农业部关于加强农产品市场流通工作的意见
【法规类别】农产品购销
【发文字号】农市发[2005]12号
【发布部门】农业部
【发布日期】2005.09.01
【实施日期】2005.09.01
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
农业部关于加强农产品市场流通工作的意见
（农市发[2005]12号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农林、畜牧、渔业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：
为贯彻落实中央农村工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）精神，加快健全农产品市场体系，搞活农产品流通，促进农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，现就农业部门加强农产品市场流通工作提出如下意见：
一、提高认识，增强做好农产品市场流通工作的紧迫感
（一）在社会主义市场经济条件下推进农业和农村经济发展，必须面向市场，搞活流
通。做好农产品市场流通工作，是建设现代农业，繁荣农村经济的重要环节；是农户小生产与大市场实现对接，增加农民收入的重要途径；是丰富城乡市场，保障农产品供给的重要载体；是农业部门遵循市场经济规律，强化“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”职责的重要内容。
（二）改革开放以来，特别是党的十四大确立社会主义市场经济体制目标以来，随着农产品市场的逐步放开，各级农业部门按照职责分工，围绕农产品市场流通这一成长性业务，进行了积极探索和大胆实践，尤其在定点市场建设、农产品营销促销、农产品交易方式创新等方面取得了积极进展，农产品市场流通已成为农业和农村经济发展中最活跃的要素之一。同时，我们也必须看到，农业部门要适应完善社会主义市场经济体制的总体要求，加快构建统一、竞争、开放、有序的全国农产品大市场大流通格局，还需付出更为艰苦的努力。各级农业部门务必解放思想，更新观念，提高认识，增强做好新时期农产品市场流通工作的责任感和紧迫感；务必创新思路，转变职能，强化措施，把工作重心转移到生产与市场流通并重的轨道上来；务必按照职能配置，切实履行研究制定大宗农产品市场体系建设与规划、组织协调菜篮子工程和农业生产资料市场体系建设、提出有关农产品及农业生产资料价格和大宗农产品市场流通的政策建议、预测并发布农业各产业产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息等工作职能，开创农产品市场流通工作新局面。
二、更新观念，明确加强农产品市场流通工作的思路与原则
（三）随着十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制的决定》各项政策措施的不断落实，农村市场化改革步伐的加快，农产品市场流通工作的形势也在随之发生着变化，面临新的发展机遇和挑战。当前和今后一个时期，加强农产品市场流通工作必须主动适应形势发展需要，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中全会精神，从加快建设现代农
业、繁荣农村经济、增加农民收入、全面建设小康社会的内在要求出发，立足服从服务于农业和农村经济中心工作，全面提升农业部门抓好市场流通工作的能力和水平。（四）加强农产品市场流通工作，必须明确工作思路，突出工作重点。在工作思路上要实现“三个转变”：一是市场建设重点要由数量扩张向内强素质、提升功能转变。二是流通方式要由过分依赖传统的有形市场向有形市场与连锁配送、电子商务、期货市场等现代流通方式并重转变。三是由注重保障数量充足向保障数量充足与质量安全并重转变。在工作布局上要狠抓“三项重点”：一要以农产品批发市场为中心，以连锁配送、电子商务、期货市场等现代流通方式为先导，推动建立产地市场与销地市场相衔接、现货市场与无形市场相配套、国内市场与国际市场相呼应的农产品市场体系。二要全面强化农产品营销促销服务，立足国内市场，放眼国际市场，促进发挥我国在世界农产品贸易中的大国效应，加快构建有效开拓国际市场和衔接国内产销的农产品营销促销服务体系。三要创新工作机制，推动优化农产品市场流通的制度环境。
（五）加强农产品市场流通工作，必须坚持以下原则：一要注重市场导向。遵循市场经济规律，充分发挥市场机制作用，搞好调控、支持、规范、引导与服务。二要注重因地制宜。围绕产地抓市场，狠抓流通促生产。产地市场建设要根据实际需要，合理规划，防止“有场无市”；要整合市场资源，避免市场建设一哄而上、一哄而散。三要注重务求实效。特别是在农产品营销促销工作中，对“节、会、展”等展览展销活动要进行事前调研，突出产业、产品、区域特色，确保产销衔接有实效，避免盲目贪大、求洋、求全。四要注重统筹安排。农产品
2014年中国农产品市场消费结构 智研数据研究中心网讯: 内容提要:进入21世纪以来,我国农产品市场价格轮番上涨,累计涨幅大,一个重要原因是农产品产需缺口扩大。这从根本上来说是由我国农产品生产的自然资源禀赋先天不足引起的。 综合来看,我国居民膳食结构改善对于饲料粮需求的增长将显着大于对口粮需求的减弱作用,对我国粮食的总体需求增长起到了助推作用。 无论是在短期内,还是长期来看,我国农产品供求关系趋紧的基本态势都无法改变。尽管我们一直强调农产品供求是紧平衡,其实农产品供应在总量、结构上均存在不同程度的不平衡,供不应求是导致农产品价格持续上涨的主要原因。 人口结构变化导致的农产品供求变化。从城乡人口数量看,我国农村人口1995年达到顶点之后持续减少,而城镇人口和总人口都持续增加。1995年我国有农村人口85947万人,城镇人口35174万人,分别占人口总数的70.96%和 29.04%;2012年底有农村人口64222万人,城镇人口71182万人,分别占人口总数的47.43%和52.57%。这期间城镇人口增加了36008万人而农村人口减少了21725万人。一方面农村人口对城镇人口的供养比例大幅度增加;另一方面,城镇居民人均食品消费水平是农民的2-3倍,考虑到城镇人口较高的消费水平,城乡居民食品消费比加速上升。因此,受城乡人口比和城乡人均消费比持续上升共同影响,最近十几年我国城乡居民食品消费比加速上升。这也是影响农产品供求关系、导致农产品价格上涨的重要原因。 居民膳食结构改善导致对农产品需求的增加。随着居民收入提高,特别是农村居民收入提高,蛋白质等摄入量会逐步增加。我国居民的饮食消费结构正在并还将发生改变,从过去的以满足居民直接口粮消费向满足猪牛羊等动物饲料粮消费、间接满足居民消费转变。作为蛋白质等来源的肉禽蛋的需求进一步上升,而这将消耗大量粮食生产饲料,从需求面拉动粮食价格上升。2001-2011年间,我国的人均口粮
松原市人民政府关于加强防震减灾工作的实施意见 【法规类别】地震综合规定 【发文字号】松政发[2015]9号 【发布部门】松原市政府 【发布日期】2015.05.11 【实施日期】2015.05.11 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 松原市人民政府关于加强防震减灾工作的实施意见 （松政发〔2015〕9号） 各县（市、区）人民政府，各开发区，市政府各委办局、各直属机构： 松原市是吉林省唯一的8度高烈度区，是国务院和省政府确定的地震重点监视防御区，地震形势不容乐观。自2013年10月31日以来，我市经历了前郭5.8级震群的考验，抗震救灾工作创造了零死亡零重伤的奇迹。但也存在监测预报水平较低、农村民居普遍缺乏抗震能力，城市潜在地震灾害损失巨大，防震减灾工作基础薄弱等问题。为切实加强防震减灾工作，依据有关法律、法规，结合松原实际，提出以下实施意见： 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想。依据《中华人民共和国防震减灾法》，全面贯彻落实党的十八大
和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建成小康社会和全面深化改革开放的总目标，坚持最大限度减轻地震灾害损失的根本宗旨和防震减灾与国家经济社会发展相融合的道路，积极破解关系防震减灾工作全局和长远发展的重大矛盾和关键问题，全面推进防震减灾治理体系和治理能力现代化建设，为国家经济社会发展、人民群众生命财产安全、国家安全和2020年国家宏伟目标的顺利实现提供更加有力的保障。 （二）工作目标。以促进防震减灾与经济社会发展相融合为主题，以提供优质高效的防震减灾信息和技术服务为主线，进一步完善“政府领导、部门负责、公众参与”的防震减灾治理体系，深化全社会共同抗御地震灾害的局面，全面实现《国家防震减灾规划（2006-2020）》确定的“到2020年，基本具备综合抗御6.0级左右、相当于各地区地震基本烈度的地震的能力，大中城市和经济发达地区的防震减灾能力达到中等发达国家水平”的目标，努力提升地震系统社会管理和公共服务能力，提升全社会的综合防震减灾能力，全面加强市、县基层地震灾害防御能力建设，服务国家经济社会发展、人民群众生命财产安全和国家安全。 二、工作任务 各县（市、区）、各开发区、市直有关部门要站在战略和全局的高度，充分认识做好防震减灾工作的重要性，认真落实各项防震减灾措施，进一步提升我市防震减灾综合防御能力。 （一）强化地震监测预报体系建设。 1．加快全市地震监测台网建设。科学规划和优化台网布局，积极推进县级地震前兆动植物观测站等建设项目，2016年年底前，各县（市、区）、各开发区至少建成1处占地10000平方米的地震前兆动植物观测站，其中：前郭县选址要在孤店断裂附近，宁江区选址要在扶余北断裂附近，并联网到市地震台网中心。完善地震台网运行维护、维修保障体系，按照属地管理原则，各县（市、区）、各开发区做好现有地震观测设备管理、升
农产品市场营销方案 一、我县农产品市场的现状 随着人们收入的提高，生活质量也在不断提高，人们对于农产品的要求更是从健康上升的绿色、环保和营养，农产品受到消费者的广泛欢迎。我县农产品不断发展，类别多，其中包括粮油，蔬菜，水产品，肉食禽蛋，干鲜果品等。但就目前来看，我县农产品市场的建设、质量优势和品牌优势等原因处于竞争中的不利地位。 二、农产品市场建设 1、加大农产品市场建设发展。农产品市场建设发展成为农产品流通的主渠道。覆盖了所有的大、中、小城市和农产品集中产区，基本形成了以城乡集贸市场、农产品批发市场为主导的农产品营销渠道体系，构筑了贯通全国城乡的农产品流通大动脉。目前大、中、小城市消费的生鲜农产品80％-90℅是通过批发市场提供的。农产品批发市场的大力发展，对于搞活农产品流通、增加农民收入、满足城镇居民农产品消费需求发挥着积极作用。 2、以配送、超市、大卖场等为主的现代流通方式发展。超市作为一种现代新型营销业态在近几年开始涉足农产品销售领域，成为农产品营销渠道体系里的新成员，与传统的集贸市场在零售终端展开了激烈竞争。传统农贸市场的“我独尊”的销售地位正倍受挤压。另一方面，政府也在大力推行“农改超”工程，打造高效安全的农产品营销网
络，使之与城市经济社会发展相适应。 3、根据现农产品营销中介发展活跃，各种农产品购销主体：个体户、专业户、联合体不断发展壮大。依托这些活跃在城乡各地的农产品营销中介组织，使得一家一户的小规模生产和大市场实现了对接，改变过去产销脱节的尴尬局面，有效地缓解农产品卖难的问题。 三、农产品市场营销策略 1、优化完善农产品品质 许多农产品基于气候或地理环境的因素，本身的品质就非常突出，如黔丹公司的硒锌米、城江西瓜、黑毛猪等，但是以这样的品质进入高端市场还是远远不够的，须从育种改良、种植工艺、加工标准等方面进一步提升。 因此有至于摆脱低价值的农产品经营者，必须想方设法在品质上做到与众不同、出类拔萃，这样就有可能卖出高于普通产品数十倍的价格，品质体现价值，确实如此。 2、产品结构性包装 一般我们发现，目前我县大多数的农产品包装相对土气，缺少让人眼前一亮的感觉，很多产品选择塑料袋或者瓦楞纸箱包一下，早早了事，上面标明产地和品牌名称就没有了，事实上这样的包装往往让人感觉档次低，高端的消费群又怎能喜欢上这样的产品呢？产品的包装要和产品的优良品质相匹配，这样才能相得益彰，塑造品牌价值。 当然对高端人群来说，在包装上要特别注明选购的理由，和独特的卖点，这样结合具体产品进行深度发掘。
基层工会意见和建议 从反馈的情况来看，被征求意见对象认为，近年来，市总工会坚持围绕中心，扎实推进工会工作创新发展，在“四大建设”、“五大新突破”和自身建设等方面成绩显著，对市总工会机关作风建设6个方面的评价基本上都在较好以上，一些企业还专门对市总工会的服务表示感谢，同时也对下阶段工作和市总机关作风提出了有价值的意见和建议。 近日，市总工会召开了党组(扩大)专题会议，通报了征求意见和建议的反馈情况，讨论研究了整改意见，要求加强领导，狠抓落实，切实改进，能立即落实的立即落实，一时不能落实的，要从长远打算，待民-主评议机关工作结束后，进一步整合意见和建议,一并研究整改措施，进一步改进作风，提升能力素质，发挥工会作用，为推进科学发展、构建和-谐社会，再立新功，再创辉煌。 各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 为深入实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，充分发挥工会组织在我市率先在全省实现全面建设小康社会目标、在中部地区奋力率先崛起中的重要作用，根据《中华人民共和国工会法》和国务院办公厅《关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知》(国办发〔2004〕90号文件)精神，现就进一步支持工会工作提出如下意见：
一、坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针 (一)充分认识新时期工会工作的重要性。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。构建和-谐社会、建设现代化大城市和实施“1346”行动计划，离不开全市广大职工群众的积极参与，也离不开各级工会组织的大力支持。在新的形势下，工会维护职工合法权益、协调劳动关系的任务更加繁重，责任更加重大。各级政府及政府各部门要从增强党的阶级基储扩大党的群众基础和巩固党的执政地位的高度，充分认识新时期工会工作的重要性，在研究、部署、考核工作时充分体现对工会工作的重视，进一步加大对工会工作的支持力度。 (二)坚持政府与工会的联席会议制度。市政府每年与市总工会召开联系会议。各县、区人民政府要按照《合肥市人民政府关于建立健全政府与同级工会联席会议制度的通知》(合政〔2003〕58号)的要求，与同级工会建立健全联席会议制度，每年召开1次联席会议，听取工会工作的通报，帮助工会解决工作中的困难和问题。各级政府及有关部门对联席会议议定的事项要认真贯彻落实。 (三)进一步拓宽工会参政议政渠道。市、县、区人民政府常务会议在研究经济和社会发展计划、经济体制改革方案以及涉及职工利益的有关问题和制定有关行政规章时，要通
合肥市人民政府关于加强审计工作的意见 【法规类别】审计综合规定 【发文字号】合政[2015]213号 【发布部门】合肥市政府 【发布日期】2015.12.31 【实施日期】2015.12.31 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 合肥市人民政府关于加强审计工作的意见 （合政〔2015〕213号） 各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 为全面落实《国务院关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48号）、《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》（中办发〔2015〕58号）和《安徽省人民政府关于加强审计工作的意见》（皖政〔2015〕34号）要求，切实加强审计工作，更好地发挥审计作用，结合我市实际，提出如下意见： 一、总体要求 1．指导思想。认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央和省委省政府、市委市政府决策部署，围绕“发展、改革、法治、反腐”的主
题，依法履行审计职责，加大审计力度，创新审计方式，提高审计效率，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计，实现审计监督全覆盖，促进经济社会持续健康发展，为加快建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”作出新的更大贡献。 2．基本原则。 --围绕中心、服务大局。紧紧围绕国家和省、市中心工作，积极主动作为，服务改革发展，服务改善民生，促进社会公正，推动廉洁政府、俭朴政府、法治政府建设。 --依法审计、履职尽责。依法履行宪法和法律赋予的职责，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，揭示问题，反映矛盾，防范风险，促进深化改革和体制机制创新，切实发挥审计监督的基石和保障作用。 --改革创新、完善制度。坚持问题导向，注重从体制机制层面发现问题，分析原因，提出建议，不断健全审计领导机制、工作机制、保障机制、管理机制，保障依法独立行使审计监督权。 二、努力扩大审计覆盖面 3．强化预算执行审计全覆盖。通过审计、专项审计调查和联网审计等方式，实现市本级全部政府性资金和部门预算执行情况审计全覆盖。每年对公共财政、政府性基金、国有资本经营、社保基金的预算执行以及税收征管情况开展审计，对财政部门、地税部门、开发区预算执行情况开展审计，对资金量大、管理项目和二级机构多的部门有重点地安排审计，对资金量小的部门开展联网审计和专项审计调查。 4．深化政府性投资建设项目审计全覆盖。通过开展建设项目价款结算审计、跟踪审计、竣工决算审计，实现政府投资建设项目审计全覆盖。将市本级、四个开发区、政务文化新区、滨湖新区政府性投资建设项目纳入市级审计范围，对投资大、建设周期较
防震减灾工作会议记录 防震减灾工作会议记录一 时间20XX.4 地点阶梯教室 参加人员全体教师 主持人 主要内容防震减灾科普宣传 纪要: 要使全校师生都知道防震减灾工作的重要性和迫切性，就要通过各种途径来宣传普及防震减灾科普知识。我校在防震减灾科普教育方面准备采取以下做法： (1)开发防震减灾校本课程。 (2)加强《科学》、《品德与社会》等课中有关地震的内容讲课力度，通过增加课时将防震抗震知识讲深讲透。 (3)在校园网站内设置防震减灾录象和有关VCD片的链接点。 (4)邀请县地震、消防专家来我校作防震减灾科普知识报告 (5)每年举办一次全员参与的防震减灾知识竞赛。 (6)成立学校防震减灾兴趣小组，拓宽这些学生的防震减灾知识面。 防震减灾工作会议记录二 会议主题防震减灾工作会
时间3月14日 会议地点会议室 参加人各年级班主任 主持人 会议内容 刘海泉： 本次会议有以下几项内容： 1、汪校长宣读防震减灾文件 2、汪校长部署防震减灾工作安排 3、会议总结 汪校长： 1、宣读文件 2、具体工作安排 3、防震减灾的管理规定 备注 防震减灾工作会议记录三 20XX年5月28日下午，副院长黄后宝主持召开防震减灾工作会议，相关职能科室负责同志章泾萍、周玉森、顾莉、王春音、姚勇、张斌华、王健、田雷、凌江文、毛丽英、王欢、曹根皓、汪继军出席会议。会议对《皖医弋矶山医院防震减灾应急预案》和《皖医弋矶山医院防震减灾应急疏散演练方案》进行了讨论，
并在科学分析当前安全生产形式的基础上，对医院近期防震减灾工作进行了研究部署，现将有关会议决议纪要如下： 一、各部门要高度重视当前的震情形势和防震减灾工作现状，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，从维护人民群众生命财产安全的角度出发，牢固树立“以人为本”的理念，进一步统一思想、提高认识，切实增强做好防震减灾工作的紧迫感和责任感。 二、进一步加强制度建设，深入贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急预案管理暂行办法》，结合工作实际，进一步完善《皖医弋矶山医院防震减灾应急预案》和《皖医弋矶山医院防震减灾应急疏散演练方案》，明确应急工作程序、层级管理职责和协调联动机制，不断增强制度建设的针对性、实效性和可操作性，为防震减灾工作的开展提供法律依据和制度保障。 三、不断完善工作机制，各部门要把防震减灾工作列入重要的议事日程，落实防震减灾工作责任制，定期研究解决防震减灾工作中的重大问题并建立监督检查制度，确保防震减灾工作高效有序地开展;医院防震减灾应急指挥部及各工作组成员位要树立全局观念，分工负责，密切配合，积极加强与政府机构及有关部门的沟通协调，全面提高灾情预报、灾害防御和应急救援能力，形成政府主导、专群结合、社会参与的防震减灾工作格局，最大限度减轻灾害损失。
浅析中国农产品市场的销售渠道 【摘要】中国是农业大国，农产品是关系国计民生的重要物资和日常生活用品。改革开放以来，随着科技的发展，产业布局的调整，农产品市场竞争更加激烈。我国农产品面临着新的机遇和挑战，而相对落后的农产品市场销售渠道建设一直是制约我国农产品市场快速发展的瓶颈。本文从我国农产品营销渠道存在的问题着手，通过探讨如何建立完善的营销渠道，提出农产品营销渠道创新应在政府的支持和推动下，做到营销渠道多样化、管理规范化、服务功能综合化、农产品销售体制健全化，切实提高农产品流通的效率和效益。 【关键词】农产品；销售渠道 一、我国农产品销售渠道的模式类型与特点 我国目前现存的农产品销售渠道模式主要有“农户+批发商”模式；“农户+龙头企业”模式；“农户+合作社+龙头企业”模式；“农户+供应商+超市”模式。各模式表现出不同的销售效率、渠道结构、稳定性等特点。农产品销售渠道单一，渠道权力严重向龙头企业倾斜，农户谈判能力弱，利益受不到保障；渠道结构呈现出“两端小中间大”的不对称性，农户和零售终端规模小，中间销售环节纷杂，造成销售不畅，效率低下。 二、我国农产品销售渠道管理的现状分析 （一）农贸市场风光不再。农贸市场作为农产品主分销渠道在满足城乡居民生活食品需求、促进农产品销售、繁荣城乡经济发挥过重要作用。但随着城乡经济的快速发展和人民生活水平的显著提高，传统的农贸市场渐渐不再适应农业产业化的发展和消费者日益增长的需求。 （二）营销渠道的主体主要由小型小户构成。我国农产品的经营主要还是分布在于零散的农户手中，小生产大市场形成了我国农产品销售的最大特色。表面上看，散户的经营有利于提高他们的积极性和灵活性，也使消费者可以在零星农户中货比三家，选择最优。然而这样的发展不利于市场的控制和良性发展，同时消费者也要花更多的时间去选择购买，对于上班族的人来说无疑是不方便的。 三、当前中国农产品市场销售渠道存在的问题 （一）国家农产品销售政策不完善 第一，市场体系不够健全，市场建设缺乏统一规划，层次较低，管理不够规范；第二，与市场经济相适应的宏观调控体系和法律法规不够完善，宏观调控体系的规模、结构、制度都有待改善；第三，市场供应不稳定，市场组织化程度不高。因此自主营销的市场能力受到一定限制，使得相关经营主体缺乏利益诱惑从而丧失了农产品销售极性和主动性，从而导致了销售渠道不畅通。
2018年防震减灾宣传工作意见 一、突出主题，丰富防震减灾宣传内容 1．加强法律法规宣传。组织开展《中华人民共和国防震减灾法》修订实施五周年普法主题宣传活动，宣传防震减灾重要法律制度，继续抓好《省防震减灾条例》的宣传贯彻，把防震减灾法律的宣传贯彻当成今后一段时期的一项重要任务。充分利用法制宣传日、世界标准日等重点时段，集中开展法制宣传活动，面向全社会广泛宣传地震标准化和计量知识。及时宣传报道各地各单位依法行政情况。通过宣传不断加深社会公众对防震减灾法律法规的认识与理解。 2．强化地震基础知识宣传。要将地震科普常识和自救互救知识作为日常宣传的重点，让社会公众掌握地震的发生、地震灾害的特点、震级与烈度的关系，有感地震和破坏性地震，近震和远震，地震的预报、地震的前兆等知识；掌握正确识别震前宏观异常现象和地震谣言；掌握地震发生后在不同的场所避震逃生和自救互救的基本方法、注意事项，地震次生灾害防范处置技巧等。 3．及时做好应急宣传。地震发生后，积极主动做好地震事件信息发布和舆论引导工作。要强化应急宣传准备，研究制定涉及本地区本单位防震减灾工作的备答口径库。 4．注重防震减灾工作宣传。围绕各地防震减灾工作实践，加强宣传报道，及时报导先进典型和先进事迹，向社会展现防震减灾工作成就，认真做好群众路线教育实践活动的宣传工作。
二、把握对象，坚持分类重点宣传 1．加强中小学生宣传。各市（区）地震部门要加强与教育部门的联系，把防震减灾知识宣传纳入中小学素质教育的内容，作为对学生进行安全教育、素质教育的重要内容。要根据《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的要求，组织好中小学、幼儿园的应急疏散演练。要采取多种形式，使中小学生熟练掌握科学的地震基本知识和避震方法，努力实现教育一个孩子,带动一个家庭，影响整个社会的目标。 2．加强领导干部宣传。加强与干部人事、党校培训等部门的联系，把防震减灾知识宣传纳入各级领导干部和公务员培训教育的重要内容，通过举办防震减灾知识讲座、发放震情通报等形式向各级领导干部宣传地震监测预报、震害防御、应急救援等方面的知识，达到提高重视程度、促进支持防震减灾工作的目的。 3、加强社区居民宣传。随着城镇化的发展，城镇居民的不断增多，各市(区)要重点加强社区的防震减灾知识宣传，利用宣传栏、公告栏和应急演练等活动进行地震知识和避震自救知识的普及，要充分发挥地震安全示范社区的示范作用，提高社区防震减灾知识宣传的覆盖面，让更多的社区、更多的居民了解地震科学知识。 4、加强网络网民宣传。要关注网民这一群体对地震知识的需求，积极利用网络资源，根据网络的特点，引导网民学习掌握地震知识，地震灾害事件发生后，要及时发布震情信息，有针对性的开展地震知识宣传，回应网民的关注，维护社会稳定。
工会工作的意见和建议 对工会工作有什么建议呢？下面是我为大家收集整理的工会工作的意见和建议，仅供参考。 【工会工作的意见和建议一】 随着社会主义市场经济的不断发展，社会生活各个方面都发生了很大变化，面对新时期工会工作出现的新情况、新问题。如何解决这些新情况、新问题?如何找到处理问题的正确途径和方法?只有创新工会工作，善于研究和解决工会工作出现的新情况、新问题，才能不断开创工会工作的新局面。工会工作创新主要表现在工会维护职工合法权益的内容的创新、维权的方法的创新以及组织效率的创新等等。同时新时期新阶段工会工作的创新，必须与党中央的要求和国家的战略部署一致起来。 一、新时期工会工作创新存在的新问题 1、工会干部对工会工作的认识和从事工会工作的创新能力与当前形势的要求存在差距。 工会干部对新时期要求和工运工作最新理论成果掌握不够，只是站在事物发生的表层，对工作中遇到的新情况、发生的新问题缺乏用大局意识、发展的眼光和积极的手段去应对的能力。片面地认为自我发展就是搞好生产经营，工会工作与全面发展关系不大。 版权归原作者所有!、各项改革改制后带来的变化问题 第一个变化是从过去的完成利润指标，到现在的明确追求利润
的最大化。 第二个变化是企业隶属关系的变化。计划经济体制下政府管企业是天经地义的事情。市场经济的确立，政府不再直接管理企业，而是把企业推向市常形成众多无上级主管的企业集团。 第三个变化是分配机制的变化。我们一贯主张的多劳多得的按劳分配方式，其内涵被充实、被完善。实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。” 第四个变化是职工思想的变化。一方面，竞争上岗、竞聘上岗制度的逐渐形成。另一方面，分配方式的变化使职工更关心自我和企业的发展与经营。 3、工会自身建设存在的问题 基层工会组织缺乏活力，维权机制作用难以充分发挥，干部队伍建设相对滞后，工会工作整体水平和能力亟待提高等。基层经审会虽然组织机构健全，但职能作用发挥不够。首先是工会经费不能按全部工资总额2%征收。其次是基层工会经费中自留部分不到位。三是基层工会存在领导不重视，财务、审计人工作制度不健全，财务审计人员素质低等不可回避的问题 二、对新形势，新问题，新变化的思考 1、对增强交通行业工会凝聚力的思考 工会有没有凝聚力吸引力。衡量的标准本人认为主要有三点：第一是职工对工会的认识。每个职工应该对工会的性质、地位、作用
关于进一步完善审计整改工作机制的意见 为切实落实审计整改工作责任，加大审计查出问题的整改力度，提高审计整改质效，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，经省政府同意，现就进一步完善审计整改工作机制提出以下意见： 一、充分认识审计整改工作的重要性 加强审计整改是贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署、更好履行审计监督职责的必然要求，是维护财经秩序、加强廉政建设、推进深化改革、促进经济社会平稳健康发展的重要举措。各地、各部门、各单位要深刻认识加强审计整改工作的重要性和必要性，切实增强审计整改的自觉性和主动性，严格执行审计决定，认真采纳审计建议，确保审计查出问题全面整改落实。 二、不断完善审计整改工作机制 （一）建立审计整改统筹协调机制。各级人民政府要切实加强对审计整改工作的领导，优化审计整改工作机制。审计机关要统筹管理审计整改工作的综合协调、督促检查、对外公告等事项，提高审计整改工作的严肃性和规范性。（牵头责任单位：各市、县人民政府，省审计厅） （二）落实审计整改责任制。被审计单位是审计整改的责任主体，
要严格落实审计整改要求，执行审计决定，采纳审计建议，完善管理制度，加强内部控制。被审计单位主要负责人是审计整改的第一责任人，对审计查出问题的整改工作负总责，对本部门、本单位存在的问题，要亲自抓好整改落实，对下属单位存在的问题，要履行主管责任，督促落实整改措施。有关主管部门要在职责范围内，加强监督管理，督促有关单位落实审计整改。各部门、各单位要认真贯彻落实省委、省政府关于加强审计工作、推进审计全覆盖、健全完善审计工作机制等要求，加大内部审计监督力度，严格内部审计发现问题整改，切实提高管理水平。（牵头责任单位：各被审计单位，有关主管部门） （三）建立审计整改动态报告制度。被审计单位应当在规定期限内向审计机关报送由主要负责人签发的整改报告和必要的整改证明材料，同时抄报本级人民政府或主管部门。审计整改报告内容应包括审计查出问题整改情况、审计处理处罚决定执行情况、对有关责任单位和人员的责任追究及处理情况、采纳审计建议和建立完善制度情况、尚未整改到位问题的原因及后续整改措施等。对预算执行和其他财政收支审计工作报告反映的问题，各级人民政府要根据同级人民代表大会常务委员会有关决议和审议意见，组织有关部门研究落实整改，并向同级人民代表大会常务委员会报告审计查出问题整改情况。对涉及经济责任审计的整改事项，审计机关要定期向本级经济责任审计工作领导小组报告。对其他审计查出的问题，审计机关要定期汇总审计整改情况，并向本级人民政府报告。对审计查出重大问题的整改情况，实行一事一报，及时向本级人民政府报告。（牵头责任单位：各市、县人民政府，省审计厅，各被审计单位）
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住建局防震减灾工作意见 根据上级对防震减灾工作的要求，结合实际，现就2014年防震减灾工作提出如下实施意见： 一、工作思路 全面贯彻党的十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，认真落实省、市、县防震减灾工作会议要求，按照“宁可备而不震，不可震而不备”的工作总要求，牢固树立应对大灾思想，以震害防御和应急工作为重点，创新举措，狠抓落实，不断提升全县防震减灾工作水平，为经济发展和社会进步作出新的更大贡献。 二、工作重点 1.全面摸清家底。各乡镇要对本行政区域内的地理、人口、交通、物资、避险场所等情况进行全面清理，绘制成示意图或表册，广泛张贴宣传。 2.抓好常态宣传。以学校课堂、各种会议、逢场赶集为重点，采取多种方式宣讲防震减灾科普知识。特别要做好“5.12”防灾减灾日、科技宣传周等重要时段的集中宣传教育活动和防震减灾知识“六进”（进校园、进企业、进机关、进社区、进农村、进家庭）活动，构建防震减灾宣传教育长效机制。同时，推进防震减灾示范企业、示范乡（镇）地震安全示范社区和防震减灾科普示范学校建设工作。 3.落实抗震设防。全面加强防灾基础设施预警工程建设，在人口集中地方建立终端预警；做好并联审批工作，加强对地震台站保
护范围内建筑物项目和一般工民建的抗震设防要求审查；推进新村集中示范片建设和农村村民自建住宅的抗震设防的农居防震保安工作；积极配合做好地质灾害避让搬迁、中小学校舍安全工作。 4.完善应急预案。修订完善并贯彻落实《县地震应急预案》，加强全县各级各类地震应急预案的修订指导。加强地震灾害紧急救援队伍、应急救援志愿者队伍建设；完善内部地震应急装备配置和准备，加强各级应急物资储备的检查督促；指导各乡镇强化应急演练，重点抓实学校、医院等人员聚集场所防震减灾应急演练。 5.畅通信息渠道。健全县领导、县级部门主要负责人、乡镇主要领导及分管领导震情通信网络，确保防震减灾信息渠道畅通；加强与市地震局的协调沟通，做好灾情上报（pda）的运维和管理，及时收集报送灾情信息。 三、保障措施 1.进一步推进乡镇防震减灾工作纳入县政府对乡镇政府的目标管理考核，落实乡镇主要领导和分管领导的责任，促进牢固树立应对大灾的思想意识。 2.进一步加强人、财、物的配备。乡镇要落实防震减灾工作到人员，并保障必要的工作经费，装备必要的器材。 3.进一步加强对乡镇防震减灾工作的检查指导和业务培训，提高乡镇防震减灾工作人员的综合业务素质。同时，争取将防灾减灾等应急知识列入全县干部培训的重要内容。
在全县劳模代表座谈会上的发言 郭长胜 各位领导，各位劳模朋友： 在“五一”国际劳动节来临之际，县总工会召集劳模代表在这里面对面座谈，给我们提供了一个相互交流和相互学习的机会。非常感谢县领导和县工会对我们的关心和重视。 多年来，县总工会以机制创新为核心，以职工维权为重点，以企业发展为目标，不断深化厂务公开和民主管理工作，大力开展企业职代会星级创建和制度规范工作，有效地促进了企业发展，保障了职工民主权利的落实。特别是今年开展的“面对面，心贴心，实打实，服务职工在基层”活动，更是解决了企业不少重点、难点和关键问题，为促进全县和谐企业建设与经济稳步增长做出了很大的贡献。 工会与企业不是对立的，是相互支持和相互尊重的。多年来，我们恒晟公司党支部、董事会支持企业工会依法开展工作，企业工会也在县总工会的领导下，为促进企业发展和建设和谐劳动关系发挥了巨大的作用。我们公司以党建带工建，探索和实践党群一体化工作机制的事迹曾被中央电视台《新闻联播》等30多家新闻媒体宣传报道。应该说，我们对工会在企业发展中的作用是有一定认识的，工会工作对企业发展的作用的确
是不可取代的。今天，我就站在企业的角度，对县总工会提四点建议： 一、围绕临猗发展大局，努力调动职工的积极性和创造性 建议县总工会广泛开展以加速产品升级换代和提高产品科技含量为内容的职工技术攻关、技术改造、技术革新和技术协作活动，充分发挥广大职工在企业自主创新中的积极作用。立足我县实际，广泛开展以降低成本消耗、节约能源资源为主要内容的劳动竞赛、合理化建议活动，教育引导职工为发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会多做贡献。 二、围绕建设和谐临猗，不断促进企业构建新型劳动关系 县总工会可以进一步加强劳动关系协调机制建设，完善职工权益表达机制，畅通职工利益诉求渠道，把影响职工队伍和社会不稳定因素及时消除在萌芽状态，深化并完善企业厂务公开，重点推进非公企业的规章制度、职工分配、奖惩和社会保险费缴纳、安全生产措施等涉及职工切身利益方面的“职工利益”公开，努力促进企业和职工形成牢固的利益共同体。注重维权关口前移，着眼于推动建立社会主义新型劳动关系，加大《工会法》、《劳动法》等法律法规的宣传，紧紧抓住劳动合同、集体合同和职代会等三个关键，着力提高劳动合同的签约率和履约率。 三、围绕工会组建月活动，争取实现全县工会组织全覆盖
对审计工作的建议 通过这几天的视频培训的学习，我对审计工作有了初步的了解。下面我对审计工作提几点建议。 一、要加强审计人员理论知识的学习 为适应不断发展变化的审计工作需要，提高审计水平，要加强学习，在抓好其他工作的同时，坚持“工作学习两不误”的指导原则，挤时间学习，坚持自学与组织培训相结合，坚持工作实践与理论探讨相结合，努力提高专业水平。一是加强政治理论学习，不断提高政治思想素质。通过大量的文献、报刊、杂志、书籍，认真学习邓小平理论、“三个代表”思想，运用其立场、观点和方法，紧密联系工作实际，研究解决工作中碰到的突出问题，按照“科学执政、民主执政、依法执政”的要求，不断提高工作能力。二是要遵守“审计人员工作纪律”，不断加强党性修养，在处事为人上，坚持老实做人，踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感做好审计工作。 二、要加强审计人员依法审计 按照“全面审计，突出重点”的方针，在审计工作中，能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”工作方针，及时协调和解决审计工作中碰到的具体问题和困难。大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。 三、要做到廉洁自律、清廉从审
作为审计工作者，要充分认识到党风廉政建设是我们审计机关的生命线，并深知：其身正、不令则行；其身不正，虽令不从。要切实加强自己的品德修养，能够自觉地加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，不断加强世界观、人生观、价值观的改造，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用，情为民所系；坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，恪守审计的职业道德。坚持以科学发展观指导我们审计工作和反腐倡廉工作，进一步强化了依法从审、廉政为民的思想意识，增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力和反腐败的道德防线。
中国农产品批发市场的发展模式定位 发布时间：2010-5-27 从全球来看，农产品批发市场在农产品流通中都已经发挥了重要的作用。世界各国由于制度背景迥异，社会发达程度不同，因而形成了各具特色的农产品批发市场发展模式。如何在借鉴国际经验的基础上，研究中国农产品批发市场发展模式的定位问题，对于构建和完善中国农产品批发市场发展模式以及把握其发展方向都有着极其重要的意义。 一、农产品批发市场模式的界定 提及农产品批发市场，通常被社会广泛认可的有美国模式、欧洲模式和日本模式，而且都认为日本模式就是亚洲模式，也最适合中国去效仿。我们所说的农产品批发市场发展模式，是指对农产品批发市场建设、运营、发展过程中各个要素的高度概括性描述。那么，如何判定一种模式呢？我认为应该从以下几方面考量：农产品批发市场在流通中的地位（经由量）、投资主体及投资目的、市场管理制度及体系、交易模式及结算模式等。从目前来看，我国的农产品批发市场已经形成了独特的模式，即中国模式。 二、世界农产品批发市场的四种模式比较
目前来看，世界范围内已经形成了美国模式、欧洲模式、日本模式及中国模式四种模式。这四种模式在经由量、投资模式、管理模式、交易模式及结算模式等多方面都存在着诸多的异同点。 （一）批发市场在流通中的地位比较 农产品批发市场在流通中的地位是指农产品的经由量，即农产品经过批发市场进行流通的比率。美国模式的经由量为20% ；欧洲模式的经由量为50%；日本模式的经由量60-70%；中国模式的经由量则高达70-80% 。 （二）投资主体及投资目的比较 在不同的模式中，农产品批发市场的投资主体不同，决定了投资目的也有所不同。美国模式和欧洲模式的农产品批发市场都是以政府投资为主体，多主体参与，通常由当地（市）政府提供土地和部分资金，州政府和联邦政府出资建设，甚至市场建设的配套工作也是由政府完成的，农产品批发市场被完全定位为公共设施；日本模式也是以政府投资为主，因此，它们的投资目的都是非营利性质。而中国则是以非政府投资为主体，且投资主体是多元化的，包括地方政府，企业，甚至还有个人，这就决定了中国的农产品批发市场主要是以盈利为目的。 （三）市场管理制度及体系比较 管理主体是指对批发市场的日常工作进行管理的机构或组织。
市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见 黄政发〔2011〕21 号 大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是重要的基础性、公益性事业，关系人民生命财产安全和经济社会可持续发展。为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发〔2010〕18 号）和《省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》（鄂政发〔2011〕4 号）精神，进一步加强我市防震减灾工作，提高防震减灾能力及水平，提出如下实施意见： 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想。深入贯彻党的基本路线、方针和政策，认真落实科学发展观，坚持以人为本，始终把人民群众的生命安全放在首位。加强领导，提高认识，牢固树立防震减灾意识，坚持预防为主、防御与救助相结合，全面提高地震监测预报、灾害防御、应急救援能力，形成政府主导、军地协调、专群结合、全社会参与的防震减灾工作格局。 （二）工作目标。"十二五"期间基本形成地震监测预报网络，各县（市）都建有地震台站，不断提高防震减灾社会管理和公共服务水平。新建、改（扩）建工程全部达到抗震设防要求，到 2020 年，全市农村民居建设达到 6 度设防标准。建立比较完善的应急救援体系，破坏性地震发生后，90 分
钟内救援队伍能赶赴受灾现场开展救援，24 小时内受灾群众基本生活得到安置；社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避险技能。 二、扎实做好地震监测预报基础工作 （三）进一步增强地震监测能力。地震监测预报是防震减灾工作的关键环节，是开展震害防御、应急救援和地震科学研究的重要基础。做好地震监测预报工作，是党和政府的必然要求，是人民群众的殷切期望，也是法律赋予的重要职责。"十二五"期间，争取省地震局支持，建设大冶市地震台，进一步加强我市地震监测预报基础工作；加大维护力度，改善现有地震台的观测环境，保障我市形变台站、阳新无人值守台站和地震信息节点的有效和安全运行，确保观测数据实时有效地传输到省和中国地震局，为我市地震应急工作提供可靠的震情信息。 （四）加强群测群防工作。要积极推进地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震科普宣传网和防震减灾助理员即"三网一员" 建设，完善群测群防体系，每个乡（镇）、村和社区明确一名防震减灾助理员，县（市）区人民政府（开发区管委会）要安排地震群测群防工作经费，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及防震抗震知识中的重要作用，引导公民积极参与群测群防活动。 三、切实提高城乡建筑物和基础设施的抗震能力
我国农产品流通的历史与现状 从20世纪70年代末，我国以推行家庭联产承包责任制为突破口对农村经济体制进行改革，先后采取了放开物价、开放农产品市场、大力发展乡镇企业、发展“三高”农业和外向型农业、推动农业规模和产业化经营等诸多措施，农业和农村经济发展取得了举世瞩目的成就，我国农产品流通体系也发展迅速、发生了巨大变化，个体运销户、经纪人、各类农民合作组织、农业产业化龙头企业以及国合商业组织等多种经济成分的市场流通主体共同发展，多形式、多渠道的农产品流通渠道逐步形成，农村商品流通市场日趋活跃。然而短短30多年，我国农产品流通体制却经历了西方发达国家200余年的发展历程，但是我国农产品流通还存在着诸多的缺陷与不足，与国外相比存在着相当的差距，这些问题引起了我国政府的高度重视，以及社会各界的广泛关注。 一、引言 农产品流通是指农产品由生产领域向消费领域转移的经济过程,主要由农产品生产、收购、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送、流通加工、分销、信息活动等一系列运作环节组成,并在整个过程中实现了农产品保值、增值和组织目标。 我国农村经济体制改革开始于20世纪70年代末，以推行家庭联产承包责任制为突破口，改革先后采取了放开物价、开放农产品市场、大力发展乡镇企业、发展“三高”农业和外向型农业、推动农业规模化和产业化经营等诸多措施，农业和农村经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，农业开始进入了一个新的发展阶段。 改革开放30年来，我国农产品流通市场体系发展迅速、变化巨大，彻底改变了统购统销、统购包销的政策，市场开放程度不断扩大，农产品流通渠道也由过去的单一型转变为多元化，形成了多渠道的流通体系及公平竞争的市场格局。 回顾我国建国以来我国农产品流通体制的变革，大致经过了以下发展时期： 第一，统一计划购销时期（1953—1977年）。从1953年开始，农产品出现供需紧张，为控制这一局面，保障基本的生产、生活需要，我国农产品开始实行统购统销的流通体系。到1956年，国家出台了一系列政策，实现了对粮食的统购统销、对棉花的计划控制，农业的发展开始纳入国家计划经济的轨道。1957年，国务院进一步指出，凡属国家规定计划收购的农产品，全部由国家计划收购。其后，农产品基本上都由国营商业独家收购。1961年，中共中央文件又提出了三种收
审计意见及建议 自2001年12月13日北京奥组委成立以来，党中央、国务院高度重视奥运会筹办工作，指示要举办一届“有特色、高水平”运动会，并提出“廉洁办奥运、节俭办奥运”方针。中央和北京市政府成立多个协调领导小组，制定有关税收、知识产权保护等政策，并专项安排中央彩票公益金用于奥运筹办。 审计结果表明，北京奥组委认真落实党中央、国务院关于“廉洁办奥运、节俭办奥运”方针，坚持贯彻“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，经过7年多不懈努力，北京奥运会、残奥会取得圆满成功，实现了“有特色、高水平”和“两个奥运、同样精彩”的目标。北京奥组委根据筹办工作进程，不断建立健全组织机构，稳步推进场馆建设、团队建设、开闭幕式、测试赛等重点工作，保障了筹办工作高效有序进行。北京奥组委重视加强内部控制，严格审批预算，不断完善资金使用审批权限和程序，加强对经费支出各环节审批制约，有效控制了开支，资金使用效益总体较好，结余将超过10亿元，比原预算的亿元增加较多，预算规模得到较好控制。赛后，认真审查未结项目和遗留事项，坚持实事求是、从严控制原则，确保后续预计支出的真实、合理。同时，北京奥组委按照公平公正、公开透明的原则认真做好赛后物资保全、回收和处置工作。总的看，北京奥组委各项内控制
度比较健全，监督管理比较严格，资金支出得到较好控制，审计未发现重大违法违规问题。 四、审计发现的主要问题和审计建议 (一)审计发现的问题及整改情况。 在跟踪审计中发现，北京奥组委有的部门在奥运会筹办过程中存在一些管理上的问题，主要体现在有的项目计划性不强、有的项目预算标准偏高、有的信息系统设备使用效益不高、有的物资采购备用比例较高等问题。 北京奥组委高度重视审计发现的问题和提出的审计意见及建议，按照国务院领导和奥组委领导批示，及时采取有效措施整改落实，取得明显成效。先后制定、修改、完善内部管理制度10项，并根据审计建议调整项目活动方案，加强管理，压缩开支，提高资金使用效益，节约资金超过亿元，审计决算(草案)反映奥组委实际结余资金大幅超过预算。 (二)审计建议。 1。认真总结筹办奥运会的成功经验，为今后组织开展大型运动会(赛事)、提高管理水平提供借鉴。 2。深入探索大型活动规律，加强对运动会筹办工作计划性的研究，进一步提高物资、资金的使用效益。 3。坚持“适度、必要”原则，在今后举办大型运动会时进一步强化对支出规模和标准的控制。 4。北京奥组委应通过拍卖、捐赠、博物馆留存等多种