北京市住房和城乡建设委员会关于印发《关于进一步加强保障性住房工程质量
管理的意见》的通知
各区县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：
针对近年来我市保障性住房工程建设中存在的工程管理和工程质量问题，按照国务院办公厅、住房城乡建设部和北京市政府办公厅关于保障性安居工程建设和质量管理的相关要求，结合我市保障性住房工程建设管理中的经验，为进一步加强全市保障性住房工程质量管理，指导我市保障性住房工程建设持续健康稳定发展，经广泛征求各方意见，市住房城乡建设委对我市保障性住房工程的基本建设程序、参建各方主体行为规范、建筑材料管理、工程施工组织和现场管理、工程质量责任落实及强化工程质量监管等方面做出了规定，提出了《关于进一步加强保障性住房工程质量管理的意见》，请各单位认真贯彻落实。
附件：关于进一步加强保障性住房工程质量管理的意见
附件：
关于进一步加强保障性住房工程质量管理的意见
各区县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：
为进一步加强全市保障性住房工程质量管理，深入贯彻国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、住房城乡建设部《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》（建保[2011]69号）、北京市政府办公厅《关于印发全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作意见的通知》（京政办发〔2011〕46号）要求，现就进一步加强我市保障性住房工程（包括经济适用房、限价商品房、公共租赁房、廉租房、定向安置房、棚户区改造项目等）的质量管理，确保保障性住房工程质量，提出如下实施意见：
一、严格遵守基本建设程序
（一）强化保障性住房工程招标投标管理。建设单位应当依法组织保障性住房工程的招投标工作，严禁规避招标、虚假招标。经招标确定的施工单位项目负责人不得随意变更，确需变更的，应严格执行本市项目负责人变更的有关规定。
(二)建立保障性住房标准化制度，并率先在公共租赁房中试点推行。我市政府投资建设的公共租赁房项目严格按《北京市公共租赁住房标准设计图集》户型选用，其他社会投资建设的公租房项目鼓励按《北京市公共租赁住房标准设计图集》优先选用。
(三)严格保障性住房施工许可管理。对集中建设的纳入全市保障性住房建设计划的保障性住房工程（中央单位、市属单位集资建房项目除外）的施工许可审批，按照属地原则由区县住房城乡建设委办理，其他项目仍按照现行市、区（县）两级分工的原则办理。全市保障性住房工程建设必须严格执行施工许可制度，对不符合开工条件的工程项目，住房城乡建设主管部门不予发放施工许可证。对符合开工条件的工程项目，要及时办理施工许可，保证工程依法尽早开工建设。对存在违法开工行为的单位和个人，要依法进行处罚，并追究建设单位和施工单位法定代表人的责任。
(四)认真抓好保障性住房工程的水、电、路、气等市政基础设施和公共服务设施的配套建设，严把保障性住房工程竣工验收关。市和区县住房城乡建设主管部门根据施工许可范围加强对小区配套建设的市政基础设施和公共服务设施的质量监督执法，督促建设单位按照建设方案确定的竣工验收计划组织对住宅小区工程进行竣工验收，确保市政基础设施和公共服务设施与住宅工程同步建设、同步交付使用。建设单位要全面落实住宅工程分户验收制度，未进行分户验收或分户验收不达标的，建设单位不得组织工程竣工验收；竣工验收结束后应及时报当地住房城乡建设主管部门备案。发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理法律、法规和规章等行为的，或采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的工程项目，住房城乡建设主管部门不予竣工验收备案，责令建设单位限期整改，重新组织竣工验收，并依法追究建设单位及其法定代表人的责任。
二、规范建设各方主体行为
（五）建设单位应依法承担工程质量的首要责任，全面负责质量管理。建立健全质量保证体系，可设立质量管理机构或委托有相应资质的项目管理机构对项目建设中的质量风险进行过程控制，依法加强对勘察、设计、施工、监理等全过程的质量管理,督促设计做好现场服务，保证工程建设的合理工期和造价，不得随意压缩合理工期，不得明示或暗示设计单位和施工单位降低工程质量标准；应对施工现场总承包单位的项目负责人、技术负责人、质检员和监理单位的项目总监理工程师、专业监理工程师等重要岗位人员，严格进行到岗检查，确保在岗并履行质量职责。对所售房屋，建设单位应提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按照住宅质量保证书承诺的内容承担质量保修责任。加强保障性住房工程质量保修服务管理，建设单位是保障性住房工程质量保修服务管理的第一责任人, 应组织施工单位成立专门的工程质量保修机构，做好工程质量保修管理工作。
（六）施工单位应对施工现场工程建设质量和强制性标准的实施负总责。建立以项目负责人为直接责任人的质量保证体系，落实项目负责人现场带班制度，确定工程项目的质量负责人、技术负责人以及质量员、试验员等关键岗位人员。项目负责人应到岗履职，并应按规定在建设工程施工管理文件上签章。施工单位应严格按照规范标准和经审查批准的施工图设计文件、施工组织设计（专项施工
方案）组织施工。工程竣工验收前，应向建设单位出具工程质量保修书和住宅使用说明书，严格履行保修义务，对在保修期限内出现的质量缺陷及时给予修复。
（七）监理单位应对建设工程施工质量承担监理责任。应针对工程的具体情况制定监理规划和实施细则，认真执行旁站制度和见证取样送检制度，加强对重要材料、重要部位和隐蔽工程的检查验收，未经监理人员验收合格，不得进行下道工序施工。
（八）工程质量检测机构应保证检测工作的公正性，并对检测结果的真实性、准确性负责。对涉及主体结构安全的不合格检验报告应及时报告工程所在地住房城乡建设主管部门。
（九）预拌混凝土生产企业应对混凝土质量负责。要严格执行合同约定的混凝土技术指标和供货要求，确保预拌混凝土质量有可靠的保证率，保证预拌混凝土生产质量。
三、加强建筑材料管理
（十）建立健全保障性住房工程优良部品材料库制度，并在公共租赁房中试点推行。住房保障管理部门将进一步严格优良部品库的管理和运行，并加大对执行情况的监管。建立健全建筑材料市场供方主体诚信信息体系。市住房城乡建设委对《北京市产业化住宅部品使用管理办法》规定的住宅结构性部品和功能性部品实行认证制度，获得认证的生产企业在市住房城乡建设委发布的《北京市产业化住宅部品认证产品目录》中公布，并每年更新一次。对塑料管材、建筑外窗、防水涂料等建筑材料的生产企业进行质量诚信评价，评价结果定期在北京住房和城乡建设委员会网站和北京市建设工程信息网上发布，并在北京有形建筑市场现场公布。本市保障性住房工程的各参建单位在选购上述建筑材料时，应优先在认证产品名录或获得诚信等级的供应单位中选购建筑材料，以提高建材质量保证水平。
（十一）严把建筑材料质量关。施工单位要认真执行建筑材料采购备案制度和进场验收制度，对涉及结构安全的试块、试件和材料按有关规定严格执行见证取样送检制度，严禁在保障性住房工程中使用不合格及未按规定进行检验的建筑材料。预拌混凝土进入施工现场时，施工、监理单位和预拌混凝土企业的有关人员必须严格按照国家和本市的工程技术标准和合同要求进行预拌混凝土质量验
收检验。对检查发现的使用不合格建筑材料的责任单位，住房城乡建设主管部门将依法进行查处。
四、加强工程施工组织和现场管理
（十二）实行工程实体质量第三方检验。建设单位在混凝土结构工程验收前应委托有资质的检测机构对工程结构实体进行抽样抽测，抽测数量不应少于6
个构件（应包含各混凝土强度等级及各构件类别）。检测单位应出具正式检测报告，作为结构验收的重要依据并存档。建设单位在施工过程中，应组织相关单位对厕浴间进行带水检验,减少交付后渗漏问题。
（十三）防治住宅工程质量通病。施工单位要结合目前住宅工程存在的质量通病，制定有效的防治措施，重点防治回填土下沉、门窗变形、墙面开裂、屋面、厕浴间及外墙渗漏等质量通病。施工单位在开工前应编制质量通病防治专项方案，经监理单位批准后实施。监理单位要督促施工单位编制质量通病防治专项方案，明确防治措施，要加强对通病防治方案执行情况的监督检查，切实减少和消除质量通病。
（十四）建立企业对工程质量的考核评价机制，强化企业主体责任。各工程参建主体应对工程建设过程中执行工程建设法律法规、质量等管理情况进行评价，并定期上传至全市建设工程质量安全考核信息平台，对检查发现的质量问题和缺陷，认真分析产生的原因，制定相应的预防措施，完善企业和项目部质量管理体系运行，确保工程质量。
五、落实工程质量责任
（十五）落实工程质量终身责任制。建设单位要严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制、建筑材料验核制度、第三方检测制度、分户验收制度、永久性标牌制度等。建设、施工、监理单位等单位的工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员要按照各自职责，对所承担的工程项目在设计使用年限内的质量负责。建设单位应按照本市有关规定严格落实永久性标牌制度，将责任单位及责任人铭刻在永久性标牌上，市和区县住房城乡建设主管部门发现标牌不符合规定要求的，责令建设单位改正。
（十六）开展工地开放日活动。对已确定业主的,竣工验收前,建设单位应组织工地开放日活动，设计、施工、监理等单位共同配合实施。建设单位应提前7日通知业主自愿参加，工地开放日活动过程中，建设单位应组织做好安全防护工作，并重点介绍工程建设管理情况，对业主提出的意见和建议要及时给予答复。
(十七)强化关键岗位执业人员负责制。施工项目负责人、项目总监理工程师必须由注册执业人员担任；担任项目负责人的注册建造师应当按照《北京市注册建造师施工管理签章目录》规定的建设工程施工管理相关文件上签字并加盖执业印章，并对其签署的建设工程管理文件承担相应责任。未签字并加盖执业印章的相关文件不得作为工程竣工验收资料报验和归档。因注册执业人员的过错造成工程质量事故的，要依法追究注册执业人员的责任。
(十八)完善回访保修制度。建设单位应认真履行质量保修责任。自工程交付使用之日起，建设单位应公示保修处理程序，切实做好工程质量保修服务。保修部门应做到住户反映问题当日受理，并及时组织维修，对于需要一定期限处理的质量问题，应制定维修计划，明确告知住户维修期限并做好解释工作。同时工程交付使用后建设单位要至少进行一次质量回访和住户意见评价，及时了解用户对保障性住房工程质量的意见和建议，并在回访结束后分析问题产生的原因，做好相应总结和提高工作。
六、强化工程质量的监管
（十九）“以区为主、全市统筹”，强化质量监督执法。市、区两级住房城乡建设主管部门要加大对工程质量的监督执法检查力度，切实把“以区为主、全市统筹”的建设管理体制落实到位。实行以属地监督为主的原则，各区（县）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内保障性住房工程质量监督执法的具体实施工作，要把保障性住房工程作为质量监督执法重点；市住房城乡建设委负责组织开展全市保障性住房工程的专项执法工作。
市、区两级住房城乡建设主管部门要强化参建各方建设行为和工程质量的监督执法检查，发现保障性住房工程参建单位有不不履行规定职责的行为，应责令改正，并记入企业资质及人员资格动态监督管理信息系统。对存在违法违规行为和工程质量不符合强制性标准的，要责令整改，并依法处罚。
（二十）实行监督抽样检测制度。市和区（县）住房城乡建设主管部门应委托有资质的检测单位对保障性住房工程主体结构实体质量、节能施工质量以及重要建筑材料进行随机监督抽测，费用纳入市和区（县）住房城乡建设主管部门预算，对检测不合格的项目，责令建设单位会同设计、施工、监理单位按国家规范要求进行处理。
(二十一)进行质量状况综合评价。市住房城乡建设委定期对各责任主体单位的质量状况进行综合评价，通过项目自评、企业评价和管理部门综合评价，有效促进工程各责任主体单位落实责任，加快推进建筑市场诚信体系建设，充分发挥诚信机制的激励和惩戒作用。
（二十二）加大建筑市场清出力度。进一步加强保障性住房工程各参建企业的市场行为的动态监管，对检查发现的违法违规行为，在依法进行查处的基础上，依据《北京市房地产开发企业资质动态监督管理暂行办法》、《北京市建筑业企业企业资质及人员资格动态监督管理办法》、《北京市工程监理企业资质及人员资格动态监督管理办法》、《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法》和《北京市建筑施工总承包企业及建造师市场行为评价管理暂行办法》的要求，对相关责任单位和责任人员进行计分处理，依据积分情况，启动对责任单位安全生产条件和资质条件的核查；对不符合资质条件的，责令其限期改正，并限制其资质升级和增项，限制承揽新工程；逾期不改的，依法撤回其资质。
(二十三)加强监督执法联动。市住房城乡建设委每月将保障性住房工程质量执法检查情况形成执法通报向各区（县）住房城乡建设委、各大开发及施工企业进行通报；定期组织召开保障性住房工程质量通报会，对工程建设质量管理较差、存在严重工程质量问题的责任单位和责任人进行通报批评，督促各责任主体单位履行质量职责。同时建立保障性住房工程监督执法工作联席会议制度，沟通情况，及时分析研究保障性住房工程监督执法工作中存在的问题，提出解决措施，形成监管合力。
广饶县2009年度城镇保障性住房建设工程实施方 案 为全面做好我县住房保障工作，进一步改善城镇低收入群体住房困难，切实保障和改善民生，提升人居环境质量和市民生活水平，按照上级有关规定，结合我县实际，制定2009年度城镇保障性住房建设工程实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市关于城镇保障性住房管理的规定和要求，本着以人为本、关注民生、公开透明的原则，逐步改善我县城镇低收入家庭的住房困难，维护社会和谐稳定，促进全县经济社会平稳较快发展。 二、建设任务 2009年度，建设城镇保障性住房300套。其中：实物配租廉租住房20套、棚户区改造廉租住房180套、经济适用住房100套。 三、保障条件 （一）经济适用住房购房人条件。经济适用住房用于解决我县城镇低收入家庭的住房困难。符合下列条件的我县具有城镇常住户口的居民已婚家庭和年满35周岁的单身人员（以县房管局2009年6月19日发布的《关于经济适用住房需求调查登记的通告》中有关规定时间为准），可申请一套经济适用住房。第一，县属破产企业、撤销企业、停产企业、已进入破产程序企业职工或县属企业职工家庭中
无房户或人均住房建筑面积20平方米以下（含20平方米）的家庭。第二，城镇家庭2008年人均收入低于10337元的无房户、危房户，人均住房建筑面积20平方米以下（含20平方米）的家庭。 （二）廉租住房实物配租条件。县城区具有城镇常住户口1年以上的居民已婚家庭，并享受城镇居民最低生活保障连续6个月以上的无房家庭。享受城镇居民最低生活保障待遇的家庭登记截止时间为2008年12月31日。 （三）棚户区改造廉租住房保障条件。棚户区改造范围内居住房屋有产权，且2008年人均收入低于10337元的家庭，可享受棚户区改造廉租住房。保障性住房申请家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养或收养关系（包括申请人及其配偶、子女、父母），一个家庭只能享受一次住房保障。申请家庭成员中已享受住房保障政策或已作为其他家庭成员参与保障性住房申请的人员，不得再次参与申请。 四、规划设计和建设标准 （一）规划设计。规划为多层住宅，砖混结构，楼房层数为五层，地上储藏室，带阁楼。实物配租和棚户区改造廉租住房建设户型为60型；经济适用房建设户型按照国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）的规定，确定为60型。住宅单户面积不含储藏室、阁楼面积。 （二）建设标准 实物配租和棚户区改造廉租住房建设标准为：外墙保温、刷
保障性住房规划建设和管理工 作调研报告 Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make pla nning direct ion con siste nt, action coord in ated and orderly. 姓名：______________________ 单位：______________________ 时间：______________________ 编号：FS-DY-55092 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 使用备注：该资料可用于明确实施目标、工作事项、实施方法和记录实施进度，最终使得总体规划方向一致，行动协调，进行有序。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 数年来，由于我市进入了城市化的快速发展时期，常住人口持续快速增长，住房供需矛盾突出、住房价格增长过快等问题日益显著。为了彻底解决低收入家庭的住房困难问题，在省委、省政府的统一领导下，逐步建立了较为完善的住房保障体系，在一
定程度上满足了部分中低收入住房困难家庭改善住房条件的需求。 一、加强保障性住房计划的编写工作 从XX年开始，随着“xxx规划的推进，我市保障性住房规划建设进入了快速发展阶段.相关部门组织编制了建设规划，住房建设规划提出了“xxx期间普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的发展方向、规模、结构和空间布局，有效调控其它商品住房建设健康有序发展的方针，为保障性住房的规划建设和管理提供了依据。 二、提高保障性住房工作的审批效率 按照省委、省政府指示精神和总体要求，我市在前期选址，技术服务、工程审批、后期管理等各个环节都进一步创新工作方式? 截至2月底，全市批准集中建设经济适用房项目11个，总规模30多万平方米?保障性住房工程量在全省各城市中处于领先水平。市建设局、市国土局等部门不断加大工作力度，创新工作思路，为圆满完成历年住房建设目标提供了有力保障。
浅谈房屋建筑工程施工质量管理的研究 浅谈房屋建筑工程施工质量管理的研究 摘要：建筑工程质量，特别是房屋建筑工程质量己成为人们关注的焦点。而房屋建筑工程质量的好坏，又主要体现在施工阶段。因而把施工质量控制放在头等地位是当务之急。目前我国房屋建筑工程施工质量还存在诸多问题，因此，研究房屋建筑工程施工控制内容及方法有着重要的现实意义。 关键词：房屋建筑工程施工质量 一、房屋建筑工程施工质量管理 1.施工准备的质量控制。 1. 1工程定位及标高基准控制。工程施工测量放线是建设工程产品由设计转化为实物的第一步。施工测量的质量好坏，直接影响工程产品的综合质量，并且制约着施工过程中有关工序的质量。例如，测量控制基准点或标高有误，会导致建筑物或结构的位置或高程出现差误，从而影响整体质量。施工承包单位对建设单位（或其委托的单位）给定的原始基准点、基准线和标高等测量控制点进行复核，并将复测结果报监理工程师审核，经批准后施工承包单位才能据此进行准确的测量放线，建立施工测量控制网，并应对其正确性负责，同时做好基桩的保护。复测施工测量控制网。在工程总平面图上，各种建筑物或构筑物的平面位置是用施工坐标系统的坐标来表示的。施工测量控制网的初始坐标和方向，一般是根据测量控制点测定的，测定好建筑物的长向主轴线即可作为施工平面控制网的初始方向，以后在控制网加密或建筑物定位时，即不再用控制点定向，以免使建筑物发生不同的位移及偏转。复测施工测量控制网时，应抽检建筑方格网、控制高程的水准网点以及标桩埋设位置等。 1. 2施工平面布置的控制。根据建设单位按照合同约定提供给承包单位现场范围绘制施工总平面图，图中详细注明各工作区的位置及施工顺。施工现场总体布置要合理，要有利于保证施工的顺利地进行，有利于保证质量，特别是要对场区的道路、防洪排水、器材
中国保障性住房建设的现状 关键词：保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来，“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革，人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出，住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”，推行保障性住房建设，但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因，虽然历经了十几年，但我国保障性住房发展仍然滞后，人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道，透露近期的国务院常务会议上，研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调，改善困难群体住房条件，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居，是各级政府保障基本民生的硬任务，也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 （1）保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成，具有社会保障性质。 （2）保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践，部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠，提高了居住水平、改善了居住环境，取得了可喜的成绩。然而，保障性住房政策在具体实施过程中，仍避免不了一些问题： 住房保障尚未立法，执行中缺乏约束力、强制力 住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难
退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 （1）什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系，就是我们所说的建设模式。 （2）中国主要城市保障性住房建设模式 目前，我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式，开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发，该模式风险相对较高，也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低，代建模式由政府划拨土地，房地产企业进行代建，此模式对于房地产企业而言风险小，利润也很小，收益比较稳定，目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题，针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题，比较合理化的建议有以下几点： 1、建立健全保障性住房的相关法律体系，为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜，保证保障性住房的供给，同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。 3、完善信息化建设，杜绝保障性住房申请中的弄虚作假行为。 4、改善财税体制，减少地方政府的财政赤字，同时将土地出让金纳入财政体系，杜绝对于“土地财政”的依赖。 5、一线大城市应大力发展公共租赁房，缓解外来人员住房压力，实现“应保尽保”。 6、加速产业结构调整，从过度依赖投资拉动经济增长的模式转变为投资、消费和出口
ICS91.040.01 Q04 DB64 宁夏回族自治区地方标准 DB 64/ 785—2012 保障性住房建设标准 2012-04-18发布2012-05-01实施
目次 前言............................................................................... III 1 总则 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语 (1) 4 规划与环境 (3) 4.1 规划 (3) 4.2 环境 (3) 5 建筑 (3) 5.1 基本规定 (3) 5.2 套型要求 (4) 5.3 功能要求 (4) 6 设备 (5) 6.1 给水排水 (5) 6.2 采暖 (5) 6.3 燃气 (6) 6.4 电气 (6) 7 建筑节能及可再生能源利用 (7) 7.1 基本规定 (7) 7.2 建筑节能 (7) 7.3 可再生能源利用 (7) 8 套内装修 (7) 8.1 基本规定 (7) 8.2 装修配置 (7) 8.3 设施配置 (8)
前言 本标准的编写格式符合GB/T1.1-2009 《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》的要求。 本标准由宁夏回族自治区住房和城乡建设厅提出并归口。 本标准由宁夏回族自治区住房和城乡建设厅批准。 本标准的编制单位：宁夏建设新技术新产品推广协会、宁夏建筑标准设计办公室、宁夏建筑设计研究院有限公司、宁夏城乡规划设计研究院有限公司、银川市建筑设计研究院有限公司。 本标准主要起草人：李志辉、孙晓阳、李金保、崔树瑞、王大钧、赵红、吴剑、邝山鹰。
保障性住房建设标准 1 总则 1.1 为贯彻落实国家全面推进保障性安居工程建设的决策部署，指导我区保障性住房建设，规范保障性住房的建设内容和建设指标，满足保障性住房的基本功能需求，控制保障性住房的工程造价，依据国家和自治区有关规定，制定本标准。 1.2 本标准所称保障性住房，包括公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房和限价商品住房等具有保障性质的政策性住房。 1.3 保障性住房建设应与当地的经济发展水平相适应，遵循安全卫生、经济适用、保护环境、节约资源的原则，满足抗震、防洪、防火、防雷和抗风雪等要求，做好人性化精细设计。鼓励保障性住房按照绿色建筑标准进行建设。 1.4 保障性住房建设应积极推广应用先进成熟、经济实用的新技术、新材料、新设备，不得采用国家和自治区明令禁止的淘汰产品或技术。 1.5 本标准适用于我区城镇新建保障性住房、各类棚户区（危旧房）改造；改建、扩建的保障性住房可参照执行。本标准未涉及的内容应符合现行有关标准的规定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 7106-2008 建筑外门窗的气密、水密、抗风压性能分级及检测方法 GB 50015 建筑给水排水设计规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50019 采暖通风与空气调节设计规范 GB 50028 城镇燃气设计规范 GB 50045 高层民用建筑设计防火规范 GB 50368 住宅建筑规范 JGJ 16-2008 民用建筑电气设计规范 JGJ 50-2005 城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ 242-2011 住宅建筑电气设计规范 DB64/047-1999 民用建筑节能设计标准<居住建筑采暖部分>（宁夏地区实施细则） DB64/521-2008 居住建筑节能设计标准 DB64/T688-2011 成品住宅套内装修标准 DB64/696-2011 民用建筑外墙外保温防火技术规程 3 术语 下列术语适用于本标准。
保障性住房的建设方案 xx年省下达我县的保障性住房建设任务1,100套，其中：廉租住房200套，经济适用房600套，限价商品房300套。为了按时、按质、按量完成xx年保障性住房的建设任务，特制定本方案。 一、建设计划、项目选址和建设方式 （一）廉租住房 今年省下达建设任务为200套，我县今年计划建设204套，廉租住房套型建筑面积以50㎡以下为主。计划采取政府统建方式进行，选址在环东一路东侧中兴小区南边建设花园廉租住房200套，计划投资2,800万元，由县房产局负责组织建设。 （二）经济适用住房 今年省下达建设任务为600套，我县今年计划建设650套，经济适用住房套型建筑面积以60㎡为主，根据我县人均住房面积将套型建筑面积控制在90㎡以下。计划采取政府统建和单位自建两种方式进行。其中单位自建394套（其中：县饮食服务公司60套，县新兴供销社60套，县广播电视台12套，县热作发展公司10套，县生产资料公司120套，县粮食局96套，县新华书店18套，县土产公司18套），政府统建在环东一路东侧中兴小区南边建设花园经济适用住房256套，计划投资5,570万元，由县住建局负责组织建设。 (三)限价商品房 今年省下达我县建设任务为300套，计划在环东一路东侧中兴小区南边建设花园限价商品住房300套。花园限价商品住房均为框架结
构18层带电梯房住宅。套型建筑面积以90㎡为主，根据我县人均住房面积适当控制套型面积，总建筑面积27,000㎡，计划投资8,100万元，以项目法人招标的方式组织建设。 二、时间要求 列入xx年建设计划的保障性住房，所有的保障性住房项目要在8月底前全部动工。 三、工作要求 （一）各项目建设单位每月要向县保障性住房建设领导小组办公室汇报送一次保障性住房的建设情况。 （二）严格按有关规定标准进行户型面积设计，严禁超标准建设。 （三）县保障性住房建设领导小组办公室每月组织对全县的保障性住房进行检查并通报检查情况。 （四）县工程质量督查专家组要定时或不定时地对全县保障性住房进行抽查，严肃查处施工安全和质量事故问题。 （五）县委、县政府将与各责任单位签订责任书，并实行问责制。
关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知 建市[2010]68号 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），北京市规划委，总后基建营房工程局： 住宅工程质量，关系到人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到住有所居、安居乐业政策的有效落实。近几年来，住宅工程质量总体上是好的，但在一些住宅工程中，违反建设程序、降低质量标准、违规违章操作、执法监督不力等现象依然存在，重大质量事故仍有发生。为进一步加强质量管理，强化质量责任，切实保证住宅工程质量，现将有关问题通知如下： 一、强化住宅工程质量责任，规范建设各方主体行为 （一）建设单位的责任。建设单位要严格履行项目用地许可、规划许可、招投标、施工图审查、施工许可、委托监理、质量安全监督、工程竣工验收、工程技术档案移交、工程质量保修等法定职责，依法承担住宅工程质量的全面管理责任。建设单位要落实项目法人责任制，设立质量管理机构并配备专职人员，高度重视项目前期的技术论证，及时提供住宅工程所需的基础资料，统一协调安排住宅工程建设各相关方的工作；要加强对勘察、设计、采购和施工质量的过程控制和验收管理，不得将住宅工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理等单位，不得将住宅工程肢解发包，不得违规指定分包单位，不得以任何明示或暗示的方式要求勘察、设计、施工、监理等单位违反法律、法规、工程建设标准和任意更改相关工作的成果及结论；要严格按照基本建设程序进行住宅工程建设，不得以任何名义不履行法定建设程序或擅自简化建设程序；要保证合理的工期和造价，严格执行有关工程建设标准，确保住宅工程质量。 （二）勘察单位的责任。勘察单位要严格按照法律、法规、工程建设标准进行勘察，对住宅工程的勘察质量依法承担责任。勘察单位要建立健全质量管理体系，全面加强对现场踏勘、勘察纲要编制、现场作业、土水试验和成果资料审核等关键环节的管理，确保勘察工作内容满足国家法律、法规、工程建设标准和工程设计与施工的需要；要强化质量责任制，落实注册土木工程师（岩土）执业制度，加强对钻探描述（记录）员、机长、观测员、试验员等作业人员的岗位培训；要增强勘察从业人员的质量责任意识，及时整理、核对勘察过程中的各类原始记录，不得虚假勘察，不得离开现场进行追记、补记和修改记录，保证地质、测量、水文等勘察成果资料的真实性和准确性。 （三）设计单位的责任。设计单位要严格按照法律、法规、工程建设标准、规划许可条件和勘察成果文件进行设计，对住宅工程的设计质量依法承担责任。设计单位要建立健全质量管理体系，加强设计过程的质量控制，保证设计质量符合工程建设标准和设计深度的要求；要依法设计、精心设计，坚持以人为本，对容易产生质量通病的部位和环节，实施优化及细化设计；要配备足够数量和符合资格的设计人员做好住宅工程设计和现场服务工作，严禁采用未按规定审定的可能影响住宅工程质量和安全的技术和材料；要进一步强化注册建筑师、勘察设计注册工程师等执业人员的责任意识，加强文件审查，对不符合要求的设计文件不得签字认可，确保所签章的设计文件能够满足住宅工程对安全、抗震、节能、防火、环保、无障碍设计、公共卫生和居住方便等结构安全和使用功能的需要，并在设计使用年限内有足够的可靠性。 （四）施工单位的责任。施工单位要严格按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，对住宅工程的施工质量依法承担责任。施工单位要建立健全质量管理体系，强化质量责任制，确定符合规定并满足施工需要的项目管理机构和项目经理、技术负责人等主要管理人员，不得转包和违法分包，不得擅自修改设计文件，不得偷工减料；要建立健全教育培训制度，所有施工管理和作业人员必须经过教育培训且考核合格后方可上岗；要按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，未经检验或者检验不合格的，不得使用；要健全施工过程的质量检验检测制度，做好工程重要结构部位和隐蔽工程的质量检查和记录，隐蔽工程在隐蔽前，要按规定通知有关单位验收；要对施工或者竣工验收中出现质量问题的住宅工程负责返修，对已竣工验收合格并交付使用的住宅工程要按规定承担保修责任。
保障性住房项目的建设管理与成本测算 摘要：在世界各国，大多数国家都会将房屋住宅分成公屋或私屋，公屋就是指 国家出资金建设的具有保障性的住房，而私屋就是指不具备政府投资或者优惠的 商品房。保障性住房项目的主要面向人群就是工资收入非常低的家庭，利用保障 性住房项目的建设，为低收入家庭提供稳定的居住环境，这对于我国城市化建设 有着非常重要的意义，而且也关乎我国的民生。在进行保障性住房项目的施工过 程中，建设管理以及成本测算工作非常关键，只有通过这两种手段，才能够确保 保障性住房项目的顺利开展，使低收入人群能够解决居住问题，带动社会和谐发展。下文通过对某保障性住房项目的实际情况进行分析，对建设管理与成本测算 进行研究，并加以叙述。 关键词：保障性住房项目；建设管理；成本测算 引言 某保障性住房项目在2015年5月进行规划建设，共选择十五个项目基地，其占用土地面积约为八十万平方米，总住宅面积约为二百零五万平方米，该项目能够划分出约两万两千五 百零三套住宅空间，其中包括七千五百套左右经济适用房，一万四千五百套左右动迁安置房。为了确保该项目中的全部住宅的使用以及后期人们的生活不存在任何问题，就一定要按照市 政公用设施的相关建设要求进行规划设计，对该保障性住房项目进行分项施工，同时，还应 在做好这些工作的时候保证保障性住房项目工程的建设质量，做好管理和成本测算工作。 1保障性住房项目建设管理原则 第一，应具备合理性原则，在针对保障性住房项目进行前期规划设计的时候，必须要确 保其合理性；第二，要有经济性原则，保障性住房项目的根本宗旨就是经济性，在实际管理 的过程中，必须要讲将经济原则充分的考虑进去，并使社会效益和经济效益最大化；第三， 注重生态性原则，在进行保障性住房项目建设管理的过程中，应对周边的环境进行细致的调查，并对工程建设使用的材料及其它用品的环保性进行检验，保证工程项目建设过程中不会 对周边环境造成较大的破坏，提高环保性；第四，加强人性化原则的运用，在进行建设管理 工作的时候，应充分考虑人的需求和行为活动，保证项目工程周边的配套设施非常健全，出 行非常安全、便捷。第五，还需要在进行保障性住房项目建设的时候做好高起点规划、高专 业设计、高质量建设、高指标管理，这样才能够确保保障性住房项目的建设符合当代社会的 需求。 2工程建设管理的过程 2.1调查 在本次项目工程实际开展之前，先针对项目自身的进行了详细的调查，对各个分部项目 工程的基本情况有一个初步的了解，这个工作非常复杂，涉及到的方面和专业也比较广泛， 因此，要求相关管理人员必须要进行仔细收集、调查，确保全部项目资料非常真实可靠，从 而避免后期工作因此出现问题，同时，这项工作也能够影响项目的成本管理工作。 2.2设计 在对本次保障性住房项目进行设计的时候，选择的设计单位资质非常高，专业性和规范 性非常强，同时，也根据当地的政府对保障性住房项目的实际要求对本项目进行了规划，另外，也向不同专业的技术、管理机构进行了大量的咨询。最后，再根据咨询得到的结果进行 分析，对本项目工程进行细致的划分，再分别开展设计工作。 2.3咨询 按照各位技术专家的意见，与初步设计规划方案进行良好的结合，并且再将全部资料送 到规划机构进行再次审查、讨论，对保障性住房项目的整体进行完善，另外，在进行规划方 案编制的时候还需要充分结合市政相关文件，并根据政府各个部门的具体要求，对总体的规 划设计方案进行修改，最终形成一个趋于完善的方案文本。 2.4评审 按照上个阶段得到的规划方案文本，再组织专家对该方案进行评审，另外，相关部门还
加强保障性住房建设的重要意义 摘要：住房是保障人们正常生活起居的重要构筑物，作为人民群众最为关心的现实需求，住房建设关系着全体国民安居乐业的稳定性。近年来，随着住房价格不断攀升，国民住房压力越来越大，加强社会保障性住房建设，改善国民住房条件，对于推动我国国民经济建设的稳定发展有着极为重要的促进作用。 关键词：住房建设保障性住房重要意义 社会保障性住房工程建设是相关政府针对国民住房问题进行宏观调控，实施和完善相关住房保障政策的惠民体系。市场经济环境下，我国当前住房价格不断上涨，导致广大人民群众面临着极大的住房压力。 1.保障性住房概述 市场经济环境下，相对于商品性住房来说，保障性住房，是指政府为保障和改善国民居住条件，根据国家相关法律政策规定，由政府统一规划、统筹建设并对其建造标准和销售价格或租金标准给予限定调控，提供给中低收入家庭和住房困难的特定人群使用，起到社会保障作用的住宅性建筑。 社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的住宅类型，通常由廉租房、经济适用房、定向安置房和政策性租赁房等构成。廉租房是政府或机构拥有，通过核定低价租金租赁给中低收入家庭居住的非产权保障性住房，廉租房对于缓解居民住房压力起着重要作用。经济适用房是具有社会保障性质的商品住房，是由政府划拨提供土地，实施相关建设费用优惠政策，以政府价格出售给具有一定经济支付能力的低收入住房困难家庭居住并享有限定产权的住房，经济适用房在设计和建设标准上强调住房使用效果及市场价格适应于低收入家庭的支付能力，往往具有经济性和适用性特征。定向安置房是政府针对城市道路或公共设施项目建设过程中所涉及到的征地拆迁住户进行妥善安置的住宅建筑。公共租赁房是通过政府或政府委托机构按照市场租赁价格向中低收入住房困难家庭提供租房补贴的租赁性住房。 2.加强保障性住房建设的重要意义 2.1 加强保障性住房建设，有利于有效保障和改善民生发展 从国民生活水平的整体发展来看，住房问题是涉及广大人民群众特别是中低收入性困难家庭群体的实际性民生问题。社会保障性安居工程建设属于国家为缓解住房压力解决住房问题而针对住房困难家庭实施的住房优惠政策和民生工程。社会主义市场经济体制下，政府宏观调控在住房资源配置方面发挥着重要的基础性作用，作为一项德政工程，加强保障性住房建设，解决城镇居民低收入家庭住房困难，是保障和改善民生的主要途径。
保障性住房建设情况工作汇报 2012年县住建局认真落实上级布置我们的任务，想方设法保障资金到位，现已完成全年保障房建设任务的56%，接着下半年，我们将继续努力，完满地完成今年的全年任务。 一、保障性住房工作任务进展情况 （一）今年续建2011年了未完成的廉租住房项目共计：300套，15000平方米，总投资2400万元。截至目前，已开工建设14786.28平方米，285套。其中：149套已建设完成，并安排入住，136套正在建设当中，已下拨工程款1326.958万元。（二）独龙江乡教师周转房总共建盖31套，其中新建10套，建筑面积555.02平方米，正在装修当中；改造21套，建筑面积970平方米，已完工。 （三）今年将计划实施公共租赁租房120套、7200平方米，目前施工图设计已完成，该项目将在县公安局、农业局背后等地建盖，即将进入招投标阶段，预计于今年7月份以前全面开工建设。 二、工程质量管理情况 我县保障性住房项目严格落实项目法人责任制、招标投标制度、合同管理制度和工程监理制度。并制定目标责任制度和监督检查制度，签订目标责任状，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、层层落实。 我局以定期不定期的方式深入全县保障性安居房进行了全面的检查,发现问题及时下发整改通知书，通过深入保障性安居工程建设质量安全监督检查工作，施工企业和施工人员安全意识有了明显的提高。 三、保障性住房分配管理情况 根据要求我局及时成立保障性住房工作领导小组，以局长为组长，分管副局长具体负责，保障性住房办公室设置住宅与房地产业股，并配备了专职人员具体负责保障性安居工程的各项工作。我局及时建立了廉租住房和公共租赁住房的管理办法，并制定了入住标准，严格实行准入、退出机制，在分配过程中完全实行公开、公平、公正，阳光操作。 据统计，我县无房户有300余户，我局今年主要安排入住了60户，即：明珠小区廉租住房新建36套和原县委职工宿舍楼改建24套。
新主城二期工程3#-1项目（一标段） 保障性住房工程文明施工方案 工程名 称： 新主城二期工程3#-1项目（一标段） 结构形 式： 剪力墙结构、二十七层、地下一层 建设单 位： 苏州新狮重建发展有限公司 勘察单 位： 苏州市城市建筑设计院有限责任公司 设计单 位： 中铁工程设计院有限公司 苏州市天地民防建筑设计研究院有限公司 监理单 位： 苏州新区新世纪建设监理有限公司 施工单 位： 苏州第五建筑集团有限公司 项目经 理： 王睿华
保障性住房工程文明施工方案 一、编制依据 1、新主城二期工程3#-1 项目（一标段）保障性住房施工总承包工程施工图纸及政府相关规定； 2、《苏州高新区建筑工地文明施工管理暂行办法》 3、《2012 年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案》； 4、《建设工程安全生产管理条例》； 5、《中华人民共和国环境保护法》； 6、《苏州市扬尘污染防治管理办法》； 7、《江苏省建筑施工省级文明工地评审办法》 8、《苏州第五建筑集团有限公司建设工程文明施工管理规定》。 二、工程概况本工程由苏州新狮重建发展有限公司投资建设，中铁工程设计院有限公司、苏州市天地民防建筑设计研究院有限公司设计，苏州市城市建筑设计院有限责任公司地质勘察，苏州新区新世纪建设监理有限公司监理，苏州第五建筑集团有限公司组织施工；由王睿华担任项目经理，邹振华担任技术负责人。 本工程位于苏州高新区规划道路西、横山路南，（5#、6#楼）2幢剪力墙结构二十七层、地下一层，桩基、筏板基础剪力墙结构，住宅层高均为2.9m,建筑高度：78.75m；地下人防工程一层，桩基、筏板基础，框架结构，地下车库层高为4.05m；门卫、配电房为柱下独立基础框架结构。总建筑面积：44560.31川；合同工期为：645天（日历天）。本工程设计室内±0.000标高相当于85国家高程基准4.050,室内外高差0.45。 三、保证文明施工措施为了加强施工现场的标准化管理工作,促进文明施工、安全生产。施工现场实施标准化、规范化、制度化管理,力求做到文明施工“六化” ：围栏标准化；场地硬地化；厨房、厕所卫生化；宿舍、办公室规范化；外脚手架安全美观化；场容整洁化。为实现这一目标, 项目部逐级建立文明施工责任制,加强文明施工管理,落实文明施工各项措施,并努力争创“江苏省文明工地” 。 3.1 文明施工组织机构及人员安排为加强文明施工管理工作,项目部成立文明施工、环境管理领导小组,实行文明施工责任制。 文明施工第一责任人为项目经理王睿华，项目部文明施工直接责任人为项目副经理钱兴法。 文明施工、环境管理领导小组成员如下： 组长：王睿华
工程质量管理论文：浅谈住宅工程质量管理的重要性 摘要：目前，我国经济与社会进入快速发展期，城市基础建设和人民居住条件不断加以改善，建设规模的扩大，工程质量好与差、优与劣成为人们关注焦点，为此，严格把好工程质量关，事关国计民生大事，不仅要高度重视，而且要积极采取相应措施及对策加以遏制，确保公共利益与人民群众安全。 关键词：住宅工程；质量；管理 引言 工程项目施工涉及面广,是一个极其复杂的过程,影响质量的因素很多,如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等,均直接影响着工程项目的施工质量;而且工程项目位置固定、体积大,不同项目地点不同,不象工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件,因此影响施工项目质量的因素多,容易产生质量问题。就住宅建设来说,我国目前工程质量情况是非常严峻的,整个建筑业存在着许多严重的问题,通过大量的调查研究和实践发现,住宅质量出现的问题多是人为的,提高住宅工程质量要从管理机制上下功夫,改变质量低劣的局面。
1质量问题特点分析 1.1质量隐患以人为因素引起的占主导地位。 质量问题的直接因素主要是材料、施工质量,其次是设计等因素。 1.1.1在工程设计阶段发生的问题。 由子建设单位没能给设计单位留出足够的时间进行设计,边设计边施工的现象十分普遍。设计质量受这种环境条件影响,以出图即能施工为指导思想,缺乏必须的质量考核条件,又受到各种想法的干扰,有的怕施工单位偷工减料而增大安全系数,有的急子应付而缺乏优化环节,有的受施工单位影响用减少功能来降低造价来保证施工单位的利益,对设计质量缺乏应有的评价。 1.1.2在住宅工程施工阶段发生的问题。 工程承包以后,盈亏都直接影响承包者自身的利益。住宅设计有安全系数,承包者就在安全系数上做文章,或是少用钢筋混凝土,或是用劣质材料,或是不按设计施工。 1.1.3在配套设备安装阶段发生的问题。 住宅工程完成后,水暖电气设备安装也反映出种种问题,跑、冒、滴、漏现象极为常见。许多质量问题暴露在使用阶段,由于漏水渗泡造成墙体表皮脱落、屋顶脱落,甚至造成人身伤亡,这些问题都是人为的,都属于管理问题。
加快保障性住房建设的意义: 1、改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。 2、保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。 3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。 4、大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。 李克强：大规模实施保障安居工程完善住房政策 保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。要进一步提高认识，明确方向，理清思路，完善政策，把保障性安居工程建设各项任务落到实处。 一、大规模实施保障性安居工程意义重大 2008年底，为应对国际金融危机冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，其中第一项就是加快保障性安居工程建设。两年多来，在各地区、各有关部门和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建设取得重大进展和明显成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建设，全面推动了城市和国有工矿等棚户区改造，突出了公共租赁住房发展，初步形成了保障性安居工程体系。二是建设力度持续加大。2008年四季度至2010年末，开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套，竣工800万套；其中2010年开工590万套，竣工370万套，是历年来建设进度最快的一年。三是政府投入大幅增加。全国保障性安居工程完成总投资累计超过1.3万 亿元，其中中央财政和预算内投资1300多亿元，地方政府也大量投入。国家还明确了税费优惠、土地供应等措施，使保障性安居工程支持政策逐步完善。四是
浅谈住宅工程质量管理 目前，我国经济与社会进入快速发展期，随着国家“扩内需、保增长”投资项目的实施，工程建设规模不断扩大，对工程质量提出了更高的要求。同时随着经济发展的步伐加快，城市基础建设和人民居住条件不断改善，建设规模持续扩大，与之相关的工程质量的好与差、优与劣成为人们关注的焦点。作为建筑施工企业，必须牢记“工程质量，百年大计”。特别是住宅工程质量涉及千家万户，涉及群众的切身利益，关乎国计民生大事，我们必须要以高度负责的态度，积极采取相应措施及对策，建设好每一项工程。 标签住宅工程；质量管理；问题；措施 工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，就住宅建设来说，我国目前工程质量情况是非常严峻的，整个建筑业存在着许多比较严重的问题。 1、在工程造价方面很多单位为了降低工程施工成本而不断抑制成本投资，但过度压低工程造价往往会适得其反。房屋工程的质量问题与工程造价大小存在直接联系，工程造价过少则会给施工方造成很大的作业压力，施工企业受到资金限制而难以购买高质量的施工材料，在管理经营方面的工作无法全面到位。房屋建筑工程中，其材料成本消耗比例很大，工程投资过小则直接影响了使用材料的质量、性能，这些程序的缺少会对后面的施工带来影响。此外，在施工进度上也会受到工程造价的阻碍，缺少足够的施工人员导致了房屋建筑工作不流畅而延长工期。 2、在工程设计方面由于建设单位没能给设计单位留出足够的时间进行设计，边设计边施工的现象十分普遍。设计质量受这种环境条件影响，以出图即能施工为指导思想，缺乏必须的质量考核条件，又受到各种想法的干扰，有的怕施工单位偷工减料而增大安全系数，有的急子应付而缺乏优化环节，有的受施工单位影响用减少功能来降低造价来保证施工单位的利益，对设计质量缺乏应有的评价。在施工过程常见的设计缺陷有，屋面防水的设计，常会观察到带女儿墙的屋面存在局部泛水檐高度不够的问题，设计伸缩缝出屋面墙压顶时安排不当。此外，部分厨房和卫生间设计采取空心楼板，没有考虑到防水层上下水管道穿越楼板加套管设计，给房屋的渗漏带来隐患。对于楼地面的设计多采用传统的设计方式，预制空心板上先抹找平层而后作面层，在这种情况下施工作业则会给地面和天棚带来裂纹问题。 3、工程施工阶段是影响房屋建筑质量的重要时期，施工因素导致房屋建筑质量不达标体现在多个方面。施工操作人员的技能水平直接影响了房屋建筑工程的施工质量，当前很多工程单位在人员采纳上缺少严格的考核制度。多数工程施工人员没有参加专业培训或取得专业技能证书则上岗就业，这对于房屋建筑施工质量是难以保证的。一旦作业人员操作时不按规程顺序完成任务，则就无法保证施工环节取得良好的质量控制效果。特别是很多没有受到专业训练的农民工参与
柳州市保障性住房建设标准（试行）编写: 柳州市住房和城乡建设委员会 柳州市保障性安居工程办公室 二〇一二年二月
目次 1 总则 (1) 2 术语 (1) 3 基本规定 (1) 3.1 基本规定 (1) 3.2 基本指标 (2) 4 住区规划 (2) 4.1 一般规定 (2) 4.2 住区选址 (3) 4.3 规划布局 (3) 5 住区设施 (3) 5.1 一般规定 (3) 5.2 道路交通设施 (3) 5.3 公共服务设施 (3) 5.4 公共安全设施 (4) 6 建筑设计 (4) 6.1 一般规定 (4) 6.2 套型标准 (5) 6.3 优化设计 (5) 7 建筑设备 (6) 7.1 一般规定 (6) 7.2 给排水 (6) 7.3 电气与弱电 (6) 7.4 燃气 (6) 7.5 通风与空调 (6) 8 室内装修 (7) 8.1 一般规定 (7) 8.2 装修标准 (7) 9 住宅性能 (8) 9.1 建筑节能 (8) 9.2 环境性能 (9) 9.3 安全性能 (9)
9.4 耐久性能 (9) 10 施工与验收 (10) 10.1 一般规定 (10) 10.2 施工质量 (10) 10.3 安全文明施工 (11) 10.4 工程质量验收 (11) 编写依据及参考文献 (12)
1总则 1.0.1 为贯彻落实国家保障性住房法规、政策，建立柳州市保障性住房制度，规范保障性住房建设工程，确定保障性住房标准，制定本标准。 1.0.2 本标准所适用的保障性住房类型为政府投资的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房。非政府投资的保障性住房建设可根据具体情况参照本标准。 1.0.3 本标准适用范围为柳州市区内新建的保障性住房，六县可参照本标准并结合当地实际执行。 1.0.4 保障性住房建设应遵循安全可靠、经济适用、资源节约与环境友好和适度创新的原则。 1.0.5 保障性住房建设，应与社会经济发展水平相适应，应与居民的家庭人口、住房状况和经济条件等因素相结合。 1.0.6 保障性住房建设应遵循安全可靠、经济适用、节能环保和适度前瞻的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 1.0.7 保障性住房建设，应按照建设节能省地环保型住宅的要求，要积极推广可再生能源应用，促进绿色建筑，积极推广应用先进成熟、经济适用、安全可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备，优先采用通过质量认证和能效标识的产品。 1.0.8 保障性住房建设，除应符合本标准外，尚应符合国家基本建设程序规定及国家、广西相关建设标准和工程建设标准强制性条文的规定。 2术语 2.0.1 绿地率：居住用地内各类绿地面积的总和与用地面积的比例（%）。 2.0.2 容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。 2.0.3 建筑密度：项目用地范围内所有建筑的基底总面积与规划建设用地面积的比例(%)。 2.0.4 套型：按不同使用面积、居住空间组成的成套住宅类型。 2.0.5 居住空间：系指卧室、起居室（厅）的使用空间。 2.0.6 使用面积：房间实际能使用的面积，不包括墙、柱等结构构造和保温层的面积。 3基本规定 3.1基本规定 3.1.1 保障性住房建设，应统筹规划、优化设计、科学建造、经济合理、技术适宜，整体性能宜满足《广西绿色建筑评价》一星级标准及以上要求。 3.1.2 保障性住房住区建设应符合城市发展规划和土地利用规划,充分利用城市基础设施与公共资源，节约利用土地资源。 3.1.3 保障性住房住区设施应齐全、适用、耐久，遵循共享、高效利用的原则，并应按 - 1 -
加强房屋建筑施工质量管理研究 发表时间：2018-07-31T12:51:39.873Z 来源：《建筑模拟》2018年第10期作者：万鹏 [导读] 近年来，我国房屋建筑工程的施工规模逐渐增大，对工程施工质量愈发重视，继而保证居民的生命财产安全不受威胁。但在实际施工质量管理中，介于管理范畴广、管理要素杂等因素，导致施工质量管理效果不理想。 身份证号：4223011986****0013 摘要：近年来，我国房屋建筑工程的施工规模逐渐增大，对工程施工质量愈发重视，继而保证居民的生命财产安全不受威胁。但在实际施工质量管理中，介于管理范畴广、管理要素杂等因素，导致施工质量管理效果不理想。对此必须详细分析施工质量管理中存在的各种问题及原因，积极借鉴国内外优秀的管理经验，采取针对性的管理问题解决措施，确保房屋建筑施工保质保量。 关键词：房屋建筑施工；质量管理；问题；对策 引言 房屋建筑工程施工属于建筑工程施工中的一种，主要根据工程类型和功能进行施工选择，从而获得适合人们居住、生活的建筑环境。通过房屋建筑工程施工质量管理，可进一步提升房屋建筑工程的整体质量。因此，在实际项目建设过程中，相关工作人员需要对工程施工质量管理进行深入研究，以此来提升我国整体的建筑工程施工水平。 1加强房屋建筑工程施工的质量管理与控制的价值所在 为了使房屋建筑工程施工质量管理与控制工作能够顺利开展，并实现对其管理与控制措施的高效利用，则需要明确加强这类工程施工的质量管理与控制的价值所在。具体表现为：（1）加强房屋建筑工程施工的质量管理与控制，有利于减少施工质量问题发生，满足项目施工计划安全实施要求，并提高房屋建筑工程施工资源的利用效率；（2）加强房屋建筑工程施工的质量管理与控制，有利于实现对影响工程施工质量因素的科学处理，从而提升其整体的施工质量管理与控制水平；（3）加强房屋建筑工程施工的质量管理与控制，有利于消除工程施工计划实施中可能存在的安全隐患，给予施工质量可靠性相应的保障，并为日后这类工程施工作业的顺利开展积累更多的实践经验。 2房屋建筑工程施工质量管理中存在的问题 2.1缺乏完善的管理体系 受经济市场改革影响，国内房屋建筑施工质量管理体系严重滞后，同时政府的干预强制性在某种程度上限制了施工质量管理工作的有效开展。在实际施工中，鉴于各监管部门对工程施工质量不重视，导致现场施工管理混乱，间接抑制了建筑工程行业的良性发展。不完善的管理体系，难以实现施工管理的规范性，加之管理目标不明确、管理方向不统一，建筑市场管理目标不能有效规划。致使工程验收环节，质量评定标准不科学。 2.2施工质量管理过程中缺乏监督机构 从我国房屋建筑工程施工质量管理监督机构的设置情况来看，虽然我国也设立了质量管理监督部门和施工现场工作人员，但在实际施工工作开展时，监督管理权力和管理内容并不能得到很好的落实，在加上监督管理机制的不健全，导致监督工作无法满足人们对施工质量管理的需求。长此以往，会导致监督管理部门出现名存实亡的现象。根据相关数据统计，有60%以上的建筑工程施工质量管理监督机构是在国家规定的强迫之下设立的，具有很强的虚假性和程序性，在实际工作中也往往难以发挥出真正作用。 2.3施工质量管理的管理意识不足 当前，我国房屋建筑工程施工质量管理中的工作人员不具备较强的管理意识，主要表现在以下两个方面：第一，管理意识十分落后。由于管理意识的落后，让我国房屋建筑施工质量管理措施的实施受到了巨大限制，这也是相关工作无法取得阶段性进展的主要原因之一。从我国现代房屋建筑施工质量管理意识来看，在技术引进中不具备较强的创新能力，甚至对外来技术直接使用，最终影响了管理意识的正确培育；第二，管理内容的范围过大。管理范围过大反映出我国房屋建筑施工质量管理人员在工作中缺乏一定的针对性，并没有做到对当前我国房屋建筑施工质量管理工作的实际情况进行总结，盲目性较强，而且在管理人员培训过程中也没有采取针对性的专业训练。 2.4技术因素 结合房屋建筑工程施工要求及具体情况，注重施工技术的合理选择与使用，有利于实现对工程施工问题的快速处理，确保项目施工质量可靠性。但是，实践中因某些房屋建筑工程的施工技术运用不当，使用中与工程的实际情况不相符，未能渗透于项目施工的各个工序中，从而引发了房屋建筑工程施工质量问题。 3提高房屋建筑施工质量管理的对策 3.1优化质量保证体系与工程质量管理制度 坚持开展以S09000族标准为基础的质量体系咨询和认证，围绕国务院颁布的《质量振兴纲要》，约束建筑企业、质量工作者对工程施工质量安全的重视。尤其是项目经理，更要围绕质量手册等相关标准，严格把控质量关。积极构建质量检查、分析制度，以及质量奖惩规范、用户回访制度等，明确各分项工程质控条例。规避质量通病，在实践上加大执行力度，及时调整确保实践效果。一系列的质控规章制度，首先是全员的控制，唯有提高全员的质量意识，才能确保工程质量。其次是对材料的控制，合理选择与使用机械设备。同时是对方法的控制，如施工工艺、技术操作等。最后是对环境的控制，明确掌握工程气候条件，对施工进度、成本、质量有着一定帮助性作用。政府等相关部门必须实现政企职能分工，合理对建筑工程施工质量管理的干预，不断更新质量保证体系，统一质量评定标准等，确保施工质量管理工作顺利开展。 3.2重视技术运用，提高先进的施工质量管理与控制技术利用效率 在房屋建筑工程施工质量管理与控制过程中，其技术含量、技术优势是否良好，关系着项目施工质量问题处理效率。因此，为了实现对房屋建筑工程施工质量的科学管理与控制，则需要施工企业能够重视技术运用，提高先进的施工质量管理与控制技术利用效率。（1）加强对于生产原材料的监督管理，建立先进的信息技术管理体系，确保工程施工中所使用的原材料的质量可靠性；（2）加强施工现场安全管理，安排相应的值班人员，并通过对信息技术的合理使用，建立功能强大的房屋建筑工程施工质量管理与控制系统，从而实现对施工现场的实时监控，提高项目施工中的质量问题处理效率，增加房屋建筑工程施工质量管理与控制中的技术优势；（3）设置专业性强的房屋建筑工程施工质量管理与控制技术部门，且在实践经验丰富、专业能力出色的技术人员支持下，落实好工程所需的施工质量管理与控制工作，