鄂尔多斯，这是一座“疯狂”的金钱之都吗？
从鄂尔多斯机场到老首府东胜区约1个小时的车程，一路上随处可见裸露着的红褐色土层，也有不少植被，但绿色上总蒙了一层灰。
同行的一位生意人告诉记者，他今年4、5月份刚来过鄂尔多斯，当时的绿色并不多，从鄂尔多斯直到包头，一路上都是这样的土，没有看到过水源。
“鄂尔多斯是一个神奇的城市”他说，“就像沙漠中突然立起的一座城。”
进入鄂尔多斯市区，景色顿时繁华起来，闪亮的霓虹、穿梭的车流，还有林立的宾馆和商场。在一家商场的入口处，并排停着三辆车：两辆奥迪中间夹着一辆宝马。而走进另一家超市，离入口处不远摆放着两辆全新的大众汽车和一个楼盘模型，每户面积在170多平方米。超市内最靠近入口处的是和车有关的各种配件：皮垫、车载香水……仅仅的十几米超市入口，就有一个售车处和一个售房处。
超市内卖车、卖房，若不是商家过于疯狂，就是这个城市有钱人太多，以至于逛超市的时候就可以顺手买下一辆车或者一套房。
“这个城市悍马比出租车还多。”“这里是我见过的好车密度最多的城市。”不止一位走南闯北的生意人告诉记者。
2009年鄂尔多斯市经济总量突破2000亿大关，全市地方财政总收入为365.8亿元，按常住人口计算，全年人均地区生产总值为13.44万元，人均GDP直逼香港。而在2000年时，鄂尔多斯市的地区生产总值为150亿元，财政收入15.7亿元，城镇居民人均可支配收入为5502元，农牧民人均纯收入为2453元。
与财富齐名的，还有资金汹涌的鄂尔多斯民间借贷市场。人民银行鄂尔多斯支行的一份调查报告称，据不完全统计，鄂尔多斯市民间一年的资金流动量在800亿以上。“除了从事借贷款业务的机构外，鄂尔多斯市每个人都在寻找自己身边的投资机会。”这份报告写道。
巨大的资金流来自何方、流向何处，这条民间资金的巨龙如何舞动？一切，有待揭幕。
资金洪流的形成
在著名的“鬼城”康巴什新区随处可见正在施工的一排排楼房和大卡车，但人烟颇为稀少。“这一片新建了一千多套房子，房子没竣工就卖完了，都是整层或者整栋买下来。”一家装修公司的员工指着远处说。而征收土地赔偿款和煤炭资源开发是鄂尔多斯人巨额财富的主要来源。
来到鄂尔多斯十多年的出租车司机老李告诉记者，自己来自外地，在当地没有土地，因此没有因为拆迁得到钱，但是自己妻子所在的村子每个人差不多拿了20万的拆迁补偿款。
“这算是少的，因为他们村子人多地少。在伊金霍洛旗（鄂尔多斯市下属的一个区），一般每个人的补偿款都有100多万。”老李说。
根据规定，在鄂尔多斯东胜区，农村耕地补偿每亩在5000到2万元左右，草地、林地每亩为1000到2万元左右，市区房屋拆迁不同地段价格也不同，每平方米从3000到1万不等，市区土地在每亩100万到300万不等。
“农民的土地都很大。有的人有500亩的土地，按每亩补偿款2万的话，能拿到1000万补偿款。”鄂尔多斯乌审旗宏腾小额信贷公司总经理李推旺告诉记者。
在这一轮的大拆迁中，共有多少人、每个人获得了多少赔偿款很难计算。但是有两个数字可以作为参考。
一是2007年乌兰木伦镇的旧区改造项目，共完成镇区190户、3.1万平方米的拆迁。市区土地每平方米补偿价格3000-10000不等，按照5000元计算，每户可以分得约81.5万元，受惠190户。
另一个是鄂尔多斯市2009年度的年度工作总结中提到，2009年全年鄂尔多斯完成拆迁改造600万平方米，新开工建筑面积2000万平方米。如果按照每平方米1万元来计算，把600万平方米的补偿款平分给全市常住的160万人口，每个人可以分得约4万元。当然，由于很大一部分常住人口是外地人，而本地人才有土地，不难想象当地人实际上获得的补偿款远远超过这一数字。
司机老李说，关键看一个村子是人多还是地多。康巴什新区、机场征用的都是伊金霍洛旗的土地，所以这地方的人拿到的补偿款更多些。
而补偿款之所以高，归根结底还是当地煤炭经济的发展。当地人告诉记者，十几年前，十几万可以买到一个矿，后来涨到几十万、上百万，现在已经是几个亿或者十几个亿了。“有的人十几万买了一个矿，涨到几百万卖了，没想到买的人一转手，卖了几个亿！”一个当地人有些夸张地描述着。
每个煤矿的产量和煤的品质不同，价格也不尽相同。据了解，当地最小的一个煤矿年产量大约在60万吨，每吨煤最低可以卖出350-400元。计算下来一个最小的煤矿年收入也超过2亿，而投入并不大。“管理人员大约20个吧，然后就是挖煤的工人。投入很小。”
这只是最小的规模的矿和最低价格的煤。中国能源信息网12月8日内蒙古的煤炭价格行情显示，鄂尔多斯出产的动力煤最高可达到820元/吨，而神华集团旗下的一个煤矿年产量就已超过1000万吨。
煤炭对于鄂尔多斯市工业的作用举足轻重。2010年1-8月鄂尔多斯实现工业增加值676.75亿元，其中煤炭行业的工业增加值为478.68亿元。2009年鄂尔多斯全年实现工业增加值1132.1亿元，其中约60%的增加值来自煤炭开采业。
煤炭的开采量还在不断增大。在2010年1-9月份，内蒙古鄂尔多斯市规模以上煤炭工
业增加值321.36亿元，比上年同期增长37.4%，鄂尔多斯市煤炭企业生产销售原煤17807万吨，比上年同期增长4986万吨，增幅38.9%。在中国煤炭工业协会的2010年中国煤炭企业100强名单中，鄂尔多斯市煤炭企业据居九席。
这些巨额财富通过个人或市场的调节，二次分配到更多人手中。
丰富的投资机会形成了资金需求，煤炭和房地产进而拉动了相关行业的发展，比如当地的建材水泥、煤炭运输、煤炭贩卖等。繁华也带动了服务业的发展。鄂尔多斯市区常可以看见，在50米不到的一条街上并排着三四家宾馆，并且连续几条街道都是如此，而且价位不菲。当地出租车司机的平均月工资大约在5000-6000元，高的可以拿到一万元。
“只要是有点头脑有点关系的人，都能挣到钱。”“这里有什么好的？除了能赚钱。”是当地人在向记者介绍鄂尔多斯的时候说的最多的两句话。
根据鄂尔多斯市统计局的资料，2002年鄂尔多斯市国内生产总值为204.28亿元，全市财政收入21.7亿元。而到了2009年这一数字增加了9倍，鄂尔多斯市经济总量突破2000亿大关，按常住人口计算，全年人均地区生产总值为13.44万元，比2008年增长20%。
资金量充裕的另一面，是市场对资金的渴求，其中又以中小企业、煤炭和房地产贷款为主。
根据人民银行鄂尔多斯市中心支行课题组的研究，鄂尔多斯金融业对能源企业尤其是能源型中小企业的投人相对不足。2004年以来金融机构对能源工业贷款增长较为缓慢，3年间纯增65.4亿元，增长97.2%，而在此期间能源工业增加值纯增283.85亿元，增长318%，是贷款增长速度的3.3倍。在各项贷款中，能源工业的贷款比重也呈下降趋势，至2007年各金融机构对能源工业的贷款仅占当年度各项贷款总额的27.8%，比2001年下降2.3个百分点，比占比最高年份2004年下降4.7个百分点。
房地产行业近几年发展非常迅速，在康巴什新区，随处可见开工的工地和黄色的大吊车。2009年全年鄂尔多斯建筑业总产值215.6亿元，同比增长40.5%，全市房屋施工面积为631.3万平方米，竣工面积342.3万平方米。2010年1-8月鄂尔多斯新开工房屋面积933.07万平方米，同比增长52.1%。
当地农业银行信贷部人士告诉记者，煤矿主贷款和房地产贷款占了该行贷款总量的50%以上，而乌审旗宏腾小额贷款有限公司5000万资产中的70%贷给了房地产企业，其他30%是一些牧民的房地产、教育和医疗贷款。
随着经济的发展和竞争加剧，暴利渐渐成为过去，房地产商和煤炭主对资金的要求或将更为剧烈。“当初的暴利已经渐渐少了。现在要想再弄煤矿，没有关系不行。”当地一位人士说。温州商会的到来加大了当地房地产业的竞争。“他们一举牌，本来1000万的地至少要排到1500万，房地产商的利润空间就小了。”
民间借贷触角之下
虽然民间资金量充裕，但是鄂尔多斯市市民的投资渠道不多。当地人很少参与股票市场，银行的理财产品种类比较少，当地人也不太懂这些，在他们看来，放贷是最重要和稳妥的一种投资渠道。
“这里是全民放贷。”鄂尔多斯市多位市民告诉记者，“已经形成了一种氛围。有点钱不会存银行，都托人打听，有没有地方可以贷出去。上至老人，下至小孩。从3万、5万到几百万，都可以放出去。”
目前鄂尔多斯市场上主要的借贷是通过民间借贷、小贷公司、典当行或担保公司的方式进行，其中前三种最为常见，民间借贷又最为有特色。
民间借贷指不通过注册的贷款机构发放贷款的渠道，包括各种私人和私人之间的借贷，或者通过私人关系进行的私人和公司之间的借贷。这种借贷大多靠信用担保，也有一些需要有抵押物，通常手续非常简单，到账速度也很快。
一家煤炭服务业公司职员陈先生描述了他亲身经历的一幕：“老板打了一天的电话，就借到了1000万。钱汇过来以后，给别人打一张欠条，某某欠某某多少钱。就可以了，就这么简单！”他忍不住反问记者：“你能相信吗？这样钱就借给你了！”
记者了解到，这种模式下很少有人赖账，90%以上的人会还款，但一旦发生违约，也没有什么办法。“完全凭的就是信用，要是真不还，也没有办法。”也就是说，这种模式的基石是人和人之间的信任，因此熟人关系非常重要。“不熟不敢贷。”李推旺说。
来到鄂尔多斯2年的山东人程先生现在在一家煤炭业相关公司工作，他说现在自己也不敢把钱放在外面。“我的钱放在自己的公司里（贷款给公司），公司反正不会跑，有保障。”而对于公司以外的人，“不非常了解的话很难相信，也不敢放。至少也要接触一两年才会慢慢相信吧。”
有人告诉记者，外地人也可以参与放贷，方法是贷款人提前和当地的借款人和银行说好，如果这笔钱存入银行，会优先贷给他。操作上贷款方把钱存在银行，银行再放给借款方。贷款方拿到银行的存折，除了这笔利息外，另从借款人处获得一笔分红。借款人往往不是资金的实际需要者，而是中介，和贷款人一起分享高额利息。“比如放出去3分利，他（借款人）会吃掉1分多，留给你1分多。”
不过这种说法在李推旺看来也不稳妥。作为土生土长的鄂尔多斯人，他有着对于熟人的执着相信。“银行内部的人可以，但是要是银行卡都是假的呢？还是找熟人稳妥。”
此外，依托大集团也是降低放贷风险的方法之一。
30多岁的市民段力在外面放了120万元的贷款，每个月月息2%。“我放给的是认识的熟人，一个大集团的。人家说，你随时用随时钱都可以取出来。”李某指指街上的酒店，“要稳妥的话，可以放给这些酒店的老板，估计他们也是煤老板，又有房子，跑不了的。”
另一位50多岁贷款者传授记者放贷经验时说：“可要托住人！托不住人不敢放的。放个10万20万问题不大，几十万上百万就要小心点了，放给集团好些。”
利率高低也是判断风险的一个尺度。记者了解到，鄂尔多斯市民间借贷的利息通常在2分或者2.5分（月息2%或2.5%），也有3分甚至到5分利的。大部分人认为利率越高，风险越大，高于3分利属于不太稳妥、不适合放贷的范围。
为了对民间融资进行管理，同时防范热钱，鄂尔多斯市在2006年进行小额贷款公司试点，成立了内蒙古第一家商业性小额贷款公司融丰小额贷款公司（下称“融丰”），中国人民银行、内蒙古自治区金融办和内蒙古自治区工商局三方共同批准和管理。
融丰的贷款种类包括及时贷、创业青年小额贷款、经营者低商装修贷款、工薪阶层住房装修贷款和农融乐，贷款对象为农牧户、个体工商户、创业青年和微小企业，对贷款的审查过程比较严格。
“小额贷款公司的对象是别人不愿意贷的人。”李推旺概括，“比如农牧民、小型或微型企业。牧民没有稳定的收入来源，买房子没有贷款。”
融丰的工作人员告诉记者，这里每笔贷款金额最高不超过500万，如果是个人信用贷款，至少2位担保人，担保人需要有一定的实力，在当地有房产，如果是微小企业贷款需要有营业执照。此外，申请贷款的其中一项条件是年龄18-60岁，在本地居住至少一年，从事符合国家产业政策和法律规定行业的生产或经营，有固定的经营场所。
在贷款流程上，需要经过提交贷款申请及相关证件、与客户经理共同完成访谈等四个环节，条件符合的申请人，将在申请后的3-5个工作日进行贷款发放。贷款期限在一年之内，采取等额还款法。
小额贷款公司的一个特点是不能吸收存款，资本金受限。“有不少人过来问我们能不能在这里放贷。但是不行。”融丰的一名工作人员说。
“公司的资本金主要来自三位股东和一些扶贫贷款，共4亿元。”融丰小额贷款公司运营总监范勇告诉记者。
据了解，2006-2010年，融丰累计发放贷款在15亿元左右，业务共计3000多笔，平均每笔50万元，利润率为14%-15%，不良率为零。根据政策规定，小额贷款公司运营满一段时间后可以向银行进行贷款。融丰从国家开发银行融资5000万元，利率为6.1%，从浦发银行融资5000万元；利率为6.9%。融丰在内蒙古已经开设了6个网点，一共有50-60名工作人员，信贷员约有25-30人，每名信贷员每个月大约有2-7个客户，每笔贷款额在20万元左右。
截止到2010年9月底，鄂尔多斯共开业小额贷款公司76家，累计发放贷款133.64亿元。2010年累计发放贷款76.3亿元，其中中小企业贷款42.99亿元，占56.34%；个体工商户贷款15.13亿元，占19.83%；企业贷款18.12亿元，占23.75%，其他类贷款为0.06亿元，占0.08%。贷款期限上，主要集中在6-12个月，占所有贷款的49.7%。担保方式上，主要以
信用担保为主，金额为47.17亿元，占所有贷款的61.82%。额度上，主要为100万元以上，金额为70.45亿元，占所有贷款的92.3%。
典当行则主要通过抵押房产和土地进行贷款。鄂尔多斯融信典当公司的工作人员告诉记者，至少要有两处房产才可以典当，土地要有土地使用权证，可以按照评估价格的50%-60%放出贷款，贷款发放的时间不能确定，依赖于手续全不全。
典当行偌大的办公室里人并不是很多，工作人员除了刚开始显得有点激动外，并未表示出更多的热情。当记者问是否有产品说明书时，工作人员表示没有。“想要的时候过来找我们。一般至少也要10万-20万才会放贷，至于上限是多少，看你的抵押物是多少了。”言下之意，可能没有上限。
不难看出，小贷公司和典当行在贷款利率上有较大差别，小贷公司的利率可以到达2分以下，而典当行的利率在3分或者以上。
随着存贷款利率的提高，融丰刚刚更换了宣传资料，将月息1.77分调整到1.853分，而宏腾小贷公司的平均放贷利率在2分左右。“贷款利率太高的我们也不想放，一般贷款3%以上的都是没有稳定收入来源的贷款对象。”李推旺说，“但收上来的钱不可能马上放贷，1年的时间可能只能收到11个月的利息，加上运营的费用，有时没有办法利率3%以上的贷款也放了。”
融信典当的利率是3.5分，工作人员说“大家都是这个利率”，这就造成了典当行和小贷公司之间的一个套利市场。李推旺说想从他这里借钱，再反手贷给别人的人不在少数。“比如说想从我这里2.5分利借到，转手以3分利贷出去。”
截至2009年，鄂尔多斯市经有关部门审核批准从事融资服务注册的担保、典当、投资公司、委托寄卖行共584家。全市经工商部门注册的典当行24户，注册资金23255万元；投资公司258户，注册资金184.7亿元；担保公司160户，注册资金12.06亿元；委托寄卖商行73户。
看得见的未来
“鄂尔多斯模式”的魅力在于民间流动的资金并未出现大的风险，尤其是在信用担保为主的模式下，良好的贷款回收率让人惊讶，也引来外界争论。潜在风险是，煤炭价格或房地产价格一旦下跌而引发资金链条上的任何一环出了问题，影响的将不是一两个人，而是鄂尔多斯整个民间借贷体系。
记者采访中了解到，鄂尔多斯市官方对民间借贷的行为持基本肯定态度。据说当地警界的领导曾表示，谁借了钱不还，破坏民间借贷市场就找谁的麻烦。另一位不愿透露姓名的鄂尔多斯市政府金融人士说：“鄂尔多斯市是经济高成长，而且经济运行的质量很好的地区，在金融市场不健全、服务不充分的状况下，民间借贷在客观上发挥了非常重要的正面作用。”对于风险，他认为“还没有看到因此带来的问题。任何一个时代，任何一个行业，只要是商
业行为，都会有风险问题，难道因噎废食吗？”
以这种观点为代表的人认为高额的利率是市场决定的，实体经济的利润完全可以支撑起高利息，同时当地淳朴的民风是还款的重要保障。
“钱是不是能还得起？肯定的。他们有这个收入。”李推旺对于记者的疑问回答得斩钉截铁。“不会有问题。一方面我们不是这样的人，另一方面，也没有这样的必要。”他认为，目前的小贷公司不是太多了而是太少了，小贷公司要进一步放开。“先有量的发展，再有质的提高。只有多了才能使游离的民间资本，最大限度的浮出且规范合法的运作。”
一位鄂尔多斯市银行工作人员解释，借贷后资金的去向主要是煤炭和房地产业。“在鄂尔多斯有许多煤炭以及煤炭相关的行业，比如运煤、煤车等的发展，资源还能用很多年。此外，建筑以及水泥、建材行业，在房产上涨的大环境下，也没有什么问题。”他特别提及，高利息所贷的钱以短期流动性资金为主，“比如银行贷款到位前的贷款，或者囤煤的费用。这些钱可能只是借几天，或者一两周，不会存在因为利息太高还不上的问题。”
一位来鄂尔多斯出差的广东人告诉记者，他看到从鄂尔多斯到包头的高速公路上都是拉煤的大卡车，有很多都挂了不止一节车厢。“拉煤车排了好多好多公里”，他特别拉长了“好多好多”的调子，而这地方的煤炭“至少应该还可以开发200年”。
“中国的房地产有跌的吗？”前述政府金融人士反问。比起担心泡沫，他认为应当多研究金融创新，并且进一步放开金融市场，以便满足当地的经济发展和活跃的民间资本投资的需要。“民间借贷的过度活跃主要反映几个方面的问题，一是金融体系及服务在满足经济发展方面存在滞后性，满足差异性需求方面创新不足。银行服务不足，总是有一些企业的项目需求没有对应的服务。二是区域资本相对过剩，富余资本必然要寻求合适的出口，这是形成民间借贷市场的主要市场和体制因素。”
“三是给老百姓的投资渠道不够多，民间资本尤其是散小投资人选择可以赚钱的市场难。银行存款负利率，基金产品大多数跑不赢通货膨胀率，股市老百姓也很难赚到钱。”
融丰的一名信贷员称找客户竞争很激烈，侧面也反映出了市场对于资金需求的特点和金融服务的不足。“有一些人急着借钱临时周转一下资金，就不想从这里借，因为审批比较麻烦，直接就找朋友借了（民间借贷）。”小贷公司3-5天的审批速度尚不够，何况银行等金融系统呢？
但另一方面，不能无视潜在的泡沫风险。康巴什新区大部分住宅空置是众人皆知的事实，多位鄂尔多斯市民对于煤老板大手笔买房印象深刻。“都是整层整栋地买”“房子还没有盖好就都卖出去了”。虽然购房者主要是当地人而非炒房团，但客观上房价已经被不断推高，其他的生活成本也不低，或将降低外地人迁移至鄂尔多斯工作生活的意愿，进而阻碍城市未来的发展。
鄂尔多斯市今年的房价平均每平方米在7000元左右，贵的地方达到1万元，而去年同期仅为4000左右。买房贵，租房更贵。租用80平米的房子一年的租金在4万-4.5万，而据了解当地人的收入平均在每个月4000元左右。
如果没有外来人口的进入，空置的房子谁来住，被推高的房价谁来接呢？“就像击鼓传花，就看最后谁来接了。”一名小贷公司人士说。
人际关系构建的网络同样面临挑战，比如“石小红事件”在当地产生了很大的震动。当贷款资金量太大、对象过多时，原有的人际网络便被弱化，保证力也下降。“量太大的时候管不过来可能出问题。”李推旺说。
此外借新帐、还旧账的情况在民间借贷中并不少见。“拆东墙补西墙，最后给自己留一堵墙。”一位业内人士说。
采访过程中，多名采访对象认为借款者“有房子”、“有公司”肯定跑不了，“也不会少自己的那一点钱”，却没有考虑过同一个借款者的借款额总额超过其资产的可能性。典当行的一种危险性在于把物品典当后，典当行的人员人为制造各种障碍，故意不接受还款来霸占典当的物品。虽然这些假设未必确实发生，但是一旦发生，破坏性巨大，而目前尚无防范这些风险或规范借贷的方法。
上述政府金融人士认为堵不如疏，解决民间借贷问题有几个不同的层面，“首先是投融资主体市场的发展和建设。当主体真正成为主流，差异化可以覆盖市场需求时，民间借贷就不会这么活跃，也不会带来这么多的隐忧。第二，要给民间资本进入金融领域包括投融资市场的主体地位开辟渠道，比如民间借贷的合法化。凡是不具有诈骗，不具有向非特定对象吸收公众存款的民间借贷行为都可以给一个合法的身份。第三，对于银行贷款利率4倍的民间贷款利率上限做一个反思和研究，其立法层面应考率民间借贷的合法性及利率的市场化”
还原一个真实的鄂尔多斯
随手翻开一篇描述鄂尔多斯的报道，开头是“地下钱庄暗潮涌动，巨额游资跃跃欲试，在民间融资活跃的鄂尔多斯……”再翻开另一篇文章，也大致是此类内容。
像31年前的深圳一样，鄂尔多斯被一些人描述成了遍地是黄金的地方。“如果你在鄂尔多斯做生意发不了财，在中国任何一个地方做生意都不可能发财。”鄂尔多斯当地企业的一位老总这样教导自己的手下。但在另一些人眼中，这个城市存在着严重的泡沫问题，非法集资现象严重，全民放贷，是一个“疯狂的城市”。
看过了别人浓妆艳抹后的鄂尔多斯，我自己来了。短短几天的时间中，鄂尔多斯人以及虽来自外地但被这片土地熏陶过的人感染了我。
“你到底想了解什么？”在鄂尔多斯的一家宾馆中，一个朋友的朋友问我。这也是鄂尔多斯市金融办主任问我的问题。无法将“地下钱庄”四个字说出口。“鄂尔多斯的金融吧。都说这里很多放贷的，想知道哪里来的钱，钱放给谁。”我尽可能用堂而皇之的理由，自己却听得都觉得苍白。“正面还是负面？”我支吾了。“这样哦，你就是想了解真实的情况是吧？”他奇迹般地打消了顾虑。临出门，站在门口他反复说：“我知道你大老远来一趟不容易，不能什么没得到就回去了。就像我去企业调查，也体会过什么都得不到的情况。以后怎么写再
说，但是想听到的就是一点实际的情况。”几天的采访，一颗悬着的心和理不清的思绪、各种假设和猜疑忽然在鄂尔多斯人的真诚中都得到了解答。
民间借贷自古有之。钱多了要找去处，没有钱的要找来路，这本是金融应当承担的功能，却因为种种体制的因素无法合法化。不仅是鄂尔多斯，浙江、江苏的民间金融，尤以温州的民间资本早已自成体系。
或许，我们本就是一个保守的民族，在一个缺乏诚信的时代，“慢一点好过出乱子”的信条可以理解，“上有政策下有对策”的现象也非完全不能忍受。只是在这种情况下，看到鄂尔多斯仍存留着一份淳朴不由心生感慨。金融的本质就是配置资源，最大的成本是交易成本。鄂尔多斯这点做得很出彩。
此次到访鄂尔多斯，看到这个城市在不断进步，一个今年年初记者笔下“没有好的品牌”的“可怜”城市，在12月时已不乏高档商场和漂亮小店，“鬼城”也增加了些许人气。我盼望这个城市的淳朴不要变，而它的发展，真的可以像31年前的深圳，有着持续长久的发展，并且带动一方经济的繁荣。
鄂尔多斯道路规划现状及存在问题 【摘要】自从改革开放以来，鄂尔多斯市经历了飞速的发展，其能源产业、工业、服务业也取得了很大的进步。在经济高速发展的同时，城市基础设施建设是必不可少的，市政工程和道路建设也需要不断提高以适应经济的发展。本文在研究鄂尔多斯道路规划和建设现状的基础上，分析鄂尔多斯道路发展存在的问题，并给出相应的建议。 【关键词】鄂尔多斯；道路规划；问题 1.鄂尔多斯基本情况 鄂尔多斯市是内蒙古自治区的重要经济体，是内蒙古自治区经济的率先发展区域。全市总面积8.7万平方公里，总人口194.95万人（2010年）。 改革开放30年来，鄂尔多斯市的经济实现了巨大的飞跃。生产总值从1978年的3.46亿元，到2007年的1148.71亿元，增长了将近332倍。而“十一五”期间，鄂尔多斯地区生产总值相继跨越过1000亿元、2000亿元大关，2010年达到2643亿元，5年累计创造地区生产总值8490亿元，是“十五”期间的5.2倍，年均增长23.4%；人均GDP由4600美元增加到20800美元，是全国人均的4.8倍，超过香港成为全国第一；2011年，生产总值达到2580亿元，位列内蒙古自治区第一位。 2.鄂尔多斯道路建设和规划 2.1鄂尔多斯的道路建设现状 鄂尔多斯市在经济发展的同时，其交通和市区建设也得到了很大的发展。 2006年到2010年五年时间内，鄂尔多斯市累计完成公路建设总投资430 亿元。新改建公路8926公里（其中：高速公路426公里，一级公路374公里，二级公路729公里，三级公路659公里，四级公路6738公里）。截止2011年底，全市公路总里程17508公里（其中：高速公路658公里，一级公路395公里，二级以上公路达到3026公里，占公路总里程的17%，油路、水泥路7475公里，占公路总里程的42%；），全市公路密度每百平方公里土地拥有公路20.1公里，每万人拥有公路108公里。 2010年末公路里程达到16961公里，年客运量达到2095万人，旅客周转量达到289554万人公里，货运量达到23450万吨，货运周转量达到4367811万吨公里。 另外，2010年全年新改建公2276公里，新改建油路达到479公里。公路建设涉及196条线路，农村公路开工建设181条，新改建农村牧区公路1996公路。农村也改变了土路，通上了油柏路和水泥路。从这些数据可以看出，鄂尔多斯市对于公路建设十分重视，道路建设取得了相当大的成绩。 2.2鄂尔多斯的道路规划 鄂尔多斯市的交通道路规划按照鄂尔多斯市城市总体规划进行设计和规划，依据城市发展目标以及发展战略进行部署。按照市域城镇空间结构规划的“一主两幅和两区四轴”来进行交通布局。其中，四轴即是对交通布局的大体概括。因此，在进行道路规划的同时，需要合理结合城市发展目标和方向，最大化地发挥道路的功能和优势。 在城区道路建设方面，鄂尔多斯中心城区内部道路系统划分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级。道路红线宽度为40～60m，主干路规划道路红线宽
鄂尔多斯羊绒集团简介(中英文) 鄂尔多斯集团成立于1981年，经过二十多年持续、快速发展,集团已壮大成为一个年营业收入逾40亿元，经营羊绒、商贸、电力、冶金等多种产业的国际化企业，集团被第50届世界统计大会授予“中国羊绒制品大王”称号，是当今世界最大的羊绒生产加工集团，生产营销能力占到中国的40%和世界的30%。“鄂尔多斯”是中国家誉户晓的驰名商标。 鄂尔多斯集团坚持内外销并举的营销战略，构建起了发达的国际国内营销网络。目 前已在中国设立了1000多家专卖店(厅)；在洛杉矶、东京、伦敦、莫斯科、科隆、香港、米兰设有7个国际性销售公司和20多家直销店，产品出口到世界上40多个国家和地区，年出口羊绒衫达460万件，年出口贸易额达到2亿美元。 鄂尔多斯集团拥有具有国际一流技术开发水平的国家羊绒工程技术研究中心，在新产品开发、基础材料研究、新技术应用研究、羊绒产品的检测化验、羊绒资源与环境保护的协调发展等方面取得了丰硕的成果。主要产品中，KVSS牌无毛绒被世界公认为“中国一号无毛绒”，享有“纤维钻石”的美誉。“鄂尔多斯”针织纯羊绒服装连续五年被国际绿色纺织品生态检测协会评定为国际“信心纺织品”。 煤电联产项目是鄂尔多斯集团在新世纪积极寻求新的经济增长点，把鄂尔多斯进一步做强做大，实现集团二次创业宏伟战略，斥巨资而建设的一项重大战略举措。该项目的建成，对于充分促进地区资源优势向经济优势转变，实现经济社会全面发展具有非常重大的意义。 鄂尔多斯集团在二十年的发展历程中形成了自身独具特色的企业文化。今后，我们将继续在“集智、放胆、拓荒、创新”的企业精神的指引和支持下，奋发努力，力争早日将鄂尔多斯集团建成一个多元化经营的跨国企业集团，实现“鄂尔多斯温暖全世界”的宏伟理想！ Established in 1981, Erdos Cashmere Group, through 20 years of continuous and rapid development, has now become an internationalized group corporation of diversified industry, with annual sales income reached RMB 4 billion yuan, that mainly deal in cashmere, trade business, electric power and metallurgical industry etc. and the group, the biggest cashmere processing firm in the world, with the production and marketing capability covering 40% of China’s total and 30% of the world total, was conferred a title of “magnate of cashmere products” by the 50th world conference of statistics. And “Erdos” is a very popular-known famous brand in China. Erdos cashmere group adhered to the principle of both the foreign sales and domestic sales moving ahead synchronously and constituted a developed international and domestic marketing net. Till now, with its products exported to more than 40 countries and regions, with annual export volume of 4.6 million pieces of cashmere garments and with 200 million Dollars of annual export amount, has set up more than 1000 exclusive sales shops and sales counters around China, and 7 international sales branches and more than 20 direct sales shops were established in Los Angeles, Tokyo, London, Moscow, Cologne, Hongkong and Milan etc. Erdos Cashmere Group, enjoying the national cashmere products engineering & technology
内蒙古自治区情况介绍 一、基本情况 内蒙古自治区，位于中华人民共和国北部边疆，首府呼和浩特，横跨东北、华北、西北地区，接邻八个省区，是中国邻省最多的省级行政区之一，北与蒙古国和俄罗斯联邦接壤。是中国五个少数民族自治区之一。 图一内蒙古全境 内蒙古自治区地处欧亚大陆内部，东西直线距离2400公里，南北跨度1700公里，土地国境线长4200公里。 内蒙古全区面积为118.3万平方公里，占全国总面积的12.3%，2015年统计，全区常住人口为2504.8万人，主要分布有汉族、蒙古族，以及满、回、达斡尔、鄂温克等49个民族，民族众多。辖9个地
级市、3盟，共计22个市辖区、11个县级市、17个县、49旗、自治旗。 二、各行政区情况 1、呼和浩特市 呼和浩特辖4市辖区（回民区、玉泉区、新城区、赛罕区）、4县（托克托县、清水河县、武川县、和林格尔县）、1旗（土默特左旗）。全市常住人口为286.6615万人。 图一呼和浩特市行政图 表一 呼和浩特市行政区划分表
个旗及一个国家级稀土高新技术产业 开发区。即昆都仑区、青山区、东河 区、九原区、石拐区、固阳县、土默 特右旗、白云鄂博市（拟由达尔罕茂 明安联合旗、白云鄂博矿区合并而成） 和包头稀土高新技术产业开发区（包 括滨河新区）。常驻人口265.0364万 人。 图二包头市行政图 表二包头市行政区划分表
乌海市地处黄河上游，东临鄂尔多斯高原，南与宁夏石嘴山市隔河相望，西接阿拉善草原，北靠肥沃的河套平原。是华北与西北的结合部，同时也是“宁蒙陕甘”经济区的结合部和沿黄经济带的中心区域。总面积1754平方 公里。常住人口为53.2902万人。 图三乌海市行政图 表三 乌海市行政区划分表
内蒙古自治区各市县情况 介绍 Prepared on 22 November 2020
内蒙古自治区情况介绍 一、基本情况 内蒙古自治区，位于中华人民共和国北部边疆，首府，横跨东北、华北、地区，接邻八个省区，是中国邻省最多的之一，北与和接壤。是中国五个之一。 图一内蒙古全境 内蒙古自治区地处内部，东西直线距离2400公里，南北跨度1700公里，土地国境线长4200公里。 内蒙古全区面积为万平方公里，占全国总面积的%，2015年统计，全区常住人口为万人，主要分布有、，以及满、回、达斡尔、鄂温克等49个民族，民族众多。辖9个地级市、3盟，共计22个市辖区、11个县级市、17个县、49旗、自治旗。 二、各行政区情况 1、呼和浩特市 呼和浩特辖4市辖区 （、、、）、4县（、、、）、 1旗（）。全市常住人口为万 人。 地区名称 面积（平方千 米）人口数量（万 人） 距市中心距离行政区域编码政府所在地 17271- 150100/150101（市辖 区） 新城区700 150102 大街1013 150105
图一呼和浩特市行政图 表一 呼和浩特市行政区划分表 2、包头市 包头市辖5个市辖区、1个县、2个旗及一个国家级稀土。 即、、、、、、、（拟由、合并而成）和（包括）。常驻人口万人。 图二包头市行政图 地区名称 面积（平方千米） 人口数量（万 人） 距市中心距离 行政区划代码 政府所在地 包头市 27,768 - 150200/150201 钢铁大街29号 301 3 150203 阿尔丁大街 280 150204 建设路 470 150202 巴彦塔拉东大街 734 13 150207 建设路 761 150205 巴达噶尔大街 175 150103 新华西街 213 150104 昭君路 4885 150125 1313 150122 2859 150124 3401 150123 2712 150121
鄂尔多斯装备制造基地简介 鄂尔多斯装备制造基地是鄂尔多斯市优化产业布局、推进结构转型、发展先进制造业的产业基地。基地位于东胜区与康巴什新区之间（北距东胜城区9公里，南距康巴什新区5公里），东临210国道，南接109高速公路，新建的包西铁路沿边穿过，交通十分便利。主要分为三个功能区：产业发展区、综合配套服务区、物流服务区。其中，产业发展区分为电子科技产业区、汽车制造产业区、重型机械生产加工区、轻型机械生产加工区、高新科技产业区和中小企业创业园。 一、基地基本情况 鄂尔多斯装备制造基地是经鄂尔多斯市人民政府批准建设的重点工业区，地处我区罕台镇和哈巴格希街道办事处境内，控制区面积60平方公里，总规划面积40km2，基础设施建设总投资约40亿元[1]。其中首期建设面积约25km2，基础设施建设总投资约21亿元。 （一）规划思路 坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，按照生态型、园林式旅游型工业城标准进行建设。基础设施建设按照先地下、后地上的原则，水、电、热、气、通讯、排污等管网全部一次性下地；地貌尽量保持原有形状，建筑设施随坡就势，错落有致；路网疏密相间，首期建设区规划道路总长75公里，主干道路面宽达60米；绿化体现人与自然和谐，规划绿化面积13.3平方公里，绿化率达53%。 （二）产业定位 产业发展贯穿循环经济发展理念和国家"节能减排"的方针政策，按照高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化要求，重点发展汽车整车开发及零部件生产，煤机、化机等专用机械制造，航空航天设备生产、高新材料加工及电子信息等产业，按照产品关联、上下游配套的原则，精心打造几条精深装备制造产业链条，力争建成中国西部一流的装备制造工业基地。基地全部建成后，预计固定资产投资270亿元，实现增加值约280亿元，实现税收约45亿元。 二、基地建设进展情况 （一）征拆安置情况 基地自2007年4月份开展工作以来，已累计征收土地51000多亩，占基地总规划面积的90%；对基地内符合条件的住户全部进行了货币安置、住宅安置和社保安置，通过各类安置措施，失地农民人均获得各类补偿收入30万元左右。（二）基础设施建设 开工建设道路12条共计36公里，配套管网同步下地，土基工程基本完成，其中中环大道、经五路、纬五路开始实施油面工程。绿化基地内10多个自然山头近3000亩土地，完成中环大道部分路段及纬一路北侧绿化工作。 --配套设施。基地供水站及供水管线设计已经完成，正在进行施工图设计，预计8月底建成；基地供热管网已经下地，供热站即将开工建设；基地排污管网已下地，污水处理厂正在规划设计；基地通讯管网全部下地，地上设施预计年底完成；基地电网规划已经论证，正在报审，11万伏变电站即将开工建设，预计
介绍鄂尔多斯的导游词 介绍鄂尔多斯的导游词1 响沙湾，国家AAAA级景区。位于内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗中部。从呼和浩特到包头转包东高速可达，南距包头市区50公里。属于沙漠类自然风景区，为新月形丘链或格状丘地貌。1984年1月被内蒙古自治区辟为旅游景点，1991年被国家旅游局列为国线景点，2002年被国家旅游局评定为4A级旅游景区。 响沙湾背依大漠龙头库布其沙漠，面临罕台大川，又名“银肯”响沙。沙高110米，宽200米，坡度为45度、呈弯月状的巨大沙山回音壁缀在大漠边缘，是一处珍稀、罕见、宝贵的自然旅游资源。沙漠净水沙湖在弯月沙山回音壁南约2公里处，是一个小面积沙池，终年不渴，为难得的“沙漠甘泉”。从沙湖向西约3公里处，有一高出沙漠的高地，海拨1486米，上面有著名的库布其银肯敖包。神秘的沙歌现象吸引中外着游客纷至沓来，沙响妙音春如松涛轰鸣，夏拟虫鸣蛙叫，秋比马嘶猿啼，在冬日则似雷鸣划破长空。关于响沙的成因众说纷纭，科学工作者进行过多次科学考察得出的理论有筛匀汰净理论，摩擦静电说，地理环境说，“共鸣箱”理论等等莫衷一是，响沙之谜还在探索中。 响沙湾融汇了雄浑的大漠文化和深厚的蒙古底蕴，汇萃了热情的沙漠活动与独特的民族风情。拥有罕见而神奇的响沙景观，浩瀚的库布其大漠风光，世界第一条沙漠索道，中国最大的骆驼群，中国一流的蒙古民族艺术团，有几十种惊险刺激独具沙漠旅游特色的活动项目。
游客可以乘坐沙漠观光索道，鸟瞰沙漠的壮观景象，滑沙与沙共舞，也可以骑骆驼，乘沙漠冲浪车，玩儿沙漠滑翔伞和沙漠太空球，近距离亲近沙漠。大漠深处独具特色的沙漠住宿体验，蜚声中外鄂尔多斯婚礼表演，大型的沙漠歌舞晚会，热情的沙漠—大漠篝火晚会，原生态火文化表演以及敖包相会之祭敖包等特有的深度体验类活动将带游客亲密接触神秘大漠，领略蒙古族别样风情。历史悠久的“鄂尔多斯婚礼”，是蒙古族最有特色、最隆重的婚礼形式。响沙湾民族艺术团排演的大型歌舞“鄂尔多斯婚礼”，融风俗、礼仪、服饰、歌舞、音乐于一体，寓情予舞，寓情予歌，充满吉祥、喜庆、热烈的气息，展示了民族文化的魅力。一年一度的“中国·鄂尔多斯响沙湾旅游节”，于每年的九月举行，举办丰富多彩的活动：“沙漠文化服装大赛及服装展”、“蒙古民族服饰魅力秀”、“沙漠摄影大赛及摄影展”等多种文化活动及赛事以及为游客安排的大型主题晚会、焰火晚会，“沙漠寻宝”乐翻天、沙漠狂欢夜等活动精彩连连。响沙湾不仅是神秘的自然奇观，更是一个融汇欢乐的沙漠世界。 介绍鄂尔多斯的导游词2 鄂尔多斯大草原位于鄂尔多斯杭景旗八九公里处。那里有一望无际的草场，绿油油的，像一大块碧绿的地毯。偶尔还可以看到几个小巧玲珑的蒙古包镶嵌在地毯上，在湛蓝的天空下，像一幅美丽的画卷。 宽阔的草原上有几个小山丘，一群群羊儿正啃美味鲜嫩的青草，有雪白的山羊和乌黑的山羊，还有驼色的绵羊。我觉得羊群像一朵朵棉花在四处飘动，还不时咩咩的叫，可爱极了!我们站在不远的小山
鄂尔多斯集团公司简介 鄂尔多斯集团是由1981年建成投产的原伊盟羊绒衫厂逐步成长壮大起来的大型现代企业集团，经过三十年的持续发展，特别是新世纪以来大规模、多元化的产业扩张，集团的经济实力得到了显著增强。目前集团拥有纺织服装板块、棋盘井循环经济产业板块、新能源板块、盐化工板块、地产板块、海外事业板块等六大事业板块，涵盖羊绒、煤炭、电力、冶金、化工、新型能源、多晶硅、盐化工、地产臵业以及海外产业等十大主导产业，形成了“六大事业板块有序推进、十大主导产业协同发展”的经营格局。截至2010年底，集团拥有总资产逾350亿元，拥有成员企业132家，员工3万余人。2010年，集团实现销售收入240亿元以上，实现利税48亿元，作为行业标志性品牌，“鄂尔多斯”以303.26亿元的品牌价值位居中国纺织服装品牌榜首。 以羊绒纺织为核心的纺织服装板块是集团的事业基础。作为世界最大的羊绒制品加工企业和行业领军企业，集团始终以“立民族志气，创世界名牌”为己任，孜孜追求“鄂尔多斯温暖全世界”的远大理想，努力将中国名牌打造成为世界名牌。目前，集团的羊绒制品产销能力在1000万件以上，占到了中国的40%和世界的30%；营销厅店有3000多家，覆盖了国内县级以上城市，市场占有率一直稳居行业首位；建
有国家级企业技术中心、国家羊绒制品工程研究中心，拥有多项专利技术和自主知识产权。依托强势的品牌资源，鄂尔多斯已成功完成了向高端羊绒服装和羊毛衫、男装、女装、内衣、羽绒、家纺等非绒类大服装领域的全面拓展。“1436”已成为中国羊绒服装顶级品牌和中华国宾礼品，“奥群”羊毛衫成为集团旗下的又一个中国名牌，男装、女装和内衣正在向行业前三强迈进，鄂尔多斯大服装产业优势业已形成。未来五年，集团将致力于振兴纺织服装产业，谋求新一轮的产业升级。预计到2015年，纺织服装事业板块销售收入将达到100亿元以上，鄂尔多斯将实现由中国名牌向世界名牌的跨越。 以循环经济为特征的棋盘井循环经济板块是集团二次创业重点打造的核心事业。2003年至今，集团在棋盘井园区已累计完成投资超过200亿元，以煤炭—电力—冶金—化工—臵业为主干的循环经济产业已经实现了全链条投产。园区的主要产品及产能为：原煤开采及洗选450万吨、焦化60万吨、电力装机181万千瓦、铁合金产品120万吨、电石120万吨、尿素110万吨、多晶硅3000吨、供水3000万吨。80万吨PVC、多晶硅二期及下游铸锭、拉单晶项目、余热发电、粉煤灰提取氧化铝、氯碱下游、烧碱、水泥项目正在建设中。园区秉承高起点设计、高标准建设、高科技装备、高产业链延伸、高度节能环保的新型工业化要求，立足大园区、大基
关于鄂尔多斯市和包头市经济社会发展情况考察报告 为深入落实胡锦涛总书记“弘扬大庆精神，推动科学发展”指示精神和省委对大庆的新要求，10月下旬，市委书记韩学键率大庆市党政代表团赴内蒙古自治区鄂尔多斯、包头两市学习考察。考察期间，代表团采取听情况、进企业、入园区、看新城的方式，深入康巴什新区、包头装备制造产业园、包钢集团等25个单位学习考察，并与两市党政领导进行交流。考察结束前夕，市委书记韩学键在北京主持召开了代表团座谈讨论会，对这次考察进行了阶段性总结；代表团成员畅谈感受感想，并结合谋划明年工作，提出了许多好的意见和建议。 总的看，这次学习考察感悟深、体会多、收获大。一是强烈感受到了两市的超常发展速度和巨大发展成就，深感震撼；二是清楚看到了我们与先进地区的发展差距，倍感触动；三是全面学到了两市推进发展的创新举措和成功经验，深受启发。可以说，这次学习考察成果丰硕，达到了解放思想、学习取经、沟通交流、广交朋友的预期目的，增强了加快大庆科学和谐跨越发展的责任感、紧迫感和危机感。 一、科学解读两市发展 在考察中，我们明显感受到两市高速增长、日新月异的巨大变化，解放思想、加快发展的浓厚氛围，铆足干劲、争先恐后的创业精神。 （一）两市发展亮点多、成就大。一是发展速度快。“十五”以来，两市GDP年均增速均超20%，去年两市固定资产投资双超1000亿元，今年上半年增速都在30%以上。二是转型成效实。鄂尔多斯的“煤经济”已经由2000年占GDP的70%调整到目前的40%；包头三次产业比例由2000年的8：60：32调整到3：57：40。三是项目层次高。鄂尔多斯今年启动建设亿元以上项目237项，神华煤制油项目一期投资245亿元，建成了世界上第一条煤直接液化项目；包头2006年以来完成固定资产投资3100多亿元，建成东方稀土、一机载重汽车等一大批国际国内一流水平的支柱项目。四是城建手笔大。鄂尔多斯城市格局舒展、功能完善、运行通畅、生态优美、适宜人居，几年内建成区扩张了75平方公里，城市化率达到65%；包头“一市两城、三个组团、带状布局”城市形态初步形成，近三年累计投入600多亿元完善提升城市基础设施。五是生态环境优。鄂尔多斯自2000年以来，完成退耕还林、退牧还草、人工造林4500多万亩，植被覆盖率由2000年的30%提高到75%以上；包头市建成区绿化覆盖率达到38%，先后被评为全国水土保持和生态环境建设示范城市、国家园林城市和国家森林城市。六是发展效益好。去年鄂包两市地方财政收入均超200亿元，增速分别达到50.8%和30%。今年前三季度，鄂尔多斯市财政收入增速达到48.3%，全年预计可增收100 亿元。七是综合实力强。鄂尔多斯在中国200个城市中综合竞争力排名47位，其中增长竞争力排名第1位；2009年城市竞争力蓝皮书中，中国有8个城市进入全球经济增长最快城市前十位，包头位列第一。 （二）两市发展理念新、举措实。两市在加快发展过程中，善于从战略层面研究和解决问题，许多做法值得研究借鉴。一是坚持战略思维、世界眼光，高点站位谋发展。包头紧抓国家西部大开发战略，做强草原钢城、建设稀土之都，全力打造科学发展示范地区。鄂尔多斯高起点谋划建设大煤炭、大煤电、大化工、大循环四大产业，已经建成全国科技创新试点城市、国家羊绒标准化基地、煤液化基地、国家新材料成果转化基地。二是坚持居安思危、主动求变，依托优势促转型。两市在煤炭、钢铁经济处于高位发展的时期，就开始积极谋划产业转型升级。鄂尔多斯在建成全国首个超亿吨现代化煤炭生产基地的同时，煤转电、煤制油、煤化工等接续产业也同步跟进，目前已经形成了以现代服务业、先进制造业、新型能源化工为主体的现代化多元产业体系。包头提出推动增长动力、增长模式、增长形态、集群发
康巴什景区景点概况 1、康巴什新区文化艺术走廊 康巴什新区文化艺术长廊,是新区南北景观中心轴线，长2.5公里、宽200米，形成了一个开放通透、特色鲜明的旅游核心区。长廊以体现不同草原文化特色广场构成，与南部的乌兰木伦景观湖动态水轴遥相呼应。长廊两边是鄂尔多斯标志性几大文化建筑和大型购物商场、酒店、行政办公区。长廊景点包括成吉思汗广场、双驹广场、太阳广场、休闲绿地、蒙古象棋广场、亚洲雕塑艺术主题公园等，为康巴什新区增添了深厚的文化内涵与迷人的景色。 （1）成吉思汗广场 历史伟人成吉思汗与鄂尔多斯有着密不可分的眷恋。为纪念伟人而建立的成吉思汗广场位于康巴什新区市政大楼前，是康巴什新区景观中轴线的核心部分。广场上耸立的气势恢宏的四组群雕“海纳百川”、“一代天骄”、“闻名世界”、“草原母亲”，高达16米，全部用青铜浇筑而成，成为康巴什新区标志性雕塑群。群雕再现了成吉思汗戎马生涯与丰功伟绩，体现了中华民族自强不息、勇往直前的伟大精神，为崛起的新城注入了深厚的内涵。
（2）双驹广场 成吉思汗两匹神骏，伴随着动听的故事和民歌，以转世的形式世代在鄂尔多斯草原上传承，成为鄂尔多斯人民的精神偶像。双驹广场，以成吉思汗两匹骏马为文化元素，紧靠成吉思汗广场，成为成吉思汗广场的延伸。广场上的凌空腾飞、搏击争胜的双骏青铜雕塑，高15米，与成吉思汗广场上的群雕相辉映，寓意鄂尔多斯人民奋进的精神风貌，成为鄂尔多斯奔向美好未来的象征。 （3）太阳广场 映着初升的太阳崛起的草原新城康巴什，是鄂尔多斯经济社会跨越式发展的缩影。这座美丽的城市设计理念为“草原上升起不落的太阳”，其街道以太阳广场为核心，延伸至四面八方，寓意灿烂的阳光。太阳广场位于新城中轴景观线中央，广场上的八条放射形回廊像是光芒四射的太阳光线，映照大地，成为鄂尔多斯草原蒸蒸日上、繁荣昌盛的吉祥祝福。 （4）休闲绿地 康巴什新区是一座环境友好、生态宜居的城市。城市绿地规划设计理念是“城在园中，园在城中”，建设一个花园
内蒙古鄂尔多斯市伊旗农村牧区经济基本情况数据解读报告 2020版
序言 本报告以数据为基点对鄂尔多斯市伊旗农村牧区经济基本情况的现状及发 展脉络进行了全面立体的阐述和剖析，相信对商家、机构及个人具有重要参考借鉴价值。 鄂尔多斯市伊旗农村牧区经济基本情况数据解读报告知识产权为发布方即 我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 鄂尔多斯市伊旗农村牧区经济基本情况数据解读报告主要收集国家政府部 门如中国国家统计局及其它权威机构数据，并经过专业统计分析处理及清洗。数据严谨公正，通过整理及清洗，进行鄂尔多斯市伊旗农村牧区经济基本情况的分析研究，整个报告覆盖农作物耕地面积，农作物总播种面积，粮食总产量，油料总产量等重要维度。
目录 第一节鄂尔多斯市伊旗农村牧区经济基本情况现状 (1) 第二节鄂尔多斯市伊旗农作物耕地面积指标分析 (3) 一、鄂尔多斯市伊旗农作物耕地面积现状统计 (3) 二、全自治区农作物耕地面积现状统计 (3) 三、鄂尔多斯市伊旗农作物耕地面积占全自治区农作物耕地面积比重统计 (3) 四、鄂尔多斯市伊旗农作物耕地面积（2017-2019）统计分析 (4) 五、鄂尔多斯市伊旗农作物耕地面积（2018-2019）变动分析 (4) 六、全自治区农作物耕地面积（2017-2019）统计分析 (5) 七、全自治区农作物耕地面积（2018-2019）变动分析 (5) 八、鄂尔多斯市伊旗农作物耕地面积同全自治区农作物耕地面积（2018-2019）变动对比分 析 (6) 第三节鄂尔多斯市伊旗农作物总播种面积指标分析 (7) 一、鄂尔多斯市伊旗农作物总播种面积现状统计 (7) 二、全自治区农作物总播种面积现状统计分析 (7) 三、鄂尔多斯市伊旗农作物总播种面积占全自治区农作物总播种面积比重统计分析 (7) 四、鄂尔多斯市伊旗农作物总播种面积（2017-2019）统计分析 (8) 五、鄂尔多斯市伊旗农作物总播种面积（2018-2019）变动分析 (8)
呼和浩特市赛罕区基本情况介绍 来源：分类：赛罕区简介日期：2009-11-27 一、基本情况 “赛罕”，蒙古语意为美丽富饶。赛罕区位于内蒙古自治区呼和浩特市城区东南部，其前身为呼和浩特市郊区，1999年市区区划调整为市辖区，2000年6月正式定名为赛罕区。辖区总面积1025.2平方公里，是首府面积最大的城区。全区总人口57.2万人，常住人口39.3万人，其中城镇人口24.3万人，农业人口15万人。辖1个自治区级开发区、6个乡镇、5个街道办事处、124个行政村、59个社区居委会，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的多民族聚居区。 赛罕区地理位置优越，交通便利，东距首都北京500公里，北距二连浩特内陆口岸490公里，西至草原钢城包头150公里，西南至天然气和煤炭储量丰富的鄂尔多斯市350公里，京包铁路、京包高速公路、110国道穿境而过，呼和浩特白塔国际机场座落境内，是沟通北京、连接西北，通往各省的重要通道。自治区党委、政府和各大厅局机关大部分入驻我区，中国航天六院、内蒙古大学、内蒙古师范大学、内蒙古农业大学、内蒙古草原研究所等国家、自治区、呼市教育科研单位聚集区内，内蒙古国际会展中心、内蒙古图书馆、内蒙古文化大厦等相继落成，使赛罕区成为了首府的行政中心区和科技、教育、文化聚集区。 近年来，赛罕区在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统揽经济社会发展全局，以“奋力打造自治区第一区”为目标，以产业发展、城市建设和提高人民生活水平为核心，大力推进工业化、城市化和农牧业产业化进程，经济和社会各项事业又好又快发展，实现了城郊型经济向城市
型经济的转变，现代时尚、充满活力的现代化首府新型城区正在逐步形成。赛罕区先后荣获“全国先进文化区（县）”、“全国科技进步示范区”、“全国双拥模范区”、“全国残疾人工作先进区”、“全国社会治安综合治理工作先进地区”等多项荣誉称号。 2009年，全区地区生产总值达到260亿元，同比增长15.7%；财政总收入突破40亿元大关，达到40.9258亿元，比市政府下达任务超收3.858亿元，同比增长48%；城镇居民人均可支配收入达到24440元，同比增长13.4%；农民人均纯收入达到9688元，同比增长14%；固定资产投资完成145亿元，同比增长25%；引进国内资金92.3亿元，同比增长55.6%；引进外资4588万美元，同比增长115%；社会消费品零售总额达到95亿元，同比增长18.9%。 二、发展思路 当前及今后一个时期的发展思路是，积极融入首府“一核双圈”战略，稳步实施“142”发展战略，即建设一个中心、发展四个组团、打造两个卫星镇。 建设一个中心，即在二环路以内的范围，以高水平、现代化的城市建设为重点，建设中心城区。 发展四个组团，即在二环路与绕城高速路区间范围，按照全市总体规划和目前发展现状，建设四个组团发展区。一是以自治区高等职业教育园区为中心，以发展教育培训、生活服务、商务服务等为重点，建设高等职业教育园区组团发展区。二是以京包铁路、白塔机场、京藏高速公路为中心，以发展现代物流业为重点，建设白塔国际物流园区组团发展区。三是以自治区党政办公区为中心，以发展生产性、消费性服务业为重点，建设首府行政中心区组团发展区。四是以金桥经济开发区为中心，以发展高新技术产业为重点，建设新型工业区组团发展区。 打造两个卫星镇，即以黄合少镇和榆林镇政府所在地为中心，以小城
鄂尔多斯市（全市）地方一般公共预算收入和支出基本情况3年数据分析报告2019版
序言 鄂尔多斯市地方一般公共预算收入和支出基本情况数据分析报告从地方一般公共预算收入，地方一般公共预算支出，地方一般公共预算科学技术支出，地方一般公共预算教育支出等重要因素进行分析，剖析了鄂尔多斯市地方一般公共预算收入和支出基本情况现状、趋势变化。 借助对数据的发掘及分析，提供一个全面、严谨、客观的视角来了解鄂尔多斯市地方一般公共预算收入和支出基本情况现状及发展趋势。鄂尔多斯市地方一般公共预算收入和支出基本情况分析报告数据来源于中国国家统计局等权威部门，并经过专业统计分析及清洗而得。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均请注明出处。 鄂尔多斯市地方一般公共预算收入和支出基本情况分析报告以数据呈现方式客观、多维度、深入介绍鄂尔多斯市地方一般公共预算收入和支出基本情况真实状况及发展脉络，为需求者提供必要借鉴及重要参考。
目录 第一节鄂尔多斯市地方一般公共预算收入和支出基本情况现状 (1) 第二节鄂尔多斯市地方一般公共预算收入指标分析（均指全市） (3) 一、鄂尔多斯市地方一般公共预算收入现状统计 (3) 二、全国地方一般公共预算收入现状统计 (3) 三、鄂尔多斯市地方一般公共预算收入占全国地方一般公共预算收入比重统计 (3) 四、鄂尔多斯市地方一般公共预算收入（2016-2018）统计分析 (4) 五、鄂尔多斯市地方一般公共预算收入（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国地方一般公共预算收入（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国地方一般公共预算收入（2017-2018）变动分析 (5) 八、鄂尔多斯市地方一般公共预算收入同全国地方一般公共预算收入（2017-2018）变动对 比分析 (6) 第三节鄂尔多斯市地方一般公共预算支出指标分析（均指全市） (7) 一、鄂尔多斯市地方一般公共预算支出现状统计 (7) 二、全国地方一般公共预算支出现状统计分析 (7) 三、鄂尔多斯市地方一般公共预算支出占全国地方一般公共预算支出比重统计分析 (7) 四、鄂尔多斯市地方一般公共预算支出（2016-2018）统计分析 (8) 五、鄂尔多斯市地方一般公共预算支出（2017-2018）变动分析 (8)
鄂尔多斯盆地是一个含油气沉积盆地[24-27]。盆地北以阴山为界，向南经陕西， 至北秦岭；西与六盘山、贺兰山毗邻，向东延伸，至山西吕梁山[7]。盆地横跨内 蒙古、陕西、山西、甘肃、宁夏五省份，总面积约33×104km2。 2.1 大地构造背景及研究区范围 2.1.1 大地构造背景 从大地构造背景来看（图2-1），鄂尔多斯盆地地块北隔河套盆地与内蒙地轴 相望，南与秦岭褶皱带相接；西与北祁连褶皱带为界，至东部鄂尔多斯地块[28]。 图2-1 鄂尔多斯盆地及其邻区构造格局图（据陈刚，1994）构造区划：Ⅰ鄂尔多斯地块；Ⅰ1天环向斜，Ⅰ2东部斜坡，Ⅰ3东南部挠褶带；Ⅱ贺兰断褶带；Ⅲ华北地块南缘构造带：Ⅲ1六盘山-鄂尔多斯南缘过渡带，a 六盘山弧形逆冲构造带；b 南北向构造带；c 鄂尔多斯南缘冲断带；Ⅲ2 祁连—北秦岭带：a 北祁连构造带； b 中祁连构造带； c 南祁连构造带； d 北秦岭带；Ⅳ阿拉善地块（阿拉善隆起）；Ⅴ山西地块；Ⅵ伊盟隆起；Ⅶ内蒙加里东海西褶皱带；Ⅷ内蒙隆起。 主要断裂：①离石断裂；②桌子山东断裂；③贺兰山东麓断裂；④地块西南缘边界断裂:（4a）龙首山—查汉布鲁格断裂，（4b）金塔泉—马家滩断裂，（4c）惠安堡—沙井子断裂，（4d）草碧—老龙山—口镇圣人桥断裂；⑤青铜峡—固原断裂；⑥地块南缘过渡带与祁连—北秦岭构造带分界断裂:（6a）北祁连—海原断裂，（6b）宝鸡—洛南—栾川断裂；⑦（华北）地块南缘构造带与南秦岭构造带分界断裂：（7a）临夏—武山断裂，（7b）商县—丹凤断裂。 图例说明：1、祁连—北秦岭变质杂岩（Ar-Pt1），2、一级构造单元分界断裂，3、二、三级构造单元分界 2.1.2 研究范围
鄂尔多斯市中小企业 发展现状、存在问题及对策建议 ——鄂尔多斯中小企业发展状况调研报告 中小企业是鄂尔多斯市国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。加快中小企业经济发展是率先基本实现现代化进程中的一项重要历史使命，是推进经济社会又好又快发展的持久动力和重要基础。当前和今后相当长的时期内，中小企业能否持续健康发展，不仅关系到鄂尔多斯市走进全国前列、走向世界一流的进程，更关系到人民生活的改善和全面小康目标的实现。 通过调研，对全市中小企业发展现状、存在问题和困难等方面有了较为全面、客观的认识和了解，从而形成了对今后鄂尔多斯市中小企业发展的一些想法和建议，以期对鄂尔多斯市中小企业的发展有所促进。 一、鄂尔多斯市中小企业的发展现状 （一）中小企业发展基本情况 1．中小企业数量多分布广 按照《中小企业标准暂行规定》，全市除了15户大型企业和国有金融、保险、通信、邮政以外所有企业都为中小
企业(不包括个体工商户)。2008年，全市中小企业7197户，占全部企业的99.6％。 ——从产业划分来看，三产份额较大。第二产业共2755户，占全市全部企业的38.1%,占全市中小企业的38.3％；第三产业共4442户，占全市全部企业的61.4%,占全市中小企业的61.7％。在第二产业中，主要集中在工业的煤炭、化工、建材、电力、绒纺等行业。在第三产业中，主要集中在交通运输、餐饮住宿、批发零售、房地产业。 ——从行业划分来看，工业、住宿和餐饮业较多。全市中小工业企业2190户，占全市中小企业的30. 4％。其中煤炭开采和洗选业306户，占4.3％；纺织业145户，占2％；化学原料及化学制品制造业152户，占2.1％；非金属矿物制品业515户，占7.2％；黑色金属冶炼及压延加工业22户, 占0.3％；电力、燃气及水的生产和供应业118户, 占1.6%,其它工业行业占到12.9%。中小建筑企业565户，占全市中小企业的7.9％。批发和零售业2013户，占28.0％；住宿和餐饮业517户，占7.2％；交通运输、仓储和邮政业341户，占4.7％；信息传输、计算机服务和软件业517户，占７％；房地产业81户，占1.1％；金融业202户，占2.8％;租赁和商务服务业388户，占5.4％。 ——从经济类型来看, 私营企业数量占到六成。鄂尔多斯市中小企业的发展是与民营经济的发展、与改革开放和市
鄂尔多斯江苏工业园区基本情况 江苏园区是内蒙古与江苏两省区根据2011年9月《关于加强能源和其他优势产业战略合作框架协议》（以下简称“框架协议”）》及2011年12月鄂尔多斯市人民政府、伊金霍洛旗人民政府、江苏省国信集团、鑫南集团《合作建设鄂尔多斯江苏工业园区框架协议》（以下简称“四方协议”），于2012年3月经市人民政府批复正式建园。 园区规划控制面积170平方公里，规划建设期为2012年至2030年，分三期建设，其中一期规划建设面积20平方公里。产业定位为着力构建以高端装备制造（含通用航空产业）和电子信息为主导，以新能源新材料、生物制药、节能环保、智能控制为补充的特色产业发展框架，精心打造两省共建独特政策优势投资环境。 江苏工业园区地处鄂尔多斯城市核心区，由江苏工业园区项目区和阿镇现代装备制造业基地项目区组成，初步形成了“一园两区、两翼齐飞”的发展格局。截止目前，江苏园区项目区8平方公里已具备企业入驻条件，累计完成基础设施投资21.42亿元，入园项目完成固定资产投资10亿元；阿镇现代装备制造业基地项目区已引进项目17个，其中亿元以上项目13个，已投产5项，累计完成投资72亿元，解决就业人数达3700人。
基础设施建设方面，按照“整体规划、分期实施、稳步推进”的思路，鄂尔多斯江苏工业园区一期启动区建设面积为20平方公里，目前已开工建设区域为北部8平方公里。其中阿镇城区至园区11公里快速通道已通车；北部8平方公里“两横四纵”路网黑色路面已建成，管网工程完成96%，道路绿化和亮化工程已开工；南部12平方公里路网和管网工程已进行招投标；园区一期工业用水给水路线已规划，正在进行开工准备工作；第一水厂、污水处理厂正在进行方案设计；10千伏临时用电工程已投入使用，一期第一座110千伏变电站正在进行施工图纸设计。截至目前，累计完成基础设施投资21.42亿元。 招商引资方面，积极争取符合园区产业定位、有广阔发展前景和高市场占有率的大企业和大项目入驻园区。经择优筛选，已与兰海矿用自卸车、中通铁路信号设备制造、深圳贤泽投资公司天然气综合应用产业园等9个项目签订了合作框架协议，合同签约投资总额895亿元；与苏州—新加坡工业园区8家上市公司、新兴际华集团、中国北车二七轨道交通装备公司、江淮汽车、安徽华菱星马集团重卡、沈阳新松机器人等11个项目达成初步投资意向。目前，投资20亿元的兰海矿用自卸车项目已完成投资8亿元；中小企业创业园第一批入驻的正诺矿业、投联馨公司矿山支护材料项目和投中小企业服务中心项目已顺利开工建设；。 两省合作方面，江苏省高度重视鄂尔多斯江苏工业园区建设，拟将园区建设成为国家级开发区。经过多方争取，目前江苏省已
鄂尔多斯市情况介绍 鄂尔多斯（汉语意为“众多的宫殿”）位于内蒙古自治区西南部，总面积8.7万平方公里，是国家规划的呼包银榆城市群的重要组成部分，总人口200.4万。具体特点可用“羊煤土气风光好、天朗气清民风朴，交通便捷通四海，祖国北疆一明珠”概括。 羊煤土气风光好，即羊绒、煤炭、高岭土、天然气、风能和太阳能资源都十分丰富。鄂尔多斯市是全国地级市中煤炭资源最丰富的区域，煤炭探明储量1930亿吨；拥有中国最大的世界级陆上整装气田，全市探明天然气储量约4.4万亿立方米。此外，煤层气、页岩气储量十分丰富，约10万亿立方米。全市高岭土储量达65亿吨，在全国硬质高岭土中质量最优，所制陶瓷产品堪比景德镇陶瓷。全市羊绒制品产量约占全国的1/3，世界的1/4，已成为中国绒城、世界羊绒产业中心。全市可利用风能资源总量约1000万千瓦以上，太阳总辐射量大于1700千瓦时/平方米。境内有1.9万平方公里的成片荒漠、干旱沙漠区，适合实施风能和太阳能发电项目。 天朗气清民风朴，即自然环境优美、气候宜人、空气清新、人文环境好。鄂尔多斯是宜居之城，境内有成吉思汗陵、响沙湾、七星湖、恩格贝等各类景区22处，其中康巴什是全国首
个以城市景观命名的4A级旅游景区。优良空气天数340天以上，年均气温在6℃左右，7-9月份平均气温只有19.3摄氏度，湿度约60%，气候清爽宜人，是新时期避暑胜地，是最适合养生休闲的地区之一。鄂尔多斯也是宜业之地，民风纯朴，热情厚道，舒展大气，包容开放，十分支持事关地区发展和民生改善的开发建设；决策者开明且富有前瞻性，敢为人先，勇于创新，为鄂尔多斯的发展步步赢得先机；企业家敢担当，有远见，能主动与国内外大型企业集团合作，实现双赢，成为支撑鄂尔多斯经济发展的中坚力量。 交通便捷通四海，即鄂尔多斯具有独特的区位优势，且交通发达，可以直接通联国际国内重要市场。鄂尔多斯市北与内蒙古自治区呼和浩特、包头市隔河相望，构成自治区重要的经济增长级——我们称为“金三角”；也是国家规划的重点发展区域——呼包鄂榆城市群的重要一极；东、南、西与山西、陕西、宁夏三省区毗邻，处于东北、华北和西北地区相连接的中心位置，内可融入环渤海经济区域，外可辐射大西北地区，并通过陆路口岸与蒙古、俄罗斯以及东欧、西北亚国家实现贸易往来，已开通通往韩国、香港等国家和地区以及北京、上海、广州、深圳、重庆等全国各大城市41条航线，市场空间极其广阔。 祖国北疆一明珠，即正在把鄂尔多斯建设成为祖国北疆亮