主讲人
雷光春，湖南津市市人。1982、1985年毕业于中南林学院林学系，分别获学士学位与硕士学位，1997年毕业于芬兰赫尔辛基大学理学院生态与系统学系，获保护生物学博士学位。曾任北京大学生命科学学院教授、世界自然基金会中国项目长江项目主任、湿地与海洋项目主任。现任《湿地公约》秘书处亚太区域高级顾问（Senior Advisor）。
长期从事生态系统与自然保护区保护与研究工作，致力于长江中下游湿地生态系统保护与管理，先后在国际一流生态学刊物上发表论文10余篇，累计被SCI论文引用超过200次，在国内刊物及国际一般刊物发表论文30多篇，专著一部。
2006年2月27日下午，《湿地公约》秘书处亚太区域高级顾问雷光春博士在中国生态大讲堂（第3讲）上进行了题为“《湿地公约》与湿地科学发展展望”的主题演讲。雷博士指出，30多年来，《湿地公约》的诞生与发展极大地促进了湿地科学的发展，但同时，湿地科学研究仍然存在许多不足，将成为今后生态学发展的主流之一。
雷光春博士首先全面而系统的介绍了《湿地公约》的诞生历史、基本情况、主要工作模式、30多年的发展历史以及湿地科学的今后发展方向与趋势，随后还就《湿地公约》中“湿地”的定义、如何合理利用湿地和开展湿地科学研究等问题同与会者进行了热烈的探讨。他强调指出，《湿地公约》促进了湿地科学的发展，但同时，湿地科学也存在一些不足，将成为今后生态学发展的主流之一。对于中国而言，湿地科学发展的春天已经到来。
《湿地公约》是全球第一个环境公约
《湿地公约》（Ramsar Convention on Wetlands），又简称拉姆萨尔公约，其法定的全称为“关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约”，于1971年2月2日签订于伊朗的拉姆萨尔镇，并于1975年12月21日正式生效，是独立于联合国之外的第一个环境公约，也是目前为止全球唯一的有关水资源保护的国际公约。中国于1992年1月加入《湿地公约》。目前，《湿地公约》共有150个缔约方，1590块面积从不足1hm2到大于600×106hm2的国际重要湿地遍布各大洲，总面积约1.34×108hm2。
为提高人们保护湿地的意识，1996年《湿地公约》常务委员会第19次会议决定，从1997年起，将每年的2月2日定为“世界湿地日”，每年的这一天都将举行一系列的庆祝活动，如海报、新闻媒体宣传等。今年的2月2日是第10个“世界湿地日”，其主题是“湿地与减贫”，宣传口号是“湿地，攸关人类的生活；失去湿地，我们将无法生活”。
30多年的发展，《湿地公约》无论从组织机构，还是从其理念都发生了较大的变化，《湿地公约》已经由最初的主要关注“特别是作为水禽栖息地”即迁移水鸟（water birds）的公约发展成为一个为保护湿地生态系统及其功能、维持湿地文化、实现社会经济可持续发展的公约，这明显的不同于《生物多样性公约》等单一目标的公约。历届缔约方大会通过的决议充分反映了上述演变。1993年以前的大会决议，以及衡量国际重要湿地的标准等均以水禽为主，直到1996年第六次缔约方大会上才增加了鱼类作为衡量国际重要湿地的标准，并决定加强对泥炭地、珊瑚、海岸带、喀斯特地貌等湿地类型地重点保护。随后，湿地的水文学、净化水质、提供水源、水资源管理、流域综合管理、湿地文化等逐渐成为缔约方大会的热门话题和政策重点。其中，“水”已经成为《湿地公约》所关注的重点，甚至有人说《湿地公约》的未来发展应该是“水公约”。
更能反映这一系统性衍变的是1998年湿地公约常务委员会关于更改公约徽标的决定。在1989年～1998年的10年间里，《湿地公约》的徽标由飞行的水禽与其湿地栖息地的组合，而新的徽标(1998年～至今)则反映了湿地的多种功能，强调的是湿地生态系统，尤其是与水的关系。
湿地科学发展的六大方向领域
雷博士说，长期以来，人们对湿地的理解主要集中于沼泽湿地等，这是不完整、也是不完全的。随着《湿地公约》的诞生以及湿地科学的发展，湿地的科学内涵也有了很大的发展。仅以Costanza等（1997）发表的著名论文为例，凡是生态系统服务与自然资本大于20000美元／公顷／年的都是《湿地公约》中所定义的“湿地”。另外，强烈的人类活动和众多的人工设施都已经将原有的湿地生态系统割裂了，其中的各种循环过程都发生了极大的变化。尽
管《湿地公约》已经实施了30多年，但非常遗憾的是，《千年生态系统评估报告》和世界自然基金会的《Living Planet Report》都指出，湿地仍然是全球被破坏最为严重的生态系统。
雷博士指出，一方面，人类社会文明的起源、发展都是从湿地开始的。另一方面，地球的自然生态系统所能提供的自然资源已远远不能满足人类的需求了，现在人类已经利用了超过了20％的自然生态系统所能提供的服务。鉴于上述事实，湿地科学今后仍有很大的发展空间，而评估湿地生态系统，尤其是湿地生态系统在全球生态系统中的作用将是其重点研究领域。湿地科学未来的发展方向也应该是生态系统的角度，从完整的生态系统组成、结构与功能等出发，研究湿地生态系统的水文循环、营养循环以及生物地球化学循环等。
从湿地生态系统变化的直接驱动力、间接驱动力、湿地生态系统服务以及人类福祉等角度来综合考虑，湿地科学发展有以下六个重要的方向领域：
一、湿地生态系统评估（Wetland Ecosystem Assessment）。这是因为湿地是介于海洋与陆地生态系统之间的一类生态系统，其地位十分突出。评估湿地生态系统在全球中的作用，认识其重要性，评估各地区湿地在区域层面的可持续发展中的地位都是极为重要的。
二、了解湿地生态系统复杂的自然过程（尤其是受气候变化驱动的）（Understanding of Complex Natural Processes Esp. Driven by Climate Change）。这是认识与了解湿地生态系统的基础所在。包括自然过程、生态过程、水循环、养分循环过程以及生物地球化学过程。当然，这些过程都要受到很多外界因素的作用，尤其是在全球气候变化的条件下，湿地生态系统会发生哪些变化？是否需要恢复一定量的湿地来应对未来的变化，也是湿地科学研究的重点。
三、湿地恢复（Wetland Restoration）。这是21世纪湿地科学发展的使命。在日本开会时，人们强调“这一个世纪是湿地恢复的世纪”。湿地恢复是一个世纪性的大课题。关键是在湿地发生大规模消亡与变化的背景尺度下，去积极的研究湿地的恢复，即如何恢复？哪些功能需要恢复？从土地利用的角度，湿地应该在地球上占有多大的比例？如何利用和重建湿地来应对非点源污染与富营养化等问题？
四、生态水文学与光温技术的发展（Develop Ecohydrology and Phytotechnology）。主要是将湿地水文变化与湿地生态系统管理结合起来，通过建造人工湿地，处理湿地富营养化，进行湿地恢复。这首先需要思路的变化，其次就是相应的技术支撑。
五、增强对（湿地）基本生态学问题的了解（Improve Understanding of Fundamental Ecological Questions）。这需要从生态系统的角度来得到答案。生态学，如群落生态学和食物链等都是从湿地生态系统的研究发展起来的，不过当时主要是湖沼科学（Limnology）。即使是现在，仍有许多生态学问题还需要仰仗于湿地科学的发展。如果真正把湿地生态系统的概念作为连接陆地生态系统与海洋生态系统的纽带的概念来研究，其发展的空间、研究的内容与方向都将非常丰富，许多基本的生态学问题都可以从湿地科学的发展中得到有益的启示。
六、湿地科学将成为今后生态学的发展主流之一。现如今，湿地生态系统的研究尚不深入，从事湿地科学研究的人远远低于其他学科。比如在中国有众多的林业研究院校，但是有关湿地的机构并不是很多。就中国而言，“全国湿地保护计划”以及近期出台的“国家中长期科学与技术发展规划纲要”也将水资源为题列为今后的发展重点，因此，湿地科学发展的春天已
经到来。这是因为世界各国、各地区对湿地的认识不断深化，越来越多的人来关注湿地、来研究湿地，使得湿地科学的发展在政策层面与科学层面都有了强有力的保障。总之，随着时间的推移，湿地科学将会逐渐成为今后生态学发展的主流之一。
“中国生态大讲堂”由国家生态系统观测研究网络综合中心、中国科学院生态系统研究网络综合中心、中国科学院生态网络观测与模拟重点实验室共同主办，以“传播新知识、交流新思想、展示新成果”为宗旨，邀请国内外知名生态学家进行学术讲演，每月至少举办一次，并不定期举办培训班、研讨班、研讨会等形式的学术交流活动。
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1.《湿地公约》
1971年２月２日，历时８年之久，一个旨在保护和合理利用全球湿地的公约《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（Convention on Wetlands of International Importance Especially as Waterfowl Habitat ，简称《湿地公约》）在伊朗拉姆萨尔签署，1975年12月21日正式生效，至2006年2月，有150个缔约国。
目前该公约已成为国际重要的自然保护公约之一，1590多块在生态学、植物学、动物学、湖沼学或水文学方面具有独特意义的湿地被列入国际重要湿地名录，面积达1.34×108hm2。
《湿地公约》的宗旨是通过各成员国之间的合作加强对世界湿地资源的保护及合理利用，以实现生态系统的持续发展。
全球湿地面积达5.73亿公顷。中国首次湿地资源调查显示，我国现有湿地面积3848万公顷，居亚洲第一位，世界第四位。
《湿地公约》是由缔约方（Contracting Parties）、缔约方大会（Meetings of Contracting Parties，COPs）、常务委员会（Standing Committee）、科技评估委员会（Scientific & T echnical Review Panel）及湿地公约局／秘书处（Ramsar Bureau/Secretariat）来共同运作的。同时，还有《湿地公约手册》（The Ramsar Convention Manual）用于指导各缔约方合理的履行《湿地公约》。
2. 世界湿地日
每年的2月2日为世界湿地日（World Wetland Day，WDD），这是国际湿地组织于1996年3月确定的，从1997年开始，在这一天，世界各国都举行不同形式的活动来宣传保护自然生态与资源环境。
世界湿地日是为了纪念《湿地公约》这一国际重要公约的签署，并提高公众的湿地保护意识，1996年《湿地公约》常务委员会第19次会议决定，从1997年起，每年的２月２日定为“世界湿地日”。
历年世界湿地日主题：
1997年：湿地的价值与人类对湿地的利用
1999年：人与湿地，息息相关
2000年：珍惜我们共有的国际重要湿地
2001年：湿地世界——一个等待发现的世界
2002年：湿地：水、生命和文化
2003年：没有湿地就没有水
2004年：从高山到大海，湿地在为我们服务
2005年：湿地文化多样性与生物多样性
2006年：湿地与减贫
3. 中国《湿地公约》履约办公室
中国政府于1992年１月３日批准加入《湿地公约》，1992年3月31日递交加入书，1997年７月31日对中国生效。中国于当年通过申请将首批７个湿地保护区列入《国际重要湿地名录》。国家林业局还专门成为《湿地公约》履约办公室，挂靠在国家林业局野生动植物保护司，在全国湿地资源调查、监测、统计与建档，组织，协调全国的湿地保护的基础上，具体负责组织履行国际《湿地公约》规定的义务、提出国际重要湿地名录等，通过广泛的国内外合作提高中国湿地保护的履约能力。
4. 中国的国际重要湿地名录
（1）第一批列入《湿地公约》国际重要湿地名录的中国湿地（7个）
黑龙江扎龙自然保护区、吉林向海自然保护区、海南东寨港自然保护区、青岛鸟岛自然保护区、湖南东洞庭湖自然保护区、江西鄱阳湖自然保护区、香港米埔和后海湾国际重要湿地
（2）第二批列入《湿地公约》国际重要湿地名录的中国湿地（14个）
上海市崇明东滩自然保护区、江苏大丰麋鹿自然保护区、内蒙古达赉湖自然保护区、辽宁大连斑海豹自然保护区、鄂尔多斯遗鸥自然保护区、广东湛江红树林自然保护区、黑龙江洪河自然保护区、黑龙江兴凯湖自然保护区、广东惠东港口海龟自然保护区、黑龙江三江国家级自然保护区、广西山口红树林自然保护区、湖南南洞庭湖湿地和水禽自然保护区、湖南汉寿西洞庭湖(目平湖)自然保护区、江苏盐城保护区(盐城沿海滩涂湿地)。
（3）第三批列入《湿地公约》国际重要湿地名录的中国湿地（9个）
辽宁双台河口湿地、云南大山包湿地、云南碧塔海湿地、云南纳帕海湿地、云南拉什海湿地、青海鄂凌湖湿地、青海扎凌湖湿地、西藏麦地卡湿地、西藏玛旁雍错湿地。
5. 《湿地公约手册》（The Ramsar Convention Manual）
《湿地公约手册》（The Ramsar Convention Manual）是为了指导各缔约方更好的履行《湿地公约》。在1971年第一次缔约大会时就形成了一定的规范性文本，其后，每次缔约方大会都会及时更新，但编辑出版则是1994年的事情。1997年出版第2版，2004年第三版发行。《手册》以英文出版，并翻译成法文和西班牙文作为湿地工具包的补充。
《湿地公约手册》包括12个方面的主要内容，分别从明智的利用湿地、参与式管理、流域管理、湿地调查、湿地评估、调水及其评估、海岸带管理、泥炭地管理、国家湿地政策、立法与机构等角度进行了指南性的说明。《湿地公约手册》（第3版）可在https://www.doczj.com/doc/7e3941938.html,/lib/lib_manual2004e.htm进行下载。
湿地保护管理规定 （2013年3月28日国家林业局令第32号公布2017年12月5日国家林业局令第48号修改） 第一条为了加强湿地保护管理，履行《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（以下简称“国际湿地公约”），根据法律法规和有关规定，制定本规定。 第二条本规定所称湿地，是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域，包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地，以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物原生地等人工湿地。 第三条国家对湿地实行全面保护、科学修复、合理利用、持续发展的方针。 第四条国家林业局负责全国湿地保护工作的组织、协调、指导和监督，并组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。 县级以上地方人民政府林业主管部门按照有关规定负责本行政区域内的湿地保护管理工作。 第五条县级以上人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当加强湿地保护宣传教育和培训，结合世界湿地日、世界野生动植物日、爱鸟周和保护野生动物宣传月等开展宣传教育活动，提高公众湿地保护意识。 县级以上人民政府林业主管部门应当组织开展湿地保护管理的科学研究，应用推广研究成果，提高湿地保护管理水平。 第六条县级以上人民政府林业主管部门应当鼓励和支持公民、法人以及其他组织，以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。 第七条国家林业局会同国务院有关部门编制全国和区域性湿地保护规划, 报国务院或者其授权的部门批准。
县级以上地方人民政府林业主管部门会同同级人民政府有关部门，按照有关规定编制本行政区域内的湿地保护规划，报同级人民政府或者其授权的部门批 准。 第八条湿地保护规划应当包括下列内容： （一）湿地资源分布情况、类型及特点、水资源、野生生物资源状况； （二）保护和合理利用的指导思想、原则、目标和任务； （三）湿地生态保护重点建设项目与建设布局； （四）投资估算和效益分析； （五）保障措施。 第九条经批准的湿地保护规划必须严格执行；未经原批准机关批准，不得 调整或者修改。 第十条国家林业局定期组织开展全国湿地资源调查、监测和评估，按照有关规定向社会公布相关情况。 湿地资源调查、监测、评估等技术规程，由国家林业局在征求有关部门和单位意见的基础上制定。 县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当组织开 展本行政区域内的湿地资源调查、监测和评估工作，按照有关规定向社会公布相 关情况 第十一条县级以上人民政府林业主管部门可以采取湿地自然保护区、湿地公园、湿
1.价将持续攀升未来二十年中国还将处于增，由于人们对的要求不断提高，中国的物价还将持续攀升，尤其是。大家都注意到小宗干辣椒生姜绿豆大蒜部分药材价格根本无法，原因何在？最主要的原因是的过程毁灭了大量的，原本种辣椒的菜地上如今长满了和，于是相对的供不应求让价格暴涨，这和串通一点关系没有。同时，原本安心种绿豆的如今都到镇里或者县城打工去了，同样的道理，除了粮食价格（这个不敢怠慢）和廉价季节性蔬菜，其他食品价格会一直上涨。顺便说说，很多人对最近几个月价格暴涨疑惑不解，其实道理也很明白，主要原因并不是中介们炒作，而是旧城改造和。原本住在的数量众多的蚁族被拆迁驱赶，要么住好的，要么离开，蚁族根本没有，只有通过合租分摊，房租涨价是必然。房租价格将等于或者高于商品房的月供，所以，房租价格还将上涨。直到出现下降为止（这个现象在大城市10年内不会出现，想想每年到大城市找工作的就明白了）。至于，商品房价格，个人以为，只有到普通的买房出现亏损的时候（比如08年的断供），房价才会下跌，问题是，已经绑架了中国，成为了一种的鸦片，关系到方方面面的利益，我的看法，国家宁愿用的方式来剥削，也不愿意让持续下降。所以，国家会用的方式（多多发行就行了）来保持的稳定，结果是其他价继续暴涨。 2. 3.1 4.城市贫民成为社会最低层，成为社会犯罪的主要力量 4. 5.未来随着中国的进程的加速，城市贫困的数量将超过农村，并成为真正意义的绝对贫困人群，这些城市贫活在成本高昂的城市中，生活来源是自己的，一旦立即出现生存。他们从事着低附加值的简单的工作，随时有被替代的危险。他们由于的生活不稳定很难找到对象（特指
男性），很多人因此被迫走上犯罪的道路，他们是盗窃，抢劫，强奸等犯罪的主要实施者。社会健全体系，同时加强对基层的，加强的度，尽力确保。 6. 7.其实，没有人想贫穷，没有人愿意贫穷，贫穷是一个，消除贫穷是社会发展和的应有之义。在今天的中国，由于的畸形，很多人把贫穷等同于耻辱，这种对贫穷群体的讥笑和蔑视是极端病态的社会行为，那些不高的普通，只要不是好吃懒做，是值得我们同情的，是我们帮助和关心的。比如环卫，冬天，凛冽寒风吹过的早晨，他们在默默的扫雪保持的通畅，夏天，火辣太阳炙烤的大街，是他们无言的清扫美化着城市的街道，他们辛苦而卑微的活着，收入不高，可能还要用微薄的薪水为自己在繁华城市读书的儿女缴纳昂贵的学费生活费，他们勤勤恳恳却处处遭人白眼。在我看来，所有人都没有理由也没有资格看不起他们！相反，那些所谓的成功人士，那些靠坑蒙拐骗，靠假冒伪劣，靠倒买倒卖，靠炒房炒地，靠污染环境，靠道德沦丧而发家的人，才是应该被鄙视和嘲笑的。今日中国社会对成功的太过狭窄和功利，导致大批无良，因为有钱而成为社会膜拜的对象，却没有人去追问：他污染环境了吗？他了吗？他是黑社会吗？他搞权钱了吗？他了吗？他做慈善了吗？没有人追问，没有人关心。大家只关心他们的豪宅游艇私人飞机明星情人，他们所到之处，人们顶礼膜拜狂热鼓掌，虚心的请教发财经，着从他们身上学到所谓的成功经验从而一夜暴富，然后他们的豪宅游艇私人飞机明星情人。事实上，这种所谓的成功的商人，他们是不可能将自己的发财真经和盘托出的，道理很简单，教会了你对他有好处吗？传说中的确实写了几本书教大家做，但是，他出书的目的是通过书的畅销来赚取子，不是为了教你做企业的经验。他的书我看了很多遍，没有看到多少有的，远不如看道德经有意思。希望大家在这个欲横流的社会里冷静思考，客观的分析和评估别人的价值，多多关心社会的公平公正，力所能及的帮助自己身边
城市湿地保护的合理化建议 湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。湿地不仅具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和保护海岸等巨大的生态功能，湿地也是生物多样性的富集地区，是世界上最具活力的生态系统，保护了许多珍稀濒危野生动植物种。人们把湿地称为“地球之肾”、天然水库和天然物种库。湿地所具有的景观和文化价值也为世界文明的延续和发展作出了重要贡献。健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和实现经济与社会可持续发展的重要基础。 我国是世界上湿地类型齐全、数量丰富的国家之一，湿地面积居亚洲第一位、世界第四位。我国十分重视湿地保护，尤其是进入21世纪以来，湿地保护工作有了进一步加强。2000年，国家17个部门在总结多年来湿地保护管理经验的基础上，制定并发布了《中国湿地保护行动计划》，进一步确定了全社会共同加强湿地保护的行动纲领。2001年，国家启动了六大林业重点工程，将湿地保护作为主要内容之一，纳入国家重点工程建设。2002年，国家组织“中国可持续发展林业战略研究”，将湿地保护作为事关生态保护和生态安全的一个重大战略问题组织研究。2003年，完成了首次全国湿地资源调查，同年，国务院批准了由10个部门共同编制的《全国湿地保护工程规划》。在各级政府和有关部门的共同努力下，湿地保护和恢复取得了显著成果。目前全国已有约1600万公顷，近40％的天然湿地纳入353处保护区的保护范围，一大批珍稀野生动植物和重要湿地生态系统在保护区内得到了较好保护。我国黑龙江省扎龙等21块总面积达303
万公顷湿地被列入了《湿地公约》的国际重要湿地名录。我国湿地保护的成就受到国际社会的关注。但是，也必须看到，一些地方仍在对湿地盲目围垦、改造，导致湿地数量减少、生态功能退化，有些重要湿地甚至丧失了湿地功能，湿地保护的任务还相当艰巨。 国务院于2003年批准的《全国湿地保护工程规划》，是我国湿地保护事业发展的重要里程碑。《规划》进一步明确了湿地保护的指导思想、任务目标、建设重点和主要措施。总的要求是：要适应经济和社会发展及改善生态环境的要求，强化湿地保护。要以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为核心，以依靠各级地方政府和全社会力量加强保护为基础，以湿地保护工程建设为重点，坚持积极保护、科学恢复、合理利用、持续发展，努力从整体上维护湿地的生态系统功能。规划的总体目标是：通过建立自然保护区和加强国际重要湿地保护管理等措施，强化湿地及其生物多样性的保护，全面维护湿地生态系统的生态特性和基本功能，使我国天然湿地的下降趋势得到遏制；通过加强对水资源的合理调配和管理，以及污染控制等措施，恢复和治理退化湿地，努力使丧失的湿地得到恢复，使湿地生态系统进入良性循环。到2030年，完成湿地生态治理恢复140万公顷，建成53个国家湿地保护与合理利用示范区，全国湿地保护区达到713个，国际重要湿地达到80个，使90％以上天然湿地得到有效保护，使我国的湿地保护和合理利用进入良性循环，充分发挥湿地生态系统的功能和效益，实现湿地资源的可持续利用。 实施《全国湿地保护工程规划》是国家生态建设的重要内容之一，
中国湿地保护规划目标（全文） https://www.doczj.com/doc/7e3941938.html,2001年5月21日水利部. 总目标 加强湿地生态环境的保护，有效地扼制湿地生态环境严重破坏的现象，力求把湿地生态环境做到良性循环，为改善人民生活和社会发展创造一个良好的环境条件，使湿地成为一个工农业发展的基地、巨大基因库，为社会提供生活资源和种质资源。 分区目标 沼泽类湿地的保护规划目标 沼泽是自然界各种因素综合形成的产物，是一定地区内生态系统平衡中不可缺少的因素，进一步加强对沼泽类湿地的管理，对湿地的开发要进行全面的环境质量评价，有效地控制沼泽地乱垦的现象。 1996－2000年，减缓沼泽类湿地乱开垦的趋势。要我国三江平原湿地和若尔盖地区湿地进行综合整治。根据生态条件，综合评价是否开发的面积及保护的面积和对象。使本地生态环境有所改善。 2000-2010年，有效地扼制湿地生态环境恶化的趋势，根据沼泽的特殊功能进行全国的统一生态环境示范工程建设，实现示范区域的生态环境良性循环，促进当地农林牧业的发展。 沿海湿地保护规划目标 我国海岸线长，地形复杂，类型多，沿海湿地破坏严重，严重地影响了近岸海域的生态环境。直接影响了海产品的正常生长。 1996－2000年，建立北、黄、东、南海每个地区一个示范区，根据各海岸带不同的情况建立本地区示范区的模式，进行合理的开发与有效保护相结合。 2000－2010年，在示范区的基础上，努力推广沿海湿地生态环境保护政策，使沿海地区的湿地能够通过生态环境建设，促进海洋产品的发展。 湖滨湿地的保护规划目标 由于对湖滨湿地的盲目围湖造田，造成了严重的水土流失，也破坏了鱼虾的产卵采食基地，使鱼虾及湖内水生动植物产量下降。 1996－2000年，对我国五大淡水湖地区的湿地进行综合管理，防止污染，减缓生
国家重要湿地确认办法 国家林业局湿地保护管理中心 2012年9月
国家重要湿地确认办法 为切实贯彻依法行政，确保《国家重要湿地确认办法》的顺利实施，现就实施该确认办法的有关情况要求如下： 一、国家重要湿地确认是湿地保护管理工作的重要内容，各级林业主管部门应高度重视，广泛宣传，严格依照确认办法的规定办事。 二、经国家林业局授权，国家林业局湿地保护管理中心具体承办国家重要湿地确认审批，主要负责受理申报、审查材料、组织专家实地考察和专家评审，为国家林业局做出行政许可决定提供意见。各省、自治区、直辖市林业主管部门应根据本省实际情况，组织好国家重要湿地确认的申报工作。同时，按照确认办法的要求，指导申报人做好相关申报材料的准备工作，对申报材料的真实性与完整性进行认真的审查、审核，并提出意见。 三、省级林业主管部门出具的书面意见是国家林业局决定行政许可的重要参考依据，该意见为正式文件或加盖公章的文字材料。 四、根据确认办法相关规定，需要专家实地考察的，国家林业局将在规定时间内，委派2名以上相关专家进行实地考察，提出考察意见，供专家评审会参考。 《国家重要湿地确认办法》已经颁布，请各省、自治区、直辖市林业主管部门认真贯彻执行。 二0一二年***月***日
第一章总则 第一条湿地是指不问其为天然或人工、长久或暂时之沼泽地、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过6米的海域。为规范国家重要湿地确认工作，加强国家重要湿地的保护与管理，根据国家有关湿地保护的文件精神及相关技术标准规范，制定本办法。 第二条国家重要湿地是指功能与效益的重要性具有国家重要意义的湿地，即该湿地在保障国家生态安全、保护生物多样性、保存历史文化遗产、促进社会经济可持续发展等方面具有国家重要意义。 第三条国家重要湿地确认应坚持生态完整、区域典型、重点突出、分布合理、形成体系的原则。 第四条本办法适用于中华人民共和国境内国家重要湿地的确认。 第二章确认标准 第五条根据湿地区位、规模、功能、属性和效益的重要性，凡符合下列任一款标准可确认为国家重要湿地： （一）某一生物地理区内生态系统具有典型性、代表性、稀有性或独特性的自然或近自然湿地或生态系统极度脆弱的湿地。 生物地理区划分以1998年原林业部与世界自然基金会合作进行中国生物多样性保护评议时采用的中国生物地理分区为准。 典型性是指该湿地生态系统在所在生物地理区内具有典型意义或典型特征。 代表性是指该湿地生态系统是所在生物地理区内优势湿地类型
1.价将持续攀升未来二十年中国还将处于人口增长期，由于人们对生活质量的要求不断提高，中国的物价还将持续攀升，尤其是食品价格。大家都注意到小宗农产品价格干辣椒生姜绿豆大蒜部分药材价格根本无法控制，原因何在？最主要的原因是城市化的过程毁灭了大量的土地，原本应该种辣椒的菜地上如今长满了工厂和商品房，于是相对的供不应求让价格暴涨，这和串通涨价一点关系没有。同时，原本安心种绿豆的农民如今都到镇里或者县城打工去了，同样的道理，除了粮食价格（这个国家不敢怠慢）和廉价季节性蔬菜，其他食品价格会一直上涨。顺便说说房价，很多人对最近几个月房租价格暴涨疑惑不解，其实道理也很明白，主要原因并不是中介们炒作，而是旧城改造和城市拆迁。原本住在城中村的数量众多的蚁族被拆迁驱赶，要么住好的房子，要么离开，蚁族根本没有议价能力，只有通过合租分摊成本，房租涨价是必然。房租价格将等于或者高于商品房的月供，所以，房租价格还将上涨。直到城市人口出现下降为止（这个现象在大城市10年内不会出现，想想每年到大城市找工作的应届毕业生就明白了）。至于，商品房价格，个人以为，只有到普通的买房投资者出现亏损的时候（比如08年的断供），房价才会下跌，问题是，房地产已经绑架了中国经济，成为了一种经济增长的鸦片，关系到方方面面的利益，我的看法，国家宁愿用温和的通货膨胀的方式来剥削国民，也不愿意让房地产价格持续下降。所以，国家会用通货膨胀的方式（多多发行人民币就行了）来保持房地产市场的稳定，结果是其他物价继续暴涨。 14.城市贫民成为社会最低层，成为社会犯罪的主要力量 未来随着中国的城市化进程的加速，城市贫困人口的数量将超过农村，并成为真正意义的绝对贫困人群，这些城市贫民生活在成本高昂的城市中，生活来源是自己的劳动所得，一旦失业立即出现生存危机。他们从事着低附加值的简单的工作，随时有被替代的危险。他们由于长期的生活不稳定很难找到对象（特指男性），很多人因此被迫走上犯罪的道路，他们是盗窃，抢劫，强奸等犯罪行为的主要实施者。社会应该健全社会保障体系，同时加强对基层群体的技能培训，加强基础教育的执行力度，尽力确保公民接受义务教育。 其实，没有人想贫穷，没有人愿意贫穷，贫穷是一个社会问题，消除贫穷是社会发展和社会公平的应有之义。在今天的中国，由于价值观的畸形，很多人把贫穷等同于耻辱，这种对贫穷群体的讥笑和蔑视是极端病态的社会行为，那些收入不高的普通劳动者，只要不是好吃懒做，是值得我们同情的，是需要我们帮助和关心的。比如环卫工人，冬天，凛冽寒风吹过的早晨，他们在默默的扫雪保持城市交通的通畅，夏天，火辣太阳炙烤的大街，是他们无言的清扫美化着城市的街道，他们辛苦而卑微的活着，收入不高，可能还要用微薄的薪水为自己在繁华城市读书的儿女缴纳昂贵的学费生活费，他们勤勤恳恳却处处遭人白眼。在我看来，所有人都没有理由也没有资格看不起他们！相反，那些所谓的成功人士，那些靠坑蒙拐骗，靠假冒伪劣，靠倒买倒卖，靠炒房炒地，靠污染环境，靠道德沦丧而发家的人，才是应该被鄙视和嘲笑的。今日中国社会对成功的定义太过狭窄和功利，导致大批无良商人，因为有钱而成为社会膜拜的对象，却没有人去追问：他污染环境了吗？他偷税漏税了吗？他是黑社会吗？他搞权钱交易了吗？他虚假宣传了吗？他做慈善了吗？没有人追问，没有人关心。大家只关心他们的豪宅游艇私人飞机明星情人，他们所到之处，人们顶礼膜拜狂热鼓掌，虚心的请教发财经，幻想着从他们身上学到所谓的成功经验从而一夜暴富，然后接管他们的豪宅游艇私人飞机明星情人。事实上，这种所谓的成功的商人，他们是不可能将自己的发财真经和盘托出的，道
江西省湿地保护工程规划(提纲) 前言 1江西湿地及其保护状况 1.1江西湿地概况 1.1.1湿地类型与面积 1.1.2湿地分布 1.1.3湿地资源 1.1.3.1湿地资源概况 ·植物资源 ·动物资源 ·水生生物资源 1.1.3.2湿地资源评价 ·系统发育完善 ·区域的“烙印” ·丰富的淡水资源 ·多样的生物资源
·可用的能源资源 1.2江西湿地保护状况 。退田还湖的实施 。保护区的建设 1.3江西湿地管理状况 。湿地调查 。立法情况 。科学研究 。国际合作交流 1.4湿地面临的主要威胁与原因分析 1.4.1湿地面临的主要威胁1.4.1.1生物资源衰退·植被退化 ·渔业问题 ·野生动物受威胁 1.4.1.2湿地污染呈上升趋势 1.4.1.3湿地水生态失衡 ·泥沙淤积
·湖泊萎缩 ·洪旱灾害 1.4.1.4湿地本土危害·水土流失 ·土地沙化 ·地类改变 ·湿地征占 1.4.1.5监控能力薄弱 2.规划指导思想和目标2.1指导思想 2.2原则与依据 2.3规划期限 2.4目标 2.4.1总目标 2.4.2近期目标 2.4.3中远期目标 2.5任务
3区划与布局 3.1湿地保护区划原则 3.2总体布局和建设重点 1、 3.2.1规划分区河流湿地区 2、湖泊湿地区 3、沼泽湿地区 4、人工湿地区 5、农田湿地区 3.2.2分区建设重点 ·河流湿地区 ·湖泊湿地区 ·沼泽湿地区 ·人工湿地区 。农田湿地区4湿地保护管理规划 4.1湿地保护 湿地保护是一项复杂的系统工程,涉及到社会的各个方面,只有从加强土地资源、生物资源、水资源等多资源的保护和管理、加强湿地自然保护区建设、同时控制湿地污染等多方面入手,在省政府统一规划指导下,林业、农业、水利、环保、海
总目标 加强湿地生态环境的保护，有效地扼制湿地生态环境严重破坏的现象，力求把湿地生态环境做到良性循环，为改善人民生活和社会发展创造一个良好的环境条件，使湿地成为一个工农业发展的基地、巨大基因库，为社会提供生活资源和种质资源。 分区目标 沼泽类湿地的保护规划目标 沼泽是自然界各种因素综合形成的产物，是一定地区内生态系统平衡中不可缺少的因素，进一步加强对沼泽类湿地的管理，对湿地的开发要进行全面的环境质量评价，有效地控制沼泽地乱垦的现象。 1996－2000年，减缓沼泽类湿地乱开垦的趋势。要我国三江平原湿地和若尔盖地区湿地进行综合整治。根据生态条件，综合评价是否开发的面积及保护的面积和对象。使本地生态环境有所改善。 2000-2010年，有效地扼制湿地生态环境恶化的趋势，根据沼泽的特殊功能进行全国的统一生态环境示范工程建设，实现示范区域的生态环境良性循环，促进当地农林牧业的发展。 沿海湿地保护规划目标 我国海岸线长，地形复杂，类型多，沿海湿地破坏严重，严重地影响了近岸海域的生态环境。直接影响了海产品的正常生长。 1996－2000年，建立北、黄、东、南海每个地区一个示范区，根据各海岸带不同的情况建立本地区示范区的模式，进行合理的开发与有效保护相结合。 2000－2010年，在示范区的基础上，努力推广沿海湿地生态环境保护政策，使沿海地区的湿地能够通过生态环境建设，促进海洋产品的发展。 湖滨湿地的保护规划目标 由于对湖滨湿地的盲目围湖造田，造成了严重的水土流失，也破坏了鱼虾的产卵采食基地，使鱼虾及湖内水生动植物产量下降。 1996－2000年，对我国五大淡水湖地区的湿地进行综合管理，防止污染，减缓生态环境的破坏而带来的湖泊老化问题。 2000－2010年，有效地控制湖泊生态环境恶化趋势，减少污染，实现重点地区的环境良性循环。 水源地保护规划目标
国家林业局关于修改 《湿地保护管理规定》的决定 国家林业局决定对《湿地保护管理规定》作如下修改： 一、将第一条修改为：“为了加强湿地保护管理，履行《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（以下简称“国际湿地公约”），根据法律法规和有关规定，制定本规定。”。 二、将第二条中“野生植物的原生地”修改为“野生植物原生地”。 三、将第三条中“保护优先、科学恢复”修改为“全面保护、科学修复”。 四、将第五条第一款中的“爱鸟周”修改为“世界野生动植物日、爱鸟周”。 五、将第六条中“县级以上地方人民政府林业主管部门应当鼓励、支持公民、法人和其他组织”修改为：“县级以上人民政府林业主管部门应当鼓励和支持公民、法人以及其他组织”。 六、将第十一条修改为：“县级以上人民政府林业主管部门可以采取湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等方式保护湿地，健全湿地保护管理机构和管理制度，完善湿地保护体系，加强湿地保护。”
七、将第十二条修改为：“湿地按照其生态区位、生态系统功能和生物多样性等重要程度，分为国家重要湿地、地方重要湿地和一般湿地。” 八、将第十三条修改为：“国家林业局会同国务院有关部门制定国家重要湿地认定标准和管理办法，明确相关管理规则和程序，发布国家重要湿地名录。” 九、将第十四条修改为：“省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当在同级人民政府指导下，会同有关部门制定地方重要湿地和一般湿地认定标准和管理办法，发布地方重要湿地和一般湿地名录。” 十、将第十九条第一款、第二款中的“设立”修改为“建立”。 十一、将第二十一条修改为：“国家湿地公园实行晋升制。符合下列条件的，可以申请晋升为国家湿地公园：“（一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性，或者湿地区域生态地位重要，或者湿地主体生态功能具有典型示范性，或者湿地生物多样性丰富，或者集中分布有珍贵、濒危的野生生物物种； “（二）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值； “（三）成为省级湿地公园两年以上（含两年）； “（四）保护管理机构和制度健全； “（五）省级湿地公园总体规划实施良好；
未来十年中国经济十大发展趋势 2010-11-30 04:25:22 1，趋势之一：人民币国际化步伐加快 人民币难成自由兑换货币，稳健升值是大势所趋 未来10年，将是人民币加快走向国际化的10年。2020年，人民币在国际贸易结算中的比重将超过10%，在国际储备和外汇交易中的比重甚至将高达15%。到2020年，在美元没有出现崩溃性贬值的情况下，人民币兑美元的汇率将在4.2：1左右，年均升值约4.5%。 今后10年，人民币国际化进程将更多地受到我国经济和外贸持续较快增长的推动，人民币加快国际化将推动我国利率汇率改革、资本市场扩展、货币监管调控水平提高。 相对于我国经济规模和外贸占全球总量的比例，目前我国人民币的国际地位已明显滞后，但人民币国际化水平的提高一直受制于我国经济增长方式和金融监管水平。本次金融危机对全球经济和现有主要国际货币尤其是美元的冲击，为加快人民币国际化提供了难得的契机。 预计今后10年，我国GDP 年均增长8%，至2020年，我国经济总量将达到75.7万亿元左右，按目前汇率计算，大约相当于11万亿美元。考虑到人民币升值因素，届时我国经济规模可能接近美国水平，超过日本一倍，相当于全球GDP 总量的20%。 贸易方面，我国进出口也将年均增长8%，仍将快于全球5%的平均增速。由此，我国外贸总额至2020年将达到6.4万亿美元，大大超过美国跃居世界第一，占届时全球贸易总额的13%。并且我国外贸将由顺差转为逆差。2020年，人民币在国际贸易结算中的比例将大致与我国外贸占全球贸易的比例相当，而人民币在储备资产中的比例或许更高。
人民币国际化的羁绊依然存在。首先，我国经济增长过于依赖出口和投资，贸易和投资的双顺差阻碍了人民币的输出，而这是本币国际化的首要条件。即使外贸和投资全部以人民币结算，出口和投资双顺差也将吸干通过进口支付和对外投资流出的人民币，造成境外人民币流通的短缺，或只能以大幅增加外汇储备来支持人民币国际流通量的需要，即以美元等外汇的流入换取人民币的输出。 人民币走出去的过程还将伴随着我国资本市场进一步对外开放和拓展，为境外人民币持有者提供较充分的可供投资的“资产池”。人民币利率和汇率的形成机制也将更加市场化，使得持有人民币的风险降低。资本项下的资金进出管制将放松，以满足人民币资产投资者对投资安全性和盈利性的流动性要求。 这些趋势都将推动我国货币金融调控手段的完善。 10年之内，人民币依然难以成为自由兑换货币。但人民币稳健升值则是大势所趋。预计至2020年对美元将累计升值60%以上，先慢后快，年均升值约4.5%。 2，趋势之二：新能源助中国成汽车强国 在中低端汽车市场上将孕育出一批世界知名大众品牌 到2020年，我国汽车保有量仍将较大落后于美国，千人汽车保有量仍将不及世界平均水平。 汽车市场高速成长带来的能源和环保压力将推动我国新能源汽车的发展，很可能成为我国汽车工业缩小与汽车强国之间差距的一个契机。 过去10年，我国汽车生产和市场以超过GDP 增速近一倍的高速度成长，私人消费成为推动我国汽车市场快速增长最大的动力。10年之后，汽车在我国城市的普及程度将像今天的彩电一样，成为城市居民日常生活的必需品。大城市家庭拥有两部或多部汽车将非常普遍，汽车也将大规模地进入农村地区，一些即可用作代步工具又可作为生产资料的车型，如轻卡、皮卡和越野车等，将在农村开拓出广阔的市场。
湿地公园优秀案例分析：杭州西溪湿地 第一章：序言——案例筛选理由 大黄堡湿地位于京津发展轴上的武清区，是京津之间一处重要的生态湿地资源。该湿地具备地域广阔、水量丰沛、景观优美、交通便利等特性，大黄堡湿地公园的科学建设、合理发展对京津地区之间生态旅游产业的发展、融合具有非常重要的意义。 西溪国家湿地公园位于杭州市区西部，同样属于典型的位于城市边缘的次生态城市湿地。近年来该湿地的生态保护与旅游开发和谐发展的先进经验引起了极大关注。项目的科学规划、成功运营，在很好的保护了湿地环境的同时为杭州的旅游业发展起到了良好的拉动作用。 该项目在湿地条件等各方面上的相似度上与大黄堡项目十分接近，且发展较为成功。因此，经过考察研究，我们决定选取杭州西溪湿地作为湿地公园优秀案例。 在此次案例分析中我们将在前三章详细阐述项目各期期发展概况的同时，在第四章对西溪湿地在湿地开发模式及尺度、湿地公园规划及开发方案、湿地保护与旅游产业开发和谐发展、周边建设控制规划等四方面的成功经验予以剖析总结，为日后大黄堡湿地公园的开发规划提供借鉴依据。 第二章：项目概况 一、项目概况 （一）概况 西溪国家湿地公园位于杭州市区西部，为罕见的城中次
生湿地。东起紫金港路西侧，西至绕城公路东侧，南起沿山河，北至文二路延伸段，总面积约为11．64平方公里为保护区范围，共分三期建设，总投资亿元人民币，建设期六年。 在保护区界线以外为外围保护地带，东至紫金港，南至老和山麓，西至绕城公路西侧绿带，北至余杭塘河，用地面积15．7平方公里；外围保护地带以外的周边景区控制区，主要涉及五常乡、闲林镇的两湿地水网区域，用地面积约为50平方公里。距西湖不到5公里，是罕见的城中次生湿地。其生态资源丰富、自然景观质朴、文化积淀深厚，曾与西湖、西泠并称杭州“三西”，是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。
湿地生态系统的修复 湿地实际上包含多样的环境，这里先对湿地进行一些说明。湿地在农村的景观中占有重要地位，经过农家精心管理的水田和池塘等人工湿地维持着多样的生物相，这些与人类的生活关系密切的农村湿地的保护和生态修复也是很重要的。另外国内外对于湿地的生态修复也有很多实例，本报告所介绍的日本和英国生态修复的实例，虽然规模较小，但是做了很好的尝试，很多经验可借鉴。这些实例都说明湿地保护不是把湿地封闭起来就算是保护了，它必须通过周密的调查、规划、设计、施工、管理、监测、研究等一系列科学过程。本报告中涉及许多生物学的内容，找不到足够的字典，原著中所用的一些动植物名称大多是日本俗名，没有英文学名的标注，在由日语的翻译过程中可能有不够准确的地方，仅供参考。 一、湿地的种类及特征 1971年伊朗的拉姆塞尔镇，通过了保护各国重要湿地的《关于对水鸟特别重要的湿地条约》，称为《拉姆塞尔条约》。第五次签约国会议1993年在日本钏路市召开。拉姆塞尔条约第一条对湿地（wetlands）作了如下定义：“湿地，不管是天然的，还是人工的；也不论是永久的，还是短时的；是停滞的，还是流动的；是淡水、半咸水、还是咸水，凡是沼泽地、湿原、泥炭地、包括低潮时水深不超过6米的海域，都属此列。” 拉姆塞尔条约所定义的湿地范围较宽，包括了从天然湿地到人工湿地等多样的湿地。根据1993年进行的第五次自然环境保护基础调查的湿地调查实施要领，日本的湿地，根据地形等条件，可以分类如下表。与拉姆塞尔定义一样，包括了多种环境下形成的湿地。 表1. 湿地分类表
⒈ 自然湿地 如表1所示，自然形成的湿地也是多种多样的。其中的“湿原”是指在泥炭地中形成的草原。湿原中靠雨水和雪水滋润的称为“高层湿原”，高层湿原中有多样的水苔生长繁茂，好氧性植物发育。湿原中靠地下水滋润的称为“低层湿原”。低层湿原较高层湿原养分丰富，芦苇、蓑草类生长繁茂。介于两者之间的称为“中间湿原”，沼茅类是代表性发育种。但是并非高层湿原都在高处，低层湿原都分布在低地，有时一个湿原可同时兼有三种类型。 “涌水湿地”是由涌水等地下水滋润，是没有形成泥炭层的湿地。泥炭湿原只分布在气候凉爽的地域，而涌水湿地是分布在气候温暖的地域，形成毛毡苔类的特有植被。此外，还有雪、 河流、湖沼等淡水滋润的多种多样的湿地。 在海岸和近海的河口处，有些湿地在满潮时被海水或半咸水所淹没，在干潮时水又退去。在这种特殊环境条件的湿地中，生长着好盐性和耐盐性植物。在河口的盐性湿地中，生长着七面草等盐性植物。在干潮时露出大量滩涂，成为很多鸟类的觅食和休息的场地。红树林是热带和亚热带海岸较发育的长绿阔叶林，分布在日本九州以南的地区。 湿地与人类生活密切相关，在日本的水稻生产区，从开始水稻生产的2000多年来，已有很多湿地变成了水田。北海道的湿原也因农田的开发面积不断减少。海岸的湿地也因围垦而大
中国未来经济发展趋势 趋势之一：人民币国际化步伐加快 人民币难成自由兑换货币，稳健升值是大势所趋 ? ? ? 未来10年，将是人民币加快走向国际化的10年。2020年，人民币在国际贸易结算中的比重将超过10%，在国际储备和外汇交易中的比重甚至将高达15%。到2020年，在美元没有出现崩溃性贬值的情况下，人民币兑美元的汇率将在4.2：1左右，年均升值约4.5%。 今后10年，人民币国际化进程将更多地受到我国经济和外贸持续较快增长的推动，人民币加快国际化将推动我国利率汇率改革、资本市场扩展、货币监管调控水平提高。 相对于我国经济规模和外贸占全球总量的比例，目前我国人民币的国际地位已明显滞后，但人民币国际化水平的提高一直受制于我国经济增长方式和金融监管水平。本次金融危机对全球经济和现有主要国际货币尤其是美元的冲击，为加快人民币国际化提供了难得的契机。 预计今后10年，我国GDP年均增长8%，至2020年，我国经济总量将达到75.7万亿元左右，按目前汇率计算，大约相
当于11万亿美元。考虑到人民币升值因素，届时我国经济规模可能接近美国水平，超过日本一倍，相当于全球GDP 总量的20%。 贸易方面，我国进出口也将年均增长8%，仍将快于全球5%的平均增速。由此，我国外贸总额至2020年将达到6.4万亿美元，大大超过美国跃居世界第一，占届时全球贸易总额的13%。并且我国外贸将由顺差转为逆差。2020年，人民币在国际贸易结算中的比例将大致与我国外贸占全球贸易的比 例相当，而人民币在储备资产中的比例或许更高。 人民币国际化的羁绊依然存在。首先，我国经济增长过于依赖出口和投资，贸易和投资的双顺差阻碍了人民币的输出，而这是本币国际化的首要条件。即使外贸和投资全部以人民币结算，出口和投资双顺差也将吸干通过进口支付和对外投资流出的人民币，造成境外人民币流通的短缺，或只能以大幅增加外汇储备来支持人民币国际流通量的需要，即以美元等外汇的流入换取人民币的输出。 人民币走出去的过程还将伴随着我国资本市场进一步对外 开放和拓展，为境外人民币持有者提供较充分的可供投资的“资产池”。人民币利率和汇率的形成机制也将更加市场化，使得持有人民币的风险降低。资本项下的资金进出管制将放松，以满足人民币资产投资者对投资安全性和盈利性的流动性要求。
普达措国家公园环境保护项目——湿地资源保护 项 目 建 议 书 编制单位：西南林学院国际生态旅游研究中心西南林学院国家公园发展研究所 日期：2008年7月19日
1 项目概况 湿地是地球上重要的生态系统类型之一，对地球生态环境和生物多样性保护有着极其重要的作用，湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有独特的生态功能，是关系国家和区域生态安全的战略资源。湿地生态系统强大的生态服务功能和多种效益，被称为“天然水库”、“地球之肾”、“生物超市”等。此外，湿地与文化、社会发展有着极大的关系，其生物多样性保存价值、美学及文化遗产价值都对人类的生产、生活方式具有重要影响。保护湿地、维护湿地生态功能的正常发挥，科学管理和合理利用湿地，对于改善我国生态现状、维护水资源安全、促进经济社会可持续发展，具有重要意义。湿地是普达措国家公园的重要组成部分，其中碧塔海自然保护区2005年成为国际重要湿地。 普达措区域生态旅游的开展及其这一区域内社区居民的生产活动成为这一地区主要潜在的环境压力和威胁。因此，对保护区内湿地的环境和生物多样性进行系统的监测，是探明生态旅游对该保护区的环境和生物多样性影响的重要手段。通过对监测结果的分析，可以进一步指导国家公园内生态旅游经营管理、生物多样性保育管理以及社区的生产生活，从而实现生物多样性保护和经济发展共赢的目的。（中国开展生态旅游的核心地区，中国重要湿地的密集分布区） 1.1项目名称 普达措国家公园环境保护项目——湿地资源保护。 1.2项目性质 新立项目 1.3项目类型
环境保护项目 1.4项目承担单位 迪庆旅游投资公司普达措分公司 1.5项目主管单位 普达措国家公园管理局 1.6项目科技支撑单位 西南林学院国际生态旅游研究中心 西南林学院国家公园发展研究所 西南林学院自然与生物多样性保护中心 1.7项目报告编制单位 西南林学院国际生态旅游研究中心 1.8 项目实施地点 香格里拉普达措国家公园 1.9项目实施目的 有效保护普达措国家公园内的湿地资源 1.10项目任务 （1）进行湿地资源调查 （2）进行旅游活动对湿地环境的影响监测与评估 （3）进行旅游活动对湿地植物生态系统的影响监测与评估（4）进行旅游活动对动物生态系统的影响监测与评估 （5）进行环境本低和生物多样性监测 （6）提出湿地生态保护战略 （7）完善湿地生态恢复工程 2 项目实施的必要性和可行性
湿地生态恢复的原则、目标、特点、修复理论基础及技术和方案确定 1 湿地生态恢复的原则 1.1 地域性原则 我国湿地分布广，涵盖了从寒温带到热带，从沿海到内陆，从平原到高原山区各种类型的湿地。因此应根据地理位置、气候特点、湿地类型、功能要求、经济基础等因素，制定适当的湿地生态恢复策略、指标体系和技术途径。 1.2 生态学原则 生态学原则主要包括生态演替规律、生物多样性原则、生态位原则等。生态学原则要求根据生态系统自身的演替规律分步骤分阶段进行恢复，并根据生态位和生物多样性原理构建生态系统结构和生物群落，使物质循环和能量转化处于最大利用和最优循环状态，达到水文、土壤、植被、生物同步和谐演进。 1.3 最小风险和最大效益原则 国内外的实践证明，退化湿地系统的生态恢复是一项技术复杂、时间漫长、耗资巨大的工作。由于生态系统的复杂性和某些环境要素的突变性，加之人们对生态过程及其内部运行机制认识的局限性，人们往往不可能对生态恢复的后果以及最终生态演替方向进行准确的估计和把握，因此，在某种意义上，退化生态系统的恢复具有一定的风险性。这就要求对被恢复对象进行系统综合的分析、论证，将风险降到最低程度，同时，还应尽力做到在最小风险、最小投资的情况下获得最大效益。在考虑生态效益的同时，还应考虑经济和社会效益，以实现生态、经济、社会效益相统一。 2 湿地生态恢复的目标 湿地生态恢复的总体目标是采用适当的生物、生态及工程技术，逐步恢复退化湿地生态系统的结构和功能，最终达到湿地生态系统的自我持续状态。但对于不同的退化湿地生态系统，其侧重点和要求也会有所不同。总体而言，湿地生态恢复的基本目标和要求如下： (1)实现生态系统地表基底的稳定性。地表基底是生态系统发育和存在的载体，基底不稳定就不可能保证生态系统的演替与发展。这一点应引起足够重视，因为中国湿地所面临的主要威胁大都属于改变系统基底类型的，在很大程度上加剧了我国湿地的不可逆演替。
国家林业局关于修改《湿地保护管理规定》的决定(2017) 【法规类别】林业资源保护 【发文字号】中华人民共和国国家林业局令第48号 【发布部门】国家林业局 【发布日期】2017.12.05 【实施日期】2018.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 中华人民共和国国家林业局令 （第48号） 《国家林业局关于修改〈湿地保护管理规定〉的决定》已经2017年11月3日国家林业局局务会议审议通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。 国家林业局局长张建龙 2017年12月5日国家林业局关于修改《湿地保护管理规定》的决定 国家林业局决定对《湿地保护管理规定》作如下修改：
一、将第一条修改为：“为了加强湿地保护管理，履行《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（以下简称“国际湿地公约”），根据法律法规和有关规定，制定本规定。”。 二、将第二条中“野生植物的原生地”修改为“野生植物原生地”。 三、将第三条中“保护优先、科学恢复”修改为“全面保护、科学修复”。 四、将第五条第一款中的“爱鸟周”修改为“世界野生动植物日、爱鸟周”。 五、将第六条中“县级以上地方人民政府林业主管部门应当鼓励、支持公民、法人和其他组织”修改为：“县级以上人民政府林业主管部门应当鼓励和支持公民、法人以及其他组织”。 六、将第十一条修改为：“县级以上人民政府林业主管部门可以采取湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等方式保护湿地，健全湿地保护管理机构和管理制度，完善湿地保护体系，加强湿地保护。” 七、将第十二条修改为：“湿地按照其生态区位、生态系统功能和生物多样性等重要程度，分为国家重要湿地、地方重要湿地和一般湿地。” 八、将第十三条修改为：“国家林业局会同国务院有关部门制定国家重要湿地认定标准和管理办法，明确相关管理规则和程序，发布国家重要湿地名录。” 九、将第十四条修改为：“省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当在同级人民政府指导下，会同有关部门制定地方重要湿地和一般湿地认定标准和管理办法，发布地方重要湿地和一般湿地名录。”
湿地生态景观的保护与规划原则 湿地生态景观的保护与规划原则 湿地作为“地球之肾”对于城市的功能和作用是非常强大的。因此，湿地的保护和景观规划愈来愈受人们的重视。本文旨在探讨湿地生态景观的保护与规划原则，即因地制宜，科学设计湿地景观，在湿地景观的设计上要尊重自然和以人为本并重。同时，湿地景观的旅游资源的开发，要求大力拓展和丰富湿地文化，最后，湿地景观的成果要求立法保障并监管到位。 湿地有“地球之肾”的美誉，它是连接陆地和海洋胡泊的中间地带。它有着面积广阔的水资源和丰富的植物动物等物种资源，它的存在对于地球的生态、物种有着极其重要的作用，更重要的是对于城市的生态系统的改善和环境污染的净化有着重要的作用。因此，湿地日益成为人们关注的焦点。本文旨在探讨湿地保护区的特色，以及如何加强湿地景观保护与规划原则。 一、湿地生态景观及其保护意义 （一）湿地生态景观概述 在狭义上一般被认为是陆地与水域之间的过渡地带；广义上则被定义为“包括沼泽、滩涂、低潮时水深不超过6米的浅海区、河流、湖泊、水库、稻田等”。我国湿地资源丰富，近年来，随着人们生态环保意识的逐渐增强，人们对于湿地的功能和作用愈加重视。各地也纷纷建立和健全湿地立法，并建立湿地保护区，以更好的保护湿地的生态资源，发挥湿地的城市之肺的作用。 （二）湿地生态景观的保护意义 1、湿地景观有着丰富的水资源和物种资源 第一，湿地有丰富的水资源，以盘锦的红海滩为例，红海滩的水域面积多
达120万余亩苇海湿地。第二，湿地有丰富的生物物种资源，红海滩中栖息着二百六十余种数十万只鸟类。同时，红海滩还有一种特殊的植物―碱蓬草。这种植物每年4月长出地面，初为嫩红，渐次转深，9月由红变紫。红海滩湿地还有大片的芦苇丛，是鸟类栖息繁衍的重要场所。丰富的水资源滋养出丰富的物种资源，丰富的物种资源进一步改善水资源的环境，他们共同构成湿地的可循环、可持续系统，共同为地球的生态环境改善做出自己的贡献。 2、湿地景观对于城市来讲功能强大 湿地景观的功能和作用是非常强大的。第一，湿地的丰富的水资源可以通过地层的渗透，成为地下水的有效补充。当前，城市发展的脚步日益加快，城市人口日益增多，城市供水系统频现紧张情况。而湿地的水资源丰富，同时，通过地表水不断的向地下渗透，这成为了城市地下水的有效补充。第二，湿地吐纳功能强大，成为城市环境的保护者。湿地有着强大的改善环境的功能，湿地景观可以通过强大的植物资源净化城市的空气，可以通过水中多种微生物资源吸收和净化水资源，湿地堪称城市的“肺”，是城市发展和环境改善的有效武器。第三，湿地景观蕴藏强大的经济价值。湿地有着广阔面积的地域分布，植被和生物系统丰富，因此有着极大的旅游开发价值。同时，湿地中的动物和植物有着很高的经济价值，通过科学合理的规划和开发，湿地景观的经济价值可以实现并为社会服务。 二、湿地生态景观保护与规划存在的问题 （一）湿地景观政策法规不健全，开发规划不够科学。 我国的环境保护法对于生态湿地的保护有很明确的规定，同时，各省也相继出台专门的湿地保护条例，以加强湿地的管理和维护。但是，但是执行力不强。首先，湿地位置多处于城市的边缘地带，人烟稀少，且湿地面积相对较大。其次，各种生态资源丰富，吸引少数不劳而获的人前来。最后，执行机构的人力有限，难