西咸新区
基本简介
西咸新区规划面积882平方千米西安国际化大都市的城市新区区域定位为门户新区即依托西安咸阳国际机场，发展现代物流和现代服务业，加快国际性空港和国际物流中心建设，成为我国北方内陆地区对外开放的门户、西部地区国际经济交流的平台，西安国际化大都市新的增长极和助推器。功能定位为科技新区即根据国家赋予西安的统筹科技资源改革试验基地的要求，利用陕西科研资源的优势，建设成为西部乃至中国一流的技术研发基地和科技成果孵化中心，西北内陆地区以外向型高端知识创新职能为特征的产业新区。
行政区划
沣渭新区
沣渭新区位于渭河以南，老西宝公路以北，东接西安市西三环，西接规划中的西咸绕城新线位，规划总面积195平方公里。
该区域是西咸两市中心城区距离最近的接合部，也是西安国际化大都市向西拓展的重点区块，发展空间和潜力巨大。重点打造城市特色功能区和生物产业聚集区两大功能区，建设西咸都市圈人居环境最为适宜优美的新型都市商务中心和西部地区重要的生物及环保产业基地。力争到2020年生产总值达到1000亿元。
●城市特色功能区
以完善基础设施、提升集聚功能为重点，加快发展电子信息、智能电器、微电子制造等高技术产业和总部经济、物流配送、住宅产业等现代服务业，打造沣河“大水大绿”生态景观，力争到2020年生产总值达到700亿元。
●生物和环保产业聚集区
依托大型骨干企业，重点发展生物医药、环保节能和精细化工产业，建设西部地区重要的生物和环保产业基地，力争到2020年生产总值达到300亿元。
泾渭新区
泾渭新区位于渭河以北，西咸北环线以南，西到老咸宋公路，东至西咸分界线，规划总面积305平方公里。
该区中间地带为五陵塬保护区，四周有较大的开发建设空间。将重点按照空港产业园、历史文化聚集区、现代产业聚集区三大功能区进行打造，建成西部最大的临空产业园区、在全国具有重要影响的秦汉历史文化集聚区和西部地区重要的现代产业基地。力争到2020年生产总值达到500亿元，旅游总收入达到70亿元。
●咸阳空港产业园
该区是西北最大的航空货运集散地，是我省重点规划建设的三大物流园区之一。以临空产业为主导，重点发展航空物流、大型飞机改装及维修、航空服务和运输等产业，到2020年生产总值将达到100亿元，人口达到20万人，建成西部最大的临空产业园区和国际知名的航空产业城。
●五陵塬历史文化聚集区
坚持保护优先，着力打造精品景点景区，重点发展生态文化旅游、休闲娱乐、生态田园观光等产业，建成在全国具有重要影响的秦汉历史文化集聚区和生态宜居新区。力争到2020年旅游总收入达到70亿元。
——现代产业集聚区。按照循环经济发展理念，积极发展机械加工、能源化工装备制造等现代制造产业，大力发展生态农业、绿色加工等生态产业，适度发展风力发电设备、太阳能发电设备等新兴产业。力争到2020年生产总值达到300亿元。
渭河景观带
构建百里生态长廊
以渭河为轴线，西起涝渭交汇口，东至泾渭交汇口，南北两岸延伸
800~1000米，规划面积108平方公里。该区是西咸都市圈重要的生态景观带。将以河堤建设、河道治理、生态绿化、景观打造为重点，积极开发渭河沿岸的历史文化资源，提升城市品位，改善人居环境，构建横贯东西的百里滨河生态长廊。
《西咸新区规划建设方案》明确了西咸新区规划控制范围560平方公里，在2016~2020年的全面提升阶段，生产总值将达到1500亿元左右。
西咸新区的规划范围为，以渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭交汇口，北至西咸北环线，南至310国道西宝线，东西约50公里，涉及西咸两市6个县（区）、22个乡镇（街道办），总人口51万人。规划控制范围560平方公里。
按照方案中提到的西咸新区发展目标，2010~2015年为启动实施阶段，重点推进核心功能区建设，构建相对完善的基础设施和公共服务网络，增强对要素资源的吸纳能力，形成初具规模的产业体系，“两区一带”基本建成，实现生产总值比2009年翻两番，达到600亿元左右。
2016~2020年为全面提升阶段，开发建设重心由核心功能区逐步向其他区域延伸，建设成为基础设施完善、服务功能健全、产业优势突出、环境优美宜人的西咸都市圈最佳人居区和重要经济增长极，成为关中-天水经济
区重要的生物产业集聚区和生产性服务业集中区，实现生产总值比2015年再翻一番，达到1500亿元左右。
接受省市双重领导
陕西省将在省级层面成立西咸新区建设工作委员会，工作委员会下设办公室，负责整体规划、统筹对外招商和公共基础设施建设等工作。
在成立西咸新区建设工作委员会的同时，设立沣渭新区和泾渭新区两个管委会。沣渭新区管委会受西咸新区建设工作委员会和西安市政府双重领导，管理以西安市政府为主，西安市政府为建设责任主体；泾渭新区管委会受西咸新区建设工作委员会和咸阳市政府双重领导，管理以咸阳市政府为主，咸阳市政府为建设责任主体；两个新区均享受省级开发区政策。
沣渭新区管委会已先行设立了规划建设、综合行政等4个工作小组开展各项筹建工作。
经济建设
支持组建投资开发公司
●财政金融
设立西咸新区建设专项资金，并争取各金融机构的配套，专项用于西咸新区重大或标志性基础设施、渭河生态景观打造和公共服务项目建设。积极争取国家有关部门的支持，省级其他专项资金也给予适当倾斜。支持两个新区管委会分别组建投资开发公司，争取发行10~30亿元企业债券和银行贷款支持。
●土地
西咸新区建设用地指标纳入省级土地调控计划，由省政府统一进行调剂。充分运用城乡统筹建设的先行先试权，积极开展土地流转制度改革，探索有效的土地流转方式和补偿机制。
●投资
优先布局东部产业转移项目，大规模进行招商引资。对符合国家产业政策、适宜在关中布局的产业项目，优先在新区内安排。凡能够在新区建设的项目，原则上不在其他区域布点。
●法律保障
方案中提到，我省将做好《西咸新区建设条例》制订的准备工作，并选择适当时机提请省大人常委会审议。
战略定位
关中—天水经济区是国家深入实施西部大开发战略的重点，西安(咸阳)国际化大都市是关中—天水经济区发展的核心，西咸一体化是建设西安(咸阳)国际化大都市的重要途径，西咸新区建设是西咸一体化的关键。
1 总则 1.1 项目由来 2009年6月，国务院批复颁布《关中—天水经济区发展规划》，提出“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”。2010年12月，国务院印发《全国主体功能区规划》，提出“推进西安、咸阳一体化进程和西咸新区建设”，标志着西咸新区建设上升至国家战略层面。2014年1月，国务院批复同意设立西咸新区，明确了“把西咸新区建设成为我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例”的发展定位，西咸新区成为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。 西咸新区作为彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化基地，建设西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，最终将成为引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区。 为贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》，加快推进西咸一体化建设，实施《西咸新区规划建设方案》，有效指导和规范西咸新区建设，力争“三年出形象，五年大变样，十年大跨越”，通过十年的建设，使西咸新区成为西安国际化大都市的城市特色功能新区，形成在全国具有重要影响力、在西部具有强大积聚和辐射带动功能的一体化发展示范区，西咸新区管委会委托陕西省城乡规划设计研究院于2011年12月编制完成了《西咸新区总体规划》（2010-2020）。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境影响保护管理条例》和环保部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》等法律、法规的有关规定，该规划应编制环境影响报告书，为此，西咸新区管委会委托陕西中圣环境科技发展有限公司对该规划进行环境影响评价，并编制《西咸新区总体规划环境影响报告书》。 1.2 评价标准 （1）环境质量标准 ①《环境空气质量标准》（GB3095-2012）； ②《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
陕西省人民政府印发关于加快西咸新区 发展若干政策的通知 陕政发〔2011〕46号 各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《关于加快西咸新区发展的若干政策》已经2011年第14次省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 陕西省人民政府 二○一一年八月十日 关于加快西咸新区发展的若干政策 为进一步推进西安、咸阳一体化，加快西咸新区建设，依据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《关中—天水经济区发展规划》和《全国主体功能区规划》有关精神，现就加快西咸新区发展制定以下政策。 一、西咸新区管委会是省人民政府派出机构，代表省人民政府行使有关西咸新区开发建设的管理权。在重大项目、城乡统筹及规划实施方面赋予其市级管理权限及部分社会事务管理职能。支持西咸新区改革创新，在土地、金融、财税、投资、社会保障
等领域先行先试。工商、税务、公安、质监、社会保障等部门可在西咸新区设立分支或经办机构。 二、西咸新区建设用地按土地利用规划、年度计划指标实行单列，严格执行相关土地政策。西咸新区管委会对新区范围内的土地实行集中统一规划管理，统一报批、统一供应、统一登记办证。建设用地在年度指标内单独报批，并履行辖区内土地、房屋管理职能。 三、西咸新区建设用地本着节约集约原则，规划建设用地需要调整的基本农田和占补平衡指标，可在西安、咸阳及全省范围内调整统筹解决。 四、加快西咸新区城乡统筹发展和建设现代田园城市，大力发展都市农业。开展农村集体建设用地流转制度改革试点，创建集体农用地流转补偿机制。 五、西咸新区与所在西安、咸阳各市、县（市、区）税收收入在确定基数的基础上，新增税收收入由西咸新区管委会与所在市、县（市、区）实行比例分成。“十二五”期间，西咸新区管委会的分成部分全部用于新区的开发建设和社会事务管理。
陕西省西咸新区秦汉新城引进和鼓励高端人才发展暂行办法 第一条为支持新城引进和培育高端人才，鼓励高端人才为企业发展做出更大贡献，推动企业创新发展，提高区域科技水平和核心竞争力，特制定本办法。 第二条在秦汉新城创办企业的中国科学院院士、工程院院士以及国外院士，经评审认定符合条件的，给予不超过200万元的创业资金，在秦汉新城范围内购买住宅的给予100万元的住房补贴。 第三条以下人员经评审认定为高端人才的，给予每年36000元的高端人才津贴（最长不超过2年）。在秦汉新城购买自用住宅，可按住宅购买合同价格的20%给予一次性补贴，补贴金额不超过20万元。在秦汉新城创办企业的，给予不超过200万元的创业资金。 （一）“百人计划”、“千人计划”、“长江学者”、“享受国务院特殊津贴专家”的人员； （二）近3年承担国家部委重大科技成果和产业转化项目主要人员和获得国家级科技奖项的项目带头人； （三）国家级重点实验室、工程技术研究中心等研发机构负责人。 第四条以下人员经评审认定为高端人才的，给予每年24000元的高端人才津贴（最长不超过2年）。在秦汉新城购买自用住宅，可按住宅购买合同价格的10%给予一次性补贴，补贴金额不超过10万元。在秦汉新城创办企业的，给予不超过100万元的创业资金。 （一）陕西省科技进步一、二等奖项目带头人；省级企业技术中心、工程实验室等企业研发机构的负责人；陕西省百人计划人才； （二）拥有自主知识产权（发明专利）并填补行业国内技术空白的项目带头人； （三）在秦汉新城重点发展领域属于高端经营类、高端专业技术（技能）类人才或者国家级非物质文化遗产传承人； （四）对秦汉新城主导产业发展有特殊贡献的人员。 第五条高端人才按年收入的5%连续三年给予奖励，奖励金额每年不超过10万元。 （本资料非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
西咸新区规划建设方案 根据国务院批准实施的《关中—天水经济区发展规划》，为加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市，省政府决定设立西咸新区，确定范围为西安和咸阳两市接合部，以渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭交汇口，东西横贯50公里、南北扩展5—10公里的整体板块。 一、建设西咸新区的必要性和可行性 第一，建设西咸新区是适应重点区域重点突破发展的迫切需要。 近年来，继上海浦东新区、天津滨海新区之后，湖北武汉新区、河南郑汴新区以及重庆两江新区等城市扩展板块快速崛起，成为带动区域经济发展的重要增长极。当前，关中正处在工业化、城市化加速发展的重要时期，西安国际化大都市开放开发上升为国家战略，陕北、陕南丰富的后续加工产品也迫切需要延伸链条、提升转化的生产和科技支撑基地。西咸两市结合部空间广阔，发展潜力大，通过高起点规划建设西咸新区，有条件发展成为一个现代气息浓厚、生态环境优美、新兴产业聚集的城市板块，成为我省经济发展的又一重要增长极和加快城市化新的支撑点。 第二，建设西咸新区是贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》的 重大举措。建设大西安、带动大关中、引领大西北，是经济区规划的主旨。西安国际化大都市是整个经济区的核心，关系经济区的建设全局与功能提升。当前应抓住有利时机，突破体制障碍，尽快设立西咸新区，并予以实质性推动，这样做既是实施《规划》的切入点和突破口，又能为经济区有效应对金融危机、实现扩内需保增长构建重要的平台和载体。
第三，建设西咸新区是推进西咸一体化的有力抓手。西咸一体化 涉及交通、信息、市场、产业、人才、技术、金融、科技、文化、旅游等各个领域，覆盖西安和咸阳两市所有县区，范围大、领域广，在全面推进一体化战略的同时，必须选择重点区块，示范推进，核心突破。通过设立西咸新区，将渭河两岸、西咸结合部的几个园区连接为一个整体 板块，统筹规划，联动建设，既可以为西安国际化大都市建设提供空 间支持，又可以有效整合这一区域资源，促进产业同步、资源同享，推动西咸一体化向更深层次迈进。 第四，建设西咸新区是打造西安国际化大都市的重要支撑。按照 《关中—天水经济区发展规划》，西安国际化大都市到2020年都市区 人口将发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内。高起点打造西咸新区，使其成为大西安的都市核心区，渭河成为大西 安的中心水带，可以加快两市同城化发展，促进城市重心北移，构建 西咸两市新的产业集聚区和人口集中区，进而形成南融北跨、东拓西接、山水城塬一体、渭河横贯城中的西安大都市发展新格局。 第五，建设西咸新区条件具备、时机成熟。西咸一体化战略实施以来，两市按照“八同”（规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治）的发展思路，咸阳主动融入西安，西安充分接纳咸阳，西咸接合部基础设施建设得到加强，产业 融合步伐加快，合作开发建设机制初具规模，西咸一体化已由“打基础”转入“求突破”的新阶段，迫切需要在区域发展上谋划新亮点，取得新成效。目前，该区已形成一定的发展基础，泾渭工业园、空港产业园、沣渭新区等几个共建板块发展势头较好；区域内发展空间较为广阔， 拥有四通八达的高速公路和城市快速干道，环境容量较大，宜于打造
陕西省西咸新区 房地产项目可行性研究报告 置业有限公司 20 年月
目录 第一章总论 (1) 1.1项目概况 (1) 1.2研究结论与建议 (4) 第二章项目建设的背景与必要性 (6) 2.1项目建设背景 (6) 2.2西安市房地产市场分析 (7) 2.3项目建设的必要性 (10) 2.4项目实施的可行性 (11) 第三章建设条件分析 (13) 3.1建设地址 (13) 3.2 建设条件 (14) 第四章项目开发方案 (19) 4.1项目规模及建设内容 (19) 4.2开发方案 (20) 第五章环境保护与安全卫生 (31) 5.1环境保护 (31) 5.2安全卫生 (32) 第六章节能 (33) 6.1节能依据 (33) 6.2节能措施 (33) 第七章投资估算 (36) 7.1编制依据 (36) 7.2投资估算 (36) 7.3项目筹资 (38) 第八章工程招投标与进度安排 (41) 8.1项目招投标相关政策规定 (41) 8.2项目招标方案 (42) 8.3进度安排 (43) 第九章财务评价 (44) 9.1基础数据 (44) 9.2评价指标 (44) 9.3评价结论 (44) 第十章社会效益评价 (46) 10.1社会影响分析 (46)
10.2互适性分析 (47) 第十一章风险分析 (48) 11.1风险分析 (48) 11.2风险控制与对策 (49) 第十二章结论与建议 (51) 12.1结论 (51) 12.2建议 (51) 附图：总平面布置示意图； 附表：1.全部投资现金流量表； 2.损益表； 3.销售收入与经营税金及附加表； 4.筹资计划表； 5.还款付息计划表。
附件 陕西西咸新区总体方案 按照《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）、《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复》（国函〔2012〕8号）和国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》有关要求，为积极稳妥扎实推进西咸新区规划建设，探索以人为核心的中国特色新型城镇化道路，特制订本方案。 一、设立西咸新区的重要意义 西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，包括两市7个区县的部分地区，是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚，具有较好的自然生态资源，在深入实施西部大开发战略、推进西（安）咸（阳）一体化、引领大西北发展，建设丝绸之路经济带重要支点、打造向西开放重要枢纽等方面具有重要作用，在探索中国特色新型城镇化道路、健全城乡发展一体化体制机制等方面具有示范和引领作用。 （一）建设西咸新区有利于加快推进西安、咸阳一体化。西安市是我国西部地区重要的中心城市，是世界著名的古都，具备了建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，富有历史文化特色的现代化城市的基础条件。设立西咸新区，主动顺应西咸一体
化发展趋势，是打造大西安的重要举措和必由之路。 （二）建设西咸新区有利于创新城市发展理念，探索中国特色新型城镇化道路。设立西咸新区，将在吸收借鉴国内外城市发展经验的基础上，坚持以人为核心，遵循城市发展规律，通过创新城市发展理念和科学规划建设，改善功能布局，实现中心城区与新区联动发展，走集约高效、生态良好、可持续的城市发展道路。 （三）建设西咸新区有利于增强区域经济核心带动作用，带动大关中、大西北地区协调发展。西安（咸阳）大都市是关中—天水经济区的核心和重要引擎。设立西咸新区，有利于增强西部地区重要经济增长极的辐射功能，进一步发挥其引领和带动大西北的核心带动作用，促进区域经济协调发展。 （四）建设西咸新区有利于构建西安内陆开放型经济战略高地，推动我国向西开放。设立西咸新区，有利于进一步发挥欧亚经济论坛、中国东西部合作与投资贸易洽谈会等平台作用，创新体制机制，全面推进对内对外经贸技术交流合作，扩大向西开放，建设丝绸之路经济带的重要支点，不断为西部大开发注入新的活力和动力。 二、建设西咸新区的总体思路 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕创新城市发展方式，走资源集约、产业集聚、人才集中、生态文明的发展道路，促进工
陕西省西咸新区秦汉新城“四改两拆” 三年攻坚行动实施方案 为认真贯彻落实中省城市工作会议精神，加快推进西咸新区建设。按照西安市市委、市政府决定，利用三年时间，在秦汉新城深入开展棚户区（城中村）改造、旧住宅区改造、旧厂区改造、架空通信线缆改造、拆除违法建设、拆除违法户外广告牌匾标识三年攻坚行动（即“四改两拆”三年攻坚行动）。为确保“四改两拆”三年攻坚行动的顺利实施，取得实效，特制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以中省城市工作会议、全国棚改工作电视电话会议、《西安市“四改两拆”三年攻坚行动实施方案》，围绕“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，紧扣西安市党代会提出的“聚焦‘三六九’、振兴大西安"的奋斗目标，以“四改两拆"三年攻坚行动为抓手，全面提升秦汉新城城乡规划建设管理工作水平，为改善“新城”城乡面貌、优化人居环境、提升城市品质，加快西安国际化大都市建设步伐提供坚强保障。 二、工作原则 (一)坚持“规划先行、科学统筹"的原则 “四改两拆”工作要充分发挥规划的调控和引导作用，坚
持“生态修复、城市修补”的理念，在城市总体规划、土地利用总体规划的指导下，紧密结合城市功能分区和产业规划，科学统筹“新城”空间资源，处理好“四改两拆”与保护文化风貌、历史建筑、文化遗存、工业遗产的关系，突出城市历史文化特色，有计划有步骤地实施成片改造，做到规划一片，改造一片，美化一片，带动一片，促进城市的有机更新。 （二）坚持“因地制宜、分类实施”的原则 各街办（镇）要紧密结合各自实际，研究制定相应的实施方案与配套政策，坚持“以改带拆、以改促改、改拆结合、分类实施”的方法，科学统筹改、拆、建工作，做到治理城市环境脏乱差、解决历史遗留问题与现实情况相兼顾，城市更新与产业发展相推进，规划与建设相结合，促进城乡环境整体改造提升。 （三）坚持“政府主导、市场运作”的原则 秦汉新城“四改两拆”工作要坚持“政府主导、项目带动、公众参与、惠及群众”的思路，按照市场化运作机制，积极吸收和引进社会资本，合理运用现有安置政策，扩大货币化安置范围，确保如期完成各项目标任务。 （四）坚持“城办（镇）联动、以办（镇）为主”的原则秦汉新城“四改两拆”工作在管委会统一领导下，由各街办（镇）具体组织实施，建立“属地管理、以块为主、条块结 —2—
西咸新区是大西安建设的关键 西咸新区是大西安建设的关键 “核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”，昨日上午，国新办就关中—天水经济区建设情况及西咸新区规划举行新闻发布会，省长赵正永说，将用这样的新型城市理念对新区进行规划建设。 出席新闻发布会的还有省委常委、副省长江泽林、国家发改委西部开发司副司长李应明、西安市市长陈宝根、咸阳市市长姜锋。 赵正永在介绍关中—天水经济区建设情况时指出，关天规划提出“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的任务，而大西安建设分为核心区、西咸新区、外围组团三个层次，其中西咸新区的建设是关键。 西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划区面积882平方公里，规划建设用地272平方公里。在产业布局上，将与西安、咸阳两市核心区错位发展，按照“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的新型城市理念进行规划建设。
为了将西咸新区建设成为全国领先的新区，省委、省政府已将西咸新区的管理体制由前一阶段的省市共建、以市为主，调整为省市共建、开发建设以省为主的体制。省委常委、副省长江泽林兼任西咸新区党工委书记和管委会主任。 西咸大手笔建生态田园新城 新区建设引入“现代田园城市”新理念西咸新区规划建设将一改“摊大饼”模式，按照“核心区+组团”的模式打造成为国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城。 按照“核心区+组团”的规划建设模式，整个西咸新区被分划为泾河新城、空港新城、秦汉新城、沣西新城和沣东新城五大组团。 五大组团规划面积882平方公里，规划建设用地272平方公里。 涵盖泾阳县泾干镇、永乐镇、高庄镇、崇文乡、太平镇，渭城区底张镇、北杜镇、周陵镇、正阳镇、窑店镇、渭城镇，秦都区的双照镇、钓台镇、陈阳寨街道、沣东街道等十多个乡镇和街道以及兴平市茂陵周边地区。 “西咸新区的规划有一个新的理念，就是要建设一个现代田园城市。”昨
1、西咸新区简介 2014年2月19日，经国务院原则同意，国家发展改革委印发《陕西西咸新区总体方案》 西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。西咸新区是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的条件和实力。
2、西咸新区规划 1、建设背景 2009年6月25日，国务院批复颁布《关中—天水经济区发展规划》，提出加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市。 2010年12月21日，国务院印发《全国主体功能区规划》，提出推进西安咸阳一体化进程和西咸新区建设。 2011年5月31日，陕西省政府设立西咸新区开发建设管理委员会。 2011年6月13日，省政府在国务院新闻办召开新闻发布会，发布《西咸新区总体规划》。 2012年2月21日，国务院批复《西部大开发“十二五”规划》，将西咸新区列入全国五个西部地区重点城市新区，明确提出打造区域性中心城市核心区和现代田园城市。
(西咸新区建设背景图) 2、区位范围 西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，总面积882平方公里。新区行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县(区)，23个乡镇(街办)，现有人口近90万，城镇化水平23%。 3、规划理念 核心理念—建设现代田园城市 以大遗址保护带、河流生态廊道及都市农业生态田园形成开敞疏朗的“大开”格局及城市绿色基底；在“大开”的绿色格局中，构建核心板块、田园城区、优美小镇的市镇体系，形成“紧凑的城镇，开敞的田园”，实现人口增长与土地集约的“合二为一”。规划理念— 理念1: 核心板块支撑
最详细的西咸新区介绍 一、西咸新区概况 西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，东距西安市中心10公里，西距咸阳市中心3公里，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划区总面积882平方公里，其中规划建设用地272平方公里，包括空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城五个组团。区内现状人口约90万，城镇化水平23%。行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县（区），23个乡镇（街办）。 成立背景 西咸新区是陕西省委、省政府贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》和《国家主体功能区规划》、加快推进西咸一体化、建设西安国际化大都市的重大战略决策，是《西部大开
发“十二五”规划》确定的西部地区重点建设的五大城市新区之一。 发展规划 新区区位条件优越，可开发利用环境空间好，科教资源丰富，文化资源富集，有较好产业基础。规划到2020年末，人口规模达到236万人，GDP总量达1700亿元。未来的西咸新区，将成为引领内陆型经济开发开放战略高地，西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化基地，统筹科技资源的新兴产业集聚区以及城乡统筹发展的一体化建设示范区。 西咸新区是陕西省“十二五”新的经济增长点，是陕西省“十三五”发展的重要基础。省委书记赵乐际指出，新区建设要坚持“三保三新”，即“保护历史文化、保护耕地、保护农民利益”，“建设新城区、发展新产业、形成新业态”。省长赵正永要求，新区要遵循“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的规划理念，着力打造现代田园城市。省委常委、副省长，西咸新区党工委书记、管委会主任江泽林强调，要以现代田园城市为载体，同时实现人口承载与节约用地两个目标。省政府出台《关于加快西咸新区发展的若干政策》，在土地、财税、产业、金融等方面建立政策保障。 新区成立以来，努力做好“谋篇、布局、蓄势”三篇大文章。围绕创新城市发展方式的战略主题，以建设区域性中心城市核心区和现代田园城市为目标，以“大开大合”格局，构建“一河、两带、四轴、五组团”的田园城市总体格局及“核心板块+田园城区+优美小镇”的市镇体系，引领未来城市建设新范式。按照“筑巢引凤、引凤筑巢”及“集约、集成、集群”的产业发展思路，策划“百千万”项目工程，建设统筹科技资源示范园区、空港综合保税区、信息服务产业园、周陵新兴产业园、泾河物流交易园等十大产业园区。以高新技术、先进装备制造业、临空产业、仓储物流业、生态文化旅游业和高端现代服务业为重点，全力推进核心概念项目、基础设施项目、产业园区项目建设，力争实现“三年出形象、五年大变样、十年大跨越”。 具体发展蓝图 1、建设目标 以全新的规划理念和发展模式建设西咸新区，使其成为中国未来城市建设的典范，全面提升西安国际化大都市的城市品质。通过十年的开发建设，力争“三年出形象，五年大变样，十年大跨越”，把西咸新区建设成为历史文化一脉相连、高端产业集群化发展、人居环境适宜优美、城乡统筹社会和谐、基础设施完备均等、服务全国联通世界的城市特色功能新区，形成在全国具有重要影响力、在西部具有强大积聚和辐射带动功能的一体化开发示范区。 2、阶段目标 （1）“三年出形象”（2011-2013）——重点进行基础设施建设。 完成西咸快速干道拓宽改造，改善西咸出入口形象；基本建成沣泾大道、正阳大道、红光大道等区域主干络网；渭河、沣河、泾河治理初见成效；五大区域板块产业项目全部开工，板块化开发格局基本形成。区域内生产总值达到400亿元。（年增长42%）（2）“五年大变样”（2014-2015）——重点进行城市功能提升。 重点开发区域城市基础配套设施齐备，区域都市农业走廊、工业走廊、旅游观光走廊基本形成，现代产业体系基本确立，城乡一体化大大推进，统筹式发展格局基本形成，五大区域板块特征明显。区域生产总值达到900亿元（年增长50%） （3）“十年大跨越”（2015-2020）——重点形成区域特色优势。
陕西省西咸新区泾河新城 沣泾大道市政工程 环境影响报告书简本 建设单位：陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司 环评单位：西安地质矿产研究所 中国轻工业西安设计工程有限责任公司 二零一三年五月
一、项目由来 西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划控制区总面积882km2，建设用地272km2，是西安国际化大都市的城市新区。西咸新区由五个新城组成，分别是：空港新城、泾河新城、秦汉新城、沣西新城和沣东新城。 泾河新城作为西咸新区的重要组团之一，担负着落实《西咸新区总体规划》，推进西咸新区发展建设、促进西安、咸阳区域协调发展，打造西安国际化大都市的重要使命。泾河新城位于西咸新区的北部边缘，包括泾阳县的泾干、永乐、高庄（部分）三镇和崇文乡，总面积146km2，规划建设用地47.34km2。 陕西省西咸新区泾河新城沣泾大道市政工程起点泾河新城西边界，终点为泾河新城东边界，设计包含两部分：第一部分西起泾河新城西边界（K0+000），东至正阳大道（K5+200），红线宽度100m，道路两绿化带各20m，双向八个快速车道，辅道为双向六车道；第二部分西起正阳大道（K5+200），东至泾河新城东边界（K7+640），红线宽度60m，道路两侧绿化带各20m。道路全长7.29km，项目总投资6.55亿元。 本项目属西咸新区规划的“五横五纵”道路主骨架系统之一，对于加快泾河新城与西安、咸阳、西咸新区的交通衔接，形成网络化、快捷化的对外交通体系，促进泾河新城内部与外部的密切联系，提高交通综合服务能力有重要的意义。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，以及当地环保部门对建设项目环境管理的要求，本项目应编制环境影响报告书。2012年1月，陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司委托西安地质矿产研究所承担该项目的环境影响评价工作，编制
陕西省西咸新区秦汉新城 集体土地房屋征迁补偿安置管理办法 第一章总则 第一条为了加强对秦汉新城范围内集体土地上房屋征迁补偿安置的管理，保障新城建设顺利进行，维护征迁当事人的合法权益。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法》、参照《咸阳市城市房屋拆迁管理暂行办法》等有关规定，结合新城实际情况，制定本办法; 第二条本办法适用于新城范围内集体土地上合法建筑及其附属物的征迁补偿安置; 国务院、陕西省人民政府在秦汉新城实施的项目建设涉及集体土地房屋征迁的，其补偿安置另有规定的，从其规定; 第三条秦汉新城范围内因建设需要实施征迁的，原则上实行统一集中安置，不再重新划拨宅基用地; 第四条本办法颁布后，秦汉新城区域内的单位和个人未经陕西省西咸新区秦汉新城管委会批准，不得实施房屋新建、扩建和改建工程，不得改变土地用途; 第五条征迁公告发布后，征迁范围内的单位和个人不得对房屋室内外进行装修，不得改变房屋用途，不得变更房屋权属，不得进行房屋抵押和租赁; 规划建设环保和房屋管理局、国土资源局、工商、税务等部门不再审批房屋建筑执照、土地过户、营业执照、税务登记等相关手续。公安部门停止办理居民迁入和分户手续; 第二章拆迁补偿 第六条农村房屋按结构划分为五等，分别为砖混结构、砖木结构、砖土木结构、简易楼板房、简易房。
(一)砖混结构房屋划分为三个等级： 1.一级：240砖墙承重，圈梁、构造柱等结构构件齐全的; 2.二级：240砖墙承重，圈梁、构造柱等结构构件不齐全的; 3.三级：240砖墙承重，没有圈梁、构造柱等结构构件的; (二)砖木结构房屋划分为两个等级： 1.一级：240砖墙(有砖砌柱或木柱)支撑的木屋架、轻钢屋架，木质檩椽，木质屋面板或瓦屋面; 2.二级：240砖墙(无砖砌柱或木柱)承重，木质檩椽，瓦屋面; (三)砖土木结构房屋划分为两个等级： 1.一级：两山墙全砖墙，主要砖柱承重，木屋架、松木檩椽，土坯墙充填，砖基，瓦屋面; 2.二级：砖基，土坯墙，砖柱或木柱承重，木屋架，松木和杂木檩椽，土坯墙充填，瓦屋面; (四)简易楼板房：120砖墙承重，无砖砌柱，层高(檐高)不足3米，门窗齐全; (五)简易房：砖墙、檩条、石棉瓦(彩钢瓦)屋面，门窗齐全; 第七条房屋等级的确定以房屋结构为主，其中简易结构的厂房、仓库(非混凝土、瓦屋面)原则上按砖木房屋等级认定;土木结构的房屋按砖木结构房屋二级认定; 第八条各类结构等级房屋征迁补偿按以下标准确定： (一)砖混结构一级房屋430元/平方米，二级390元/平方米，三级350元/平方米; (二)砖木结构一级房屋350元/平方米，二级330元/平方米; (三)砖土木结构一级房屋280元/平方米，二级260元/平方米;
西咸新区 基本简介 西咸新区规划面积882平方千米西安国际化大都市的城市新区区域定位为门户新区即依托西安咸阳国际机场，发展现代物流和现代服务业，加快国际性空港和国际物流中心建设，成为我国北方内陆地区对外开放的门户、西部地区国际经济交流的平台，西安国际化大都市新的增长极和助推器。功能定位为科技新区即根据国家赋予西安的统筹科技资源改革试验基地的要求，利用陕西科研资源的优势，建设成为西部乃至中国一流的技术研发基地和科技成果孵化中心，西北内陆地区以外向型高端知识创新职能为特征的产业新区。 行政区划 沣渭新区 沣渭新区位于渭河以南，老西宝公路以北，东接西安市西三环，西接规划中的西咸绕城新线位，规划总面积195平方公里。 该区域是西咸两市中心城区距离最近的接合部，也是西安国际化大都市向西拓展的重点区块，发展空间和潜力巨大。重点打造城市特色功能区和生物产业聚集区两大功能区，建设西咸都市圈人居环境最为适宜优美的新型都市商务中心和西部地区重要的生物及环保产业基地。力争到2020年生产总值达到1000亿元。 ●城市特色功能区 以完善基础设施、提升集聚功能为重点，加快发展电子信息、智能电器、微电子制造等高技术产业和总部经济、物流配送、住宅产业等现代服务业，打造沣河“大水大绿”生态景观，力争到2020年生产总值达到700亿元。 ●生物和环保产业聚集区 依托大型骨干企业，重点发展生物医药、环保节能和精细化工产业，建设西部地区重要的生物和环保产业基地，力争到2020年生产总值达到300亿元。 泾渭新区 泾渭新区位于渭河以北，西咸北环线以南，西到老咸宋公路，东至西咸分界线，规划总面积305平方公里。
目录 第一章总则 (1) 第二章发展战略和目标 (3) 第三章总体布局 (4) 第四章用地规划 (11) 第五章历史文化保护与彰显 (14) 第六章城乡统筹规划 (15) 第七章产业发展规划 (16) 第八章生态体系及绿地系统规划 (17) 第九章景观风貌规划 (19) 第十章综合交通规划 (21) 第十一章市政设施规划 (24) 第十二章环境保护规划 (30) 第十三章近期建设规划 (32) 第十四章环境影响评价 (33) 第十五章附则 (34) 附表 (35)
第一章总则 第一条为贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》，实施《西咸新区规划建设方案》，加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市，指导和规范西咸新区建设，编制本规划。 第二条指导思想 以科学发展观为统领，创新规划理念和发展模式，按照彰显文化底蕴、集聚现代产业、建设良好生态、统筹城乡发展、塑造城市形象的思路，充分发挥新区历史文化、生态水脉、资源要素和综合区位优势，坚持以人为本、科学布局、集约发展等原则，把西咸新区建设成为生态文明、环境友好、设施现代、社会和谐、开放包容、彰显历史文化、产业有序集聚的西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，构建社会经济发展新的增长极，打造全国区域协调发展的国家级新区。使西咸新区成为中国未来城市建设的典范，全面提升西安国际化大都市的城市品位。 第三条规划原则 以人为本、开放创新；城乡统筹、科学布局；生态低碳、集约发展。 第四条规划理念 组团布局发展、快捷交通连接，优美小镇点缀、现代农业衬托，历史文化传承、城市特色塑造。 第五条规划范围 西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭
中国500强企业入驻西咸新区秦汉新城 签约仪式方案 一、活动主题 中国500强企业入驻西咸新区秦汉新城签约仪式二、活动时间 2013年1月9日（星期三），11:00—11:45 三、活动地点 1、会议地点：曲江惠宾苑一层宴会厅 备选：秦汉新城管委会二层多功能厅 2、午宴地点：与会议地点一致 四、参会人员（拟请） 1、省级主要领导： 娄勤俭省委副书记、代省长 江泽林副省长，西咸新区管委会主任 陕西省副省长：郑小明、李金柱。 2、省级相关部门：国土资源厅、文化厅、发改委 3、咸阳市主要领导： 千军昌市委书记 姜锋市委副书记、市长 4、参会企业主要领导： 吴一坚金花企业集团总裁、陕西秦汉文化产业投资有限公司董事长
傅军新华联集团董事局主席兼总裁 余渐富安徽南翔集团董事长 5、参会企业： 金花集团、新华联集团、安徽南翔集团、河北新奥集团、内蒙古伊利实业集团、四川宏达集团、江西科瑞集团、金融机构(待定) 6、西咸新区领导： 王军西咸新区党工委副书记、管委会常务副主任 杨占文西咸新区副主任、秦汉新城管委会主任 许寿琨西咸新区、秦汉新城党工委副书记、管委会常务副主任 西咸新区管委会、秦汉新城管委会相关部门领导 7、主持人：西咸新区、秦汉新城管委会常务副主任许寿琨 8、邀请媒体：本土为主的电媒、网媒、平媒等媒体 五、签约安排： 1、2013年1月9日（星期三），上午10:20——10:40娄省长与会企业嘉宾座谈（座谈结束后娄省长不参加午宴）。 参加人员： 1)政府相关领导：娄勤俭、江泽林、王军、杨占文、许寿琨、 薛峰 2)与会企业代表：吴一坚、傅军、余渐富、其他与会企业主 要人员 座谈时间：2013年1月9日（星期三），上午10:20——10:40 座谈地点：惠宾苑一层会见厅
关于对拟表彰2020年秦汉新城好青年（集体）的公示 按照《关于开展2020年秦汉新城“寻找身边好青年”活动的通知》（秦汉团发〔2020〕3号）要求，新城团委在辖区各行各业青年中开展了好青年个人和集体的评选工作。通过新城各级团（工）委的推荐，在广泛征求相关单位意见的基础上，初步确定了秦汉新城好青年（24人）和好青年集体（6个），现对拟表彰个人和集体名单进行公示，接受社会和广大群众的监督。 好青年名单（24人） 【以姓氏笔画为序】 防疫抗疫好青年： 王江秦汉新城城市管理和交通运输局正阳大队队长 王迎谨秦汉新城党委宣传部干部 任晓颖秦汉新城渭城街道办事处主任助理 李玲秦汉新城第三医院护师 周丹陕西诗蓝丹娜酒店有限公司总经理 贺艳秦汉新城窑店街道畅夏园社区党支部委员 鲁光宇西咸新区公安局秦汉分局交巡警大队辅警 谭涛西咸新区公安局秦汉分局刑侦大队民警、秦汉新城疫情防控指挥部执法查控组成员 爱岗敬业好青年： 王小烨秦汉新城正阳街道办事处蒋刘管理服务中心团支部书记 史凯秦汉新城税务局干部 冯韦华舵秦汉新城南位镇中英小学副校长 杜思颖秦汉新城教育卫体局干部 吴妮秦汉新城纪委机关干部 沈熙忱秦汉新城党委管委会办公室干部
单顺强秦汉新城双照街道办事处社会事务科副科长 南瑞军秦汉新城教育卫体局干部、疫情防控指挥部疫情防控和医疗救治组成员崇德公益好青年： 李雪鑫陕西投资远大建筑工业有限公司团支部书记 赵浩喆大唐渭河热电厂泾渭热力公司副经理、团委书记 创业富民好青年： 王方西咸新区芳芳缘花卉有限公司总经理 营商环境好青年： 聂安秦汉新城党委组织部（营商办）干部 创新创造好青年： 施腾秦汉集团公司综合行政部员工 候茹陕西西咸新区中天润博水务有限公司党支部书记 创建平安好青年： 李坤秦汉新城南位镇司法信访办公室主任 孟猛虎秦汉新城政法工作部干部 好青年集体名单（6个） 【以推荐单位为序】 陕西省西咸新区秦汉中学 秦汉新城保障房建设青年突击队 秦汉新城正阳街道办事处党政综合办公室 陕西投资远大建筑工业有限公司志愿者服务队 秦汉新城窑店街道便民服务站
西咸新区规划建设 方案
西咸新区规划建设方案 根据国务院批准实施的《关中—天水经济区发展规划》，为加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市，省政府决定设立西咸新区，确定范围为西安和咸阳两市接合部，以渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭交汇口，东西横贯50公里、南北扩展5—10公里的整体板块。 一、建设西咸新区的必要性和可行性 第一，建设西咸新区是适应重点区域重点突破发展的迫切需要。近年来，继上海浦东新区、天津滨海新区之后，湖北武汉新区、河南郑汴新区以及重庆两江新区等城市扩展板块快速崛起，成为带动区域经济发展的重要增长极。当前，关中正处在工业化、城市化加速发展的重要时期，西安国际化大都市开放开发上升为国家战略，陕北、陕南丰富的后续加工产品也迫切需要延伸链条、提升转化的生产和科技支撑基地。西咸两市结合部空间广阔，发展潜力大，经过高起点规划建设西咸新区，有条件发展成为一个现代气息浓厚、生态环境优美、新兴产业聚集的城市板块，成为我省经济发展的又一重要增长极和加快城市化新的支撑点。 第二，建设西咸新区是贯彻落实《关中—天水经济区发展规
划》的重大举措。建设大西安、带动大关中、引领大西北，是经济区规划的主旨。西安国际化大都市是整个经济区的核心，关系经济区的建设全局与功能提升。当前应抓住有利时机，突破体制障碍，尽快设立西咸新区，并予以实质性推动，这样做既是实施《规划》的切入点和突破口，又能为经济区有效应对金融危机、实现扩内需保增长构建重要的平台和载体。 第三，建设西咸新区是推进西咸一体化的有力抓手。西咸一体化涉及交通、信息、市场、产业、人才、技术、金融、科技、文化、旅游等各个领域，覆盖西安和咸阳两市所有县区，范围大、领域广，在全面推进一体化战略的同时，必须选择重点区块，示范推进，核心突破。经过设立西咸新区，将渭河两岸、西咸结合部的几个园区连接为一个整体板块，统筹规划，联动建设，既能够为西安国际化大都市建设提供空间支持，又能够有效整合这一区域资源，促进产业同步、资源同享，推动西咸一体化向更深层次迈进。 第四，建设西咸新区是打造西安国际化大都市的重要支撑。按照《关中—天水经济区发展规划》，西安国际化大都市到2020年都市区人口将发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内。高起点打造西咸新区，使其成为大西安的都市核心区，渭河成为大西安的中心水带，能够加快两市同城化发展，促
秦汉新城简介 秦汉新城是陕西省委、省政府按照国务院《关中—天水经济区发展规划》要求，重新规划成立的西咸新区管委会五个组团之一，总面积291平方公里，包括渭城区的正阳、窑店全镇以及渭城、周陵镇的部分区域，秦都区的双照镇，兴平市南位镇，泾阳县高庄镇的部分区域。规划建设用地50平方公里，遗址保护区面积104平方公里。 新区位于西咸新区五个组团核心区域，地理区位优越，南跨渭河与西安相望，随着西安主城区的北拓以及咸阳城区东扩，两座古都将在这里对接融合，西安、咸阳两市的科教、信息、产业等资源将在这里聚合裂变。生态优良，黄河最大支流渭河及其最大支流泾河绕城而过，内有滩头湿地多处，生态环境良好，建设滨河城市优势明显。交通便利，北临西北最大航空港—西安咸阳国际机场，南临亚洲最大内陆客运站西安城北客运站，西铜铁路、福银高速、机场高速、312国道穿境而过，交通四通八达。文化资源丰富，周秦汉唐遗迹遍布，大秦帝国都城遗址和被誉为“中国金字塔”的西汉帝陵廊道绵延雄陈于新区中部，其中最以汉帝刘邦长陵、刘彻茂陵、刘启阳陵久负盛名。 按照西咸新区的总体功能定位，秦汉新城是大西安国际商务窗口区，城乡一体引领区，生态田园示范区，秦汉历史文化创新区和国际一流旅游目的地，将建成具有世界影响力的秦汉历史文化聚集展示区和西安国际化大都市生态田园示范新城。围绕这一目标，新区着力打造“一轴、双核、三带、四区”的空间结构。一轴，就是依托秦汉大道形成的秦汉历史文化主轴。重点加快秦汉大道等骨干道路建设，结合群众拆迁安置，建设一批优美示范小镇，进行生态再造，建设现代农业，包装策划文化产业，打造秦汉历史文化主轴。双核，就是新城综合商务核、大遗址生态核。近期重点是建设渭河北岸商务区、秦咸阳宫遗址公园和帝陵遗址公园，实现城市与农村、现代与历史的完美融合。三带，就是渭河生态景观带、帝陵遗址风光带、泾河生态景观带。重点是加快渭河、泾河综合治理工程建设，实施生态景观工程，配合发展休闲旅游、都市农业，打造三条生态景观长廊。四区，就是渭河北岸综合服务区、泾河综合服务区、临空综合产业承载区和双照产业拓展区。
1、建设背景 2009年6月25日，国务院批复颁布《关中—天水经济区发展规划》，提出加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市。 2010年12月21日，国务院印发《全国主体功能区规划》，提出推进西安咸阳一体化进程和西咸新区建设。 2011年5月31日,陕西省政府设立西咸新区开发建设管理委员会。 2011年6月13日，省政府在国务院新闻办召开新闻发布会，发布《西咸新区总体规划》。 2012年2月21日，国务院批复《西部大开发“十二五”规划》，将西咸新区列入全国五个西部地区重点城市新区，明确提出打造区域性中心城市核心区和现代田园城市。
（西咸新区建设背景图） 2、区位范围 西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，总面积882平方公里。新区行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县（区），23个乡镇（街办），现有人口近90万，城镇化水平23%。
（西咸新区区位范围图）
（西咸新区区位及规划范围图） 3、规划理念核心理念—建设现代田园城市 以大遗址保护带、河流生态廊道及都市农业生态田园形成开敞疏朗的“大开”格局及城市绿色基底;在“大开”的绿色格局中，构建核心板块、田园城区、优美小镇的市镇体系，形成“紧凑的城镇，开敞的田园”，实现人口增长与土地集约的“合二为一”。规划理念—
理念1: 核心板块支撑在大面积田园绿地和生态廊道间，以各新城中心功能区为核心，高强度集约开发的城市综合功能建设区。 理念2: 快捷交通连接以高速公路、快速路、城市轨道、大运量公交等多种现代交通方式，实现零距离换乘，构建西咸新区内外组团的便捷连接。组团内构建自行车道、景观步行道等慢性交通系统，建设新区内部宜人舒适的交通环境。 理念3: 优美小镇点缀在组团外围，布局特色农业、文化旅游、生态休闲等特色主题小镇及庄园经济型小镇，实现产业、文化、生活一体化的人居环境。 理念4: 都市农业衬托 建设都市农业和城市建设高度融合的新区，发展以特色农业、休闲农业、外向型农业为特色的都市农业，建设西安国际化大都市的菜篮子基地和现代农业基地。 （西咸新区规划理念图） 4、规划定位 基于国家发展战略的要求，为突出发展道路、方式、体制的创新，担当起我国创新城市发展模式的战略责任，新区确立了以下规划定位：“创新城市发展方式实验区”、“西安国际化大都市重要支撑带”、“大西北经济金融中心”、“全国科技创新中心与高端要素集聚平台”“国际休闲旅游宜居城市”。
西咸新区秦汉新城2019年1万亩高标准农田建设项目土壤改良措施竞争性磋商公告 陕西德正建设工程项目管理有限公司受陕西省西咸新区秦汉新城农业农村局的委托，按照政府采购程序，对西咸新区秦汉新城2019年1万亩高标准农田建设项目土壤改良措施采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加投标。受陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会（本级）委托陕西省西咸新区秦汉新城农业农村局发此公告。 一、采购项目名称：西咸新区秦汉新城2019年1万亩高标准农田建设项目土壤改良措施 二、采购项目编号：SXDZZ（2020）-063号 三、采购人名称：陕西省西咸新区秦汉新城农业农村局 地址：兰池大道兰池大厦C座 联系人：姚工 电话（略） 四、采购代理机构名称：陕西德正建设工程项目管理有限公司 地址：咸阳市人民西路29号金方圆广场B座20层 联系人：王瑞昆 电话(略) 电话（略） 五、采购内容和需求：西咸新区秦汉新城2019年1万亩高标准农田建设项目土壤改良措施1批 项目概况：秦汉新城1万亩高标准农田建设项目土壤改良涉及南位镇张里村、道王村、茂陵村、宇家庄4个行政村，土壤改良5000亩，测土50个样品，配肥285吨。 项目用途：对南位镇张里村、道王村、茂陵村、宇家庄4个行政村土壤进行改良。 采购预算： 538000.00元 六、投标供应商资格要求： （1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
（2）特定资格条件：1、具备独立企业法人资格，提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照（经营范围必须符合本项目要求）；2、提供的肥料产品必须符合《中华人民共和国农业部肥料登记管理办法》规定的标准，肥料登记证、质量检验合格证合法有效。3、法定代表人直接参加磋商的，须出具法人身份证明及身份证原件；法定代表人授权代表参加磋商的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证原件； 4、须提供“信用中国”网站（略）和“中国政府采购网”（略）信用查询记录截图并加盖公章。如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料；5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；6、本项目不接受联合体参加磋商。 七、采购项目需要落实的政府采购政策 1、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）； 2、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）； 3、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）； 4、《节能产品政府采购实施意见》（财库（2004）185号）； 5、《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库（2006）90号）。 6、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）。 八、磋商文件发售时间、地点 1、发售时间：2020-04-02 08:00:00至2020-04-09 18:00:00（双休日及法定节假日除外） 2、发售地点：咸阳市人民西路29号金方圆广场B座20层 3、文件售价： 每套0.00元（人民币），售后不退 注：（1）供应商须于文件发售时间内在陕西省西咸新区公共资源交易中心平台（略）报名。在主页选择“电子交易平台—陕西政府采购交易系统—陕西省公共资源交易平台-主体单位”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入供应商界面进行报名并下载竞争性磋商文件。并在代理机构获取纸质版磋商文件，在获取纸质版磋商文件时，需向采购代理机构提供报名回执单，未在磋商文件获取时间内在代理公司换取纸质版磋商文件的，视为主动放弃磋商活动。（2）请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（略https://www.doczj.com/doc/7e8581144.html,/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。（3）办理CA锁方式（仅供参考）：供应商初次使用交易平台，需前往陕西省数字证书认证中心股份有限公司办理 CA 锁，办理地址及咨询电话如下：西安市高新三路九号信息岗大厦一层 101室，咨询电话(略)；西安市长安北路 14 号省体育公寓B 座一楼，咨询电话（略）；西安市凤城九路海博广场A座 1707室，咨询电话（略）。 九、磋商文件递交截止时间及开标时间和地点 1、文件递交截止时间：2020-04-13 14:00:00