中国古代赋役制度
赋税是中国古代国家宏观管理经济的重要手段。
中国封建社会的赋役制度主要有四种：战国秦汉时期的租赋制、魏晋至隋唐的租赋制、中唐到明中叶的两税法、明两税法至鸦片战争前的一条鞭法和地丁合一0 1夏商周：“夏后氏五十而贡”“殷人七十而助”“周人百亩而彻”
2春秋战国：鲁国?初税亩
3两汉：★ 租：土地征收的税额，交纳粮食。从景帝二年起基本三十税一
★赋：以丁计算
☆算赋：是对成年人征收的人头税120钱/人
☆ 口赋：专对儿童征收的人头税20钱/人（赋交钱币）
4魏晋南北朝：租调制（户调制）★田租：约二十税一
★ 户调：战乱，人口流动，官府籍簿散失，无法按丁征赋，而户比丁易于统计，且较稳定，故改为按户征收。纳绢或布帛（不纳货币，因为当时商品货币关系
减弱及纺织业兴起）
5隋-唐中叶：租庸调制一“输庸代役” /以庸代役意义：①以庸代役，农业生产时间较有保证
②剥削量减轻，有利于社会经济稳定发展
6唐中叶-明中叶：两税法（780杨炎均田制崩溃一租庸调制崩溃一财政收入减少。财政收入增加, 人身依附松弛）
特点：①对象：“户无主客，以见居为薄”课税对象由仅有主户扩大到客户，并对商人重新规定税率。
②内容：户税和地税一“此外敛者，以枉法论”
③标准：“惟以资产为宗，不以丁身为本，资产少则其税少，资产多则其税多”
④时间：夏秋两季相对集中并节省了征收时间
⑤形式：“以钱谷定税，临时折征杂物”
⑥原则：“量出以制入”一创我国预算原则之先意义：①将名目繁多的杂税，统一归并为户税和地税
两种
②按照各户贫富程度确定征税标准，较为公平
③以货币计算和交纳赋税，对商品货币经济的发展有一定的促进作用
④扩大征税面，保证了封建政府的财政收入
7明：一条鞭法（1581张居正）
内容：①赋役合并，并部分“摊丁入亩”（按田亩征收）
②赋役征银由地方官征收，废粮长制
③以州县为单位，把一切赋税、役法项目合编起来，确定征收的总数
8清：康熙五十一年“滋生人口，永不加赋”，停止征收新增人头税的基础上，雍正初年实行地丁合一，开始了单一的土地标准征税，正式废除了人丁税。地丁合一又叫摊丁入亩，即把丁银全部摊入地亩中征收。
中国古代赋役制度沿革的特点：
①标准：人丁一一田亩以两税法为界线
②形式：实物地租——货币地租一条鞭法
③时间：不定时一一定时两税法
④税种：多——少一条鞭法
⑤农民必须服徭役和兵役一一代役“庸”制
⑥随着商品经济的发展，对商品征收重税，这种演变说明，
随着历史的进步，封建国家对农民的人身控制松弛；用银两收税则是封建社会后期商品经济活跃及资本主义萌芽
的相应反映。
古代中国的政治制度教案 一、中国早期政治制度的特点 课标要求： 了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。 教学目标： （1）、知识与能力：早期国家的出现与特征，夏商时期的政治制度，西周分封制的内容及作用，西周宗法制的内容、特点及其深远影响，西周的礼乐文化。 （2）、过程与方法：学会分析图表，史料解读，问题探究。 （3）、情感态度与价值观：通过学习认识到我国是世界著名的文明古国之一。中国古代的早期国家政治制度带有浓厚的部族色彩，形成了以宗法制为核心的政治制度体系。 教学课时：1、5课时。 重点难点： 重点：西周的宗法制与分封制 难点：中国早期政治制度的特点 教学建议： （1）、中国早期社会的年代较为久远，对大多数高一学生而言相对陌生，一些概念较为模糊。建议在导入中回忆初中时原始社会的基本情况，适当介绍夏商周更替概况，以利于学生对新课的理解。如对西周代商的历史更替的交代，可以更好地解释西周实行分封制和宗法制的背景。 （2）、本课讲述了古代中国早期阶段的政治制度，主要叙述早期国家的出现与特征、夏商政治文化以及西周的分封制、宗法制与礼乐秩序。其中重点是分封制与宗法制。应讲清分封制的起止时间、目的、内容、影响和破坏；宗法制要讲清内容、特点和深远影响。在教学过程中利用文字、图片、图表等资料，运用以史料分析，看图论史等方法，帮助学生更形象更准确地理解历史概念的含义，以避免单纯地用概念来解释概念。 （3）、本课主要讲述夏商周的政治制度的同时兼及重大政治事件和重要历史人物。如在叙述夏商周政治制度时，提到夏禹、夏启、商汤、纣王、周武王、周成王、周公、召公、微子等 历史人物；武王伐纣等重要历史事件。对于这些事件、人物可以有选择地简单介绍，以增强趣味性。但重点应放在叙述和解释我国早期政治制度的特点上。 （4）、本课各部分包括课前提示、正文、“学习思考”、“资料卡片”、“知识链接”等阅读材料、图、表以及课后的“自我测评”、“材料阅读与思考”，都是本课的有机组成部分。各部分相互补充，相互启发，可以有效地起到自主性学习、探究性学习、合作性学习的促进作用。比如可以用商代青铜方鼎的图启发学生更形象地理解我国早期政治制度的特点，而且引起他们对学习历史的兴趣；用课文中第一个“学习思考”，培养学生探究性学习能力；用课文中第二个“资料卡片”，能更清晰的了解西周分封诸侯的情况。在讲授本课时，有些课文的底注也不应忽略。如“封建”的注文实际上注释了一种学术观点：课本是主张战国封建说的，因此指出西周的“封建”只不过是“分封诸侯国”，而并非中国封建社会的开始。本课和本模块其他各课的有机联系，也应该在讲授时注意。如本课提到了春秋战国时期分封制已经破坏，这就给秦始皇废分封行郡县作了铺垫。 （5）、可以通过解决课后的“自我测评”、“材料阅读与思考”作为小结，总体概括，使本节知识结构完整、系统。
填空： 1.郡县制推行始于（秦朝） 2.猛安谋克制度使用创立的是（女真人） 3.科举制建立于（隋朝）、（隋炀帝） 4.军机处设立于（雍正） 5.三省六部制，三省指（中书省、门下省、尚书省） 6.明代（宗藩制度）是宗法制的复轨 7.明厂卫制有东厂、西厂、（锦衣卫） 8.明省级的长官叫（承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司） 9.明清的（改土归流）违背了因俗而治 10.秦朝的三公指（丞相、太尉、御史大夫） 11.春秋前宗教事务官吏称之为太史寮 12.秦政治文化的核心是（以吏为师）、（法家文化） 13.西汉（汉武帝）设立了（尚书台）为核心的中朝官架空了三公制 14.汉选举制有（察举、征辟） 15.科举制（进士科）士人最重视 16.元朝统治中原的制度是（投下分封制） 17.内阁制度设立于（明朝）（明仁宗朱高炽时） 18.元朝的四个等级是（蒙古人、色目人、汉人、南人） 名词解释 宗法制西周以嫡庶来划分宗族系统的制度。宗法制的核心内容是嫡长子继承制，即嫡长子继承父亲的宗主地位，庶子分封。按照宗法制的规定，周王的嫡长子继承王位，其余的嫡子和庶子应分封到地方去当诸侯；诸侯的嫡长子继承国君位，其余诸子分封为卿大夫；卿大夫的嫡长子即位，其余诸子分封为士。宗法制只适应于同姓贵族之间，与异性贵族之间的关系则以婚姻为纽带联结起来。宗法制以血缘关系为纽带，确定了贵族的亲疏、等级、分封和世袭的关系，保证了嫡长子继承王位，解决了统治阶级内部诸子、诸弟的继承权争端，成为巩固分封制的重要手段。 郡县制秦朝开始实行的地方行政制度。秦朝为了加强中央集权，在地方行政制度方面，彻底废除了“封诸侯、建藩卫”制度。在全国范围内普遍实行郡县制度，把全国分为三十六郡，秦末增至四十郡。郡设郡守掌管行政和军事，设郡尉并掌军事，监御史为中央派遣的监察官吏。郡下设县，大县长官为县令，小县县令为县长，县下有基层组织乡、亭、里。郡县制的推行加强了中央集权。 总理衙门1861年清政府为办理洋务及外交事务而特设的中央机构。全称：总理各国事务衙门。其职权总揽了外交及与玩过发生干系的财政、军事、教育、矿务、交通等各个方面的大权。但无权指挥各省督抚，各省督抚也不对总理衙门直接负责。总理衙门存在了40年，直到1901年，清政府根据《辛丑条约》规定，将其改为外务部，但扔位列六部之首。 三省六部制隋唐时的中央官制。三省是中书省、门下省和尚书省。中书省是决策机构，负责草拟，颁发皇帝的诏令，其长官为中书令；门下省是审议机构，负责审核政令，驳正违失，其长官为侍中；尚书省是执行机构，负责贯彻执行重要政令，其长官为尚书令，副长官为左右仆射。三省为中央最高统治机构，三省长官同为早想，共同负责中枢政务。六部是尚书省下属的吏户礼兵刑工六部。吏部主管官吏的考核任务、户部主户口赋税、礼部主礼仪制度、兵部主军政、刑部主法律和刑狱、工部主水路工程。各部长官均为尚书，副长官为侍郎。三省六部制改变了以往宰相一人执掌大权的状况，削弱了相权，加强了皇权。三省六部职司划分明确，提高了行政效率，加强了中央统治力量。
古代中国的政治制度 一、选择题(本大题共12小题，每小题4分，共48分) 1．司马迁在《史记》中有一段叙述：“诸侯稍微，大国不过十余城，小侯不过十数里，上足以奉供职，下足以养祭祀……强本干，弱权叶之势，尊卑明而万事各得其所”。这表明司马迁( ) A．肯定“推恩令”的措施B．推崇郡县制的统治结果 C．赞同郡国并行制D．承认汉初实行封国制的作用 2．(2013届广西武鸣锣圩高中测试)北宋初期，行使监察职能的御史弹劾官员时很少涉及宰相。至北宋中期，御史则与宰相“分为敌垒，以交战于廷”。这种现象反映的实质问题是( ) A．官僚内部斗争集中于相位之争 B．宰相位尊权重的传统开始改变 C．专制权力得到进一步强化 D．监察官员与宰相权力基本对等 3．有学者指出：“行中书省是由中央宰相府分出一个机关驻扎在外面，这因蒙古人征服中国，不敢把政权分散，要完全把它集中在中央。行省就是一个行动的中书省。”由此可见，元代设置行省的目的是( ) A．监察地方B．方便地方自治 C．从军事上控制地方D．提高汉族官僚的权力 4．唐朝一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会决议，送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位。据此判断政事堂是( ) A．最高议事机关 B．最高立法机关 C．最高行政机关 D．最高决策机关 5．(2013届烟台模拟)马端临《文献通考》载：“宋朝设官之制，名号、品秩一切袭用唐旧。然三师、三公不常置，宰相不专用三省长官。中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，是谓政事堂，与枢密院对掌大政。”由此可见宋朝( ) A．相权进一步削弱 B．内外朝制度开始形成 C．众相制初步确立 D．内阁与枢密院分掌实权 6．(2013届温州模拟)《汉书·武帝纪》记载：“元光元年冬十一月，初令郡国举孝、廉各一人。”由此可见当时( ) ①分封制仍然存在②儒家思想已经影响选官制度③世家子弟失去优先为官特权④选官的对象和内容比较开放 A．①② B．③④ C．①②③D．②③④ 7．(2013届石家庄模拟)魏晋时期的九品中正制规定：“州、郡皆置中正，已定其选，择州郡之贤有识鉴者为之，区别人物，第其高下。”其与察举制相比( ) A．一定程度上减少了选官的随意性 B．提高了儒生的地位 C．使社会各阶层流动制度化 D．打破了政治权威和物质财富等级的世袭 8．(2012·聊城一模)史学家钱穆指出：“此制用意，在于用一个客观的考
2013高考历史抢分专项突破:中国古代政治制度知识点汇编 一、备考导航 政治活动是人类社会生活的重要组成部分, 它与社会经济、文化活动密切相关, 相互作用。学习和了解古代历史上重要的政治制度、政治事件, 探讨其在人类历史进程中的作用及其影响, 从而为现代社会的政治活动提供经验与教训, 是历史学习的重要内容之一。在封建社会专制统治有利有弊, 展望今后命题, 很有可能出现一些与当今干部人事制度、机构改革、民主化进程、反腐倡廉等热点相关联的古代政治制度的新题型。早期政治制度对社会伦理道德影响深远, 可联系全球华人祭拜黄帝陵和认祖归宗现象, 认识民族凝聚力和向心力形成的意义。 二、专题知识归纳 1、基本制度——封建专制主义中央集权制度 (1萌芽于战国 内容:①理论上,战国时期,韩非子提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。②实践上,战国时期,秦国商鞅变法,规定废分封,行县制,实行中央集权制 度。 (2建立于秦朝 内容:确立皇帝制,三公九卿制、郡县制,颁布秦律。统一度量衡、货币和文字。焚书坑儒,加强思想控制。以法为教,以吏为师。 特点:把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。 (3巩固于西汉
内容:实行刺史制度,颁布“推恩令”和“附益之法”, 解决王国问题。实行“罢黜百家,独尊儒术”。 特点:重新加强了中央对地方的直接统治; 将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要的指导思想。 (4完善于隋唐 内容:实行三省六部制,使封建官僚机构形成完整严密的体系,削弱了相权, 加强了皇权。创立和完善科举制,扩大了官吏的来源。调整和健全了府兵制。 特点:①用分权的办法来加强君权;②官员选拔规范化、制度化。 (5加强于北宋 内容:集中军权——解除朝中大将和地方节度使的兵权, 设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制。集中行政权——设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权;派文官做知州, 与通判互相牵制。集中财权——在各路设转运使, 管理地方财政。集中司法权——中央派文官担任地方司法人员。通过以上措施, 皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权,铲除了封建藩镇割据的基础。 特点:强干弱枝;在中央分权的基础上地方分权。 (6发展于元朝 内容:在中央,健全了中央官制,设中书省、枢密院和御史台,分管行政、军事和监察事务;设宣政院,统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方,实行行省制度。 特点:地方行政体系有了重大发展;建立了中央政府对边疆地区的直接管理制度。 (7强化于明清
专题一古代中国的政治制度 【知识梳理】 一、西周时期的政治制度 （一）分封制 1、目的：巩固周朝奴隶主贵族的统治。 2、基本内容：①周王把一定的土地和人民分别授予王族、功臣、先代的贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室；②被封诸侯必须服从周天子的命令；③有为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职的义务；④受封的诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性；⑤受封的诸侯在自己的封疆内，对卿大夫实行再分封，封其后代为士；⑥士以下不再分封。 3、作用：积极作用：加强了周朝的统治，开发了边远地区，扩展了统治区域，形成了全国的交通网络，形成对周王室众星捧月般的政治格局，使周成为一个延续数百年的强国。 局限性：容易形成割据势力。 （①受封诸侯有一定的独立性；②生产力发展，一些诸侯国势力壮大；③西周后期受破坏； ④春秋时期，楚王问鼎，是诸侯对分封制的公开挑战；⑤春秋战国诸侯争战，天子管不了； ⑥战国末期，大部分王室土地被秦国吞并，周王室全失分封大权。分封制逐渐被郡县制取代，慢慢地退出了历史的舞台。） （二）宗法制 1、基本内容：是由原始社会的父系家长制直接演变而来，用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，保证王权的稳定。 2、特点：①最大特点是嫡长子继承制；嫡长子、嫡长孙为大宗，其余诸子为小宗；大宗和小宗是相对而言，小宗必须服从大宗，在亲缘上是兄弟关系，在政治上又是君臣关系、上下级关系；只适用于同姓贵族之间，与异姓贵族间的关系以婚姻为纽带联结起来。 3、与分封制的关系：和分封制互为表里的具有政治性质的制度。 4、作用：①保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；②有利于维护贵族统治集团内部的稳定与团结；③与王位世袭制、分封制一起，构成了夏商周时期的政治制度的主体，成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借，对中国社会产生了深远的影响。 （三）认识中国早期政治制度的特点： ①神权与王权结合；②以血缘关系为纽带形成国家政治结构，带有浓厚的部族色彩；③以世袭制、宗法制和分封制一起构成政治制度的主体，形成一套从中央到地方的行政管理制度；④最高执政集团尚未形成权力的高度集中。
中国古代的赋税制度 1、赋税制度的沿革 ①春秋初税亩 从春秋末齐国管仲的相地而衰征”、鲁国开始实行初税亩”。规定不论公田（井田）和私田，一律按实际亩数征税。这是我国征收土地税的开始。它承认私田合法，这就承认了私田主人对土地的所有权。加速了井田制的瓦解。②秦汉赋税：编户制度 政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。是国家征收赋税和征发徭役、兵役的依据。编户齐民是国家赋税的主要承担者，农民的负担有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重。两汉赋税制的主要内容是租”和赋”两项。租是土地征收的税额，赋以丁计，包括算赋、口赋。算赋是对成年人征收的人头税，口赋是专对儿童征收的人头税。 影响：A汉代统治者轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产；B加剧了土地兼并，引发了阶级矛盾和社会 危机；C少地或无地的农民为逃避难以负担的赋役，或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡不安的重要因素。D大量的编户齐民从政府的户籍中消失。加剧了国家的财政危机。 ③隋唐租庸调制 租庸调制开始实行于隋朝，唐朝进一步加以完善。 目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治 指导思想：轻徭薄赋 内容：租是田租（成年男子每年向官府交纳定量的谷物）；调是人头税（交纳定量的绢或布）；庸是纳绢 代役（指服徭役的期限内，不去服役的也可以纳绢或布代役，隋有年龄限制，唐无年龄限制，保证了农民的生产时间）。 特征：庸”保证了农民的生产时间，有利于农业生产的发展。 作用：A、以庸代役，一方面农业生产时间较有保证，另一方面劳动者可以自由支配自己的时间，劳动积极性也相应提高。B、农民负担相对减轻，有利于社会经济稳定发展。唐前期从贞观之治”到开元盛世”,历时一百年繁荣局面的出现，正是实行租庸调制和均田制的结果。同时也促使开垦荒地；C、保障了政府赋税 收入，巩固了府兵制。D、由租调制到租庸调制的转变，标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定，有利于圭寸建经济的发展。 ④唐中后期两税法。 原因：唐朝后期，由于土地兼并严重，政府手里无地可分，均田制遭到破坏，租庸调制也无法维持，国 家财政收入减少。唐德宗即位后，宰相杨炎建议改革赋税制度。建中元年（780年）唐朝政府颁布两税令，实 施两税法。 目的：政府为解决财政困难增加税收，改行两税法。 内容：A、课税对象：由过去的主户扩大到客户，并对商人重新规定税率。客户纳税，反映了其地位由非法到合法的变化及其人身依附关系的相对减轻。 B、征课内容：将各种名目的赋税统一并到户税和地税这两税中。 C、课税标准：每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和杂税、杂役。 D、征课时间：分为夏秋两季，相对集中并节省了征收时间。 E、征课原则：量岀以制入。”两税法提岀，国家根据财政支岀确立每年全国总税额，然后摊派各地征收。这种量岀为入的原则可以说是创我国预算原则之先。 特点：以资产和土地的多少作为纳税标准，即以资产税取代自战国以来的人丁税。这次改革的基本精神是改税丁
一、选择题 1、古代中央行政体制从组织机构与相应的官制配置来看，其中枢系统以（宰相）为核心。 2、文武分职的专职官僚体制取代奴隶社会的世卿世禄制是在（战国）。 3、秦始皇一统天下后，围绕维护皇权而建立的职官体系中，中央官制以（三公九卿）为主干。 4、（汉武帝）时，丞相的权力开始削弱。 5、东汉时期，以（太尉）、司徒、司空为三公，共同为名义上的宰相。 6、唐代自开元以后，成为中央最高权力机构，并有专印的是（中书省）。 7、宋代（参知政事）的设置，分割了宰相的行政权。 8、隋代中央监察机构中负责监察中央官员的是（御史台）。 9、中国封建中央集权专制中最主要的矛盾是（皇权与相权的矛盾） 10、魏晋南北朝时期行政执行的最高机关是（尚书省）。 11、清军机处成立后（内阁大学士）更无实权，往往作为清政府对某些重臣明升暗降的一种手段。 二、判断题 1、中国古代君主独裁下的封建官僚行政体制萌芽于秦朝时期，初步形成于西汉时期，至东汉开始在全国统一确立。 (错) 2、春秋时期，将、相分治始成定制。 (错) 3、汉武帝末年，自霍光以大司马大将军领尚书事后，以大司马大将军领尚书事者往往为掌军国大政的实际丞相。 (对) 4、魏晋南北朝时期，三公制逐渐向三省制过渡，三省制初步形成。 (对) 5、隋炀帝杨坚统一全国后，正式确定了决策、审议和执行三大系统的三省制。 (错) 6、唐代后期的枢密院为中央最高军政权力机构，简称枢府，掌军国机要务、军籍、武官系统管理和任免，边防、兵备布置，出纳军事密令等。 (错) 7、始设于雍正年间的南书房是清代官制中最有特色、影响最大的机构。 (错) 8、元朝正式废除三省制而实行一省制，以中书省为全国政务中枢，执掌最高军政事务。 (错) 9、洪武十三年（1380年），明太祖借左丞相胡惟庸谋反案，罢撤中书省、废除丞相一职，并以诏书形式宣布。至此，推行一千余年的宰相制度被最后废除。(对) 10、三省制使丞相之权一分为三，由独相制到群相制演变，有利于皇权的集中。(对) 11、金代海陵王完颜亮时废三省制，正式确立尚书一省为中央最高行政中枢机构。 (对) 三、名词解释 1、中枢核心系统：指官僚机构中奉行君主旨意议策、决策，总领政务的机构，它的主体即宰相机构及其制度配置。 2、中朝官：又称"内朝官"，与以丞相为首的正式职官系统的"外朝"相对应，由宫廷内供皇帝差遣的侍从性质的文武官组成。总的特点是无定职、无定员、无官署，主要任务是在皇帝左右任护卫、陪从、处理文书、备顾问和随时差遣等。 3、尚书台：官署名，东汉时设置，又称"中台"，为实际总领政务的机构，长官尚书令、尚书仆射。尚书台下设三公、吏部、民、客、二千石和南北两主客六曹分领事务，南朝梁时改称尚书省。 4、内史省：即中书省。中国古代对帝王、尊者实行避讳制度，隋代，为避文帝的父亲杨忠的讳名，改中书省为内史省。 5、翰林学士：官名。唐玄宗时舍学士院，挑选用文才的朝臣任翰林学士，德宗时，翰林学士得以随侍皇帝左右，充任顾问，起草机密诏书，权力日重，有"内相"之称。 6、枢密使：官名。唐代宗时设置，以宦官充任，掌中枢机密要务，时称"内枢密使"，权力日重，侵夺相权。五代史设枢密院，枢密使多由武将充任，宋代枢密使掌军政，与宰相并称"执政"或"执宰"。 7、政事堂：唐代宰相集体议政、决策之处。初设于门下省，后移至中书省。开元十一年（723年），中书令张说又改政事堂为"中书门下"，下设吏、枢机、兵、户、刑礼五房，作为宰相的秘书机构。 8、内三院：清太宗时设立的官署名。即内国史院、内秘书院和内弘文院，分别掌管修史、起草诏命和皇族教育等事宜。三院各设大学士1人，顺治时改称内阁。 9、议政王大臣会议：清入关前后的最高权力机构。议政王大臣会议源于八旗的旗主会议，议政王大臣全由满族贵族担任，权力极大，凡军国大政皆由议政王大臣会议讨论决定，因此，它在一定程度上限制了皇权，随着军机处的设立，权力被不断削弱，至乾隆后期始最后取消。 10、"南书房"：南书房本为康熙皇帝读书处。康熙十六年为加强皇权，康熙帝挑选了一批翰林官入南书房当值，称"南书房行走"，除陪侍皇帝充任文学侍从外，还秉承帝旨，起草诏令，一度成为中央发布政令的机构，其后，南书房参与机务的权力为军机处所取代。 11、三公制：秦朝指丞相、太尉和御史大夫。东汉以太尉、司徒、司空为三公，共同为名义上的宰相。 12、"使相制"：唐代后期，有一种特殊的宰相称为"使相"，多指节度使兼宰相（即节度使兼"同中书门下三品"、"同中书门下平章事"）。这种使相实为优崇性职务，并不过问宰相政事，因此并非实际上的宰相。 13、"二府制"：宋代，中枢机构又发生了变化，由原来的三省制向"二府制"过渡。中书门下和枢密院合称"二府"。 14、军机处：军机处是清代官制中最有特色、影响最大的机构，始设于雍正年间，当时正值对西北准噶尔部用兵，因内阁距皇宫较远，加上为保密考虑，为处理军机要务，始于雍正七年（1729）设军机房，雍正十年正式改称军机处（全称办理军机处），成为辅助皇帝处理军政要务的清代实际最高权力机构。 15、内阁：官署名，明洪武十五年（1382年），太祖仿照宋制，从翰林院等文翰机构挑选了几名文臣充任文渊阁、东阁、华盖殿、武英殿、文华殿的殿阁大学士，协助皇帝披阅奏章，随侍左右，以备顾问。实际上是皇帝的秘书。 四、简答题
会考复习一：古代中国的政治制度（教案） 三维目标： 知识与能力：理解分封制和宗法制的基本内容；分析中国早期政治制度的特点；了解秦的统一；了解郡县制和皇帝制度的建立；知道汉朝州刺史的设置；知道唐朝三省六部制；了解元朝的行省制度；概括中国古代政治制度和地方管理制度演变的特点；知道明朝内阁制度的确立；分析清朝设立军机处的影响；分析明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响。 过程与方法：运用历史唯物主义的基本观点和方法，做到史由证来，论从史出、史论结合；根据已学的历史知识和提取出来的有效信息，对某些观点的立场、态度、倾向作出判断。 情感态度与价值观：通过对秦朝统一的意义分析令学生明白祖国统一的重要性与必要性；认识明清专制主义的危害。 重点：中国古代中央政治制度和地方管理制度的主要史实。 难点：史论结合分析中国早期政治制度的特点；概括中国古代政治制度和地方管理制度演变的特点；分析明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响。 导入：（投影标题及会考条目，解释标题） 师：“古代中国”是指：夏商周至1840年。“政治制度”有哪些？ 生：分封制、宗法制、皇帝制度…… 这些制度可分为两类：中央政治制度和地方管理制度。 一、中央政治制度 1．皇帝制度 师：秦朝确立了哪些中央政治制度？ 生：皇帝制度、三公九卿制。 师：皇帝制度是由谁首先创立的？ 生：秦始皇嬴政。 师：请同学们阅读教材第12页学习思考第一段，说出皇帝制度的特点。 生（阅读后作答）：皇权至高无上。 师：皇帝确立起天下独尊的地位，并集行政权、司法权和军事指挥权于一身，从而确立起中国古代封建社会的君主专制政体。这一政体在中国延续了两千多年，一直到辛亥革命才被推翻。 皇帝集中各种权力于一身以后，每日要处理的政事繁多，于是设丞相制度帮助皇帝处理政事。秦朝的丞相权力极大，威胁皇权，那怎么办？ 生：削弱相权。
中国政治制度史开篇语 绪论 一、何为制度 二、何为政治制度 三、何为政治制度史 四、政治制度史的研究对象 五、研究方法 第一章前封建时代和封建时代 第一节前封建时代 一、国家起源的假说 1.契约说 2.冲突说 3.贸易说 4.水利灌溉说 5.战争说 6.圣人造福说 二、中国的国家起源 1.从“国”字谈起 2.中国国家起源的脉络 第二节封建时代的过渡——夏
一、国家形态 二、王权 三、服内与服外 四、阶级与阶层 五、宗教与意识形态 第三节封建时代的确立——商 一、王族宗法制的确立 二、分封 三、官制 四、兵制 五、礼仪与宗教 第四节封建制的盛世——西周 一、严整的宗法制度 1.合乎礼法的贵族配偶制度的确立 2.继承制度：以贵以长原则 3.宗法体系 4.宗庙祭祀 二、分封 三、朝觐盟会制度 四、官制 五、意识形态、礼仪与教育 第二章“官僚”帝国时代——从春秋战国到秦汉
第一节官僚制帝国时代的过渡——春秋战国 一、礼崩乐坏——宗法政治秩序的崩溃 二、在宗法政治框架内秩序重整的努力 三、士阶层的崛起与新型官制的出现 四、战国时代的政治改革 五、战争形势的改变与军制的变化 六、政治文化：从百家争鸣到一家独尊 第二节法家帝国——秦 一、皇帝制度的确立 二、铲平贵族政治，实行社会等级流动化 三、郡县制与官僚金字塔 四、“以吏为师”的政治文化 第三节王霸之道——两汉 一、郡县制的最终确立 二、皇帝制度的健全和完善 1.名号 2.后宫制度 3.东宫制度 4.宦官制度 三、官僚体系 1.外朝官 ①丞相、三公体系
②九卿和列卿体系 2.中朝官 ①皇帝的亲卫武将 ②尚书台 ③皇帝的侍从 3.地方官 4.王国官 四、礼仪制度 五、司法制度 1.司法过程 2.法律的演变 六、汉代的乡里结构 1.类政权的管理机构 2.社会管理 七、汉代的选举制度 八、汉代的意识形态与学校制度 九、汉代的监察制度 十、官员的任用规则与考核制度 1.官员任用的习惯规则 2.官员的考核 十一、汉朝的兵制 1.符节制度
专题一古代中国的政治制度 一中国早期政治制度的特点 【预习导学】 一、等级森严的分封制 1．西周的建立：公元前年周武王伐灭商，建立周朝,史称。 2．西周的分封制： 目的：。 内容：（1）核心和对象：周武王把一定的土地和人民分别授予、和，建立诸侯国，拱卫王室。 （2）权利和义务：受封的诸侯必须服从周天子的命令，诸侯有为周天子、、和的义务。分封的诸侯在他们的领地，有、、的独立性。同时，受封诸侯在自己的封疆内，又对实行再分封。形成贵族统治阶级内部的森严等级“——————。” 作用：加强了，扩大了，形成了对周王室众星拱月般的政治格局。西周成为一个延绵数百年的强国。 西周的分封制的特点：是我国古代早期的基本政治制度。分封对象多样化，以周姓王室贵族为主；周天子享有至尊权威；土地、义务是天子、诸侯的纽带；层层封授，等级森严。 二、血缘关系维系的宗法制 1．西周的宗法制度： 目的：为加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在、、和继承上的矛盾。 内容：与分封制互为表里的具有政治性质的制度。是用的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。 作用：宗法制度保证了贵族在政治上的和地位，有利于统治集团内部的稳定与团结。 2．宗法制特点：核心是制，称为大宗。（次子、庶子的后裔相对于大宗，称为小宗。）分封制与宗法制互为表里，以血缘关系为纽带，巩固奴隶主统治。
【教材整合与合作探究】 一、夏商的政治形式 1．夏朝 （1）建立：公元前2070年，禹建立了我国历史上第一个王朝──夏朝。 （2）王位世袭制的确立：启始创王位世袭制，“家天下”制度由此开始。商朝建立后，也采用世袭制，或“父死子继”，或“兄终弟及”两种世袭方式 2．商代建立：公元前1600年商汤灭夏。 3．夏商政治特点： （1）建制：初步建立了一套从中央到地方的行政管理制度。地方封伯、侯 （2）商代贵族以血缘关系为纽带，实行宗法制，各个宗族都是政治实体； （3）神权和王权紧密结合 二、西周的分封制 1．西周的建立及灭亡 （1）建立：前1046年，周武王伐纣灭商，建立周朝，史称西周。 （2）灭亡：前771年，犬戎灭周幽王，西周灭亡。 2．分封制 （1）含义：“封邦建国，广建诸侯，以藩卫宗周。”史称“封藩建卫”。武王把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。 （2）目的：巩固周王朝的统治，扩展周的统治范围。 （3）概况：武王建周后，进行了大分封；周公东征平叛后，进行了更大规模的分封。周公在推行分封制方面起了重大作用。 （4）受封对象：王族、功臣和先代贵族。（同姓亲族是分封的主体。他们的封地或居于富庶之处，或处在战略要地。）子镇 （5）诸侯义务：服从周王命令，为周天守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。 （6）诸侯权利：诸侯在封国内享有世袭统治权，有设置官员、建立武装、征派赋役等等权利。 （7）诸侯国：齐、鲁、燕、卫、晋等。 （8）评价： 利：加强了周天子对地方的统治。扩大了统治区域，形成了对周王室众星拱月般的政治格局。弊：后来诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形势，使周天子的权威逐渐削弱。 （9）分封制的破坏 表现：春秋时期楚王问鼎，是诸侯国对分封制的公开挑战，春秋战国时期，大国兼并小国，同姓国也彼此争战，周天子无法控制；战国末年，周王室大部分土地被秦国吞并，完全失去分封大权。
中国政治制度史 1政治制度所要回答和解决的问题，包括四个方面： 1国家主权、国家权力的归属。即由哪个阶级或由某一个阶级的哪一个集团按照什么原则，总揽和掌握，运用统治权。 2政权结构，即统治与被统治的关系。采取什么方式，按照什么原则来处理，也是政权体系问题，这个问题的实质是如何实行一个阶级的专制，以及如何使一个国家保持在秩序范围内。 3政府机构和各部门之间的相互关系，即通过哪些政治的物质实体来管理国家，行使权力和权力的合理分工，以保证政府行政对社会经济、文化、社会发展的“反作用”的发挥，并协调，处理政府与居民的关系。 4政权主体者和客体者的关系。即各自享有和承担的权利和义务是什么，权利义务是政治权利的延伸和体现，又是政治权利的保证和制约条件，因此是政治制度的一个重要方面，是衡量一种政治制度的尺度之一。 2政治制度的本质： 1从人类社会发展的纵向和横向两个方面看，社会政治制度是一定的社会经济和经济基础之上建立的上层建筑 2它集中表现和体现经济发展和经济基础变动的要求，并对其或者积极辅助起保障作用，或者消极地起阻碍作用 3它是人类社会关系的极其重要方面，当阶级产生之后，当阶级关系和阶级斗争不可调和时，它受阶级斗争的制约和影响，并随着阶级关系的变动和阶级斗争的发展变化而调整其发生作用的范围，改善或改变他自己存在的形式与面貌 4在国家制度占统治地位的发展阶段上，它的实质和核心是指人们如何参与国事，行使权利以及怎样组成上层建筑，并实现其不违背统治阶级意志的运营运转。 最后，他在国家的基本要素的意义上，在一定国土范围内和在涉及一定领土上的全社会所有居民规模上，其“公共权力”必然地与维系全社会的秩序、公共的事务相关联。 3我国古代政治制度的基本特点： 1君主专制长期性，其权力的无所不包和高度集中性 2封建主义的政治制度同法律制度、伦理道德融会在一起，其基础是宗法等级制度 3神权、政权、族权紧密结合，形成束缚被压迫阶级的极大绳索 4封建主义政治制度的本质是地主阶级专政，政治关系的基本格局是官民关系的尖锐对立 5体现封建专制集权的要求，封建政治机构膨胀臃肿，效率低下，并形成一支庞大的社会寄生虫群 4部落首领产生的四个要素： 1处理日常生产生活中带有全局性重大问题的需要 2部落之间的矛盾和争执需要由本部落的首领人物出面干预和处理 3部落之间的矛盾不可能调和时，便诉诸武力，而战争史需要统帅任务来指挥的 4部落议事会的议事也需要一个组织者
（1）古代中国得政治制度 1、商朝人崇信各种鬼神,把占卜、祭祀作为与神灵沟通的手段,负责通神事务的是商王和巫师(往往出身贵族)。在商代,王是人,也是神,既是王朝的元首,又是群巫之长。上述材料最能说明( ) A.神灵主导着商朝的人事 B.祭神是生产力落后的结果 C.商王垄断神权来强化王权 D.商朝阶级矛盾比较尖锐 2、尚书最初是皇帝的秘书,东汉时发展成为尚书台,为最高行政机关;中书之名始于汉武帝,初由宦者担任,魏文帝始设中书省,专司诏令;门下诸官历来都是皇帝的待从,西晋时定名为门下省。材料反映了三省( ) A.在魏晋时期已经成为定制 B.是皇权不断侵夺相权的产物 C.有效提高了政府行政效率 D.为中央集权不断发展的结果 3、汉武帝时“尚书”一职日益重要,大臣们的奏疏不能直接进呈皇帝,要送尚书署,后来尚书台就成了皇帝的机要秘书处。汉武帝还任用一些上书言事的贤良、文学,让他们出入宫廷,与尚书共议国事。这一做法的作用是( ) A.削弱王国势力,加强中央集权 B.制衡丞相势力,强化君主专制 C.重用儒家学者,提高儒学地位 D.任用外戚权臣,削弱丞相权力 4、《旧唐书·穆宗纪》:“(唐穆宗想破格提拔)前检校大理少卿、驸马都尉刘士泾为太仆卿。给事中韦弘景、薛存庆封还诏书,上谕之曰:‘士泾父昌有边功,久为少列十余年,又以尚云安公主,朕欲加恩,制官敕下。’制命始行。”下列表述正确的是( ) A.唐代给事中具有封驳权 B.给事中应隶属于中书省 C.给事中可否决皇帝诏令 D.相权可与皇权相互制衡 5、中国社科院知名学者白钢在《中国政治制度史》中说：“元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方……它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的‘中转站’。”对材料理解准确的是（） A. 行省制必然导致地方势力膨胀 B. 行省制下地方权力相对较大 C. 行省制体现了分权与制衡原则 D. 行省是元朝最高的行政机构
中国古代的赋税制度 （1）赋税制度的沿革 ①春秋初税亩 从春秋末齐国管仲的“相地而衰征”、鲁国开始实行“初税亩”。规定不论公田（井田）和私田，一律按实际亩数征税。这是我国征收土地税的开始。它承认私田合法，这就承认了私田主人对土地的所有权。加速了井田制的瓦解。 ②秦汉赋税：编户制度 政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。是国家征收赋税和征发徭役、兵役的依据。编户齐民是国家赋税的主要承担者，农民的负担有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重。两汉赋税制的主要内容是“租”和“赋”两项。租是土地征收的税额，赋以丁计，包括算赋、口赋。算赋是对成年人征收的人头税，口赋是专对儿童征收的人头税。 影响：A汉代统治者轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产；B加剧了土地兼并，引发了阶级矛盾和社会危机；C少地或无地的农民为逃避难以负担的赋役，或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡不安的重要因素。D大量的编户齐民从政府的户籍中消失。加剧了国家的财政危机。 ③隋唐租庸调制 租庸调制开始实行于隋朝，唐朝进一步加以完善。 目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治 指导思想：轻徭薄赋 内容：租是田租（成年男子每年向官府交纳定量的谷物）；调是人头税（交纳定量的绢或布）；庸是纳绢代役（指服徭役的期限内，不去服役的也可以纳绢或布代役，隋有年龄限制，唐无年龄限制，保证了农民的生产时间）。 特征：“庸”保证了农民的生产时间，有利于农业生产的发展。 作用：A以庸代役，一方面农业生产时间较有保证，另一方面劳动者可以自由支配自己的时间，劳动积极性也相应提高。B农民负担相对减轻，有利于社会经济稳定发展。唐前期从“贞观之治”到“开元盛世”，历时一百年繁荣局面的出现，正是实行租庸调制和均田制的结果。同时也促使开垦荒地；C保障了政府赋税收入，巩固了府兵制。D由租调制到租庸调制的转变，标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定，有利于封建经济的发展。 ④唐中后期两税法。 原因：唐朝后期，由于土地兼并严重，政府手里无地可分，均田制遭到破坏，租庸调制也无法维持，国家财政收入减少。唐德宗即位后，宰相杨炎建议改革赋税制度。建中元年（780年）唐朝政府颁布两税令，实施两税法。 目的：政府为解决财政困难增加税收，改行两税法。 内容：A课税对象：由过去的主户扩大到客户，并对商人重新规定税率。客户纳税，反映了其地位由非法到合法的变化及其人身依附关系的相对减轻。 B征课内容：将各种名目的赋税统一并到户税和地税这两税中。 C课税标准：每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和杂税、杂役。D征课时间：分为夏秋两季，相对集中并节省了征收时间。 F征课原则：“量出以制入。”两税法提出，国家根据财政支出确立每年全国总税额，然后摊派各地征收。这种量出为入的原则可以说是创我国预算原则之先。特点：以资产和土地的多少作为纳税标准，即以资产税取代自战国以来的人丁税。
《中国政治制度史》综合作业. 一、名词解释 1.三公九卿：三公，即丞相、太尉、御史大夫。九卿，即奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。 2.尚书台: 东汉光武帝始设尚书台，综理政务。魏始以尚书台为独立机构，国家正式政务中枢。 3.三司会审制:三司会审是中国古代的一种审判制度。“三司”是中国古代三个主要的中央司法机关，源于战国时期的太尉、司空、司徒三法官，后世也称三法司。汉代的三法司是廷尉、御史中丞和司隶校尉；唐代以刑部尚书、御史大夫、大理寺卿为三司使；明清两代以刑部、大理寺、都察院为三法司。 4.嫡子继承制:嫡长子继承制是指宗法制度最基本的一项原则，即王位和财产必须由嫡长子继承，嫡长子是嫡妻（正妻）所生的长子。 5.三省六部:是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它初创于隋朝，完善于唐朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改。三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。 6.分封制:分封制是中国古代国王或皇帝分封诸侯的制度。商代已开始分封诸侯，称号有侯和伯。西周灭商后，因其国都远在西北，不利于控制幅员辽阔的疆土和统治商代后裔，便大规模地以封地连同居民分赏王室子弟和功臣，诸侯在其封国内享有世袭统治权，也有服从天子命令、定期朝贡、提供军赋和力役、维护周室安全的责任。 7.改土归流:改土归流是指改土司制为流官制。又称土司改流、改土设流、废土改流，始于明朝中后期，是指将原来西南地区统治少数民族的土司头目废除，改为朝廷中央政府派任流官。 8.翰林学士:翰林学士，官名。学士始设于南北朝，唐初常以名儒学士起草诏令而无名号。唐玄宗时，翰林学士成为皇帝心腹，常常能升为宰相。北宋翰林学士承唐制，仍掌制诰。此后地位渐低，然相沿至明清，拜相者一般皆为翰林学士之职。清以翰林掌院学士为翰林院长官，无单称翰林学士官。 9.郡县制:郡县制指对中国古代实行的中央集权体制下，郡、县二级政权的地方行政制度（类似于行政区划）的总称。 二、简答题 1.皇帝制度的特点是什么 答：皇帝制度的特点:（1）神权被皇权进一步利用，借助神的威灵，突出皇帝至高无上的地位。（2）皇帝在全国范围内拥有
《中国政治制度史》 第一次形成性作业 一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。） 1. 中国古代的早期国家与古希腊和古罗马不同,直接实行( B )。 A. 共和制度 B. 君主专制 C. 城邦制度 D. 联邦制度 2. 1900年，八国联军攻占北京后，以慈禧太后为首的清王朝不惜牺牲国家的利益与之签订了丧权辱国的（ D ）。 A. 南京条约 B. 天津条约 C. 马关条约 D. 辛丑条约 3. 中国彻底废除科举制是在（ B ）。 A. 洋务运动时期 B. 清末的1905年 C. 戊戌变法时期 D. 辛亥革命后 4. 从夏代创建王权制度到秦统一中国建立皇帝制度，最高统治者的专称一直是( C )。 A. 皇帝 B. 君主 C. 王 D. 总统 5. 在尚书的发展演变中，最早拥有出令权是在（ D ）。 A. 战国 B. 秦朝 C. 西汉 D. 东汉 6. 抗战胜利后的1946年1月，由中国共产党、国民党、民主同盟等政治组织共同举行了第一届政治协商会议，其举行地是（ D ）。 A. 南京 B. 北京 C. 上海 D. 重庆 7. 在中国古代封建专制制度下,统治集团的核心是（ A ）。 A. 君主 B. 丞相 C. 三公 D. 士族 8. 秦及西汉初期九卿中掌民族及外交事务的是（ C ）。 A. 太仆 B. 廷尉 C. 典客（大鸿胪） D. 奉常 9. 明朝行政管理体制的主体是（ C ）。 A. 三省六部 B. 三省 C. 六部 D. 一省 10. 清代各省主管本省财政和民政的官员称（ A ）。 A. 布政使 B. 学政 C. 提督 D. 按察使 11. 在现代地方行政管理体制中，市制兴起的时期是（ D ）。 A. 南京临时政府 B. 北洋政府 C. 广州国民政府 D. 南京国民政府 12. 明清时主要的司法机关是（ B ）。 A. 兵部 B. 刑部 C. 都察院 D. 大理寺 13. 中国古代监察体系初具规模、御史监督地方官形成制度是在（ D ）。 A. 夏商西周 B. 春秋 C. 战国 D. 秦朝 14. 我国东汉至元代的监察机构是（ A ）。 A. 御史台 B. 刑部 C. 都察院 D. 大理寺 15. 为中国近代工商业奠定了一定基础的是历经30余年的（ B ）。 A. 太平天国革命 B. 洋务运动 C. 戊戌变法 D. 义和团运动 16. 晚清时期中国的国体是（ C ）。 A. 领主封建制 B. 地主封建制 C. 半殖民地半封建制 D. 封建地主和买办资产阶级性质 17. 标志着现代政治制度的确立是( D )。 A. 戊戌变法 B. 清末君主立宪 C. 晚清政治制度的变革 D. 中华民国的建立 18. 夏启通过暴力夺取政权，启之后经过“太康失国”、 “少康中兴”，确立了（ C ）。 A. 君主立宪制 B. 共和制 C. 世袭君主制 D. 民主共和制 19.清末仿行立宪政体，首先试图的改革的是（ B ）。 A. 军事制度 B. 政治制度 C. 教育制度 D. 法律制度 20. 秦及西汉承担宰相职责并被称为二府的是（ A ）。 A. 丞相、御史大夫 B. .丞相、太尉 C. 太尉、御史大 夫 D. 丞相、大司马 二、多项选择题（共 10 道试题，共 30 分。） 1. 按孙中山的政治设计，为最后达到 “授权于民选之政府”，中国需要经过的三个时期（ BCD ）。 A. 议政 B. 军政 C. 训政 D. 宪政 E. 参政 2. 西周属卿事寮的政务官有“三事大夫”之称的是 （ABC ）。 A. 司土（司徒） B. 司马 C. 司工（司空） D. 司士 E. 司寇 3. 孙中山“新三民主义”的主要内容是（ABD ）。 A. 联俄 B. 联共 C. 民族 D. 扶助农工 E. 民权 4. 元朝为突出有关政务，使某些部门相对独立，这些直接对皇帝负责的部门是（ABDE ）。 A. 管理军事的枢密院 B. 管理监察的御史台 C. 掌管礼乐的光禄寺 D. 管理政务的中书省 E. 管 理宗教和民族事务的宣政院 5. 从政体上看，中国古代政权存在过( AD )。 A. 君主制 B. 邦联制 C. 民主共和制 D. 内阁 制 E. 王权制 6.民国初年地方行政体制中，所实行的地方行政区划从大 至小分别是（ABD ）。 A. 省（军政府） B. 道 C. 市 D. 县 E. 州 7. 中国古代最高统治者的称谓曾有（ABCD ）。 A. 帝 B. 天子 C. 王 D. 皇帝 E. 诸侯 8. 戊戌变法的代表人物主要是（BD ）。 A. 李鸿章 B. 康有为 C. 孙中山 D. 梁启超 E. 张之洞 9. 中国古代，使王权受到制约的是( ACD )。 A. 地方割据势力 B. 君主制 C. 贵族元老 D. 宗教 信仰 E. 法律 10. 为保证蒙古贵族的绝对统治地位，元代统治者把全国 各族人口划分为数等，他们是（ABDE ）。 A. 蒙古人 B. 色目人 C. 突厥人 D. 汉人 E. 南 人 三、简答题（共 1 道试题，共 10 分。） 1. 试分析古代地方行政体制的利弊和特点。 答： (1)中央严格控制地方行政权，不允许有相对独立的行 政体系存在。(2)中央对地方实行多层次，多渠道的管理， 在分权的基础上必须抓紧对官吏的任免、监督和考核。 (3)