劳务/专业队伍招标流程
劳务/专业队伍开标流程
劳务/专业合同签订流程
材料合同签订流程
中建三局项目劳务招投标管理办法 第一章总则 为了推行施工项目劳务招投标工作，提高劳务分包队伍的整体水平，有效控制劳务费用，特制订本办法。 实行劳务招标，必须坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，科学合理的选聘劳务队伍，防止私招滥雇和利用职务之便私定劳务队伍，杜绝不正当行为，保证企业的利益。 局属各单位所承接的所有新建、扩建和改建等施工项目劳务分包，应依照本办法实行劳务招投标，需要时还可在招投标的基础上进行议标。劳务招标可采用邀请招标的方式进行。 特小型项目、甲方指定分包的，或由其他原因造成无法实施劳务招投标的，经公司领导批准，可实行议标。 企业所在地建筑管理部门在劳务招投标上有特殊规定的，从其规定。 第二章管理职责 各单位劳务招投标工作在项目管理领导小组的领导下开展工作。各级单位均应成立项目劳务招投标办公室，负责项目劳务招投标工作的综合管理与实施。 局成立劳务招标办公室，办公室主任由局领导担任，副主任由局人力资源部经理兼任，其成员由局人力资源部、工程部、财务部、经营部、科技部、纪检监察部等部门的人
员组成。局人力资源部具体负责招投标的日常工作。其主要职责是：制定局劳务招投标管理的有关规定、指导公司（分公司）劳务招投标机构进行规范运作、负责武汉地区劳务招投标工作的审定、定期对局属单位劳务招投标工作进行检查、定期发布劳务招投标信息以及对违反规定的行为进行处罚等。 公司应成立劳务招标办公室，其主要职责是：制订本单位劳务招投标管理的实施细则、指导本公司下属分公司劳务招投标的具体工作、定期对所属单位劳务招投标工作进行检查监督、组织公司特大型项目的劳务招投标、对招投标结果进行审核并上报局和政府有关部门备案、定期向局上报劳务招投标信息以及对所属单位违规行为进行处罚等。 分公司应成立劳务招标办公室，其主要职责是：按照管理权限主持本单位大型、中型和小型项目劳务招投标的具体工作、检查项目劳务招投标落实情况、接受上级的监督检查与奖罚、定期上报劳务招投标有关信息等。 项目经理部应认真协助上级单位实施项目劳务招标工作。项目经理可推荐部分劳务承包商参与其主持的项目的劳务招标。 第三章招标 项目经理部根据项目的实际情况，书面向公司（分公司）提出本项目分部、分项工程的《劳务招标申请报告》（附件一）。 公司（分公司）劳务招标办公室必须在十天以内提出劳务招标计划，并初步确定参与招投标的劳务分承包商名
一投标的前期工作 1 查询招标公告，获取招标信息 2 到工程交易中心办理交易证 （1）办理交易证的两种形式： 1）准入制 2）会员制 3 成立投标组织 公司进行工程投标工程时，要组织一个强有力的、内行的投标班子，其成员包括经济管理类人才、专业技术人才、商务金融类人才、合同管理类人才。 4 投标的决策 该投标决策包括两个方面：其一，针对项目招标时投标还是不投标；其二，投标人如何采用策略和技巧。投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益，关系到施工企业发展前景和职工的经济利益。 二．购买资格预审文件，编制资格预审申请 1 决定投标后，投标人购买资格预审文件 2 编制资格预审申请的主要内容 （1）编制资格预审申请函
（2）法定代表人的身份证明 （3）授权委托书 （4）申请人基本情况 （5）近年财务状况 （6）近年完成的类似项目的完成情况 （7）正在施工的和新承接的项目情况表 （8）近年发生的诉讼及仲裁情况 3 资格预审申请文件的装订、签字 申请人按本章的相关要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。 资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表 三报送资格预审申请文件 1 资格预审申请文件的密封和标识 资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”
招投标管理细则 第一章总则 第一条为了推行施工项目劳务招投标工作，提高劳务分包队伍的整体水平，有效控制劳务费用，特制订本办法。 第二条实行劳务招标，必须坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，科学合理的选聘劳务队伍，防止私招滥雇和利用职务之便私定劳务队伍，杜绝不正当行为，保证企业的利益。 第三条集团所属各单位所承接的所有新建、扩建和改建等施工项目的劳务分包，应依照本办法实行劳务招投标。劳务招标可采用邀请招标的方式进行。 第四条特小型项目、甲方指定分包的，或由其他原因造成无法实施劳务招投标的，经公司领导批准，可实行议标。 第二章管理职责 第五条成立评标委员会 评标委员会成员由集团职能部门、招标单位和劳务分公司共同组成。 招标单位参与人员由招标单位自行确定，应包括经理、主管预结算、生产负责人、招标项目项目经理、劳务负责人等。 劳务分公司由：通力总经理、主管预结算、生产负责人、归口分公司经理、评标专家等。
第六条原则上由XXX劳务公司总负责开标工作，并组织相关分公司人员按招标方招标文件的要求进行招标工作。 第七条劳务各分公司接到招标文件后，应积极组织信誉高、质量好、价格合理、施工方案合理的劳务队参加投标，年度综合评价不合格的劳务队不得参与投标。 第八条招标单位及项目部应认真协助劳务公司实施项目劳务招标工作，并可推荐部分劳务承包商参与其主持的项目的劳务招标。 第三章招标 第九条集团所属项目部根据项目的实际情况，书面向所属单位提出本项目分部、分项工程的《劳务招标申请报告》。 第十条招标单位在确定投标或与业主达成初始意向后，提出劳务招标计划，报劳务公司进行招标。 第十一条劳务公司在收到各单位提交的劳务招标计划或劳务招标书后，组织人员拟定招标公告。 １、劳务公司各职能部门根据提供的工程状况，编制出包括工程概况、工程量清单、人工单价、工期及技术要求、质量标准、安全和文明施工、工程付款方式、工程履约保证金、标书密封要求、送标和开标时间、劳务分包合同等在内的劳务招标书。招标公告由办公室或生产经营科发出。 ２、确定招标项目的人工费承包模式。人工费承包模式一
工程项目招标投标程序 现行法律法规对工程项目招标程序有严格的规定，可以用图7.1招标投标程序流程图表示。 工作阶段 招标人 投标人 行政监督部门 ………………………………………………………………………………………………………………………… （1）招标资格 与备案 （2）招标方式确定 （3）发布（送）招标公告 或投标邀请书 （4）编制、发放资格 预审文件和递交 资格预审申请书 （5）资格预审，确定 合格的投标申请 人 （6）发放招标文件 招标人自行办理招标事宜的，按规定向有关行政监督部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同 有关行政监督部门 接受自行招标备案 实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其 他媒介，并同时在相关网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。 按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标 获取资格 预审文件 采用资格预审的，编制资 格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件 投标人按资格预审文件要求填报写资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情情况），并递交； 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人报送 的资格预审申请书的内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 合格投标申请人获得资格格预审通知书，并提交合书面回执 获取招标 项目信息 有关行政监督部门 进行邀请招标审批 编制招标文件
（7）踏勘现场 （8）投标预备会 （答疑会） ①以书面形式 ②答疑会 （9）投标文件的编制与提交 将招标文件发放给合格的 投标申请人 以书面形式向所有投 标人发放答疑纪要 组织投标人踏勘现场 召开答疑会解答问题，会 后将答疑会议纪要发放 给投标人 获取招标文件 回执 开始准备投标文件 搜集有关资料和相 关信息 现场踏勘 招标文件和踏勘现 场中的问题可通过 下列方法提出： 接受问题，准备解答 接受问题，准备解答 ①以书面形式提 出问题 获取问题解答 回执 ②答疑会前在 规定的时间前以 书面形式提交质 疑问题 获取答疑纪要 回执 招标文件的澄清、修改 获取澄清、修改 招标文件回执 招标人接收投标文件记 录接收日期、时间 编制投标文件 办理投标担保 提交投标文件 和投标担保 回执
分包工程的招标流程 分包工程管理的好坏，将直接影响到项目的效益和企业声誉，或涉及连带法律 责任。通过分包工程招标，选择优秀分包商是保证工程质量、进度、效益的重 要途径。如何在国家法律法规的框架内规范分包工程招标，是摆在施工企业面 前的重要课题。 一、分包工程招标存在的主要问题 经过与多家施工单位交流时发现，施工企业普遍存在着一些这样或那样的问题。 1、委托项目部招标，存在不利因素 大型施工企业在分包招标管理模式上各有不同，有的将分包招标工作由公司总 部统一管理，有的委托专业分公司管理，有的直接委托项目部招标。 但项目部招标存在着诸多不利因素， （1）存在着企业内部招标标准不统一； （2）项目部为临时组建机构，存在着经济、技术等专业人员数量不足和个人综合素质参差不齐的问题，不能有效满足分包商资格评审和评标的需要； （3）不利于专业招标团队的建设。 2、审批流程长，审批表格多 施工企业为了规范自己的招标行为，力求做到严细管理而层层把关，从分包招 标策划到下达中标通知书，大都需要经过2~3个流程的审批才能完成分包招标 工作，有的则多达4-5个审批流程，存在着填报工作量大，审批流程多，从而 导致招标时间过长问题，延缓了分包合同签订时间，影响现场施工生产。 3、企业总部缺少对招标文件内容的审核 大型施工企业在分包工程招标管理中，比较重视招标工作启动前的规范化管理，均设置了一些格式化的审批流程，以使分包招标工作合法合规，招标责任单位 依此开展招标工作。但多数施工企业在招标过程管理中，却忽视了对招标文件 内容的审核，即招标责任单位编制完招标文件后未经企业总部审核直接发放招 标文件，招标文件是投标报价的重要依据，也是签订分包合同的基础，企业总 部对招标文件内容不进行审核，是一个比较大的管理漏洞。 4、评委选取不规范 由施工企业总部负责的招标项目，在评委选择上较为规范，但专业分公司和项 目部负责的招标项目，在评委选择上表现的有些随意性，由于受专家评委资源
绿地吴江滨湖新城B2地块（二期） 幕墙工程 劳务竞争性招标文件 招标人：上海市建筑装饰工程集团有限公司幕墙工程公司日期：2015年6月25日 投标须知
一、工程概况： 1、工程名称：绿地吴江滨湖新城B2地块（二期）幕墙项目 2、工程地址：苏州市吴江区学院路与滨湖路交叉口 二、招标范围： 本工程招标图纸所包括的北楼、裙楼外立面幕墙：包括但不限于石材、玻璃幕墙工程的安装及相关工作（从放线、测量、所有材料上下车及堆放保管、现场加工、拆除、制作、施工安装、清洁，直到施工范围内所有项目验收合格、竣工退场的现场按照业主要求清理完毕并将公司所有物资清点退回，做好入库以及售后服务等全过程的一切施工任务）。以上内容施工数量不限于全部或部分。 三、承包方式： 1、包清工，甲方提供本工程的主要材料及安装所需辅材。乙方需严格控制材料 的使用，乙方材料使用损耗率详见附表3。 2、本劳务工程不得转包，如中标施工队进行转包一经甲方发现则取消其承包资 格，并承担合同金额的10%违约处罚，同时取消其参与甲方其他工程的劳务竞争机会。 3、本工程综合单价闭口，工程量按实结算。安装费包括到场材料卸货，现场转 运、安装前后测量、安装机具、安装前清理、按图示安装各种构件、现场调整、安装后保护、完工清理、过程测试检验、竣工测试检验等按要求完成整个流程所需一切人工费。 四、质量要求： 1、施工质量必须符合现行幕墙、门窗等相关国家标准和行业规范的要求，并满 足甲方、业主、监理的要求。 2、提供二年免费保修责任，其中维修产生的材料由甲方提供，其余由乙方自行 承担。 3、工程质量等级需达到一次验收合格。投标单位自报的工程质量等级和奖罚标 准将作为评标内容之一。 五、工期： 1、进场日期： 2015年 7月 1 日；竣工日期： 2015 年 12 月 27 日；合同工 期总日历天 180 天；
招标投标程序流程图 工作阶段招标人投标人监督管理部门 1、招标方式确定 2、招标资格备案 3、招标登记 招标文件备案 4、发放招标公告 或投标邀请书 5、颁发资格预审 文件和递交资 格预审申请书 6、资格预审，确定合格的 投标申请人 7、招标文件发售 8、踏勘现场 实行公开招标的，应在 有形建筑市场和国家或 地方制定的报刊、信息 网或其它媒介发布招标 公告；邀请招标向三个 以上符合资质条件的投 标人发投标邀请书 采用资格预审的，向参 加投标的申请人发放资 格预审文件 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人 所报资格预审申请书的 内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放 资格预审合格通知书 将招标文件发售或发放 给合格的投标申请人 组织投标人踏勘现场 获取资格预审文件 投标人按资格预审文件 要求填报的资格预审申 请书（如是联合体投标 应分别填报每个成员情 况）并递交 合格投标申请人获得资 格预审通知书，并提交 有效书面回执 获取招标问价，回执， 开始准备投标文件搜集 有关资料和相关信息 现场踏勘
9、投标预备会（答疑会） （1）以书面形式（2）答疑会 10、投标文件的 编制与递交 11、开标 12、组建评标委 员会 13、评标 14、招标投标情况 书面报告及备案 开标前妥善保存投标文 件 招标人组织、主持开标、 唱标 招标人依法律法规和规 章的规定，组建评标委 员会 评标委员会评标 ●符合性鉴定 ●技术标评审 ●商务标评审 ●资格审查（后审） 评标委员会就投标文件 的内容进行澄清或答辩 完成评标，确定中标候 选人，编写评估报告 招标人编写招标投标书 面情况报告，确定中标 人，15日内向建设行政 主管部门备案 投标人代表参加开标 招投标监督管理部门接 受备案
劳务招投标工作流程 一、劳务招投标工作的目的 劳务招投标时施工总承包企业，根据建设主管部门有关规定，组织劳务分包企业进行任务投标的活动，要达到优选队伍，杜绝使用信用不良队伍，保证工程“安全、质量、工期”要求，控制人工成本，保障队伍稳定的目的。 二、劳务招投标工作内容 预审拟选投标人资格、发布招标文件、解答投标人提问、接受投标人投标、召开开标会、评价投标人投标文件、确定中标人、签订分包合同办理备案手续。 三、劳务招投标管理工作流程 如图2 一1 所示 对招投标的控制，要抓好两个环节。 其一“投标资格预审，保证入围规范”。目的在于把好进口关，保证参加投标人的素质，形成高水平投标队伍间的竞争，达到优中选优。 其二“开标工程监控，保证过程规范”。做好开标工作，在“公开、公平、公正”的原则下，保证开标过程的规范化。 资格预审审查的内容包括：拟投标企业须首先提供企业资质、营业执照、施工业绩等资料，同时依据工程需要、企业情况会同技术、生产等相关部门进行实地考察，并将《 投标资格预审表》 报主管领导审批， 图2 一1 劳务招投标管理工作流程图
四、实现对分包成本控制的有效手段 招投标过程需依据北京市建设工程专业劳务发包承包交易中心要求，填写相关表格完成招投标材料的“四个备案”，包括： 备案一：招标登记备案 ( 1 ）编制《专业劳务分包工程招标方式抄报表》（2 份） ( 2 ）出据建设单位提供的《建筑工程施工许可证》（复印件即可）( l 份）( 3 ）提交一级市场（总包、专业承包）中标通知书（复印件即可）( l 份）( 4 ）填写《拟选投标人名单》（1 份） 备案二：招标文件备案 招标文件包含内容：工程概况、现场简介、招标要求、报价要求、工程款结算与支付 投标须知、开标须知、评标和中标须知 备案三：招投标情况书面报告备案 ( 1 ）填写《投标报名表》（自制1 份） ( 2 ）编写劳务招投标过程《书面情况报告》（1 份） ( 3 ）归集投标单位编制的《专业项目投标书》或《劳务项目投标书》（3 份）及中标人的投标文件 ( 4 ）填写《专业工程标底报备表》或《劳务工程标底报备表》（2 份）( 5 ）归集《开标会议签到表》（2 份） ( 6 ）填写《开标记录表》（2 份） ( 7 ）编制《评标报告》（1 份） ( 8 ）评委打分表及汇总表（1 份） ( 9 ）编制《决表报告》（1 份） ( 10 ）总包单位发出《专业、劳务中标通知书》（3 份） ( 11 ）评标委员会名单（自制1 份） 备案四：分包合同备案 ( 1 ）总包单位发出《专业、劳务中标通知书》（3 份） ( 2 ）中标单位与总包单位签订分包合同（合同备案） 注：全部表格均需加盖本单位有效红章，复印无效。 五、劳务招投标具体操作程序： 如图2 一2 所示
招投标流程
一、招标人准备工作 1、项目立项 （1）提交项目建议书 主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交 主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记
二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件 资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料 2、编制招标文件 （1）招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质 2）投标人资格要求 3）发售文件时间 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。 招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时 5）投标文件的编制要求 内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、
劳务派遣服务投标书 目录 1、公司及服务简介 2、劳务派遣服务费报价表 3、企业法人营业执照 4、税务登记证 5、组织机构代码证 6、法人代表资格证明书
公司简介 我公司创建于20**年1月，位于********，是一家具有独立法人资格的劳务派遣企业（注册号：35**811****79**、3505****0066986）。 选择本公司这样一家专业优质的人力资源公司，企业就可以从繁杂琐碎的社保缴纳事务中解脱出来，节省人事管理成本和降低潜在的法律风险，更专注于选人用人、绩效考核、薪酬确定等人事管理的核心职能。 服务对象 一、在工商部门注册且具有独立法人资格的企、事业单位及社会团体，以及个人社保挂靠。 二、外资企业；国营企业；民营企业；私营企业。 劳务派遣的好处： 一、降低用人成本支出 用人单位在核算派遣人员的总支出时，一是考虑岗位效益。二是以市场价格制定工资标准。三是不需要为被派遣人员额外支付其它计划外的费用。劳务派遣专用发票可计入用人单位税前成本开支，综合核算单位支出成本比在编员工的支出大大降低。 二、人事管理便捷专业 用人单位用人不受户口及学历限制，平时对派遣员工做出相关的管理规定，使用其才能，按分配的工作任务进行管理、考核。而具体的人事管理工作由劳务派遣公司负责完成。用人单位可以在业务增加
时增加人员，在业务减少时减少人员，用人方式十分机动灵活。三、减少劳动纠纷 在我国相关法律、法规和有关政策指导下，用人单位和派遣单位签订派遣服务协议，派遣单位与派遣员工签订劳动（聘用）合同，用人单位与派遣员工只是一种有偿使用关系。这样用人单位就可避免与派遣员工在人事（劳动）关系上可能出现的纠纷。 劳务派遣服务费分项报价表 （本报价不含加班工资） 备注：1、劳务派遣服务费依据**物价管理局文件核准。 2、如市征缴机构调整缴费基数或缴费比率时，按新的缴费比率执行。
（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。 二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件 资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。 2、编制招标文件 （1）招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。
（2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间； 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。 3、投标文件的编制要求 内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言； ②投标文件的构成； ③投标文件的装订； ④投标文件的式样和签署； ⑤投标报价； 4、投标有效期 招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。 5、投标文件的密封递交 ①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定，但必须在招标文件中明确； ②投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。 6、废标 属一下情形者作废标处理： ①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间（公平、公正性）； ②投标文件未按要求装订、密封； ③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，未提供法人代表授权书； ④未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的； ⑤投标有效期不足的； ⑥资格证明文件不全的； ⑦超出经营范围投标的； ⑧投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的；
项目投标工作规范 1.目的 为使公司项目投标（含项目竞争性谈判响应）工作程序化、规范化，以提高投标工作效率，特制定本工作规范。 2.适用范围 适用于公司工程项目的投标，根据项目规模大小及是否跨公司等不同情况，可适当进行剪裁。（有关事业部项目的投标工作如无特例参考公司市场部管理办法中有关投标中的相关规范执行。） 3.工作职责 3.1相关部门职责 3.1.1合同预算部 a）作为公司投标文件商务标的主要负责部门；负责配合重点项目部进行整体投标方案的编制； b）负责编制“法人代表资格证明”、“授权书”、“投标方资格证明”等常用投标文件模版； c）参加相关内容的编写和投标组织协调工作； d）负责投标文件的清单制预算的编写及审核工作。 3.1.2重点项目部 a)作为公司投标文件的主要牵头人，承担公司投标项目的市场运作及投标 总负责人； b)负责安排相关人员进行投标文件技术标的编制及审核；
c)负责确定投标文件的商务报价的审核及确定； d)负责安排投标小组成员及相关投标授权代理人； 3.1.3行政部 a）依据公司业务发展需要，负责编制响应业务需求的公司简介及业绩介绍并及时更新，供业务部门投标之用，确保所提供文件的时效性、有效性； b）负责公司各类资质材料的收集和管理，供公司投标查用级借用； c）建立人员信息库，收录各类工程管理、技术人员资历情况，以利于投标时调用； d）负责办理投标文件盖章手续。 e）在投标文件准备期间负责做好设备提供投标所有的物资及食、宿、用车等后勤保障工作。 3.1.4采购部 a）负责提供投标文件设备报价依据及推荐产品选型，与投标负责人共同核实项目投标的成本预算。协助总经理确定设备最终报价与最终谈判价。 b）与有关厂商联系、提供或协调投标所需的厂商出具的授权函、制造商资格证明等资质文件。 3.1.5 财务部 a)提供投标所需银行出具的公司资信证明、投标保证函、公司财务报表等相关财务文件。 b)负责办理投标所需投标保证金支付。 3.1.6市场管理部 a)负责保持于配合合作公司的联系及日常事务的处理；
公开（邀请）招标采购方式： 1、主持人致主持词：宣布开标会开始，介绍采购项目内容及投标人名称。宣布本次招标活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单。 2、宣读大会《会场纪律》。 3、查验投标单位与会代表资格：公证员（监标人、工作人员）查验投标单位与会代表资格身份证明。 4、查验保证金交纳情况。请公证员（监标人、工作人员）查验。 5、宣布各标书送达时间，查验标书密封情况：请公证员（供应商代表）检查投标文件密封情况，并公布检验结果。 6、公开启封投标文件：请公证员（监标人、工作人员）启封标书，并做好记录。同时要求各投标人对开标情况如有疑问，请当场提出。 7、转入评审阶段：宣布进入评标阶段，请投标人在指定场所等候，等待评标小组通知对有关事宜进行澄清，所有联络工作请与本次招标活动的联络人联系。 8、宣读《评标专家须知》并介绍评委会成员：主持人宣读《评标专家须知》，介绍出席评标会议的评标委员会成员和其他工作人员，征询评委会成员回避主张。 9、推选评委会组长：请评委会成员推选评委会组长。 10、讨论招标文件、评标办法（指未进行事前论证的项目）：由采购人介绍项目基本情况，并对招标文件的内容进行介绍。 11、评定技术标及商务标。 12、公开启封价格标投标文件：公开唱标，请各投标人确认投标报价。 13、决标：评委会根据招标文件规定的评标办法和投标人的投标情况进行评审，由评委会组长根据评委员会成员签字的原始评标记录和评审结果编写评标报告，评标报告由评委员会成员确认、签字。 14、宣布评标结果：主持人在开标会场宣读评标结果及供应商质疑权利。 15、公证员致公正词：请公证处公证员致公证词。
东北电业管理局第一工程公司 工程分包议价招标工作细则 1 目的 为简化工程分包招标的工作程序，缩短分包项目的招标周期，提高现场工作效率，对有些不适于邀请招标的项目采用议价招标的方式。为了使议价招标工作规范化，在东北电业管理局第一工程公司《工程分包招标管理办法》的基础上补充该工作细则。 2 适用范围 2.1 本工作细则适用于公司本部、抚顺分公司、赤峰分公司、各项目经理部； 2.2 本工作细则适用于工程中分部、分项及不适于邀请招标和其它零星工程项目的分包； 3 参加投标的单位应具备的基本条件 3.1 参加投标的单位必须具有独立的法人资格和相应的施工资质； 3.2 参加投标的单位应满足该工程项目所要求的资质等级； 3.3 为了具有被授予合同的资格，投标单位应提供能证明其符合以上条件和具有施工能力的文件（包括营业执照、资质证书、安全施工资格证、安全管理合格证）。 3.4 参加投标的单位应来源于公司的《合格分承包商清册》。 4 评标的程序：对投标单位的投标文件进行初审、终审、提出评标报告，报项目招标领导小组批准。 4.1 初审 4.1.1 对投标文件的符合性进行评审。包括商务条件符合性和技术条件符合性。投标文件应实质上响应招标文件的所有条件和要求，没有显著的差异和保留； 4.1.2 对投标文件的技术性进行评审。包括对施工方案、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证措施、提供的机械设备，以及按东北电业管理局第一工程公司《质量、环境、职业健康安全管理文件》的要求，对投标文件中提出的对施工现场的周围环境污染与保护措施进行评审； 4.1.3 对投标文件进行商务性评审。审查全部报价数据计算的正确性，分析报价构成的合理性，并与标底价格进行对比分析； 4.2 对初审合格的投标单位组织第二次报价。选定合理的、最低报价的投标单位进行商议最终报价； 4.3 项目经理部要将首次报价、第二次报价、最终报价的全部原始资料于评标工作结束的次日传送给公司经营计划部。原始资料必须具有报价说明、报价子目、单位、数量、单价、合价及项目经理部的评审报告； 4.4 评审报告 招标评审报告应包括招标、开标、评标情况和推荐意见。 4.4.1 招标情况。
投标书 致：中烟工业有限责任公司 根据贵方为市场营销中心劳务外包（或劳务派遣）定点服务商项目招标采购货 物及服务的 YXZX-FU-2014068 投标邀请，签字代表继荣劳务派遣事业部经理经正式授权并代表投标人鄂尔多斯市广裕人力资源服务地址鄂尔多斯市区宝日亥东街提交下述文件正本一份、副本一份。 在此，签字代表宣布同意如下： 1.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 2.投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误 解的权力。 3.本投标有效期为自开标日起30 个日历日。 4.根据投标人须知第 2 条规定，我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的 公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。 5.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址鄂尔多斯市区宝日亥东街广裕人才服 传真 务中心 电子函件
投标人代表签字 投标人名称：鄂尔多斯市广裕人力资源服务 招标文件 序号招标文件商务条款投标文件商务条款说明条目号 1劳务派遣协议劳务派遣协议同意 表日期： 2015 年2月7日商务条款响应 投标人名称：鄂尔多斯市广裕人力资源服务 投标人代表签字： 日期： 法定代表人授权书 致：中烟工业有限责任公司 鄂尔多斯市广裕人力资源服务按中华人民国法律于（2013 年 7 月 15 日）成立。 (王林特授权（继荣）代表我公司全权办理针对本次（YXZX-FU-2014068 ）项目的投标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。 我公司对被授权人的签名负全部责任。 本授权书于 2015 年 2 月 7 日签字生效，特此证明。 被授权人签名或盖章：法人代表签名或盖章：
每一次投标都是一场比武，参与竞争的各路人马各路兵器、暗器、资源、韬略全部使上，但最终只有一个胜者。拼公司实力、拼策略、拼关系、拼运气……投标就是一个明争暗斗的江湖。投标江湖，流传着这样一句话：没有废不了的标。一个不起眼的小细节，就可能让整个团队熬夜一个月的成果毁于一旦，所以投标人应该是压力最大的一个群体。 按照统计数据，我们发现那些废标的原因，大部分原因是投标人对招标文件研究不够深入，以及对招投标流程的不熟悉和细节处理失当而导致废标。因此，如何正确梳理招投标流程，对于投标人来说，是至关重要的一件事。 下面我们就简单的梳理一下正确的招投标流程，大家可以对照着参考一下。 一、招标人准备工作 1、项目立项 1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应
政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。 二、编制资格预审、招标文件 1、编制资格预审文件 资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。 2、编制招标文件 1）招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 2）编制招标文件注意事项 明确文件编号、项目名称及性质；
1.目的 为了适应建筑市场发展的需要,规范工程分包行为、防止工程分包中各种问题的发生,公司制定《工程分包控制程序》。 2. 适用范围 本程序适用于公司承建的所有工业、民用建筑及（市政)工程中对工程分包的控制； 本程序适用于公司质量、环境、职业安全健康管理体系。 3. 相关文件 公司《管理手册》 《施工技术控制程序》 《施工过程控制程序》 4．术语和定义 工程分包：指非本公司的施工企业以包工包料等形式承包本公司承建的施工作业。 5. 职责 5.１主管工程分包的领导负责组织实施工程分包。 ５.2施工管理部审查项目经理部的《工程分包申请》;预选参加工程分包的投标方;对投标方的施工方案、工期、安全、进度计划和综合施工能力进行评审。 ５.3经营管理部负责制定和贯彻实施本程序。负责工程分包的招标工作,发布工程分包招标信息,编制招标文件，拟订编制分包工程标底，组织投标单位填写《资格预审表》。 5.4技术发展部负责对工程分包投标方技术人员的能力及资格、施工技术方案进行评审。
5.5物资管理部负责对投标方的物资分供商、材料供应计划及使用材料的合格品性进行评审。 5.6设备管理部负责根据需要对投标方的设备能力、配置进行评审。 5.7质量管理部负责对投标方以往施工质量业绩、质量保证措施进行评审。 5.8劳务管理部对投标方的劳务人员规模、构成整体素质进行评审(本市单位除外)。 5.9财会部负责对投标方的财务状况、运营资金能力、资金保证能力进行评审。 5.10市政(公路）项目管理公司负责市政工程合同的签定与管理。 5．12项目经理部可以推荐分包单位，按公司规定并对分包单位资质等级进行考察。 ６. 工作程序 工作流程图:
建筑工程劳务招投标管理办法 第一章总则 第一条为了推行施工项目劳务招投标工作,提高劳务分包队伍的整体水平，有效控制劳务费用，特制订本办法。 第二条实行劳务招标，必须坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则,科学合理的选聘劳务队伍,防止私招滥雇和利用职务之便私定劳务队伍,杜绝不正当行为,保证企业的利益。 第三条各项目所承接的所有新建、扩建和改建等施工项目劳务分包，应依照本办法实行劳务招投标，需要时还可在招投标的基础上进行议标。劳务招标可采用邀请招标的方式进行。 第四条特小型项目或由其他原因造成无法实施劳务招投标的，经公司各部门领导商议确定,可实行议标。 第五条企业所在地建筑管理部门在劳务招投标上有特殊规定的,从其规定。 第二章管理职责 第六条各单位劳务招投标工作在“劳务招投标办公室”领导下开展工作,加强项目劳务招投标工作的综合管理与实施。 第七条公司成立“劳务招投标办公室”，其主要职责是：按照管理权限主持本公司大型、中型和小型项目劳务招投标的具体工作、检查项目劳务招投标落实情况,办公室负责人由倪昔华担任。其成员由公司工程部、企管部、法务部、品质保障部、成本合约部(、材设部、财务部和项目部等部门的人员组成。 1、公司工程部负责劳务招投标的统筹管理和安排。 2、公司企管部具体负责招投标的日常工作。制定公司劳务招投标
管理的有关规定、指导公司(项目部）劳务招投标机构进行规范运作、定期对公司（项目部)劳务招投标工作进行检查、定期发布劳务招投标信息以及对违反规定的行为进行处罚等。 3、公司法务部负责对招标文件和合同文件的法律性规定进行审核; 4、公司品质保障部负责对参与劳务招投标单位的前期实地考察，推荐出可以进入下一轮评标的劳务单位并交招投标办公室组织进行进一步考察,同时在评标时提出相关的考察结果报告。 5、成本合约部负责对招标文件、合同文件的拟定、标底的编制、成本测算以及招标文件的发布、收集等。 6、项目经理部应认真协助招投标办公室实施项目劳务招标的相关工作。项目经理可推荐部分劳务单位参与项目的劳务招标。 第三章招标 第八条项目经理根据项目的实际情况,提前一个月书面向公司企管部提出本项目分部、分项工程的《劳务招标申请报告》(附件一)。 第九条公司劳务招投标办公室（成本合约部）必须在接到通知后五天以内根据项目部提供的《劳务招标申请报告》拟定详细的劳务招标计划和劳务招标文件(招标文件、合同和标底等）,并初步确定参与投标的劳务单位名单,报公司劳务招投标办公室负责人审批。经公司劳务招投标办公室负责人审批后，由公司品质保障部门组织相关人员对符合要求的劳务单位进行实地考察。 第十条初步确定参与投标的劳务单位应遵循以下原则: 1、参加劳务投标的单位原则上应是具有相关劳务资质和优秀业绩的单位，具有较好的管理水平和相对固定的劳务作业人员。 2、已长期与公司合作的优秀劳务单位可参与公司的各项投标工作。同时在严格审查的基础上，每年引进一批新的劳务单位进入招投标队伍,为公司的发展建立一批战略合作的劳务单位。 ３、综合评估不合格的劳务单位不得参与投标。
分包工程招标流程 1、各专业（工程部、水电部）根据施工图纸及实际情况拟定招标文件→形成：招标文 件初稿； 2、将招标文件初稿提交指挥部会议讨论定稿→形成：招标文件； 3、各专业（工程部、水电部）对潜在的分包单位进行资格预审； 4、各专业（工程部、水电部）将招标文件、技术要求、预审合格的单位（3-5家）名单 送至预算部； 5、发标，各专业（工程部、水电部）带领投标单位到财务部交纳招标文件工本费、投 标保证金，到预算部领取招标文件； 6、投标单位编制标书； 7、投标单位在截止日期前将投标文件送至预算部； 8、约定时间开标； 9、议标、确定中标单位（预算部）→形成：中标通知书； 10、与中标单位商议签订合同事宜； 11、与中标单位签订分包合同（预算部）→形成：分包合同。 材料供应招标流程 1、各专业（工程部、水电部）根据施工图纸及实际情况拟定招标文件→形成：招标文 件初稿； 2、将招标文件初稿提交指挥部会议讨论定稿→形成：招标文件； 3、各专业（工程部、水电部）对潜在的材料供应单位进行资格预审； 4、各专业（工程部、水电部）将招标文件、技术要求、预审合格的单位（3-5家）名单 送至器材部； 5、发标，各专业（工程部、水电部）带领投标单位到财务部交纳招标文件工本费，到 器材部领取招标文件； 6、投标单位编制标书； 7、投标单位在截止日期前将投标文件送至器材部； 8、约定时间开标； 9、议标、确定中标单位（预算部）→形成：中标通知书； 10、与中标单位商议签订合同事宜； 11、与中标单位签订材料采购合同（预算部）→形成：材料采购合同。 说明： 1、各投标单位在编制标书过程中提出的各项问题，经解答汇总后返回所有的投标单位； 2、投标保证金、履约保证金根据合同金额及实际情况收取。
工程招投标流程图 工作阶段招标人投标人 政府部门 公开招票或邀请招标 1、确定招标方式 招标人自行办理招标事宜的，按规定向建设行政主管部门备案；委托代 理招标事宜的应签订委托代理合同 建设行政主管部门接受备案 2、招标资格与备案 3、发布招标公告或投标邀请书 实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介公告，公告期不得少于5个工作日，实行邀请招标的，应向3个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书 获取招标项目信息 4、编制、发布资格预审文件和递交资格预审申请书（邀请招标的可 采用资格后审） 采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件 获取资格预审文件 投标人按资格预审文件要求填报的资格预审申请书，并提交 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人所报资格预审申请书的内容 5、资格预审，确定合格的投标申请人 确定合格投标申请人 合格的投标申请人获得资格预审合格通知书，并提交资格预审合格通知书的书面回执 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 编制招标文件 6、发售招标文件
建设行政主管部门接受招标文件的备案 将招标文件发放给合格的投标申请人、被邀请投标人，招标文件发售最短不得少于2个工作日（自招标文件发出之日起至招标文件要求提交投标文件截止之日止，不得少于15日），同时向建设行政主管部门备案 获取招标文件回执 开始准备投标文件、搜集有关资料和相关信息 现场踏勘 组织投标人踏勘现场 7、踏勘现场 8、投标预备会 1、以书面形式提出问题 获取问题解答回执 2、答疑会前在的时间前以书面形式提交质疑问题 获取答疑纪要回执 接受问题，准备解答 8.1以书面形式 以书面形式向所有投标人发放答疑纪要并同时向建设行政主管部门备案8.2答疑会 招标文件的澄清、修改（应当在招标文件要求提交投标文件截止时间7 天前）
项目劳务招投标管理办法 第一章总则 第一条为了推行施工项目劳务招投标工作，提高劳务分包队伍的整体水平，有效控制劳务费用，特制订本办法。 第二条实行劳务招标，必须坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，科学合理的选聘劳务队伍，防止私招滥雇和利用职务之便私定劳务队伍，杜绝不正当行为，保证企业的利益。 第三条局属各单位所承接的所有新建、扩建和改建等施工项目劳务分包，应依照本办法实行劳务招投标，需要时还可在招投标的基础上进行议标。劳务招标可采用邀请招标的方式进行。 第四条特小型项目、甲方指定分包的，或由其他原因造成无法实施劳务招投标的，经公司领导批准，可实行议标。 第五条企业所在地建筑管理部门在劳务招投标上有特殊规定的，从其规定。 第二章管理职责 第六条各单位劳务招投标工作在项目管理领导小组的领导下开展工作。各级单位均应成立项目劳务招投标办公室，负责项目劳务招投标工作的综合管理与实施。 第七条局成立劳务招标办公室，办公室主任由局领导担任，副主任由局人力资源部经理兼任，其成员由局人力资源部、工程部、财务部、经营部、科技部、纪检监察部等部门的人员组成。局人力资源部具体负责招投标的日常工作。其主要职责是：制定局劳务招投标管理的有关规定、指导公司（分公司）劳务招投标机构进行规范运作、负责武汉地区劳务招投标工作的审定、定期对局属单位劳务招投标工作进行检查、定期发布劳务招投标信息以及对违反规定的行为进行处罚等。
第八条公司应成立劳务招标办公室，其主要职责是：制订本单位劳务招投标管理的实施细则、指导本公司下属分公司劳务招投标的具体工作、定期对所属单位劳务招投标工作进行检查监督、组织公司特大型项目的劳务招投标、对招投标结果进行审核并上报局和政府有关部门备案、定期向局上报劳务招投标信息以及对所属单位违规行为进行处罚等。 第九条分公司应成立劳务招标办公室，其主要职责是：按照管理权限主持本单位大型、中型和小型项目劳务招投标的具体工作、检查项目劳务招投标落实情况、接受上级的监督检查与奖罚、定期上报劳务招投标有关信息等。 第十条项目经理部应认真协助上级单位实施项目劳务招标工作。项目经理可推荐部分劳务承包商参与其主持的项目的劳务招标。 第三章招标 第十一条项目经理部根据项目的实际情况，书面向公司（分公司）提出本项目分部、分项工程的《劳务招标申请报告》（附件一）。 第十二条公司（分公司）劳务招标办公室必须在十天以内提出劳务招标计划，并初步确定参与招投标的劳务分承包商名单，报公司（分公司）经理审批。 第十三条初步确定参与投标的劳务分包商应遵循以下原则： 1、参加劳务投标的单位原则上应是局劳务协会的会员单位，具有较好的管理水平和相对固定的劳务作业人员。 2、应在严格审查的基础上，每年引进一批新的劳务承包商进入招投标队伍。 3、年度综合评估不合格的劳务承包商不得参与投标。 4、参与投标的单位不得少于5家。 第十四条向初步确定的邀请投标的劳务分承包商发出《劳务