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秦至清朝中国赋役制度变迁及启示
论文20xx-11-1811:25:01阅读103评论2字号：大中小订阅
本科财税史作业
摘要：秦朝统一中国至清朝时期，我国高度集权的封建政治体系逐步完善，在此基础上，封建社会的财政体系也得到了不断的发展和完善。服役制度，作为封建财政体系的基础，更是在长期的发展过程中不断演变。本文从总体趋势的
角度，对秦朝至清朝中国赋役制度变迁过程进行讨论和思考，旨在把握中国
封建赋役制度发展的脉搏，并从中得出经验和启示，以为当代财税制度提供借鉴。
从秦朝到清朝，中国的赋役制度经历多次变化。赋役制度直接关系一个国家一个朝代的兴盛和衰败，而我国古代赋役制度的变迁便为我国当前的税制改革和完善提供了很好
的借鉴。本文从总体上介绍我国古
代赋役制度的变迁历史，总结其基本的发展轨迹，再从中找出规律，并总结出相关经验。
一、各朝代赋役制度变迁过程
纵观我国封建的服役发展史，其经历了从秦汉时期的编户齐民政策到隋唐时期的租庸调制，再到唐中后期的两税法，然后到宋朝的募役法和方田均税法，最后到明代的一条鞭法和清朝的地丁银制度的一个
过程。现就各时期各主要赋役制度的介绍如下：
1.秦汉时期的编户制度。编户制度在秦汉盛行，基础是商鞅变法中的”废井田、开阡陌”，从而使得地主土地私有
制得到了确立。秦始皇时期，百姓需要自己申报土地，并载于户籍，国家根据户籍征发赋税余徭役。在西汉时期，官府把各个农户的人口、年龄、性别和土地财产等情况都详细登记在户籍上，使其成为征发徭役兵役和征收租赋的依据。编
户农民需要对封建国家承担四项义务：算赋或口赋、田租、徭役和
兵役，并在此人丁作为主要的征税标准，它的实行标志着我国古代完整的赋税徭役制度的形成。
2.魏晋南北朝时期的租调制。在魏晋南北朝时盛行，其基础是实行均田制，即按人口分配国家所掌握的土地。得到田地的农民必须定期交纳一定数量的租、调，还必须服徭役和兵役。这是和当时商品货币关
系减弱以及纺织业的兴起紧密相关的。
3.隋至唐中期的租庸调制。租庸调制实行于隋至唐中期。在此租是指田租，调是指人头税，庸是指“纳绢代役”。隋
朝规定“民年五十，免役收庸”，即交纳一定数量的绢或布
来代替服役。而唐朝则取消了庸对年
龄限制。这实际上否定了劳役地租这种十分落后的赋税形式。
4.唐朝中后期的两税法：在唐朝中后期，朝廷为解决财政危机，实行两税法，即每户按土地和财产的多少，一年分夏秋两次征税。两税法是中国封建社会经济关系变化的产物，标志着以人丁为主的课税标准
开始改变。
5.北宋的“募役法”和“方田均税法”。北宋时期王安
石变法中最重要的就是“募役法”和“方田均税法”。其中
“募役法”收取免役钱，从而限制了地主的特权；而“方田均税法”则重新丈量土地，按亩纳税，增加了官府
的收入。
6.明朝后期的一条鞭法。明朝后期开始实行，为增加财政收入，张居正进行改革，把田税、丁税、杂税三税合一，只根据田亩的多少征收，用银两交纳。因为改革遭到其他利益集团的阻碍，一条鞭法在实行不久便终止了，但改用银两收税的办法却保留下来。这标志着赋税制度由繁到简、由实物地租向货币地租
转变。
7.清朝的“摊丁入亩”和“地丁银制度”。雍正时期，
官府将固定下来的“丁税”，平摊到田赋中，进而征收统一
的赋税地丁银。这反映了封建国家对农民人身控制的逐渐放松以及商品经济的发展，更标志着持续了
数千年的以人头征税制度的废除。
二、各朝代赋役制度发展规律
赋役制度从秦朝发展至清朝，我们可以从中总结出一些规律。
首先，从标准上来看，赋役制度从以人丁为主逐渐发展成以土地为主，人头税在税收所占比例越来越少。秦汉时期的租赋制以田亩、户口、身丁并重，然后到后来以身丁为本租调力役制度，再到均田制掩蔽下的以身丁课税的租庸调制，
古代中国的政治制度教案 一、中国早期政治制度的特点 课标要求： 了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。 教学目标： （1）、知识与能力：早期国家的出现与特征，夏商时期的政治制度，西周分封制的内容及作用，西周宗法制的内容、特点及其深远影响，西周的礼乐文化。 （2）、过程与方法：学会分析图表，史料解读，问题探究。 （3）、情感态度与价值观：通过学习认识到我国是世界著名的文明古国之一。中国古代的早期国家政治制度带有浓厚的部族色彩，形成了以宗法制为核心的政治制度体系。 教学课时：1、5课时。 重点难点： 重点：西周的宗法制与分封制 难点：中国早期政治制度的特点 教学建议： （1）、中国早期社会的年代较为久远，对大多数高一学生而言相对陌生，一些概念较为模糊。建议在导入中回忆初中时原始社会的基本情况，适当介绍夏商周更替概况，以利于学生对新课的理解。如对西周代商的历史更替的交代，可以更好地解释西周实行分封制和宗法制的背景。 （2）、本课讲述了古代中国早期阶段的政治制度，主要叙述早期国家的出现与特征、夏商政治文化以及西周的分封制、宗法制与礼乐秩序。其中重点是分封制与宗法制。应讲清分封制的起止时间、目的、内容、影响和破坏；宗法制要讲清内容、特点和深远影响。在教学过程中利用文字、图片、图表等资料，运用以史料分析，看图论史等方法，帮助学生更形象更准确地理解历史概念的含义，以避免单纯地用概念来解释概念。 （3）、本课主要讲述夏商周的政治制度的同时兼及重大政治事件和重要历史人物。如在叙述夏商周政治制度时，提到夏禹、夏启、商汤、纣王、周武王、周成王、周公、召公、微子等 历史人物；武王伐纣等重要历史事件。对于这些事件、人物可以有选择地简单介绍，以增强趣味性。但重点应放在叙述和解释我国早期政治制度的特点上。 （4）、本课各部分包括课前提示、正文、“学习思考”、“资料卡片”、“知识链接”等阅读材料、图、表以及课后的“自我测评”、“材料阅读与思考”，都是本课的有机组成部分。各部分相互补充，相互启发，可以有效地起到自主性学习、探究性学习、合作性学习的促进作用。比如可以用商代青铜方鼎的图启发学生更形象地理解我国早期政治制度的特点，而且引起他们对学习历史的兴趣；用课文中第一个“学习思考”，培养学生探究性学习能力；用课文中第二个“资料卡片”，能更清晰的了解西周分封诸侯的情况。在讲授本课时，有些课文的底注也不应忽略。如“封建”的注文实际上注释了一种学术观点：课本是主张战国封建说的，因此指出西周的“封建”只不过是“分封诸侯国”，而并非中国封建社会的开始。本课和本模块其他各课的有机联系，也应该在讲授时注意。如本课提到了春秋战国时期分封制已经破坏，这就给秦始皇废分封行郡县作了铺垫。 （5）、可以通过解决课后的“自我测评”、“材料阅读与思考”作为小结，总体概括，使本节知识结构完整、系统。
古代中国的政治制度 一、选择题(本大题共12小题，每小题4分，共48分) 1．司马迁在《史记》中有一段叙述：“诸侯稍微，大国不过十余城，小侯不过十数里，上足以奉供职，下足以养祭祀……强本干，弱权叶之势，尊卑明而万事各得其所”。这表明司马迁( ) A．肯定“推恩令”的措施B．推崇郡县制的统治结果 C．赞同郡国并行制D．承认汉初实行封国制的作用 2．(2013届广西武鸣锣圩高中测试)北宋初期，行使监察职能的御史弹劾官员时很少涉及宰相。至北宋中期，御史则与宰相“分为敌垒，以交战于廷”。这种现象反映的实质问题是( ) A．官僚内部斗争集中于相位之争 B．宰相位尊权重的传统开始改变 C．专制权力得到进一步强化 D．监察官员与宰相权力基本对等 3．有学者指出：“行中书省是由中央宰相府分出一个机关驻扎在外面，这因蒙古人征服中国，不敢把政权分散，要完全把它集中在中央。行省就是一个行动的中书省。”由此可见，元代设置行省的目的是( ) A．监察地方B．方便地方自治 C．从军事上控制地方D．提高汉族官僚的权力 4．唐朝一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会决议，送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位。据此判断政事堂是( ) A．最高议事机关 B．最高立法机关 C．最高行政机关 D．最高决策机关 5．(2013届烟台模拟)马端临《文献通考》载：“宋朝设官之制，名号、品秩一切袭用唐旧。然三师、三公不常置，宰相不专用三省长官。中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，是谓政事堂，与枢密院对掌大政。”由此可见宋朝( ) A．相权进一步削弱 B．内外朝制度开始形成 C．众相制初步确立 D．内阁与枢密院分掌实权 6．(2013届温州模拟)《汉书·武帝纪》记载：“元光元年冬十一月，初令郡国举孝、廉各一人。”由此可见当时( ) ①分封制仍然存在②儒家思想已经影响选官制度③世家子弟失去优先为官特权④选官的对象和内容比较开放 A．①② B．③④ C．①②③D．②③④ 7．(2013届石家庄模拟)魏晋时期的九品中正制规定：“州、郡皆置中正，已定其选，择州郡之贤有识鉴者为之，区别人物，第其高下。”其与察举制相比( ) A．一定程度上减少了选官的随意性 B．提高了儒生的地位 C．使社会各阶层流动制度化 D．打破了政治权威和物质财富等级的世袭 8．(2012·聊城一模)史学家钱穆指出：“此制用意，在于用一个客观的考
2013高考历史抢分专项突破:中国古代政治制度知识点汇编 一、备考导航 政治活动是人类社会生活的重要组成部分, 它与社会经济、文化活动密切相关, 相互作用。学习和了解古代历史上重要的政治制度、政治事件, 探讨其在人类历史进程中的作用及其影响, 从而为现代社会的政治活动提供经验与教训, 是历史学习的重要内容之一。在封建社会专制统治有利有弊, 展望今后命题, 很有可能出现一些与当今干部人事制度、机构改革、民主化进程、反腐倡廉等热点相关联的古代政治制度的新题型。早期政治制度对社会伦理道德影响深远, 可联系全球华人祭拜黄帝陵和认祖归宗现象, 认识民族凝聚力和向心力形成的意义。 二、专题知识归纳 1、基本制度——封建专制主义中央集权制度 (1萌芽于战国 内容:①理论上,战国时期,韩非子提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。②实践上,战国时期,秦国商鞅变法,规定废分封,行县制,实行中央集权制 度。 (2建立于秦朝 内容:确立皇帝制,三公九卿制、郡县制,颁布秦律。统一度量衡、货币和文字。焚书坑儒,加强思想控制。以法为教,以吏为师。 特点:把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。 (3巩固于西汉
内容:实行刺史制度,颁布“推恩令”和“附益之法”, 解决王国问题。实行“罢黜百家,独尊儒术”。 特点:重新加强了中央对地方的直接统治; 将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要的指导思想。 (4完善于隋唐 内容:实行三省六部制,使封建官僚机构形成完整严密的体系,削弱了相权, 加强了皇权。创立和完善科举制,扩大了官吏的来源。调整和健全了府兵制。 特点:①用分权的办法来加强君权;②官员选拔规范化、制度化。 (5加强于北宋 内容:集中军权——解除朝中大将和地方节度使的兵权, 设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制。集中行政权——设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权;派文官做知州, 与通判互相牵制。集中财权——在各路设转运使, 管理地方财政。集中司法权——中央派文官担任地方司法人员。通过以上措施, 皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权,铲除了封建藩镇割据的基础。 特点:强干弱枝;在中央分权的基础上地方分权。 (6发展于元朝 内容:在中央,健全了中央官制,设中书省、枢密院和御史台,分管行政、军事和监察事务;设宣政院,统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方,实行行省制度。 特点:地方行政体系有了重大发展;建立了中央政府对边疆地区的直接管理制度。 (7强化于明清
论中国传统政治制度在当代的价值 学院：公共管理学院 班级：13政治班 学号：8 姓名：王佳楠 论中国传统政治制度在当代的价值谈起中国古代历史，政权变换，朝代更迭，从奴隶制社会的开始到封建制社会的结束，人们对政治的利用日趋成熟，利用其终结，利用其开始，从具有政治头脑的个人或群体中诞生并付诸于实践的，我认为就是政治制度，而政治制度则是王朝的灵魂，经济制度则是骨架，仅管传统的政治制度大都以集权，专政为核心，以服务于君主的家天下为首要任务，但用理性且辩证的眼光去看待，传统政治制度仍有许多可取之处，社会主义政治制度不是凭空建立起来的，而是基于马列主义思想结合中国特色，并吸取其他社会主义国家优秀经验及中国传统政治制度精华所铸就而成的，其虽渺小但不容忽视，下面我将从宗法制、中央集权制、科举制来一一列举对中国传统政治制度在当代的价值进行论述。 宗法制是为了维护贵族世袭统治的一种制度，宗法制使社会各层成员按照宗法的原则组织起来，以自然血缘关系确定人们的社会关系，用血缘关系将人们紧紧连在一起。它由父系家长制演变而来，按血缘关系分配国家权力。一定程度上维系了统治阶级内部秩序，使得王在拥有极大政治权利的同时多了血缘关系的保障。由于人是社会化
较高的群居动物以农业社会为根基，以血缘关系形成纽带，促进了农业的发展。宗法制的出现与发展使人们逐渐认识到家族亲情的重要性，嫡长子继承制作为宗法制的核心，既巩固了宗法制，有使家族观念深入人心，中华文明两千年来没有中断与宗法制中重视家族延续有着密不可分的关系。在当代，宗法制同样影响我国的方方面面，在处于社会转型期的中国，“和谐”二字十分重要，“不和谐”的问题与事件屡见不鲜，且难以解决，这正需要大力宣传宗法制中有家才有国，家和万事兴的内容，和谐社会要从家做起，而宗法制也将广大中华儿女的心连接到一起，共同歌颂着龙的传人，加强了中华民族的凝聚力与自豪感，对社会主义事业发展具有积极意义。以上是从国家角度论述，而从个人角度来看，宗法制延续下来的孝道观念植根于中国人民心中，古人重孝道，这其推行的宗法政治制度有关，孝是宗法制度的必然产物；后来儒家伦理以孝悌为本，推崇父慈子孝。上一代对下一代的养育，下一代对上一代的赡养。个人良好品德对社会起到了良好的反作用。 中央集权是相对与地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令.一切受控与中央。自秦国统一六国以来，中央集权制由萌芽发展至明清达到顶峰，可以说中央集权制在封建社会中是极为先进，具有长久存在价值的政治制度，但在社会主义社会，个人认为不能单一论证其在现今中国所起到的价值，因此我将中国划分为建国以来和改革开放以后两个发展阶段进行详细论述。
专题一古代中国的政治制度 【知识梳理】 一、西周时期的政治制度 （一）分封制 1、目的：巩固周朝奴隶主贵族的统治。 2、基本内容：①周王把一定的土地和人民分别授予王族、功臣、先代的贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室；②被封诸侯必须服从周天子的命令；③有为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职的义务；④受封的诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性；⑤受封的诸侯在自己的封疆内，对卿大夫实行再分封，封其后代为士；⑥士以下不再分封。 3、作用：积极作用：加强了周朝的统治，开发了边远地区，扩展了统治区域，形成了全国的交通网络，形成对周王室众星捧月般的政治格局，使周成为一个延续数百年的强国。 局限性：容易形成割据势力。 （①受封诸侯有一定的独立性；②生产力发展，一些诸侯国势力壮大；③西周后期受破坏； ④春秋时期，楚王问鼎，是诸侯对分封制的公开挑战；⑤春秋战国诸侯争战，天子管不了； ⑥战国末期，大部分王室土地被秦国吞并，周王室全失分封大权。分封制逐渐被郡县制取代，慢慢地退出了历史的舞台。） （二）宗法制 1、基本内容：是由原始社会的父系家长制直接演变而来，用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，保证王权的稳定。 2、特点：①最大特点是嫡长子继承制；嫡长子、嫡长孙为大宗，其余诸子为小宗；大宗和小宗是相对而言，小宗必须服从大宗，在亲缘上是兄弟关系，在政治上又是君臣关系、上下级关系；只适用于同姓贵族之间，与异姓贵族间的关系以婚姻为纽带联结起来。 3、与分封制的关系：和分封制互为表里的具有政治性质的制度。 4、作用：①保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；②有利于维护贵族统治集团内部的稳定与团结；③与王位世袭制、分封制一起，构成了夏商周时期的政治制度的主体，成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借，对中国社会产生了深远的影响。 （三）认识中国早期政治制度的特点： ①神权与王权结合；②以血缘关系为纽带形成国家政治结构，带有浓厚的部族色彩；③以世袭制、宗法制和分封制一起构成政治制度的主体，形成一套从中央到地方的行政管理制度；④最高执政集团尚未形成权力的高度集中。
中国古代的赋税制度 1、赋税制度的沿革 ①春秋初税亩 从春秋末齐国管仲的相地而衰征”、鲁国开始实行初税亩”。规定不论公田（井田）和私田，一律按实际亩数征税。这是我国征收土地税的开始。它承认私田合法，这就承认了私田主人对土地的所有权。加速了井田制的瓦解。②秦汉赋税：编户制度 政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。是国家征收赋税和征发徭役、兵役的依据。编户齐民是国家赋税的主要承担者，农民的负担有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重。两汉赋税制的主要内容是租”和赋”两项。租是土地征收的税额，赋以丁计，包括算赋、口赋。算赋是对成年人征收的人头税，口赋是专对儿童征收的人头税。 影响：A汉代统治者轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产；B加剧了土地兼并，引发了阶级矛盾和社会 危机；C少地或无地的农民为逃避难以负担的赋役，或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡不安的重要因素。D大量的编户齐民从政府的户籍中消失。加剧了国家的财政危机。 ③隋唐租庸调制 租庸调制开始实行于隋朝，唐朝进一步加以完善。 目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治 指导思想：轻徭薄赋 内容：租是田租（成年男子每年向官府交纳定量的谷物）；调是人头税（交纳定量的绢或布）；庸是纳绢 代役（指服徭役的期限内，不去服役的也可以纳绢或布代役，隋有年龄限制，唐无年龄限制，保证了农民的生产时间）。 特征：庸”保证了农民的生产时间，有利于农业生产的发展。 作用：A、以庸代役，一方面农业生产时间较有保证，另一方面劳动者可以自由支配自己的时间，劳动积极性也相应提高。B、农民负担相对减轻，有利于社会经济稳定发展。唐前期从贞观之治”到开元盛世”,历时一百年繁荣局面的出现，正是实行租庸调制和均田制的结果。同时也促使开垦荒地；C、保障了政府赋税 收入，巩固了府兵制。D、由租调制到租庸调制的转变，标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定，有利于圭寸建经济的发展。 ④唐中后期两税法。 原因：唐朝后期，由于土地兼并严重，政府手里无地可分，均田制遭到破坏，租庸调制也无法维持，国 家财政收入减少。唐德宗即位后，宰相杨炎建议改革赋税制度。建中元年（780年）唐朝政府颁布两税令，实 施两税法。 目的：政府为解决财政困难增加税收，改行两税法。 内容：A、课税对象：由过去的主户扩大到客户，并对商人重新规定税率。客户纳税，反映了其地位由非法到合法的变化及其人身依附关系的相对减轻。 B、征课内容：将各种名目的赋税统一并到户税和地税这两税中。 C、课税标准：每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和杂税、杂役。 D、征课时间：分为夏秋两季，相对集中并节省了征收时间。 E、征课原则：量岀以制入。”两税法提岀，国家根据财政支岀确立每年全国总税额，然后摊派各地征收。这种量岀为入的原则可以说是创我国预算原则之先。 特点：以资产和土地的多少作为纳税标准，即以资产税取代自战国以来的人丁税。这次改革的基本精神是改税丁
会考复习一：古代中国的政治制度（教案） 三维目标： 知识与能力：理解分封制和宗法制的基本内容；分析中国早期政治制度的特点；了解秦的统一；了解郡县制和皇帝制度的建立；知道汉朝州刺史的设置；知道唐朝三省六部制；了解元朝的行省制度；概括中国古代政治制度和地方管理制度演变的特点；知道明朝内阁制度的确立；分析清朝设立军机处的影响；分析明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响。 过程与方法：运用历史唯物主义的基本观点和方法，做到史由证来，论从史出、史论结合；根据已学的历史知识和提取出来的有效信息，对某些观点的立场、态度、倾向作出判断。 情感态度与价值观：通过对秦朝统一的意义分析令学生明白祖国统一的重要性与必要性；认识明清专制主义的危害。 重点：中国古代中央政治制度和地方管理制度的主要史实。 难点：史论结合分析中国早期政治制度的特点；概括中国古代政治制度和地方管理制度演变的特点；分析明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响。 导入：（投影标题及会考条目，解释标题） 师：“古代中国”是指：夏商周至1840年。“政治制度”有哪些？ 生：分封制、宗法制、皇帝制度…… 这些制度可分为两类：中央政治制度和地方管理制度。 一、中央政治制度 1．皇帝制度 师：秦朝确立了哪些中央政治制度？ 生：皇帝制度、三公九卿制。 师：皇帝制度是由谁首先创立的？ 生：秦始皇嬴政。 师：请同学们阅读教材第12页学习思考第一段，说出皇帝制度的特点。 生（阅读后作答）：皇权至高无上。 师：皇帝确立起天下独尊的地位，并集行政权、司法权和军事指挥权于一身，从而确立起中国古代封建社会的君主专制政体。这一政体在中国延续了两千多年，一直到辛亥革命才被推翻。 皇帝集中各种权力于一身以后，每日要处理的政事繁多，于是设丞相制度帮助皇帝处理政事。秦朝的丞相权力极大，威胁皇权，那怎么办？ 生：削弱相权。
专题一古代中国的政治制度 一中国早期政治制度的特点 【预习导学】 一、等级森严的分封制 1．西周的建立：公元前年周武王伐灭商，建立周朝,史称。 2．西周的分封制： 目的：。 内容：（1）核心和对象：周武王把一定的土地和人民分别授予、和，建立诸侯国，拱卫王室。 （2）权利和义务：受封的诸侯必须服从周天子的命令，诸侯有为周天子、、和的义务。分封的诸侯在他们的领地，有、、的独立性。同时，受封诸侯在自己的封疆内，又对实行再分封。形成贵族统治阶级内部的森严等级“——————。” 作用：加强了，扩大了，形成了对周王室众星拱月般的政治格局。西周成为一个延绵数百年的强国。 西周的分封制的特点：是我国古代早期的基本政治制度。分封对象多样化，以周姓王室贵族为主；周天子享有至尊权威；土地、义务是天子、诸侯的纽带；层层封授，等级森严。 二、血缘关系维系的宗法制 1．西周的宗法制度： 目的：为加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在、、和继承上的矛盾。 内容：与分封制互为表里的具有政治性质的制度。是用的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。 作用：宗法制度保证了贵族在政治上的和地位，有利于统治集团内部的稳定与团结。 2．宗法制特点：核心是制，称为大宗。（次子、庶子的后裔相对于大宗，称为小宗。）分封制与宗法制互为表里，以血缘关系为纽带，巩固奴隶主统治。
【教材整合与合作探究】 一、夏商的政治形式 1．夏朝 （1）建立：公元前2070年，禹建立了我国历史上第一个王朝──夏朝。 （2）王位世袭制的确立：启始创王位世袭制，“家天下”制度由此开始。商朝建立后，也采用世袭制，或“父死子继”，或“兄终弟及”两种世袭方式 2．商代建立：公元前1600年商汤灭夏。 3．夏商政治特点： （1）建制：初步建立了一套从中央到地方的行政管理制度。地方封伯、侯 （2）商代贵族以血缘关系为纽带，实行宗法制，各个宗族都是政治实体； （3）神权和王权紧密结合 二、西周的分封制 1．西周的建立及灭亡 （1）建立：前1046年，周武王伐纣灭商，建立周朝，史称西周。 （2）灭亡：前771年，犬戎灭周幽王，西周灭亡。 2．分封制 （1）含义：“封邦建国，广建诸侯，以藩卫宗周。”史称“封藩建卫”。武王把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。 （2）目的：巩固周王朝的统治，扩展周的统治范围。 （3）概况：武王建周后，进行了大分封；周公东征平叛后，进行了更大规模的分封。周公在推行分封制方面起了重大作用。 （4）受封对象：王族、功臣和先代贵族。（同姓亲族是分封的主体。他们的封地或居于富庶之处，或处在战略要地。）子镇 （5）诸侯义务：服从周王命令，为周天守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。 （6）诸侯权利：诸侯在封国内享有世袭统治权，有设置官员、建立武装、征派赋役等等权利。 （7）诸侯国：齐、鲁、燕、卫、晋等。 （8）评价： 利：加强了周天子对地方的统治。扩大了统治区域，形成了对周王室众星拱月般的政治格局。弊：后来诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形势，使周天子的权威逐渐削弱。 （9）分封制的破坏 表现：春秋时期楚王问鼎，是诸侯国对分封制的公开挑战，春秋战国时期，大国兼并小国，同姓国也彼此争战，周天子无法控制；战国末年，周王室大部分土地被秦国吞并，完全失去分封大权。
（1）古代中国得政治制度 1、商朝人崇信各种鬼神,把占卜、祭祀作为与神灵沟通的手段,负责通神事务的是商王和巫师(往往出身贵族)。在商代,王是人,也是神,既是王朝的元首,又是群巫之长。上述材料最能说明( ) A.神灵主导着商朝的人事 B.祭神是生产力落后的结果 C.商王垄断神权来强化王权 D.商朝阶级矛盾比较尖锐 2、尚书最初是皇帝的秘书,东汉时发展成为尚书台,为最高行政机关;中书之名始于汉武帝,初由宦者担任,魏文帝始设中书省,专司诏令;门下诸官历来都是皇帝的待从,西晋时定名为门下省。材料反映了三省( ) A.在魏晋时期已经成为定制 B.是皇权不断侵夺相权的产物 C.有效提高了政府行政效率 D.为中央集权不断发展的结果 3、汉武帝时“尚书”一职日益重要,大臣们的奏疏不能直接进呈皇帝,要送尚书署,后来尚书台就成了皇帝的机要秘书处。汉武帝还任用一些上书言事的贤良、文学,让他们出入宫廷,与尚书共议国事。这一做法的作用是( ) A.削弱王国势力,加强中央集权 B.制衡丞相势力,强化君主专制 C.重用儒家学者,提高儒学地位 D.任用外戚权臣,削弱丞相权力 4、《旧唐书·穆宗纪》:“(唐穆宗想破格提拔)前检校大理少卿、驸马都尉刘士泾为太仆卿。给事中韦弘景、薛存庆封还诏书,上谕之曰:‘士泾父昌有边功,久为少列十余年,又以尚云安公主,朕欲加恩,制官敕下。’制命始行。”下列表述正确的是( ) A.唐代给事中具有封驳权 B.给事中应隶属于中书省 C.给事中可否决皇帝诏令 D.相权可与皇权相互制衡 5、中国社科院知名学者白钢在《中国政治制度史》中说：“元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方……它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的‘中转站’。”对材料理解准确的是（） A. 行省制必然导致地方势力膨胀 B. 行省制下地方权力相对较大 C. 行省制体现了分权与制衡原则 D. 行省是元朝最高的行政机构
中国古代的赋税制度 （1）赋税制度的沿革 ①春秋初税亩 从春秋末齐国管仲的“相地而衰征”、鲁国开始实行“初税亩”。规定不论公田（井田）和私田，一律按实际亩数征税。这是我国征收土地税的开始。它承认私田合法，这就承认了私田主人对土地的所有权。加速了井田制的瓦解。 ②秦汉赋税：编户制度 政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。是国家征收赋税和征发徭役、兵役的依据。编户齐民是国家赋税的主要承担者，农民的负担有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重。两汉赋税制的主要内容是“租”和“赋”两项。租是土地征收的税额，赋以丁计，包括算赋、口赋。算赋是对成年人征收的人头税，口赋是专对儿童征收的人头税。 影响：A汉代统治者轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产；B加剧了土地兼并，引发了阶级矛盾和社会危机；C少地或无地的农民为逃避难以负担的赋役，或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡不安的重要因素。D大量的编户齐民从政府的户籍中消失。加剧了国家的财政危机。 ③隋唐租庸调制 租庸调制开始实行于隋朝，唐朝进一步加以完善。 目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治 指导思想：轻徭薄赋 内容：租是田租（成年男子每年向官府交纳定量的谷物）；调是人头税（交纳定量的绢或布）；庸是纳绢代役（指服徭役的期限内，不去服役的也可以纳绢或布代役，隋有年龄限制，唐无年龄限制，保证了农民的生产时间）。 特征：“庸”保证了农民的生产时间，有利于农业生产的发展。 作用：A以庸代役，一方面农业生产时间较有保证，另一方面劳动者可以自由支配自己的时间，劳动积极性也相应提高。B农民负担相对减轻，有利于社会经济稳定发展。唐前期从“贞观之治”到“开元盛世”，历时一百年繁荣局面的出现，正是实行租庸调制和均田制的结果。同时也促使开垦荒地；C保障了政府赋税收入，巩固了府兵制。D由租调制到租庸调制的转变，标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定，有利于封建经济的发展。 ④唐中后期两税法。 原因：唐朝后期，由于土地兼并严重，政府手里无地可分，均田制遭到破坏，租庸调制也无法维持，国家财政收入减少。唐德宗即位后，宰相杨炎建议改革赋税制度。建中元年（780年）唐朝政府颁布两税令，实施两税法。 目的：政府为解决财政困难增加税收，改行两税法。 内容：A课税对象：由过去的主户扩大到客户，并对商人重新规定税率。客户纳税，反映了其地位由非法到合法的变化及其人身依附关系的相对减轻。 B征课内容：将各种名目的赋税统一并到户税和地税这两税中。 C课税标准：每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和杂税、杂役。D征课时间：分为夏秋两季，相对集中并节省了征收时间。 F征课原则：“量出以制入。”两税法提出，国家根据财政支出确立每年全国总税额，然后摊派各地征收。这种量出为入的原则可以说是创我国预算原则之先。特点：以资产和土地的多少作为纳税标准，即以资产税取代自战国以来的人丁税。
第一单元古代中国的政治制度知识点 第一课 1、分封制 ①概念: 封邦建国 ②目的:巩固西周统治. ③分封的对象：王族、功臣、先代贵族； ④内容：诸侯在封国内享有世袭统治权，对周天子定期朝贡、服役 ⑤影响：扩大疆域，巩固统治，后期出现了诸侯的争霸战争 2、宗法制 ①概念：按照血缘关系分配政治权力、维护政治联系的方式。 ②特点：嫡长子继承制 ③作用：有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权 第二课 1、皇帝制度的创立：①皇帝独尊②皇权至上（核心，是中国封建专制制度的重要特征）③皇位世袭 2、较为完备的中央官制: 中央：丞相（协助皇帝处理全国政务）、御史大夫（下达诏令、监察事务）、太尉（全国军务） 3、地方推行郡县制：郡守和县令由皇帝直接任免，不得世袭 4、秦朝中央集权制度的影响： ①有利于封建经济文化的发展；②巩固国家的统一③它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局。 第三课 1、汉朝：中央：内外朝制度， 地方：郡国并行，汉武帝颁布“推恩令”解决王国问题，设刺史监察郡国 2、隋唐：
三省六部制。三省：中书省掌决策门下省掌审议尚书省执行政令 3、宋朝：设中书门下为最高行政机构。增设参知政事（行政）、枢密使（军权）、 三司使（财权）分割相权。 4、元朝：中央：中书省——最高行政机构枢密院——最高军事机关 宣政院——统领宗教事务和管辖西藏地区 地方：行省制——中国省制的开端 5、中国古代政治制度的主要特点： 权力高度集中，地方权力不断消弱、中央权力不断加强； 君权不断加强、相权不断分散削弱。 第四课 1、明朝内阁： ①明太祖废丞相后，设置殿阁大学士，作为侍从顾问。 ②明成祖时，内阁制度正式确立。 ③明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政或决策机构，而是为皇帝提供顾问的內侍机构。 ④内阁是君主专制强化的产物，不能对皇权起制约作用。 2、清朝军机处——标志封建社会君主专制达到顶峰。 ①时间：雍正年间 ②原因：处理西北紧急军务 ③职权：跪奏笔录 ④特点：机构简单、人员精干、办事效率高、保密性强。 ⑤影响：提高了行政效率；军国大事皆由皇帝裁决，专制皇权高度发展。 3、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响： （1）积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣，为康乾盛世的出现提供政治保障。 （2）消极作用：绝对专制的君主权利和日益腐败的官僚系统，严重地扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，阻碍明清时期资本主义萌芽的成长，阻碍了生产力的发展和社会进步，是造成中国落后于西方的主要原因之一。
中国古代史（政治文明史） 西周的政治制度 24（2011年全国卷）. 董仲舒认为孔子撰《春秋》的目的是尊天子、抑诸侯、崇周制而“大一统”，以此为汉武帝加强中央集权服务，从而将周代历史与汉代政治联系起来。西周时代对于秦汉统一的重要历史影响在于 A.构建了中央有效控制地方的制度 B.确立了君主大权独揽的集权意识 C.形成了天下一家的文化心理认同 D.实现了国家对土地与人口的控制 解析：【答案】C A：西周的分封制下形成诸侯割据的局面，地方权力较大，并不利于中央有效的控制地方，故A错 B:君主大权独揽的集权意识是在百家争鸣时期法家思想，而百家争鸣说是在春秋战国时期（属于东周），故B错 C:西周宗法分封之下家国一体，地方诸侯都隶属于周，从而形成天下一家的思想观念，这对于后来秦汉的统一产生重要影响。故C正确 D：西周分封制下土地和人口归各诸侯控制，而并非国家，故D错 24（2013年全国1卷）．在周代分封制下，墓葬有严格的等级规定。考古显示，在经济发达的东方六国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显；战国时期，秦国地区君王墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别。这表明 A．经济发展是分封制度得以维系的关键 B．分封制中的等级规定凸显了君主集权 C．秦国率先消除分封体制走向集权统治 D．东方六国仍严格遵循西周的分封制度 解析：【答案】C A：随着经济的发展，分封制最终瓦解.故A错 B:分封制体现的是西周的社会等级秩序，并非君主集权，故B错 C:秦国墓葬凸显了君王的特权。故C正确 D:选项中的严格遵循过于绝对，故D错 24（2014年全国2卷）．周代分封制下，各封国贵族按“周礼”行事，学说统一的“雅言”，促进了各地文化的整合。周代的“雅言”最早应起源于现在的 A．河南B．河北C．陕西D．山东 解析：【答案】C
中国古代政治制度的演变趋势，在中央表现为君主专制的不断强化，在地方表现为中央集团的不断强化。此间虽偶有反腐，然其总体趋势不变。 1、奴隶社会 （1）奴隶制度的基础：奴隶主占有生产资料和奴隶（统治基础是奴隶主，而非奴隶）（2）发展过程：夏建立，商发展，西周强盛，春秋瓦解 （3）主要体现 王位世袭取代禅让制：禹建夏，死后传位于启，私有制发展→权力上“天下为家（私）”分封制 目的：巩固统治（各种政策的共性，只需记住针对性“性质”、“朝代”即可） 内容：分封王族＋功臣＋先代贵族（册封“井田”）主要封国有鲁、齐、燕、卫、宋、晋受封诸侯服从、纳贡、作战（严守封地地域，烽火救主） 基础：井田制 影响：固统拓疆统治阶级内部等级秩序 （4）奴隶社会向封建社会过渡的春秋战国时期 特征：大变革，奴隶社会→封建社会 根本原因：铁器、牛耕→私田增多→井田制瓦解 （生产力发展）→ （生产关系变革） 争霸战争（生产力发展引起实力变化）→分封制崩溃（“礼乐征伐自诸侯出”） 途径：变法运动实现（非革命），但是渐变——商鞅变法，商鞅亡，法立 2、封建社会 （1）战国时期——变法运动确立封建制度 背景：生产力发展→新兴地主壮大（奴隶主贵族＋军功＋商人）→保住利益 结果：百余年各国变法，最终确立封建制度 突出表现：秦商鞅变法 内容——第一次——民为什伍，行连坐法；重农抑商，奖励耕织； 军功受爵，贵族同样；“燔诗书明法令”。 第二次——统一度量衡；废分封，行县制；开阡陌，废井田，土地私有。
影响——废奴隶主贵族特权；促封建经济发展；加强新兴地主阶级中央集权； 商鞅死后，法家思想在秦国仍占统治地位；秦国强盛，统一六国奠基； （2）秦朝——封建专制主义中央集权制度的确立 目的：巩固统一局面，强化统治 主要内容：皇帝（总揽政经军大权，任免百官）； 中央三公——丞相（辅帝）、御史大夫（监察）、太尉（军事）； 地方——废分封，行郡县，县下设乡、里 法律制度——参照六国律令制订颁布秦律，通行全国，影响后世，体现地主 阶级意志 核心特征：地方权力集中中央，所有权力集中皇帝一人 影响：两千年沿袭；利封建政治经济的进一步发展；利祖国疆域奠定和巩固统一，促成华夏族为主体的中华民族形成；加强统治力量，使人民处境日趋恶劣。 （3）两汉——封建专制主义中央集权制度的初步发展 ①监察制度：刺史制度 目的：进一步强化集权，加强中央对地方的控制 内容：（汉武帝后期）分13州为监察区，级别不高但代表中央，监察诸侯王和地方高官； 东汉时监察权进一步加强，逐步增加地方行政权和军权；东汉末改“州牧”，为州最高长官 影响：利皇帝控制地方官僚，强化君主专制中央集权 ②地方建制——郡县制与封国制的并存 “郡国并行”危害：王国如割据，势力膨胀影响中央集权 汉武帝解决措施： “推恩令”
高中历史知识：古代中国的政治制度高中历史知识：古代中国的政治制度 ★考点1、西周时期的政治制度西周的建立：BC1046年 分封制 内容：西周时期周武王把王畿以外的广大地区和人民分别授予王族、功臣和古代帝王的后代，让他们建立诸侯国，拱卫王室。 诸侯的义务：镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋、朝觐述职等。诸侯的权利：再分封、设置官员、建立武装、征派赋役 分封制的作用：西周通过分封制，加强了周天子对地方的统治，扩大了统治区域，到西周后期，王权衰弱，分封制遭到破坏。 宗法制 特点：宗法制是实行按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系的制度，宗法制的核心是嫡长子继承制。 ②内容：周天子以嫡长子世代继承最高执政权力，其余诸子分封为诸侯，诸侯国对于周王室处于附属地位。周天子为天下的大宗。封为诸侯的庶子对天子为小宗，在本国为大宗，其地位也由嫡长子继承。诸侯的庶子分封为卿大夫，他们对诸侯为小宗，在本家为大宗，其地位也由嫡长子继承。从卿大夫到士，也形成同样的大宗与小宗的关系。这样按血缘关系的亲疏就形成了＂周天子-诸侯-卿大夫-士＂的宗法等级。 皇帝制度君权的至高无上
秦朝的中央机构三公的职权范围要注意区别，也是选择题中经常命题的重点。三公的职责：丞相：帮助皇帝处理全国政事;太尉：负责全国军务;御史大夫：是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。 郡县制郡县的设置的影响。郡县制的建立：秦灭六国后秦始皇采纳李斯推行郡县制度的建议，把郡县制推广到全国。郡县制的特点在于郡县的长官都有皇帝任免。郡县制建立的影响：郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节。 ★考点3、汉到元政治制度的演变 汉初郡国并行制郡县制与封国制并存，封国制的存在是对中央集权的威胁 唐朝三省六部制把握好三省六部的职权范围、工作流程 中书省(负责决策、草拟诏令)--门下省(负责审批诏令)--尚书省(负责执行)，最高长官都是宰相，宰相权力一分为三。 元朝的行省制度 认识到行省制的实施有利于加强中央集权，是我们现在省制的开端 汉到元政治制度的特点表现为中央集权的不断加强，中央不断加强对对方的控制和管理，国家的权利不断集中在君主手中。 阶段一：夏商周时期是中华民族早期政治文明的形成阶段。 早期国家政治制度受宗族血缘关系的影响明显，尤其是西周时期，周王利用宗法制和分封制相结合的手段确定了一套严密的控制体
鲁红杰：关于中国古代政治制度的几点感悟 ——《中国历代政治得失》读书报告 鲁红杰 一 钱穆先生所说：“其实中国历史上以往一切制度传统，……。又何尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？”事实上汉朝时期，一切实际事权，照法理，该在相府，而非皇室，宰相才是政府的实际领袖。“三公九卿”制度为政府高效有序的运作提供了先决条件。在唐代，相权被掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门会议决定。换句话说，唐代的宰相实行的是“委员制”。唐代的定旨出敕之权，实际上是被中书省所操控，皇帝只同意画敕即可。宋朝时期，皇室蓄意减夺宰相职权，设立“政事堂”、“三司”、“考课院”等机构。同时，君权与相权之间也有相应的调节：皇帝——>宰相——>谏官——>皇帝。皇帝用宰相，宰相用谏官，谏官的职责是专门谏诤皇帝的过失。明代则废宰相而设九卿，包括六部尚书，都察院，通政司和大理院。经过这一系列的改变，一系列的大权，就集中到皇帝身上。清代延用了明朝的六部尚书、内阁的制度，并且清代的专制程度与明代相比明显要加强了。 因此，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。至于汉、唐、宋诸代，中央政府的组织，皇权相权是划分的，其间比重可能会有所不同，但总不能说一切由皇帝专制。 钱穆先生举在书中还特意举了一个例子。唐中宗因不经两省（中书省、门下省）而径自封拜官职而心怯，故他装置诏敕的封袋，改用斜封。所书“敕”字，也改用墨笔。当时称为“斜封墨敕”。当时唐中宗私下所封之官，时人称之为“斜封官”，因其未经正式敕封手续而为一般人所看不起。从这个例子就可以看出，中国的传统政治，并不是全由皇帝专制。 二 在新文化运动时期，一面高唱民主，一面痛斥旧传统，旧文化。我们试问是否民主政治可以全不与此一民族之文化传统有关联，而只经几个人的提倡，便可安装得上呢？而且制度是死的，人事是活的，死的制度绝不能完全配合上活的人事。钱穆先生在《前言》中的这段话则是让我想起了五四运动——那个对传统文化全面否定的时代。鲁迅的话说，就是：“中国的精神文明，早就被枪
中国古代的赋税制度 先秦时期 先秦赋税多以“贡赋”的形式存在。春秋时，鲁国实行初税亩，按土地亩数对土地征税。战国时，各国赋税制度不一。 秦汉时期 秦代赋税分为田租、口赋和杂赋三种。田租是按土地征粮;口赋 是按人头征钱;杂赋一般是临时性的征调。汉代的赋税主要是人头税 和田租，此外还有一定的徭役。 魏晋南北朝时期 曹魏时实行户调制，“收田租亩四升，户生绢二匹，绵二斤”。西晋时实行课田制和户调制。课田指的是应向国家纳税的田地数量。丁男(16-60岁)课田50亩，丁女20亩，次丁男(13-15岁;61-65 岁)25亩，每亩收税谷8升。户调，丁男之户每年纳绢3匹，绵3 斤;丁女或次丁为户者折半交纳。东晋南朝继续实行户调制，南朝后 期梁、陈时才改户调为了调。在北方，十六国时期和北魏前期仍实 行户调。北魏实行均田制后，改为按丁征收赋税，户调制从此废止。 隋唐至宋元时期 隋唐时期实行租庸调制。规定：每丁每年要向国家交纳粟二石，称做租;交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称做调;服徭 役二十天，闰年加二日，是为正役，国家若不需要其服役，则每丁 可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足二十天的数额 以代役，这称做庸，也叫“输庸代役”。 唐德宗建中元年，宰相杨炎建议颁行“两税法”，两税法是以原有的地税和户税为主，统一各项税收而制定的新税法。由于分夏、 秋两季征收，所以称为“两税法”。两税法奠定了唐后期到明代中 叶赋税制度的基础。
明清时期 张居正改革时开始推行一条鞭法。主要内容：(1)清丈土地，扩 大征收面，使税赋相对均平。(2)统一赋役，限制苛扰，使税赋趋于 稳定。(3)计亩征银，官收官解，使征收办法更加完备。 康熙五十一年，清政府规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定数，以后“滋生人丁，永不加赋”，废除了新生人口的人头税;雍正元年开始普遍推行“摊丁入亩”，把固定下来的丁税平均摊 入田赋中，征收统一的地丁银，不再以人为对象征收丁税。主要内容：(1)将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“人头税”。(2)政府 放松对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力。(3)明代行一条鞭法，清代继续施行，部分丁银摊入田亩征收， 部分丁银按人丁征收。(4)其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也。
一、夏、商、西周时期的政治制度 1。夏朝 1）形成了凌驾于社会之上的公共权力 2）世袭制取代禅让制,“家天下”开始 2. 商朝 1）通过内外服制度控制附属国; 2)通过神权来强化王权； P。S。与附属国的关系:对附属国的控制力是有限的，附属国有很大的自主权。3。西周 1)分封制: 分封制又称封邦建国，是周王将土地连同土地上的人口封赐给臣下,广建子国,用以拱卫周王室.受封的主要是亲族、功臣、先代贵族等。受封者有设置官员（行政)、征派徭役(财政)、建立武装(军权）的权利，也要遵守朝觐、上供、作战的义务. 作用：西周时封国与王室的关系比商代附属国与王室的关系更密切，有血缘宗亲关系。巩固了统治基础，扩大了统治疆域，有利于社会秩序稳定。 不足:前期巩固了周天子统治,后期诸侯国实力过大，导致割据势力形成 2）宗法制： 中国古代维护贵族世袭统治的一种制度，周代逐渐完备。 大宗与小宗：周王自称天子，王位由嫡长子继承，称为大宗。其余庶子有的被分封为诸侯。其对天子为小宗,在本国则为大宗，其职位亦由其嫡长子继承。宗法制以血缘关系为纽带，以嫡长子为核心。
作用: 宗法制度通过血缘亲疏，确立起一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度,保障各级贵族能够享受“世卿世禄"的特权。宗法关系有利于凝聚宗族,防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切地结合在一起。 3）礼乐制度： 礼：泛指宗法等级制度的各种典章、规则、礼节、仪式； 乐：指音乐、舞蹈、歌咏等。 作用：使贵贱有序，各安其分，有利于稳定社会秩序 二、秦朝中央集权制度的确立 1。中央集权制度的确立的社会背景 经济上：铁器牛耕的使用,推动生产力发展，导致井田制瓦解，封建土地私有制逐渐确立； 政治上：宗法分封制遭到破坏,周天子失去天下共主的地位,诸侯争霸，各国相继变法，其中以秦国商鞅变法最为彻底。 思想文化上：诸子并立,百家争鸣.专业文化阶层形成、私学兴起、学术环境相对宽松、各国君主延揽人才、文化交流频繁。 2. 秦始皇建立专制主义中央集权的措施 1）确立皇帝制度： 称皇帝；皇权至上，集司法、立法、行政、军事大权于一身；确立“家天下”的皇位继承制。 2）中央设立三公九卿制： 三公：丞相、太尉、御史大夫。丞相辅佐皇帝处理全国政务；太尉协助皇帝管理军务；御史大夫掌管律令、典籍，监察百官。三方互不统属,互相牵制。
《古代中国政治――中国古代的政治制度》教案 授课时间：周次 星期 教材分析： 1、教学目标： （1）了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。 （2）知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的基本史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 （3）列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 （4）了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 2、教学重点： （1）西周宗法制、分封制； （2）秦中央集权制度 （3）汉、唐、宋、明清加强中央集权的措施及影响 3、教学难点： （1）先秦政治制度与井田制的关系； （2）中央集权制度的两对矛盾及其演变； （3）中国封建社会的分期及其阶段特征。 板书设计： 从内外服联盟到封邦建国 封建社会的 中央集权制度 的确立 中央集权与地方 分权的斗争 专制皇权 不断加强 秦 皇帝制 三公九卿制 郡县制 分封制 商：内外服联盟 宗法制 周 三省六部制的演变：隋唐；宋；元 明：废丞相；设内阁 清：设军机处 汉 建中朝 设刺史 宋 收精兵 削实权 推恩王侯子弟 制钱谷
教学过程设计： （一）了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。 1、分封制含义： 内容周王 分封对象 分封内容 义务 主要封国 作用积极 局限 2、宗法制目的： 含义： 内容： 核心及特点： 作用 3、中国早期政治制度的特点： 是以宗法制为核心的政治制度体系，带有浓厚的部族色彩。 （二）知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的基本史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 中央集权制度的确立 1、原因：封建自然经济的分散性，地主阶级和农民阶级为维护自身利益，需要一个强有力的中央政权。 2、理论基础：法家思想 3、内容皇帝制 三公九卿制 郡县制 4、本质：是地主阶级对广大农民的专制统治。 5、内部矛盾：中央与地方的矛盾 皇权与相权的矛盾 6、发展演变：萌芽于；确立于；巩固于；完善于； 发展于；强化于。 7、作用： 积极：①有利于社会稳定，巩固统一，抵御外来侵略； ②有利于封建经济的发展，有利于政府有效组织人力、 物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程； ③增强民族凝聚力，加强民族融合，巩固统一的多民族 国家； ④有利于各地区、各民族间经济文化交流，推动先进生 产技术和文化在较广阔的范围内传播。 消极：①衍生出来的庞大的官僚队伍和特权阶层，容易出现政 治腐败现象，必然加重劳动人民的负担；