西咸新区扩容蓝图
西咸新区是西安国际化大都市建设的主城功能区，而不是副城区，更不是传统意义上的开发区。”在《西咸新区总体规划》（下称《规划》）由陕西省城乡规划委员会审议通过之后，陕西省发改委副主任、西咸新区办公室主任李忙全给出了新区新的定位。
根据《规划》，西咸新区将由原来的沣渭新区和泾渭新区调整为沣东、沣西、秦汉、空港、泾河五个新城管委会，同时，规划区总面积将进一步扩大。西咸新区将实现全方位的升格扩容。
“目前正在对《规划》做进一步的修改，将于近期对外正式发布。”西咸新区办公室一位负责人称。
不再摊大饼
西咸新区规划，首先确定了国际化大都市新区用地增长的边界，改变城市“摊大饼”的空间拓展方式。
即将正式发布的《规划》充分借鉴了国内外城市规划的先进理念和经验，将改变传统城市“摊大饼”的发展模式，从而有效避免人口膨胀、交通拥堵、环境恶化等现代城市病。
“西咸新区规划，首先确定了国际化大都市新区用地增长的边界，改变城市‘摊大饼’的空间拓展方式。”李忙全说。
按照 《关中—天水经济区发展规划》，西安(咸阳)国际化大都市到2020年都市区人口将发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内。
这只是时空和数量的概念，更重要的是西咸两市结合部联系紧密、空间广阔、发展潜力巨大。《规划》指出，通过高起点规划建设西咸新区，使其成为大西安的都市核心区，可以加快两市同城化发展，进而形成南融北跨、东拓西接、山水城塬一体、渭河横贯城中的西安国际化大都市发展新格局。
在《西咸新区总体规划》中，规划建设用地272平方公里，占总用地面积的30.84%，河流、保护区、生态区、基本农田等其他用地面积约610平方公里，占总用地面积的69.16%。2015年城市建设用地160平方公里；2020年城市建设用地272平方公里，人均115.2平方米。西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速公路，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速公路，总规划面积为882平方公里，涉及西安、咸阳两市根据《规划》，西咸新区将形成“一河两带四轴五组团”的空间结构。
“一河”即渭河生态长廊，将建设大都市渭河核心区带，“两带”即沿五陵塬遗址构建渭北帝陵风光带，沿周秦汉都城遗址构建周秦汉古都文化带，“四轴”是指正阳大道拓展轴，对接大都市南北主轴带；沣泾大道拓展轴，对接大都市开发区经济发展带；红光大道拓展轴，对接大都市东西主轴带
；以秦汉大道为轴，构建大都市秦汉文化主轴带。
“五组团”是指将目前的沣渭新区、泾渭新区调整为沣东、沣西、秦汉、空港、泾河五个新城。其中，沣东新城将规划建设为西部地区统筹科技资源示范基地，形成体育会展中心；沣西新城将规划建设成为西安国际化大都市的新兴产业基地和综合服务副中心；秦汉新城将规划建设成为具有世界影响力的秦汉历史文化聚集展示区和生态田园示范新城；空港新城将规划建设成为西部地区空港交通枢纽和临空经济产业园区；泾河新城将规划建设成为西安国际化大都市统筹城乡发展示范区和循环经济产业园区。
《规划》在用地上形成 “疏密相间”的用地布局。居住用地分片区布置，强化片区间隔离绿化；公共设施用地分级配置，渭河北岸及沣河西侧配置新区级公共设施，各组团内合理布置功能完善的公共设施；在泾河两岸、机场东侧及沣西组团布置一、二类工业用地；在机场西侧、泾河新城东部布置仓储用地；结合塬、河流、交通线布置各类绿地。延续新区原有绿色生态基底，组团布局城市建设用地，增强区域内部分工协作，有机组织各个功能组团，构建组团式发展的现代田园城市格局。
对于产业和绿地的布局，西安建筑科技大学教授吕仁义提出，新区在产业布局上应避免连片开发，在布点上应与古遗址保护区错开，遗迹周围发展绿地，同时避免建设过宽的公路和大型设施。最终使绿地与产业带实现网格化布局。
五大蓝图
《规划》确定了文化彰显、城乡统筹、产业发展、生态建设、设施布局等五大策略，相应规划了五大蓝图。
西咸新区的发展具有诸多优势条件，首先是区内历史文化资源遗存众多，文化积淀深厚；其次是新区区位条件优越，交通条件便利；第三是西安、咸阳两市经济发达，产业协同和集聚发展具有坚实的基础；第四是新区发展空间广阔，后发优势明显。另外，目前的沣渭新区、泾渭新区经过1年多的建设和发展，已经具备了一定的基础，并且面临着重大的发展机遇。
对此，《规划》确定了文化彰显、城乡统筹、产业发展、生态建设、设施布局等五大策略，相应规划了五大蓝图。
文化蓝图：通过历史发掘与环境整治形成展示公园、博物馆和文化创意旅游产业集中区。以汉长安城为纽带，连接渭北帝陵遗址带及周秦汉古都遗址带，建设国家级秦汉文化展示区和国际化大都市生态文化遗址公园。
城乡蓝图：统筹城乡空间要素，形成 “城市组团＋绿色廊道＋生态小镇”的城乡空间格局。在组团间的绿色空地建设18处生态田园
小镇。按照集约节约土地和尊重居民意愿的原则，规划建设28个社区，就近转化农村人口，安排居住用地800公顷。
产业蓝图：按照“依托、整合、错位布局、集群化发展”的思路，着力培育壮大战略性新兴产业，大力发展低碳节能环保产业、高端制造业、高新技术和现代服务业。以科技、文化为支撑，重点发展战略性新兴产业、高新技术产业、会展商务、文化旅游、商贸物流、生物医药和节能环保等产业，实现五个组团产业互补、错位布局、协同发展。
生态蓝图：以水为脉，贯通城市绿色廊道，打造都市绿心。以河流为依托建设湿地公园、水景公园，将水系引入建设用地，形成水脉渗透、绿水相融的城市灵动空间。形成具有点、线、面结合的城市绿化体系。2015年规划区内人均公园绿地面积10m2，2020年达到12.35m2。
交通蓝图：航空港，把西安咸阳国际机场建设成为西部门户机场和全国性枢纽机场，成为贯通欧亚、连通世界“空中丝绸之路”的新起点。铁路，规划建设西安－成都客运专线，关中北环线等3条城际铁路，新建三个铁路客运站，改建五个铁路货运站。公路，通过以六条高速、两条国道、两条省道为交通主动脉的新区“622”(6条高速、2条国道、2条省道)构建新区的对外公路网络。规划设置18个高速公路城市出入口。新区内部道路由快速路和主干共同形成“五横五纵”骨架路网。规划5条城市快速路及21条城市主干路。延伸西安地铁1号线和5号线到新区，新区内新建5条地铁线。
打造新城市生活理念
生态田园新城、快捷交通连接、优美小镇点缀和现代农业衬托被看作是《规划》的四大亮点。
省发改委主任祝作利曾多次表示，“西咸新区的规划建设，必须秉承‘人本主义’的原则，按照‘生态化、低碳化、宜居化’的发展理念，根据资源、空间的承载能力，地上地下自然条件，规划布局最佳城市规模，既不拥挤，又对资源合理利用；既有城市便利，又有田园生态。”
《规划》在宜居方面有着充分体现，初步规划建设约50个居住区，每个居住区能容纳5万人左右，廉租房、公租房等保障性住房将占新区住房总面积的30%以上，并按照居住区的规模配置中小学及幼儿园。另外，《规划》拟在西咸新区内建设近30个体育场馆，形成不少于52个科研机构和大专院校，以及综合医院、社区卫生服务中心等医疗机构，每个组团还将建1—3处公园，从而使新区的服务功能进一步完善。
另外，为了建设更加适宜人居的生活环境，新区内远景建设东庄水库作为第二水源，规划新建2个水厂。规划建设8个污水处理
厂，再生水利用率达到30%以上。建设4－6座人工湖泊湿地，作为雨水汇集场所。
生态田园新城、快捷交通连接、优美小镇点缀和现代农业衬托被看作是《规划》的四大亮点。
根据《规划》，新区将有223平方公里的农田和果园用地，以及237平方公里的水域、生态防护绿地，将建成“城在绿中，林田遍布”的现代田园城市。同时，新区将通过城际铁路、高速公路、轨道交通、大运量公交等多种交通方式，建设综合性的交通枢纽，实现公共交通“零换乘”。
值得一提的是，《规划》倡导在新区建立全新的城市生活模式，在城市发展、经济发展和环境保护方面取得平衡，延续原有的乡村生活模式，打造以文化旅游、农园风情、关中民俗和滨水休闲为特色的生态田园小镇，同时发展以生态农业、休闲农业等为特色的都市农业，力争把新区建成未来西安国际化大都市的“菜篮子基地”和现代农业基地。
西咸办一位负责人透露，目前正在根据意见对《规划》进行修改，“修改后的《规划》将于近期对外正式发布。”
西咸新区：或成第四个国家级新区
https://www.doczj.com/doc/316774841.html, 2011-05-30 来源：城市经济导报 浏览：10
文/本报记者 殷高峰 实习生 高翼 图/李强
西安国际化大都市建设即将迎来新的里程碑——目前的沣渭新区、泾渭新区将变为沣东、沣西等五个“新城”，相关建设发展规划也将进一步细化和完善。17日，省城乡规划委员会审议并原则通过了《西咸新区总体规划》（下称《规划》），这标志着《规划》的全部评审程序已基本完成，并拟于本月底前后正式发布。
尤其值得关注的是，记者获悉，陕西省政府即将通过国务院新闻办举行发布会发布此项重量级消息，其规格之高令人瞩目。而据知情人士透露，西咸新区有望成为中国继浦东新区、滨海新区、两江新区之后的第四个副省级新区。
双城一体化
西咸一体化思路的形成缘于两个城市的地域位置和格局特点。一体化有利于发挥各自优势，形成分工效应和聚集效应，进而形成良性互补的态势。
西咸新区最早的发轫是由来已久的西咸一体化。
聚合两个城市的力量打组合拳，通过资源的有效分配组合放大发展优势，从而迅速提升综合实力。这种一体化发展范例在上世纪的发达国家已不鲜见，比如纽约和新泽西、东京和横滨、大阪和神户。
近年我国多个地区也看到了双城或多城一体化发展的巨大潜力，纷纷开启了横向联合、合作开发的思路，比如深莞一体化、郑汴一体化、津滨一体化。正如省政府政研室副主
任张仁华所说：“城市越聚集效应越大，优势越明显。聚集之后市场规模扩大，从而分工更细、效率更高，同时城市的生活成本更低。”
张仁华说，陕西省西咸一体化思路的形成缘于两个城市的地域位置和格局特点。西安市是全国著名的省会城市，是区域的科技、文化、教育、制造业中心。咸阳市制造业发达，在电子、纺织等方面具有雄厚的经济基础。西安拥有建设国际化大都市的潜力，但发展中却面临着土地资源短缺的难题。咸阳要发展，就要依靠西安的辐射带动作用。因而两市一体化，有利于发挥各自优势，形成分工效应和聚集效应，进而形成良性互补的态势。
2002年，我省提出了“西咸一体化”的构想；2003年，西咸两地对开公交线路，2008年，地铁一号线设计线路通至咸阳；2006年9月，西咸两地电信并网。之后，又提出西咸共建区方案。几年间，“西咸一体化”的思路日渐清晰，但大的规划并未展开。
2009年6月，国务院批准《关中—天水经济区发展规划》，提出“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”。
2010年2月21日，陕西省推进西咸新区建设工作委员会办公室暨西安沣渭新区、咸阳泾渭新区管委会挂牌成立，标志着西咸新区建设正式启动。
2010年12月，《国家主体功能区规划》提出“推进西安、咸阳一体化进程和西咸新区建设”，西咸新区建设上升为国家战略层面。
至此，西咸一体化建设遇到了重大契机，它的命运注定将和关中—天水经济区发展、建设西安国际化大都市连在一起。
国家级战略
西咸一体化的目标是建设西安国际化大都市，形成新的经济增长极。那么它的布局和规划就要在一定的高度，体现国家级的战略。
事实上，作为西部大开发的战略前沿，作为关天经济区的重要节点，作为建设西安国际化大都市的必经途径，西咸新区一经规划，就上升为国家级的战略，承担着“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的重大使命。
2011年，陕西省省长赵正永在陕西省十一届人大四次会议上所作的政府工作报告中说：西咸新区作为打造西安国际化大都市的重要一部分，要发挥独特的优势，以体现西安作为内陆型城市对外开放战略高地的意义。
他指出，以建设大西安、带动大关中、引领大西北为目标，加快建设西安国际化大都市。加大省市共建力度，推进西安、咸阳市政基础设施一体化和网络化，构建主城区和卫星城相协调的组团式空间布局。高起点规划建设沣渭、泾渭新区，加快实施重大基础设施和产业项目，建设渭河生态景观带，打造体现国际
化大都市形象的新地标。
西咸一体化的目标是建设西安国际化大都市，形成新的经济增长极。那么它的布局和规划就要在一定的高度，体现国家级的战略。
近年来，继上海浦东新区、天津滨海新区之后，湖北武汉新区、河南郑汴新区以及重庆两江新区等城市扩展板块快速崛起，成为带动区域经济发展的重要增长极。
在西南，重庆两江新区作为第三个国家级开发区已经启动，而陕西省在西北地区的区位优势非常明显，这让西咸新区看到自己发展的机遇和空间。陕西省发改委主任祝作利就曾表露过这样的心迹。祝作利表示，陕西将按“国家级新区”建设西咸新区，“作为西北龙头，陕西的区位优势非常明显，西咸新区必须要站在深入实施西部大开发、均衡全国区域发展的战略高度去规划建设。”
2010年3月8日，陕西省省委常委、副省长江泽林在西咸新区调研时说，西咸新区总体规划要与西安、咸阳两市的相关规划进行充分衔接，实现与两市在城市功能上的互补性、差异性发展。各规划组团要按照依托、整合、错位发展的思路，进一步明确功能定位，突出主导产业，大力支持两市发展，着力培育壮大战略性新兴产业，努力改造提升传统产业，构建集群化发展的现代产业体系。各规划组团间也要实现功能互补、协调发展。努力把西咸新区建设成为生态文明、环境友好、社会和谐、开放包容，彰显历史文化、产业有序聚集的西安国际化大都市的主城功能区和生态田园新城，构建社会经济发展新的增长极，打造全国区域协调发展的国家级新区。
一个月后，江泽林主持召开西咸新区规划工作专题会议称，要理清西咸新区规划的概念关系，关中—天水经济区是国家主体功能区规划的16个重点区域之一，建设西安国际化大都市是实施关中—天水经济区的核心，实现西咸一体化是建设国际化大都市的重要路径，西咸新区的建设是加快西咸一体化的关键，要谨记“重点—核心—路径—关键”的定位。
而5月14日，江泽林率陕西省住建厅、西咸办等一行人前往天津滨海新区考察，并提出希望学习借鉴天津滨海新区在功能布局、产业体系、规划特色、管理体制等方面的经验做法。
5月20日，陕西省发改委副主任、西咸新区办公室主任李忙全公开表示，陕西将把西咸新区建设成为历史文化一脉相连、高端产业集群化发展、人居环境适宜优美、城乡统筹社会和谐、基础设施完备、公共服务均等、服务全国联通世界的城市特色功能新区，促使其成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江之后的又一个 “国家级新区”，从而实现“建设
大西安、带动大关中、引领大西北”战略目标。
而有媒体甚至爆料，陕西省政府方面已经决定将过去协调性的西咸新区办公室，升格为实体的管委会，并将由一位副省长兼任管委会主任，而这一职务将有望由江泽林兼任。
什么是国家级新区？
由国务院批准在城市规划区内设立实行国家特定优惠政策的区域，具有政府职能部门的性质，属副省级单位。
根据国家相关产业政策对直接投资企业的鼓励类项目进行税收减免，优惠提供工业用土地和其他一些优惠政策，吸引各种资金和实体投资办厂，办公司。一般这种规化出来的地方都比较大，配套设施齐全，招商引资后能带动当地经济起飞。
目前的三大新区
滨海新区：2009年9月，撤销塘沽区、汉沽区、大港区三区，正式成立滨海新区行政机构。 滨海新区拥有世界吞吐量第五的天津港，2009年完成吞吐量3.8亿吨，通达全球400多个港湾，服务华北、西北、东北12个省区市；天津滨海国际机场，连接国内外30多个世界名城；四通八达的立体交通和信息通讯网络，在第一时间与世界相连。这里聚集了国家级开发区、保税区、高新区、出口加工区、保税物流园区和中国面积最大、开放度最高的保税港区，是全国综合配套改革试验区。
浦东新区：2005年，国务院正式批准浦东进行国家综合配套改革试点，明确了“一个作用、三个区”的功能定位（在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实施建设“四个中心”国家战略中发挥示范带动作用，努力成为改革开放先行先试区、自主创新示范引领区、现代服务业核心集聚区），标志着浦东改革开放进入了新阶段。 2009年4月，国务院批复同意将原南汇区行政区域划入浦东新区。新浦东雄踞东海之滨、杭州湾畔，内连扬子江、外眺太平洋，面积1210平方公里，占全市五分之一左右。常住人口412万。经济总量占全市四分之一以上。
两江新区：国务院于2010年5月7日批准重庆设立两江新区，5月15日，国家发改委网站发布的信息对此予以确认。2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。实行5+3战略性布局：轨道交通、电力装备（含核电、风电等）、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局，以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局，加快培育一批高成长性新兴产业集群。
陕西打造“西咸新区” 第四个国家级新区今诞生
来源：西安晚报 作者：李博海 2011年06月13日10:42我来说两句 (0) 复制链接打印大中小大中小大中小 今早，北京，国新办新闻发布厅“
西咸新区规划”新闻发布会正式举行。此举标志着我国按国家战略打造的又一个城市新区正式诞生。十年磨一剑，西咸新区第四个“国家级新区”呼之欲出。
西咸新区
再造大西安的破题之笔
2009年6月，国务院批准《关中—天水经济区发展规划》，提出“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”；
2010年2月，陕西省委、省政府果断决策，在西安、咸阳两市建成区之间设立西咸新区；
2010年12月，《国家主体功能区规划》明确西咸新区为国家重点开发区之一，西咸新区建设上升为国家战略。
陕西省委、省政府把西咸新区作为再造大西安的破题之笔，举全省之力建设西咸新区，坚持高起点定位、大手笔谋划、全方位推进，将把西咸新区建设成为历史文化一脉相连、高端产业集群化发展、人居环境适宜优美、城乡统筹社会和谐、基础设施完备、公共服务均等、服务全国联通世界的城市特色功能新区，促使其成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江之后的又一个“国家级新区”。
天人合一
建设“现代田园城市”
据了解，西咸新区规划范围西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划控制区总面积882平方公里，建设用地272平方公里。
在西咸新区的规划中，基于现代城市生活的需求和人们亲近自然的要求，着眼新区城镇、村落、耕地、水系、文物古迹相互交融的基地特质，回顾古代先哲“天人合一”的理念，延伸和发展国外城市规划的经典理论，形成“现代田园城市”的建设理念。
新区按照布局由泾河新城、空港新城、秦汉新城、沣西新城和沣东新城五个新城组成，打破过往由行政区划所致“西安沣渭新区、咸阳泾渭新区”格局。
据了解，省政府已决定设立西咸新区管委会，以统筹整合目前两市若干开发区。西咸新区管委会主任将由陕西省委常委、副省长江泽林兼任，目前相关人事配备已基本就位。
建设大西安
带动大关中 引领大西北
关中—天水经济区是国家深入实施西部大开发战略的重点，西安（咸阳）国际化大都市是关中—天水经济区发展的核心，西咸一体化是建设西安（咸阳）国际化大都市的重要途径，西咸新区建设是西咸一体化的关键。
西咸新区不仅是西咸一体化和西安（咸阳）国际化大都市建设的关键所在，也必然成为西部大开发特别是西北大开发的战略中枢，承担着“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的重大使命。
据省发改委副主任、省西咸新区办公
室主任李忙全在此前接受媒体采访时介绍，西咸新区是西安国际化大都市建设的主城功能区，而不是副城区，更不是传统意义上的开发区。西咸新区有五个战略定位：一是西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城；二是引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区；三是彰显秦汉文明、推动国际文化交流的历史文化基地；四是统筹科技资源的新兴产业集聚区；五是城乡统筹发展的一体化建设示范区。
新闻背景
“西咸”十年路
西安、咸阳，两座近在咫尺的千年古都，由于地域上的空间关系，自古以来就在政治、经济、文化上相依相存、相互促进，从历史演进的角度看，西咸一体化不是现代人的首创，而是两座古老的城市曾经造就了一段辉煌灿烂的历史，也曾演示了一体化给各自发展带来的兴旺与发达。所以，在历史和现实中，西安和咸阳都存在着全国独一无二的唇齿相依、水乳交融的特殊关联。
回顾近十年，两地间融合的脚步从未停歇。
2002年 陕西提出了“西咸一体化”的构想。
2003年 西咸两地对开公交线路。
2006年9月 西咸两地电信并网。
2008年 地铁一号线设计线路通至咸阳。
2009年6月 国务院批准《关中—天水经济区发展规划》，提出“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”。
2010年2月21日 陕西省推进西咸新区建设工作委员会办公室暨西安沣渭新区、咸阳泾渭新区管委会挂牌成立，标志着西咸新区建设正式启动。
2010年12月 《国家主体功能区规划》提出“推进西安、咸阳一体化进程和西咸新区建设”，西咸新区建设自此上升至国家战略层面。
2011年5月17日上午 陕西省城乡规划委员会在西安召开全体会议，部署全省城乡规划工作，审议并原则通过《西咸新区总体规划》。西咸新区以新面孔呈现出来，此外，省政府决定设立西咸新区管委会。
日前，陕西省决定，在行政区划不变的前提下，将过去协调性质的推进西咸新区建设管理委员会办公室改为西咸新区管委会，由分管省领导兼任主任。通过管理体制的改革创新，进一步提高行政效率，降低运行成本，减少重复建设，有效合理地配置土地、资金、人才等资源，将对新区各组团进行统一规划、同步建设、错位发展、整体推进。
历经十年，今日在京新闻发布会的召开，将为西咸一体化揭开新的篇章。
建设目标
力争成为中国未来城市建设标杆
本报讯 （记者 李博海） 西咸新区的发展，依托两个国家级历史文化名城，承载着“完善城市功能、提升城市产
业、优化城市空间形态”的作用，最终目标是实现西咸一体化。城市建设区和绿色空间高度融合，城市建设、产业发展、城乡统筹、文化传承以及实现人类追求的田园牧歌式生活理想的集中体现地，西咸新区力争成为中国未来城市建设的标杆。
5个分区组团
你中有我我中有你
目前，新区按照布局由泾河新城、空港新城、秦汉新城、沣西新城和沣东新城五个新城组成，打破过往由行政区划所致“西安沣渭新区、咸阳泾渭新区”格局。规划的5个分区组团之间，你中有我、我中有你。
比如泾河新城，作为大西安产业转移和先进制造业的基地，将依托空港、沣东、秦汉三个新城来发展；再比如秦汉新城，是跨两市的大遗址保护区，将规划建设具有世界影响的秦汉历史文化聚集展示区。各组团之间相互依存、互有关联，将在省级层面进行统筹整合。
构建“大开大合”
空间布局模式
“现代田园城市”是西咸新区规划布局的基本理念。 西咸新区通过在西安咸阳主城核心区外围建设城市组团，构建大都市“核心区+城市组团+外围组团”的空间发展格局，优化西安国际化大都市城市空间形态。西咸新区内部构建“城市组团＋绿色空间+优美小镇”的城乡空间格局。
五个组团集聚发展，生态田园特色小镇点缀在城市建设用地之外的绿色基底上，共同构建了空间上疏密相间、大开大合的空间布局模式。
“大开”——开阔的田园风光
水为脉、绿为基、路为廊的广阔空间延伸。以渭北帝陵风光带、周秦汉古都遗址带为支撑形成“人”字形大遗址保护带，形成开敞疏朗的空间格局;重塑渭河、泾河、沣河三条生态长廊，贯穿绿色廊道于组团之间，营造大水大绿的生态环境;发展以生态农业、休闲农业、外向型农业为特色的都市农业，建设未来西安国际化大都市的菜篮子基地和现代农业基地。
“大合”——高度复合的城市功能
在大面积绿地和都市农业基调中，建设要素密集、功能综合、空间有序的现代城市;土地利用集约化，在城市建设区，通过合理规划，提升土地承载能力;城市功能综合化，产业、医疗、教育、养老、文化等功能齐全，满足居住、就业、生活等各种需求，承载经济社会综合功能;通过城际铁路、高速公路、快速路、城市轨道、大运量公交多种现代交通方式，构建西咸新区内外组团间的便捷连接，作为西咸新区组团发展的支撑。
概念新 目标新 手法新
——中国工程院院士张锦秋谈《西咸新区总体规划》
“我非常满意！”日前在听取了《西咸新区总体规划》汇报后，75岁的建筑大师、省城乡规划委员会专家组组长
、中国工程院院士张锦秋露出了欣慰的笑容。
张锦秋和西安有着深厚的感情。在《西咸新区总体规划》起草直至成形的两年多来，她始终参与其中。对于新鲜“出炉”的宏伟规划，张锦秋认真地总结出了三个特点：概念新、目标新、手法新。
张锦秋说，过去的城市规划，基本上是按照城市功能区划分的，而此次规划，则从功能区规划发展为“新城”规划，概念特别新。
同时，目标新。比如，规划中五大组团之一的空港新城，在国际上都不多见，在亚洲只有韩国首尔、新加坡的新加坡市才有空港城。通过空港城带动相关产业的发展，目标很新。还有“人”字形大遗址保护区，将渭河以北的汉陵遗址保护区和渭河以南的周秦汉都城遗址保护区都串起来了，形成了“人”字形的空间结构，在世界上都是独一无二的。可以说，《规划》将大遗址保护和城市结构融为了一体。
三是手法新。过去，沿河的风光带都是按“一江两岸”手法，在江两岸稍微有些绿化带。而《西咸新区总体规划》中，沿渭河，根据区段的不同，有300米至500米甚至更宽的绿化带，形成一个绿的脉络，成为大西安的绿色中心，并在这些绿带中穿插一些功能区，国际上有这样的城市，但是不多。
就像看到一个初生的婴儿“呱呱坠地”，说起《规划》，张锦秋的面庞始终带着微笑。她希望，能进一步落实这个总体规划，同时，要加快西安、咸阳的衔接，特别是交通方面。张锦秋大师语重心长地强调，在落实《规划》过程中，要用项目推动城市的发展，不要“全面铺开”、“遍地开花”。 据《陕西日报》