在2019年全区安全生产工作暨第一季度防范重特大
生产安全事故会议上的讲话
同志们:
刚才，XX副区长传达了省、市安全生产第一季度防范重特大生产安全事故工作视频会精神，区政府安办、区道安办、区消防救援大队分别通报了2018年全区安全生产、道安、消防工作总体情况，并对2019年的工作进行了详细的部署，大家也都领到了责任状，希望大家要认真抓好贯彻落实。
从全区安全生产形势来看，在大家的共同努力下，我区的安全生产事故总量逐年下降、形势向好。比如，道路交通方面，全区一般程序交通事故起数、死亡人数、受伤人数和财产损失四项指数全面下降，分别比上年度下降26.37%、12.5%、42.14%、26.6%。消防安全方面，火灾起数下降57.25%，直接财产损失下降89.3%。但是，我们也要清醒地认识到，今年全区的安全生产形势依然严峻，各种不确定因素很多。比如，自然灾害方面，夏季即将来临，高温天气、暴雨、台
风多发，城区内涝是我们最大的挑战。老旧小区隐患方面，我区零星危旧房、群租房、自建房等火灾隐患大，且人员密集，一旦发生火灾，后果不堪设想。重大风险方面，危旧房屋、高层建筑、公共娱乐场所依然是我们的重大风险行业，特别是我们的城市人员密集场所单元重大事故风险在全市排名第1、城市公共设施单元重大事故风险排名第2、总体城市重大事故风险水平排名第4。因此，在座各位必须强化问题导向、底线思维和忧患意识，下定决心、下大气力解决安全生产存在的各类隐患和突出问题，维护人民群众生命财产安全。下面，我再强调五点意见：
一要绷紧安全生产这根“生命弦”。安全生产事关人民安危、大局稳定。中央、省、市高度重视安全生产工作，特别是党的十九大和十九届三中全会，对安全生产和应急管理的体制机制、机构作出了重大部署，把安全生产工作放到了更加重要、更加突出的位置。今年以来，中央、省、市先后召开了系列安全生产工作会议，对安全生产工作进行了强调部署，这些充分体现了党中央国务院、省委省政府、市委市政府对安全生产工作的高度重视，充分体现了安全生产工作的极端重要性。作为省会核心城区，区位特殊、责任重大，安全生产工作任务十分艰巨。各单位要切实提高思想认识和政治站位，认真贯彻落实中央、省、市安全生产各项决策部署，紧绷安全生产这根“生命弦”，坚守底线思维，以更加
坚决的态度、过硬的作风、有力的举措，把安全生产各项工作谋实、想细、抓具体，保障省会城市安定稳定。
二要扭住安全生产责任制这个“牛鼻子”。要深入贯彻落实《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《福州市党政领导干部安全生产责任制职责清单》等规定，按照一线工作法和我区即将出台的《党政领导干部安全生产责任制职责清单》要求，层层压实责任，做到守土有责、守土尽责，确保完成今年安全生产各项目标任务。各单位主要负责同志要切实履行好安全生产第一责任人的责任，亲自安排部署、亲自带队检查、亲自督促落实，承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要按照“谁主管、谁负责”的要求，切实加强行业监督管理，杜绝推诿扯皮等现象。区安办要认真履行综合监管职能，督促协调指导各行业主管部门、街镇、园区做好安全生产工作。各行业主管部门要切实履行直接监管责任，加大安全生产监督检查力度，督促企业严格落实主体责任，依法依规严肃查处违法违规行为。各街镇、园区要严格落实好属地管理责任，严格执行“党政同责、一岗双责”，强化安全生产责任制，确保安全工作有人管、有人抓，不出现监管盲区。
三要织密隐患排查整治这个“防护网”。隐患险于明火，防范胜于救灾。2月16日仓山区发生的自建房倒塌事件，给我们敲响了警钟。大家不要以为事情没有发生在我们身上都
不以为然，检检查、走走场，拍个照片，发个微信或简报就行了，等到“风头”松了就算过去了，这种“形式主义”和“留痕思想”恰是问题的祸端。因此，我们要把隐患排查整改作为长期性、经常性工作，不仅要严格按照6月底这个时间节点，扎实开展全区自建民房安全隐患专项整治和在建工程、市政设施安全大检查行动，还要紧盯危化品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、城市燃气、特种设备、商圈商超、大型活动、“三合一”及人员密集场所等行业领域，摸清安全风险和事故隐患，全面细致开展排查治理，有效管控各类安全风险。同时，我这里也强调一下城市安全风险评估工作。城市安全风险评估至关重要，有助于城市安全风险得到全面分析评价、城市安全发展面临的问题得到查摆管控、城市安全风险得到有效降低，希望在座各位重视起来，积极配合区应急管理局做好城市风险评估相关工作。
四要抓住重点行业领域这个“关节点”。安全生产宁可百日紧，不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨。要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，狠抓重点行业领域专项整治，精准施策攻难点，不断提高全区安全生产工作水平。要坚决防范消防安全事故，加快工作重心从事后救援向事前防范和事中监管转变，紧盯商场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所重点风险隐患点，严格落实监管责任，重拳重典治理乱象。消防大队要以体制改革为契
机，切实加强电气火灾和高层建筑综合治理；各街镇、各部门要按照《福建省消防安全责任制实施办法》要求，落实消防安全主体责任。在危险化学品和烟花爆竹领域，要突出抓好生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，切实堵塞安全漏洞。区安办要牵头组织有关部门严肃整顿临时烟花爆竹零售秩序，不能有一点疏忽。要继续精准实施道路安全综合整治三年提升工程，加强危险路段及特种车辆安全监控，加强路面执法和交通疏导，严厉打击严重交通违法行为，避免较大事故特别是恶性事故发生。要坚持抓好建筑施工专项治理，加快推进施工设备的更新换代，提高机械化智能化水平，严格控制高风险作业人数，加强施工作业现场的风险管控。针对工矿商贸领域，要采取切实有效的预防措施，加强现场管理。总之，各单位要始终坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，切实履行安全生产监管责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
五要筑牢长效机制这个“奠基石”。安全生产是一个动态的管理过程，需要长期抓、经常抓。全区各街镇、部门、园区要进一步加强领导、压实责任，特别是建立健全安全生产长效机制，久久为功，常抓不懈。要健全完善考核奖惩机制。统筹整合、科学设定安全生产考核指标，实行过程考核与结果考核相结合，严格落实安全生产“一票否决”制度。
安全生产事故防范和整改措施 篇一：事故防范和整改措施 篇一：安全事故预防措施 安全事故整改、预防措施 一、事故整改 1、对发生的事故都要逐项分析研究，并落实整改措施。做到“四定”、“三不推”（即定措施、定负责人、定资金落实、定完成期限和凡班员能整改的不推给班组、班组能整改的不推给车间、车间能整改的不推给厂）。 2、对较严重威胁安全生产但有整改条件的事故项目，由安全部门下达《事故整改通知书》，限期整改，整改单位在期限内整改后，要将“整改回执”上报安全部门，由安全部门组织验收。 3、对物质技术条件暂不具备整改的重大事故，应积极采取有效应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。 4、厂无能力解决的重大事故事故，除采取有效防范措施外，再书面向董事会和政府安全监督管理部门报告。 5、发生的事故整改情况报告上一级主管部门，再由厂级检查，由安全部门存档，各类重大隐患及整改情况均由安全部门汇总存档。 二、事故预防措施 1、规章制度措施
安全生产规章制度是企业安全管理的基础，其作为有效约束、控制违章指挥、违章作业这种人为不安全行为的主要措施，是各级领导、管理人员和每一个员工在安全工作上的规范标准和行为准则，而建全和落实规章制度，则是预防事故的必需条件。根据公司内部安全工作实际和生产发展情况，以及市场经济发展带来新的要求，对公司安全生产规章制度进行了重新修订、汇编，形成了一套完整的安全制度体系，从而使公司的安全生产有章可循，安全管理得到了制度化、标准化。 2、安全教育措施 违章作业究其根源，在于操作者安全意识的淡薄。要控制和防止违章作业，就必须认真抓好安全教育，本公司坚持实施入厂职工三级安全教育，坚持对调岗和换岗职工的三级安全教育，提高职工的安全意识。而抓好安全教育，首先要抓好领导和管理人员教育培训。公司的安全生产责任人都经过了厂长经理安全管理培训教育，取得相关的资格证。公司安全主任参加了广东省注册安全主任培训，车间、部门一级安全员，班组一级安全员得到了公司有关部门组织进行安全培训。通过学习培训，有效地增强了公司领导、安全员、管理人员的安全管理知识和安全意识。其次，公司还积极组织职工进行日常性安全教育，要求各生产班组每周进行安全学习活动，员工之间交流安全生产经验、心得。公司也积极组
文件编号：GD/FS-6120 （安全管理范本系列） 企业安全生产事故的原因分析及防范对策详细版 In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
企业安全生产事故的原因分析及防 范对策详细版 提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 一、事故发生的原因分析 纵观近年来企业安全生产事故，主要有以下几个方面： 1、企业职工安全意识淡薄，防范技能欠缺。数量众多的从业人员文化素质偏低，有些企业不重视从业人员上岗前必要的安全培训工作，职工三级培训教育不到位，缺乏安全意识和安全防范技能。有些企业职工有章不循，冒险蛮干，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象不同程度地存在。企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员未经专门安全培训，无证上岗管理、无证上岗操作的问题较
为突出，为企业安全生产埋下了隐患。 2、企业主体对安全生产培训重视不够。有不少企业主以生产经营太忙为由，不参加安全生产监管部门组织的定期培训，致使他们对本行业生产安全知识缺乏，导致安全生产隐患排查不到位，治理不彻底，有的企业主没有将安全生产培训纳入企业发展计划，甚至个别企业主片面追求经济效益，既没有对从业人员进行岗位安全生产技能培训，对发生的不安全现象更不知如何应急处理、规避，以致造成企业损失和人员伤亡事故的发生。 3、管理不规范，制度执行不到位。相当部分企业缺乏把安全寓于生产环节，人为地将生产与安全割裂开来。有的企业安全生产管理人员配备不足，在岗的安全管理人员的素质和能力与实际要求存在较大差距，安全管理工作职责不明，致使生产现场、危险作
（安全生产）辽宁省重特大生产安全事故隐患排查治理办法
辽宁省重特大生产安全事故隐患排查治理办法 辽宁省重特大生产安全事故隐患排查治理办法 第205号 《辽宁省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》业经2007年1月5日辽宁省第十届人民政府第69次常务会议审议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。 省长张文岳 二○○七年二月五日 第壹条为了及时、有效地排查治理重大、特大生产安全事故的隐患(以下简称重特大生产安全事故隐患)，防范重特大生产安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称重特大生产安全事故隐患，是指存于于生产运营场所、设备和设施以及管理中的可能导致发生重特大事故的不安全状态和缺陷。具体分类标准按照国家和省有关规定执行。 第三条本办法适用于我省行政区域内重特大生产安全事故隐患的排查、治理和监督管理。法律、法规另有规定的，从其规定。 第四条省、市、县(含县级市、区，下同)负责安全生产监督管理的部门(以下简称安全生产监督管理部门)，对本行政区域内重特大生产安全事故隐患排查治理工作实施综合监督管理。煤炭、公安、建设、交通、质量技术监督等行政部门于各自职责范围内依法对重特大生产安全事故隐患排查治理工作实施监督管理。 第五条各级人民政府应当加强本行政区域内重特大生产安全事故隐患的排查治理工作，及时解决重特大生产安全事故隐患排查治理工作中存于的重大问题，防范重特大生产安全事故发生。
市、县人民政府应当将重特大生产安全事故隐患排查治理监督管理情况列入安全生产工作目标管理考核内容。 第六条生产运营单位的主要负责人对本单位重特大生产安全事故隐患的排查、治理工作负有下列职责： (壹)建立、健全重特大生产安全事故隐患排查、治理责任制度； (二)组织制定且实施本单位的重特大生产安全事故隐患应急救援预案； (三)督促、检查本单位重特大生产安全事故隐患的排查、治理工作，及时消除重特大生产安全事故隐患； (四)法律、法规规定的其他职责。 第七条生产运营单位对于因外部因素可能造成重特大生产安全事故隐患的，应当立即方案当地安全生产监督管理部门及其他有关部门。安全生产监督管理部门及其他有关部门接到方案后，应当按照各自职责采取有效措施，及时消除隐患。 第八条生产运营单位应当加强对本单位事故隐患的日常排查。发现事故隐患的，应当立即排除；因城市规划或者生产技术、工艺、设计等原因难以立即排除的，应当采取有效的安全防范和监控措施。 煤矿企业应当每月组织壹次由关联煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的事故隐患排查。 第九条难以确认和立即排除的事故隐患，生产运营单位应当按照省有关事故隐患评估的规定及时组织专家进行评估，且编制事故隐患评估方案书。
安全事故应急预案 为了提高公司对在建工程发生安全事故的快速反应与处理能力，保障职工生命安全，维护社会稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《陕西省事故应急救援预案规定》有关规定，结合本项目部施工生产的实际，特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。一、应急预案的任务和目标 更好的适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序的进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效的避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。最大限度的减少伤亡事故损失。 二、事故应急范围 施工现场或毗邻建筑物的土方坍塌、触电事故、机具伤害、火灾事故。 三、应急救援组织机构 本项目部成立安全事故应急救援领导小组，组长：项目经理王家富，副组长：顾卫南；成员：张学军、李志龙、张正明、张正东。领导小组办公室日常工作由顾卫南负责。下设事故处理组；组长：李志龙。 四、职责分工 1、领导小组职责：负责指挥协调和组织安全事故的应急救援工作。解决事故及调查处理工作中的问题，按应急救援预案有效开展工作，根据救援工作实际检查应急救援预案的落实情况，及时做出相应决策。
2、领导小组办公室职责：承担本工程安全事故应急救援及事故调查处理期间的日常联络工作，了解事故发生后现场人员的伤亡、经济损失情况，编制事故情况简报，负责车辆和通信联络工作。 3、事故处理组职责：负责了解事故发生的基本情况，及时将情况向相关领导报告，协调指导组织抢险和救援，消除险情，做好善后处理工作，负责协调公安、消防、医疗等单位进行的组织救援工作。 五、安全事故应急救援预案及预防措施 第一章防止坍塌事故预防措施 1、任何建筑物或构筑物的基础工程，在施工前都必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况进行边坡支护或者壁支撑。对于基坑、井坑的边坡的固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意沿外墙或临时建筑堆放。 2、对于人工扩孔桩工程，必须根据地质情况及条件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打击、坠落、触电、火灾等内容的安全技术措施，并须配备气体检测仪后方可施工。 3、施工必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其它物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面的断裂坍塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构荷载验算，采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能放置。 4、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经上级部门技术负责人批准后，方可动工；较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。 第二章触电伤害预控措施
第一章工程概况 工程名称：巨龙?江山国际三期A22-06/02地块 工程地点：重庆市两江新区鱼嘴镇 建设单位：重庆市巨龙实业有限公司 质监站：重庆市两江新区质监站 设计单位：重庆大有建筑设计院 勘察单位：重庆北江岩土工程勘察设计有限公司 监理单位：重庆实达工程监理有限公司 1、施工单位：锦宸集团有限公司 2、施工范围：土建工程、建筑给排水、强弱电安装工程 3、质量要求：按现行国家施工及验收规范标准及重庆市有关规定进行竣工验收，一次性交验合格，争创“三峡杯”优质工程，市级文明工地。 4、工期要求：工程总工期为365天，开工日期以开工报告为准。 5、建筑设计概况 5.1巨龙·江山国际三期A22-06/02地块位于重庆市鱼嘴镇,地处鱼嘴镇的黄金地段，包括28#（14F/-1D）、29#（3F/-1D）、30#（3F/-1D）、31#（3F）、32#（2F/-1D）及地下车库（-1F）。建筑物±0.000分别为298.600、300.000、301.000、301.200、299.200、293.200，建筑物相对高度分别为53.7m、14.1m、14.1m、11.3m、9.7m、5.5m。其中地上建筑面积24361.41㎡，地下建筑面积为9054.40m㎡，总建筑面积33415.81㎡。 5.2本工程28#楼为一类高层，29～32#楼为多层，地下车库为二类建筑。防火等级28#楼及车库为一级，其余为二级，防水等级均为一级，
抗震设防烈度均为为6度。设计合理使用年限均为50年。 6、根据重庆市建设工程施工安全管理总站文件（渝建安2001-13号）“关于强制执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ130-2011）”的文件精神，结合公司的生产实际和本工程的施工特点。为加强对重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保项目部能迅速有效地处理各类重大突发危机事件，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众和施工人员的生命财产安全，根据有关规定，结合项目工程实际，制定本预案。 第二章适用范围 1、因自然灾害而引起的突发事件：地震、水灾、风灾、雹灾、雪灾等。 2、因人为因素而引起的突发事件：建筑质量安全事故、爆炸品、危险品污染或泄漏、火灾、压力容器管道事故、交通事故、疫情、中毒等。 3、因社会对抗和冲突而引发的事件：重大群体事件如罢工、集会、游行、示威等，刑事案件、邪教或敌对势力破坏、战争、恐怖暴力活动等。 上述给项目部正常的施工、社会稳定、人民生产生活造成不良影响和严重后果的重大突发事件，超出有项目部有效处理能力，需要更多的职能部门做出响应、或本区域以外的职能部门给予援助时，即启动本预案。
结合自身岗位如何防范安全事故 通过“9.25”与“9.29 两起高空坠落安全事故快报学习让我深刻体会到安全的重要性，安全第一”是我们重要方针，也是我们企业发展的永恒主题。只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。因而，抓好安全工作，尤为重要。但是，安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个人的能力所能解决的，它受到多种因素的制约。只有各方面因素达到平衡，我们才能真正讲安全工作。在此，就如何防范安全生产谈谈自己的看法和观点。 一、岗前验"三强 上岗前验"三强"，安全生产中工作人员的业务素质、责任心、安全意识都必须增强(简称素质、责任、意识"三强")，每次上岗前、上班前、工作前检验，拒绝一些"凑合"、"勉强"上岗、上班、工作。电力工作，危险性很大，一步之差、一言之差、举手之差，都可能造成恶性事故，我们要让职工提高自我保护意识，通过图片展览、安全知识竞赛等形式开展宣传教育活动，使每个职工都清楚自身在安全生产方面义务，进一步强化职工的安全法律知识，把职工的思想统一到安全作业、按照规章制度办事。 二、班前、班后会 班组长必须充分利用班前会班后会的机会，在布置工作任务的同时还要讲明安全注意事项，使每个人认识到工作中的危险性，在安全教育工作中经常提到的“四不伤害”，这其中的内涵就是首先要保护好自己。人都有求生的本能，安全，归根到底，就是每个职工不要受到伤害。要告诉全体职工，安全工作的目的就是要保护每个职工身心健康。因为事关自身利益，职工容易理解和接受，也就能够达到提高安全意识的目的。 三、以身边耳熟能详的案例为教材。 提高安全意识，事故案例的教育效果非常明显，因为那都是活的血的教训，切忌空谈。要以在社会上影响巨大或者是发生在身边的为案例，分析事故发生的原因和过程，结合自身实际情况，如何防范，做到举一反三。
安全生产事故防范措施及日常应急处理手册 火灾、地震、交通事故、拥挤踩踏事件……各类突发公共事件每天都有可能在我们身边发生。据统计，全球每年约有350万人因突发公共事件而死亡。灾难的发生总是让人猝不及防，但如果平时我们多储备一些常识，一旦面对难关，也许就会应对从容。为了能够防患于未然，滕州公路局安全生产管理办公室编制了《安全生产事故防范措施及日常应急处理手册》，让大家多多了解身边可能发生的突发公共事件，针对不同的情况做好事前准备。 紧急情况下的自救 1火灾 发现火情应及时拨打报警电话。报警时要讲清：哪里有什么东西着火、着火处的详细地址、报警人的姓名和电话；报警后派人到门口或路口等候消防车。 火灾刚发生时，趁火势很小，应在第一时间灭火，同时报警；不要盲目地跟从人流，互相拥挤；撤离时，朝明亮或外面空旷的地方跑；若通道已被烟火封阻，应背向烟火方向离开。 如果高层建筑安全通道封堵，没有救生设备时，可利用落水管、避雷线等建筑结构中凸出物滑下楼。或用绳索、床单等自制简单救生绳，并用水打湿，从阳台或窗台沿线缓慢滑下。切勿乘电梯逃生。 当衣物着火时，最好脱下或就地卧倒在地，用手覆盖脸部并翻滚压熄火焰，或跳入就近的水池，将火熄灭。 如果烟雾弥漫，用湿毛巾掩住口鼻呼吸，降低姿势，沿墙壁边爬行逃生。 若逃生途中经过火焰区，应先弄湿衣物或以湿棉被、湿毛毯裹住身体，迅速通过，以免身体着火。
火场逃生过程中，要一路关闭背后的门；逃出现场后切勿重返屋内取贵重物品。 在楼下无救生气垫等情况下，切勿轻易跳楼逃生。 不可在床底、衣橱、阁楼等处躲避火焰或烟雾；被困室内时，应到易于获救的地点呼救，如靠近马路的窗口附近，或与入口较近的房间。 邻室起火，切勿贸然开门，应逃到阳台，大声求援或用上述方法脱险；夜间发生火灾时，应先叫醒熟睡的人，尽量大声喊叫，提醒其他人逃生。 2恐怖事件 发生恐怖事件时，要听从消防、公安和其他应急管理部门的指挥，平时要做好应对恐怖事件的准备，包括熟悉周边环境，了解经常出入的场所的安全出口；不要收取可疑的包裹；做好暂停日常公共设施准备，如电力、通讯、燃气站、加油站、现金提款机和网络等。 恐怖分子常常在公共场所使用人体或汽车炸弹制造爆炸。可疑包裹一般有下列情形：陌生人寄出；没有发件地址；常见字词拼写错误；写有威胁话语；没有具体收件人；按错误地址退回；标明“保密”或“不能X光透视”；有异常标签；过度包装；露出电线或铝箔；有异味或生锈；重量与尺寸显然不相称或外形奇异等。 接到恐怖威胁电话时应尽可能多了解打电话人的信息，保持与其通话并录音，向公安部门和有关部门及时报警。 3拥挤踩踏事件 在空间有限、人群集中的公共场所，发生人群拥挤踩踏事件是非常危险的，一定要提高安全防范意识； 发觉拥挤的人群向着自己行走的方向涌来时，应该马上避到一旁，但不要奔跑，以免摔倒； 如果路边有商店、咖啡馆等可以暂时躲避的地方，可以暂避一时。切记不要逆着人流前进，以免被推倒在地； 若身不由己陷入人群之中，一定要先稳住双脚。切记远离店铺的玻璃窗，以免被破碎玻璃扎伤； 如果可能，要抓住身边坚固牢靠的东西，待人群疏散后，迅速而镇静地离开现场； 若有人突然摔倒，旁边的人一定要大声呼叫，避免发生踩踏事故； 如果带着孩子，要尽快把孩子抱起来，面对混乱的场面，要有良好的心理素质，做到遇
操作规程编号：LX-FS-A26105 安全生产事故防范措施及日常应急 处理手册范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
安全生产事故防范措施及日常应急 处理手册范本 使用说明：本操作规程资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 火灾、地震、交通事故、拥挤踩踏事件……各类突发公共事件每天都有可能在我们身边发生。据统计，全球每年约有350万人因突发公共事件而死亡。灾难的发生总是让人猝不及防，但如果平时我们多储备一些常识，一旦面对难关，也许就会应对从容。为了能够防患于未然，滕州公路局安全生产管理办公室编制了《安全生产事故防范措施及日常应急处理手册》，让大家多多了解身边可能发生的突发公共事件，针对不同的情况做好事前准备。 紧急情况下的自救
2018年关于重特大安全生产事故行政责任追究的规 定 ###市电信分公司关于重特大安全生产 事故行政责任追究的规定 第一条为了有效地防范重特大安全生产事故的发生，严肃追究重特大安全生产事故的行政责任，保障员工生命和企业财产安全，特制定本规定： 第二条按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，对电信企业主要领导人和有关部门正职负责人对下列重特大安全生产事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定，有失职、渎职情形或者负有领导责任的，按照本规定给予行政处分和经济处罚；构成玩忽职守或者其它罪的，由地方司法部门依法追究刑事责任。 （一）重特大火灾事故； （二）重特大交通安全事故； （三）重特大对外承包工程施工安全事故； （四）重特大线路施工维护和设备维护安全事故； （五）锅炉、压力容器和电梯等特种设备重特大安全事故； （六）其它重特大安全生产事故。 第三条重特大安全生产事故的责任追究及其经济处罚，具体标准为： （一）主要负责人（总经理、副总经理）因未履行职责，导致伤亡事故发生，构成犯罪的，依据刑法有关规定由司法部门追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，根据情节轻重，给予警告、记过、降级直至撤职的行政处分并处2万元以上5万以下的罚款。 （二）县（市）电信局、职能管理部门和生产经营部门负责人因未履行职责，导致特大伤亡事故发生，给予撤职处分并处1万以上3万元以下的罚款；导致重大伤亡事故发生，给予降职处分并处5千元以上2万元以下的罚款。导致员工伤亡事故发生，给予警告或记过处分并处2千以上1万以下罚款。构成犯罪的依据刑法有关规定由司法部门追究刑事责任。
（三）班组长（项目经理）因未履行职责，违章指挥，导致伤亡事故发生，尚不够刑事处罚的，根据情节轻重，给予警告、记过直至降级的行政处分并处1000元以上5000元以下的罚款。构成犯罪的，依据刑法有关规定由司法部门追究刑事责任。 （四）员工因违章作业，违犯劳动纪律，导致伤亡事故发生，尚不够刑事处罚的，根据情节轻重，给予警告、记过行政处分，情节严重的要解除劳动合同，并处500元以上2000元以下罚款。构成犯罪的，依据刑法有关规定由司法部门追究刑事责任。 第四条企业和有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本企业实施安全生产监督管理，保障本企业员工生命和财产安全，对本企业或者职责范围内防范重特大安全生产事故的发生、重特大安全生产事故发生后的迅速和妥善处理负责。 第五条企业及有关部门应当每月至少召开一次防范重特大安全生产事故工作会议，由企业主要领导人或者主要领导人委托企业分管领导人召集有关部门正职责任人参加、分析、布置、督促、检查本企业防范重特大安全生产事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。 第六条各县（市）电信局、分公司各生产部门按照职责分工对本企业易发生重特大安全生产事故的单位、设施和场所安全事故的防范，明确责任，采取措施，并组织有关部门对上述单位、设施和场所进行严格检查。 第七条各县（市）电信局、分公司各生产部门必须制定本单位重特大安全生产事故应急处理预案。本单位（部门）重特大安全生产事故应急处理预案经主要领导人签署后，报分公司人力资源部备案。 第八条各县（市）电信局、分公司各生产部门应当组织有关部门对本规定第二条所列各类重特大安全生产事故的隐患进行查处，发现重特大事故隐患的，责令立即排除；重特大事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，责令暂时停产、停业或者停止使用。 第九条各县（市）电信局及其有关部门对本企业存在的重特大安全生产事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或负有职责的上级部门报告，情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施，同时
编号：SM-ZD-95647 生产安全事故现状及预防 对策 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
生产安全事故现状及预防对策 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 近年来，随着国家经济总量不断的扩大，工业生产规模、企业数量和从业人数的也随之相应增加，各地各部门争取招商、投资的积极性高涨，虽然安全生产工作取得了明显成效，安全生产已呈现出总体稳定、趋于好转的态势，由粗放型向集约型的经济模式还没有根本转变，每年生产安全事故仍时有发生，再加上现在职业病等伤害，每年各类生产安全事故导致的伤亡人数有百万之数，而生产安全事故造成的直接经济损失高达数亿，间接损失更是无法估计，影响和制约安全生产的诸多深层次的问题尚未解决，这是一些行业重特大事故多发频发、一些地区生产安全状况不稳定、一些时段还会出现反弹的主要原因。根据生产安全事故发生的现状来看，可以分为人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的不到位，要搞好安全生产、预防生产安全事故，人是最直接的、也是最重要的决定因素。通过近几年的生产安全事故分析不难看出：人的不安全行为是导致这些事故发生的最主要的原
安全事故防范措施 安全事故的发生会导致人员伤亡、财产损失，同时大大增加项目部的生产成本，影响公司社会声誉，故制定有效的安全事故防范措施，不仅有利于减少安全事故，确保安全生产！更重要的是抓好各项防范措施的落实工作，杜绝各类安全事故的发生，是最好的降本增效措施。结合8.15股份公司安全生产紧急视频会议刘总的讲话精神，为了达到安全生产的目的，锡铁山项目部制定如下安全事故防范措施。 1、全面落实各级安全生产责任制，加强组织管理 以项目部经理为中心，各主管经理为主要领导，各部室负责人、工区长全面监管，各部室成员、工区管理人员全面落实。从上而下高度重视安全生产管理工作，以安全生产为目标，紧密配合协作落实各级安全生产责任制，严格落实领导下井带班制度，对不认真履行职责的管理人员加大考核力度。 2、认真开展安全隐患排查工作 通过每天现场专职安全员、各部室管理人员安全监督检查、点检以及每周三的安全大检查、专项点检，特别是对作业面顶板管理、高空作业、采场的安全设施、采空区的排查及封堵、斜坡道的车辆运输、独头巷道的通风管理、有毒有害气体的检测、竖井提运等重点生产环节保证重点监控。对查处的隐患责令现场整改，现场不能整改的立即下发五定表，安全环保质量室严格按照时间节点跟踪落实整改，给员工提供一个安全的作业环境，杜绝各类事故的发生。 3、认真抓好新员工和各项日常的安全教育培训工作
认真做好新入厂员工安全培训工作，特别是现场培训、特种作业培训、专业培训、违章培训，通过典型事故案例、视频、理论联系实践的多种方式，纠正员工的习惯性违章，避免习惯性违章的发生，结合公司2016年发生的安全事故作为安全警示，吸取事故教训开展教育培训，做到每班班前、班后会指定专人讲解学习，增强员工的安全意识，提高操作技能，从源头上杜绝事故的发生。 4、安全环保质量室认真开展每周一次的安全活动。 落实每周的安全活动，做好阶段性总结，查找安全管理漏洞，找出各中段施工作业的重点，使所有安全员相互交流，做到严要求、严管理，认真落实各项管理制度，加大对违章人员的考核力度，认真落实好每月三违人员的培训学习并组织考试活动，针对各岗位的违章行为，分析违章作业发生事故的危害性，提高员工对岗位危险源辨识能力，增强员工安全防范能力。 5、推进班组建设，细化管理 班组是项目部生产的基本单位，是项目部各生产系统的细胞，只有各班组做到了安全生产，项目部整体才能做到安全生产。加强班组日常管理，要求规范填写班组建设各类台账，把握班组安全生产动态信息，履行班组长、兼职安全员责任，提高班组成员之间的互保联保意识；班组之间执行月度评比奖惩结合制度，激励落后班组向先进班组学习，鼓励先进班组做的更好。 6、持续推进现场安全点检确认工作 对班组安全点检、设备和技术各专业口的安全点检、安全管理人员的安全点检及管理层领导的安全点检等各项安全点检工作，尽量
一、安全生产事故预防基本知识 1、危险、危害因素的类别①按导致事故和职业危害的直接原因分为6类：物理性、化学性、生物性、心理和生理性、行为性、其他性；②参照事故类别分类分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼伤、火灾、高坠、坍塌、冒顶和片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他。 2、危险、危害因素辨识的主要内容：厂址、厂区平面布局、建（构）筑物、生产工艺过程、生产设置和装置。 3、重大危险源的辨识：①（《安全生产法》）重大危险源是指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。②事故隐患是指可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。 4、选择事故预防对策的原则（优先顺序，设计时应遵循）①消除②预防③减弱④隔离⑤连锁⑥警告。 5、控制危险、危害因素的对策措施：①实行机械化、自动化②设置安全装置③增强机械强度④保证电气安全可靠⑤按规定保养和检修机械设备⑥保持工作场所合理布局⑦配备个人防护用品。 6、安全生产事故应急预案的类别、内容及编制方法：①根据预案责任主体的性质不同分为企业预案（包括总预案、程序文件、指导说明书和记录四部分）和政府预案。②主要内容（总则、组织指挥体系及职责、预警及预防措施、应急响应、后其处置、保障体系、附则、附录）③编制方法（组建编制队伍、危险与应急能力分析、预案编制、预案的评审与发布、预案的实施）。 7、预案培训的内容及演练的类型：①内容（报警、疏散、火灾应急培训、不同水平者应急培训）②类型（按演习规模分为：桌面、功能和全面演习三种；按基本内容分为：基础、专业、战术和自选科目训练四种）。 二、安全生产事故调查 1、伤亡事故调查的原则、程序：①原则：逐级上报、分级调查处理②程序：成立事故调查小组、事故的现场处理、物证搜集、事故事实材料搜集、证人材料搜集、现场摄影、事故图绘制、事故原因分析、事故调查报告编写、事故调查结案归档。 2、事故调查组的人员组成、工作程序、任务、责任和权力：①人员：轻伤、重伤事故由企业负责人指定人员组织生产、技术、安全等肖关人员以及工会组织人员组成；死亡和重大死亡事故由安全生产监督部门会同公安、监察行业主管及工会组成；事故调查组人员应当符合：具有事故调查所需要某一方面的专长、与发生的事故没有直接利害关系。②职责：查明事故发生原因、过程、人员伤亡及财产损失情况，查明事故的性质和责任，提出事故处理及预防此类事故再次发生所应采取的措施和建议，提出对事故责任者的处理建议，检查控制事故的应急措施是否得当和落实，写出事故调查报告。③权力：有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。 3、事故调查报告的内容：①背景信息（事故单位的基本情况、事故发生的时间和地点、事故涉及到的人员及其他情况、职工伤亡情况登记表、操作人员及证人、事故应急救援情况。②事故描述（事故发生的顺序，破坏的程度，人员伤亡及财产损失情况，事故的类型，事故的性质，承载物或能量。③事故原因：直接原因和间接原因。 ④事故教训及预防同类事故发生的建议。⑤对事故责任人的处理建议。⑥事故调查缓慢的成员名单。⑦其他需要说明的事项。 4、事故调查取证的主要几个方面：①事故现场处理②事故有关物证收集③事故事实材料收集④事故人证材料收集⑤事故现场摄影、拍照、绘制事故现场图。 四、安全生产事故的处理与整改措施 1、事故性质的认定：主要包括事故类型分析、事故原因分析、责任分析、事故性质的认定、事故经济损失分析。 2、事故责任划分：①事故责任分类（直接、主要、领导）②事故调查处理原则（实事求是、尊重科学；四不放过；公正、公开；分级分类调查处理）。 3、事故教训：总结事故教训要与确定的事故原因和性质为依据：是否贯彻落实有关法律、法规和技术标准；是否制定完善的安全管理制度；是否制定合理的安全技术防范措施；前述两项是否执行到位；安全培训教育是否到位；有关部门的监督检查是否到位；企业负责人是否重视安全生产工作；是否存在官僚主义和腐败；是否落实有关“三同时”的要求；是否的合理、有效的应急救援预案和措施等。 4、整改措施：主要分为安全技术、安全管理、教育培训三个方面。
编号：SM-ZD-80002 安全生产事故预防 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全生产事故预防 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 （一）事故预防的原则 事故预防应当明确事故可以预防，能把事故消除在发生之前的基本原则： （1）“事故可以预防”的原则； （2）“防患于未然”原贝； （3）“对于事故的可能原因必须予以根除”原则； （4）“全面治理”原则。 （二）事故预防模式 事故预防的模式分为事后型模式和预期型模式两种。 （1）事后型形式。这是一种被动的对策，即在事故或灾难发生后进行整改，以避免同类事故再发生的一种对策。这种对策模式遵循如下技术步骤：事故或灾难发生一调查原因一分析主要原因一提出整改对策一实施对策一进行评价一新的对策。 （2）预期型模式。这是一种主动、积极地预防事故或灾
难发生的对策。显然是现代安全管理和减灾对策的重要方法和模式。其基本的技术步骤是：提出安全或减灾目标一分析存在的问题一找出主要问题一制定实施方案一落实方案一评价一新的目标。 （三）事故的一般规律分析 事故的发生是完全具有客观规律性的。通过人们长期的研究和分析，安全专业人员己总结出了很多事故理论，如事故致因理论事故、事故模型、事故统计学规律等。事故的最基本特性就是因果性、随机性、潜伏性和可预防性。 （1）因果性。事故的因果性是指事故由相互联系的多种因素共同作用的结果，引起事故的原因是多方面的，在伤亡事故调查分析过程中，应弄清楚事故发生的因果关系，找到事故发生的主要原因，才能对症下药。 （2）随机性。事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重性是偶然的。这说明事故的预防具有一定的难度。但是，事故这种随机性在一定范畴内也遵循统计规律。从事故的统计资料中可以找到事故发生的规律性。因而，事故统计分析对制定正确的预防措施有重大的意义。
淄博淄建集团有限公司 重、特大安全事故应急预案 ZC/C安生—006— 1、目的 为减少重、特大安全事故( 包括坍塌滑坡、触电、高空坠落、火灾、爆炸、危险化学品、灾害、中毒及生产中造成或发生的安全事故) 造成的人员伤亡和财产损失, 迅速、科学、有效地开展应急救援和事故处理, 根据有关规定, 结合本公司实际情况, 特制定本预案。 2、适用范围 适用于公司施工现场可能出现的重、特大安全事故的应急救援和事故处理。 3、引用文件 GB/T28001- 《职业健康安全管理体系规范》 GB/T24001- 《环境管理体系——要求及使用指南》 ZC/A01《一体化管理手册》( 现行有效版本) ZC/B11《应急准备和响应工作程序》( 现行有效版本) 国家法律法规及上级主管部门的有关文件规定 4、应急处理指挥和工作系统及其职责 4.1 应急救援组织机构的职责、分工、组成 公司组建指挥部, 设总指挥1人, 副总指挥若干人, 并设现场处理组、医疗救援组、后勤保障组、善后处理组等具体工作小组。 4.1.1应急预案总指挥: 夏书强, 全面指挥各项应急处理工作, 发布指令。 a.分析紧急状态, 根据相关危险程度、潜在后果等确定应急预案的启动和终止; b. 指挥、协调应急反应行动; c.与企业外应急反应机构、组织、部门和人员进行联络; d. 直接监察应急操作人员行动; e. 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;
f. 协调后勤方面以支援应急反应组织; g. 应急评估、确定升高或降低应急警报级别; h. 通报外部机构, 决定请求外部援助; i. 决定应急撤离, 决定事故现场外影响区域的安全性。 4. 1.2应急预案副总指挥: a. 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务; b. 向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议; c. 保持与事故现场总指挥的直接联络; d. 协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备, 以支援现场的应急操作; e. 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估; f. 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态; g. 根据各施工现场、单位的实际条件, 努力与周边有条件的企业合作, 在事故应急 处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 副总指挥: 李华, 协助总指挥做好事故现场的应急处理工作。 副总指挥: 徐伟寿, 协助总指挥做好受伤人员的抢救工作。 副总指挥: 张建忠, 协助总指挥做好后勤保障工作。 副总指挥: 史继芳, 协助总指挥做好伤亡人员的善后处理工作。 副总指挥: 尹为民, 协助总指挥做好应急救援和事故调查、分析处理过程中的技术 工作。 副总指挥: 吕素信, 协助总指挥做好应急救援物质和所需资金的调配。 副总指挥: 孙能亮, 协助总指挥做好伤亡人员的善后处理工作。 副总指挥: 龚仁泗, 协助总指挥做好伤亡人员的善后处理工作。 4.1.3现场处理组: 由公司安全生产部、技术质量部等以及事故发生单位的有关人员 组成。负责组织现场的抢救、保护、人员稳定、组建现场消防队、保证现场救援通道 的畅通和配合事故调查等工作。 4.1.4医疗救援组: 由公司职工医院牵头, 组织公司和社会医疗单位, 及时对事故受 伤害人员进行救治。外地施工现场应首先就近联系社会医疗单位, 及时对事故受伤害人员
In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.春季安全生产防范措施正 式版
春季安全生产防范措施正式版 下载提示：此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中，详细说明各阶段的时间和项目内容完成 的进度，而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力，尽力让实施的时间进度 与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 随着春季的到来，作业X05187队按照HSE体系运行的标准和要求，针对春季安全生产的特点，在抓好生产运行的基础上，强化现场管理和安全监督，精心组织、积极筹备、消除隐患，采取了行之有效的措施，全力做好春季安全环保教育培训工作，确保了员工人身安全、设备安全、施工安全及清洁生产。 强化春季安全培训教育。针对个别职工存在安全生产意识淡薄，现场应急反应能力不强的现状，从规范标准化现场入手，制定详细的整改措施，全面深入的开
展自查自该活动，努力营造良好的安全生产氛围。组织员工春季安全培训，主要包括：春季安全生产措施，安全操作规程、春季的生产特点、春季“八防”的重点内容，并根据设备、人员及工作情况，有针对性的对员工进行教育，使员工能够认识到春季安全的防护重点，增加了防范意识。 加大春季日常巡检力度。在日常生产中坚持每天有一名干部从事专职的安全监督，劳保穿戴齐全，针对生产现场进行监督检查，对于物的不安全状态现场组织整改，对人的不安全行为及时制止并做出处理，有权责令停止其工作做出处罚。 强化春季防范措施。防井喷、防火防
编号：AQ-JS-04964 ( 安全技术) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 防范安全事故四大措施 Four measures to prevent safety accidents
防范安全事故四大措施 使用备注：技术安全主要是通过对技术和安全本质性的再认识以提高对技术和安全的理解，进而形成更加科学的技术安全观，并在新技术安全观指引下改进安全技术和安全措施，最终达到提高安全性的目的。 导致安全事故的原因 原因之一：人的行为因素。由于主观上的不重视和无知，造成不安全事故的发生，即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，引发事故。这种情况往往发生在施工现场，由于施工者本人和现场管理人员自身，安全防护意识和自我保护意识淡薄、职业技能低下、行为不规范等，导致在安全设施完备的情况下发生了安全事故。 目前，由于我国还没有形成大规模的劳动力培训市场，建筑行业的工人基本来自经济相对比较落后的地区，文化程度普遍低，因而劳动力整体素质就相对较低，致使企业对施工现场一线工人的安全生产知识培训和专业技能培训效果大打折扣，现场人员对一些基本的安全技术规范和安全技术措施不理解。 原因之二：物的状态因素。第一，主观上不重视，造成客观上
不安全，形成安全隐患。主要表现是施工现场的防护设施设置不到位。第二，各利益方为了降低成本，追求经济效益，安全投入严重不足。第三，在进行规划、图纸的设计、图纸的审查、施工方案的制订、材料的选用等环节上，排斥新的技术、材料、设备、工艺的推广和应用，使得技术装备水平陈旧不规范，安全技术措施不能完全到位。第四，很多工程项目低价中标之后，中标的企业将工程转包给低资质的企业，或者中标的企业虽然成立项目班子，但施工仍然由分包单位自行组织，从而不能保证工程的质量。有的工程项目即使有施工组织设计也只是为投标而编制的，根本不用于指导施工。施工企业内部，安全生产规章制度和责任制度安全保证体系不健全，能免则免，重大安全事故隐患得不到及时清除，有的已成为长期存在的问题。 防范安全事故的措施 措施一：控制人的行为。在建筑事故防范诸多措施中，这是最基本的。企业要严格执行三级教育制度，使人的行为符合安全规范。根据不同层次和对象，采取多种多样的教育培训方式，制定相应的