国际发展援助概述
一、国际发展援助的概念
是指发达国家和高收入的发展中国家及其所属机构、国际有关部门组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社和福利的具体活动
二、国际发展援助的方式（说一下，后面会有同学详细讲）
（一）按援助的流通领域划分
1、双边援助
2、多边援助
（二）按援助的方式划分
1、财政援助
2、技术援助
（三）按原款使用方向划分
1、项目援助
2、方案援助
三、国际发展援助的发展历程
（一）国际发展援助的起源
联合国的建立是国际发展援助的起源
1945年10月《联合国宪章》
联合国使命：维护世界和平、促进经济发展，保障人类基本权利
消除饥饿、贫国与富国应通过合作，改善所有人的生活
（二）国际发展援助的发展
第一阶段：二战后——（20世纪50年代）
“马歇尔计划”、“莫洛托夫计划”
第二阶段：20世纪60年代
发达国家——发展中国家
第三阶段：20世纪70年代
OPEC（Organization of the Petroleum Exporting Countries石油输出国组织）成为援助主体
第四阶段：20世纪80年代以来
援助的规模变小
四、国际发展援助的特点
（一）政治色彩日益浓厚
（二）附加条件日益增多
（三）援助规模停滞不前
（四）大部分国家没有达到联合国标准
（五）援助的格局发生了变化
（六）援助的方式发生变化
（七）双边发展援助的对象基本稳定
（八）援助中赠与的成分不断增加
（九）援助国加强了对项目的管理与评估
（十）发达国家往往收益最多
（十一）安全援助受到各援助国的重视
（十二）发展援助政策在不断的调整和变化
（十三）减债正在成为援助的主要方式
（十四）环境保护与发展援助的联系加强（可作为一张ppt）
1990年联合国援助主题可持续发展
1992年世界银行援助主题可持续发展
1994年生效的《联合国气候变化框架公约》：发达国家不承担具体削减义务，但承担为发展中国家进行资金、技术援助的义务。
1997年12月，在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》：发达国家有义务提供资金、技术援助
2009年12月哥本哈根会议：在今后3年内，由发达国家每年拿出100亿美元资金帮助发展中国家应对气候变化。
国际发展援助方式
国际发展援助的分类
1．按偿还的结果：可分为有偿和无偿两种。其形式有赠予、中长期无息或低息贷款，以及促进受援国经济和技术发展的具体措施。
2．按援款的流通渠道：可分为双边援助和多边援助；
3．按援助的方式：可分为财政援助和技术援助；
4．按援款的使用方向：可分为项目援助和方案援助。
一、双边援助
（一）双边援助：是指两个国家或地区之间通过签订发展援助协议或经济技术合作协定，由一国（援助国）以直接提供无偿或有偿款项、技术、设备、物资等方式，帮助另一国（受援国）发展经济或渡过暂时的困难而进行的援助活动。
（二）双边援助的分类
1．根据援助提供的形式分：财政援助和技术援助
2．根据援助的有偿和无偿性分：双边赠予和双边直接贷款。
双边赠予：指的是援助国向受援国提供不要求受援国承担还款义务的赠款。赠款可以采取技术援助、粮食援助、债务减免和紧急援助等形式来进行。
双边直接贷款：是指援助国政府向受援国提供的优惠性贷款，一般多用于开发建设、粮食援助、债务调整等方面。
（三）双边援助使用的限制
1．经济援助与政治要求紧密相关
双边援助的流向与授受援助双方的政治和经济利益有着密切的关系，发达国家往往以受授的发展中国家实行“民主、多党制、市场经济”等作为提供援助的政治条件。
2．援助经常附带其他限制性甚至不平等要求
多数发达国家在提供双边援助的同时，还附带有限制性采购条件。目前，西方国家提供的双边援助带采购限制或部分采购限制的占其双边援助提供总额的50％以上。
二、多边援助
（一）概念
多边援助：是指多边国际机构利用成员国捐款、认缴股本、优惠贷款及在国际资金市场借款或业务收益等，按照他们制定的援助计划向发展中国家或地区提供的援助。
（二）特点
多边机构援助资金由多边国际机构统一管理和分配，不受资金提供国的限制和约束，所以多边援助的附加条件较少。
三、财政援助
（一）财政援助：是指援助国或多边
国际机构为满足受援国经济和社会发展的需要，
以及为解决其财政困难，而向受援国提供的资金或物资援助。
（二）分类
1．按偿还性分：赠款和贷款。
贷款又分为无息贷款和有息贷款，有息贷款的利率一般低于市场利率，贷款的期限也较长，一般在10年以上，而且还有宽限期。
2．按资金来源分：官方发展援助、其它官方资金和民间资金。
三种按资金来源分的财政援助形式
（1）官方发展援助是发达国家或高收入发展中
国家官方机构提供的赠款或赠予成分不低于25％的优惠贷款。
衡量援助是否属于官方发展援助一般有三个标准：
援助由援助国政府机构组织实施；援助以促进发展中国家的经济发展为宗旨；援助的条件宽松，每笔贷款的条件都带有减让性质，其中的赠予成分必须在25％以上。
（2）其它官方资金：指的是由援助国政府指定的专门银行或基金会向受援国银行、进口商或本国的出口商提供的，以促进援助国的商品和劳务出口为目的的资金援助；其援助主要通过出口信贷来实施。它也可以说是变相的或匿名的官方资金
（3）民间资金：由非营利团体、教会组织、学术机构等提供的援助，主要是以出口信贷和直接投资的形式组织实施。
四、技术援助
（一）概念
技术援助：是技术先进的国家或多边机构向技术落后的国家在智力、技能、咨询、资料、工艺和培训等方面提供资助的各项活动。
（二）种类
1．有偿技术援助：是指技术提供方以优惠贷款的形式向技术引进方提供各种技术服务；2．无偿技术援助：是指技术提供方免费向受援国提供各种技术服务。
（三）技术援助采用的主要形式有
（1）援助国派遣专家或技术人员到受援国进行技术服务；
（2）培训受援国的技术人员，接受留学生和研究生，并为他们提供奖学金；
（3）承担考察、勘探、可行性研究、设计等投资前活动；
（4）提供技术资料和文献；提供物资和设备；
（5）帮助受援国建立科研机构、学校、医院、职业培训中心和技术推广站；
（6）兴建厂矿企业、水利工程、港口、码头各种示范性项目等。
五、项目援助
（一）概念
项目援助：是指援助国政府或多边机构将援助资金直接用于受援国某一具体建设目标的援助。由于每一个具体的援助目标都是一个具体的建设项目，故称项目援助。项目援助的资金主要用于资助受援国开发动力资源和矿藏，建设工业、农业、水利、道路、港口、电讯工程以及文化、教育、卫生设施等。
（二）资金来源
其资金主要来源于各发达国家或高收入发展中国家的官方援助及世界银行等多边机构在国际资金市场上的借款。
（三）优缺点
1．有助于提高受援国的技术水平；2．有助于援助国扩大出口和保证短缺物资供应；3．项目援助的周期一般较长，而且见效较慢。
六、方案援助
（一）概念
方案援助：又称非项目援助，指援助国政府或多边机构根据一定的计划，而不是按照某个具体的工程项目向受援国提供的援助。方案援助一般用于进口拨款、预算补贴、国际收支津贴、偿还债务、区域发展和规划等方面。
（二）特点
1．援助方案规模巨大，但援助方案本身一般不与具体项目相联系。
2．方案援助的资金运营条件和检查严格。
国际发展援助协议
一、国际发展援助协议的概念
国际发展援助协议：是指国家政府及其指定的机构、国际组织或社会团体之间，就有关优惠性贷款、无偿的技术援助、各种形式的赠予及援助的执行等问题所签署的一种外交文件。
二、国际发展援助协定
三、国际发展援助议定书
四、国际发展援助换文
五、国际发展援助合同
六、国际发展援助会谈纪要
七、国际发展援助协定、议定书、换文、合同、会谈纪要之间的关系
二、国际发展援助协定
（一）国际发展援助协定：
是指援助国或国际组织，在向受援国提供发展援助或与受援国建立和发展经济技术合作关系时，规定双方权利和义务的一种原则性协议。发展援助协定是发展援助最基本的文件。（二）国际发展援助协定的基本形式
（二）国际发展援助协定的基本形式之一
1．综合贷款协定
一般是为一批项目提供一笔援助性贷款而达成的协议。
2．专项贷款协定
是指援助方与受援方就有关提供用于建设双方商定的某一具体项目的援助性贷款问题所达成的协议。
3．意向性援助协定
是指授受援助双方就双方开展经济技术合作意向和有关合作问题的基本原则所达成的协议。4．一般物资贷款协定
授受援助双方就一方向另一方提供用于一般生产或消费物资的援助性贷款所达成的协议。
（二）国际发展援助协定的基本形式之二
5．现汇贷款协定
是援助方为帮助受授方解决财政困难和国际收支应急的需要，而与受援方达成的一项有关提供一笔现汇贷款的协定。
6．经济技术合作协定
是指援助方和受授方就双方愿意建立友好外交关系，开展长期经济技术合作问题所达成的协议。
7．无偿援助协定
是援助国或国际组织与受援国所达成的就有关提供赠款或无偿提供设备、仪器、商品等问题的协议。
三、国际发展援助议定书
（一）国际发展援助议定书
是援助国或国际组织与受援国就对某个
发展援助协定的解释、补充、实施、修改等问题所达成的协议。
（二）国际发展援助议定书的主要形式
1．确定项目议定书
是一种授受援助双方所达成的用以确定发展援助协定项下的具体项目，以及实施项目有关原则的协议。
2．实施项目议定书
是援助和受援双方就有关援助项目的勘测、设计、技术原则、设备材料的交付等具体细节问题所达成的协议。
3．确定贷款金额、偿还方式等议定书
对贷款金额、期限和偿还方式等事项加以具体确定的议定书。
4．派遣医疗队、培训实习生和技术人员等议定书。
四、国际发展援助换文
（一）国际发展援助换文：
是援助和受援双方为对双方已达成协定
或议定书的内容进行解释、补充、实施、修改等所交换的内容相同的外交文件。
（二）常用的国际发展援助换文：
1．确定项目换文
是援助和受援两国政府就有关确认、撤销、更换项目及修改项目内容所达成的协议。主要规模较小、内容较简单的项目。
2．项目考察和可行性研究换文：是授受援助双方为确认承担项目考察与可行性研究任务所签署的协议。
3．当地费用换文
4．专家待遇换文
5．其他换文
五、国际发展援助合同
（一）国际发展援助合同
是援助国或国际组织指定的具有法人资格的援助项目执行机构与受援国所指定的具有法人资格的援助项目执行机构所签署的，用以明确双方在项目实施中应享有的权利和应承担义务的协议。
（二）发展援助合同的常用种类
1．设计合同
2．施工合同
3．设备材料供应合同
4．技术人员派遣合同
是援助国为向受援国派遣工程技术人员，以承担组织或指导援助项目的施工、设备安装、试生产等任务而与受援国签订的合同。
5．技术服务或合作合同
六、国际发展援助会谈纪要
会谈纪要：就其本身的意义来说，是在两国政府外交活动中，从双方会谈内容中整理和摘录下来的会议记录。它不是正式的法律文件。
七、国际发展援助协定、议定书、换文、合同、会谈纪要之间的关系
（一）国际发展援助协议的5种形式的初步分类
协定、议定书、换文、合同和会谈纪要是国际发展援助协议的5种形式。在实际运用中，这5种形式可分为两大类，一类是协定、议定书和换文，另一类是合同和会谈纪要。
（二）国际发展援助协议两大类之间区别的主要表现方面
（三）国际发展援助协议两大类内部协议的主要区别
两大类协议内部各协议的具体内容和作用也不尽完全。
1．发展援助协定、议定书和换文在实际运用中的作用不同：
协定一般是援助活动最根本的文件，而议定书和换文则用于对协定内容的解释、补充、修改及具体化等，属于协定的辅助性或派生性文件。
2．发展援助合同和会谈纪要虽然均属于依据协定、议定书或换文而订立的业务性文件，但会谈纪要的作用远远低于合同，其内容笼统而且不够严密，不符合国际法的要求，在很多国家不被视为具有法律效力的文件。
世界银行
一、世界银行简介
世界银行成立于1945年12月27日，1946年6月开始营业。
世界银行集团目前由国际复兴开发银行(即世界银行)、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心五个成员机构组成。
1. 世界银行的宗旨
“协助会员国的复兴与开发；鼓励较不发达国家生产与资源的开发。为会员国生产提供资金，以补充外国私人投资的不足，促进会员国外国私人投资的增加。”
概括为：担保或供给会员国长期贷款，以促进会员国资源的开发和国民经济的发展，促进国际贸易长期均衡的增长及国际收支平衡的维持。
2. 世界银行的组织机构
（1）世界银行的股份
世界银行按股份公司的原则建立。成立初期，世界银行法定资本100亿美元，全部资本为10万股，会员国均要认购银行的股份，一国认购股份的多少根据该国的经济实力。（2）世界银行的组织机构
A. 理事会。
世界银行的最高权利机构是理事会，由每一会员国选派理事和副理事各一人组成。任期5年，可以连任。
理事会的主要职权包括：批准接纳新会员国；增加或减少银行资本；停止会员国资格；决定银行净收入的分配，以及其他重大问题。理事会每年举行一次会议，一般与国际货币基金组织的理事会联合举行。
B. 执行董事会
世界银行负责组织日常业务的机构是执行董事会，行使由理事会授予的职权。
执行董事会由21名执行董事组成，其中5人由持有股金最多的美国、日本、英国、德国和法国委派。另外16人由其他会员国的理事按地区分组选举。
我国和沙特阿拉伯由于拥有一定的投票权，均可自行单独选举一位执行董事。
C. 行政管理机构
世界银行行政管理机构由行长、若干副行长、局长、处长、工作人员组成。
行长是银行行政管理机构的首脑，负责银行的日常行政管理工作，任免银行高级职员和工作人员。
行长同时兼任执行董事会主席，但没有投票权。只有在执行董事会表决中双方的票数相等时，可以投关键性的一票。
3. 世界银行的业务
（1）贷款。世界银行的主要业务是以其实收资金、公积金、储备金以及从会员国金融市场上筹措的资金，和其他金融机构一起或者自行对外发放贷款。
在二战初期，世界银行贷款主要集中在欧洲国家，1948年以后，世界银行贷款开始转向亚洲、非洲、拉丁美洲等发展中国家。
（2）投资担保，即为促进发达国家向发展中国家进行直接投资而提供担保。
（3）其他业务。如培训、研究及技术援助等。
4. 世界银行的资金来源
世界银行向会员国发放长期贷款的资金来源有以下五个方面：
（1）会员国缴纳的股本。
（2）借款。世界银行通过发行债券的方法，从外国借款筹集资金。它曾在美国、德国、日
本等许多国家发行债券，近年来还向石油输出国组织贷款。
（3）留存净收益。世界银行业务收益主要有投资收益和贷款收益(利息和承诺费)两部分。（4）债权转让。世界银行为了扩大贷款能力，还把贷出资本的债权转让给私人投资者，主要是美国金融资本，以收回一部分资金，扩大银行贷款资金的周转能力。
二、世界银行贷款项目
1. 世界银行贷款的有关规定
（1）贷款对象：会员国政府、国营企业、私营企业。若借款人不是政府，则要政府担保。（2）贷款用途：多为项目贷款，用于工业、农业、能源、运输、教育等诸多领域。银行只提供项目建设总投资的20%～50%，其余部分由借款国自己筹措，即我们通常所说的国内配套资金。银行借款必须专款专用，借款国必须接受银行监督。
（3）贷款期限：20～30年左右
（4）贷款利率：根据世界银行从资金市场筹资的利率来确定。贷款利率比市场利率要低一些。
（5）贷款额度：根据借款国人均国民生产总值、债务信用强弱、借款国发展目标和需要、投资项目的可行性及在世界经济发展中的次序而定。
（6）贷款种类：一是具体投资贷款；二是部门贷款；三是结构调整贷款；四是技术援助贷款；五是紧急复兴贷款。
（7）贷款手续：手续繁琐，要求严格，一般需要一年半到两年的时间。
（8）还款：到期归还，不得拖欠，不得改变还款日期。
（9）风险承担：借款国家承担汇率变动的风险。
2. 世界银行的贷款程序
（1）项目的选定。
项目的选定至关重要，能否从借款国众多的项目中选出可行的项目，直接关系到世界银行贷款业务的成败。
世界银行对项目的选定主要采取几种方式：
①与借款国开展各个方面的经济调研工作；
②制定贷款原则，明确贷款方向；
③与借款国商讨贷款计划；
④派出项目鉴定团。
（2）项目的准备
世界银行与借款国进行项目鉴定，共同选定贷款项目之后，项目进入准备阶段。
世界银行派出由各方面专家组成的代表团，与借款国一起正式开展对项目利用贷款的准备工作，为下一阶段的可行性分析和评估打下基础。项目准备工作一般由借款国承担直接和主要责任。
（3）项目的评估
项目准备完成之后，即进入评估阶段。项目评估由世界银行来完成的。世界银行评估的内容主要有五个方而，即技术、经济、财务、机构、社会和环境。
（4）项目的谈判
项目谈判由世界银行和借款国政府双方谈判，由世界银行邀请借款国派出代表团到华盛顿进行谈判。
双方就贷款协议和项目协定的条款进行讨论。
（5）项目的执行
谈判结束后，借款国和项目受益人要对谈判达成的贷款协定和项目协定进行正式确认。
世界银行将项目提交世界银行执行董事会批准，项目获批准后，世界银行和借款国在协
议上正式签字。世界银行宣布贷款协议正式生效，项目进入执行阶段。
(6) 项目的后评价
世界银行对该项目进行总结，即项目的后评价，评价项目预期受益的实现程度。
三、我国对世界银行贷款项目的管理
世界银行贷款其管理工作由我国政府的多个机构负责，涉及的部门主要有：财政部、国家发改委、行业主管部门、外交部、国家外汇管理局、国务院机电设备进口审查办、海关总署、国家审计署等。
财政部作为管理世界银行贷款的“对外窗口”单位，对我国利用世界银行贷款的计划、准备、执行等进行管理和监督。
1. 国家发改委主要负责
①将世界银行贷款项目列入国家基建计划和国家利用外资计划。
②按照基建程序，审批项目建设书。
③会同财政部编制利用世界银行贷款规划，联合上报国务院。
④按照基建程序会同财政部和有关行业主管部门审核项目可行性研究报告和评估报告，并报国务院批准。
⑤为部分项目安排配套投资。
⑥参加国家评标委员会。
⑦参与项目完工验收和后评价。
2. 财政部主要负责
（1）和国家发改委联合制定贷款规划，与世界银行商谈该规划，然后报国务院批准。（2）参与世界银行对项目的准备和评估。
（3）同项目地方或主管部门联合向国务院上报谈判请示，组团赴美国与世界银行进行贷款谈判，则代表中国政府确认谈判后达成的贷款和开发信贷协定。
（4）项目贷款获世界银行执行董事会批准后，授权我国驻美大使或公使签署项目贷款协定或开发信贷协定。
（5）与地方政府和主管部门签署贷款转贷协议。管理世界银行贷款的专用账户，办理或授权办理提款。
（6）检查、监督项目执行，负责项目执行过程中有关贷款法律文件的修改。
（7）办理对世界银行的还本付息付费。
（8）参加国家评标委员会。
（9）审查项目完工报告，组织项目后评价。
（10）向世界银行提供我国外债报告。
（11）办理经世界银行安排的多边或双边援助的审批及其执行。
（12）制定有关使用世界银行贷款的规章制度及管理办法。
外国政府贷款
一、外国政府贷款概况
外国政府贷款是指外国政府向发展中国家提供的长期优惠性贷款。
具有政府间开发援助或部分赠与的性质，在国际统计上又叫双边贷款，与多边贷款共同组成官方信贷。
其资金来源一般分两部分：软贷款和出口信贷。软贷款部分多为政府财政预算内资金；出口信贷部分为信贷金融资金。
双边政府贷款是政府之间的信贷关系，由两国政府机构或政府代理机构出面谈判，签署贷款协议，确定具有契约性偿还义务的外币债务。
1. 外国政府贷款的种类
双边政府贷款的条件有一定的优惠性，一般分四种情况：
（1）软贷款
软贷款是政府财政性贷款。一般无息或利率较低，还款期较长，如科威特政府贷款年利率1～5．5％，偿还期18～20年，含宽限期3～5年；比利时政府贷款为无息贷款，偿还期30年，含宽限期10年。
这种贷款一般在项目选择上侧重于非盈利的开发性项目，如城市基础设施等。
（2）混合性贷款
由政府财政性贷款和一般商业性贷款混合在一起，比一般商业性贷款优惠。如奥地利政府贷款年利率4．5％，偿还期20年。
（3）为一定比例的赠款和出口信贷混合组成
如澳大利亚、挪威、英国、西班牙等国政府贷款中，赠款占25～45％。
（4）为政府软贷款和出口信贷混合性贷款称为“政府混合贷款”
这是最普遍实行的一种贷款。一般软贷款占30～50％。如法国、意大利、德国、瑞士等国贷款都采用这种形式。
2. 外国政府贷款的投向及特点
（1）外国政府贷款的投向
外国政府贷款一般根据贷款国的经济实力，经济政策和具有优势的行业，确定贷款投向范围和项目。
★经济发达的国家，如法国、英国、德国等，贷款一般投向能源。交通、通信、原材料及其他工业项目。
★某些行业比较先进的发达国家则侧重于该行业的项目贷款，如：
丹麦重点选择其先进的乳品加工、制糖、冷冻设备方面的项目贷款；
卢森堡侧重钢铁工业的项目贷款；
瑞士选择精密机械、机床项目贷款；
奥地利侧重于水电、火电等项目贷款。
（2）外国政府贷款的特点
其主要特点是：
1）贷款金额大，利率低，期限长，赠与成分高，便于借款国根据经济发展需要进行统筹计划，集中使用；
2）外国政府贷款通常受贷款国财政预算，国际收支，政治倾向，价值观念和外交政策的影响，具有较浓的政治色彩；
3）借款国不能自由选择币种，而必须采用贷款国货币，因而将承担相应的汇率风险。
3. 使用外国政府贷款应注意的问题
（1）汇率风险
外国政府贷款一般使用贷款国货币，使用外币贷款均存在汇率风险。
例如日元贷款。在80年代初我国开始借用外国政府贷款时，仅注意到日元贷款的条件优惠，赠与成分较高，对汇率风险估计不足，在随后的10多年，日元不断升值，1980年日元与美元的平均汇率为227比1，而到1990年，这一汇率变为145 比1日元升值56％。据统计，1990～1992年三年间，我国共偿还日本政府贷款161.7亿日元，若按日元对美元145：1计算，折合1.1亿美元，比按借款时汇率折合的0.7亿美元多支付0.4亿美元，债务负担增加0.6倍。
（2）项目选择
选择项目要掌握好贷款资金的投向。根据国家产业政策应当优先用于能源、交通运输、原材料、通信、农业等基础设施和基础产业；同时也要符合贷款国的政策要求和技术特点。（3）竞争采购
日本、科威特采用国际竞争性招标方式对外采购，一般价格比较合理。但其他国家的贷款均为限制性贷款，物资采购只能在贷款国内进行，而供货商报价又往往偏高。在这种情况下，要注意选择几家有能力的贷款国厂商参加竞争。还要注意引进技术、设备的先进性与适用性，应与国内配套设备。
（4）债务管理
在借用贷款时，要重视还款，及时制订还贷计划，切实保证对外按期如数偿还贷款。
二、外国政府贷款程序
我国借用外国政府贷款的程序根据贷款国有所不同，但一般可归纳为以下几步：
1. 窗口部门对外接触
首先由贷款国有关机构向我对外窗口部门（日本能源贷款的对外窗口为中国银行，其余外国政府贷款的对外窗口为财政部）提出贷款意向，财政部将贷款国的贷款意向及要求告国家发改委；
2. 确定备选项目方案
国家发改委根据贷款条件、贷款国特点以及各地方、部门上报的项目，或批准的项目建议书、可行性研究报告，按照国家产业政策、行业规划、地区政策、项目建设条件及贷款偿还能力等选择备选项目，并下达备选项目安排方案。
3. 窗口部门对外谈判
对外窗口部门按照国家发改委下达的备选项目方案对外提出，并进行谈判，对方承诺贷款和项目，双方签署贷款备忘录或贷款协议。
4. 项目审批
国家发改委审批限额以上项目的可行性研究报告或利用外资方案。限额以下项目按隶属关系由主管部门或省市（区）发改委审批项目可行性研究报告后，上报国家财政部。
5. 国际招标
国内承担对外采购任务的外贸公司，按照国内有关规定及贷款国有关规定进行对外技术和商务谈判或国际招标，并签订商务合同
6. 办理转贷手续
国内有关金融机构根据政府贷款协议和商务合同与对方签订金融协议，并办理国内转贷手续。
外国政府贷款一般要经过中国进出口银行对下转贷；日本输出入银行贷款一般要经过中国银行转贷。
7. 项目实施
商务合同生效，项目进入实施阶段。
我国对外发展援助
一、我国对外发展援助
我国对外发展援助的主要机构是：商务部、外交部、财政部、中国人民银行、各专业部委
（一）我国对外发展援助的产生与发展
1.产生（1950-1963）
朝鲜、越南、阿尔巴利亚等20多个国家
军事援助、经济援助
物资援助、现汇援助
中国援助阿尔巴利亚
2.发展阶段（1964-1970）
受援助国家增加到30多个，增加了对非洲的援助
军事援助、经济援助
物资援助、技术援助
抗美援越
3.急剧增长阶段（1971—1978）
受援国增加到66国拉美、南太平洋国家
军事援助、经济援助
援助金额比1950-1970增长159%
坦赞铁路
4.调整改革时期（1979-1994）
既对外提供援助也接受援助
既加强援助有量力而行
投资小、效益高中小项目是重点
管理体制-承包制
5.发展改革时期（1995——）
提供援款方式多样化
选择合适项目
援助与对外贸易、工程承包结合
加强多边合作
（二）中对外援助原则
1964 周恩来“八项原则”
平等互利
不附带条件
延长还款时间
帮助受援国自力更生
投资少收效快
合理定价
帮助受援国掌握技术
专家不搞特殊
国际发展援助 何梦佳124272011049 何美淑124272011011 黄楚昔124272011050
国际发展援助的概念 国际发展援助（International Development Assistance）是指发达国家或高收入的发展中国家及其所属机构、有关国际组织、社会团体以提高资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的具体活动。
国际发展援助的方式（1）项目援助（2）方案援助 （1）财政援助（2）技术援助（1）双边援助（2）多边援助援款的流通渠道援助的方式援款的使用方向
当代国际发展援助的特征1 国际发展援助形式和方向发生明显变化 2 国际发展援助 附加条件多样 化 3 国际发展援助 的政治化特征
案例一MCC援马里项目(双边援助和项目援助） 美国千年挑战公司（MILLENNIUM CHANLLENGE CORPORATION简称MCC）成立于2004年1月，是美国政府独立的对外援助机构，由9名成员组成的董事会负责管理，即国务卿、财长、商务谈判代表、国际开发署长、执行总裁和4名总统直接任命的公众代表。MCC援助计划为5年，受援国需成立千年帐户管理机构（MILLENNIUM ACCOUNT ADIMINISTRATION简称MCA），负责监管。
援助内容 2006年11月，MCC与马政府签订了为期5年、援助总额4.61亿美元的一揽子协议。2007年9月，该协议生效。据此，马千年挑战账户机构（MCA马里）开始实施该协议项下的工程。其中主要包括我中水电集团中标承建的阿拉塔纳干渠工程和巴马科塞努国际机场航站楼工程。 阿拉塔纳干渠工程于2010年2月开工建设，合同额4,633万美元。该工程主体是尼日尔河灌渠疏浚、现有渠道修复和扩建。巴马科塞努国际机场航站楼工程于2010年8月开工建设，合同额7,162万美元。该工程旨在现有机场楼右侧新建一座15,600平方米的现代化航站楼，并安装IT、通讯、安保和环保等配套设施。
中国电力行业简介 概述 电力是以电能作为动力的能源。是由发电、输电、变电、配电和用电等环节组成的电力生产与消费系统。它将自然界的一次能源通过机械能装置转化成电力，再经输电、变电和配电将电力供应到各用户。 电力产生的方式主要有：火力发电（煤等可燃烧物）、太阳能发电、大容量风力发电技术、核能发电、氢能发电、水利发电等。 涉及中国发电行业的主要公司企业有：五大发电集团（中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司）和四小豪门（国投电力、国华电力、华润电力、中广核）。 涉及中国电力行业输电、变电、配电和用电的公司企业主要是国家电网公司（简称国家电网或国网）、中国南方电网有限责任公司（简称南方电网或南网）和内蒙古电力（集团）有限责任公司（简称内蒙电网或蒙西电网）。 五大发电集团 1、中国华能集团公司
公司标识： 中国华能集团公司是经国务院批准成立的国有重要骨干企业，是国家授权投资的机构和国家控股公司的试点，是世界500强企业。 按照国务院关于国家电力体制改革的要求，中国华能集团公司是自主经营、自负盈亏，以经营电力产业为主，综合发展的企业法人实体。 中国华能集团公司依照[公司法]，对其全资、控股、参股企业进行改建和规范，建立资本纽带关系，实行母子公司体制，逐步建立起符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。 中国华能集团公司的经营宗旨是：遵守国家法律、法规，执行国家政策，根据国民经济发展规划、国家产业政策以及市场需求，依法自主从事生产经营活动，坚持改革、改组、改造和加强管理，改善产业结构，发挥集团整体优势，提高经济效益，增强市场竞争力，确保国有资产保值增值；以电为主，综合发展，逐步成为实力雄厚、管理一流、服务国家、走向世界，具有国际竞争力的大型企业集团。 2、中国大唐集团公司 公司标识： 中国大唐集团公司是2002年12月29日在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建而成的特大型发电企业集团，是中央直接管理的国有独资公司，是国务院批准的国家授权投资的机构和国家控股公
国际发展援助概述 一、国际发展援助的概念 是指发达国家和高收入的发展中国家及其所属机构、国际有关部门组织、社会团 体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社和福利的具体活动 二、国际发展援助的方式（说一下，后面会有同学详细讲） （一）按援助的流通领域划分 1、双边援助 2、多边援助 （二）按援助的方式划分 1、财政援助 2、技术援助 （三）按原款使用方向划分 1、项目援助 2、方案援助 三、国际发展援助的发展历程 （一）国际发展援助的起源 ?联合国的建立是国际发展援助的起源 1945年10月《联合国宪章》 联合国使命：维护世界和平、促进经济发展，保障人类基本权利 消除饥饿、贫国与富国应通过合作，改善所有人的生活 （二）国际发展援助的发展 ?第一阶段：二战后——（20世纪50年代） “马歇尔计划''、“莫洛托夫计划" ?第二阶段：20世纪60年代 发达国家一一发展中国家 ?第三阶段：20世纪70年代 OPEC （Organization of the Petroleum Exporting Countries 石油输出国组织）成为援助主体?第四阶段：20世纪80年代以来 援助的规模变小 四、国际发展援助的特点 （一）政治色彩日益浓厚 （二）附加条件日益增多 （三）援助规模停滞不前 （四）大部分国家没有达到联合国标准 （五）援助的格局发生了变化 （六）援助的方式发生变化 （七）双边发展援助的对象基本稳定 （八）援助中赠与的成分不断增加 （九）援助国加强了对项目的管理与评估 （十）发达国家往往收益最多
（十一）安全援助受到各援助国的重视 （十二）发展援助政策在不断的调整和变化 （十三）减债正在成为援助的主要方式 （十四）环境保护与发展援助的联系加强（可作为一张ppt） ?1990年联合国援助主题可持续发展 ?1992年世界银行援助主题可持续发展 .：. 1994年生效的《联合国气候变化框架公约》：发达国家不承担具体削减义务，但承担为发展中国家进行资金、技术援助的义务。 1997年12月，在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》：发达国家有义务提供资金、技术援助 ?：? 2009年12月哥本哈根会议：在今后3年内，由发达国家每年拿出100亿美元资金帮助发展中国家应对气候变化。
我国电力体制改革历程 2007年05月25日22:39 凤凰网财经【？？】？【】? 我国电力体制改革大体上经历了四个历史发展阶段：一是1985年之前政企合 一国家独家垄断经营阶段。这一时期的突出矛盾是体制性问题造成电力供应严重短缺。二是1985年至1997年，为了解决电力供应严重短缺的问题，实行了发电市场的部分幵放，以鼓励社会投资。这一时期的突出矛盾是存在着政企合一和垂直一体化垄断两大问题。三是1997年至2000年，以解决政企合一问题作为改革的重点，成立了国家电力公司，同时将政府的行业管理职能移交到经济综合部门。这一时期的突出矛盾演变成垂直一体化垄断的问题。从这一改革的历史轨迹可以清晰地发现，改革的主线是市场化取向改革的逐步深化、政企关系的逐步确立，以及集中解决不同时期存在的突出矛盾。四是从2002年4月幵始。 2002年4月12日，国务院下发《电力体制改革方案》（下简称“ 5号文”），被视为电力体制改革幵端的标志。新方案的三个核心部分是：实施厂网分幵，竞价上网；重组发电和电网企业；从纵横双向彻底拆分国家电力公司。“初步建立竞争、幵放的区域电力市场”。为此，原国家电力公司按“厂网分幵”原则组建了五大发电集团、两大电网公司和四大电力辅业集团。 2002年12月29日，国家电力监管委员会等十二家涉及电力改革的相关企业和单位正式成立。此次同时挂牌的十二家电改单位，包括国家电力监管委员会、国家和南方二大电网公司、五大发电集团和四大辅业集团。五大发电集团为华能集团、华电集团、龙源集团、电力投资集团和大唐集团，四大辅业集团为水电规划设计院和电力规划设计院两个设计单位， 以及［1.16%??］集团和水利水电建设总公司二个施工单位。南方电网公司由广西、贵州、云南、海南和广东五省电网组合而成。国
中国电力山西神头发电有限责任公司 “上大压小”2×600MW空冷超临界燃煤机组 工程特点介绍 蒋华 一、工程简介： 山西神头发电有限责任公司拟在山西省朔州市平鲁区榆岭乡薛家港村附近采用“上大压小”模式分两期异地建设装机容量为3200MW的大型坑口火力发电站（一期规划容量为2×600MW，二期扩建规划容量为2×1000MW）。 异地建设中的一期工程厂址与中煤平朔东露天煤矿相距约1.3公里，燃煤采用带式输送机运输进厂，是典型的坑口电站。电厂以500kv出线2回接入系统，厂址距离华北电网负荷中心和规划建设的晋北特高压站较近，满足山西电网用电增长及晋电外送的需要。工程生产用水采用万家寨引黄北干线水源，保护了原老厂附近神头泉域重点保护区的地下水资源，具有节能减排效益。目前公司已与中国中煤能源股份有限公司签定了供煤协议，每年供给全厂生产用洗混煤共943万吨。工程为煤电联营方式，符合国家能源政策、产业政策及环保政策。 一期工程锅炉、汽轮机和发电机分别由北京巴布科克·威尔科克斯有限公司、北重阿尔斯通（北京）电气装备有限公司设计、制造和供货。同步建设SCR脱硝装置、电袋除尘器、石灰石—石膏湿法脱硫装置，脱硫装置不设旁路，无GGH装置。 二、工程主要技术经济指标： 锅炉为北京巴威锅炉厂超临界参数、一次再热、平衡通风、固态排渣、前后墙对冲燃烧变压直流炉。锅炉设计效率为93.43%。 汽轮机发电机组为北重阿尔斯通超临界、一次中间再热、四缸四排汽、单轴、间接空冷凝汽式（表面式）发电机组，汽轮机THA工况的保证热耗率为8010kJ/kW.h。 机组管道设计效率为99%。厂用电率为5.2%（含脱硫、引风机小汽轮机驱动方式），发电设计标准煤耗为295.9g/kW.h（含脱硫、引风机小汽轮机驱动方式）。
中国五大电力集团简介 2010-02-16 17:20 中国五大电力集团 五大电力公司是中国电力投资集团公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司5家发电公司。 1、中国电力投资集团公司 中国电力投资集团公司是在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建的国有企业，经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。集团公司注册资本金人民币１２０亿元。 截至２００８年底，集团公司资产总额２８４２亿元，可控装机容量为５１９９０ＭＷ，权益装机容量为４０１１６ＭＷ；其中水电机组１０５３９ＭＷW，占集团公司可控装机容量的２０．３％；火电机组４１１２３ＭＷ，占集团公司可控装机容量的７９．１％；风电机组３２８ＭＷ，占集团公司可控装机容量的０．６％。核电机组１３５０．８ＭＷ，占集团公司权益装机容量的３．３７％；集团公司包括２１３家成员单位，１５家参股企业，职工总数为１０４０１８人。 集团公司资产分布在全国２８个省、市、自治区及港、澳等地，拥有上海电力股份有限公司、山西漳泽电力股份有限公司、重庆九龙电力股份有限公司、吉林电力股份有限公司、中电霍煤露天煤业股份公司、石家庄东方热电股份有限公司６家Ａ股上市公司；拥有在香港注册的中国电力国际有限公司，并通过中国电力国际有限公司拥有在香港上市的中国电力国际发展有限公司，以及致力于为香港提供电力的中港电力发展有限公司；拥有承担流域开发的黄河上游水电开发有限责任公司和五凌电力有限公司；拥有在电力设备成套服务领域中业绩突出的中国电能成套设备有限公司；拥有大型煤炭企业中电投蒙东集团有限责任公司；拥有１９个已建成的１０００ＭＷ以上的大型电厂；拥有控股的山东海阳核电项目，等比例控股的辽宁红沿河核电项目一期工程，以及在广西、辽宁、湖南、吉林、重庆等省市进行了核电项目前期工作，参股５个运行核电厂和３个在建核电项目。
中国电力辉煌成就60年 作者：孙嘉平来源：中国电机工程学会发表时间：2009-09-28 打印 新中国成立60年来，中国电力工业经历了在不断探索中奋进并获得发展的30年（1949～1978），经历了改革开放形势下快速发展并取得巨大成就的30年（1979～2008）。60年来，中国广大电业职工和电力科技工作者坚持“人民电业为人民”的宗旨，为中国电力的发展作出了杰出的贡献。使电力工业走上了快速、健康的科学发展之路，步入了大机组、大电厂、超高压、大电网、自动化和信息化全面发展的时代。 一、电力工业加速发展，全国装机容量突破8亿千瓦。 1949年新中国成立时，全国发电装机容量仅有185万千瓦，年发电量为43亿千瓦时。新中国成立后，尤其是改革开放以来，为满足经济社会发展对电力不断增长的需求，电力工业呈现了加速发展的态势： 1987年，全国发电装机容量达1亿千瓦，全年发电量4973亿千瓦时；(注) 1995年，全国发电装机容量超过2亿千瓦，全年发电量超过1万亿千瓦时； 2000年，全国发电装机容量超过3亿千瓦，全年发电量超过13685亿千瓦时； 2005年，全国发电装机容量超过5亿千瓦，全年发电量超过24975亿千瓦时； 2007年，全国发电装机容量超过7亿千瓦，全年发电量超过3万亿千瓦时； 2008年，全国发电装机容量达7.93亿千瓦，全年发电量达34510亿千瓦时。 （注：统计数字未包括港、澳、台，下同。） 目前，全国发电装机容量已突破8亿千瓦，全国日平均发电量是1949年全年发电量的2.2倍，是建国初期1952 年全年发电量的1.3倍。 随着电力工业的快速发展，电力在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，全社会电气化程度持续提高： 全国人均占有电量突破2000千瓦时 反映电气化程度的重要指标之一是人均占有电量。新中国建国时，全国人均占有电量不足10千瓦时；2000年人均占有电量达1081千瓦时；2006年人均占有电量达2168千瓦时；2008年人均占有电量则为2598.6千瓦时。 电力消费在能源总消费中的比重达44.12%，发电用煤占全国煤炭产量的56.66% 反映电气化程度的另一项重要指标，是电力消费在能源总消费中的比重，在改革开放初期的1980年，电力消费在能源总消费中的比重为20.60%，2008年达44.12%。与此同时，越来越多的煤炭转化成电能来使用。1980年，用于
本科课程设计论文 统计软件课程设计 题目关于电力行业的现状和发展分析系别统计系 专业班级 姓名 学号 指导教师 2017年6月24日 内容摘要 电力行业是我国国民经济的一项重要的基础产业和支柱产业，是我国国民经济稳定发展的重要保障和前提。当前我国的电力企业供求面临了一些新的问题，需要我们认清当前电力行业的发展趋势，在充分认识我国电力发展现状的基础上，找出发展中存在的问题，提出解决对策，优化电力资源配置，从而提高企业的经济效益和社会效益。本文主要分析了我国电力工业的发展现状以及我国电力的供求形势，在此基础上总结了我国电力供给紧张的原因，最后分析了我国未来电力需求的发展趋势，希望可以对当前我国电力行业的发展提供参考。 关键词：生产格局、现状、发展
Abstract The electric power industry is an important basic industry and pillar industry of our national economy. It is an important guarantee and prerequisite for the steady development of our national economy. The current power supply and demand enterprises in China is facing some new problems, we need to understand the current development trend of the power industry, in the foundation of fully understanding the status quo of power industry development in our country, find out the problems existing in the development, put forward countermeasures, optimizing the allocation of power resources, so as to improve the economic efficiency of enterprises and social benefits. This paper mainly analyzes the current development of China's electric power industry, China's power supply and demand situation, on the basis of summarizing the causes of power supply in China nervous, finally analyzes the development trend of China's future electricity demand, hoping to provide reference for the development of electric power industry in china. Key words: production pattern, status quo and development
中国电力国际发展有限公司下属单位 本集团的主要业务为于中国开发、建设、拥有、经营及管理大型发电厂以及从事投资控股。本集团的电厂所生产的电力主要提供予华东电网、华中电网和华北电网。 截至二零零八年十二月三十一日，本公司合计权益装机容量为9,037.4兆瓦。 截至二零零八年十二月三十一日止年度，本集团营业额约为人民币9,632,381,000元，与去年相比增加约63.06%，本公司股东应占亏损约为人民币683,686,000元，较去年的利润减少约人民币1,276,121,000元。截至二零零八年十二月三十一日止年度的每股基本亏损约为人民币0.19元，较去年的每股基本盈利约人民币0.16元减少约人民币0.35 元。 本集团所属神头一厂因进行「上大压小」项目的筹备工作，已于二零零八年底关停2台200兆瓦机组，在二零一零年前，神头一厂还将关停2台200兆瓦机组。为此本集团对上述4台200兆瓦机组计提物业、厂房及设备减值损失及商誉减值损失合共约人民币388,505,000元。剔除上述因素，调整后的本集团股东应占亏损约为人民币295,181,000 元，每股基本亏损约为人民币0.08元。 二零零九年，中国经济回升向好，煤炭供求形势趋于宽松，电力需求加速回升。本集团细化各项经营管理措施，合理安排生产，争取
国家再次上调上网电价，提升了火电和水电的售电收入水平；同时积极控制燃料成本费用，经营业绩实现扭亏为盈。 二零零九年是公司成立以来实现跨跃式发展的一年，成功并购五凌电力有限公司（「五凌电力」），实现了构建水火并举的上市公司的战略目标，本集团的资产结构显著优化，资产规模翻番有余，获得五凌电力水电开发的人才和技术，成为中国海外发电上市公司中最为清洁的发电公司。 截至二零零九年十二月三十一日止年度，本集团营业额约为人民币10,936,508,000元，与去年相比增加约13.54%，本公司股东应占利润约为人民币519,008,000元，较去年的亏损增加约人民币1,208,269,000元。本集团自收购日起合并五凌电力的财务报表，其归属于本公司股东应占利润约人民币55,507,000元。截至二零零九年十二月三十一日止年度的每股基本盈利约为人民币0.14元，较去年的每股基本亏损约人民币0.19元增加约人民币0.33元。 收购水电 五凌电力于一九九五年五月三日在中国注册成立，目前注册资本为人民币3,800,000,000元。五凌电力原有两名股东，即持有五凌电力63%股权的中国电力投资集团公司（「中电投集团」）和持有五凌电力37%股权的湖南湘投国际投资有限公司。五凌电力及其附属公司主要在湖南和贵州从事开发、生产及供应水电。 中电投集团、中国电力国际有限公司（「中电国际」）与中国电力分别于二零零九年五月十一日和二零零九年六月八日订立有条件买卖协
国际环境下我国电力企业运营战略分析 作者：李华张赟杨桢 来源：《电子世界》2012年第22期 【摘要】电力企业已经成为我国国民经济发展过程中的一个重要推动力。当前，我国的电力企业面临着巨大的发展机遇，在电力体制改革同时也要迎接更大的挑战。在国际电雷市场上，我国电力企业的综合竞争力稳步提升，但是要更加长效的发展我国的电力企业，为经济发展贡献力量，电力企业必须的国际环境下对自身的企业发展战略进行重新审视，发现不足，并提出解决问题的思路，只有这样才能对我国电力企业的自身综合竞争力的提升提供更大的空间，为其在国际电力市场上的竞争占据主动地位。 【关键词】运营战略；电力行业；国际环境 充分运用电力营销理论对我国电力市场的运营进行分析和把握，有助于我国电力市场综合竞争力的提升，文章在综合分析我国现有电力企业运营战略的现状及存在的基本问题的基础上，对应对的基本策略提出一定的分析和探讨，在国际背景下分析我国电力企业新的发展路径。 一、我国电力企业运营的基本现状 我国电力企业经过长时间的经营，已经对经营的基本战略有了较为充分的认识，并且在管理理论的指导下进行了有效的运营，取得了较好的经济效益。在电力企业运营过程中主要接触的理论有客户让渡价值理论、关系营销理论、市场运营组合理论，这些基本理论对我国电力企业的运营都起到了巨大的指导作用，但是从写阶段的基本情况分析，关于这些理论在我国的基本实践还没有得到最大程度的贯彻，并非收到最为理想的效果，而且随着新形式的出现，新的营销理论继续出现，新的运营战略模式不断显现，应该充分把握现有理论的基础上进行营销战略的创新，在进行营销理论创新的前提下，必须对我国电力营销基本现状进行细微的探讨和反思，通过研究发现，我们现阶段电力企业营销战略现状可以从以下几方面进行分析： （1）首先，电力营销战略定位存在缺陷 我国电力企业在世界各国中占据一定的优势，但是从全盘进行考虑，我国电力企业的运营战略在总体上存在定位的缺陷，这种定位主要集中在我国电力企业发展的基本需求与价值的实现上，我国电力企业需要的是电力的供应以及电力输出价值的实现，往往经济利益成为了电力企业运营的唯一目标，并未将环保、节能等基本发展战略作为企业发展的首要发展战略，这是存在缺陷的；除此之外，国际化发展定位缺失，现代经济已经发展成为国际市场的一个重要亮点就是国际大市场竞争，只有在这种环境下才能更加有效的实现优胜劣汰，才能又有效的促进企业的长远发展，在中国电力企业运营战略中并没有这方面的长远愿景，对其自身的定位存在盲点。
幻灯片1 第十章国际发展援助 主讲人：周洁 幻灯片2 国际发展援助概述 联合国发展系统的援助 世界银行贷款 政府贷款 5 中国与国际发展援助 幻灯片3 1、国际发展援助概述 一、国际发展援助概念 二、国际发展援助目标 三、国际发展援助方式 四、国际发展援助特点 幻灯片4 1、国际发展援助概述 一、国际发展援助概念 是指发达国家或高收入的发展中国家及其所属机构、国际有关组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的具体活动。 幻灯片5 1、国际发展援助概述 20世纪70-80年代的华侨为什么赚了钱以后要回家乡建设家乡？主动还是被动？ 成绩好的同学要不要帮助成绩差的同学？为什么？ 幻灯片6 1、国际发展援助概述 无论是从社会还是从经济或是道义的角度来看，发展都是一项不容忽视的挑战。世界没有两个，只有一个世界。我们呼吸着同一种空气，我们破坏着同一种环境，我们使用着同一个金融体系，我们具有同样的健康问题。艾滋病问题是无国界的，犯罪问题是无国界的，吸毒问题是无国界的，恐怖主义、战争和饥荒问题都是无国界的。我们面临着共同的挑战。为消除贫困而战就是为我们大家共同的和平、安全和发展而战。 世界银行行长詹姆斯?D?沃尔芬森 幻灯片7 1、国际发展援助概述 二、国际发展援助的目标 （一）减少贫困。 ?贫困仍然是目前困扰全球以及阻碍世界经济发展的一大问题；
?穷国中大约有50%的5岁以下儿童处于营养不良之中，而富国这一数据不到5%； 幻灯片8 1、国际发展援助概述 二、国际发展援助的目标 （一）减少贫困。 ?因战争、种族冲突和饥荒，1950以来战争直接造成2200万人的死亡，其中1200 万人死于内战，全球至少有54个国家的人民生活水平在倒退； 幻灯片9 1、国际发展援助概述 二、国际发展援助的目标 （一）减少贫困。 ?在目前全世界70亿人口中，有28亿每天靠不足2美元来维持生计，有12亿每天的生活费不足1美元； ?目前欧洲的一头奶牛每天的生活费是一个非洲人生活费的3倍，20个最富裕国家的人均收入是20个最贫穷国家人均收入的37倍。 幻灯片10 1、国际发展援助概述 二、国际发展援助的目标 （二）控制人口。 ?目前全世界人口超过70亿； ?每分钟出生250人，每分钟死亡107人，每年人口净增7500万； ?到2050年，世界人口将达到91亿； ?据世界银行估计，未来25年，世界人口将增加20亿，新增人口97%在发展中国家。幻灯片11 1、国际发展援助概述 二、国际发展援助的目标 （三）普及教育。 ?全世界学龄儿童中，9%的男孩儿和14%的女孩儿无法入学； ?非洲7亿人口中，70%为文盲； ?南亚地区，妇女受教育的年限仅是男性的一半，中学的入学率仅是男性的3/4，在拉美，土著居民受教育年限不足非土著居民的3/4； ?发展中国家教育普及程度平均每提高一年，GDP提高9%。 幻灯片12 1、国际发展援助概述 二、国际发展援助的目标 （四）消除疾病。 ?由于疾病，每100个婴儿中，就有6个活不到他们1岁生日，8个活不到5岁，最贫困地区1/4的婴儿会在12岁前夭折，撒哈拉以南非洲的婴儿死亡率是高寿国家的15倍； ?名列全球生活指数倒数第一的塞拉利昂，国民的平均寿命只有35岁，疾病肆虐也是发展中国家普遍存在的现象，在津巴布韦和乌干达等非洲国家，每4个人中就有一个人感染了艾滋病。 幻灯片13 1、国际发展援助概述
最新中国十大火电厂排名，第一名毫无争议！ 电力微招聘环保电力最专业的电力技术交流平台关注 根据中国火电企业100强排名，火力发电行业公司排行榜前十名分别是（截至2017年底）内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司、浙江浙能嘉兴发电有限公司(浙江浙能嘉华发电有限公司)、广东国华粤电台山发电有限公司、国电第一发电有限公司(国电浙江北仑第三发电有限公司)、安徽淮南平圩发电有限责任公司、华电国际电力股份有限公司电厂/华电邹县发电有限公司、华能沁北发电有限责任公司、神华国华(漳州)发电有限公司(后石发电厂)、浙江国华浙能发电有限公司(宁海电厂)、华能国际电力股份有限公司海门电厂。以下是火力发电行业公司排行榜详情：1. 内蒙古内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司内蒙古大唐国际托克托发电有 限公司成立于1995年11月，由大唐国际发电股份有限公司、北京能源投资(集团)有限公司、内蒙古电华能热电股份有限公司三家企业共同组建。2. 浙江浙江浙能嘉兴发电有限公司(浙江浙能嘉华发电有限公司)嘉兴发电厂是一座位于中国浙江嘉兴的巨型火力发电企业，现装机容量达500万千瓦，是浙能集团旗下装机规模最大的发电公司。3. 广东广东国华粤电台山发电有限公司神华广东国华粤电台山发电有限 公司成立于2001年3月28日，由中国神华能源股份有限公
司出资广东国华粤电台山发电有限公司成立于2001年3月28日，由中国神华能源股份有限公司出资80%，广东省粤电集团有限公司出资20%组建。4. 浙江国电第一发电有限公司(国电浙江北仑第三发电有限公司)北仑发电厂又称为北仑港发电厂，坐落在浙江省宁波市北仑区新碶镇，紧靠杭州湾，分三期建成，总装机容量500万千瓦。2002年，被中国电力行业主管部门授予“国际一流”称号，是全国仅有的两家获得这一荣誉称号的发电企业之一。5. 安徽安徽淮南平圩发电有限责任公司安徽淮南平圩发电有限公司位于淮河北岸的平圩镇，隶属于中国五大电力集团之一中国电力投资集团公司。2004年随中国电力国际发展有限公司(中国电力)在香港上市，成为香港上市红筹公司的全资子公司。6. 山东华电国际电力股份有限公司电厂/华电邹县发电有限公司国际邹县发电厂是拥有4台33.5千瓦和2台100万千瓦机组，总装机容量454万千瓦，是全国最大、国内综合节能和环保水平最高的燃煤发电厂之一，隶属于中国华电集团公司，是华电国际电力股份有限公司的下属企业。7. 河南华能沁北发电有限责任公司华能沁北电厂是由华能国际电力股份有限公司、河南省建设投资总公司、河南省电力公司、河南省济源市建设投资公司分别按55%、35%、5%、5%比例出资组建。电厂规划装机容量为6×60万千瓦。一期工程安装2×60万千瓦超临界火电机组，总投资46.67亿元人民币，是国家
国际发展援助中“援助依赖”的成因 内容提要国际发展援助是当今国际经济合作的一项重要内容。战后六十年中国际发展援助在对世界和平发展和减少人类贫困等方面发挥了积极推动作用的同时也产生了令人担忧的“援助依赖症”即受援国难以摆脱援助而自我发展。本文在归纳总结国际研究成果的基础上认为“援助依赖”是由援助授受双方共同造成的需要双方共同努力来消除。随着我国经济的继续发展壮大对外援助的力度将会不断加强。防止援助依赖提高援助效率和效果也是我国在制定对外援助政策和实施方案中需要特别重视的问题。关键词国际发展援助援助效果援助依赖国际发展援助已走过了近六十年的历程。其间一些国家和地区经过国际援助和自身的努力迅速发展起来；但是大多数受援对象尤其是南部非洲的大部分国家在经历了长时间的援助以后不但没有得到应有的发展反而经济停滞甚至倒退贫困人口不减反增而且对援助产生了不同的程度的依赖。对外援助是我国对外经济合作和经济外交的重要战略内容。近年来随着经济快速发展我国对外经济交往不断扩大对外援助的数量逐年增加广大发展中国家对我国援助的期待也不断增大。本文旨在总结和分析国际发展援助中的援助依赖现象以期对我国调整对外援助的方针政策和实施方法提高援助效果增强受援国发展能力实现和谐共荣的目标提供参考。 一、“援助依赖”的概念到目前为止国际上关于“援助依赖”
一直没有统一的定义比较有代表性的解释有：孟加拉学者认为援助依赖是一种思想状态在这种状态下受援国失去了为自己发展而思考的能力因此而放弃对援助的控制；还有人认为援助依赖是一种状态是指一国在没有外国资金和技术援助的情况下其政府的很多核心功能无法正常发挥比如机构的运转和维持、提供基本的公共服务等这种状态即可认为其处于“援助依赖”中。可见援助依赖首先是一种状态即产生依赖的受援国在没有外部援助支持的情况下其国内公共服务机构就无法正常运转其发展计划和政策措施就无法付诸实践即使依赖程度轻微在不得到援助的情况下只能放慢发展的步伐举步维艰；其次这种状态又是一种结果即在经过了长期外部“输血”以后不但没有真正建立自身的“造血功能”还有可能破坏了这种功能。长期接受发展援助削弱了自我发展能力从表面上看是一个矛盾的现象。任何一种现象的产生和存在必定有其原因所以找到产生“依赖”的原因是消除“依赖”的前提。二、援助依赖产生的原因剖析援助存在授受两个方面援助依赖的原因也就要从这两个方面进行剖析归纳起来一般认为有以下几个方面的原因：（一）受援国落后的经济技术基础和羸弱的政治制度和管理体制 1.落后的经济基础、技术力量和人力资源经济发展落后是接受援助的原因之一但是欠发达国家的经济基础和技术能力又是援助得以发挥作用的基本条件。长期以来广大发展中国家一穷二白缺乏进行经济建设的完善基础设施而且缺乏能够制定发展规划的管理人才和技术人才所以在接受的
xx电力国际发展有限公司下属单位 本集团的主要业务为于中国开发、建设、拥有、经营及管理大型发电厂以及从事投资控股。本集团的电厂所生产的电力主要提供予华东电网、华中电网和华北电网。 截至二零零八年十二月三十一日，本公司合计权益装机容量为9,037.4兆瓦。 截至二零零八年十二月三十一日止年度，本集团营业额约为人民币 9,632,381,000元，与去年相比增加约63.06%，本公司股东应占亏损约为人民币683,686,000元，较去年的利润减少约人民币1,276,121,000元。截至二零零八年十二月三十一日止年度的每股基本亏损约为人民币0.19元，较去年的每股基本盈利约人民币0.16元减少约人民币0.35元。 本集团所属神头一厂因进行「上大压小」项目的筹备工作，已于二零零八年底关停2台200兆瓦机组，在二零一零年前，神头一厂还将关停2台200兆瓦机组。为此本集团对上述4台200兆瓦机组计提物业、厂房及设备减值损失及商誉减值损失合共约人民币388,505,000元。剔除上述因素，调整后的本集团股东应占亏损约为人民币295,181,000元，每股基本亏损约为人民币0.08元。 二零零九年，中国经济回升向好，煤炭供求形势趋于宽松，电力需求加速回升。本集团细化各项经营管理措施，合理安排生产，争取国家再次上调上网电价，提升了火电和水电的售电收入水平；同时积极控制燃料成本费用，经营业绩实现扭亏为盈。 二零零九年是公司成立以来实现跨跃式发展的一年，成功并购五凌电力有限公司（「五凌电力」），实现了构建水火并举的上市公司的战略目标，本集团的资产结构显著优化，资产规模翻番有余，获得五凌电力水电开发的人才和技术，成为中国海外发电上市公司中最为清洁的发电公司。 截至二零零九年十二月三十一日止年度，本集团营业额约为人民币 10,936,508,000元，与去年相比增加约13.54%，本公司股东应占利润约为人民币519,008,000元，较去年的亏损增加约人民币1,208,269,000元。本集团自收购日起合并五凌电力的财务报表，其归属于本公司股东应占利润约人民币
2017年中国500强之电力行业财富中文网于8月1日发布了最新的《财富》中国500强排行榜。中石化、中石油两桶油如大家所想稳稳地坐了前两把交椅。最近颇受债务之苦的乐视网也出现在榜中。在所有上市公司中，最赚钱的依然是中国工商银行，实现净利润2782.49亿元。最赚钱公司排名中，腾讯排名13，阿里巴巴排名15，京东还是在做着“亏本”生意。 今天咱们不说这些大佬们，电电为大家细数下咱电力公司占了多少500强份额，顺便也给大家普及下电力行业大佬的信息，都拿好你们的耳朵哦。 （一） 行业第一位的是中国电力建设股份有限公司，中国电建是中央管理的中国水利水电建设集团公司整体改制并控股创立的股份公司，是跨国经营的综合性大型企业，是中国规模最大、科技水平领先、最具
实力、行业品牌影响力最强的水利水电建设企业。主营业务包括工程承包、电力投资与运营、设备制造与租赁、房地产开发等。公司核心主业是水利水电建设，长期以来一直是国内水利水电工程的龙头施工企业，引领着水利水电施工技术的发展，同时向其他建筑领域延伸，已经成为我国乃至全球特大型综合建设集团之一。 中国电建今年的排名在25名，较去年的24名下降1名。这是不是反映了行业的稍微不景气呢，会不会代表着整个行业业务锁紧？应该不是的，不知道被哪个强势企业给稍微挤下来了一个名词，国家正在大力建设基础设施，明年再接再厉。 （二） 中国能源建设股份有限公司可谓是紧随其后，排名27位，较去年25名下降2位。中国能建自2011年9月29日成立以来，持续深化企业改革，加快现代企业制度建设，全面完成了整体改制工作，并联合电力规划总院有限公司共同发起设立了中国能建股份有限公司。中国能建股份是中国能建主要业务和资产的运营平台，继承了中国能建的全部资产、资质和企业文化，经营范围涉及水电、火电、核电、风电及太阳能发电新能源及送变电等，有着雄厚的发展基础。 （三）
《国际发展援助——发达国家的对外援助》 世界知识出版社 北京市重点学科——农村发展与管理资助出版 刘静璇摘录整理 1、对谁援助： 1960年，世界银行成立了国际发展协会IDA，向发展中国家提供贷款； 1961年，法国成立了合作部，主要负责对独立发展中国家（主要是非洲国家）提供援助 2、援助的重要关注主题 发展援助委员会已经发展成为一个独特的国际平台，政府、多边组织以及其他援助者在这里讨论和协调对发展中国家的援助，他们重点关注两个主题：（1）如何让国际发展援助更好的提高发展中国家参与全球经济的能力（2）如何提高发展中国家人民摆脱贫困和充分参与社会的能力 3、发展援助委员会对发展援助的定义 官方发展援助是指发达国家政府为发展中国家提供的，用于经济发展和提高人民生活水平的 4、援助附加条件（我认为这个点儿可以回击对方） 成员国同意自2001年起对最不发达国家的援助进行松绑，并倡导在受援助国内而非援助国采购商品和服务。该协议2008年进一步延伸至39个重债穷国、由此带来的结果是，2008年百分之八十的官方发展援助是没有附加条件的，百分之四是有条件的 有时候，物质援助是在刺激援助国的经济，反而挫伤了被援助国制造业的发展 5、发展援助委员会的主要活动 进行评议网络拓展经合组织全球发展论坛贸易援助（帮助穷国建立贸易能力以更好地融入全球化进程中）解除发展援助的附加条件发展政策协调能力建设 （《巴黎宣言》《阿克拉行动日程》） 6、发展援助委员会援助领域 社会基础设施和服务 1 （比例将近三分之一）经济基础设施与服务2 教育 3 债务相关行动 4 2006——2010 年这些类别的比重不断上升 7、美国的援助 对华援助：促进法治、公民社会、民主规范和制度建设；培训法律专业人员；司法机构的能力建设；刑事司法体系改革等 历史发展：20世纪70年代美国把对外援助的重点从基础设施、技术和资金援助转向满足人类基本需求方面。（七十年代美国经济滞胀，欧洲日本后起之秀） 这一时期美国的官方援助主要集中于食品与营养人口计划教育 以及人力资源开发等李光宇 到了八十年代，美国为了实现维持美国的霸权地位以及问鼎国际金融市场 而倡导建立全球自由市场体系把援助从满足个人基本需求转向了大型项 目 政策框架：1957到1961 把开发贷款和增运剩余粮食的方式帮助不发达国家发展经济作为这一时期对外援助的主要目标
一、单项选择题（每题只有一个正确答案，每题3分，共30分）题目1 联合国发展援助系统是向（）。 A. 发达国家提供发展援助的机构 B. 世界各个国家提供发展援助的机构 C. 发展中国家提供发展援助的机构 D. 石油输出国提供发展援助的机构 正确答案是：发展中国家提供发展援助的机构 国际发展援助属于（）范畴。 A. 劳动力运动 B. 商品运动 C. 生产要素运动 D. 资本运动 正确答案是：资本运动 项目援助是援助国或多边机构将援助的资金直接用于（）。 A. 政府贷款 B. 具体建设项目 C. 技术援助 D. 贷款 正确答案是：具体建设项目 题目4 在国际发展援助中，美国发展援助的重点地区是（）。
A. 非洲 B. 阿拉伯地区 C. 东南亚 D. 拉美和中东 正确答案是：拉美和中东 世界卫生组织属于联合国发展援助系统的（）。 A. 执行机构 B. 信贷机构 C. 政策指导机构 D. 筹资机构 正确答案是：执行机构 联合国发展系统提供的援助主要是（）。 A. 以优惠贷款的方式提供技术援助 B. 以优惠贷款的方式提供财政援助 C. 以赠款的方式提供有偿的技术援助 D. 以赠款的方式提供无偿的技术援助 正确答案是：以赠款的方式提供无偿的技术援助 中国利用国际多边援助主要来自联合国发展系统和（）。 A. 世界银行 B. 石油输出国组织 C. 国际金融公司 D. 国际开发协会 正确答案是：世界银行
评论 世界银行作为一个开发性的国际金融机构，同时也是一个国际援助机构，其宗旨是向发展中国家提供（）。 A. 开发性援助 B. 财政援助 C. 双边援助 D. 硬件援助 正确答案是：开发性援助 （）是中国60年代最大的援外成套项目之一，被称为中国对外援助史上永远的丰碑。 A. 马普托国际机场 B. 非盟会议中心 C. 坦赞铁路 D. 塞内加尔国家大剧院 正确答案是：坦赞铁路 按照国际惯例，资金形式的官方国际发展援助，其“赠与”比重不能低于( ）。 A. 20% B. 30% C. 25% D. 15% 正确答案是： 三、多项选择题（每题均有1个以上正确答案，漏选得部分分数，错选不得分，每题5分，共50分） 题目11
中国电力投资集团公司 https://www.doczj.com/doc/7c13976375.html,/ About Us China Power Investment Corporation (CPI) is one of the five Gencos in China and a comprehensive energy group integrating industries of power, coal, aluminium, railway and port. Possessing assets in hydropower, thermal power, nuclear power and new energies, it is one of the three companies in China that can develop, build and operate nuclear power plants. Founded on 29 December 2002 with a registered capital of RMB 12 billion, CPI, under the leadership of the State Council, carefully practices the Scientific Outlook on Development, firmly implements the Three-step Strategy and has successfully realized the goals for Step I. By the end of 2010, CPI had installed capacity of 70.72GW, of which 17.74GW is hydropower, which ranks first among the five Gencos. Clean energy accounts for 30% of the total portfolio and is the highest among the five Gencos. Meanwhile, CPI has coal production capacity of 72.75 million tons, ranking 3rd among state-owned enterprises engaged in coal; aluminium production capacity of 2.08 million tons, the 2nd largest in China and 5th largest worldwide. Currently CPI has total assets of RMB 440.3 billion, 30.6 billion of which are net assets attributed to the parent company, the highest among the five Gencos. With 6 listed companies, CPI has 116,800 Contact Us Add: Building 3, No. 28, Financial Street, Xicheng District, Beijing, China Mail add: P. O. Box 2201, Beijing, China Post code: 100140 Tel: +86-10-66298000 Fax: +86-10-66298095 区域分公司 华东分公司 上海长兴岛第二发电厂上海电力燃料有限公司华北分公司中电投山西娘子关发电有限公司中电投山西永济热电有限公司中电投山西侯马发电有限公司中电投山西巴公发电有限公司中电投廊坊热电项目公司中电投华北电力工程有限公司山西中电燃料有限公司中电投潮白生物质发电有限公司石家庄良村热电有限公司 西北分公司 南方分公司 深圳市国电实业有限公司广西长洲水电开发有限责任公司黄茅岛燃气发电项目筹备处广东赤沃风电有限责任公司中电投珠海横琴热电公司湛江热电项目公司广西代表处（广西发电项目代表处）云南水电开发公司北部湾热电公司LILAMA-CPI项目管理管理股份公司江西分公司江西贵溪发电有限责任公司江西景德镇发电有限责任公司江西南昌发电厂江西分宜发电有限责任公司江