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第十章国际发展援助
主讲人：周洁
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国际发展援助概述
联合国发展系统的援助
世界银行贷款
政府贷款
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中国与国际发展援助
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1、国际发展援助概述
一、国际发展援助概念
二、国际发展援助目标
三、国际发展援助方式
四、国际发展援助特点
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1、国际发展援助概述
一、国际发展援助概念
是指发达国家或高收入的发展中国家及其所属机构、国际有关组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的具体活动。
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1、国际发展援助概述
20世纪70-80年代的华侨为什么赚了钱以后要回家乡建设家乡？主动还是被动？
成绩好的同学要不要帮助成绩差的同学？为什么？
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1、国际发展援助概述
无论是从社会还是从经济或是道义的角度来看，发展都是一项不容忽视的挑战。世界没有两个，只有一个世界。我们呼吸着同一种空气，我们破坏着同一种环境，我们使用着同一个金融体系，我们具有同样的健康问题。艾滋病问题是无国界的，犯罪问题是无国界的，吸毒问题是无国界的，恐怖主义、战争和饥荒问题都是无国界的。我们面临着共同的挑战。为消除贫困而战就是为我们大家共同的和平、安全和发展而战。
世界银行行长詹姆斯?D?沃尔芬森
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1、国际发展援助概述
二、国际发展援助的目标
（一）减少贫困。
?贫困仍然是目前困扰全球以及阻碍世界经济发展的一大问题；
?穷国中大约有50%的5岁以下儿童处于营养不良之中，而富国这一数据不到5%；
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1、国际发展援助概述
二、国际发展援助的目标
（一）减少贫困。
?因战争、种族冲突和饥荒，1950以来战争直接造成2200万人的死亡，其中1200
万人死于内战，全球至少有54个国家的人民生活水平在倒退；
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1、国际发展援助概述
二、国际发展援助的目标
（一）减少贫困。
?在目前全世界70亿人口中，有28亿每天靠不足2美元来维持生计，有12亿每天的生活费不足1美元；
?目前欧洲的一头奶牛每天的生活费是一个非洲人生活费的3倍，20个最富裕国家的人均收入是20个最贫穷国家人均收入的37倍。
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1、国际发展援助概述
二、国际发展援助的目标
（二）控制人口。
?目前全世界人口超过70亿；
?每分钟出生250人，每分钟死亡107人，每年人口净增7500万；
?到2050年，世界人口将达到91亿；
?据世界银行估计，未来25年，世界人口将增加20亿，新增人口97%在发展中国家。幻灯片11
1、国际发展援助概述
二、国际发展援助的目标
（三）普及教育。
?全世界学龄儿童中，9%的男孩儿和14%的女孩儿无法入学；
?非洲7亿人口中，70%为文盲；
?南亚地区，妇女受教育的年限仅是男性的一半，中学的入学率仅是男性的3/4，在拉美，土著居民受教育年限不足非土著居民的3/4；
?发展中国家教育普及程度平均每提高一年，GDP提高9%。
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1、国际发展援助概述
二、国际发展援助的目标
（四）消除疾病。
?由于疾病，每100个婴儿中，就有6个活不到他们1岁生日，8个活不到5岁，最贫困地区1/4的婴儿会在12岁前夭折，撒哈拉以南非洲的婴儿死亡率是高寿国家的15倍；
?名列全球生活指数倒数第一的塞拉利昂，国民的平均寿命只有35岁，疾病肆虐也是发展中国家普遍存在的现象，在津巴布韦和乌干达等非洲国家，每4个人中就有一个人感染了艾滋病。
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1、国际发展援助概述
二、国际发展援助的目标
（五）促进发展中国家的经济发展。
?基础设施项目；
?与农业有关的项目；
?教育文化项目。
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1、国际发展援助概述
三、国际发展援助的方式
?双边援助；
?多边援助；
?财政援助；
?技术援助；
?项目援助；
?方案援助。
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国际发展援助的方式——双边援助
1、概念：
是指两个国家或地区之间通过签订发展援助协议或经济技术合作协定，由一国（援助国）以直接提供无偿或有偿款项、技术、设备、物资等方式，帮助另一国（受援国）发展经济或渡过暂时的困难而进行的援助活动。
2、分类：
（1）根据援助提供的形式分；
（2）根据援助的有偿和无偿性分。
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国际发展援助的方式——双边援助
3、双边援助使用的限制：
（1）经济援助与政治要求紧密相关
“民主、多党制、市场经济”等政治条件。
（2）援助经常附带其他限制性甚至不平等要求
限制性采购条件。
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由若干个成员国组成的并利用成员国认缴的股本、捐款、优惠贷款或其他来源的资金向发展中国家提供各种形式援助的机构。
国际发展援助的方式——多边援助
1、概念：
是指多边国际机构利用成员国捐款、认缴股本、优惠贷款及在国际资金市场借款或业务收益等，按照他们制定的援助计划向发展中国家或地区提供的援助。
2、特点：
多边机构援助资金由多边国际机构统一管理和分配，不受资金提供国的限制和约束，所以多边援助的附加条件较少。
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1、概念：
是指援助国或多边国际机构为满足受援国经济和社会发展的需要，以及为解决其财政困难，而向受援国提供的资金或物资援助。
2、分类：
（1）按偿还性分：赠款和贷款
（2）按资金来源分：官方发展援助、其它官方资金和民间资金。
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国际发展援助的方式——财政援助
1、官方发展援助：
（1）是发达国家或高收入发展中国家官方机构提供的赠款或赠予成分不低于25％的优惠贷款。
（2）衡量援助是否属于官方发展援助一般有三个标准：
?援助由援助国政府机构组织实施；
?援助以促进发展中国家的经济发展为宗旨；
?援助的条件宽松，每笔贷款的条件都带有减让性质，其中的赠予成分必须在25％以上。幻灯片20
国际发展援助的方式——财政援助
赠予成分计算公式：
GE:贷款金额面值中赠与部分所占百分比，即赠与成分；
r：利率；
a：每年偿付次数；
d：收益率，即贷款期内的贴现率；一般按10%计算；
G：宽限期，是贷款使用后的一段时间内不必偿还贷款的本金和利息的期限。
M：偿还期。
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国际发展援助的方式——财政援助
1、官方发展援助：
（3）由来：二战后，成为国际政治经济领域的重要合作形式，1960年，西方主要援助国成立了援助发展委员会（Development Assistance Committee,DAC）来协调援助政策，1972年才给官方发展援助下了官方定义。
（4）质疑：
※贷款利率仍有可能高于市场利率；
※援助国不应谋求自身经济利益。
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国际发展援助的方式——财政援助
2、其他官方资金：
（1）概念：
指的是由援助国政府指定的专门银行或基金会向受援国银行、进口商或本国的出口商提供的，以促进援助国的商品和劳务出口为目的的资金援助。
（2）特点：
?其援助主要通过出口信贷来实施；
?与官方发展资金的区别在于不是以政府名义实施。
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3、民间资金：
（1）概念：
由非营利团体、教会组织、学术机构等提供的援助，主要是以出口信贷和直接投资的形式组织实施。
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国际发展援助的方式——技术援助
1、概念：
是技术先进的国家或多边机构向技术落后的国家在智力、技能、咨询、资料、工艺和培训等方面提供资助的各项活动。
2、分类：
?有偿技术援助：是指技术提供方以优惠贷款的形式向技术引进方提供各种技术服务；
?无偿技术援助：是指技术提供方免费向受援国提供各种技术服务。
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国际发展援助的方式——技术援助
3、形式：
（1）援助国派遣专家或技术人员到受援国进行技术服务；
（2）培训受援国的技术人员，接受留学生和研究生，并为他们提供奖学金；
（3）承担考察、勘探、可行性研究、设计等投资前活动；
（4）提供技术资料和文献；提供物资和设备；
（5）帮助受援国建立科研机构、学校、医院、职业培训中心和技术推广站；
（6）兴建厂矿企业、水利工程、港口、码头各种示范性项目。
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国际发展援助的方式——项目援助
1、概念：
是指援助国政府或多边机构将援助资金直接用于受援国某一具体建设目标的援助。由于每一个具体的援助目标都是一个具体的建设项目，故称项目援助。
2、资金来源：
官方援助&世界银行等多边机构
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国际发展援助的方式——项目援助
3、（1）优点
?项目款不易被挪用；
?有助于提高受援国技术水平；
?有助于援助国扩大商品出口和短缺物资进口。
（2）缺点：
?项目援助的周期一般较长，而且见效较慢。
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国际发展援助的方式——方案援助
1、概念：
又称非项目援助，指援助国政府或多边机构根据一定的计划，而不是按照某个具体的
工程项目向受援国提供的援助。方案援助一般用于进口拨款、预算补贴、国际收支津贴、偿还债务、区域发展和规划等方面。
2、特点：
?援助方案规模巨大，历经建设周期长；
?援助方案本身一般不与具体项目相联系；
?方案援助的资金运营条件和检查严格。
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1、国际发展援助概述
四、国际发展援助的特点
?政治色彩日益浓厚；
?附加条件日益增多；
?援助规模停滞不前；
?大部分援助国没有达到联合国规定的援助标准；
?援助格局发生变化；
?援助形式发生变化；
?双边发展援助的地理分布相对稳定；
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1、国际发展援助概述
四、国际发展援助的特点
?援助的赠与成分不断提高；
?援助国加强了对援助项目的管理和评估；
?发达国家往往收益最多；
?安全援助正受重视；
?发展援助政策在不断调整和变化；
?减债正成为主要方式。
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2、联合国发展系统的援助
一、联合国发展系统
二、联合国发展系统的三大筹资机构
三、联合国发展系统援助的实施程序
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2、联合国发展系统的援助
一、联合国发展系统
（一）概念：是联合国向发展中国家提供发展援助的机构体系，亦称联合国援助系统。（二）机构：
?政策性指导机构；
?筹资机构；
?专门机构。
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2、联合国发展系统的援助
二、联合国发展系统的三大筹资机构
（一）联合国开发计划署
（二）联合国人口基金会
（三）联合国儿童基金会。
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2、联合国发展系统的援助
※联合国开发计划署
（1）是联合国发展系统从事多边经济技术合作的主要协调机构和最大的筹资机构。总部设在美国纽约。
（2）资金主要来源于会员国的自愿捐款，发达国家是主要的捐款国。
（3）援助方式主要是无偿技术援助。
（4）宗旨和任务。
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2、联合国发展系统的援助
※联合国人口基金会
（1）旨在提高世界各国人口活动的能力和知识水平，促进国际社会了解人口问题对经济、社会和环境方面的影响，促使各国根据各自的情况寻求解决这些问题的有效途径，对有关人口计划问题给予协调和援助的联合国机构。总部在美国的纽约。
（2）资金主要来自各国政府和各民间机构的捐赠。该基金的援救主要用于人口较为稠密的亚洲和太平洋地区国家。
（3）援助方式是无偿技术援助。
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2、联合国发展系统的援助
※联合国人口基金会
人口目标与其他发展目标紧密相关
?人口计划，包括医疗保健的投入、教育及促进妇女平等，都是社会发展的基础；
?平衡的人口增长和分布能减少对环境的破坏，帮助保护珍贵资源；
?平衡的城市增长可以减轻城市压力，帮助城市和乡村同时发展；
?能更好的满足可持续发展的人口对食物、水能、教育和职业的需求，提高每个人的生活标准和质量。
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2、联合国发展系统的援助
※联合国儿童基金会
（1）是联合国国际儿童应急基金会的简称。
是帮助各国政府实现保护儿童利益和改善儿童境遇的计划，使全世界的儿童不受任何歧视地得到应享受的权益的联合国机构。总部设在纽约。
（2）援助资金主要来自各成员国政府、国际组织和私人的自愿捐赠；有时也通过出售贺年卡等方式进行筹资活动。
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2、联合国发展系统的援助
※联合国儿童基金会
（3）援助方式
?母子系统保健试点项目，该项目提供全面的母婴保健服务和信息，促使孕产妇死亡率的大幅下降。
?石家庄市流动儿童试点项目，帮助流动人口子女享受卫生保健和教育。
?儿童早期发展试点项目，使三至六岁的儿童接受高质量的以社区为基础的学前教育，为他们提供积极的具有启发性的学习环境。
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2、联合国发展系统的援助
※联合国儿童基金会
（4）援助发放原则和范围
儿童基金会的援款发放采取无歧视原则。
接受儿童基金会援助的国家大致可分为三类：
?第一类是需要特别援助的国家，主要包括人均国民生产总值在410美元以下的最不发达国家，儿童不足50万而又确实需要特别照顾的小国和暂时需要额外援助的国家等?第二类是人均收入在410美元以上的发展中国家。
?第三类是已经达到较高经济发展水平，但由于缺乏专门人才，仍然需要特殊援助的国家。
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2、联合国发展系统的援助
三、联合国发展系统援助的实施程序
（一）制定国别方案和国家间方案
（二）编制项目文件
（三）项目的实施
（四）项目的评价
（五）项目的后续活动。
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2、联合国发展系统的援助
三、联合国发展系统援助的实施程序
（一）制定国别方案和国家间方案
国别方案：是受援国政府在联合国发展系统的有关组织或机构的协助下，编制的有关受援国政府与联合国发展系统的有关出资机构在一定时期和一定范围内开展经济技术合作的具体方案。
具体内容：
国民发展规划；援助部门和项目；经济社会目标；所需投入
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2、联合国发展系统的援助
三、联合国发展系统援助的实施程序
（一）制定国别方案和国家间方案
国家间方案：是联合国在分区域、区域、区域间或全球基础上对各国家集体提供技术援助的具体方案。
必须同各参加国优先发展次序相吻合；至少应由两个以上国家提出申请。
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2、联合国发展系统的援助
三、联合国发展系统援助的实施程序
（二）编制项目文件
项目文件是受援国和联合国发展系统的有关机构为实施援助项目而编制的文件。
主要内容包括封面及项目文件的法律依据，项目及与此有关的具体情况，项目的监督、审评和报告，项目的预算四部分。
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2、联合国发展系统的援助
三、联合国发展系统援助的实施程序
（三）项目的实施
是执行项目文件各项目内容的全部过程。
?任命项目主任；
?征聘专家和顾问；
?选派出国培训人员；
?购置实施项目所需要的设备。
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2、联合国发展系统的援助
三、联合国发展系统援助的实施程序
（四）项目的评价
是指对正在进行中的或已完成的项目的实施、结果、实际的或可能的功效等，作出客观和实事求是的评价。
三方审评和年度审评。
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2、联合国发展系统的援助
三、联合国发展系统援助的实施程序
（五）项目的后续活动
是指联合国发展系统的技术援助项目按照原定的实施计划完成了各项近期目标之后，由联合国发展系统的有关机构、受援国政府、其他国家政府或其他多边机构继续对项目采取的援助活动。
三种类型：?第二期或第三期援助；
?由其他国家政府或多边机构对该项目或与之有直
接关系的项目，提供资本援助；
?受援国政府继续投资。
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3、世界银行贷款
一、世界银行概述
（一）组成机构
国际复兴开发银行
国际金融公司
国际开发协会
解决投资争端的国际中心
多边投资担保机构
（二）宗旨
通过向发展中国家提供资金和技术援助来帮助其提高生产力,以促进发展中国家的经济发展和社会进步。
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3、世界银行贷款
一、世界银行概述
（三）各机构任务
国际复兴开发银行
国际金融公司
国际开发协会
解决投资争端的国际中心
多边投资担保机构
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3、世界银行贷款
国际金融公司
宗旨：配合世界银行的业务活动，向成员国特别是其中的发展中国家的重点私人企业提供无须政府担保的贷款或投资，鼓励国际私人资本流向发展中国家，以推动这些国家的私人企业的成长，促进其经济发展。
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3、世界银行贷款
国际开发协会（以下简称“IDA”）
是世界银行针对最贫困人口的基金。IDA是全球最大的援助机构之一，主要针对教育、卫生、基础设施和农业以及经济和制度建设等方面，为世界上最贫困国家（其中一半国家位于非洲）提供援助。这些最贫困国家的人口总数为25亿，其中18亿人每天的生活费低于2美元。
2014世界十大穷国：
津巴布韦、刚果民主共和国、利比里亚、布隆迪、索马里、尼日尔、厄立特里亚、塞拉利昂、中非共和国、阿富汗
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3、世界银行贷款
解决投资争端国际中心
是一个通过调解和仲裁方式，专为解决政府与外国私人投资者之间争端提供便利而设立的机构。
其宗旨是在国家和投资者之间培育一种相互信任的氛围，从而促进国外投资不断增加。幻灯片52
3、世界银行贷款
多边投资担保机构
宗旨是向外国私人投资者提供政治风险担保，包括征收风险、货币转移限制、违约、战争和内乱风险担保，并向成员国政府提供投资促进服务，加强成员国吸引外资的能力，从而推动外商直接投资流入发展中国家。
该机构通过两种方式应对上述顾虑：
一是通过向投资者和贷款者提供政治风险担保；
二是通过提供技术援助协助发展中国家吸引私人投资。
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3、世界银行贷款
一、世界银行概述
（四）资金来源：
成员国认缴的股本；
国际金融市场筹资；
贷款业务收益。
法定资本100亿美元，10万股
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3、世界银行贷款
二、世界银行的国际发展援助活动
（一）为发展融资、提供担保和直接向发展中国家提供贷款；
（二）支持发展中国家在农业、基础设施、教育卫生等方面发展；
（三）帮助发展中国家制订发展计划和实施宏观经济改革；
（四）充当发展中国家经济发展的顾问机构。
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3、世界银行贷款
农业案例：
北方安德利于1996年在山东成立，并继而迅速成长为中国和世界浓缩苹果汁行业处于领先地位德生产商和出口商。2003年香港H股上市。公司主导产品为各种浓缩果汁，80%
以上出口到美国、加拿大、德国、法国、俄罗斯、澳大利亚、日本、韩国等国家和地区，可口可乐、雀巢、卡夫等国外品牌，统一、娃哈哈、农夫山泉等国内品牌，先后与公司签订供货合同。
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3、世界银行贷款
农业案例：
2005年国际金融公司向北方安德利浓缩苹果汁公司提供1500万美元贷款后，国际金融公司又于2006年向其提供了450万美元的股本投资。
国际金融公司的贷款将帮助北方安德利公司完成其全国主要生产基地生产设施的扩建，尤其是位于经济欠发达的西部地区生产基地的扩建。这与中国政府支持西部地区经济发展的战略一致。
国际金融公司的资金还将帮助优化公司的资本结构，并最终使约200万农民直接从北方安德利公司对苹果的生产加工而受益。
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3、世界银行贷款
农业案例：
为了帮助北方安德利公司扩大其对当地农民的支持，国际金融公司还将提供一个为期三年、总金额为75万美元的供应链技术援助项目。该技援项目将提倡在中国的苹果生产过程中采用改善苹果种植地的管理、加强工人生产中的健康和卫生条件等好的农业生产习惯，减少农用化学品对环境的污染，并降低固体和液体废物的排放。技术援助项目将为北方安德利引入苹果可追溯供应链系统，使其产品质量能够达到国际食品生产商所期望的标准。
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3、世界银行贷款
基础设施案例：
2006年，国际金融公司向云南中大盐津发电有限公司提供了2200万美元的长期贷款，支持位于中国云南省境内白水河上总装机容量为7.8万千瓦的三座径流式发电站的建设和运营。云南中大现有6座小型水电站，总装机容量1.85万千瓦，均位于云南省昭通市盐津县境内。
这是IFC首次投资于中国欠发达的西部省份－云南省，它将创造更多的就业机会。由于项目将消耗大量的物资和服务，因此它将极大地拉动当地经济的发展。本项目还将产生
示范作用，希望能籍此吸引更多的投资者到云南和其他西部省进行投资。
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3、世界银行贷款
11月底，各国领导人将齐聚巴黎，开始谈判新的全球气候变化协议。在这一关键时刻，一个非常重要的、不容忽视的问题是，气候变化对全世界消除贫困的努力构成了明显的短期威胁。如果不立刻采取行动，有可能在未来15年将1亿多人退入贫困。
气候变化对农业的影响，是贫困增加的主要原因。模拟研究显示，气候变化造成的全球作物产量损失至2030年可能达到5%，2080年约30%。基于贫困人口面对自然灾害的脆弱性，世界银行最新发布的报告估计，到2030年，可能会有超过1亿人口被推到贫困线以下，其中多数人居住在南亚和撒哈拉以南非洲地区。
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3、世界银行贷款
但是，如果发展政策规划、实施得当，还是可以很好地保护人民收入、财产和生计，增强其抵御能力。
一些国家和地区采取了一系列加强贫困地区抵御能力、适应气候变化的措施，比如引进抗高温作物品种和灾害预警系统。此类措施成本不高，但能够挽救许多生命。2013年，当特强气旋风暴菲林登陆印度戈巴尔布尔，造成的死亡人数不到百人。而1999年，当类似强度的风暴侵袭时，由于尚未建立早期预警系统，没有疏散计划，造成上万人死亡。
对于世界各地那些居住在洪水泛滥的平原、脆弱的海岸线和生态体系、耕种着贫瘠农田的亿万低收入人群来说，他们的风险更大。我们必须继续采取行动，快速采取行动，才能保护他们。
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3、世界银行贷款
三、世界银行贷款政策的改变
（一）投资主导型政策（20世纪50年代至60年代中期）
（二）增长再分配型政策（20世纪60年代中期至80年代初）
（三）市场经济政策
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3、世界银行贷款
四、世界银行贷款的特点
（一）贷款期限较长
（二）贷款实行浮动利率
（三）贷款的还本付息实行“货币总库制”
（四）申请世行贷款需用的时间较长
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3、世界银行贷款
五、世界银行贷款的种类
（一）具体投资贷款
（二）部门贷款
（三）结构调整贷款
（四）技术援助贷款
（五）紧急复兴贷款
（六）小额扶贫信贷
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3、世界银行贷款
中国投资银行的主要任务是：接受国际金融机构的贷款，并通过其它途径和方式向国外筹集建设资金，对我国企业提供外汇及人民币投资信贷，为加速中国社会主义现代化服务。中国投资银行在国家建设总方针和国民经济计划的指导下，按照国家统一的金融政策和本行的各项业务制度，发放投资贷款，并办理外汇投资和其它业务。
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3、世界银行贷款
中国投资银行的业务活动主要有以下几个方面：
（一）向国外筹集中长期外汇资金。主要向国际金融机构(国际开发协会等)借入资金；同时，根据业务发展的需要，向其它外国银行借入利率较低、条件优惠的中长期外汇资金。中国投资银行经政府批准也可以通过向国外发行外币债券等方式筹集外汇资金。中国投资银行可统一运用各项借入资金和自有经营基金办理投资和信贷业务。
（二）对国内企业发放投资性贷款或参与投资。发放投资性贷款的对象，主要是国内企业的中小型项目，特别是原有企业的扩建和更新改造项目。在行业方面，以轻工、纺织为主；同时，也对国民经济急需，经济效益好的化工、机械、电子、冶金、建材以及其它行业的项目发放贷款。
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3、世界银行贷款
小额扶贫信贷：
最长效的脱贫办法是发展致富产业，而发展产业就需要不菲的启动资金。扶贫资金必须充分发挥四两拨千斤的效能才行。
宁夏固原市西吉县田坪乡燕李村“全赠半返循环养羊”项目，堪称有限扶贫资金撬动致富产业的好思路。
燕李村是自治区人社厅的对口扶贫村，也是厅长冯志强定点帮扶联络点。燕李村穷，但荒地多，2014年3月，自治区人社厅、外国专家局组织专家深入燕李村实地考察，了解到村民种草养殖积极性很高，迫切希望通过发展畜牧致富，于是决定引导农民广种饲草，发展养羊产业。
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3、世界银行贷款
小额扶贫信贷：
从无到有启动一个项目，需要一大笔资金。如何用有限的扶贫资金办大事？如何让养羊产业获得不断自我造血的能力？扶贫干部绞尽脑汁，终于想出了“全赠半返循环养羊”这个点子。
项目方案由自治区外专局制定，具体由自治区人社厅实施。自治区人社厅筹集资金26万元，厅机关干部职工捐款3.5万元，作为项目启动资金。项目自2014年6月启动，分三期完成。每期选定扶贫对象20户，根据全赠半返循环养殖模式顺次对接：人社厅购得能繁种基础母羊（小尾寒羊），第一期确定30户养殖户，每户赠送8只基础母羊和1只种公羊。幻灯片68
3、世界银行贷款
小额扶贫信贷：
首期受赠贫困户在基础母羊产羊羔断乳后，要选取4只母羔免费交给第二期养殖户。交够4只母羔后，原基础母羊及其余羊羔将完全归养殖户所有。人社厅给第二期养殖户另补5只母羊和1只公羊，产羊羔断乳后，选取4只母羔免费交给第三期养殖户。人社厅给第三期养殖户另补6只母羊和1只公羊，所产4只母羔交村集体所有。
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4、政府贷款
一、政府贷款的概念
政府贷款亦称外国政府贷款或双边政府贷款。它是指一国政府利用其财政资金，向另一国政府提供的具有开发援助性质的、期限较长、利率较低的优惠性贷款。
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4、政府贷款
二、各国政府提供贷款的一般条件
（一）必须以政府的名义接受,即需经过双方政府的照会
（二）限制性采购
（三）与出口信贷相结合
（四）少数国家要求借款国在政治倾向、人权等方面作出承诺
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5、中国与国际发展援助
一、中国对外援助概述
（一）中国对外援助的含义
中国的对外援助是指中国政府或由中国政府授权的组织向发展中国家、地区或其他多边国际组织提供的含有政府赠与成分的（发展援助、人道主义援助和其他带有援助性质的互利合作活动等）援助活动。
（二）中国对外援助的发展
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5、中国与国际发展援助
二、中国对外援助方式
（一）资金方式
（二）项目类型
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发展机构援助坦桑尼亚
一、“发展组织+公司”模式
二、“发展组织+政府”模式。
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发展机构援助坦桑尼亚
一、“发展组织+公司”模式
（一）VSO案例：职业教育
EEVT职业教育项目是VSO与坦桑尼亚职业教育及培训局（VETA）、英国天然气集团（BG GROUP）联合开展的。项目主要在坦桑尼亚南部城市Mtwara和Lindi进行，其中，VETA和VSO是项目的执行单位，VSO通过其网络在全球范围内选择专业志愿者到VETA所属的职业技术学校对教师开展培训并对课程设置进行修改，英国天然气公司主要是提供资金支持，并对其中的焊工课程提出更为具体的整改要求，以便VETA的
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发展机构援助坦桑尼亚
毕业生有能力成为BG的雇员。BG目前资助6门课程：烹饪、钻工及管道修理、焊工、木工、汽车修理、电气安装技术。
EEVT项目从2012年开始，于2014年结束。目前，620名学生在该项目下受益，其中280名已经就业，24名VETA的专职教师参加了VSO提供的培训课程，11名考取了资格证。但是，目前VETA的教学水平及毕业生能力仍无法满足BG对焊工的要求。因此，VSO计划延长与BG的合作。
EEVT项目为BG或其他类似公司提供了技术工人，满足了用工方的要求，有效提升当地职业教育质量。
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发展机构援助坦桑尼亚
一、“发展组织+公司”模式
（二）IPRCC案例：社区示范
在坦桑尼亚消除贫困的核心是消除饥饿和改善营养。中国农村扶贫开发的基本经验是以农户为核心，通过支持性手段提升其自我发展和自我积累的能力，从而帮助其实现脱贫致富。为此，从2011年开始，中国国际扶贫中心积极策划在坦桑尼亚农村基层社区建立一个小型的社区减贫示范学习中心。中国国际扶贫中心与中非农业投资有限公司达成合作协议，开展减贫合作。
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发展机构援助坦桑尼亚
中国国际扶贫中心与中非农业投资有限公司达成合作协议，以其在坦桑尼亚摩洛哥大区基罗萨县的剑麻农场为依托，在农场周边的佩雅佩雅村设立村级减贫学习中心。学习内容包括以下几方面：高产农业技术示范；农户能力建设；示范性灌溉；减贫机制研究。
2012年初，中心和该村的村级组织、村民及当地政府就示范内容等达成一致意见，选定10个示范农户参与种植业示范，2013年，示范户扩展到31个，平均亩产是非示范户的3倍。
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发展机构援助坦桑尼亚
二、“发展组织+政府”模式
中国国际扶贫中心，因其拥有丰富的中国减贫经验这一独特的机构能力，通过与坦桑尼亚政府合作，开展减贫交流分享、合作研究和能力建设，综合性、整体性地提升坦桑尼亚的减贫能力。
2008年，中心与坦桑尼亚财政部在达累斯萨拉姆共同召开了“中国-非洲发展与减贫：经验分享与国际合作”研讨会。此外，中心还多次组织坦桑尼亚政府高级官员来华进行访问考察。
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发展机构援助坦桑尼亚
二、“发展组织+政府”模式
2009年10月，中心与世界银行驻坦桑尼亚代表处达成合作协议，共同开展对坦桑尼亚农业和农村发展领域的政策咨询工作。为此，中心与2010年派出专家组赴坦进行为期三个月的实地调研，并合作撰写了《支持坦桑尼亚农业优先战略：中国的经验和建议》的咨询报告。
2005~2012年，中心共培训坦桑尼亚官员51名，并先后于2011年6月和2012年8月举办了“坦桑尼亚农村发展与减贫官员研修班”和“坦桑尼亚农村水利发展与减贫研修班”。幻灯片80
中国减贫软实力外交
软实力是一种能力，它能通过吸引力而非威逼或利诱达到目的，是一个国家综合实力中除传统的、基于军事和经济实力的硬实力之外的另一组成部分。
“软实力”作为国家综合国力的重要组成部分，特指一个国家依靠政治制度的吸引力、文化价值的感召力和国民形象的亲和力等释放出来的无形影响力。它深刻地影响了人们对国际关系的看法。
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中国减贫软实力外交
“软实力”主要包括以下几种内容：一是文化的吸引力和感染力。二是意识形态和政治价值观的吸引力。三是外交政策的道义和正当性。四是处理国家间关系时的亲和力。五是发展道路和制度模式的吸引力。六是对国际规范、国际标准和国际机制的导向、制定和控制能力。七是国际舆论对一国国际形象的赞赏和认可程度。
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中国减贫软实力外交
减贫“软实力”外交是指，以中国特色减贫理论和经验为重要基础，以传播中国减贫和发展核心价值观以及引进国际先进理念为手段，以消除贫困和促进人类发展为宗旨，服务国家经济社会发展大局和外交战略的软实力外交。
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中国减贫软实力外交
减贫“软实力”外交的时代意义
（一）有助于缓解大国压力和消除“中国威胁论”
（二）有助于完善我国良好的国家形象
（三）有助于增强中国同发展中国家的整体政治经济关系，同时为中国海外企业创造良好的外部条件
（四）有助于为中国创造稳定的周边环境
（五）有助于和谐世界的构建
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中国减贫软实力外交
如何充分发挥减贫在“软实力”外交中的作用
（一）把减贫软实力外交作为外交战略之一
（二）以减贫合作优化对外援助结构
（三）将“走出去”企业纳入减贫软实力外交框架中
（四）加强公共外交以及与发展中国家社会层面的接触
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See you guys!
国际发展援助 何梦佳124272011049 何美淑124272011011 黄楚昔124272011050
国际发展援助的概念 国际发展援助（International Development Assistance）是指发达国家或高收入的发展中国家及其所属机构、有关国际组织、社会团体以提高资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的具体活动。
国际发展援助的方式（1）项目援助（2）方案援助 （1）财政援助（2）技术援助（1）双边援助（2）多边援助援款的流通渠道援助的方式援款的使用方向
当代国际发展援助的特征1 国际发展援助形式和方向发生明显变化 2 国际发展援助 附加条件多样 化 3 国际发展援助 的政治化特征
案例一MCC援马里项目(双边援助和项目援助） 美国千年挑战公司（MILLENNIUM CHANLLENGE CORPORATION简称MCC）成立于2004年1月，是美国政府独立的对外援助机构，由9名成员组成的董事会负责管理，即国务卿、财长、商务谈判代表、国际开发署长、执行总裁和4名总统直接任命的公众代表。MCC援助计划为5年，受援国需成立千年帐户管理机构（MILLENNIUM ACCOUNT ADIMINISTRATION简称MCA），负责监管。
援助内容 2006年11月，MCC与马政府签订了为期5年、援助总额4.61亿美元的一揽子协议。2007年9月，该协议生效。据此，马千年挑战账户机构（MCA马里）开始实施该协议项下的工程。其中主要包括我中水电集团中标承建的阿拉塔纳干渠工程和巴马科塞努国际机场航站楼工程。 阿拉塔纳干渠工程于2010年2月开工建设，合同额4,633万美元。该工程主体是尼日尔河灌渠疏浚、现有渠道修复和扩建。巴马科塞努国际机场航站楼工程于2010年8月开工建设，合同额7,162万美元。该工程旨在现有机场楼右侧新建一座15,600平方米的现代化航站楼，并安装IT、通讯、安保和环保等配套设施。
中国电力行业简介 概述 电力是以电能作为动力的能源。是由发电、输电、变电、配电和用电等环节组成的电力生产与消费系统。它将自然界的一次能源通过机械能装置转化成电力，再经输电、变电和配电将电力供应到各用户。 电力产生的方式主要有：火力发电（煤等可燃烧物）、太阳能发电、大容量风力发电技术、核能发电、氢能发电、水利发电等。 涉及中国发电行业的主要公司企业有：五大发电集团（中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司）和四小豪门（国投电力、国华电力、华润电力、中广核）。 涉及中国电力行业输电、变电、配电和用电的公司企业主要是国家电网公司（简称国家电网或国网）、中国南方电网有限责任公司（简称南方电网或南网）和内蒙古电力（集团）有限责任公司（简称内蒙电网或蒙西电网）。 五大发电集团 1、中国华能集团公司
公司标识： 中国华能集团公司是经国务院批准成立的国有重要骨干企业，是国家授权投资的机构和国家控股公司的试点，是世界500强企业。 按照国务院关于国家电力体制改革的要求，中国华能集团公司是自主经营、自负盈亏，以经营电力产业为主，综合发展的企业法人实体。 中国华能集团公司依照[公司法]，对其全资、控股、参股企业进行改建和规范，建立资本纽带关系，实行母子公司体制，逐步建立起符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。 中国华能集团公司的经营宗旨是：遵守国家法律、法规，执行国家政策，根据国民经济发展规划、国家产业政策以及市场需求，依法自主从事生产经营活动，坚持改革、改组、改造和加强管理，改善产业结构，发挥集团整体优势，提高经济效益，增强市场竞争力，确保国有资产保值增值；以电为主，综合发展，逐步成为实力雄厚、管理一流、服务国家、走向世界，具有国际竞争力的大型企业集团。 2、中国大唐集团公司 公司标识： 中国大唐集团公司是2002年12月29日在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建而成的特大型发电企业集团，是中央直接管理的国有独资公司，是国务院批准的国家授权投资的机构和国家控股公
国际发展援助概述 一、国际发展援助的概念 是指发达国家和高收入的发展中国家及其所属机构、国际有关部门组织、社会团 体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社和福利的具体活动 二、国际发展援助的方式（说一下，后面会有同学详细讲） （一）按援助的流通领域划分 1、双边援助 2、多边援助 （二）按援助的方式划分 1、财政援助 2、技术援助 （三）按原款使用方向划分 1、项目援助 2、方案援助 三、国际发展援助的发展历程 （一）国际发展援助的起源 ?联合国的建立是国际发展援助的起源 1945年10月《联合国宪章》 联合国使命：维护世界和平、促进经济发展，保障人类基本权利 消除饥饿、贫国与富国应通过合作，改善所有人的生活 （二）国际发展援助的发展 ?第一阶段：二战后——（20世纪50年代） “马歇尔计划''、“莫洛托夫计划" ?第二阶段：20世纪60年代 发达国家一一发展中国家 ?第三阶段：20世纪70年代 OPEC （Organization of the Petroleum Exporting Countries 石油输出国组织）成为援助主体?第四阶段：20世纪80年代以来 援助的规模变小 四、国际发展援助的特点 （一）政治色彩日益浓厚 （二）附加条件日益增多 （三）援助规模停滞不前 （四）大部分国家没有达到联合国标准 （五）援助的格局发生了变化 （六）援助的方式发生变化 （七）双边发展援助的对象基本稳定 （八）援助中赠与的成分不断增加 （九）援助国加强了对项目的管理与评估 （十）发达国家往往收益最多
（十一）安全援助受到各援助国的重视 （十二）发展援助政策在不断的调整和变化 （十三）减债正在成为援助的主要方式 （十四）环境保护与发展援助的联系加强（可作为一张ppt） ?1990年联合国援助主题可持续发展 ?1992年世界银行援助主题可持续发展 .：. 1994年生效的《联合国气候变化框架公约》：发达国家不承担具体削减义务，但承担为发展中国家进行资金、技术援助的义务。 1997年12月，在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》：发达国家有义务提供资金、技术援助 ?：? 2009年12月哥本哈根会议：在今后3年内，由发达国家每年拿出100亿美元资金帮助发展中国家应对气候变化。
我国电力体制改革历程 2007年05月25日22:39 凤凰网财经【？？】？【】? 我国电力体制改革大体上经历了四个历史发展阶段：一是1985年之前政企合 一国家独家垄断经营阶段。这一时期的突出矛盾是体制性问题造成电力供应严重短缺。二是1985年至1997年，为了解决电力供应严重短缺的问题，实行了发电市场的部分幵放，以鼓励社会投资。这一时期的突出矛盾是存在着政企合一和垂直一体化垄断两大问题。三是1997年至2000年，以解决政企合一问题作为改革的重点，成立了国家电力公司，同时将政府的行业管理职能移交到经济综合部门。这一时期的突出矛盾演变成垂直一体化垄断的问题。从这一改革的历史轨迹可以清晰地发现，改革的主线是市场化取向改革的逐步深化、政企关系的逐步确立，以及集中解决不同时期存在的突出矛盾。四是从2002年4月幵始。 2002年4月12日，国务院下发《电力体制改革方案》（下简称“ 5号文”），被视为电力体制改革幵端的标志。新方案的三个核心部分是：实施厂网分幵，竞价上网；重组发电和电网企业；从纵横双向彻底拆分国家电力公司。“初步建立竞争、幵放的区域电力市场”。为此，原国家电力公司按“厂网分幵”原则组建了五大发电集团、两大电网公司和四大电力辅业集团。 2002年12月29日，国家电力监管委员会等十二家涉及电力改革的相关企业和单位正式成立。此次同时挂牌的十二家电改单位，包括国家电力监管委员会、国家和南方二大电网公司、五大发电集团和四大辅业集团。五大发电集团为华能集团、华电集团、龙源集团、电力投资集团和大唐集团，四大辅业集团为水电规划设计院和电力规划设计院两个设计单位， 以及［1.16%??］集团和水利水电建设总公司二个施工单位。南方电网公司由广西、贵州、云南、海南和广东五省电网组合而成。国
中国电力山西神头发电有限责任公司 “上大压小”2×600MW空冷超临界燃煤机组 工程特点介绍 蒋华 一、工程简介： 山西神头发电有限责任公司拟在山西省朔州市平鲁区榆岭乡薛家港村附近采用“上大压小”模式分两期异地建设装机容量为3200MW的大型坑口火力发电站（一期规划容量为2×600MW，二期扩建规划容量为2×1000MW）。 异地建设中的一期工程厂址与中煤平朔东露天煤矿相距约1.3公里，燃煤采用带式输送机运输进厂，是典型的坑口电站。电厂以500kv出线2回接入系统，厂址距离华北电网负荷中心和规划建设的晋北特高压站较近，满足山西电网用电增长及晋电外送的需要。工程生产用水采用万家寨引黄北干线水源，保护了原老厂附近神头泉域重点保护区的地下水资源，具有节能减排效益。目前公司已与中国中煤能源股份有限公司签定了供煤协议，每年供给全厂生产用洗混煤共943万吨。工程为煤电联营方式，符合国家能源政策、产业政策及环保政策。 一期工程锅炉、汽轮机和发电机分别由北京巴布科克·威尔科克斯有限公司、北重阿尔斯通（北京）电气装备有限公司设计、制造和供货。同步建设SCR脱硝装置、电袋除尘器、石灰石—石膏湿法脱硫装置，脱硫装置不设旁路，无GGH装置。 二、工程主要技术经济指标： 锅炉为北京巴威锅炉厂超临界参数、一次再热、平衡通风、固态排渣、前后墙对冲燃烧变压直流炉。锅炉设计效率为93.43%。 汽轮机发电机组为北重阿尔斯通超临界、一次中间再热、四缸四排汽、单轴、间接空冷凝汽式（表面式）发电机组，汽轮机THA工况的保证热耗率为8010kJ/kW.h。 机组管道设计效率为99%。厂用电率为5.2%（含脱硫、引风机小汽轮机驱动方式），发电设计标准煤耗为295.9g/kW.h（含脱硫、引风机小汽轮机驱动方式）。
中国五大电力集团简介 2010-02-16 17:20 中国五大电力集团 五大电力公司是中国电力投资集团公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司5家发电公司。 1、中国电力投资集团公司 中国电力投资集团公司是在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建的国有企业，经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。集团公司注册资本金人民币１２０亿元。 截至２００８年底，集团公司资产总额２８４２亿元，可控装机容量为５１９９０ＭＷ，权益装机容量为４０１１６ＭＷ；其中水电机组１０５３９ＭＷW，占集团公司可控装机容量的２０．３％；火电机组４１１２３ＭＷ，占集团公司可控装机容量的７９．１％；风电机组３２８ＭＷ，占集团公司可控装机容量的０．６％。核电机组１３５０．８ＭＷ，占集团公司权益装机容量的３．３７％；集团公司包括２１３家成员单位，１５家参股企业，职工总数为１０４０１８人。 集团公司资产分布在全国２８个省、市、自治区及港、澳等地，拥有上海电力股份有限公司、山西漳泽电力股份有限公司、重庆九龙电力股份有限公司、吉林电力股份有限公司、中电霍煤露天煤业股份公司、石家庄东方热电股份有限公司６家Ａ股上市公司；拥有在香港注册的中国电力国际有限公司，并通过中国电力国际有限公司拥有在香港上市的中国电力国际发展有限公司，以及致力于为香港提供电力的中港电力发展有限公司；拥有承担流域开发的黄河上游水电开发有限责任公司和五凌电力有限公司；拥有在电力设备成套服务领域中业绩突出的中国电能成套设备有限公司；拥有大型煤炭企业中电投蒙东集团有限责任公司；拥有１９个已建成的１０００ＭＷ以上的大型电厂；拥有控股的山东海阳核电项目，等比例控股的辽宁红沿河核电项目一期工程，以及在广西、辽宁、湖南、吉林、重庆等省市进行了核电项目前期工作，参股５个运行核电厂和３个在建核电项目。
中国电力辉煌成就60年 作者：孙嘉平来源：中国电机工程学会发表时间：2009-09-28 打印 新中国成立60年来，中国电力工业经历了在不断探索中奋进并获得发展的30年（1949～1978），经历了改革开放形势下快速发展并取得巨大成就的30年（1979～2008）。60年来，中国广大电业职工和电力科技工作者坚持“人民电业为人民”的宗旨，为中国电力的发展作出了杰出的贡献。使电力工业走上了快速、健康的科学发展之路，步入了大机组、大电厂、超高压、大电网、自动化和信息化全面发展的时代。 一、电力工业加速发展，全国装机容量突破8亿千瓦。 1949年新中国成立时，全国发电装机容量仅有185万千瓦，年发电量为43亿千瓦时。新中国成立后，尤其是改革开放以来，为满足经济社会发展对电力不断增长的需求，电力工业呈现了加速发展的态势： 1987年，全国发电装机容量达1亿千瓦，全年发电量4973亿千瓦时；(注) 1995年，全国发电装机容量超过2亿千瓦，全年发电量超过1万亿千瓦时； 2000年，全国发电装机容量超过3亿千瓦，全年发电量超过13685亿千瓦时； 2005年，全国发电装机容量超过5亿千瓦，全年发电量超过24975亿千瓦时； 2007年，全国发电装机容量超过7亿千瓦，全年发电量超过3万亿千瓦时； 2008年，全国发电装机容量达7.93亿千瓦，全年发电量达34510亿千瓦时。 （注：统计数字未包括港、澳、台，下同。） 目前，全国发电装机容量已突破8亿千瓦，全国日平均发电量是1949年全年发电量的2.2倍，是建国初期1952 年全年发电量的1.3倍。 随着电力工业的快速发展，电力在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，全社会电气化程度持续提高： 全国人均占有电量突破2000千瓦时 反映电气化程度的重要指标之一是人均占有电量。新中国建国时，全国人均占有电量不足10千瓦时；2000年人均占有电量达1081千瓦时；2006年人均占有电量达2168千瓦时；2008年人均占有电量则为2598.6千瓦时。 电力消费在能源总消费中的比重达44.12%，发电用煤占全国煤炭产量的56.66% 反映电气化程度的另一项重要指标，是电力消费在能源总消费中的比重，在改革开放初期的1980年，电力消费在能源总消费中的比重为20.60%，2008年达44.12%。与此同时，越来越多的煤炭转化成电能来使用。1980年，用于
本科课程设计论文 统计软件课程设计 题目关于电力行业的现状和发展分析系别统计系 专业班级 姓名 学号 指导教师 2017年6月24日 内容摘要 电力行业是我国国民经济的一项重要的基础产业和支柱产业，是我国国民经济稳定发展的重要保障和前提。当前我国的电力企业供求面临了一些新的问题，需要我们认清当前电力行业的发展趋势，在充分认识我国电力发展现状的基础上，找出发展中存在的问题，提出解决对策，优化电力资源配置，从而提高企业的经济效益和社会效益。本文主要分析了我国电力工业的发展现状以及我国电力的供求形势，在此基础上总结了我国电力供给紧张的原因，最后分析了我国未来电力需求的发展趋势，希望可以对当前我国电力行业的发展提供参考。 关键词：生产格局、现状、发展
Abstract The electric power industry is an important basic industry and pillar industry of our national economy. It is an important guarantee and prerequisite for the steady development of our national economy. The current power supply and demand enterprises in China is facing some new problems, we need to understand the current development trend of the power industry, in the foundation of fully understanding the status quo of power industry development in our country, find out the problems existing in the development, put forward countermeasures, optimizing the allocation of power resources, so as to improve the economic efficiency of enterprises and social benefits. This paper mainly analyzes the current development of China's electric power industry, China's power supply and demand situation, on the basis of summarizing the causes of power supply in China nervous, finally analyzes the development trend of China's future electricity demand, hoping to provide reference for the development of electric power industry in china. Key words: production pattern, status quo and development
中国电力国际发展有限公司下属单位 本集团的主要业务为于中国开发、建设、拥有、经营及管理大型发电厂以及从事投资控股。本集团的电厂所生产的电力主要提供予华东电网、华中电网和华北电网。 截至二零零八年十二月三十一日，本公司合计权益装机容量为9,037.4兆瓦。 截至二零零八年十二月三十一日止年度，本集团营业额约为人民币9,632,381,000元，与去年相比增加约63.06%，本公司股东应占亏损约为人民币683,686,000元，较去年的利润减少约人民币1,276,121,000元。截至二零零八年十二月三十一日止年度的每股基本亏损约为人民币0.19元，较去年的每股基本盈利约人民币0.16元减少约人民币0.35 元。 本集团所属神头一厂因进行「上大压小」项目的筹备工作，已于二零零八年底关停2台200兆瓦机组，在二零一零年前，神头一厂还将关停2台200兆瓦机组。为此本集团对上述4台200兆瓦机组计提物业、厂房及设备减值损失及商誉减值损失合共约人民币388,505,000元。剔除上述因素，调整后的本集团股东应占亏损约为人民币295,181,000 元，每股基本亏损约为人民币0.08元。 二零零九年，中国经济回升向好，煤炭供求形势趋于宽松，电力需求加速回升。本集团细化各项经营管理措施，合理安排生产，争取
国家再次上调上网电价，提升了火电和水电的售电收入水平；同时积极控制燃料成本费用，经营业绩实现扭亏为盈。 二零零九年是公司成立以来实现跨跃式发展的一年，成功并购五凌电力有限公司（「五凌电力」），实现了构建水火并举的上市公司的战略目标，本集团的资产结构显著优化，资产规模翻番有余，获得五凌电力水电开发的人才和技术，成为中国海外发电上市公司中最为清洁的发电公司。 截至二零零九年十二月三十一日止年度，本集团营业额约为人民币10,936,508,000元，与去年相比增加约13.54%，本公司股东应占利润约为人民币519,008,000元，较去年的亏损增加约人民币1,208,269,000元。本集团自收购日起合并五凌电力的财务报表，其归属于本公司股东应占利润约人民币55,507,000元。截至二零零九年十二月三十一日止年度的每股基本盈利约为人民币0.14元，较去年的每股基本亏损约人民币0.19元增加约人民币0.33元。 收购水电 五凌电力于一九九五年五月三日在中国注册成立，目前注册资本为人民币3,800,000,000元。五凌电力原有两名股东，即持有五凌电力63%股权的中国电力投资集团公司（「中电投集团」）和持有五凌电力37%股权的湖南湘投国际投资有限公司。五凌电力及其附属公司主要在湖南和贵州从事开发、生产及供应水电。 中电投集团、中国电力国际有限公司（「中电国际」）与中国电力分别于二零零九年五月十一日和二零零九年六月八日订立有条件买卖协
国际环境下我国电力企业运营战略分析 作者：李华张赟杨桢 来源：《电子世界》2012年第22期 【摘要】电力企业已经成为我国国民经济发展过程中的一个重要推动力。当前，我国的电力企业面临着巨大的发展机遇，在电力体制改革同时也要迎接更大的挑战。在国际电雷市场上，我国电力企业的综合竞争力稳步提升，但是要更加长效的发展我国的电力企业，为经济发展贡献力量，电力企业必须的国际环境下对自身的企业发展战略进行重新审视，发现不足，并提出解决问题的思路，只有这样才能对我国电力企业的自身综合竞争力的提升提供更大的空间，为其在国际电力市场上的竞争占据主动地位。 【关键词】运营战略；电力行业；国际环境 充分运用电力营销理论对我国电力市场的运营进行分析和把握，有助于我国电力市场综合竞争力的提升，文章在综合分析我国现有电力企业运营战略的现状及存在的基本问题的基础上，对应对的基本策略提出一定的分析和探讨，在国际背景下分析我国电力企业新的发展路径。 一、我国电力企业运营的基本现状 我国电力企业经过长时间的经营，已经对经营的基本战略有了较为充分的认识，并且在管理理论的指导下进行了有效的运营，取得了较好的经济效益。在电力企业运营过程中主要接触的理论有客户让渡价值理论、关系营销理论、市场运营组合理论，这些基本理论对我国电力企业的运营都起到了巨大的指导作用，但是从写阶段的基本情况分析，关于这些理论在我国的基本实践还没有得到最大程度的贯彻，并非收到最为理想的效果，而且随着新形式的出现，新的营销理论继续出现，新的运营战略模式不断显现，应该充分把握现有理论的基础上进行营销战略的创新，在进行营销理论创新的前提下，必须对我国电力营销基本现状进行细微的探讨和反思，通过研究发现，我们现阶段电力企业营销战略现状可以从以下几方面进行分析： （1）首先，电力营销战略定位存在缺陷 我国电力企业在世界各国中占据一定的优势，但是从全盘进行考虑，我国电力企业的运营战略在总体上存在定位的缺陷，这种定位主要集中在我国电力企业发展的基本需求与价值的实现上，我国电力企业需要的是电力的供应以及电力输出价值的实现，往往经济利益成为了电力企业运营的唯一目标，并未将环保、节能等基本发展战略作为企业发展的首要发展战略，这是存在缺陷的；除此之外，国际化发展定位缺失，现代经济已经发展成为国际市场的一个重要亮点就是国际大市场竞争，只有在这种环境下才能更加有效的实现优胜劣汰，才能又有效的促进企业的长远发展，在中国电力企业运营战略中并没有这方面的长远愿景，对其自身的定位存在盲点。
幻灯片1 第十章国际发展援助 主讲人：周洁 幻灯片2 国际发展援助概述 联合国发展系统的援助 世界银行贷款 政府贷款 5 中国与国际发展援助 幻灯片3 1、国际发展援助概述 一、国际发展援助概念 二、国际发展援助目标 三、国际发展援助方式 四、国际发展援助特点 幻灯片4 1、国际发展援助概述 一、国际发展援助概念 是指发达国家或高收入的发展中国家及其所属机构、国际有关组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的具体活动。 幻灯片5 1、国际发展援助概述 20世纪70-80年代的华侨为什么赚了钱以后要回家乡建设家乡？主动还是被动？ 成绩好的同学要不要帮助成绩差的同学？为什么？ 幻灯片6 1、国际发展援助概述 无论是从社会还是从经济或是道义的角度来看，发展都是一项不容忽视的挑战。世界没有两个，只有一个世界。我们呼吸着同一种空气，我们破坏着同一种环境，我们使用着同一个金融体系，我们具有同样的健康问题。艾滋病问题是无国界的，犯罪问题是无国界的，吸毒问题是无国界的，恐怖主义、战争和饥荒问题都是无国界的。我们面临着共同的挑战。为消除贫困而战就是为我们大家共同的和平、安全和发展而战。 世界银行行长詹姆斯?D?沃尔芬森 幻灯片7 1、国际发展援助概述 二、国际发展援助的目标 （一）减少贫困。 ?贫困仍然是目前困扰全球以及阻碍世界经济发展的一大问题；
?穷国中大约有50%的5岁以下儿童处于营养不良之中，而富国这一数据不到5%； 幻灯片8 1、国际发展援助概述 二、国际发展援助的目标 （一）减少贫困。 ?因战争、种族冲突和饥荒，1950以来战争直接造成2200万人的死亡，其中1200 万人死于内战，全球至少有54个国家的人民生活水平在倒退； 幻灯片9 1、国际发展援助概述 二、国际发展援助的目标 （一）减少贫困。 ?在目前全世界70亿人口中，有28亿每天靠不足2美元来维持生计，有12亿每天的生活费不足1美元； ?目前欧洲的一头奶牛每天的生活费是一个非洲人生活费的3倍，20个最富裕国家的人均收入是20个最贫穷国家人均收入的37倍。 幻灯片10 1、国际发展援助概述 二、国际发展援助的目标 （二）控制人口。 ?目前全世界人口超过70亿； ?每分钟出生250人，每分钟死亡107人，每年人口净增7500万； ?到2050年，世界人口将达到91亿； ?据世界银行估计，未来25年，世界人口将增加20亿，新增人口97%在发展中国家。幻灯片11 1、国际发展援助概述 二、国际发展援助的目标 （三）普及教育。 ?全世界学龄儿童中，9%的男孩儿和14%的女孩儿无法入学； ?非洲7亿人口中，70%为文盲； ?南亚地区，妇女受教育的年限仅是男性的一半，中学的入学率仅是男性的3/4，在拉美，土著居民受教育年限不足非土著居民的3/4； ?发展中国家教育普及程度平均每提高一年，GDP提高9%。 幻灯片12 1、国际发展援助概述 二、国际发展援助的目标 （四）消除疾病。 ?由于疾病，每100个婴儿中，就有6个活不到他们1岁生日，8个活不到5岁，最贫困地区1/4的婴儿会在12岁前夭折，撒哈拉以南非洲的婴儿死亡率是高寿国家的15倍； ?名列全球生活指数倒数第一的塞拉利昂，国民的平均寿命只有35岁，疾病肆虐也是发展中国家普遍存在的现象，在津巴布韦和乌干达等非洲国家，每4个人中就有一个人感染了艾滋病。 幻灯片13 1、国际发展援助概述
最新中国十大火电厂排名，第一名毫无争议！ 电力微招聘环保电力最专业的电力技术交流平台关注 根据中国火电企业100强排名，火力发电行业公司排行榜前十名分别是（截至2017年底）内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司、浙江浙能嘉兴发电有限公司(浙江浙能嘉华发电有限公司)、广东国华粤电台山发电有限公司、国电第一发电有限公司(国电浙江北仑第三发电有限公司)、安徽淮南平圩发电有限责任公司、华电国际电力股份有限公司电厂/华电邹县发电有限公司、华能沁北发电有限责任公司、神华国华(漳州)发电有限公司(后石发电厂)、浙江国华浙能发电有限公司(宁海电厂)、华能国际电力股份有限公司海门电厂。以下是火力发电行业公司排行榜详情：1. 内蒙古内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司内蒙古大唐国际托克托发电有 限公司成立于1995年11月，由大唐国际发电股份有限公司、北京能源投资(集团)有限公司、内蒙古电华能热电股份有限公司三家企业共同组建。2. 浙江浙江浙能嘉兴发电有限公司(浙江浙能嘉华发电有限公司)嘉兴发电厂是一座位于中国浙江嘉兴的巨型火力发电企业，现装机容量达500万千瓦，是浙能集团旗下装机规模最大的发电公司。3. 广东广东国华粤电台山发电有限公司神华广东国华粤电台山发电有限 公司成立于2001年3月28日，由中国神华能源股份有限公
司出资广东国华粤电台山发电有限公司成立于2001年3月28日，由中国神华能源股份有限公司出资80%，广东省粤电集团有限公司出资20%组建。4. 浙江国电第一发电有限公司(国电浙江北仑第三发电有限公司)北仑发电厂又称为北仑港发电厂，坐落在浙江省宁波市北仑区新碶镇，紧靠杭州湾，分三期建成，总装机容量500万千瓦。2002年，被中国电力行业主管部门授予“国际一流”称号，是全国仅有的两家获得这一荣誉称号的发电企业之一。5. 安徽安徽淮南平圩发电有限责任公司安徽淮南平圩发电有限公司位于淮河北岸的平圩镇，隶属于中国五大电力集团之一中国电力投资集团公司。2004年随中国电力国际发展有限公司(中国电力)在香港上市，成为香港上市红筹公司的全资子公司。6. 山东华电国际电力股份有限公司电厂/华电邹县发电有限公司国际邹县发电厂是拥有4台33.5千瓦和2台100万千瓦机组，总装机容量454万千瓦，是全国最大、国内综合节能和环保水平最高的燃煤发电厂之一，隶属于中国华电集团公司，是华电国际电力股份有限公司的下属企业。7. 河南华能沁北发电有限责任公司华能沁北电厂是由华能国际电力股份有限公司、河南省建设投资总公司、河南省电力公司、河南省济源市建设投资公司分别按55%、35%、5%、5%比例出资组建。电厂规划装机容量为6×60万千瓦。一期工程安装2×60万千瓦超临界火电机组，总投资46.67亿元人民币，是国家
国际发展援助中“援助依赖”的成因 内容提要国际发展援助是当今国际经济合作的一项重要内容。战后六十年中国际发展援助在对世界和平发展和减少人类贫困等方面发挥了积极推动作用的同时也产生了令人担忧的“援助依赖症”即受援国难以摆脱援助而自我发展。本文在归纳总结国际研究成果的基础上认为“援助依赖”是由援助授受双方共同造成的需要双方共同努力来消除。随着我国经济的继续发展壮大对外援助的力度将会不断加强。防止援助依赖提高援助效率和效果也是我国在制定对外援助政策和实施方案中需要特别重视的问题。关键词国际发展援助援助效果援助依赖国际发展援助已走过了近六十年的历程。其间一些国家和地区经过国际援助和自身的努力迅速发展起来；但是大多数受援对象尤其是南部非洲的大部分国家在经历了长时间的援助以后不但没有得到应有的发展反而经济停滞甚至倒退贫困人口不减反增而且对援助产生了不同的程度的依赖。对外援助是我国对外经济合作和经济外交的重要战略内容。近年来随着经济快速发展我国对外经济交往不断扩大对外援助的数量逐年增加广大发展中国家对我国援助的期待也不断增大。本文旨在总结和分析国际发展援助中的援助依赖现象以期对我国调整对外援助的方针政策和实施方法提高援助效果增强受援国发展能力实现和谐共荣的目标提供参考。 一、“援助依赖”的概念到目前为止国际上关于“援助依赖”
一直没有统一的定义比较有代表性的解释有：孟加拉学者认为援助依赖是一种思想状态在这种状态下受援国失去了为自己发展而思考的能力因此而放弃对援助的控制；还有人认为援助依赖是一种状态是指一国在没有外国资金和技术援助的情况下其政府的很多核心功能无法正常发挥比如机构的运转和维持、提供基本的公共服务等这种状态即可认为其处于“援助依赖”中。可见援助依赖首先是一种状态即产生依赖的受援国在没有外部援助支持的情况下其国内公共服务机构就无法正常运转其发展计划和政策措施就无法付诸实践即使依赖程度轻微在不得到援助的情况下只能放慢发展的步伐举步维艰；其次这种状态又是一种结果即在经过了长期外部“输血”以后不但没有真正建立自身的“造血功能”还有可能破坏了这种功能。长期接受发展援助削弱了自我发展能力从表面上看是一个矛盾的现象。任何一种现象的产生和存在必定有其原因所以找到产生“依赖”的原因是消除“依赖”的前提。二、援助依赖产生的原因剖析援助存在授受两个方面援助依赖的原因也就要从这两个方面进行剖析归纳起来一般认为有以下几个方面的原因：（一）受援国落后的经济技术基础和羸弱的政治制度和管理体制 1.落后的经济基础、技术力量和人力资源经济发展落后是接受援助的原因之一但是欠发达国家的经济基础和技术能力又是援助得以发挥作用的基本条件。长期以来广大发展中国家一穷二白缺乏进行经济建设的完善基础设施而且缺乏能够制定发展规划的管理人才和技术人才所以在接受的
xx电力国际发展有限公司下属单位 本集团的主要业务为于中国开发、建设、拥有、经营及管理大型发电厂以及从事投资控股。本集团的电厂所生产的电力主要提供予华东电网、华中电网和华北电网。 截至二零零八年十二月三十一日，本公司合计权益装机容量为9,037.4兆瓦。 截至二零零八年十二月三十一日止年度，本集团营业额约为人民币 9,632,381,000元，与去年相比增加约63.06%，本公司股东应占亏损约为人民币683,686,000元，较去年的利润减少约人民币1,276,121,000元。截至二零零八年十二月三十一日止年度的每股基本亏损约为人民币0.19元，较去年的每股基本盈利约人民币0.16元减少约人民币0.35元。 本集团所属神头一厂因进行「上大压小」项目的筹备工作，已于二零零八年底关停2台200兆瓦机组，在二零一零年前，神头一厂还将关停2台200兆瓦机组。为此本集团对上述4台200兆瓦机组计提物业、厂房及设备减值损失及商誉减值损失合共约人民币388,505,000元。剔除上述因素，调整后的本集团股东应占亏损约为人民币295,181,000元，每股基本亏损约为人民币0.08元。 二零零九年，中国经济回升向好，煤炭供求形势趋于宽松，电力需求加速回升。本集团细化各项经营管理措施，合理安排生产，争取国家再次上调上网电价，提升了火电和水电的售电收入水平；同时积极控制燃料成本费用，经营业绩实现扭亏为盈。 二零零九年是公司成立以来实现跨跃式发展的一年，成功并购五凌电力有限公司（「五凌电力」），实现了构建水火并举的上市公司的战略目标，本集团的资产结构显著优化，资产规模翻番有余，获得五凌电力水电开发的人才和技术，成为中国海外发电上市公司中最为清洁的发电公司。 截至二零零九年十二月三十一日止年度，本集团营业额约为人民币 10,936,508,000元，与去年相比增加约13.54%，本公司股东应占利润约为人民币519,008,000元，较去年的亏损增加约人民币1,208,269,000元。本集团自收购日起合并五凌电力的财务报表，其归属于本公司股东应占利润约人民币
2017年中国500强之电力行业财富中文网于8月1日发布了最新的《财富》中国500强排行榜。中石化、中石油两桶油如大家所想稳稳地坐了前两把交椅。最近颇受债务之苦的乐视网也出现在榜中。在所有上市公司中，最赚钱的依然是中国工商银行，实现净利润2782.49亿元。最赚钱公司排名中，腾讯排名13，阿里巴巴排名15，京东还是在做着“亏本”生意。 今天咱们不说这些大佬们，电电为大家细数下咱电力公司占了多少500强份额，顺便也给大家普及下电力行业大佬的信息，都拿好你们的耳朵哦。 （一） 行业第一位的是中国电力建设股份有限公司，中国电建是中央管理的中国水利水电建设集团公司整体改制并控股创立的股份公司，是跨国经营的综合性大型企业，是中国规模最大、科技水平领先、最具
实力、行业品牌影响力最强的水利水电建设企业。主营业务包括工程承包、电力投资与运营、设备制造与租赁、房地产开发等。公司核心主业是水利水电建设，长期以来一直是国内水利水电工程的龙头施工企业，引领着水利水电施工技术的发展，同时向其他建筑领域延伸，已经成为我国乃至全球特大型综合建设集团之一。 中国电建今年的排名在25名，较去年的24名下降1名。这是不是反映了行业的稍微不景气呢，会不会代表着整个行业业务锁紧？应该不是的，不知道被哪个强势企业给稍微挤下来了一个名词，国家正在大力建设基础设施，明年再接再厉。 （二） 中国能源建设股份有限公司可谓是紧随其后，排名27位，较去年25名下降2位。中国能建自2011年9月29日成立以来，持续深化企业改革，加快现代企业制度建设，全面完成了整体改制工作，并联合电力规划总院有限公司共同发起设立了中国能建股份有限公司。中国能建股份是中国能建主要业务和资产的运营平台，继承了中国能建的全部资产、资质和企业文化，经营范围涉及水电、火电、核电、风电及太阳能发电新能源及送变电等，有着雄厚的发展基础。 （三）
《国际发展援助——发达国家的对外援助》 世界知识出版社 北京市重点学科——农村发展与管理资助出版 刘静璇摘录整理 1、对谁援助： 1960年，世界银行成立了国际发展协会IDA，向发展中国家提供贷款； 1961年，法国成立了合作部，主要负责对独立发展中国家（主要是非洲国家）提供援助 2、援助的重要关注主题 发展援助委员会已经发展成为一个独特的国际平台，政府、多边组织以及其他援助者在这里讨论和协调对发展中国家的援助，他们重点关注两个主题：（1）如何让国际发展援助更好的提高发展中国家参与全球经济的能力（2）如何提高发展中国家人民摆脱贫困和充分参与社会的能力 3、发展援助委员会对发展援助的定义 官方发展援助是指发达国家政府为发展中国家提供的，用于经济发展和提高人民生活水平的 4、援助附加条件（我认为这个点儿可以回击对方） 成员国同意自2001年起对最不发达国家的援助进行松绑，并倡导在受援助国内而非援助国采购商品和服务。该协议2008年进一步延伸至39个重债穷国、由此带来的结果是，2008年百分之八十的官方发展援助是没有附加条件的，百分之四是有条件的 有时候，物质援助是在刺激援助国的经济，反而挫伤了被援助国制造业的发展 5、发展援助委员会的主要活动 进行评议网络拓展经合组织全球发展论坛贸易援助（帮助穷国建立贸易能力以更好地融入全球化进程中）解除发展援助的附加条件发展政策协调能力建设 （《巴黎宣言》《阿克拉行动日程》） 6、发展援助委员会援助领域 社会基础设施和服务 1 （比例将近三分之一）经济基础设施与服务2 教育 3 债务相关行动 4 2006——2010 年这些类别的比重不断上升 7、美国的援助 对华援助：促进法治、公民社会、民主规范和制度建设；培训法律专业人员；司法机构的能力建设；刑事司法体系改革等 历史发展：20世纪70年代美国把对外援助的重点从基础设施、技术和资金援助转向满足人类基本需求方面。（七十年代美国经济滞胀，欧洲日本后起之秀） 这一时期美国的官方援助主要集中于食品与营养人口计划教育 以及人力资源开发等李光宇 到了八十年代，美国为了实现维持美国的霸权地位以及问鼎国际金融市场 而倡导建立全球自由市场体系把援助从满足个人基本需求转向了大型项 目 政策框架：1957到1961 把开发贷款和增运剩余粮食的方式帮助不发达国家发展经济作为这一时期对外援助的主要目标
一、单项选择题（每题只有一个正确答案，每题3分，共30分）题目1 联合国发展援助系统是向（）。 A. 发达国家提供发展援助的机构 B. 世界各个国家提供发展援助的机构 C. 发展中国家提供发展援助的机构 D. 石油输出国提供发展援助的机构 正确答案是：发展中国家提供发展援助的机构 国际发展援助属于（）范畴。 A. 劳动力运动 B. 商品运动 C. 生产要素运动 D. 资本运动 正确答案是：资本运动 项目援助是援助国或多边机构将援助的资金直接用于（）。 A. 政府贷款 B. 具体建设项目 C. 技术援助 D. 贷款 正确答案是：具体建设项目 题目4 在国际发展援助中，美国发展援助的重点地区是（）。
A. 非洲 B. 阿拉伯地区 C. 东南亚 D. 拉美和中东 正确答案是：拉美和中东 世界卫生组织属于联合国发展援助系统的（）。 A. 执行机构 B. 信贷机构 C. 政策指导机构 D. 筹资机构 正确答案是：执行机构 联合国发展系统提供的援助主要是（）。 A. 以优惠贷款的方式提供技术援助 B. 以优惠贷款的方式提供财政援助 C. 以赠款的方式提供有偿的技术援助 D. 以赠款的方式提供无偿的技术援助 正确答案是：以赠款的方式提供无偿的技术援助 中国利用国际多边援助主要来自联合国发展系统和（）。 A. 世界银行 B. 石油输出国组织 C. 国际金融公司 D. 国际开发协会 正确答案是：世界银行
评论 世界银行作为一个开发性的国际金融机构，同时也是一个国际援助机构，其宗旨是向发展中国家提供（）。 A. 开发性援助 B. 财政援助 C. 双边援助 D. 硬件援助 正确答案是：开发性援助 （）是中国60年代最大的援外成套项目之一，被称为中国对外援助史上永远的丰碑。 A. 马普托国际机场 B. 非盟会议中心 C. 坦赞铁路 D. 塞内加尔国家大剧院 正确答案是：坦赞铁路 按照国际惯例，资金形式的官方国际发展援助，其“赠与”比重不能低于( ）。 A. 20% B. 30% C. 25% D. 15% 正确答案是： 三、多项选择题（每题均有1个以上正确答案，漏选得部分分数，错选不得分，每题5分，共50分） 题目11
中国电力投资集团公司 https://www.doczj.com/doc/7915517784.html,/ About Us China Power Investment Corporation (CPI) is one of the five Gencos in China and a comprehensive energy group integrating industries of power, coal, aluminium, railway and port. Possessing assets in hydropower, thermal power, nuclear power and new energies, it is one of the three companies in China that can develop, build and operate nuclear power plants. Founded on 29 December 2002 with a registered capital of RMB 12 billion, CPI, under the leadership of the State Council, carefully practices the Scientific Outlook on Development, firmly implements the Three-step Strategy and has successfully realized the goals for Step I. By the end of 2010, CPI had installed capacity of 70.72GW, of which 17.74GW is hydropower, which ranks first among the five Gencos. Clean energy accounts for 30% of the total portfolio and is the highest among the five Gencos. Meanwhile, CPI has coal production capacity of 72.75 million tons, ranking 3rd among state-owned enterprises engaged in coal; aluminium production capacity of 2.08 million tons, the 2nd largest in China and 5th largest worldwide. Currently CPI has total assets of RMB 440.3 billion, 30.6 billion of which are net assets attributed to the parent company, the highest among the five Gencos. With 6 listed companies, CPI has 116,800 Contact Us Add: Building 3, No. 28, Financial Street, Xicheng District, Beijing, China Mail add: P. O. Box 2201, Beijing, China Post code: 100140 Tel: +86-10-66298000 Fax: +86-10-66298095 区域分公司 华东分公司 上海长兴岛第二发电厂上海电力燃料有限公司华北分公司中电投山西娘子关发电有限公司中电投山西永济热电有限公司中电投山西侯马发电有限公司中电投山西巴公发电有限公司中电投廊坊热电项目公司中电投华北电力工程有限公司山西中电燃料有限公司中电投潮白生物质发电有限公司石家庄良村热电有限公司 西北分公司 南方分公司 深圳市国电实业有限公司广西长洲水电开发有限责任公司黄茅岛燃气发电项目筹备处广东赤沃风电有限责任公司中电投珠海横琴热电公司湛江热电项目公司广西代表处（广西发电项目代表处）云南水电开发公司北部湾热电公司LILAMA-CPI项目管理管理股份公司江西分公司江西贵溪发电有限责任公司江西景德镇发电有限责任公司江西南昌发电厂江西分宜发电有限责任公司江