第一章总论
第一节项目概况
一、项目名称：*******湿地保护与恢复项目
二、建设单位：***林业工作站
三、法人代表：***
四、主管部门：***8
五、项目性质：新建
六、项目建设地点与范围：项目建设地点位于***生态功能保护区内*******及周边地区，地理座标东经92°42′18″～93°17′27″，北纬43°36′15″～43°43′50″，总面积48000公顷，*******湖面平均海拔1585m。
七、项目建设内容与规模：
1、湿地保护工程：在***县城建设湿地保护管理局1处，面积500平方米，附属设施建筑面积340平方米；在*******东、大河乡、二道河子、石仁子乡建设湿地管护站4处，面积400平方米；建设防火了望塔1处；建立病虫害防治站1处，面积100平方米；设立标桩450个，限制性标牌10个，解说性标牌10个；购置资源管护、防火等设施设备。
2、湿地恢复工程：天然植被封育面积5800公顷，围栏109公里，人工促进天然更新植被面积3500公顷；营造生态林115公顷；野生动物栖息地恢复面积600公顷，设投食点10处；围堰蓄水面积200
公顷，建立缓坡水塘3万立方米。
3、能力建设工程：设立科研监测中心1处，面积200平方米，水文站4处，面积100平方米，气象站2处，面积200平方米，生态定位站2处，面积100平方米，鸟类环志站1处；宣传教育中心1处，面积260平方米；购置科研监测和宣传教育设施设备。
八、项目建设期限与进度：项目建设期4年，从2007年至2010年
九、项目投资：项目投资1973.87万元，其中工程投资1700.97万元，占总投资的86.17％；其它费用170.00万元，占总投资的8.62％；基本预备费102.90万元，占总投资的5.21%。其中，申请中央财政拨款1579.97万元，占总投资的80%，地方财政配套资金393.90万元，占总投资的20%。
第二节可研报告编制依据
一、与湿地保护与恢复相关的国际公约
1、《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》(1992)
2、《生物多样性公约》(1993)
3、《濒危野生动植物种国际贸易公约》(1981)
4、《联合国防治荒漠化公约》(1994)
二、国家相关立法和政策
1、《中华人民共和国水资源保护法》
2、《中华人民共和国环境保护法》
3、《中国生物多样性保护行动计划》
4、《中国21世纪议程—林业行动计划》
5、《中华人民共和国野生动物保护法》
6、《全国湿地保护和恢复示范工程建设规划》（2001）
7、《中国湿地保护行动计划》
8、《全国野生动植物保护及保护区建设工程规划》
9、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》(1993)
10、《跨世纪绿色工程规划》（2000）
11、《全国生态环境建设规划》（2000）
12、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992)
三、地方法律法规和文件
1、周生贤局长在关于湿地工作的指示精神
2、《湿地保护工程规划》（2004-2010年）
3、《维吾尔自治区自然保护区管理条例》
4、维吾尔自治区实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法
5、《维吾尔自治区实施〈中华人民共和国野生植物保护条例〉办法》
6、湿地资源调查（1995-2001）结果
7、野生动物资源普查结果
8、《***县县志》
第三节主要技术经济指标
第四节综合评价与结论
*******湿地地处内陆干旱区，位于***生态功能保护区的*******湿地保护亚区内，具有提供水资源、缓解旱涝、维护生物多
样性、防止土地荒漠化、净化环境、调节气候、提供卤虫及其他生物资源等多种效益。湿地已被列入中国重要湿地名录，并被列入《湿地保护工程规划》的重点湿地恢复工程之一。*******湿地维系着***盆地的绿洲生态系统的稳定，是***哈萨克自治县各族人们生产和生活的重要依托，是当地经济可持续发展的根本保证。为全面保护湿地生态环境和生物多样性，维持并逐步扩大*******水面面积，改善区域生态环境质量，防灾减灾，保障农牧业的稳定生产环境，实现***哈萨克自治县经济、社会可持续发展的目标，加快***生态功能保护区的建设步伐，保持东疆地区生态环境建设的重大成就，为及其他地区的湿地恢复和保护起到示范作用。有鉴于此，*******湿地保护与恢复项目的建设是必要的，也是可行的。
第二章项目建设的必要性
第一节项目建设背景与由来
湿地是地球上独特的生态系统，它能调节气候，控制洪水，调节水流和净化环境，还能控制土壤侵蚀。在湿地生态系统中，维持着丰富的动、植物物种多样性和遗传多样性，从而为人类提供大量动植物产品、水资源及其它多种资源。湿地的功能是其他生态系统类型所不能替代的。在内陆干旱地区、湿地的功能效益尤为突出，虽然湿地所占据的面积较小，发挥的作用却很巨大。湿地的意义还表现在它是维系绿洲存在的决定性因素，是生物多样性保持的基本条件，是防治沙漠化进程的主要屏障，社会经济活动更依赖于湿地，在内陆干旱地区尤其如此。因此，保护与恢复干旱地区珍贵的湿地生态环境，加强湿地资源保护与恢复工作，不仅是保护湿地生物多样性、恢复湿地生态功能的需要，更是实现人与自然和谐统一、保持区域经济可持续发展的需要。
是我国湿地类型较多，面积较大，分布较广的地区之一。据湿地资源调查结果，现有河流湿地面积20×104hm2，湖泊湿地面积70×104hm2，沼泽湿地面积35×104hm2，水库湿地面积15×104hm2，总面积达148×104hm2，占土地总面积的0.8％。近年来，受人口增长、农业开发、水资源利用过度等因素的影响，湿地资源和环境遭到干扰和破坏，湿地的功能逐渐减弱，湿地面积日渐缩小，并已危及到人们正常生产生活活动和社会经济的持续发展。据调查显示，湖泊面积已由五
十年代的120×104hm2缩减至目前的70 ×104hm2，湿地面积由280×104hm2锐减到目前的148×104hm2，许多原有的自然湿地演变为人工湿地或消失，各湖泊、滩涂、沼泽已部分被开垦为耕地。湿地生态环境的持续恶化，降低了对洪水的调蓄能力，湿地生物多样性锐减，并导致区域环境不断退化，使人们正常的生产生活环境受到威胁。
***生态功能保护区2005年经自治区人民政府批准成立，总面积0.99万平方公里，是东疆地区重要的水源涵养区，对于哈密地区的生态环境建设、经济发展和社会稳定起着重要的作用。*******湿地属于***生态功能保护区内的***湿地保护亚区，是保护区内的重要湿地资源，位于***哈萨克自治县内。
***县是国家扶贫重点县之一，历年来由于林木的不合理砍伐，过度的和不合理的用水，草地超载放牧，造成草地退化和草场面积减少，致使自然灾害频发，区域内的生态环境日趋恶化，制约了县域经济的可持续发展。*******湿地周围是***县的主要农牧业生产区，湿地生态环境的恶化成为制约经济发展的一个重要因素。
位于***盆地中部的***湿地内及周边地区生活着６万多居民和５０多万头（只）牲畜，是当地重要的农业生产区和牧区。项目区内的*******东的沼泽和高家湖的沼泽区域，是当地牧民的季节性牧场。然而，常年的超载放牧也使湿地逐渐沙化，植被覆盖度降低，自然灾害频繁发生。由于干旱少雨，降水减少，过度的和不合理的用水，*******水域面积锐减，已由1998年的97平方公里锐减至2006年的40平方公里。加之对周边土地无度垦植，耕地面积大幅增加，农药和化肥的大量施用，对湿地环境造成严重破坏。湿地生态环境持续恶
化和湖面的持续萎缩已对区域的生态安全、经济发展和社会进步构成严重威胁，急需采取措施进行有效保护与恢复。
国家确定了实施西部大开发战略，并把生态建设作为实施西部大开发的关键和切入点，环境保护在开发建设中居于重要地位。湿地是脆弱的生态环境的重要组成部分，对维持生态系统的平衡和稳定起着不可替代的作用。人们对保护湿地，保护湿地生物多样性有着新的认识，政府各级部门也日益重视湿地资源的保护，将湿地保护与恢复工作列入生态环境保护工作日程。*******湿地保护与恢复项目的提出，对于保护*******及周边地区的植被，保持*******湖面面积，保护区域生物多样性，加快自然保护区建设步伐，维护地区生态安全，改善区域生态环境质量，减少风沙危害，保障***哈萨克自治县各族农牧民的生产生活环境，促进***哈萨克自治县的经济、社会可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。受***哈萨克自治县政府的委托，项目组在实地调查的基础上，查阅了相关资料，进行*******湿地保护与恢复项目可行性研究报告的编制工作。
第二节项目建设的必要性分析
一、保护区建设和东疆生态环境建设的需要
世纪之交，党中央、国务院适时提出了西部大开发战略。“西部大开发，生态要先行”，明确指出了生态环境建设在西部大开发中的首要位置。同时，国家为西部生态建设提供了重要的资金支持和众多的优惠政策。在这样的背景下，提出*******湿地保护与恢复项目建设，不但可以很好地保护与恢复湿地生态系统，减少洪涝、风沙等
自然灾害的危害，还可促进***哈萨克自治县的社会、经济可持续发展，改善区域生态环境质量，加强***生态功能保护区的建设，并为东疆的生态环境治理提供有力保证，*******生态环境质量的改善，对于***县乃至整个东疆地区的生态环境建设都具有重要作用。项目建设完全符合国家有关西部大开发的政策，不仅是东天山生态功能保护区建设的需要，也是东疆生态建设的迫切需要。
二、促进***哈萨克自治县社会、经济的可持续发展
***县是国家扶贫重点县之一，区域内生态环境恶劣，自然灾害频发，严重制约着经济和社会发展的步伐。*******及周边地区维系着***盆地的绿洲生态系统的稳定，是各族人民生存与社会经济发展的重要保证，是***县实现社会经济可持续发展的重要保障。绿洲环境的巩固和改善为当地农牧民创造一个较稳定的生产生活环境，对促进他们脱离贫困，发展经济，提高生活水平将发挥重要作用。*******湿地保护与恢复工程建设，对于保障哈密市——***县，***县——木垒县公路的畅通和安全，减少风灾、雪灾、洪灾等自然灾害的次数，改善***哈萨克自治县人民生产生活的环境，促进***哈萨克自治县经济社会的发展具有重要的战略意义，可为***哈萨克自治县社会、经济的可持续发展提供有力保障。
三、生物多样性保护的需要
*******湿地生态环境和丰富的水资源为野生动植物提供了重要的栖息和繁衍场所。天然的湿地环境为鸟类、鱼类提供丰富的食物和良好的生存繁衍空间，对物种保存和保护物种多样性发挥着极其重要的作用。*******湿地及周边地区是多种候鸟的繁殖地和重要的迁徙
停息地。初春秋末，大批迁徙鸟类聚集于此。据初步统计，*******及周边区域范围内分布有各类脊椎动物131种，包括鱼类3种，两栖类1种，爬行类7种，鸟类95种，兽类25种。其中国家二级保护动物有兔狲、荒漠猫、蓑羽鹤、鸢、大天鹅等17种（见附表2：*******及周边地区主要动物名录）。项目区及周边地区分布有高等植物73种（见附表3：*******及周边地区主要植物名录）。湿地保护与恢复工程的实施，可对项目区范围内的野生动植物资源进行有效保护，改善野生动物的栖息环境，有效保护项目区的生物多样性。
四、教育、科研和旅游开发的需要
*******湿地生态系统中有相对丰富多样的动植物群落和多种濒危生物物种，并且该湿地是西部内陆干旱地区为数不多的高位内陆湿地，已被列入中国重要湿地名录，具有重要的科研价值和保护价值，可以为教育和科学研究提供理想的研究对象、研究材料和试验基地；湿地的保护与恢复工程的实施可以为全疆湿地的保护与恢复起到示
范和带动作用；湿地生态系统恢复将有助于沿线旅游景观条件改善，提高区域旅游环境质量和附加值，促进当地旅游业的发展。
五、加强湿地管理的需要
*******及周边区域是当地重要的牧业区，由于载畜量逐年增加，产草量逐年减少，在一些地段被牲畜反复啃食，践踏而成为裸地，使湿地生态环境进一步恶化。上游二渠水库和团结水库的修建，截留了上游来水大量用于农田灌溉，使进入*******的水量不断减少。直接后果就是地下水位不断下降，植被衰败，土壤出现盐渍化，湖面面积
缩小。由于长期对*******的卤虫和芒硝资源的不合理开发，对
*******的生态环境和资源也造成了一定的破坏。为维持*******及周边地区脆弱的生态平衡，防止湿地生态质量进一步恶化，加强湿地及野生动植物的保护与水资源的统一管理更显迫切性。
第三节项目实施的有利条件
一、西部大开发为项目建设创造了大好时机
党中央国务院在西部大开发战略决策中，高度重视生态环境建设，制定了“西部开发，生态先行”的策略，同时提出“中华民族今后的生存发展必须得益于西部的大开发，所以西部地区生态环境的改善也是中华民族繁衍生息的一个归宿、一个希望、一个前途”，西部大开发战略，无论是对缩小东西部地区之间的发展差距，还是对巩固西部地区社会稳定，加强民族团结，保证边疆稳定都有重大意义。国家林业局也已明确表示了新时期林业的定位和林业工作的指导思想，并把自然保护区建设和野生动植物保护作为新时期系统整合后的六大林业重点工程之一进行主抓。湿地保护与恢复工作是野生动植物保护和自然保护区建设工程的重要内容。*******湿地保护与恢复项目建设的目的是保护*******及周边地区生态环境和动植物资源，恢复湿地生态环境质量，实现***哈萨克自治县的社会经济可持续发展。这种建设目的符合国家经济社会的可持续发展战略，符合西部大开发战略的重点，符合国家林业局的林业发展战略。
二、政策保证
湿地保护与恢复符合国际、国家以及地方政府的生态环境保护和
建设有关政策，是大势所趋。
1、水资源和湿地保护已被列入IUCN以及国际湿地局今后10年的全球战略任务。
2、我国加入国际《湿地公约》后，随着对湿地重要性的认识，对湿地保护工作越来越重视。党中央和国务院多次发出了加快生态环境建设的号召，国务院提出的“退耕还林、退田还湖”等措施，对湿地保护具有十分重要的指导意义。2001年初，中央发出的2号文件提出了在生态建设中要大力加强湿地保护。2004年，国务院再次发出关于加强湿地保护与恢复工作的通知。第九届全国人民代表大会第四次会议批准的国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中，明确了要加强野生动植物保护、自然保护区建设和湿地保护的内容。国家林业局已把湿地保护列入野生动植物保护及自然保护区建设（全国林业生态建设六大工程之一）的主要内容。这些重大举措为*******湿地保护与恢复项目建设带来了良好的发展机遇。
3、国家林业局会同国务院17个部委局颁布实施了《中国湿地保护行动计划》，又制定了《全国湿地保护工程规划（2002-2030年）》和〈全国湿地保护工程实施规划（2005-2010年），将*******湿地列入中国重要湿地名录。根据本地区的实际情况，制定了《湿地保护工程规划》（2004-2010年），已将*******湿地列入湿地恢复建设重点项目。这些中长期规划集中体现了湿地保护行动计划的纲领和目标，是具体落实*******湿地保护项目的重要政策保证。
三、项目实施具有科研和技术保障
近几年完成的《中国湿地保护行动计划》、《全国野生动物保护及
自然保护区建设工程总体规划》及湿地资源调查等规划和调查工作为*******湿地保护与恢复项目的建设提供了理论基础。我国在湿地生物多样性保护、湿地区域荒漠化防治、湿地生态系统保护与重建方面已取得了许多成功的经验。国家和地方各级科研和教学单位也对湿地的生态环境问题开展了大量的研究工作。这些成果为本项目的实施奠定了技术基础，为本项目进行的保护与恢复工程提供了一些技术思路。林业科学院等科研单位多年来在荒漠化治理、水资源保护和合理开发利用、野生动植物保护、自然保护区建设等方面的科研成果，可为*******湿地保护与恢复项目的建设提供重要的技术依托，从而可以保证该项目的顺利实施。
四、项目区建设具有湿地保护与恢复工程开展的自然地理和基础条件
1、当地政府十分重视和支持项目建设
湿地保护与恢复项目建设是一项跨部门、跨行业的复杂生态系统工程，***哈萨克自治县委、政府高度重视湿地保护项目建设，把它作为全面提高县域经济水平、改善区域环境质量、实现农牧民脱贫致富奔小康和“生态型”目标的重要措施。成立了由县委县政府主要领导及财政局、发改委、林业局、农业局、畜牧局、环保局、国土资源局、水利局等多个职能部门组成的*******湿地保护与恢复项目工作领导小组，通过在项目区和周边地区的社区大力推广节水农业灌溉方式，节约水资源，加强水资源的统一调度，确保湿地保护与恢复工程建设用水和维持*******湖面面积。通过政府统一安置、牧民定居工程的实施等措施，逐步将项目区内的牧民逐步迁出湿地保护区。为加
强对*******湿地的保护管理，已在*******的南面的303国道北侧设立了20公里长的铁丝围栏，并加强对湿地的保护与恢复工作。
2、项目区具有进行湿地保护与恢复工程建设的内外环境
项目区位于***生态功能保护区内，人为活动主要是放牧活动和农业开发活动，无大型工矿企业。项目区外部交通便利，内部交通不便，有利于湿地的自然恢复。通过湿地项目的实施，结合在上游区农业节水灌溉推广工程，项目区牧民移民安置工程等，减少上游区农业用水量，减少放牧活动对草场的破坏，从而促进湿地生态环境的整体改善。
3、水源保证
项目区位于***盆地内，盆地内有发源于***山和莫钦乌拉山的季节性河流近40条，年径流量2亿立方米，其中50%可直接补给湿地水源。盆地内地下涌泉较多，流量较大形成溪流的有20余处，年径流量0.5亿立方米，盆地内地下水天然补给量2亿立方米，可为项目的实施提供了重要的水源保证。
4、组织保障
项目建设单位***哈萨克自治县林业工作站已成立二十余年，工作人员长期从事护林防火和资源保护工作，对当地自然地理环境和资源状况十分熟悉，能保证项目顺利实施。
第三章项目建设条件分析
第一节自然地理条件
一、地理位置
***自治区级生态功能保护区规划范围为 E 92°29—93°58, N 42°33’—44°00’，总面积0.99平方公里。保护区功分为六大亚区：冰川水源地亚区、针叶林水源涵养亚区、***、伊吾盆地牧农结合水土保持生态功能亚区、***湿地保护亚区、绿洲高效节水农业生态功能亚区、戈壁荒漠植被及野生动物保护生态功能亚区。项目区位于***湿地保护亚区，是***自治区级生态功能保护区的重要组成部分。
二、地质地貌
***哈萨克自治县境内地势总的趋势是东南高西北低，因而形成百川西流的态势，受地质构造控制，大体可分为高中山地、台原(高原)、盆地、戈壁荒漠、湖泊五类。***山、北山(莫钦乌拉山)，阿尔泰山相互平行对峙，其间形成与山体走向一致的两个地堑型盆地—***盆地和三塘湖盆地。
项目区位于***盆地内，盆地平均海拔1500—2000米，属天山高位盆地，最低点*******海拔1581米。
三、气候条件
项目区属温带大陆性中温干旱气候区，暖季凉爽，冷季严寒，光照不足，无霜期短，降水偏少，蒸发量大，气温年、日差较大，降水
分布不均匀。海拔1580-2100米，热量较丰富，气候具有干旱冷凉的特点。四季不明显，只有冷暖两季，光照充足，无霜期98－104天，年均气温1℃,7月份平均气温16.9℃，≥10℃年积温为1500-1900℃，年降水量202mm，蒸发量1638mm
四、土壤
项目区土壤以潮土、草甸土、沼泽土、盐土等为主，其中以草甸土、沼泽土居多。含有丰富的有机质，土层厚，适宜生物生长，逐步形成了水草茂盛的草甸草原。草甸土的形态特征是，土壤上部有发育良好的生草层，厚4-6厘米；生草层下具有厚度不等的腐殖质层，有机质含量5-7%，土壤呈现黑色，从表层至下层颜色逐渐由深灰变为灰色。根据腐殖质积累和盐化情况，可划分为灰色草甸土和盐化草甸土两个亚类，PH值8.2-8.5。沼泽土的形态特征是，土层深厚，质地粘重，季节性或长期性积水状态，土体潮湿，土壤上部有发育良好的生草层，其下为深厚的腐殖质层或泥炭层，再往下为潜育层。
五、水资源
项目区内的主要河流有大河、二道河、柳条河、水磨河等，由于项目区及周边地区农业开发用水逐年增多，从河流引用水量逐年加大，使进入*******的水量减少，导致湖面面积缩小。项目区内的人工水库从西向东依次有团结水库、二渠水库，其中团结水库集水面积5000hm2，最大坝高14m，有效库容面积600×104m3；二渠水库集水面积5100 hm2，最大坝高135m，有效库容面积1500×104m3。项目区内的主要湖泊有*******，位于县城以西18公里处，湖水面积曾达到
800平方公里，到1984年缩为112.15平方公里，2004年实际面积92平方公里，2006年已减至40平方公里。为咸水湖，不能用作灌溉和饮用，湖内盛产芒硝、盐、卤虫等。
第二节社会经济条件
一、行政区划
自1985年以来，***哈萨克自治县实行乡、镇的建制，全县设萨尔乔克乡、***镇、大河乡、奎苏乡、花园子乡、石人子乡、三塘湖乡、大红柳峡乡、海子沿乡、苏吉乡、下涝坝乡、大红柳峡牧场、八墙子牧场、良种繁育场等，管辖2镇10乡1场，共有45个行政村，5个街道居民委员会。另外有生产建设兵团农十三师2个农牧团场、军区伊吾军马场等驻县单位。项目区跨大河乡、花园乡、萨尔乔克乡、石人子乡四个乡，总面积48000公顷。
二、人口、民族
***县辖人口10.20万人，其中农牧业人口8.14万人。有汉、哈、维、回等十多个民族。其中各少数民族占人口总数27%左右。项目区内人口较少，主要是从事放牧活动的哈萨克族牧民。
三、交通、电力、通信
项目区位于***哈萨克自治县城北部，紧邻县城，其东有哈密-***高等级公路与哈密相连，西部有***-木垒-乌鲁木齐高等级公路直达自治区首府乌鲁木齐，交通便利。通往哈密和乌鲁木齐的公路横亘于*******南缘，北缘及中部亦有乡公路贯通，可就近进入。其电力设施装备和通信设备也在逐步更新，电力供应基本满足工农业生产和各
族人民生活的需要。电视、电话普及率逐年上升，与外界的联系更加紧密。
四、地方经济
***基础条件薄弱，受高寒易灾、气候恶劣等自然条件的制约，经济发展相对滞后，属国家扶贫开发工作重点县，同时也是牧业县、边境县、易灾县。
***哈萨克自治县是一个以牧业为主，农、牧综合发展县，截止2005年底，全县耕地面积28720公顷，种植业主要以小麦、油料、马铃薯等为主，年未牧畜存栏数50余万头(只)，工业总产值27762万元，农业总产值13566万元，农牧民人均收入2229元。项目区内经济活动以牧业生产为主，有少量的农业生产，在*******有捕捞卤虫和芒硝开发活动。
第三节资源条件分析
一、湿地资源
根据《湿地公约》对湿地类型的划分标准，可将*******湿地分为湖泊湿地、沼泽湿地、河流湿地和库塘湿地四个类型。现将各类湿地特征分别阐述如下：
1、湖泊湿地
主要为*******，是永久性咸水湖，丰水期面积1.28×104hm2，枯水期面积0.40×104hm2，2004年湖面面积为0.92×104hm2，占项目区总面积的19.16%。湖泊湿地具有巨大的洪水调蓄功能，对流域防洪
减灾具有重要意义。湖泊的季节性变动的水位给野生动植物的保护创造了得天独厚的条件，是鱼类和鸟类重要的繁殖地和栖息地，也是捕捞卤虫，采挖芒硝的重要场所。
2、沼泽湿地
主要包括*******东的沼泽地区，面积2.45×104hm2, 占项目区总面积的51.04%。该类型湿地是由于处在汇水区域由冰雪融水流入补给而形成。湿地植被主要由湿生、沼生植物组成，地表季节性保持浅薄的水层，是重要的野生生物栖息地，也是重要的蓄洪区。
3、河流湿地
主要包括流经项目区的大河、二道河、柳条河、水磨河等河流及河漫滩，面积0.21×104hm2, 占项目区总面积的4.38%。该类型湿地对植被的保护与恢复，维持*******的湖面面积起到至关重要的作用。
4、库塘湿地
主要包括团结水库、二渠水库，面积1.22×104hm2。, 占项目区总面积的25.42%。库塘湿地具有重要的蓄水和调节功能，可保证项目区及周边地区的农业灌溉用水，并可保证项目区及周边地区人、蓄饮水。
二、植物资源与植被
*******东地区共有草甸草场2.45×104hm2。生长有芨芨草、盐角草、冰草等，典型盐土上生长梭梭、白刺、盐爪爪等。由于草甸地地下水位高，一般在0.8-1.5米，部分地区长期积水或季节性积水，土壤潮湿，因而植物生长旺盛，总覆盖度平均为67.2%，以禾本科为主，占总覆盖度的69.2%，生长繁茂，平均亩产鲜草344.6公斤，为有机
质的积累提供了物质基础。草甸植物群落中，具有代表性的植物是星星草、芦苇、藨草、三棱草、香蒲、灯心草、水麦冬等。
项目区内植物资源丰富，形成草原植被、草甸植被、沼泽和水生植被多种植被类型，为栖息和繁殖在这里的水禽提供了隐蔽的场所。
1、草原植被
⑴窄颖赖草（Aneurolenidium angustum）群系
该群系中常见的类型是灌木一窄颖赖草草甸草原。群落中常见的禾草有猫尾草（Phleum phleoides）、无芒雀麦（Bromus inermis ）、、大麦草（Hordeum sp）、细叶早熟禾（Poa angustifolia）等，杂类草有莺尾（Iris ruthenica）、柴胡 (Bupleurum sp )、马先蒿(Cerastium pedieularis )等，占优势的灌木有兔儿条（Spiraea hypericifolia）。
2、草甸植被
⑴匍匐冰草（Agropyrum repens）群系（低地、河漫滩草甸，低地、河漫滩真草甸）
分布于河漫滩上，草层密集，层片结构明显，第一亚层是禾草，建群种是匍匐冰草，芦苇（Phragmites communis）是共建种；第二亚类是杂类草，优势种为甘草（Glycyrrhiza uralensis）、蓟(Cirsium)、苦豆子（Sophora alopecuroides）等。其他有毛茛(Ranunculits)等。
⑵假苇拂子茅（Calamagrostis pseudophragmites）群系（低地、河漫滩草甸，低地、河漫滩真草甸）
中国湿地保护规划目标（全文） https://www.doczj.com/doc/c47358183.html,2001年5月21日水利部. 总目标 加强湿地生态环境的保护，有效地扼制湿地生态环境严重破坏的现象，力求把湿地生态环境做到良性循环，为改善人民生活和社会发展创造一个良好的环境条件，使湿地成为一个工农业发展的基地、巨大基因库，为社会提供生活资源和种质资源。 分区目标 沼泽类湿地的保护规划目标 沼泽是自然界各种因素综合形成的产物，是一定地区内生态系统平衡中不可缺少的因素，进一步加强对沼泽类湿地的管理，对湿地的开发要进行全面的环境质量评价，有效地控制沼泽地乱垦的现象。 1996－2000年，减缓沼泽类湿地乱开垦的趋势。要我国三江平原湿地和若尔盖地区湿地进行综合整治。根据生态条件，综合评价是否开发的面积及保护的面积和对象。使本地生态环境有所改善。 2000-2010年，有效地扼制湿地生态环境恶化的趋势，根据沼泽的特殊功能进行全国的统一生态环境示范工程建设，实现示范区域的生态环境良性循环，促进当地农林牧业的发展。 沿海湿地保护规划目标 我国海岸线长，地形复杂，类型多，沿海湿地破坏严重，严重地影响了近岸海域的生态环境。直接影响了海产品的正常生长。 1996－2000年，建立北、黄、东、南海每个地区一个示范区，根据各海岸带不同的情况建立本地区示范区的模式，进行合理的开发与有效保护相结合。 2000－2010年，在示范区的基础上，努力推广沿海湿地生态环境保护政策，使沿海地区的湿地能够通过生态环境建设，促进海洋产品的发展。 湖滨湿地的保护规划目标 由于对湖滨湿地的盲目围湖造田，造成了严重的水土流失，也破坏了鱼虾的产卵采食基地，使鱼虾及湖内水生动植物产量下降。 1996－2000年，对我国五大淡水湖地区的湿地进行综合管理，防止污染，减缓生
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前言 党的十八大首次把“生态文明”写入党代会报告，提出了加强生态建设，保护生态环境，全面建设小康社会的新要求。湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。森林是“地球之肺”，湿地是“地球之肾”。健康的湿地生态系统是国家生态安全体系的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要基础。 某某州位于某某省中部偏西，地理坐标为东经98°52′～101°03′，24°41′～26°42′之间，东邻楚雄彝族自治州，南和普洱市、临沧市毗邻，西接保山市和怒江傈僳族自治州，北与丽江市接壤。州政府在某某市下关镇，距某某省省会昆明市338公里。国土总面积29459平
方公里，山区面积占国土面积的93.4%，坝区面积占国土面积的6.6%。东西跨距320公里，南北纵距270公里。某某白族自治州地处“三江并流”世界遗产的腹心地带，湿地资源十分丰富，主要河流都属金沙江、澜沧江、怒江三江水系，而且还是红河水系的上游，这在某某省是独一无二的。以上四大水系的支流有漾濞江、顺濞河、西洱河、弥苴河、漾弓江、落漏江、弥沙河、沘江、漕涧河、雪山河、银江、大西河、乐秋河、金盏河、桑园河等大小河流160多条，呈羽毛状分布在全州12个县市境内。境内主要湖泊有洱海、剑湖、茈碧湖、海西海、西湖、东湖、青海湖、母屯湖等，一般分布在海拔2000～2200米之间的盆地内。还有高山湖泊云龙天池，海拔2800米，苍山之巅洗马潭，海拔4000米，均属淡水湖泊，总面积2.81万公顷，总蓄水量308.088万立方米。由于某某白族自治州的湿地所处的特殊位置、在生物多样保护、区域气候调节和调蓄洪水等方面发挥的生态功能、对当地社会经济发展的贡献以及自然景观、旅游、娱乐等美学方面的功能，受到了各级政府和许多专家学者的高度重视，特别是在包括滇池在内的某某天然湖泊受到严重污染的严峻形势下，某某州湿地特别是天然湖泊的保护被提到了议事日程。 在湿地及周边社区社会经济快速发展的形势下，某某州的湿地遭受到了破坏，湿地保护治理的力度赶不上污染的速度，几块主要湿地都遭受了不同程度的污染，水质逐年下降，富营养化程度加重，透明度降低，特别是某某省第二大淡水湖泊洱海已经进入了富营养化阶段，某某州湿地生态环境面临的形式十分严峻。某某州的湿地资源保
普达措国家公园环境保护项目——湿地资源保护 项 目 建 议 书 编制单位：西南林学院国际生态旅游研究中心西南林学院国家公园发展研究所 日期：2008年7月19日
1 项目概况 湿地是地球上重要的生态系统类型之一，对地球生态环境和生物多样性保护有着极其重要的作用，湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有独特的生态功能，是关系国家和区域生态安全的战略资源。湿地生态系统强大的生态服务功能和多种效益，被称为“天然水库”、“地球之肾”、“生物超市”等。此外，湿地与文化、社会发展有着极大的关系，其生物多样性保存价值、美学及文化遗产价值都对人类的生产、生活方式具有重要影响。保护湿地、维护湿地生态功能的正常发挥，科学管理和合理利用湿地，对于改善我国生态现状、维护水资源安全、促进经济社会可持续发展，具有重要意义。湿地是普达措国家公园的重要组成部分，其中碧塔海自然保护区2005年成为国际重要湿地。 普达措区域生态旅游的开展及其这一区域内社区居民的生产活动成为这一地区主要潜在的环境压力和威胁。因此，对保护区内湿地的环境和生物多样性进行系统的监测，是探明生态旅游对该保护区的环境和生物多样性影响的重要手段。通过对监测结果的分析，可以进一步指导国家公园内生态旅游经营管理、生物多样性保育管理以及社区的生产生活，从而实现生物多样性保护和经济发展共赢的目的。（中国开展生态旅游的核心地区，中国重要湿地的密集分布区） 1.1项目名称 普达措国家公园环境保护项目——湿地资源保护。 1.2项目性质 新立项目 1.3项目类型
环境保护项目 1.4项目承担单位 迪庆旅游投资公司普达措分公司 1.5项目主管单位 普达措国家公园管理局 1.6项目科技支撑单位 西南林学院国际生态旅游研究中心 西南林学院国家公园发展研究所 西南林学院自然与生物多样性保护中心 1.7项目报告编制单位 西南林学院国际生态旅游研究中心 1.8 项目实施地点 香格里拉普达措国家公园 1.9项目实施目的 有效保护普达措国家公园内的湿地资源 1.10项目任务 （1）进行湿地资源调查 （2）进行旅游活动对湿地环境的影响监测与评估 （3）进行旅游活动对湿地植物生态系统的影响监测与评估（4）进行旅游活动对动物生态系统的影响监测与评估 （5）进行环境本低和生物多样性监测 （6）提出湿地生态保护战略 （7）完善湿地生态恢复工程 2 项目实施的必要性和可行性
(此文档为Word格式，下载后可以任意编辑修改！）湿地公园生态保护与恢复工程 施工组织设计 工程名称： 编制单位： 编制人： 审核人： 批准人： 编制日期：年月日
第一章、编制依据 第一节、编制依据 1、某县住房和城乡规划建设局莒县沭河湿地公园生态保护与恢复工程招标文件及施工图纸 2、《工程测量规范》（GB50026-93） 3、《市政工程施工安全操作规程》（GB01-56-2001） 4、城市绿化工程施工及验收规范（CJJ/T82—90） 5、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88） 6、《混凝土强度检验评定标准》（GBJ07-87） 7、《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96） 8、《市政道路工程质量评定标准》（DBJ01-22-95） 9、《城市道路路基工程施工及验收规程》（CJJB-99） 第二节、编制原则 1、确保工期的原则 根据工期要求编制本工程的施工计划，并以此为前提配备机械设备、劳动力、材料等，确保工期目标的实现。 2、优化施工方案的原则 严格按照工程工期的要求，结合本工程的实际情况，优化施工方案。积极推进技术与管理创新，确保工程质量和施工安全，努力降低工程成本。 3、均衡生产，突出重点的原则 依据本工程的特色，在合理安排工期，搞好工序联接的前提下，将路面和引水渠的施工作为工程的要点。在施工安排上优先安排，在现场办理，施工技能和物资资料供给方面要点保证，科学安排施工。 4、统筹兼顾，因地制宜，合理安排，灵活机动的准则。 结合施工实践，合理安排施工工序和施工现场，优化施工方案，正确处理施工建造与环境保护的联系，削减施工对当地环境以及群众生活
第一章总论 1.1 项目提要 1.1.1项目名称:X白族自治州湿地保护项目 1.1.2项目申请单位: 1.1.3项目实施单位： 1.1.4项目内容 （1）湿地保护管理能力体系建设工程，包括湿地自然保护区建设、国家及国际重要湿地建设、保护管理机构能力建设、湿地科研与技术支撑体系建设、信息网络系统建设。 （2）湿地保护及恢复工程，包括生态文明村和生态人居建设、农业面源污染防治工程、水质净化工程、湿地生态修复工程、湿地景观建设工程、河道修复及治理工程、面山水土流失控制工程、小流域治理工程、农村污染控制工程、城市污水处理工程、社区共管工程、水库湿地保护工程、重点湖湾生态修复建设工程等。 （3）湿地可持续利用工程，包括湿地保护与可持续利用示范区（点）、湿地公园建设工程（3个）。 1.1.5 项目范围:在X白族自治州X市洱海、洱源县洱海源头、剑川县剑湖、鹤庆县草海及其相关流域。 1.1.6 项目依据：
（1）中华人民共和国水污染防治法（修订）（1996年） （2）地表水环境质量标准（GB3838-2002） （3）流域水污染防治规划编制技术规范（中国环境科学研究院，1998）（4）洱海流域环境规划（云南省环境保护局，1999年6月） （5）X地表水环境功能区划（X州建设环境保护局，2001年3月）（6）?云南省人民政府关于加强X洱海保护治理有关问题的通知?（云政发…2003?10号） （7）?污水综合排放标准?（GB8978-1996） （8）?中华人民共和国森林法?（1998.4.29修正）； （9）?中华人民共和国水土保持法?(1991.6.29)； （10）?中华人民共和国环境保护法?（1989.12.26）； （11）?中华人民共和国野生动物保护法?（1989年3月1日）；（12）?中华人民共和国水法?（1988年1月21日）； （13）?中华人民共和国自然保护区条例?（1994年12月1日）；（14）?中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例?（1992年3月1日）； （15）?中华人民共和国野生植物保护条例?（1997年1月1日）；（16）?云南省自然保护区管理条例?（1997年12月3日）；（17）?国家重点保护野生动物名录?（1988年12月10日）；（18）?国家重点保护野生植物名录（第一批）?（1999年8月4日）；（19）?湿地公约?（拉姆萨尔公约）（1971年）； （20）?生物多样性公约?（1992年）；
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第一章前言 1. 项目区概况 绵延1000多公里的河西走廊北临腾格里和巴丹吉林沙漠，境内分布有12万平方公里的戈壁和沙地，是北方最强的沙尘暴策源地和生态环境比较脆弱的地区。某某市位于河西走廓中部，是西北最大的治金工业基地，是某某省著名的工业旅游城市和国家环保模范卫生城市，是某某省拟规划建设的生态园林城市。位于某某省讨赖河流域上游的某某市北部的新城草湖是城市和新城乡最大的生态屏障。该区与巴丹吉林沙漠接壤，区内有天然草场面积15.58万亩，水面7.76万亩，自然植被覆盖度在30—90%之间，天然沙生植被续存量大，是野生禽类及动物的栖息地，也是某某市畜牧业发展基地和渔业生产基地。区内人文景观众多，有“拱北香太师清真寺”、“李陵碑”、“黄公庙”及水域边缘的“泛沙泉”、“鸡心疙瘩”等独特的沙漠景观，是发展生态旅游的黄金地带。该区属于干旱沙漠边缘的绿洲类型区，海拔在1460米—1700米之间，年降雨量在100mm以下，地下水丰富，埋藏深度在3—5米之间，为不可多得的荒漠生态资源。目前，因水资源利用不合理、过牧、风沙侵害及缺乏必要的保护措施，绿洲萎缩，土地沙化加剧，生物多样性破坏严重，经多方论证，认为该区毗邻城市，区内生态资源丰富，对其进行恢复和重建对构建全市生态经济系统的框架，改善城乡人居环境，促进项目区经济社会可持续发展具有重要的
意义，是急需建设的重点水土保持综合治理工程。 2. 可行性研究的依据和主要目标 2.1 可行性研究报告编制依据 2,1,1《河西地区各级各类生态经济系统建设规划》 2.1.2《中国湿地保护行动计划》 2.1.3《某某省生态环境建设规划》 2.1.4某某省农业重点产业开发规划(2001年—2005年) 2.1.5某某市国发经济和社会发展十五规划纲要 2.1.6《某某市生态环境建设规划》 2.1.7国家农业综合开发项目建设标准 2.1.8《某某市新城草湖六万亩防沙治沙项目实施方案》 2.2 项目建设内容及目标方向 本项目建设内容包括：项目区生物资源的保护、动物资源的保护；生物资源的恢复和发展、动物资源的恢复和发展；动植物资源的综合利用、湿地保护的宣传教育等。 根据建设内容，确定项目的建设目标方向包括：
临沧市人民政府关于印发临沧市贯彻落实湿地保护修复制度 实施方案的通知 【法规类别】自然保护 【发布部门】临沧市政府 【发布日期】2018.05.13 【实施日期】2018.05.13 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 临沧市人民政府关于印发临沧市贯彻落实湿地保护修复制度实施方案的通知 各县、自治县、区人民政府，市级各有关部门： 《临沧市贯彻落实湿地保护修复制度实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照方案要求，抓好贯彻落实。 2018年5月13日 临沧市贯彻落实湿地保护修复制度实施方案 湿地在涵养水源、净化水质、调节小气候、调蓄洪水和维护生物多样性等方面发挥着重要功能，是重要的自然生态系统，也是自然生态空间的重要组成部分。为深入贯彻落
实《云南省人民政府办公厅关于贯彻落实湿地保护修复制度方案的实施意见》精神，进一步建立健全我市湿地保护修复制度，加强湿地保护和恢复，现制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持生态优先、绿色发展、建立健全湿地保护修复制度，全面加强湿地保护，加快湿地修复，提升湿地功能，为建设生态文明提供重要保障。 （二）基本原则。坚持生态优先、保护优先的原则，保护湿地生态系统，提高湿地生态质量，维护湿地生态功能和作用的可持续性；坚持全面保护、分级管理的原则，将全市所有湿地纳入保护范围，实行全面保护和分级管理，维持全市湿地保有量不减少，加强对湿地的保护与修复；坚持政府主导、社会参与的原则，湿地保护是重要的生态公益事业，各级人民政府是本行政区域内湿地保护的责任主体，鼓励社会各界积极参与湿地保护与修复；坚持综合协调、分工负责的原则，充分发挥林业、国土、环保、水利、农业、住建等湿地保护管理相关部门的职能作用，协同推进湿地保护与修复工作；坚持严格考核、强化监督的原则，将湿地保护修复成效纳入各级政府负责人的考评体系。 （三）主要目标。将全市湿地全部纳入保护管理体系，实行全面保护、严格湿地用途监管和总量管控，确保湿地面积不减少，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，全面提升湿地保护与修复水平。到2020年，全市湿地总面积不低于43.7万亩，其中自然湿地面积不少于19.4万亩，湿地保护率不低于70%。 二、加快湿地认定，健全湿地管理体系 （一）加快湿地认定工作。加快推进一般湿地认定，及时公布一般湿地名录，实行动态管理，及时更新，2018年底基本完成一般湿地认定。各县（区）按照《临沧市一般湿地认定办法》开展一般湿地认定，一般湿地名录由县级政府公布，并报省、市林业主管
第一章总论 第一节项目概况 一、项目名称：*******湿地保护与恢复项目 二、建设单位：***林业工作站 三、法人代表：*** 四、主管部门：***8 五、项目性质：新建 六、项目建设地点与范围：项目建设地点位于***生态功能保护区内*******及周边地区，地理座标东经92°42′18″～93°17′27″，北纬43°36′15″～43°43′50″，总面积48000公顷，*******湖面平均海拔1585m。 七、项目建设内容与规模： 1、湿地保护工程：在***县城建设湿地保护管理局1处，面积500平方米，附属设施建筑面积340平方米；在*******东、大河乡、二道河子、石仁子乡建设湿地管护站4处，面积400平方米；建设防火了望塔1处；建立病虫害防治站1处，面积100平方米；设立标桩450个，限制性标牌10个，解说性标牌10个；购置资源管护、防火等设施设备。 2、湿地恢复工程：天然植被封育面积5800公顷，围栏109公里，人工促进天然更新植被面积3500公顷；营造生态林115公顷；野生动物栖息地恢复面积600公顷，设投食点10处；围堰蓄水面积200
公顷，建立缓坡水塘3万立方米。 3、能力建设工程：设立科研监测中心1处，面积200平方米，水文站4处，面积100平方米，气象站2处，面积200平方米，生态定位站2处，面积100平方米，鸟类环志站1处；宣传教育中心1处，面积260平方米；购置科研监测和宣传教育设施设备。 八、项目建设期限与进度：项目建设期4年，从2007年至2010年 九、项目投资：项目投资1973.87万元，其中工程投资1700.97万元，占总投资的86.17％；其它费用170.00万元，占总投资的8.62％；基本预备费102.90万元，占总投资的5.21%。其中，申请中央财政拨款1579.97万元，占总投资的80%，地方财政配套资金393.90万元，占总投资的20%。 第二节可研报告编制依据 一、与湿地保护与恢复相关的国际公约 1、《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》(1992) 2、《生物多样性公约》(1993) 3、《濒危野生动植物种国际贸易公约》(1981) 4、《联合国防治荒漠化公约》(1994) 二、国家相关立法和政策 1、《中华人民共和国水资源保护法》 2、《中华人民共和国环境保护法》 3、《中国生物多样性保护行动计划》
湿地保护与开发利用工程施工总进度保障措施 1、管理措施 1.1、建立强而有力的项目经理部，配置高效项目管理层，组成年轻、精干、高效的现场管理班子，在项目经理部的领导下，严格按照项目法管理施工。在科学管理的基础上，加强施工动态管理。安排施工进度计划时，在保证主体工程计划基本平稳的前提下，结合施工现场实际情况及时调整施工配置，并做到见缝插针，创造条件进行施工。本工程的项目经理、工程技术人员和质检员均由有丰富施工管理经验的人员担任。 1.22、认真深入研究在施工生产中影响工程进度的因素，如设计原因、资金原因、技术原因、气候原因、机械原因、物资供应原因、组织协调原因、人力资源原因、水电供应原因等，针对这些因素的可变性和不均衡性的特点，我们要保证目标总工期的实现，就必须采取各种措施预防和克服影响进度的诸多因素。 1.3、设计变更因素：是进度执行中最大干扰因素，其中包括在项目实施中改变部分工程的功能，引起大量变更施工工作量，以及设计图纸本身变更或补充，造成增量、返工，打乱施工流水节奏，致使施工减速、延期甚至停顿。针对这些现象，项目经理部要通过学习理解图纸与业主意图，通过预审、会审和与设计交流，采取主动姿态，最大限度地实现
事前预控，把影响降到最小。 1.4、保证资源配置：在材料供应上，按照施工进度计划要求及时进货，做到既满足施工要求，又要使现场无太多的积压，以便有更多的场地安排施工。各种材料需要分类堆放整齐，公司在工地设立强有力的材料供应部门，确保施工用料的需要。 1.5、在人力配备上，以满足关键线路控制点要求为第一层次，以各进度分项目标为第二层次，达到主次分明，步调一致，紧张有序，在保证劳动力的条件下，优化工人技术等级和身体素质、思想素质的配备与管理，实行工序、工种段落流水，循环跟进的施工程序，区分轻重缓急，以流水为主，对关键工序、关键环节和必要工作面根据现场环境条件及时组织抢工期及双班作业。 1.6、发挥技术力量优势，大力应用、推广新技术、新工艺、新材料，达到保证质量、加快进度的目的。 1.7、机械配置：为保证本工程按期完工，我们将配备足够中、小型施工机械，不仅保证正常使用，还要采取有效技术措施保证有效备用。为确保本工程在市电网停电的情况下也能正常施工，计划在工地配备一台柴油发电机备用，当市电网停电时，立即启用发电机发电，供应现场施工用电，维持连续施工，另外还要做好防雨、后勤工作，使广大工人能始终保持充沛的精力与体力，为本工程优质、安全、如期完
第1章总论 1.1 项目概述 1.1.1 项目名称：湿地省级自然保护区湿地保护与恢复工程 1.1.2 项目主管单位： 1.1.3 项目建设单位： 1.1.4 法人代表： 1.1.5 项目性质： 1.1.6 项目建设地点及范围 白龟山湿地省级自然保护区位于平顶山市西南6km处，属沙河上中游地区，地理坐标介于北纬33°42′14″~33°45′45″，东经113°02′31″~113°14′45″之间。涉及平顶山市的湛河区、新华区和鲁山县3个县（区）的7个乡镇、28个行政村。湿地保护区的管理点、检查站沿保护区北界和保护区西南界设立；界桩、界碑和管护标牌在保护区试验区边界设立；湿地恢复工程以及科研工程中的资源与生态环境监测分布在保护区内；管理中心、管理站、宣教、科研等工程在保护区外建设。 1.1.7 建设内容及规模 （1）保护与恢复工程 完成保护区3个管理站、7个检查站及其配套设施建设，总建筑面积2080m2；完成界碑、界桩及标牌设置，总数150个（块）；在新华区设置防火瞭望塔1个，配备防火车1辆，防火设备80套，建立管护码头3个，配备水上巡逻艇3艘。
在管理中心设置野生动物救护站，建筑面积200m2，笼舍500m2，购置救护设备1套；在越冬侯鸟集中分布区建立3处野外给饲站，每个给饲站建贮藏室15m2；设疫源疫病及病虫害防治监测站，建筑面积200m2，购置疫源疫病及病虫害防治监测设备1套，监测车1辆。 实施退耕还滩60hm2，种植芦苇和香蒲等水生植物恢复植被110hm2，封滩育草100hm2。 （2）科研工程：在管理中心设立科研站，建筑面积共300m2，辅助建筑工程80m2，购置科研设备、信息设备、标本制作及保管设备各1套。 （3）宣教工程：在管理中心设立宣教培训中心，建筑面积200m2，辅助设施80m2，购置宣教设备1套。 （4）管理中心、保护管理站工程：在新华区建设湿地自然保护区管理中心，建筑面积450m2，配套80m2，3个保护管理站每个建设办公用房400m2，共1200m2。 1.1.8 项目建设期：2年，即2009年4月－2011年4月 1.1.9 投资规模及资金来源 项目总投资为2217.64万元。资金来源为：中央投资1330.58万元，占总投资的60%；地方配套资金887.06万元，占总投资的40%。 1.2 建设依据和宗旨 1.2.1 建设依据 （1）法律、法规 《中华人民共和国森林法》（1984年）。 《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年）。
湿地保护项目实施方案 湿地保护项目实施方案 为全面贯彻落实《湖南省湿地保护条例》、《湖南省湘江保护条例》，切实加强我县湿地保护管理，确保实现《绿色湖南建设纲要》提出的十二五期末湿地保护率达到70%以上的目标，建设比较完备的湿地生态系统和比较优美的湿地生态景观，根据省林业厅及市林业局的要求，结合我县实际情况，制定本方案。 一、河流湿地概况及保护小区范围 ｘｘ县位于湖南省东南边陲，罗霄山脉中段，湘江一级支流洣水上游。东与江西省莲花、永新、井冈山三县交界，南与炎陵、安仁县毗邻，西与攸县接壤，北与攸县和江西省的莲花县相连，全境东西宽57km，南北长69 km，总面积250752 hm2。现有湿地面积733 1.6公顷，占县域总面积的 9%，其中河流湿地面积633 6.8公顷。河流湿地主要有洣水及茶水、沤水、沔水、文水等五大水系构成，县内流域面积在50 km2以上河流有20条。本篇文章来自资料管理下载。保护、发展好这些区域的湿地资源，对保护我县生物多样性和生态环境，维护生态平衡，促进经济、社会可持续发展，创建文明卫生城市都具有十分重要的作用，也符合ｘｘ县打造绿色宜居的生态城市，建设美丽幸福新ｘｘ的战略发展思路。 ｘｘ县河流湿地保护小区的范围包括洣水、茶水、沔水、伏江四大河流，保护湿地面积324 4.1公顷。
二、指导思想 以党的十八大建设生态文明精神为指导，切实加强《湖南省湿地保护条例》的贯彻实施，以促进人与自然和谐为理念，以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为主要内容，坚持经济社会发展与生态环境保护相协调的原则，进一步加强环境保护与生态建设，科学整合各类资源，充分发挥湿地生态效益，为实现ｘｘ资源、环境的可持续利用和经济可持续发展奠定基础。 三、基本原则 坚持生态优先，保护第一的原则。湿地对区域生态环境建设发挥着重要作用，开展一切活动均应在不影响其生态系统结构和生态功能的基础上进行，以维护湿地生态平衡，保护生物多样性及湿地功能的完整性，最大限度发挥湿地的社会、生态和经济效益。 坚持资源保护和合理利用相协调的原则。在资源环境得到有效保护的前提下，进行有序而适的资源开发，将保护与开发有机地结合起来，充分发挥湿地的生态、经济与社会效益，实现资源环境的可持续利用。 坚持综合性保护原则。湿地保护必须采取综合性措施，既要采取必要的工程学和生物学等相结合的措施，又要加强管理、科研、宣教等多方位的建设。 四、总体目标 通过ｘｘ县河流湿地保护小区建设，有效遏制破坏河流湿地生态功能的行为，建立科学、规范、完备的湿地保护管理体系和监测体系，保护河流湿地物种的多样性，充分发挥湿地独有的生态特性，维护生态平衡，实现省、市对我县规定湿地保护面积的目标。
2012年华中师范大学 “走进青山绿水，感受自然之美” 湿地保护 项 目 策 划 书 华中师范大学春野环保协会 二零一二年11月
一、项目背景 湖北曾是“千湖之省”，武汉曾为“百湖之市”，如今湖泊在数量以及面积上均锐减。尤其在武汉市很是突出。本项目将主要采取走湖形式，辅以大学校园湿地宣传周、为小学生上环境教育课等形式，以提高大众对湿地尤其是城中湖的保护意识。 1.走湖 “走湖”即实地探访湿地，据可查的文字资料，春野环保协会于2005年已经开始有“走湖”的活动。具体有2005年、2006年3月我协会对沉湖湿地保护区的实地考察，2011年3月开展南湖乐水行“用脚步丈量南湖不能承受之污”， .2012年3月开展太子湖乐水行活动——“摄湖泊排污口”等众多活动。“走湖”可以有不同的主题，包括“体验自然”、“湖泊问题调查”、“湖泊勘测”等等。我们希望能够通过“走湖”的形式，让大家直接接触大自然，在大自然里感受她的魅力，也看见她所受的伤害，从而提高公众对环境的关注度，并且自发地选择环保的生活方式。 2.城中湖 城中湖，即城市中的湖泊，主要承担着为城市供水、调洪蓄水、美化环境、休闲娱乐等任务。 此次走湖所选湖泊是汤逊湖或金银湖，最后将由前期的实地考察决定。 ①汤逊湖 位于湖北省武汉市江夏区汤逊湖畔，占地面积约32平方公里（3200万平方米），截止2010年止，武汉汤逊湖已经超越武汉东湖跃居为全国第一大城内湖。 ②金银湖 武汉金银湖属亚热带大陆性季风气候，气候温和，降水丰沛，雨热同季，四季分明，日照充足，无霜期长。商务城被风光秀丽的金银湖环绕，金银湖水面面积6km,湖水水质为国家二级标准，生态环境优良，是武汉市最佳人居环境之一，是商务、居家、旅游、休闲的理想胜地。 作为汉口地区面积最大、生态最好的城中湖，金银湖有着得天独厚的优势：12000亩水域面积，42000米湖岸线，东流港、黄狮海、潇湘海、径河四条水道纵横贯通，金岛、银岛、卧龙岛等九个半岛点缀其中。 3、走湖观鸟
湿地恢复工程项目建设标准（试行） （送审稿） 2007 北京
编制说明 本标准是根据国家林业局发展计划与资金管理司的要求，依据国家有关湿地保护与恢复和基本建设的法规、规范和技术标准编制，并经多次征求有关方面的专家意见、反复修改后而形成的。 湿地是重要的自然资源，是自然界最富生物多样性的生态系统和人类最重要的生存环境之一，它不仅为人类的生产、生活提供多种资源，而且具有巨大的环境调节功能和效益，在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境等方面具有其它系统不可替代的作用，被誉为“地球之肾”。但在人类活动和自然因素的影响下，湿地丧失和退化严重，严重影响了湿地区域生态、经济和社会的可持续发展。我国是人口众多的发展中国家，尤其是湿地周边地区大多人口稠密，在经济发展的同时，人类对湿地利用强度不断增加，人为的不合理开发活动是导致湿地退化或丧失的主要原因。目前已颁布的《中国湿地保护行动计划》和正在实施的《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程》、《全国湿地保护工程实施规划（2005－2010）》和《全国沿海防护林体系建设规划》都将湿地保护与恢复分别列为优先行动计划和重点工程，湿地保护与恢复工程的投资力度也不断加大。自2002年以来，国家林业局先后启动了湖北洪湖、河北衡水湖、黑龙江安邦河湿地、宁夏银川湿地等湿地恢复示范工程。但由于湿地类型不同、规模不一、面临的威胁不同，湿地恢复工程的建设内容复杂。为了因地制宜地确定湿地恢复工程项目的建设内容和建设规模，充分发挥湿地生态系统的功能，统一湿地恢复工程项目的有关技术标准和规定，使湿地恢复工程更为科学、合理和实用，以满足全国湿地保护工程以及相关部门对湿地的恢复、评价和科学管理的需要，国家林业局发展计划与资金管理司组织编制了湿地恢复工程项目建设标准。在总结我国以往湿地恢复工程项目建设经验的基础上，参考了国外先进的湿地恢复理念，编制完成了本建设标准。 本标准共分为5章28条。第一章总则，主要说明了湿地恢复工程项目建设的指导思想和原则；第二章湿地类型与规模，主要给出了不同湿地类型与规模的划分标准；第三章工程项目构成，主要给出了湿地恢复工程建设的项目构成；第四章工程项目建设布局，分别按类型和规模提出了湿地恢复工程项目的建设布局；第五章主要技术经济指标，分别按类型和规模给出了湿地恢复工程项目的主要技术经济指标。 《湿地恢复工程项目建设标准条文说明》是对《湿地恢复工程项目建设标准》编制的依据以及执行中要注意的事项的说明。 本标准由国家林业局计划与资金管理司提出。中国林业工程建设协会组织制订工作。 编写组 2007年8月
采购编号： 甘孜藏族自治州林业局 四川省甘孜州理塘县海子山湿地保护与修复项目前期研究 竞 争 性 磋 商 文 件 甘孜藏族自治州林业局 四川国际招标有限责任公司 共同编制 年月
目录 第一章磋商邀请 (3) 第二章磋商须知 (6) 第三章供应商和报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求.. 22第四章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 (24) 第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 (26) 第六章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容 (29) 第七章响应文件格式 (30) 第八章评审方法 (52) 第九章政府采购合同（草案） (62)
第一章磋商邀请 四川国际招标有限责任公司受甘孜藏族自治州林业局委托，拟对四川省甘孜州理塘县海子山湿地保护与修复项目前期研究采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。 一、采购项目基本情况 .项目编号： .采购项目名称：四川省甘孜州理塘县海子山湿地保护与修复项目前期研究 二、资金情况 资金来源：中央预算内投资资金 三、采购项目简介： 采购咨询研究服务商一名。（详见磋商文件第五章）。 四、供应商邀请方式 本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发布； 五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件 .具有独立承担民事责任的能力； .具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； .具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； .具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； .参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； .法律、行政法规规定的其他条件； .采购人根据采购项目提出的特殊条件。 ().具备林业调查规划设计甲级资质； .本项目不允许联合体参加。 六、禁止参加本次采购活动的供应商 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”
城市湿地保护修复制度工作方案城市湿地保护修复制度 工作方案 1目目 录 一、总体要求1 （一）指导思想1 （二）基本原则1 1、坚持全面保护、分级管理1 2、坚持生态优先、合理利用2 3、坚持ZF主导、社会参与2 4、坚持综合协调、分工负责2 5、坚持注重成效、严格考核2 （三）总体目标2 二、主要任务3 （一）建立健全湿地保护管理制度3 1、建立组织管理体制3 2、建立湿地分级管理体系3 3、完善湿地保护管理体系4 （二）建立湿地保护目标责任制4 1、制定实施湿地保护规划4 2、落实湿地面积总量管控5
3、建立完善湿地保护考核评价制度5 4、提升湿地生态功能6 （三）完善湿地修复制度6 1、落实湿地修复责任主体6 2、实施湿地保护修复工程7 3、多措并举增加湿地面积7 4、强化湿地修复成效监督8 （四）健全湿地监测评价体系8 1、明确湿地监测评价主体8 2、完善湿地监测体系8 3、监测信息发布和应用9 （五）健全湿地用途管控机制9 1、建立湿地用途管控机制9 2、严肃惩处破坏湿地行为10 三、实施时间安排11 （一）研究启动阶段（XX年1月至10月） 11 2（二）全面推进阶段（XX年11月至XX年6月） 11 （三）检查验收阶段（XX年7月至12月）
11 四、保障措施11 （一）加强组织领导11 （二）加强机构和人才队伍建设12 （三）完善湿地保护政策法规12 （四）建立监督考核工作机制12 （五）加大资金投入力度13 （六）强化科技支撑13 （七）加强宣传教育14 第1页 共14页市湿地保护修复制度工作方案 为贯彻落实《国院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔XX年，全市湿地面积不低于2.31万公顷，其中，自然湿地面积不低于1.38万公顷，湿地保护率在50%以上。 第3页 共14页二、主要任务 （一）建立健全湿地保护管理制度 11、建立组织管理体制 湿地保护实行综合协调、分部门实施的管理体制。县级以上人民ZF负责建立综合协调机制，协调解决湿地保护修复工作中的重大问题。县级以上林业主管部门负责组织、协调、指导和监督本行政区域
自然保护区湿地保护与恢复建设工程 可行性研究报告
第一章总论 1.1项目概述 1.1.1项目名称 A海自然保护区湿地保护与恢复建设工程 1.1.2项目主管单位 某县林业局 1.1.3项目建设单位及法人代表 建设单位：某县A海湿地自然保护区管理局 法人代表：XX* 1.1.4 项目性质 该工程项目依据《全国湿地保护工程实施规划（2005-2010年）》中有关湿地保护与恢复建设工程内容进行规划。属于新建，生态工程、公益性事业。 1.1.5 项目建设地点与范围 内蒙古A海自然保护区位于内蒙古自治区XXXX盟XX县境内A 海盆地中部，地理坐标为东经112°32′10″一112°49′32″，北纬40°27′15″一4O°38′50″ ,保护区为西南—东北走向的不规则矩形，保护区长轴约26km，短轴长约13km，保护区面积302.03km2。保护区的北界、东界以XX县至XX市公路为界，南界大致以XX*乡至XX河大桥的土路为界，西界以农牧总场处起，贯通海西滩涂南北的土路接至海南滩涂的东西土路为界。 1.1.6项目建设期限与进度 项目建设期3年，即2008年—2010年。
进度：2008年进行可研文本的编制、审批、工程建设准备工作及初步设计及土建工程施工和办公用车采购；2009年进行管护设施建设、湿地恢复建设、科研监测、科普宣教、基础设施等项目建设；2010年工程的续建，及仪器设备购臵、项目的检查验收工作。 1.1.7 项目建设内容及规模 本工程建设主要内容为湿地保护工程、湿地恢复工程、能力建设工程和基础设施建设，以及劳动安全、卫生与消防设施建设。 主要建设内容与规模为： （1）湿地保护工程 ①保护管理局、管理站办公设备购臵 保护管理局：办公家具12套，便携式计算机4台，台式计算机6台，传真机2台，扫描仪2台、激光打印机2台，激光复印机2台，数码照相机2台，数码摄像机1台，GPS定位仪3台，单筒望远镜1台，双筒望远镜2台，移动电话3台，VDSL高速网接入设备1套，办公用车1台。 保护管理站：每个保护管理站配备简易办公家具3套，便携式计算机1台，台式计算机1台，移动电话1台，对讲机2对，GPS 定位仪1台，单筒望远镜1台，双筒望远镜1台，数码照相机1台，巡护摩托1辆，无线上网设备1套。 ②管护设施建设 界桩60个，围栏50km，设立6座界碑，指示牌24个，瞭望塔1座。 ③鸟类救护站 鸟类救护站用房150m2，救护笼舍200m2，并需配备解剖镜、显
《广西湿地保护修复制度实施方案》政策解读 一、出台背景及政策依据 （一）出台背景及目的 湿地在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候和维护生物多样性等方面发挥着重要功能，是重要的自然生态系统，也是自然生态空间的重要组成部分。湿地保护是生态文明建设的重要内容，事关国家生态安全，事关经济社会可持续发展，事关中华民族子孙后代的生存福祉。 广西湿地资源丰富，类型多样。全区湿地类型有近海与海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地5大类24型，连片面积8公顷以上的各类湿地总面积75.43万公顷，占广西国土面积的3.18％，其中自然湿地53.66万公顷，占湿地总面积的71.1%，人工湿地21.77万公顷，占湿地总面积的28.9%。截至2017年，全区共有湿地类型自然保护区12个，国家海洋公园2个，国家湿地公园24个。受各种保护形式保护的湿地面积已达25.42万公顷，湿地保护率达33.7%（全国湿地保护率46%）。但由于多种原因，湿地保护问题仍十分突出，湿地保护与利用的矛盾日益凸显，污染、过度捕捞和采集、围垦、外来物种入侵和基建占用成为威胁湿地生态状况的主要因素。因此，以湿地生态系统保护为目的的法律法规亟待建立，各项制度措施还有待加强，制定湿地保护修复制度迫在眉睫。
（二）政策依据 《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔2016〕89号）、《国家林业局、国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局关于印发贯彻落实<湿地保护修复制度方案>的实施意见》的函（林函湿字〔2017〕63号）、《湿地保护管理规定》（国家林业局令第48号）、《广西壮族自治区湿地保护条例》等。 二、目标任务和主要内容 （一）目标任务 《广西湿地保护修复制度实施方案》的总体目标：强化湿 地保护和恢复，实行湿地面积总量管控，严格湿地用途监管，确保湿地面积不减少，维护湿地的生态功能，保护湿地的生物 多样性，全面提升湿地保护与修复水平。到2020年，全区湿 地面积不低于75.43万公顷，其中，自然湿地面积不低于53.66 万公顷，湿地保护率提高到50%以上。 （二）主要内容 《广西湿地保护修复制度实施方案》由总体要求、主要任务、实施时间安排和保障措施4大部分组成。 第一部分总体要求包括指导思想、基本原则、总体目标。 第二部分主要任务包括健全湿地保护管理制度、建立湿地保护目标责任制、完善湿地修复制度、健全湿地监测评价体系、健全湿地用途管制机制等五个方面18项任务，在各
第一章总论 1.1项目概述 1.1.1项目名称 内蒙古A海自然保护区湿地保护与恢复建设工程 1.1.2项目主管单位 内蒙古**县林业局 1.1.3项目建设单位及法人代表 建设单位：内蒙古**县A海湿地自然保护区管理局 法人代表：*** 1.1.4 项目性质 该工程项目依据《全国湿地保护工程实施规划（2005-2010年）》中有关湿地保护与恢复建设工程内容进行规划。属于新建，生态工程、公益性事业。 1.1.5 项目建设地点与范围 内蒙古A海自然保护区位于内蒙古自治区****盟**县境内A海盆地中部，地理坐标为东经112°32′10″一112°49′32″，北纬40°27′15″一4O°38′50″,保护区为西南—东北走向的不规则矩形，保护区长轴约26km，短轴长约13km，保护区面积302.03km2。保护区的北界、东界以**县至**市公路为界，南界大致以***乡至**河大桥的土路为界，西界以农牧总场处起，贯通海西滩涂南北的土路接至海南滩涂的东西土路为界。 1.1.6项目建设期限与进度 项目建设期3年，即2008年—2010年。
进度：2008年进行可研文本的编制、审批、工程建设准备工作及初步设计及土建工程施工和办公用车采购；2009年进行管护设施建设、湿地恢复建设、科研监测、科普宣教、基础设施等项目建设；2010年工程的续建，及仪器设备购置、项目的检查验收工作。 1.1.7 项目建设内容及规模 本工程建设主要内容为湿地保护工程、湿地恢复工程、能力建设工程和基础设施建设，以及劳动安全、卫生与消防设施建设。 主要建设内容与规模为： （1）湿地保护工程 ①保护管理局、管理站办公设备购置 保护管理局：办公家具12套，便携式计算机4台，台式计算机6台，传真机2台，扫描仪2台、激光打印机2台，激光复印机2台，数码照相机2台，数码摄像机1台，GPS定位仪3台，单筒望远镜1台，双筒望远镜2台，移动电话3台，VDSL高速网接入设备1套，办公用车1台。 保护管理站：每个保护管理站配备简易办公家具3套，便携式计算机1台，台式计算机1台，移动电话1台，对讲机2对，GPS 定位仪1台，单筒望远镜1台，双筒望远镜1台，数码照相机1台，巡护摩托1辆，无线上网设备1套。 ②管护设施建设 界桩60个，围栏50km，设立6座界碑，指示牌24个，瞭望塔1座。 ③鸟类救护站 鸟类救护站用房150m2，救护笼舍200m2，并需配备解剖镜、
合肥市湿地保护修复制度实施方案 湿地是重要的自然生态系统，保护修复湿地、改善生态环境是建设绿色发展美丽巢湖和打造“大湖名城、创新高地”的重要举措。为加快建立我市湿地保护修复制度，增强湿地保护修复的系统性、整体性、协同性，根据《安徽省湿地保护修复制度实施方案》（皖政办〔2017〕76号）要求，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十九大关于生态文明建设的战略部署，坚持生态优先、绿色发展，坚持人与自然和谐共生，尊重自然、顺应自然、保护自然。认真落实国务院和省政府关于湿地保护修复工作任务，提升全社会湿地保护意识，建立湿地保护修复制度，全面保护湿地资源，充分发挥湿地生态功能。 （二）基本原则。坚持生态优先、保护优先；坚持全面保护、分级管理；坚持政府主导、社会参与；坚持综合协调、分工负责；坚持严格考核、强化监督。 （三）目标任务。全面保护现有湿地，到2020年，全市湿地总面积不低于11.82万公顷，新增湿地面积1000公顷以上，湿地保护率提高到75%以上；加强环巢湖湿地、黄陂湖等自然湿地及董铺、大房郢水库等饮用水源地保护；建设国家级湿地公园5个，省级湿地公园5个以上；严格湿地用途监管，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性。 二、建立湿地分级管理体系 （四）实行湿地分级管理。全市湿地分为重要湿地和一般湿地，重要湿地包括国家重要湿地和省重要湿地。建立湿地保护名录，对湿地实行功能管制和分级管理。打造多层级湿地公园，在鸟类栖息地、野生植物群落原生地和生态敏感、脆弱地区建立湿地自然保护区或湿地保护小区。设置湿地保护公示牌，标明湿地名称、类型、保护级别、保护范围、管理单位及联系方式。（市林园局牵头，市国土局、市环保局、市水务局等参与。各县（市）、区政府，开发区管委会负责落实。以下均需各县（市）、区政府，开发区管委会落实，不再列出。）（五）明确湿地管理事权划分。明确湿地管理的财政事权和支出责任，明确重要湿地和一般湿地、各级湿地公园的事权划分。在重要湿地探索设立湿地管护公益岗位，或实行社会化综合养管机制，推进湿地保护与脱贫有效结合。（市财政局、市林园局会同有关部门负责） 三、实行湿地保护目标责任制 （六）制定实施湿地保护规划。实施合肥市湿地保护与发展规划，各县（市）、区要编制实施本行政区域湿地保护规划，明确目标任务，落实具体方案和主要措施。其他规划涉及湿地的，应当明确湿地保护措施。加快肥西三河、巢湖半岛、庐阳董铺、肥东管湾、包河滨湖等5个国家级湿地公园和巢湖柘皋河、巢湖槐林、肥东龙栖地等3个省级湿地公园试点建设，推进肥东长临河、庐江马尾河、庐江栖凤洲等省级湿地公园申报。（市林园局牵头，市规划局、市发改委、省巢管局等参与） （七）落实湿地面积总量管控。将全市11.82万公顷湿地管控目标分解到各县（市）、区，落实到小班地块，明确湿地的面积和边界。工程建设确需占用湿地的须严格审批，不得