河道采砂许可(行政许可)
一、行政审批项目名称、性质
（一）名称：河道采砂许可
（二）性质：行政许可
二、设定依据
1. 《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第74号，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年８月２９日修订通过，根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》修改）第三十九条国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由国务院规定。
2、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号， 1988年6月3日国务院第七次常务会议通过，2011年01月08日根据
《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正）第二十五条在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准:
(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;
(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;
(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;
(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
3、《广西壮族自治区河道管理规定》（2000年12月2日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务常委会公告第二十一次会议通过）第二十八条第二款在河道管理范围可采区内采砂、取土、淘金，须先经河道主管机关批准，并依照国家有关规定到有关部门办理手续后，按批准的范围和作业方式进行，并向河道主管机关缴纳河道采砂管理费。
4、《广西壮族自治区河道采砂管理条例》（2016年11月30日广西壮族自治区第十二届人大常委会第二十六次会议通过）第十四
条河道采砂实行许可制度。未取得河道采砂许可证，不得从事河道采砂活动。
三、实施权限和实施主体
《广西壮族自治区河道采砂管理条例》（2016年11月30日广西壮族自治区第十二届人大常委会第二十六次会议通过）第十四条：河道采砂许可证由设区的市、县人民政府水行政主管部门按照河道管理权限审批发放。涉及航道的，有许可权的水行政主管部门应当征求交通运输主管部门意见。
订本权限划分根据《关于明确自治区管理的河道（河段）的通知》（桂水电水管字〔1993〕第13号）规定。
(一）流域机构水行政主管部门负责审批：
柳江（柳城至象州三江口）管理范围内兴建的大中型工程(根据水利部珠江水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限范围及模表（实行）的函规定：桥梁（公路）单孔跨径≥20米或多孔跨径总长﹥30米;桥梁（铁路）桥长﹥20米；码头（内河）≥500吨级；
景观工程投资额≥1000万元；穿河（堤）工程投资额≥1000万元；隧洞、管道长度﹥500米)。
（二）自治区水行政主管部门负责行政审批：
1.左江、右江、明江、郁江（含邕江）、融江、龙江、洛清江、桂江（含漓江）、贺江、北流河、南流江、九洲江、湘江、资江等河道干流（省区边界上、下游10公里外）管理范围内兴建的大中型工程或中央和自治区审批立项的其他建设项目（工程等级优先，工程等级难以确定的，则按立项权限执行，下同）；
2.两市边界河段或跨市河流边界上、下游10公里河段范围的所有建设项目。
（三）市水行政主管部门负责行政审批：
1.上述河道建设项目未达到流域机构或自治区审批条件的其他工程建设项目；
2.两县边界河段或跨县河流边界上、下游5公里河段范围的所有建设项目。
（四）县（市、区）水行政主管部门负责行政审批:
在本行政区域内的河流河道管理范围内建设项目和未达市审批条件的建设项目。
注：1.行政审批对象和范围涉及多个不同行政区域的，由其共同的上级水行政主管部门负责审批；
2.上述工程不含国际河流上的建设工程及国家有关部门负责审
批的建设项目；
3.工程等级按建设部《工程设计资质标准》(2007年修)标准划分。
四、行政审批条件
《广西壮族自治区河道采砂管理条例》（2016年11月30日广西壮族自治区第十二届人大常委会第二十六次会议通过）第十四条：河道采砂许可证由设区的市、县人民政府水行政主管部门按照河道管理权限审批发放。涉及航道的，有许可权的水行政主管部门应当征求交通运输主管部门意见。
订本权限划分根据《关于明确自治区管理的河道（河段）的通知》（桂水电水管字〔1993〕第13号）规定。
(一）流域机构水行政主管部门负责审批：
柳江（柳城至象州三江口）管理范围内兴建的大中型工程(根据水利部珠江水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限范围及模表（实行）的函规定：桥梁（公路）单孔跨径≥20米或多孔跨径总长﹥30米;桥梁（铁路）桥长﹥20米；码头（内河）≥500吨级；景观工程投资额≥1000万元；穿河（堤）工程投资额≥1000万元；隧洞、管道长度﹥500米)。
（二）自治区水行政主管部门负责行政审批：
1.左江、右江、明江、郁江（含邕江）、融江、龙江、洛清江、桂江（含漓江）、贺江、北流河、南流江、九洲江、湘江、资江等河道干流（省区边界上、下游10公里外）管理范围内兴建的大中型工程或中央和自治区审批立项的其他建设项目（工程等级优先，工程等级难以确定的，则按立项权限执行，下同）；
2.两市边界河段或跨市河流边界上、下游10公里河段范围的所有建设项目。
（三）市水行政主管部门负责行政审批：
1.上述河道建设项目未达到流域机构或自治区审批条件的其他工程建设项目；
2.两县边界河段或跨县河流边界上、下游5公里河段范围的所有建设项目。
（四）县（市、区）水行政主管部门负责行政审批:
在本行政区域内的河流河道管理范围内建设项目和未达市审批条件的建设项目。
注：1.行政审批对象和范围涉及多个不同行政区域的，由其共同的上级水行政主管部门负责审批；
2.上述工程不含国际河流上的建设工程及国家有关部门负责审
批的建设项目；
3.工程等级按建设部《工程设计资质标准》(2007年修)标准划分。
五、实施对象和范围
《广西壮族自治区河道采砂管理条例》第三条、第十五条、第十六条、第二十三条：（一）河道采砂已科学规划，并经本级人民政府批准；（二）河道采砂权已通过公开招标、拍卖等方式
实施；（三）河道采砂不得改变河势、损坏水工程、破坏水生态环境；不得改变和损坏水文和防汛测报设施、破坏航道通航条件；（四）法律规定的其他条件。
六、申请材料
详见附件2
七、办结时限：法定办结时限20个工作日，承诺办结时限10个工作日。
八、行政审批数量：数量限制。
九、收费项目、标准及其依据：不收费。
十、咨询、投诉电话：
咨询电话：（0770）2881345
投诉电话：（0770）2883116、2818048
附件：1.河道采砂运行流程图
2.申请材料目录
3.河道采砂申请书（空白）
附件1
河道采砂许可权力运行流程图
（法定办结时限：20个工作日、承诺办结时限：10个工作日）
附件2
申请材料目录
附件3
广西壮族自治区河道采砂
申请书
申请单位（个人）（盖章）
申请日期：年月日
填写说明
一、本书适用于广西壮族自治区境内河道采砂申请审批工作。
二、本表由审批机关统一编号。
三、“申请单位”，由一个单位申请采砂的，填写该单位的名称；由几个单位联合申请的，填写其协商推举的代表单位名称；单位与个人联合申请的，填写单位名称。推举的代表应提交有关联合兴办单位出具的书面证明。
四、“依据的有关文件及资料目录”填写项目实施所依据的审批机关的有关批复文件名称及文号。
五、“采砂性质和种类”填写经营性采砂、吹填造地、吹填固基、整治河道和整治航道等在河道采砂种类。
六、“采砂作业方式”填写吸采式、链斗采挖式等。
七、“现场监管单位”为采砂所在县（市、区）水行政主管部门。
八、申请人在递交本表时需另外递交以下材料：
1．营业执照的复印件（申请个人的身份证复印件）；
2．采砂申请与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或者有关文件；
3．船员证书、船舶证书的复印件；
4．申请单位法定代表人（申请个人）及船只作业负责人的1寸照片、采砂船（机具）照片各一张；
注：此表格按采砂船只数量填写相应份数。
河道采砂项目 合资建设方案研究 合资建设单位：芜湖市交通投资有限公司 安徽芜铜长江高速公路有限公司 项目开采地点：安徽·芜湖市（芜湖长江段） 编制单位：安徽芜铜长江高速公路有限公司·投资管理部编制时间：二〇一四年三月
目录 第一章前言-----------------------------------------------第3—4页第二章基本情况-------------------------------------------第5-10页第三章河段水文泥沙特征-----------------------------------第11-12页第四章编制依据-------------------------------------------第13-14页第五章采砂任务与规模-------------------------------------第15-16页第六章拟采砂区选址---------------------------------------第17-22页第七章采砂方案拟定---------------------------------------第23-24页第八章采砂项目可研报告结论与建议-------------------------第25-26页第九章合资建设前景---------------------------------------第27-28页第十章合资建设方案---------------------------------------第29-29页第十一章投资分析----------------------------------------第30-30页第十二章合资建设结论------------------------------------第31-31页
河道采砂行政许可申请书 申请人姓名： _________ 性别 _ 身份证号码： _______________________ 所在单位： __________________ 住址：____________________________ 电话： __________ 由E编：_____ 电子邮箱：____________________ 申请单位名称： ___________ 法定代表人姓名及职务：_______________ 单位性质： __________________ 地址：______________________________ 电话： _______ 由E编： _____ 电子邮箱：___________________________ 委托代理人姓名及身份： ___________ 身份证号码：____________________ 住址： ________________________ 电话：_____________________________ 行政许可申请事项： _______________________________________________ 采砂地点： ________________________________________________________ 申请事实和理由： _________________________________________________ 开采区范围： ______________________________________________________ 作业方式（机采、人采）及开采期： _________________________________
开展打击河道非法采砂专项整治行动方案 近年来，我区积极采取措施，不断加大河道采砂管理整治力度，严厉打击各类违法、违规河道采砂行为，在保障防洪安全、水工程安全和保护水生态环境等方面发挥了重要作用。但近期由于受砂石市场供需矛盾和利益驱动的双重影响，一些乡镇、街道河道非法采砂又有所回潮，并呈现加剧趋势。为加强水生态环境保护管理，维护良好的水事秩序，根据《X市政府办公室关于印发X市开展打击河道非法采砂专项整治行动方案》（X办〔X〕41号）文件精神，经区政府研究，决定从即日起，在全区集中开展打击河道非法采砂专项整治行动。具体方案如下： 一、目标任务 通过开展专项整治行动，依法严厉打击河道管理范围内非法采砂、洗砂、制砂等行为，进一步规范河道采砂管理，维护水生态环境，确保河道采砂“依法、规范、安全、有序”进行，为加快推进X市绿色发展示范区和全国水生态文明试点市建设提供安全保障。 二、整治重点 （一）采砂户证照是否齐全，是否按照批准的作业范围、方式、时间、数量进行开采； （二）无河道采砂许可证、无内河船舶登记证、检验证、船舶操作人员驾驶证、水上水下施工作业许可证和非法建设的运砂、输砂码头； （三）在河道管理范围内非法采砂、洗砂、制砂等行为；
（四）危及河道安全的违法行为，主要包括砂石尾碴处理是否符合要求，临时堆砂点设置是否符合河道采砂规划要求； （五）妨碍行政执法或暴力抗法，特别是涉及黑恶势力有组织盗采河砂行为及违法犯罪活动。 三、组织实施 由区水利局和乡镇政府（街道办事处）牵头，制定切实可行的工作方案，组织各相关部门和乡镇人民政府，联合实施专项打击行动。要采取联合执法与各个击破相结合的方式，严肃认真开展好这项工作。（联合执法：即整合各相关部门执法力量，重点实施打击，一举取缔“钉子户”；各个击破：即各职能部门从河道非法采砂相关环节入手，实施打击，制止河道非法采砂行为，取缔非法采砂生产工具。） （一）实施步骤 1.全面摸底排查（3月-4月）。水利部门要对辖区内的可采区、禁采区、临时堆砂点等进一步进行地毯式排查，全面摸清情况，制定打击整治方案。要对全区所有砂场、采砂船、吸砂船、运砂船、码头及河道非法采砂点等进行全面清查并登记造册。 2.集中打击整治（4月-11月）。对无视政府通告，在整改期限内不自行拆除或不按照有关行政执法部门要求进行拆除的，由区水利局和乡镇政府（街道办事处）牵头，集中时间、集中力量部署开展联合执法行动，对河道非法采砂的重点难点采砂户，要依法依规、从严从重从快打击整治。
河道采砂专项整治工作方案 河道采砂专项整治工作方案 为进一步加强河道管理，积极推进全县河道采砂有序化、规范化，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《**省水法实施办法》。县政府决定在全县范围内开展为期三月的河道采砂综合整治工作。为确保整治工作取得明显实效，制定本方案。 以十八届四中、五中全会精神为指导，以法律、法规、规章为依据，以规范河道采砂秩序、整治安全隐患为重点，按照“全面整治、重点突出、规范管理、安全有序”的原则，坚持抓主干促支流、抓重点促全面、抓整治促规范的总体要求，采用县乡联动、部门联动、行政司法联动等方式，严厉打击河道采砂违法行为，在保障行洪和其他工程设施安全前提下，健全机制，常态落实，实现河道采砂有序管理和砂石资源的合理开发利用，为全县经济社会平衡发展创建优良发展环境。 通过集中整治，建立河道采砂许可管理制度，明确全县河道管理的禁采期、禁采区、可采区。禁采区有：县城禁采区、盐官禁采区，其它沿**乡镇设立1公里的禁采区。在县城设立禁采区警示牌6块。禁采期为每年的6月15日至8月30日。健全河道采砂监管体系，加强河道采砂管理，建立完善“政府主导、水务主管、部门配合”的长效管理机制，有效规范和管理河道采砂、经营秩序，防范和杜绝河道采砂安全事故，确保防洪、供水和水生态安全，为全县经济社会发展和社会和谐稳定提供保障。 （一）整治区域。全县“一水十河（**及十条支流）范围的采砂河段。重点以**为主线，辐射其他各流域，依次推动全县河道采砂整治工作。 （二）整治对象。河道内采砂作业过程中产生的废弃堆积物及非法采砂活动中滥采滥挖严重造成河道行洪安全的企业或个人；采砂过程中破坏堤防、桥梁、水利工程等公共设施的企业或个人；河道内乱堆乱倒、肆意排污造成河道污染的企业或个人；河道内采砂作业过程中形成的砂坑不回填，人为设障，堵塞河道，影响行洪，威胁人民生命财产安全、良田村庄安全等危害公共安全的企业或个人；河道内未经许可开展的非法作业行为。 （三）整治内容。针对全县河道采砂存在的问题和隐患，明确专项整治重点任务，做到有的放矢。一是开展以**为主线河道采砂专项整治。重点打击无证采砂、乱采滥挖、乱堆乱弃行为。二是加强对超深超界、超采保护范围、砂坑不回填、未设立围栏警示牌及毁坏堤防的专项整治，坚决打击违法违规行为。三是开展采砂活动中环境整治，严厉打击乱堆乱倒、随意排污等污染水资源行为，保护全县水生态安全。四是开展以**为主线河道附近旱地筛砂专项整治。严厉打击偷采偷挖砂石资源进行旱地筛砂危害公共安全的行为。五是开展河道采砂审批的专项整治。查处无审批或虽经审批但未按审批要求采砂以及防汛期间对渡汛方案不落实的，如采砂设备没有靠岸加固的要坚决打击，严肃查处，造成重大损失的追究其刑事责任。 （四）整治要求。 1、全面排查摸底。由水务部门牵头，相关部门、各乡镇配合，对辖区内河道及采砂业主进行逐段逐户摸底排查，全面摸清境内河道采砂船只状况及存在的安全隐患，为集中整治掌握第一手资料。
清理河道申请书 篇一：1-1汤原河道采砂申请书新 编号：汤水申[20XX]第号 汤原县河道采砂 申请书 申请单位（个人）（盖章） 申请日期：年月日 汤原县河道采砂领导小组印制 填写须知 一、本书依据《黑龙江省河道采砂管理办法》制定，适用于汤原县行政区域内河道采砂申请、审批工作。 二、本表由审批机关统一编号。 三、“采砂权名称”、“编号”、“开采地点”、“开采深度”、“开采范围”、“控制点坐标”、“采砂种类”和“开采时间”由出让方填写。 四、需用蓝黑钢笔或毛笔填写，要求书写工整。内容必须填写完整． 五、“申请单位”栏应填写申请采砂企业名称或申请采砂的自然人姓名 六、“开采方式”栏应填写下面几种：机械旱采、船采(吸砂泵式采砂、浮吊式采砂、链斗式采砂等)。 七、“弃料处理方式”指对采砂作业中废弃的卵石或航道、河道整治中泥沙弃料的处理及存放等，可选择弃料堆体清除、清理或平整等方式。
此项工作由水务部门审批。 八、“堆放地点”指在行洪区及堤防护堤地外、符合土地管理要求的地点。此项工作由水务部门审批。 九、“采砂机具设备和运输设备”栏指采砂申请人采砂机具和运输设备名称，提供符合要求的采砂机具和运输设备的有关证书。此项工作由交通部门审批。采取船采方式的，其证件、手续由交通部门协调，到佳木斯海事局政务中心办理。涉及其它管理部门签署意见的，由水务部门指导采砂申请人自行办理。 十、申请采砂的，应提交下列文件或资料： （1）申请人有效身份证明文件； （2）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件； （3）采砂申请人员基本情况：包括：申请人、安全管理人员、职业卫生负责人身份证号和安全培训资格证号，技术负责人情况。（4）符合要求的采砂机具、采砂船和运输设备的有关证书； （5）符合安全要求的采砂运输方案； （6）河道采砂与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或有关文件；料场堆放涉及土地、农道的，由当地政府签署意见。 （7）砂石堆放地点合理性证明文件、弃料处理方式、采砂结束后现场清理和平整方案。 申请人提交上述复印件时,应当同时交验原件以便核查。 十一、本表填写一式三份，一份留水行政主管部门作为监督检查的依
河道采砂清理整治方案为进一步加强河道采砂管理工作，整顿规范河道采砂秩序，确保河道行洪安全，有效保护生态环境。根据《省水利厅关于开展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水电局《关于印发<全市河道采砂管理专项清理整治工作实施方案>的通知》精神，制定本实施方案。 一、工作目标 坚持政府主导、水利局牵头、相关部门联动，以南阳河、高岚河、古夫河、凉台河、平水河、孔子河河道采砂为重点，集中时间、集中力量、整合资源，有计划、有步骤、分阶段开展清理整治工作，通过清理整治活动的开展，大力宣传河道采砂管理法规政策，强化源头管控措施，严厉打击非法采砂行为，确保全县河道采砂管理秩序稳定、局势可控。 二、整治内容 （一）规范行政许可，严打非法采砂。按照“长江河道全线禁采，中小河流核减采量”的要求，严格河道采砂审批许可，严管严打非法采砂。一是严格执行《县中小河流采砂规划》，进一步规范河道采砂权拍卖的准入与许可机制。二是严格公益性、工程性采砂许可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要严格按程序履行报批手续，加强现场监管，严防假借工程性、公益性采砂
实施经营性活动。三是严密关注河道采砂动态，及时加强中小河流采砂规划修编，逐步减少中小河流采区和采量，推动中小河流休养生息，逐步恢复河道生态环境。加强可采区现场监管，严防超许可范围和许可采量采砂。四是严打非法采砂活动。对凡未经县水行政主管部门审批或未按审批的要求从事采砂作业的非法采砂行为坚决予以取缔并 严厉打击。对在专项整治期间顶风作案业主的非法采（运）船只、挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。 （二）清理违规砂场，规范采砂管理。对全县河流及三峡库区采砂场（点）进行拉网式清查，全面登记，摸清底数，严格落实管控措施，加强管理。对手续不完备、未取得合法经营资格和违规占用河道滩地、影响行洪安全的砂场，应坚决予以取缔。对已办理行政许可的采砂企业加密开展现场巡查，查是否按照行政许可的采砂范围和采砂规划进行作业、降噪除尘和废水处理措施是否完善并运行正常、生产场地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影响交通等，对检查出问题的采砂企业责令关闭停产并限期整改，整改到位经验收合格后方可恢复生产。通过砂场清理整治，为强化河道采砂管理奠定坚实基础。 三、实施步骤 这次专项清理整治行动分三个阶段进行。 （一）宣传发动、排查摸底阶段（2016年2月1日—3月10日）。成立全县河道采砂专项清理整治工作领导小组，组建部门联合工作专
河道采砂承包合同 河道采砂承包合同 第一条本合同双方当事人 发包方（所有者）： 以下简称甲方；地址：；法定代表人∕授权代表人姓名: 职务: ；身份证号码：；联系电话：；承包方（开采者）： 以下简称乙方；地址：；法定代表人∕授权代表人姓名: 职务: ；身份证号码：；联系电话：；经充分协商，甲方允许乙方承包本合同约定河道内的采砂经营权。根据国家、省、市关于
集体土地使用权流转的有关规定，双方本着平等、自愿、诚实、守信的原则，订立本合同。 第二条甲方依据本合同发包给乙方的河道所有权属甲方，地下资源、埋藏物和公用设施均不在发包范围。 第三条乙方在本合同约定的河道范围内所进行的开采、经营等活动，应遵守中华人民共和国相关法律、法规及内蒙古自治区的有关规定，并不得损害社会公共利益，其合法权益受法律保护。 第四条本合同约定发包的河道位置： 。范围：。 第五条甲方交付乙方的河道的现状为： 1. ； 2. ;
3. ; 第六条甲、乙双方约定，该河道的承包年限为年。自年月日起，至年月日止。 第七条经双方约定，乙方一次性支付给甲方一百五十户村民补偿款，每户￥元人民币，大写: ，共计￥元人民币，大写：。 乙方承包该河道期间的总价款为￥元人民币，大写: 。 第八条经甲、乙双方商定，乙方采用方式支付本合同上述的价款给甲方，于年月日前，次性支付。 第九条在乙方承包期间，采砂过程中政府主管部门及政府部门指定的机构要求办理的各项审批手续，以及应收取的各种税费，均由乙方负担。
第十条甲方发包本合同约定的河道后，该河道的开采经营权及相关的权利和义务随之转移给乙方。亦准许开办一些与之相配套的生产和生活服务设施（注：根据具体情况定）。 第十一条在本合同签订以前发生的，有关该河道产权以及该河道所涉相关权力的瑕疵所引起的风险、责任，由甲方承担。 第十二条本合同约定的承包年限届满，乙方如需继续承包 该河道，须在期限届满前一个月向甲方提出续期通知，除根据社会或集体公共利益需要收回该河道承包权外，在同等条件下，乙方有优先续期权。 第十三条承诺及保证 甲方： 1．甲方有权发包本合同约定的河道，并具有与乙方签署本合同的完全能力； 2．甲方为签署本合同所需全体村民集体表决程序以及内部
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 2018年河道采砂清理整治方案
2018年河道采砂清理整治方案 为进一步加强河道采砂管理工作，整顿规范河道采砂秩序，确保河道行洪安全，有效保护生态环境。根据《省水利厅关于开展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水电局《关于印发<全市河道采砂管理专项清理整治工作实施方案>的通知》精神，制定本实施方案。 一、工作目标 坚持政府主导、水利局牵头、相关部门联动，以南阳河、高岚河、古夫河、凉台河、平水河、孔子河河道采砂为重点，集中时间、集中力量、整合资源，有计划、有步骤、分阶段开展清理整治工作，通过清理整治活动的开展，大力宣传河道采砂管理法规政策，强化源头管控措施，严厉打击非法采砂行为，确保全县河道采砂管理秩序稳定、局势可控。 二、整治内容 （一）规范行政许可，严打非法采砂。按照“长江河道全线禁采，中小河流核减采量”的要求，严格河道采砂审批许可，严管严打非法采砂。一是严格执行《县中小河流采砂规划》，进一步规范河道采砂权拍卖的准入与许可机制。二是严格公益性、工程性采砂许可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要严格按程序履行报批手续，加强现场监管，严防假借工程性、公益性采砂实施经营性活动。三是严密关注河道采砂动态，及时加强中小河流采砂规划修编，逐步减少中小河流采区和采量，推动中小河流休养生息，逐步恢复河道 第 2 页共 8 页
生态环境。加强可采区现场监管，严防超许可范围和许可采量采砂。四是严打非法采砂活动。对凡未经县水行政主管部门审批或未按审批的要求从事采砂作业的非法采砂行为坚决予以取缔并严厉打击。对在专项整治期间顶风作案业主的非法采（运）船只、挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。 （二）清理违规砂场，规范采砂管理。对全县河流及三峡库区采砂场（点）进行拉网式清查，全面登记，摸清底数，严格落实管控措施，加强管理。对手续不完备、未取得合法经营资格和违规占用河道滩地、影响行洪安全的砂场，应坚决予以取缔。对已办理行政许可的采砂企业加密开展现场巡查，查是否按照行政许可的采砂范围和采砂规划进行作业、降噪除尘和废水处理措施是否完善并运行正常、生产场地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影响交通等，对检查出问题的采砂企业责令关闭停产并限期整改，整改到位经验收合格后方可恢复生产。通过砂场清理整治，为强化河道采砂管理奠定坚实基础。 三、实施步骤 这次专项清理整治行动分三个阶段进行。 （一）宣传发动、排查摸底阶段（XX年2月1日—3月10日）。成立全县河道采砂专项清理整治工作领导小组，组建部门联合工作专班，制定河道采砂专项清理整治工作实施方案，由县人民政府发布《县人民政府关于河道采砂专项整治的通告》，在全县范围内采用张贴通告、 第 3 页共 8 页
江西省河道采砂申请书 采砂申请人：（盖章）年月日 江西省河道采砂管理办公室制
总则 一、江西省河道采砂申请书包括：《江西省河道采砂申请表》、《采矿 权申请登记书》、《中华人民共中国水上水下施工作业通航安全审核申请书》。 二、请认真阅读填写说明，并按要求填写。 三、采砂业主向所在地县级采砂办提出采砂申请时，除提交本申请 书外，同时提交以下材料： （一）采砂作业区域地形图。 （二）采砂单位法人代表身份证、法人证书。 （三）采砂船舶的有关证件。
河道采砂申请表填写说明 1、“申请人”：指申请采砂单位名称或采砂自然人姓名。 2、“法定代表人（或自然人）”：指申请采砂单位的法定代表人或申请 采砂的自然人。 3、“船只作业负责人”：指采砂作业船负责人。 4、“采砂地点（坐标）”：指采砂区的平面位置（北京坐标）。 5、“最大开采深度（高程）”：指采矿区的最大控制开采深度（以下地 形图的高程表示）。 6、“开采的性质、种类”：“开采的性质”指经营性采砂或吹填造地、 河道及航道疏浚等非经营性采砂;“开采的种类”指开采的是卵石、砂砾石或细砂。 7、“采砂方式及能力”：“采砂方式”指吸砂泵式采砂、浮吊式采砂或 链斗式采砂等方式;“采砂能力”指每小时开采方量。审批时可提出有关技术要求。 8、“弃料处理方案”：指对采砂作业中废弃的大粒径卵石或航道、河 道整治中泥沙弃料的处理方案。 9、：“采挖总量”：指申请采挖总量。
水上不下施工作业通航安全审核申请书填写说明 一、本申请书为《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》求， 所申请人履行正当手续的法律依据。 二、申请人必须遵守《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》 并按规定要求办理申请手续。 三、本申请书应用钢笔，按要求认真、如实、准确填写。 四、填写说明： 1、“作业程序”是作业者使用船舶、设施、设备和技术进行施工作业的方式、 方法和步骤。 2、“应急的措施”是指作业煮防止污染和意外事故采取的措施以及一旦发 生污染和意外事故时的应急措施。 3、“相关部门”是指审批工程或施工作业项目所涉及的本主管机关以外的部 门。 4、“设备”应择其最主要、最关键的填写。 5、“附送资料”应详细填写资料的名称、文号、图号等。 6、各栏如若不够填写，可附页。 7、“审批意见”由受理本申请的主管机关填写。 五、施工作业项目、地点、范围、施工作业船舶等发生变更，原申请人须重新 办理申请手续。 六、施工作业前，必须发布点航行通行。可采区必须设置航标。 七、同一工程重新办理申请，或工程被取消，或申请人的作业资料被取消时， 原申请书退还申请人。 八．本申请书一式二份，批准后分别由批准机关和申请人保存。
2020年度XX县河道采砂实施方案 一、全县可采区确定： 根据已批准的《XX市XX县河道采砂规划报告（2019～2023年）》及实际情况，今年我县将对洛清江良村铁路大桥～塘堡村大桥、洛清江江西村陂坝～潘村渡口、洛清江龙溪电站大坝～龙溪大桥、洛清江龙溪大桥～鲤鱼滩电站大坝和洛清江大石渡口～广三公路桥5个采砂点进行招标拍卖，年度采砂控制总量为90.00万立方米，实际来砂量受当年的洪水及上游相关因素影响，具体可采区情况详见“XX县河道管理采砂规划年度实施方案可采区汇总表”。 二、采砂许可决定 县水行政主管部门统一受理全县采砂申请，个人及企业经营性采砂应按照有关规定到工商管理部门办理工商登记，使用船舶采砂的，必须要有船舶登记证书、检验证书和船员适任证书。与第三方有利害关系的，必须提交与第三方达成的协议或者有关文件。 三、采砂作业要求： 采砂企业或个人要按照“双控”（采砂总量控制、船只数量控制）和“五定”（定开采范围、定作业方式、定作业时间、定尾碴清理、定安全责任）的要求，认真做好采砂作业，严厉打击无证采砂或超范围、超数量采砂等违法违章采砂行为。
四、护堤、护岸及弃料清理押金缴纳 从事河道采砂活动的单位和个人依法必须缴纳的护堤、护岸及弃料清理履约保证，由发放河道采砂许可证的县级以上人民政府水行政主管部门统一收取。 五、特殊采砂情况 禁采区如果有特殊情况，例如水库清淤、河道清淤疏浚与整治、防洪等需要，由所在乡镇人民政府提交申请报告及相关材料，报请水利部门按相关程序办理许可手续，方可进行清淤疏浚。 附：XX县河道管理采砂规划年度实施方案可采区汇总表 XX县水利局 2020年2月23日
河道采砂专项治理工作实施方案 为了深入推行落实我X长制，保护河道水质，维护河势稳定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生态安全、河道桥梁和人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国水法》《X省河道管理条例》、《X省河道采砂管理办法》等有关法律法规规定，按照X 政办函〔X〕42号《X市河道采砂专项治理工作实施方案》通知要求，特制定X道采砂专项治理实施方案。 一、总体要求和工作目标 以深入贯彻落实党的十九大精神为指导，坚持“严、细、实”的工作作风，以规范采砂秩序和推行河长制管理为重点，加大执法力度，依法取缔河道内非法砂场、违法毁田采砂。严厉打击在依法建成的涉河建筑物保护范围内违法采砂、淘金、损毁堤防、围河造田、堆放渣石、垃圾、废弃土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行为。依法查处涉黑涉恶及其保护伞和危害公共安全行为。严格问责工作开展不力的单位和人员。建立合理有序利用砂石资源秩序和河道采砂管理长效工作机制，通过工程措施及时修复河道，基本实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。 二、整治范围和重点 （一）整治范围
全县境内的X、X河（X河和X河）、X河（包括其支流X河）、X（包括西、中、东X）、X河、X六大河流及其主要支流。 （二）整治重点 1.河道非法采砂、乱采乱挖、乱堆乱弃行为； 2.国道、省道、县道等干线公路沿线河道非法采砂行为； 3.未经行政许可的沿河堆砂场和制砂场。 4.对已关闭的河砂砂场限期自行拆除，逾期不拆除的联合执法对其强制拆除。 三、实施步骤和内容 （一）动员准备（2月23日-3月12日） 召开X道采砂综合治理工作领导小组成员单位联席会议，全面安排部署年度河道采砂专项治理工作及任务。抽调工作人员，组建联合执法队伍，培训安全法律法规，制发通告，利用媒体开展社会宣传，为全X道采砂专项治理工作营造良好氛围。 （二）调查摸底（3月13日—3月16日） 组建的联合执法队伍要对全X道及沿线的砂石资源、砂场分布情况，非法采砂、违规开采、破坏耕地开采、河道设障、围河造田、堆放渣石料、污水排放等情况进行调査摸底，对非法或不规范采砂等行为导致对堤防、公路、桥梁等设施、环境造成的破坏情况及安全隐患进行梳理、评估，形成备案报告。
2020年河道采砂清理整治方案 为进一步加强河道采砂管理工作，整顿规范河道采砂秩序，确保河道行洪安全，有效保护生态环境。根据《省水利厅关于开展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水电局《关于印发全市河道采砂管理专项清理整治工作实施方案的通知》精神，制定本实施方案。 一、工作目标 坚持政府主导、水利局牵头、相关部门联动，以南阳河、高岚河、古夫河、凉台河、平水河、孔子河河道采砂为重点，集中时间、集中力量、整合资源，有计划、有步骤、分阶段开展清理整治工作，通过清理整治活动的开展，大力宣传河道采砂管理法规政策，强化源头管控措施，严厉打击非法采砂行为，确保全县河道采砂管理秩序稳定、局势可控。
二、整治内容 （一）规范行政许可，严打非法采砂。按照“长江河道全线禁采，中小河流核减采量”的要求，严格河道采砂审批许可，严管严打非法采砂。一是严格执行《县中小河流采砂规划》，进一步规范河道采砂权拍卖的准入与许可机制。二是严格公益性、工程性采砂许可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要严格按程序履行报批手续，加强现场监管，严防假借工程性、公益性采砂实施经营性活动。三是严密关注河道采砂动态，及时加强中小河流采砂规划修编，逐步减少中小河流采区和采量，推动中小河流休养生息，逐步恢复河道生态环境。加强可采区现场监管，严防超许可范围和许可采量采砂。四是严打非法采砂活动。对凡未经县水行政主管部门审批或未按审批的要求从事采砂作业的非法采砂行为坚决予以取缔并严厉打击。对在专项整治期间顶风作案业主的非法采（运）船只、挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。
河道采砂专项整治方案 县第四期河道采砂权拍卖以来,采砂权人和采砂人员依照《县河道采砂规划》、《县河道采砂权拍卖实施方案》的要求进行管理和生产。但近期,水行政执法人员在履行水行政执法巡查时发现,部分采砂人员在采砂过程中,对采砂管理不够重视,存在不按规划超越采区范围作业行为,部分河段存在违法采砂、运砂行为,影响河势稳定和行洪安全。尤其是运砂车辆通过堤防和乡（村）公路时,由于超限超高,抛撒在公路上的砂石已损坏了堤防及乡（村）道路部分路面,同时,也给当地群众生产生活造成了一定安全隐患,沿河群众反映十分强烈。 为保障河势稳定和行洪及堤防安全,进一步规范河道采砂秩序,消除安全隐患,促进我县水行政执法工作的发展,根据省河道采砂管理领导小组《关于印发省河道采砂管理专项整治月活动实施方案的通知》（赣采砂字[2012]1号）和市水利局《市河道采砂专项整治月活动实施方案》要求,结合全县河道采砂的实际情况,经县河道采砂管理领导小组会议研究决定,在全县范围开展“河道采砂专项整治月”活动。为使活动收到预期效果,特制定本实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论,“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以法律、法规、规章为依据,以规范河道采砂秩序为重点,坚持以人为本、依法行政、执法为民的理念,按照“规范管理、合理开采”的原则,依法开展全县河道采砂专项整治月活动,预防安全事故的发生。在保障行洪、通航、供水和其他工程设施安全前提下,实现河道采砂有序
管理和砂石资源的合理开发利用,努力为全县经济社会平衡发展,创建优良发展环境。同时,进一步提高水行政执法水平,促进我县水行政执法事业更好更快发展。 二、整治时间及范围 专项整治月活动自2012年6月20日起至7月19日止。整治范围为全县水域,重点是县辖区段和禾水县城城区河段。 三、目标任务 主要目标：通过专项整治月活动,进一步宣传河道采砂的相关法规、政策,严厉打击违法采砂行为,依法查处未经批准,擅自新建上砂码头的违规行为,强化可采区现场管理,保障良好的采砂秩序,维护社会稳定。 主要任务： （一）、严厉打击各类违法采砂、运砂行为,并按有关法规予以严处。杜绝非法采砂（淘金）行为发生,预防安全事故发生,保障防洪和堤防安全。依法查处未经批准,擅自新建上砂码头的违规行为。 （二）、对全县规划、拍卖的采区、采区范围、砂石开采与管理活动等情况要进行一次全面检查,特别是针对采砂权人、采砂人员超越采区范围采砂、在禁区内采砂等违规行为和影响河势稳定及行洪和堤防安全的行为,除说服、宣传教育、制止外,还要依据法规给予处罚。以促进采砂权人、采砂人员必须严格按照批准的地点、范围、生产方式和规模进行采砂作业活动。 （三）、依法查处全县境内超载运砂车辆,使堤防安全和乡（村）道路
河北省河道采砂项目 可行性论证报告编制规程 1 范围 本标准规定了河北省河道采砂项目可行性论证报告编制的基本要求、基础资料、砂石可采量分析、采砂工程设计、采砂影响分析、结论与建议等内容。 本标准适用于河北省境内河道管理范围内的采砂项目。 2 术语和定义 2.1 河道采砂 河道采砂是指在河道、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄滞洪区等管理范围内开采砂、石、土，以及淘金（含淘取其他金属和非金属）等翻动砂石。 2.2 可开采量 可开采量是指在不影响河道行洪安全和跨河、穿河、临河建筑物安全的前提下，允许开采的砂石料量。 2.3 可采期与禁采期 可采期是在不影响河道行洪和输水的前提下，允许开采的时段；禁采期是禁止开采的时段。 2.4 禁采区 禁采区是为保障河道行洪（输水）安全、附近各种建筑物及村庄防洪安全确定的禁止开采区域。 3 基本要求 3.1 采砂首先要保护河道防洪安全，满足河道整治需要，保障跨河、穿河、临河建筑物安全。 3.2 采砂应该符合河道河势演变规律，努力做到通过有计划的采砂进行河道整治，需同治河、清障、护岸、固堤相结合，砂料开采不能造成新的险工或行洪障碍。 3.3 河道采砂实行分级管理、总量控制的原则，做到上下游、左右岸统筹兼顾，分期有序开采。
3.4 采砂项目可行性论证报告的编制应由具备河道整治规划设计相应资质的单位承担。 4 基本资料 编制采砂项目可行性论证报告需要具备以下基本资料。 4.1 测量资料 采砂场1：2000～1：5000地形图，包括采砂范围及其以外上下游各1000m、左右各200m范围。 4.2 地质资料 采砂范围内砂石料的分布、埋藏深度、厚度、颗粒组成及岸坡土壤岩性组成等。 4.3 附近建筑物及设施 论证范围内地面和地下建筑物规模、级别、主要技术指标等，包括道路、桥梁、管道、缆线等跨河、穿河、临河设施以及两岸村庄等。 4.4 河道水文泥砂特性 河道水文特性、河道泥砂特性、年平均淤积量、主要控制断面的年输砂量等。 5 采砂河段概况及治理规划 5.1 河流概况 说明河道自然地理特征，包括流域面积、流经地区、河道长度、宽度、坡度、堤防现状以及现状泄洪能力等。 5.2 河道治理规划 介绍流域规划和河系规划中关于采砂河段的规划要点。包括分段治理标准、设计流量、治理方案等。 5.3 河道治理措施 阐述河道的治理措施，重点说明规划方案中采砂河段的治理措施。主要包括对河床断面的要求，河道、堤防整治措施，主槽、滩地、堤防的技术指标，针对险工险段采取的工程措施，采砂河段与上、下游河段的衔接等。 5.4 采砂规划
公开项目 办事项目名称市管河道采砂xx审批 1、《xx水法》第三十九条； 办事依据 2、《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条； 3、《广东省河口滩涂管理条例》第二十六条。 1、xx按规定填写申请表并提供资料 2、符合采砂船的数量控制要求 办理条件 3、符合规定的作业方式 4、申请采砂地点不影响防洪和水工程安全 5、符合可采区要求 1、申请人向区（县级市）水利局提交申请。 2、区（县级市）水利局初审： （1）对资料不全的申请，区（县级市）水利局应在5个工作日内书面通知申请人补正资料。 （2）对资料齐备的申请，区（县级市）水利局在20个工作日内提出初审意见（需注明理由及依据），否决申请的应退回申请资料，初审同意的将有关资料上报广州市水利局。 3、经区（县级市）水利局初审同意的申请，在10个工作日内由广州市水政监察支队对采挖施工方案进行调查评价，并向广州市水利局提交评价意见。
4、广州市水利局对申请的有关资料、初审意见和方案评价意见进行审查，并对现场进行实地查勘，并在10个工作日内作出审批。 5、经审批同意的申请，由广州市水利局发放《河道采挖许可证》，属省水利厅审批的由我局加具意见后上报。 6、《河道采挖许可证》实行季度审验制度，需继续作业的持证人应在证件到期前10个工作日内将证件交所在区（县级市）水利局，并同时提交作业范围的河道地形图，由区（县级市）水利局和广州市水利局进行审验。 7、采砂管理费由区（县级市）水利局按实际采砂量向持证人收取。 收费标准及依 不收费据办理期限及服 55个工作日 务承诺内容 1、《河道采挖许可证申请表》（附申请作业范围现状河道地形图）。 办理需提交材 料目录 3、采挖作业施工方案（采挖作业范围、方式、计划采挖总量、堆砂场地、运输方案、河道断面控制措施等）。 4、采砂作业工具有关资料（采砂船、运砂船船舶检验证书等）。 xx（表格） 名称（附示范文《河道采砂申请表》 本）
【河道采砂实施方案】河道采砂项目服务方案 河道采砂实施方案一、指导思想以x生态文明思想为指导，全面贯彻落实中央全面推行河湖长制相关要求以及x省水利厅关于进一步推进河湖水域岸线管理与保护规划和河道采砂规划编制工作 ___（x水发〔20xx〕xx号文件）精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨，进一步加强河道采砂管理，正确处理砂石资源保护与利用的关系，实现河湖功能永续利用，促进经济社会可持续发展。 二、遵循原则 1、坚持统筹规划，合理开采原则。 2、坚持有利于防汛、抗洪的原则。 3、坚持预防为主，安全第一的原则。 4、坚持建立沟通协调机制，齐抓共管的原则。 三、工作任务（一）开采范围县域采砂地点集中在两条河流，x 河、x河。
1、x河可放置开采点为六段（1）x浪乡x村东南河段；（2）x 浪乡x浪村河段；（3）x浪乡x村河段；（4）x镇x村西河段；（5）x镇x河段；（6）x山镇x东河段。 2、x河可放置开采点为五段（1）x乡x村河段；（2）x县林业局x村段；（3）x镇x村河段；（4）x镇x村—x村河段；（5）x镇x村北河段；（6）x乡x村北河段；（已取缔）。 划定开采地点共计11段，预计开放采砂点13处，将严格按x省x 县x河、x河河道采砂规划要求，有计划发放采砂证。 （二）开采时间、开采量开采时间：明水期采砂规定5月1日起至10月30日止。 开采量：2020年因x线高铁及建筑行业建设，计划开采总量38万立方米；每个采区一户（一套设备一滩，10000—20000立方米）。深度不超2米，不准超量开采，以免影响防洪。 （三）相关设施要求采砂户应具备相应的采砂设备，配备技术人员和运输工具，明确运输线路，有砂石堆放地点，弃料及时处理，采砂活动结束后对现场清理干净。
河道采砂承诺书 承诺人（签字）： 所处位置： 年月日 XXX乡河道采砂安全目标责任书 马家台乡河道采砂安全目标责任书为了加强河道管理，依法规范河道采砂秩序，保障河道行洪安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《柞水县河道采砂管理暂行办法》等法律法规，结合我乡实际，与各河道协管员签订以下目标责任书。 一、负责本村范围内河道的经营性采砂监督管理，制止和纠正违法、违规采砂行为； 二、负责预留公益型建设项目用砂和群众自用砂开采区的日常管理，并按照河道采砂规划及相关标准，监督采砂人规范采砂; 三、督促采砂单位和个人及时复平采砂坑槽,清除河道行洪障碍物; 四、负责河道的日常巡查和安全监管，及时举报违法、违规采砂行为； 五、按照“谁破坏、谁修复”的原则，及时督促行为人修复已遭破坏的基础设施；
六、协助处理河道采砂形成的矛盾纠纷。 经营性开采区由采砂许可人按规定设立采砂标志牌；公益型开采区由乡镇政府按统一标准设立采砂标志牌。 第七条河道采砂规划内容涉及铁路、公路、电力、通信等设施保护范围的，应当征求有关管理部门的意见。 第八条可采区按河段可采长度，实行开采量、深度、宽度控制。开采深度不超过1米，距堤防迎水面坡脚不少于5米。 第九条河道采砂规划经批准后对外进行公布，接受社会监督。 第十条每年6月1日至9月30日为河道采砂禁采期。 第十一条河道以下范围为禁采区： （一）河道防洪工程、河道整治工程、水文观测设施、涵闸及排水等水工程管理范围及安全保护范围； （二）河道顶冲段、险工险段、护堤地、护岸地、规划保留区； （三）铁路、公路、桥涵、通信电缆、输配电线路等工程设施安全保护范围； （四）饮用水源保护区范围； （五）县城、重要集镇及重点旅游景区附近河段； （六）其它需要划定为禁采区的范围。 经划定的禁采区由县水利水土保持局予以公布，并由有
开展河道采砂专项治理建立长效管理机制实施方案 为了深入贯彻市政府《关于开展河道采砂专项治理建立长效机制的实施方案》（x【x】15号）文件精神，为切实加强我县抚河段河道采砂管理，整顿和规范河道采砂秩序，推进采砂规范化管理，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《x 河道管理条例》等法律法规，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实总书记视察x重要讲话精神和全省“总河长”第一次会议精神，大力推进全县水生态文明建设,有效保护国家河道资源，建立科学开采、持续利用、管理规范、安全有序的河道采砂管理新秩序，维护河湖健康生态，切实保障防洪、通航、生态和涉河工程安全及沿河社会稳定，基本实现河畅、水清、岸绿、景美。 二、目标任务 科学规划河道砂石开采区和砂石场，确保砂石开采区规范和可持续开采；严厉打击采、运砂活动中的违法违规行为；严厉打击无证、未登记船舶非法采、运砂行为；严厉打击运砂车辆超载、洒、漏行为。通过治理，保障河道采砂和砂石产业的有序发展，防止砂石资源流失,保障河道行洪畅通和城市饮用水安全，维护社会和谐稳定。 三、基本原则 统一领导、分级负责。建立县委、县政府统一领导，沿河乡镇及相关单位共同参与的河道采砂管理工作领导小组，设立相应机构，配
备专人从事河道采砂管理工作，形成县、乡（镇）、村、组、四级监管责任网络。 联合执法、综合治理。组建以水利、公安、交通、路政等有关部门参与的综合执法队伍，集中管理，统一行动，建立采砂船集中停靠监管机制，严厉打击非法采砂、非法造船、非法运砂、非法设立砂场行为和涉砂刑事犯罪。 统筹兼顾、规划先行。科学规划采区、砂场，确保采区规范可持续开采，统筹保障各区域砂石供应。对可采区现场进行旁站式监管，探索砂石资源开采经营新模式。 政府主导、多元参与。支持龙头企业做大做强，适时、适度、科学引入多元化成分参与砂石市场竞争，促进砂石产业的健康发展。 四、主要措施 （一）严格全县河道采砂准入制度。要对河道管理范围内所有采、运砂船舶进行摸底登记，规范采、运砂船舶（机具）管理，加大对合法从事采运砂作业船舶的检验和从业人员的培训力度，严禁船舶检验证书、船员证书不齐全的采运砂船进入采运砂市场。加强对非法造船的整治力度，强化源头治理，杜绝非法建造的船舶进入采运砂市场。河道采砂开采权拍卖期限到期、砂石开采量达到规定开采总量的,水行政主管部门要依法注销河道采砂许可证并面向社会公告，河道内的所有采、运砂船舶要按照“定停靠点、定停靠船、定责任人”的原则进行停采停靠管理。要制定出台相关政策措施，运用行政、经济、法制等手段，引导过剩的采砂船及其从业人员转产、转业。
河道采砂许可审批流程图 设立依据：《中华人民共和国水法》第三十九条，《中华人民共和国河道采砂管理条例》第二十五条，《大 同市河道管理办法》第三条 项目类别：行政许可事项 办理类别：承诺件 收费依据： 收费标准： 收费类别： 说 明： 申请单位需要提交的资料： 1、申请河道采砂许可证的单位，向水务局河道管理站领取河道采砂许可申请书。 2、出具所在乡政府、村委会的审核意见。 3、申请单位提供采砂地点位置图、开采地点、开采时间、作业方式、开采范围。 4、采砂申请者与第三者有利害关系的提供与第三者达到的协议或有关文件。 5、弃料处理方案，渡汛措施。 申请单位提出 申请 河道站受理初审（1个工作日）。 初审不合格，告知申请人。 河道站进行现场勘测、审查。（3个工作日） 审查合格后，签订协议书。（1个工作日） 河道站报分管领导审查、局长审核签发，申请人缴纳河道采砂管理费，领取《河道采砂许可证》。（2个工作日） 填 表 人： 审 核 人： 主要负责人： 单位（盖章） 2012年 7月 24 日
河道采砂许可审批优化流程对照表 项目名称优化前需提交的申报资料优化前工作流程 河道采砂许可1、领取河道采砂许可申请书。 2、出具所在乡政府、村委会的审核意见。 3、申请单位提供采砂地点位置图、开采 地点、开采时间、作业方式、开采范围。 4、采砂申请者与第三者有利害关系的提 供与第三者达到的协议或有关文件。 5、弃料处理方案，渡汛措施。 河道站受理初审→河道站进行现场勘测、审查→审查合格后，签订协议书→分管领导审查、局长审核签发 2个工作日7个工作日3个工作日3个工作日优化后需提交的申报资料优化后工作流程 河道采砂许可1、领取河道采砂许可申请书。 2、出具所在乡政府、村委会的审核意见。 3、申请单位提供采砂地点位置图、开采 地点、开采时间、作业方式、开采范围。 4、采砂申请者与第三者有利害关系的提 供与第三者达到的协议或有关文件。 5、弃料处理方案，渡汛措施。 河道站受理初审→河道站进行现场勘测、审查→审查合格后，签订协议书→分管领导审查、局长审核签发 1个工作日3个工作日1个工作日2个工作日 优化成果： 1、审批时间缩短8个工日； 填表人： 审核人： 主要负责人： 单位（盖章） 2012年7月24日