公路养护工程管理办法
交公路发,2001,327号
第一章总则
第一条为加强公路养护工程管理,提高公路养护工程质量和投资效益,根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规,制定本办法。
第二条公路养护工程管理工作实行"统一领导,分级管理"的原则。
国务院交通主管部门主管全国公路养护工程的管理工作。
省级交通主管部门主管本行政区域内公路养护工程的管理和监督工作。
公路养护工程的具体管理工作～根据省级人民政府交通主管部门的授权～以及目前各级公路管理机构的职责分工～由县级以上人民政府交通主管部门设置的公路管理机构负责。
乡道养护工程的管理工作,由乡,镇,人民政府负责～县级交通主管部门负责行业管理和技术指导。
第三条公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小划分为小修保养、中修、大修和改建工程,作业内容参见附录～具体划分标准由各省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门制定。
第四条公路养护工程资金主要来源于国家依法征集的
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公路养护资金、财政拨款、车辆通行费和国务院规定的其它筹资方式。
第五条公路养护工程资金,必须专项用于公路的养护和改建。做到专款专用,不得挪用和挤占。
第六条本办法适用于国道、省道、县道的养护工程管理。乡道和专用公路的养护工程管理可参照本办法执行。
第二章一般规定
第七条公路养护工程计划由省级公路管理机构编制～报省级交通主管部门批准后执行。
公路养护工程计划编制时应遵循"先重点、后一般,先干线、后支线"的原则。对于国省干线公路和具有重大政治、经济、国防意义的公路养护工程、抗灾抢险工程,要优先安排。
公路管理机构在安排养护工程项目时,应参照公路路面和桥梁管理系统评定的结果～做到决策科学化。
第八条经营企业经营的收费公路,其养护工程计划由经营企业编制并报省级公路管理机构核备。经营企业应根据《公路养护技术规范》的要求组织实施。
第九条各级公路管理机构要积极采用现代化管理手段和先进养护技术,大力推广和应用新技术、新材料、新工艺、新设备,不断提高公路养护管理技术水平。
第十条公路养护工程管理工作要把工程质量放在首位,建立、健全质量控制体系～严格检查验收制度,提高投资效益。
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第十一条对于公路养护的中修和大修工程,各地公路管理机构应引入竞争机制～并逐步推行招投标制度和工程监理制度;对于公路改建工程,应当实行招投标制度、工程监理制度和合同管理制度。
第十二条对修复、增设、绿化等专项工程～应根据工程量、规模大小～分别按中修、大修和改建工程管理程序进行管理。
第十三条公路养护工程施工时～施工单位应按照有关标准、规范的规定在养护工程施工路段设置标志～必要时还应安排专人进行管理和指挥,以确保养护工程实施路段的行车安全。车辆不能通行的路段必须修建临时便道或便桥,并做好便道、便桥的养护管理工作。
第十四条对由于不可抗拒的自然灾害,如风、沙、雨、雪、洪水、地震等,破坏的公路、桥涵等设施～地,市,、县级公路管理机构要组织人员和设备及时进行抢修。公路管理机构难以及时恢复时～县级以上地方人民政府应当及时组织当地机关、团体、企业事业单位、城乡居民进行抢修～并可以请求当地驻军支援～尽快恢复交通。
第十五条对有关公路养护工程的计划、统计、审计、机械设备、设计文件、峻工档案等信息资料,应按相应的管理规定进行管理。
第三章小修保养
第十六条小修保养是对管养范围内的公路及其沿线设施经常进行维护保养和修补其轻微损坏部分的作业。
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第十七条小修保养经费由省级公路管理机构根据所管养公路的行政等级、使用年限、技术等级、交通量和路况现状等因素～按照养护工程定额核定养护经费～实行定额计量管理。
第十八条小修保养由县级公路管理机构或省级公路管理机构设置的公路管理单位或委托的合同单位～根据上级公路管理机构下达的养护工程计划指标和要求,组织实施。
第十九条小修保养要按照有关的公路养护技术规范、操作规程的规定组织实施。同时～要加强对路面、沿线设施及绿化等的养护管理工作～做到全面养护。
第二十条公路小修保养的管理应实行检查、考核、评定、报告制度～具体办法由省级公路管理机构制定。
各管养单位应建立各类管理台帐、填写生产原始记录～严格实行成本核算。
第二十一条小修保养质量应严格按照有关检查评定标准的规定进行检查评定。对已实施,,,工程、文明样板路的路段～其养护质量应达到《国省干线,,,工程实施标准》和《国省干线公路文明建设样板路实施标准》的要求。
第四章中修工程
第二十二条中修工程是对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固,以恢复公路原有技术状况的工程。
第二十三条中修工程项目由地,市,级公路管理机构向省级公路管理机构提出建议计划和概算～省级公路管理机构
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审核、汇总提出建议计划～报省级交通主管部门审批下达。
第二十四条列入计划的中修工程项目～应按有关规范、标准进行设计～编制预算。
第二十五条县级公路管理机构根据地,市,级公路管理机构批复的设计文件组织实施～严格按照有关标准和规范加强质量管理。地,市,级公路管理机构负责检查、监督和验收。
第二十六条项目完工后～地,市,级公路管理机构应及时组织验收～并将竣工验收资料报省级公路管理机构备案。省级公路管理机构应组织有关人员对其进行抽查。
第五章大修工程
第二十七条大修工程是对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理～以全面恢复到原技术标准的工程项目。
第二十八条大修工程项目由地,市,级公路管理机构向省级公路管理机构上报建议计划和概算～省级公路管理机构审核、汇总提出建议计划～报省级交通主管部门审批下达。
第二十九条大修工程项目～地,市,级公路管理机构应委托具有相应资质的设计单位进行勘察设计～并按照有关规范和标准编制设计文件～报省级公路管理机构审批。
第三十条大修工程项目由地,市,级公路管理机构组织实施～并要逐步通过招标、投标选择养护施工单位。
第三十一条大修工程应严格按照有关的施工规范、标准和操作规程进行施工～并要逐步推行工程监理制度。维持正
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常的施工秩序～认真做好施工记录～建立完整、可信的技术档案。
第三十二条省级公路管理机构应加强对大修工程的监督和检查～并根据工程进度及时核拨工程资金。
第三十三条大修工程完工后～地,市,级公路管理机构应依据合同文本组织有关人员对其进行初验～并向省级公路管理机构提交竣工验收申请。省级公路管理机构应及时组织有关单位和人员对工程进行竣工验收。
第六章改建工程
第三十四条改建工程是对公路及其沿线设施因不适应现有交通量增长和载重需要而提高技术等级指标～显著提高其通行能力的较大工程项目。
第三十五条省级公路管理机构应根据本辖区路网的总体规划、现有公路的技术状况、通行能力和国民经济发展等的需要～研究提出本辖区的路网改建计划～报省级交通主管部门审批。
第三十六条国省干线改建工程项目～由省级公路管理机构组织实施,县道改建工程项目～由地,市,级公路管理机构组织实施。
第三十七条改建工程项目的设计、施工和监理～应实行招投标制度。对于资质、信誉、技术状况等不符合要求的设计、施工和监理单位～不得参加投标。中标的施工单位不得违法转包与分包。
第三十八条改建工程项目的质量管理应按照《公路工程
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质量管理办法》的规定执行。
第三十九条已经批准的改建工程项目～其建设规模、技术标准、路线走向、设计概算等需要变更时～必须报经原批准机关批准。
第四十条改建工程项目竣工后～负责组织实施的公路管理机构应根据《公路工程竣工验收办法》的规定～组织初验。初验合格后～要按照竣工验收的有关要求准备竣工验收的各类资料～并向竣工验收的主持单位提交竣工验收申请报告。竣工验收主持单位应按照国家有关规定组织验收。
第七章附则
第四十一条各省、自治区、直辖市交通主管部门可根据本办法制定实施办法～并报交通部备案。
第四十二条本办法由交通部负责解释。
第四十三条本办法自年月日起施行。
下面红色部分是赠送的总结计划，不需要的可以下载后编辑删除～
2014年工作总结及2015年工作计划(精选) XX年，我工区安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实安全生产责任制为核心，积极开展安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育以及安全生产专项整治等活动，一年来，在工区全员的共同努力下，工区安全生产局面良好，总体安全生产形势持续稳定并更加牢固可靠。
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一、主要工作开展情况
(一)认真开展安全生产大检查，加大安全整治力度。
在今年的安全生产检查活动中，工区始终认真开展月度安全检查和日常性安全巡视检查记录，同时顺利完成公司组织的XX年春、秋季安全生产大检查和国家电网公司组织的专项隐患排查工作。截止日前，工区先后共开展各类安全检查71次，查出事故隐患点22处，均进行了闭环处理。通过检查活动，进一步夯实了工区的安全生产基础。
(二)顺利完成保电专项工作。
本年度工区共进行专项保电工作10次，累计保电天数达到90余天，通过工区全员的共同努力，顺利完成春节保电、国庆保电、七一保电、特高压投送电保电、500kv沁博线保电等一批重要节假日的保电工作。
(四)工作票统计及其他工作情况。
截止11月15日，我工区连续实现安全生产1780天;全年共办理工作票50
张，其中第一种工作票 24张，含基建单位8张;第二种工作票26张。工作票合格率100%，执行情况较好。全年工区所辖线路跳闸次数共计0次，线路跳闸率为0次/(百公里?年)。
(四)安环体系标准化建设
本年度在公司统一的部署下，工区积极参与安环体系标准化建设工作，先后派员参加安环体系标准化培训2次，迎接公司开展安环体系内审工作三次，先后审查出问题共计20余处，先后进行了闭环整改。截止日前，工区已初步建立起了标准化安环工作体系，在今后工作中，工区将进一步完善各项工作流程，努力确保体系工作符合外审相关要求。
(五)强化安全生产责任制的落实。工区高度重视安全生产工作，根据年初制定的安全工作目标，按照公司统一要求，工区各级人员均签订安全生产责任书，强化
各级人员安全责任意识，一级一级，层层抓落实。建立和完善安全生产责任体系，严格执行安全生产规程、规范和技术标准，加大安全投入，加强基础管理，加大安全培训教育力度。努力实现工区安全工作规范化管理。
(六)加强安全生产教育培训工作，着力增强安全防范意识。为了进一步加强全区安全防范意识，提高安全技能，我们先后制定并顺利实施了《XX年工区安全技能培训计划与方案》、《XX年“安全生产月”活动实施方案》，明确了活动的指导思想、活动主题、活动时间、活动组织形式和要求。组织开展安全生产岗位资格，安全技术和安全管理培训，突出抓好一线青工和安全责任人培训教育，着力提高安全意识，不断增强自身安全技能培训，提高工区安全生产管理水平，实现安全生产。工区组织培训一线员工百余人次，先后组织工区所有生产人员参加《安规》培训以及登高架设取证以及复审培训工作，并对其进行考核，不合格者要求重新培训学习，考核合格后后方能上岗作业。对新进员工做好三级安全教育，特别是岗位培训，安全教育培训，并对其进行严格考核合格后方能上岗作业。
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(七)加强安全生产应急管理工作，提高预警防范和处置事故灾难的能力。突出预防为主，着力做好事故超前防范的各项工作，这是我工区安全生产工作的重要方针。一年来，我工区不断完善安全生产应急预案，加强各类事故以及可能危及安全生产的自然灾害的预测、预报、预警、预防工作的同时，进一步强化应急救援队伍的管理，建立应急值班制度，提高突发事故处置能力。工区举行了XX年迎峰度夏应急演练，有效提高了工区应急处置能力。先后圆满完成XX年迎峰度夏，防汛保供电等任务。
二、存在的主要问题
(一)施工线路遗留问题较多，线下遗留树木和违建房屋不断增多，处理复杂。
(二)电力设施破坏、线下施工、异物等时刻威胁着线路的安全运行。施工周期较长的线下作业项目日益增多，各种超大机械施工较多，给线路运行造成很大的隐患，由于很难与施工方签订安全协议，工区在处理此类事件的时候很被动，各种隐患不在预控之中。
截止目前，工区共存在线下施工点22处，为保证线路安全运行，与施工方签订施工协议书3处，下发施工安全告知书13份，张贴警示标志共计5处。
(三)工区员工的安全意识、理论技能水平有待提高。随着线路的日益增多，生产任务繁重，我工区青工人数偏少且安全素质有待提高，对工区的安全生产提出了严峻的考验。
三、2015年安全生产工作思路下一年，我工区将继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。强化安全生产管理和监督，建立安全生产长效机制，遏制安全事故，推动工区安全生产进一步持续好转。为此，我们将突出“四抓”做好安全生产工作。
一是抓基层基础。按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路，建立完善工作制度、设置基础台帐、健全监管网络，充分发挥安全监管职能，使安全生产关口前移、重心下沉，筑牢安全生产第一防线。二是抓隐患治理。切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，坚持隐患排查治理活动常态化，针对工区安全生产工作的新情况、新问题，及时完善监管办法，落实监管措施，做到月月普遍排查，每周重点排查，真正把事故隐患消灭在萌芽状态。三是抓重点防范。重点要放在线下作业大型机械的监管，防范线路外力破坏，积极争取主动，努力使各种线下外部作业项目完全处于工区的可控状态之中，强化隐患排查，落实整改措施，及时消除安全隐患，确保安全。
四是抓宣传教育。加强警示教育，对典型安全生产违章行为及时曝光，加强学习，狠抓违章治理，增强所有人员安全生产制度观念和自我保护意识，形成人人重视安全、关注安全、防范事故的良好氛围。
时间飞逝，转眼xx年年关已到，我到xx公司也有一年时间了。这是紧张又充实的一年，xx见证了我从无到有。从今年三月八号进公司以来的一年，对我来说是一个成长的过程，我从一名经验浅薄的应届生，逐渐成长为一名具备一定专业知识的采购职员。面对这一年，xx
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公司所有人齐心协力，同心同德，克服了今年市场经济低迷的困难，使公司产品推陈出新，这是值得我们骄傲的。为我们克服了困难，经受住了考验而骄傲自豪。
年初，我以应届生身份来xx公司实习，这是我从学校走向社会的第一步，是人生道路上一个很重要的起点。众所周知采购部是公司业务的后勤保障，是关系到公司整个销售利益的最重要环节，所以我很感谢公司和领导对我的信任，将我放在如此重要的岗位上。回首这一年，我在xx的取得的进步都历历在目，每一个进步都值得我骄傲。正是因为有了一个良好的平台和一群可爱的同事，才使我能够快速适应工作，一步步走向成熟。
工作中有苦也有乐，但更多的是收获，这一年的工作我受益匪浅。古人
云:“纸上得来终觉浅，要知此事必躬行”。对我们应届生来说刚走上工作岗位是理论与实践相结合的学习，把理论应用到实践当中并在实践中积累更加丰富的理论知识。转眼已经一年。就这一年的工作我做一个简单的总结，汇报我在xx公司一年来取得的成绩以及自己的不足。
一、个人成长方面:
1、心态转变。学校的生活养尊处忧，无需我们担忧某些问题，学校三点一线的生活，学习跟得上就可以，而在工作当中就不然，工作中，我们要考虑如何提高工作效率，怎样处理与上级领导、同事的关系，还有在工作当中的不尽人意等事情，这些都要我们以一颗平常心去对待，及时的转变心态会让我们工作更加顺利。
2、计划做事。有了明确的计划，目标才清晰，以至于在工作中不会茫然。在采购部工作的一年中，我每天都整理工作日志，记录下我要做的事情，然后再总结一下完成状况，日志看似平常，但在无形中提高你做事的效率和工作的有序程度。也改变了我刚开始工作缺乏系统和逻辑性的缺点。
3、处处留心皆学问。这是我毕业的时候导师对我讲的一句话，对这句话并没有给我多说什么，但在工作当中我深有体会，初到采购部我把仔细阅读以往的采购合同。在整理过程中我仔细的看了一下采购合同的内容，这为我以后的修改合同起到了很大的帮助，我可以直接套用以前的合同范本，这个结果直接归为我的留心。在生活中只要你留心处处都有学问在，不要总是期盼别人告诉你怎么去做，应该学会思考自己应该怎样去做，留心别人怎么做。
4、不以事小而不为。做大事小事有不同的阶段，要想做大事，小事情必须做好。这是我急需知识和经验的阶段，做一些繁琐的小事情，很有必要。工作中我努力做好每一个细节，但我并没有感到烦，而是把它当作我素质培养的大讲堂，正因为这些小事情改变了我对工作的态度。小事情值得我去做，事情虽小，可过程至关重要。在xx有一群乐于帮助我的同事，在工作过程中，我虚心求教，同事也不吝啬热情帮助。从最简单的电子元器件，到产品特征、市场情况，让我在找到了学习了方向，使我更有针对性地提高自己的工作能力。
5、认识的提高。以前我只泛泛认为采购就是买东西，简单的金钱与物质的交易，只要价格合适、质量过关那就可以。通过工作才知道其实不然，这个简单的买卖关系并不简单。保证适时适地适质适价都是采购过程中必须满足的要求。进入
xx，我首先思想上转变了原来不正确的观念，在思想上和工作职责要求相统一。特别采购是公司供应链中一个非常重要
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的环节，要求我们以满足市场和生产需求为准绳，任何错误都有可能造成经济损失。所以说采购岗位需要的是完美的人，是有根据的。我自觉自己离要求还有很远，但是我一步步向这个方向靠近。我会通过自己的努力成为一名优秀的采购工作者。
二、工作方面:
自入职以来，在公司和部门领导的悉心指导下，在部门同事的言传身教下，我很快融入xx公司。从基本的物料库存查询开始，到下订单，收货入库等工作都很快上手。
要说这一年积累的经验，我首先学会的是核价，不管采购任何一种物料，在采购前应熟悉它的价格组成，了解你的供应商所生产成品的原料源头价格，为自己的准确核价打下基础。这样谈判时，做到知已知彼，百战百胜。现今的社会是一个电子化的社会，作为采购人员要由不同的方面收集物料的采购信息，地域差别等。只有了解了市场，才真正了解了所需产品的价格定位，为采购活动做好先期准备。
公司内部的沟通很重要，特别像我一样，刚进公司的新人来说，尤为重要。八月份公司xxx项目采购任务下来了，这个项目在钣金件以及一些电子元器件方面有特殊的要求。刚开始我并未发现有这个的情况，等订单下了以后，问题才从供应商处反馈到我这里，我即使和已调任其他部门的前任同事沟通，才逐渐解决了这些问题。没了解清楚我就做出了决定，后果是非常严重的，所幸此次并未造成经济损失和生产的延误。这个事情让我明白沟通很重要，只有在有把握的情况下才做决定，才不会造成损失。
xx对产品质量严格把关在业内是出名的。成品的合格率一个重要因素就是采购材料的品质是否达到产品要求。材料合格率、以及售后服务都属于质量范围。我们对物料的要求高了，就是对供应商的要求高了。例如包装问题，有的供应商任务包装有瑕疵不会影响产品质量，但对我们来说，不能够以点盖面，特别是对电子产品来说，任何细小的瑕疵都有可能影响品质。我晓之以理、动之以情，使有不同观点的供应商改变了不正确的看法。xxxx电子有限公司，是我们公司在接插件方面的主要供应商，原来因为我们在那里采购产品的系列多、供应产品多而杂，在来料准确率上存在这一定问题。但后来通过采购、品质的联合改善以及供应商自身的努力，在每个品种的物料上贴标示，包括我司物料代码和规格名称、数量、生产日期等内容，来料不合格情况基本杜绝，而且标签还方便了我们检验和仓库入库，一举两得。这只是一个典型的例子。在更新供应商和品质方面沟通下，在我负责的供应商里电子元器件到货不合格率降低到1%以下，钣金结构件到货合格率达到90%，没有对生产正常进行造成延误，也没有增加我们的采购成本。
采购成本的控制对任何公司来说都是很重要的，在采购过程中我不仅要考虑到价格因素，更要最大限度的节约成本，做到货比三家;还要了解供应链各个环节的操作，明确采购在各个环节中的不同特点、作用及意义。只要能降低成本，不管是哪个环节，我们都会认真研究，商讨办法。我们采购部遵循按照订单计划量向供应商下订单的原则，除却必要的余量，在满足供应商最少采购量的原则下，尽量不造成库存积压。避免因为库存造成公司经营成本的积压。同时不断正对市场变化寻找更优秀的供应商，例如，我司xxx项目的双头预置网线，采购成本一直较高，而且原供应商制作方法落后造成偶有不合格现象。十一月，我寻找到xxxx电子有限公司，经商谈发现此公司加工方法较原供应商先进，而且能够降低此网线25%
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的采购成本，从原2.0元/pcs降低到1.5元/pcs。十一月由xx电子供应的xx 项目一个批次和xxx项目两个批次的双头预置网线，合格率达到100% 。降低了xx 项目的采购成本，而且更加完善了产品品质。今年下半年金属价格开始回落，我及时和供应商联系，使我司分频卡等项目用的铜柱采购成本降低了15%;还有xxx项目金属外壳通过更换供应商等措施，价格下降了20% 。如何保障生产的正常供给，同时降低成本、保证来料质量是采购部每天都思考的问题。在部门领导的带领下，我们推陈出新，不断优化供应商资源库，根据技术工程师选型要求，及时反馈市场情况。身在采购部，确实感到很大的压力，同时也是动力，有压力才促使我不断去学习，跟进市场的发展，这对我个人经验积累是有很大帮助的。
三、存在不足: 我渴望通过自己的不懈努力和奋斗为xx多做一些贡献，但离领导及同事对工作的要求还存在一定的距离。譬如我的产品知识、工作系统性、逻辑性还不能完全达到采购岗位的要求;对市场变化的应变能力较低。面对以上不足，今后，我一定认真克服，发扬成绩，向先进学习，加强与领导和同事沟通交流，自觉把自己置于同事监督之下，刻苦学习、勤奋工作，认真查摆、分析、总结自己的各项不足，以最佳的工作状态努力完成各项工作任务，做一名合格的xx员工并完成从采购到优秀采购的进步。
最后，感谢公司所有领导和同事，我有今天的进步离不开大家的帮助和支持，是他们的协同和支持使我成功。总之，xxxx年我会以一颗感恩的心，不断学习，努力工作。我要用全部的激情和智慧创造差异，让事业充满生机和活力!我保证以发自内心的真诚和体察入微服务对待我的工作，追求完美，创造卓越!和大家一起齐心协力，从新的起点开始，迈向成功!
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试刀山隧道应急工程第1标段 （K71+100～ZK72+530（YK72+502）） 涉路施工安全方案 中铁二十三局集团有限公司 合芜高速公路试刀山隧道应急工程第1标段项目经理部 二○一五年五月
目录
合芜高速公路试刀山隧道应急工程涉 路施工安全专项方案 第一章、编制依据及原则 、编制依据 1、合芜高速公路试刀山隧道应急工程（K71+100～K74+750）第1标段（K71+100～ZK72+530（YK72+502））《一阶段施工图设计》第一册～第八册； 2、招投标文件； 3、《高速公路交通管理办法》及相关法规 4、《公路交通标志和标线设置规范》（JTG D82-2009） 5、《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2006） 6、《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81-2006）； 7、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）； 8、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-2015）公路施工安全规范、标准； 、编制原则 1、改变交通流向的交通控制应确保行车安全。 2、对G5011芜合高速公路行车干扰控制到最低限度。
3、各类交通标志标牌设置应确保正常状态下G5011芜合高速公路的行车安全。 4、架设梁板施工期间，杜绝杂物、施工废液等坠落至高速路面上。 5、实现“无重大行车责任事故；无重大交通责任事故；死亡0事故”的安全管理目标。 第二章、概况 、工程概况 试刀山隧道工程是整个合芜高速公路改扩建工程的控制性工程，因此，拟将试刀山隧道路段改扩建作为应急先期进行，先期进行内容含在原有隧道两侧进行新建隧道，以及两端连接工程，先期开工段起点桩号K71+100(各个分离式路基起点桩号一致)，终点桩号K74+450（各个分离式路基终点桩号一致），建设里程。 SDS-1标段起点位于巢湖市半汤街道办力寺村，即试刀山隧道南侧，本标段终点位于试刀山隧道内（2ZK72+530,2YK72+502），合同段线路全长左线，右线。 本标段主要包括路基填方万m3、挖方万m3，隧道左线670m(其中明洞40m)、右线727m(其中明洞5m)，涵洞4座（其中钢筋砼圆函位于ZK71+YK71+处，与线路交角为120；钢筋砼箱涵2座，位于桩号ZK71+600/YK71+600处，与线路交角为90），车行通道2座（位于ZK71+380. 194/YK71+处），分离式式立交1处。设计时速120公里/小时的双向八车道高速公路技术标准，路基标准宽度为米。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 工程项目应急管理制度(标准版)
工程项目应急管理制度(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 一、各单位应建立、健全应急救援体系，编制应急救援预案。 二、各单位应根据预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。 三、每年应至少进行一次全员应急管理培训，提高职工事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。 四、根据年度应急演练计划，各单位及项目每年至少安排一次桌面演练或综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力，并做好演练记录和总结。 五、发生事故，应按照“统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则及时启动应急救援预案。以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造
工程设计管理制度 第一章总则 第1 条本着以下三个目的，特制定本制度 （1）鼓励在建工程设计活动中采用先进技术、工艺、设备及新型材料。 （2）保证设计工作的进度，提高工程设计的质量，确保得到符合要求的设计成果。 （3）提高工程质量，降低工程造价，加快工程建设进度。 第2 条适用范围 （1）适用于从方案招标开始到施工图经审查单位审核完成为止。 （2）该范围的交付件为：经施工图经审查单位出具审查合格证书的施工图。第3 条职责总工程师负责方案、设计阶段的组织、实施和设计控制协调。负责拟订《设计任务书》，组织考察设计单位、发标、评标、签订设计合同、进行方案设计评比。负责初步设计、施工图设计的跟踪控制和审查。 第二章设计招标管理 第4 条设计招标的原则 （1）确保企业选择合格的设计单位，并充分体现公司的意图和期望，得到符合要求的设计成果，确保设计文件的有效性、连续性并保证工程项目的安全性、经济性。 （2）建设工程设计必须执行工程建设的强制性标准，杜绝“三边” （边勘察、边设计、边施工）工程，严格按照“先勘察、后设计、再施工”的原则开展。 3）建设工程设计业务必须委托给资质等级符合要求（根据不同的项目制定具体标准）的设计单位。禁止将设计业务委托给超越其资质等级许可范围的设计单位。 （4）设计招标的评标标准，包括设计方案优劣，方案所采取的技术和工艺水平，整个方案投入产出的经济效益评估，服务细则承诺，以及设计单位资历和社会信誉等。
（5）方案设计招标，必须选择在国内或国际建设工程设计领域具有较高知名度的设 计单位。参加方案竞标的主要设计人员，应在设计领域具有较高的知名度。选择方案设 计单位的数量视具体项目而定，但原则上不少于三家。 第5 条招标程序和内容 （1）设计计划对每一项工程设计任务，总工程师负责制订该项目的《设计控制计划》，明确设计控制的内容、参与人员及其责任分工、控制工作的方式、要求、阶段性交付件等。 （2）设计任务书 ①方案设计任务书总工程师根据收集到的资料，拟定《建筑工程设计任务书》，报总经理批准后实施。 ②初步设计说明 收到政府的规划方案审批意见后，总工程师组织有关人员讨论初步设计的有关问题，在满足规划意见、市场定位要求的前提下最大限度地控制成本。最终形成《初步设计说明书》，报总经理批准后实施。 ③扩初设计说明 根据初步设计审核意见的要求决定是否做扩初设计，如需要做扩初设计，按企业规定的程序执行。 （3 ）招标邀请函。由总工程师负责编制《招标邀请函》。 （4）设计单位初选。总工程师组织相关人员，对拟邀请的设计单位进行考察，考察 内容为设计单位资质、以往设计成果、人员和设备情况、投标热情、收费标准等，根据考 察结果形成初选拟邀请投标的单位名单，并报总经理批准。
施工现场临时用电的管理规定 (标准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0575
施工现场临时用电的管理规定(标准版) 1、临时用电线路设置符合安全要求，设置在施工人员不容易踩踏的地方，必要时采取架空或埋地处理，线型选择宜选择绝缘橡胶软铜线； 2、临时用电要满足“一机、一闸、一保护”原则，即每个用电设备必须有一个独立的电源控制开关，控制开关要用漏电保护功能，漏电开关的选择原则为：控制单台用电设备漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s，使用于潮湿和有腐蚀介质场院所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定动作时间应小于0.1s； 3、电动机具、配电箱外壳要进行接地保护（电动机具包括电焊机、发电机、切割机等）；
4、移动式电动工具和手持电动工具的单相电源线要求使用三芯软橡胶电缆，外壳具有接零保护。 5、焊接作业要佩戴好劳动保护用品、戴电焊手套和防护面罩，穿胶底鞋，不能在潮湿环境下直接进行焊接作业。 6、电源接入要从正规配电箱处接入，接线采用压接或将电源插头插入插孔，不能直接剥开低压街码线或直接将导线插入插孔进行取电。 XXX图文设计 本文档文字均可以自由修改
涉路工程建设许可服务指南简页1 涉路工程建设许可服务指南简页 （高速公路） 一、事项名称和编码 名称：涉路工程建设许可编码：371*********01 二、办理依据： 1.《中华人民共和国公路法》（1997年7月3日全国人大常务委员会第26次会议通过）第42条、第44条、第45条、第55条、第56条矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 2.《公路安全保护条例》（2011年2月16日国务院第144次常务会议通过）第26条、第27条 3.《山东省公路路政条例》（2013年8月1日山东省人大常务委员会第三次会议通过）第9条、第16条 三、申请主体 在临沂市行政区域内高速公路及公路用地范围内进行涉及公路施工工程的建设单位。 四、申请材料 申请涉路工程建设许可，应当向公路管理机构提交下列材料：
1.申请书，包括主要理由、安全保障措施、地点(公路名称、桩号)、施工期限和修复、改建公路的措施或者补偿数额；两份原件聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。 2.建设单位有效身份证明材料（由代理人申请的，提供申请单位授权委托书）；两份复印件，委托书需原件。 3.工程建设项目有关批准文件（两份复印件）； 4. 涉路工程施工图（原件及一份复印件）； 5. 施工方案（两份）； 6. 施工交通组织方案（两份）； 7. 保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告（原件及复印件）； 8. 处置施工险情和意外事故的应急方案（两份）； 9.施工单位、监理单位资质证书复印件（两份复印件）； 10、公安机关交通管理部门意见（影响交通安全时需要）（原件及复印件）。 五、办理流程和环节 （一）申请 1.提交方式 ①窗口提交。临沂市政务服务中心市公路局窗口，地址：临
工作行为规范系列 基建工程应急管理要点（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-14761基建工程应急管理要点Essentials of emergency management of infrastructure projects 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 1范围 本标准对华能长兴电厂基建工程各参建单位应急管理的职责、管理内容与要求等内容做出了规定。 本标准适用于华能长兴电厂(以下简称“电厂”)基建工程突发事件的应急管理和应急响应。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
国家安全生产监督管理总局令第17号生产安全事故应急预案管理办法 电监安全[2009]61号电力企业应急预案管理办法 电监安全[2009]22号电力突发事件应急演练导则(试行) 电监安全[2012]39号电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准(试行) 中国华能集团公司重大突发事件(事故)应急管理办法 HCX3-076-FJ31华能长兴电厂基建工程安全文明施工考核细则 HCX3-079-FJ34华能长兴电厂基建工程违章考核细则 3术语和定义 3.1 应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少突发事件危害，防止事件扩大或恶化，最大限度地降低事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 3.2 应急预案
施工现场临时设施管理制度 第一条总则 为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产针，切实提高公司安全生产和文明施工水平，改善施工作业人员工作环境与现场生活条件，制定本管理规定。 和地相关规定、标准的规已经有明确规定的，在此不作重复，应符合和地相关标准、规和规定。 第二条适用围 （一）施工现场轻钢结构的各类办公、宿舍、食堂、厕所、浴室、娱乐活动室、仓库和其他临时用房。 （二）施工作业区临时性加工棚及围档。 第三条制订依据 （一）《施工现场临时建筑物技术规程》（JGJ/T188）。 （二）《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146)。 （三）《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规》（JGJ130）。 （四）《施工现场临时用电安全技术规》（JGJ46）。 （五）《临时性建（构）筑物应用技术规程》（DGJ08-114）。 第四条正文 一选址 1、地段选址应充分考虑各季节、各施工阶段的工程、水文、地质条件，不得设置在挡土墙下、边坡上、低洼地带、雨季易发生滑坡、坍塌、泥流和山洪等危险地段。
2、应处于建筑物的坠落半径以外，否则应采取防护措施。 3、不应占压原有的地下管线，禁在外电架空线路正下，禁在尚未竣工建筑物设置办公区、生活区。 4、办公、生活区与施工作业区必须分开设置，食堂应远离厕所、垃圾堆放点和有毒有害场所等污染源，厕所宜设置在主导风的下风侧。二设计、施工、验收 1、使用单位应根据施工现场实际情况和有关标准规，组织专业人员进行设计，编制《临时设施搭设与拆除案》，并按规定履行相关报批手续。 3、《临时设施搭设与拆除案》应包括的主要容有： （1）现场总平面布置、排水、电气和消防图等； （2）主要部位结构形式和材料类型； （3）主要部位施工图纸与工艺； （4）过程安全保证、节能降耗、质量保证、文明施工等措施；（5）检验、验收与使用； （6）拆除案。 4、搭设和拆除单位必须是经公司评审、有相应资质的合格供应商，且已经与公司签订了临时设施搭设和拆除合同。 5、搭设和拆除前，使用单位应向施工单位和人员进行安全技术交底，作业人员必须持证上岗。 6、搭设和拆除必须按已经批准的《临时设施搭设与拆除案》进行，所用材料必须符合相关规定，且有可靠的抗风、防坍塌措施。
涉路工程建设协议书 编号：鲁路涉许字（）号 甲方：×××公路局 乙方：申请单位（个人） 乙方经公路（管理）局（以下简称许可机关）许可同意在（具体位置）从事（具体事项），并依法取得了《涉路工程建设许可证》（编号：鲁路涉许字（）号）。为维护社会公共利益，保障公路的完好、安全和畅通，加强对许可事项的管理，明确双方的权利和义务，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》和交通部《路政管理规定》等有关法律的规定，经甲乙双方共同协商，签订本协议。具体约定如下： 一、工程概况 该工程位于市县（市、区）（具体位置）。（距公路标（界）桩、路面、路缘石的距离、占用面积等）该工程为：（工程技术状况）。 二、施工要求和安全保障措施 1、乙方应严格按照《涉路工程建设许可证》确定的许可事项、施工地点和施工期限施工，未经甲方和许可机关同意，乙方不得擅自变更许可事项和改变施工地点、施工期限或超越甲方界定的施工区域，否则，甲方有权责令乙方改正或停止施工，并依法进行处理； 2、乙方在涉路工程建设施工中涉及地下文物和管线等其他设施的，以及涉及需其他有关部门审查批准的事宜，由乙方负
责与相关部门协调解决和办理； 3、涉路工程建设施工涉及道路交通安全的，由乙方自行向公安机关交通管理部门办理相关手续。施工过程中，乙方必须严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）、《公路交通安全设施施工技术规范》（JTGF71-2006）和公安机关交通管理部门的要求，设置规范、醒目、齐全的施工安全标志，并采取有效的安全防护措施，保证公路通行安全。 施工期间，乙方不得在公路、公路用地范围内放置施工机械和堆放物料； 4、涉路设施设置完毕后，影响公路通行安全的，乙方负责设置安全防护设施和按照上述国标设置相关标志、标线； 5、乙方在涉路工程建设施工中，应充分注意保护公路、公路用地及公路附属设施，因乙方施工造成损坏（害）的，乙方应负责按原技术标准修复或者给予相应的赔偿； 6、涉路工程建设施工完毕，乙方应及时清理施工现场，不得将施工产生的各类废弃物料遗留在施工现场。否则，甲方有权清理，费用由乙方承担。 三、工程验收和日常管理 1、乙方修建和设置的设施应符合公路工程技术标准的要求并经甲方验收合格后，方可投入使用； 2、乙方对其修建和设置的设施负责日常维护、检修和管理义务，并承担由其造成的一切责任； 3、乙方对设置的平交道口负有保洁责任，因进出乙方的车辆造成的公路和道口路面漏洒、污染（或在乙方门前道口的堆积物），由乙方负责清除和恢复原状。
第17号 《生产安全事故应急预案管理办法》已经2009年3月20日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。 局长骆琳二○○九年四月一日生产安全事故应急预案管理办法 第一章总则 第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。 第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。 法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。 第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。 第二章应急预案的编制 第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工
明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求； （七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。 第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。 第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全 生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。 生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处臵方案。 第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。 综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。 第九条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。 专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处臵程序和应急保障等内容。 第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处臵方案。
炼油运行二部边生产、边施工HSE监督管理规定 由于生产任务重，装置技术改造频繁，为保证在运装置的安全生产，做好边生产边施工作业现场的安全监督管理，特制定本管理规定；本管理规定适用于炼油运行二部各工区在运装置运行过程中施工作业。（注：边生产、边施工需符合以下3个条件：1、施工周期：施工周期5天以上；2:、作业距离：与在运装置（单元）相距30米以内； 3、施工内容：电气焊作业、高空作业、进入受限空间作业、大型设备的吊装作业等其他特种作业） 一、组织机构：小组人员、分工和职责 1、成立施工项目领导小组(小组长由运行部副主任担任、组员由生产技术科、设备管理科、安全环保科、综合管理科各一名人员组成)负责项目的施工管理、安全环保监督管理及其他协调工作。领导小组每天召开一次碰头会，每周召开一次“施工现场安全技术分析会”，通报安全施工情况，分析解决问题，提出整改措施 2、设立项目经理一名，由设备管理科指派专人专职负责项目施工。 二、承包商管理 1、对承包商进行资质审查： 由运行部安全环保科和设备管理科共同负责对承包商的资质进行审查，包括对施工单位的合法性、适应性、可靠性、
技术资质水平和安全保证条件进行确认。 2、由安全环保科与承包商签订HSE合同书。（附件一：《承包商HSE协议书》） 3由承包商提供施工作业项目的经理、施工负责人、作业现场安全管理人员姓名、联系电话。 4、由承包商提供本次施工项目简介、施工方案、施工影响区域图，由安全环保科、设备管理科共同确认施工方案的可行性。 5、承包商二级安全教育由安全环保科负责，施工人员必须取得《炼油运行二部二级安全教育合格证》后，方可进入施工现场。承包商办理相关作业票证必须持有《金陵分公司承包商单位二级安全教育登记表》复印件。 6、施工单位进入生产装置施工作业，要严格执行分公司和运行部的各项HSE管理制度。包括： 1）.施工作业人员进入施工作业区必须携带一、二级安全教育合格证和特殊工种证。 2）.进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳动保护具。 3）.严格执行《用火作业安全管理规定》，按制度的规定要求和程序办理施工用火票，落实安全用火措施，经监护人确认后方可动火，一张火票只能用于一处。用火人要持特殊工种作业证上岗，实际用火人要与用火票上的人员相符，如临时更换用火人要办理手续。 4）.严格执行《进入受限空间作业安全管理规定》。进设备作
项目经理部 临时工程管理办法 第一章总则 第一条为了适应管理要求，加强临时工程建设标准化管理，控制临时工程成本，建立临时工程方案报批、数量和预算控制等工作程序，特制定本办法。 第二条本办法所指临时工程主要包括：驻地、施工便道、钢栈桥、钢筋加工场、混凝土拌合站、施工临时用电用水等。 第二章总体规划 第三条临时工程总体规划的原则 1. 因地制宜：综合自然环境、地质状况、地形地貌、既有建筑、各类管线等因素，科学规划； 2. 永临结合：尽量利用地方既有道路和建(构)筑物，并结合地方政府规划，减少临时用地数量、降低临时费用； 3. 有利施工：尽量保证各施工工序互不干扰，并充分考虑水、电路的综合安排。 第四条临时工程总体规划的内容 1. 临时工程设置的数量、位置、规模、标准。 2. 总平面布置图。
第五条临时工程总体规划的权限 1. 经理部工程技术部负责编制全标段临时工程总体规划，项目总工审核，报公司审批。 2. 各工区(厂)工程技术部根据标段临时工程总体规划，编制本工区临时工程总体规划，工区长审核，报经理部总工程师审批。 第三章临时工程建设标准 第六条主要临时工程技术标准 1. 驻地 (1) 优先租用既有房屋，也可自建住房。 (2) 自建住房应采用防火保暖的活动板房，搭设最高不超过2层；办公生活区应以绿化和植被为主，减少硬化面积，确需硬化的地面混凝土厚度不大于10cm，行车路面混凝土厚度不大于20cm，混凝土标号不高于C20。 2. 施工便道 (1) 便道路面宽度不大于5.5m，每200~300m设置一处会车道，会车道宽不大于7m，长度10~20m。 (2) 便道结构：底基层可为原状土、三七灰土、建筑垃圾、挖方废渣，面层采用原状土、泥结碎石、砂石等，当有特殊要求时可采用混凝土，但应报经理部总工程师批准。除混凝土之外，道面结构层总厚度不大于0.5m。
广东大唐国际肇庆热电有限责任公司 自然灾害应急管理办法 第一章总则 第一条为了规范广东大唐国际肇庆热电有限责任 公司（以下简称肇庆热电公司）自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》制定本办法。 第二条本办法适用于肇庆热电公司自然灾害应急 管理工作。 第三条自然灾害应急管理的工作原则： 以人为本，关爱生命。 (二)预防事故与应急救援相结合。 (三)统一领导，分级负责。 第二章组织机构及职责 第四条应急指挥机构及职责 （一）应急指挥机构 1应急指挥部 组长：总经理 副组长：主管基建领导
2 应急救援管理办公室 办公室设在安全监察部，负责本预案的执行和日常管理工作。 3 应急处臵工作组 （1）运行响应应急组：由发电部人员组成。 （2）继电保护专业应急组：由工程设备部继电保护专业组成。 （3）电气专业应急组：由电气运行准备人员、工程设备部专业点检组成。 （4）公用系统应急组：由发电部化学专业、工程设备部专业点检组成。 （5）机务专业应急组：由机务运行准备人员、工程设备部专业点检组成。 （6）热工专业应急组：由工程设备部热工人员组成。 （7）物资保障应急组：由计供部组成。 （8）后勤、医疗保障组：由总经理工作部组成。 （9）消防救援组：由保安队员组成。 （10）安全保障组：由公司三级安全网络组成。 （11）保安救援组：由保安队组成。 （12）通讯保障组：由工程设备部继保专业组成。 （二）应急指挥机构的职责 1 领导小组职责 （1）发布和解除应急救援命令和信号； （2）组织指挥救援队实施救援工作；
台州体育中心工程建设项目管理办法 为确保实现工程建设目标，规范和强化工程管理，根据有关法律、法规的精神，制定本办法： 一、实行工程项目业主负责制，做到组织、职责和措施三落实（一）本工程在台州市体育中心工程建设领导小组领导下，由台州市体育中心工程建设指 挥部负责对本工程项目的组织和实施，严格进行质量、进度、投资和安全文明施工等方面管 理。 （二）台州市体育中心工程建设指挥部为工程项目业主代表，负责该工程项目的组织和实 施。其主要职责： 1、负责提出工程项目的建设规模，选择地址及拆迁事宜，并办理报建理宜。 2、在政府招标管理机构的监督下，依照法定程序，负责对工程承包单位（勘察、设计、施 工、监理）的招标工作，决定中标单位。 3、筹集工程建设资金，办理投资计划批准手续。 4、向政府有关部门报审工程设计、工程概算。 5、审定工程项目的年度投资和建设计划，审定财务预算、决算。 6、负责处理工程建设中的重大问题： （1）在下列条件具备后领施工许可证——已办理用地批准手续，取得规划许可证，拆建进 度符合施工要求，已确定施工单位，施工图资料齐全，已制定质量安全措施，建设资金已落 实； （2）与参建设单位签订合同，要体现招投标文件的主要内容；（3）向施工企业提供与施工现场有关的地下管线资料； （4）开工前的准备工作要做到水、电、路、场地、通讯等“四通一平”；
（5）如需临时占用规划批准范围以外场地的；可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设 施的；需临时停水、停电、中断道路交通的；需进行爆破作业的；以及其他情况，按有关规 定办理申请批准手续。 7、在具备以下条件后，及时组织竣工验收，提请规划、公安消防、环保等部门认可： （1）工程设计与合同约定的各项内容已经完成； （2）有完整的技术档案和施工管理资料； （3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告； （4）有各方面签署的质量合格文件； （5）有施工单位签署的工程保修书； （6）已经总监理工程师签字。 8、及时向建筑行政主管部门提交建设项目档案。 9、工程竣工验收合格后，五日内将竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认 可文件或准许使用文件报有关部门备案。 10、行工程结算，经总监理工程师签字后由常务副总指挥签字拨付工程款。 11、应该实行招标的项目，一律衽招标。 二、严格执行招标程序，实现工程管理制度化 （一）严格执行建设程序，按照国家规定履行报批手续。严格按照“先勘察、后设计、再 施工”的原则组织本项目的实施。坚决杜绝边勘察、边设计、边修改、边施工的“三边”做 法，认真按基建程序办事。 （二）全面实行招标投标制。本项目参建单位的选择和主要设备、材料的采购一律实行招 投标制。在工程招标过程中，遵守“公开、公正、平等、竞争”原则，根据资质、业绩及合
临时工程管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强临时工程施工管理，规范临时工程建设标准、设计方案和费用控制，将临时工程纳入七项监管之一，特制定本办法。 第二条临时工程设置应永临结合、统筹兼顾，充分进行方案比选论证，严控临时工程建设“超标准、超数量、超清单”。 第三条项目策划时应明确临时工程内容、标准及方案审批等管理要求。施工前必须编制设计方案和预算书，按本办法规定的程序经审批后方可实施，严格遵照“方案编制（包括工程数量、平面图、方案设计）→预算→审批→验收→结算→归档”的程序进行。严禁“无方案、无预算、无审批”施工。 临时工程实施之前应当签订书面临时工程分包合同或劳务分包合同；若在工程分包合同或劳务分包合同中将临时工程施工纳入合同约定的施工范围，则应当将临时工程内容、费用等约定清楚，严禁“无合同、先进场”。 第四条铁路项目临时工程分为大型临时设施（简称大临工程）和小型临时设施（简称小临工程）。 1、大型临时设施包括： ⑴铁路岔线、便桥。
⑵铁路便线、便桥。 ⑶汽车运输便道。指通行汽车的运输干线及其通往隧道、特大桥、大桥和混凝土成品预制厂、材料厂、道碴场?(包括砂、石场）、轨节拼装场、长钢轨焊接基地、钢梁拼装场、制（存）梁场、混凝土集中拌和站、填料集中拌和站、大型道碴存储场、换装站等的引入线，以及机械化施工的重点土石方工点的运输便道。 ⑷运梁便道。指专为运架大型混凝土成品梁而修建的运输便道。 ⑸混凝土成品预制厂、材料厂、轨节拼装场、长钢轨焊接基地、钢梁拼装场、制（存）梁场、混凝土集中拌和站、填料集中拌和站、大型道碴存储场、换装站等。 ⑹通信干线。指施工所需的临时通信干线?，不包括由干线到工地或施工地段沿线各处、段、队所在地的引入线、场内配线和地区通信线路。当采用无线通信时，其费用应控制在有线通信临时工程的费用水平内。 ⑺集中发电站、变电站(包括升压站和降压站)。 ⑻临时电力干线(指供电电压在6kV及以上的高压输电线路)，包括临时电力干线和通往隧道、特大桥、大桥和混凝土成品预制厂、材料厂、砂石场、轨节拼装场、制（存）梁场等的引入线。 ⑼给水干管路，指为解决工程用水而铺设的干管路?(管径100mm及以上或长度2km及以上)。 ⑽为施工运输服务的栈桥、缆索吊。
工程项目应急管理制度 为了应对工程项目潜在的环境和安全事故或紧急情况，根据《应急准备和相应程序》，特制定工程项目应急管理制度。 1、本工程项目应急管理制度所指的主要潜在事故和紧急事件包括：火灾、爆炸、人员伤亡、地震、雷击、触电、台风、洪涝、中暑、食物中毒等。 2、应对工程项目潜在的环境和安全事故或紧急情况，重点在于预防。在工程项目施工中，项目部应确定设置重点环境因素和危险源的岗位和区域潜在紧急事件的预防点。 3、可能发生潜在事故和紧急事件的岗位人员必须进行培训，考核合格后才能上岗。 4、对可能发生潜在事故和紧急事件的地点和设施，项目部应按国家标准进行标识。相应设施、岗位的操作规程应明示，并作记录。 5、在可能发生潜在事故和紧急事件的地点和设施，应配置必要的应急设备、器材（如灭火器），按规定存放并标识，定期检查。 6、项目部应制定针对可能发生潜在事故或紧急事件的应急响应方案。内容应包括：针对可能发生潜在事故或紧急事件所采取的应急处置措施；寻求第三方援助的通讯联络方法。项目部应组织全体施工人员对应急相应方案进行培训和演习。 7、紧急时间发生时，事故发生现场应立即报告工程部和公司。工程部应立即召集相关人员赶赴事故现场。
8、发生紧急事件的现场，应马上投入紧急事件的处理，如暂停施工、暂时关闭设备等，防止事态进一步扩大。 9、工程部应研究处理办法，负责指挥抢险，同时向政府、公安、消防、医疗等部门报告，并向社区和周围属区通报。 10、非工作时间发生的意外紧急事故，发现者除立即采取相应措施外，应立即通知值班人员并逐级上报。 11、如遇特大环境紧急事件，如火灾、爆炸、人员伤亡时，可以要求第三方援助。 12、事故发生后，公司以及工程部应组织事故调查处理，形成事故调查处理报告，向总公司和有关部门上报。
关于现行项目管理制度及流程的建议 总体来说，**经过多年的项目开发经验的积累，形成了有自身特色的一套制度流程体系。按目前开发的项目来看，经过这次制度的优化，基本上可符合近期项目开发要求。 唯一需要重点提出的是，我们对“三边工程”（“边图审，边设计，边施工”）的设计、预算、定板和建设工作缺乏相关指导性、统一性的管理制度或流程。此类工程违背了工程建设基本程序，在边规划、边设计、边出图、边施工的过程中，不可预见性、随意性较大，项目管理工作无所适从。 因此，以下我们将以“壹品”项目的建设过程为视角，解析目前遇到的问题及原因，并提出相应的管理措施和规避方案。长远来看，需要在今后制定出比较完整的“三边工程”管理规定。 一、“三边工程”存在的主要问题 1、市场把握及决策滞后，经济损失严重 市场变化极其迅速，营销部门不能及时、准确把握市场动向和制定完整的营销方案，尽早决策为设计中心提供充足、切实的设计依据，极易引发设计的不确定性，导致设计过程中的反复修改，甚至影响到后期销售。 2、施工无连续性，工期拖延 目前壹品项目施工时，所采用的施工图纸一般是未经严格施工图审查的图纸，所有工程只有设计院出具的白图，设计深度不够，“错、漏、缺”情况都会出现。现场施工是边施工，边修改，甚至施工要等图纸，很难保持施工的连续性，容易致使工期延长。 3、图纸变更频繁
施工图纸未经过严格图审就展开施工，图审时提出的问题不得不改，客观上造成工程变更或拆除返工。另外，更改和返工将直接导致施工变更，已施工的工程还须拆除，造成经济损失，引起工程结算纠纷。 4、图纸缺乏整体性，导致质量隐患 设计的不完整性，以及设计图纸审核把关的不足，局部出图只会让施工单位无据可依，违背建设常规施工，施工顺序混乱，缺乏整体系统图纸会严重影响了工程项目的质量控制，容易造成不可弥补的质量缺陷和隐患。 综上，三边工程的根本矛盾在于为赶工期，边规划边设计，边设计边施工，设计与施工脱离，施工无设计指导。 二、如何管理“三边工程” 基于以上分析，我们认为，管理好三边工程主要有以下方法和措施，以最大限度的解决和规避项目实施中存在的问题： （一）前期策划阶段 1、设计方案经济指标要求 设计上不仅以市场为导向，从多角度、多方面进行分析，最为主要的是要把方案的经济指标深入到设计人员的思想，让设计人员在设计之初，不但考虑适用、美观，也考虑项目的投资，提供多种设计方案。对方案进行适用、美观、经济等各项指标的综合评定，确定最佳方案。 2、限额设计 根据已有的相似的建设项目，合理地确定本项目的投资额度。以建设项目的总投资额度为限额，对工程设计的各部分进行限额设计，确保设计满足使用功能的前提下，控制工程投资在限额以内。 3、优化组织体系，提高设计管理的效率
xxxX公路项目临时工程管理办法 xxxX集团有限公司 xxxX高速公路项目第xxxX合同段项目经理部
xxxX集团广州工程有限公司 xxxX高速公路项目临时工程管理办法 第一章总则 第一条为深入贯彻落实股份公司、集团公司和公司工程项目精细化管理要求，健全项目管理体系，规范项目管理行为，提高工程项目管理水平和经济效益，树立企业良好的外部形象，根据《xxxX集团有限公司临时工程管理办法》（中铁六程…2014?322号）结合xxxX高速公路项目xxxX合同段项目经理部（以下简称经理部）的具体情况，特制定本办法。 第二条本办法适用于经理部施工所用的临时设施工程的管理，包括“小临设施”和“大临工程及设施”。 第三条“小临设施”包括用于项目管理需要搭建的生活区、办公区、钢筋加工区、辅助生产区以及仓库、临时围墙、场地硬化等临时设施。 第四条“大临工程及设施”包括施工所用的制（存）梁场、钢梁拼装场、混凝土构件预制场、便道、栈桥、材料场、混凝土（填料）搅拌站、支架体系、挂篮、缆索吊、围堰、变电站、给水干管路、电力线路、顶推临时结构等临时性建（构）筑物工程及设施。 第二章管理原则 第五条临时工程的管理要遵照“临时工程等同于正式工程
管理”的原则，按照“领导负责、系统管控、分级管理”的要求，做好“现场调查、方案设计、审查批准、限额预算、合同管控、成本核算、保障使用”七个环节的工作。 第六条临时工程管理实行“项目部、工区”二级管理模式。项目部负责临时工程全过程监督管理；工区负责本项目临时工程的方案策划、施工组织和过程管理。 第七条项目部工程管理部是临时工程的归口管理部门。 第三章方案编制 第八条技术方案制定标准和依据 临时工程应在充分调查、比选优化的基础上，本着经济实用、安全可靠的原则进行方案设计，宜规模生产、集中预制、最大限度提高施工资源的利用效率。其方案设计应结合现场实际情况、业主和集团公司的要求，制定科学、合理的技术指标、参数，确定合理的临时工程规模。大临工程方案的制定必须满足《实施性施工组织设计》的要求。 第九条方案编制 1. 项目部总工程师牵头组织项目工程、机械、物资、安质、工经等部门进行现场调查、研究，结合工程实际需要，共同研究临时工程的建设方案，做好方案的经济比选。并由工程部门完成技术方案的编制。 2. 技术方案应明确相关的技术参数、施工方法、投入的资源，并提供详细的施工图纸和工程数量表。
直管板块 涉路施工作业安全管理操作细则 1．目的 本细则旨在进一步完善管理机制、明确管理责任、加强现场管理、强化现场防护，进一步细化涉路施工作业现场安全操作流程，确保上路施工人员、设备的安全及高速公路的安全畅通。 2．适用范围 本细则适用于浙江省交通投资集团有限公司杭金衢分公司、浙江金华甬金高速公路有限公司、浙江黄衢南高速公路有限公司（统称“直管板块”）的高速公路所有涉路施工作业现场安全操作管理（包括应急保通、机电系统施工、管线穿跨越高速公路、道路交叉、收费广场施工等涉路项目），并在《道路交通标志和标线》（GB-5678-2009）第四部分（不明白）发布之前，作为过渡性质的内部规范使用，不作为判定民事责任的依据。 3. 相关文件 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国公路法》 《中华人民共和国道路交通安全法》 《公路安全保护条例》 《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）
《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95） 《道路交通标志和标线》（GB-5768-2009） 《浙江省安全生产条例》（2006年） 《浙江省交通投资集团有限公司高速公路养护及清障施救安全作业管理细则（试行）》 4. 职责 4.1杭金衢分公司 4.1.1安全生产监督管理部：负责对分公司管辖范围内涉路施工安全管理工作的全面监管。 4.1.2工程养护部：负责对分公司管辖范围内道路养护施工作业安全管理工作的监管。 4.1.3设备管理部：负责对涉路施工作业相关车辆及设备的监管。 4.1.4监控指挥中心：负责对分公司管辖范围内涉路施工作业安全管理工作的监管。 4.2管理处 管理处配备养护安全生产专职和兼职管理人员，负责组织审查、施工组织方案和交通组织方案，负责组织落实各项施工作业现场安全管理工作的指导、检查、监督、协调，管理处各业务科室负责相应业务范围内的涉路施工作业安全监管工作（以下统称业务主管科室）。 4.2.1安全管理科：负责对管辖范围内涉路施工作业安全管理工作的方案审查、过程检查监督和后评价等工作。 4.2.2监控指挥分中心：负责对管辖范围内涉路施工作业许可的
应急抢险救灾工程管理办法 第一条为进一步完善应急抢险救灾机制，规范应急抢 险救灾工程管理，根据《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国招标投标法》《 ** 省突发事件应对条例》和《** 省实施（中华人民共和国招标投标法）办法》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条全部或者部分使用市本级财政性资金的应急抢 险救灾工程的确定、建设、管理、监督等活动，适用本办法。 第三条本办法所称应急抢险救灾工程，是指本市行政 区域内因突发事件引发，正在产生严重危害或者即将产生严 重危害，必须迅速采取应对措施的工程，或者因应对突发事 件发生必须在短期内完成的工程，包括建设工程和其他处置 措施。具体包括： （一）自然灾害和其他不可抗力因素引起的水土保持、 环境保护、园林绿化、林业、防火等的抢险整治工程； （二）水利、排水、供水等公共水务设施的抢险加固以 及应对紧急防洪、排涝、疏浚、水污染事故等的抢险整治工 程； （三）山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、 地面沉降等地质灾害的抢险治理工程； （四）房屋建筑及其附属设施和市政、环卫、交通、通
信、供电、供气、人防等公共设施的抢险修复工程； （五）危险化学品引起的火灾、爆炸、中毒等的抢险救 灾工程； （六）其他因突发事件引发或者为应对突发事件必须采 取措施的应急抢险救灾工程。 第四条有下列情形之一的，不得确定为应急抢险救灾 工程： （一）可以纳入计划或者实施年度管理的； （二）在可以预见的严重危害发生前能够完成招投标的； （三）突发事件的威胁或者危害已经得到控制或者消除 的。 第五条应急抢险救灾工程管理坚持统一领导、分级管 理、规范有序、注重效率、财权与事权相统一的原则，建立 政府监督、制度完备、公开透明的管理体制。 第六条按照市级专项应急预案成立现场指挥部的，应 急抢险救灾工程由现场指挥部集体决策确定。未制定市级专 项应急预案或者未按照市级专项应急预案成立现场指挥部 的，应急抢险救灾工程按照以下程序确定： （一）项目估算财政投资金额在人民币300万元以下（含300万元）的，由项目主管部门集体审议后确定。 （二）项目估算财政投资金额在人民币300 万元以上800 万元以下（含800 万元）的，由项目主管部门提请应急