南京审计学院成人高等教育
毕业论文
题目：建立会计诚信机制、监督机制与自律机制的研究
学生：宗宗
班级：10级会计学专升本
学号：10023153017
专业：会计学
指导教师：
函授站名：淮安站
二O一二年五月三十日
目录
一、加快会计诚信体系建设的方法
（一）建立建全会计诚信教育机制，完善会计人员诚信档案制度
（二）建立会计诚信法律机制，加强会计诚信的立法和执法建设
（三）建立会计诚信激励制约机制，加快政府对会计诚信的监督和管理体系建设（四）建立会计中介诚信的评价机制，促进会计中介服务机构的市场化建设（五）建立会计诚信的内控机制，强化企业内部的会计诚信管理建设
二、会计监督机制弱化的原因
（一）会计监督法律约束机制的缺陷
（二）现行的会计管理体制的缺陷
（三）监督的职能界定不清，使监督脱节
（四）企业会计人员综合素质不高
（五）现有的会计监督手段、方法不适应现代经济生活的要求
三、完善会计监督机制的对策
（一）加快法律法规建设，进一步完善会计法律体系，为会计监督提供法律保障（二）明确会计责任主体，加强企业负责人在会计监督中的责任
（三）提高会计人员综合素质
（四）创新会计监督手段
四、会计行业从业人员素质现状
（一）会计业务素质不高
（二）职业道德素质不高
五、会计行业自律素质下滑的原因
（一）利益驱动的负面影响
（二）单位负责人的不良道德影响
（三）缺乏督促会计人员自律的组织
（四）监督体系不健全、不完善
六、提高会计人员素质、加强行业自律的措施
（一）重塑会计职业道德
（二）提高会计人员的业务素质
（三）健全监督机制，建立行业自律标准评价体系
（四）完善相应的会计法规
宗宗
【摘要】在我国会计信息失真现象仍然相当严重的情况下，加快会计诚信体系建设，营造良好的会计信用环境，已成为我国目前待解决的重大会计问题，并提出了加快会计诚信体系建设的方法。建立健全会计监督机制，是企业正常发展的必然要求，也是市场经济发展的要求。在看到会计监督机制弱化的原因的前提下，提出了完善会计监督机制的对策。随着改革开放和发展社会主义市场经济的不断深入，会计人员自律精神显得越来越重要。在会计行业从业人员素质现状及会计行业自律素质下滑的原因的前提下，提出了提高会计人员素质、加强行业自律的措施。
【关键词】诚信机制；监督机制；自律机制
会计信息的真实与有效，对企业的内外管理和决策起着十分关键的作用，但是，目前我国会计信息失真的现象仍相当严重，其根源在于有些企业领导和会计人员为了追求不法利益、谋取私利、弄虚作假、营私舞弊、侵吞国家财产，偷税漏税，不仅欺骗了国家，欺骗了投资人和债权人，而且，干扰社会主义市场经济秩序，危害了市场经济改革目标的实现。会计诚信体系建设问题，引起社会普遍关注，因此，加快会计诚信体系建设，营造良好的会计信用环境，已成为我国目前待解决的重大会计问题。
一、加快会计诚信体系建设的方法
（一）建立建全会计诚信教育机制，完善会计人员诚信档案制度
建立会计诚信教育机制，会计诚信教育要从学校教育到会计执业资格准人教育，到会计人员继续教育直至终身，会计诚信教育作为会计职业道德建设的第一重要内容，会计诚信教育是培养会计人员公正、客观的职业道德。对企业实行诚信档案记录制度，记录考评内容:是否按期归还银行贷款，是否如约履行合同，是否重合同守信用，是否偷税漏税等等;对那些信誉高且公正的会计中介服务组织和信用程度高的企业以及相关人员，给予确定较高级别的信用评价等级，让其得到社会广泛的认知，获得较高的经济利益。对那些信誉低、帮助企业弄虚作假的会计人员给予处罚，使其拥有谨慎的职业水平，最终形成良好的会计职业人格，会计诚信教育作为社会主义道德体系建设的一项基础性工程和培养塑造会计人员高尚道德的系统工程，起着使外在的会计职业道德规范得以转化为会计人员内在的品质和行为的重要作用。
建立会计从业人员诚信档案，实行评分制，诚信档案主要约束会计，会计出现违规将被扣分，到一定的程度后取消其职业资格，并公布于众。在财政、工商、税务、会计、审计等部门检查中会计人员所做帐是否诚信可靠，有无假帐和漏洞，入账凭证、形式和公章是否真实，会计人员有无违法行为以及是否受到过财政、工商、会计、审计、国税
和地税等部门的通报批评等，评分都要记录入档。
（二）建立会计诚信法律机制，加强会计诚信的立法和执法建设
会计诚信体系应当立法先行，应尽快制定会计诚信管理法规和制度，明确政府管理部门，会计中服务机构、企业、单位负责人和会计从业人员的具体法律责任和行政责任，以便于实际操作和依法执行，在执法方面要加强力度，规范执法，特别是会计信息的提供和披露以及企业信用和单位负责人以及会计人员的诚信要重点监督管理，出现会计失信问题，依法惩计中介服务组织和严重失信行为企业就会失去生存空间。
（三）建立会计诚信激励制约机制，加快政府对会计诚信的监督和管理体系建设政府在会计诚信体系建设中起着至关重要作用，现在社会上之所以出现很多的会计失信行为，一个很重要的原因是没有及时有效的得到严厉的惩罚，所以造成会计信息失真、会计造假行为屡禁不止，因此，加快会计诚信体系建设，一方面要积极建立会计诚信的激励约束机制，另一方面也要建立严格的会计失信惩罚制度。
（四）建立会计中介诚信的评价机制，促进会计中介服务机构的市场化建设会计诚信体系的主体之一是会计中介服务组，它应是独立、公正、客观、平等的第三者身份为社会各界提供会计信用服务，它在会计诚信体系建设者中起着极其重要作用。但目前我国的会计中介服务组织总体上信誉不高，不规范竞争，假验资、假评估、假审计现象还很严重，为企业财务造假起着推波助澜作用，市场化程度也很有限，不能满足社会经济的发展。因此，我们应当对会计中介服务机构进一步市场化改革，建立会计诚信的评价机制，加强政府部门对会计中介服务机构的监管，建立业务备案制度，以便于政府部门检查及监督，建立会计中介服务机构行业自律制度，注册会计师行业协会要负责制定组织实施业务质量复查制度，对于违反信用的中介服务机构要有惩罚制度，记录在案，便于公民随时查询，形成对会计中介机构的约束机制，提高会计中介组织服务的公信力，促进经济的发展。
（五）建立会计诚信的内控机制，强化企业内部的会计诚信管理建设
所谓内部控制，主要是包括四个基本方面:保证企业业务活动的正常有效进行;保护资产的安全和完整;防止、发现、纠正错误与舞弊;保证企业会计资料的真实、完整。通过实施企业内部控制，一方面可以杜绝不守法的经营，另一方面可以防止会计信息失真，因此内部控制的最终目的是提高企业经济效益，确保企业在市场竞争保持经营不败。1、关于建立内部控制的必要性
（1）实施内部控制是企业生存发展的需要。
在市场经济中，企业经营管理中的许多关键环节，如销售收人及回收，材料的采购及各种款项支付等，都是与企业内部控制息息相关，从销售收人回收环节来看，若企业内部控制不健全，就会导致应收款难以收回和帐外债权的出现，甚至还可能出现企业内外勾结、贪污、挪用、非法占用企业的资金等情况，使企业造成不应有损失，影响企业的正常经营。从材料采购和款项的支付的环节来看，如果缺乏有效的内部约束监督机制，
如报销凭证出现虚假单据，这将会导致挥霍浪费和企业财产损失，从而影响企业的生存和发展。因此，建立企业内部控制制度十分必要。
（2）实行企业内部控制可增强企业的竞争力
实行内部控制是增强企业市场竞争力，降低成本，提高收人，是提高经济效益的必然途径，无论通过什么途径降低成本，最关键的是要加强对成本的事前、事中控制和事后的分析，如每月编制的用款计划，燃材料消耗定额，与各部签订经济目标责任，每月财务和生产分析例会等，这些都是属于企业内部控制的范畴，如果内部控制不力，企业的主营业务成本就会较高，主营业务收人萎缩，企业就会失去市场竞争力，从而难以取得较好的经济效益。
（3）实行内部控制是贯彻新的《会计法》等法律法规、保证会计信息的真实和准确。
实行内部控制是新修订的《会计法》的明确要求，并可保证企业会计信息的真实准确。健全的内部控制，可以保证会计信息采集。归档、记录、汇总的真实性、准确性、可靠性，及时发现各种错误与舞弊。如果内部控制不健全或失效，会导致会计信息的失真，误导投资人，债权人，并且会掩盖企业实际的财务状况和经营成果，给企业决策者带来误导，这对企业的正常生产经营造成极为不利的影响，同时会给贪污腐化、行贿受贿者提供温床。
（4）实行内部控制是与国际接轨和参与国际竞争的迫切需要。
企业内部加强会计诚信管理是提高我国市场交易信用程度的必要前题和重要基础，也是提高会计信息质量的有效途径。会计信息对于管理者、投资者、债权人改善企业经营管理评价企业财务状况，进行投资决策提供重要依据。制定和执行企业内部会计诚信控制制度，强化监督和管理，对会计统计和其他经济业务的核算做出较为合理的规定，建立健全企业内部牵制制度，防止会计造假和舞弊，提高会计凭证、帐薄、报表及产品产量等信息资料的可靠性，保证会计信息的真实可靠。
随着社会主义市场经济体制的进一步完善，我国会计工作发生了巨大变化，会计监督体系也逐渐完善，并逐步与国际接轨。然而，由于各种因素的制约，会计监督仍有弱化的趋势。具体表现为：受社会风气和自身素质的影响，会计人员对某些违法行为，很难识别其真实性与合法性；会计人员面对“合理与不合法、企业利益与国家利益”等矛盾，在承办经济业务时只能睁一只眼闭一只眼，违心回避矛盾；一些企业搞两套账或账外账，以逃避有关部门对资金的宏观管理监督；不少企业财务制度不健全、账目不清、数据不实，偷漏税严重；个别单位或个人要求财会人员违法办理会计事项，提供虚假财务报告；当国家利益和企业利益发生冲突时，个别会计人员往往受制于经营者，不能坚持原则，使企业经营业绩不能得到真实的反映，影响了国家经济秩序的正常运行。会计监督是会计的基本职能之一，也是我国会计理论多年来研究的焦点。会计监督机制的完
善，是企业适应现代市场经济的必然的选择，也是市场经济发展的要求，同时是我国企业面对投资主体多元化和经济全球一体化，在激烈的国际竞争中立于不败地位的需要。
二、会计监督机制弱化的原因
纵观会计监督弱化的现象，会计监督职能的弱化，有其深层次的原因。
（一）会计监督法律约束机制的缺陷
一方面法制建设滞后，许多经济活动没有相应的制度规范，有些急需的法律迟迟不能出台，一些已经出台的法律、法规与现实要求有很大的距离，由此产生了对一些违法和违规事件定性难的问题；另一方面法律法规的宣传和执行力度不足，在很大程度上使法律法规所应具有的威慑力打了折扣。
（二）现行的会计管理体制的缺陷
现行的会计管理体制使会计人员在经济管理中的角色很尴尬，会计人员作为企业的员工要服从于企业领导的安排，而作为经济管理人员又要执行国家有关财经法律的规定，当在企业的局部利益与国家整体利益不相协调时甚至出现冲突，会计人受企业领导的影响就很难做出正确的抉择，很难承担起监督者这个角色。
（三）监督的职能界定不清使监督脱节
我国的会计监督体系是由国家会计监督、社会会计监督和内部会计监督共同构成完整统一体，但各监督主体之间的职责、承担的责任等还有很大差异。一些相关的法规对这三种监督的范围界定不够清晰，甚至模凌两可，使得这三种监督职能混同。同时，在实际的工作中，各主体监督职能相互割裂，多头监督，再加上分散管理，使得会计监督没有形成一个统一的、完整的、行之有效的机制。
（四）企业会计人员综合素质不高
目前，在庞大的会计从业人员队伍中，还存在着会计人员业务水平和各方面综合素质不高，法制观念淡薄，在某些物质利益的诱导下，丧失了会计人员从业的基本原则，提供失真的会计信息，弄虚作假，损害企业的利益的现象，导致会计监督长期在低层次水平上徘徊。
（五）现有的会计监督手段、方法不适应现代经济生活的要求
当前，企业会计监督的手段和方法主要集中于事后稽核和会计检查阶段，这种监督手段已不适应现在市场经济的要求。会计检查主要针对企业财务会计结果的监督，或者是检查处理已发现的严重问题，而在稽核中也是定性检查多、定量检查少，工作缺乏规范，对会计行为的过程缺乏有效制约。
三、完善会计监督机制的对策
针对会计监督职能弱化的具体原因，完善会计监督职能应从以下几个方面入手。
（一）加快法律法规建设，进一步完善会计法律体系，为会计监督提供法律保障在会计法律建设方面，应充实和完善以《会计法》为龙头的一整套会计法规体系，制定《会计法》实施细则，明确违法处罚的定量、定性标准，加强会计监督的“刚性”；
同时，对会计人员职责条例、会计工作规范等会计法规要加以修改完善；建立和完善统一的会计制度和准则，满足企业多元化经营的需要；从制度上明确会计监督、审计监督的职责和权限；加强法律法规的权威性，加大处罚和执行力度，对违规违纪的企业及其连带责任人给予处罚；大力宣传财经法规，使绝大多数公众了解、掌握国家的有关法规，形成遵纪守法的良好氛围；各单位领导要带头执行财经法规和会计制度，做懂法、守法的表率。
（二）明确会计责任主体，加强企业负责人在会计监督中的责任
明确企业负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实的关键。作为企业负责人，应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、合理性和完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，这样就加强了企业负责人为企业会计行为的责任主体的地位，为会计从业人员明确行使会计监督职能提供了保障。为了适应现代企业管理制度的要求，企业负责人作为会计责任主体，还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计，熟悉有关经济法规，对自己负责，对企业负责，对法律负责。
（三）提高会计人员综合素质
会计监督的主体之一是会计人员，因此，加强会计职业道德建设，提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的根本途径。首先要通过多种形式强化会计人员的法制观念，使会计人员在国家会计法律体系下严格履行其职责；其次要加强会计职业道德教育，使他们树立实事求是和依法办事的思想，培养客观、真实、公正的工作作风，这是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障；再次要努力提供继续教育的机会，及时更新知识，提高会计人员的业务素质和综合能力；最后还要提高会计人员的风险意识。随着知识经济的飞速发展，会计人员面临的经济事项将会越来越复杂，这要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时，能从整体的角度，用准确的判断力和科学的分析方法，找出解决的办法和思路。只有熟练掌握会计知识，及时了解最新法规，充分把握风险，才能做出理性判断，保证会计信息质量，做好会计监督。
（四）创新会计监督手段
随着社会经济的发展，会计监督也要跟随社会经济的发展，与时俱进，不断的创新，以促进会计监督工作的快速进步。
1、要建立社会公共会计信息平台。
充分利用计算机和互联技术，探索建立单一来源报表体系，促成社会公共会计信息平台的建设，这样就不仅可以为财政、审计、银行、税务、注册会计师等各监督主体提供单一来源的企业财务报表体系，而且可以很好地解决监管信息利用不充分、财务报表使用者信息不对称的问题，并从根本上杜绝企业出于不同目的编制多套报表的现象，也有利于降低企业会计信息披露的成本，从而全面提高会计信息质量。
2、要重构会计监督机制使会计监督主体独立化。
以往的会计监督机制使会计监督主体和客体存在从属和利益关系，使得监督主体与监督对象很难分离开来，这也正是重构会计监督机制的关键。所以新的监督机制必须使监督主体和监督对象具有实质上的分离，让会计监督主体具有独立的组织、独立的人格和独立的行为。
3、要加强会计监管的国际合作。
自从国际金融危机爆发之后，国际会计监管问题受到各国政府和会计界高度重视，开展国际会计监管合作也成为我国会计监管工作的一项越来越重要的内容。随着我国国际趋同和等效会计准则的全面实施，与有关国家和地区的会计监管合作与互认就显得更加重要。这一方面有利于我国企业和会计师事务所实施“走出去”战略，另一方面也是我国资本市场进一步对外开放的重要前提。开展会计监管的国际合作，就要了解国际组织在会计监管方面的作用和运作方式，把握国际间会计监管的发展动向，借鉴其成熟的做法，为己所用。
自律，顾名思义就是自觉，自我约束，自我控制之意。自律体现的是一种忠诚、敬业的精神，一种勇于承担责任，自动自发的态度，一种勤奋进取，协作创新的精神。自律既是会计人员的一种精神境界，同时也是一种职业道德要求，它要求会计人员明礼诚信，勤俭自强，敬业奉献，勤奋好学，不畏困难，积极向上，勇于创新。随着改革开放和发展社会主义市场经济的不断深入，会计人员自律精神显得越来越重要。对于这个问题的关键之处，我认为，其完全取决于会计人员的道德标准，所以，行业素质的提高与会计人员素质的提高是密不可分的。加强会计人员的职业道德和行为准则的修养，提高会计人员整体素质显得尤为重要。作为一名会计人员，他首先是一位社会公民，必须遵守公民道德规范；同时作为一名会计人员，还必须遵守会计职业道德规范，热爱本职工作。因此，会计人员干好本职工作的基础和条件，是其应具备的基本道德素质。职业道德是从业人员在进行职业活动时应遵循的行为规范，同时也是从业人员对社会所应承担的责任和义务。
四、会计行业从业人员素质现状
（一）会计业务素质不高
会计在整个企业的经济业务过程有着反映和控制的功能，是整个过程中的核心任务。会计人员业务素质不高是会计信息失真的主要原因。会计人员知识结构老化、更新较慢、职业判断能力不强，导致业务处理的估计、判断偏差较大，会计信息“水分”较重。一些会计人员缺乏对本职工作的热情，缺乏敬业精神和认真负责的科学态度，使得企业实有财产物资、债权债务等与账面数字相差较大。有的不认真钻研业务知识，职业技能低下，且对参加继续教育不够积极，主动学习进修的意识十分淡薄。
（二）职业道德素质不高
会计人员的职业道德水平直接影响到当前我国会计工作质量的好坏。由于目前我国会计专业教育对会计道德教育重视不够，导致许多会计人员在营私舞弊，甚至参与到伪
造账表、弄虚作假、通同作弊之中。有些注册会计师缺乏应有的诚信水平，违背职业道德。主要表现为：
1、不遵守独立审计准则，在实施审计程序时存在重大过失；
2、没有保持应有的职业谨慎，对客户出现的舞弊迹象没有高度重视；
3、是缺乏独立性，担任客户的常年财务顾问又同时提供审计服务；
4、是不具备专业胜任能力，缺乏审计客户的知识；
5、是明知客户做假，而故意出具虚假业务报告。
这些违反职业道德所造成的危害相当严重，对社会而言，虚假信息得不到披露，将对社会公众利益造成损害；对行业而言，败坏行业形象，使行业公信力降低。
五、会计行业自律素质下滑的原因
（一）利益驱动的负面影响
会计行业从业人员自律素质下滑的重要原因是利益的驱动。在与会计信息相关的利益中，处在首位的是单位利益。单位通过提供虚假会计信息可骗取各方面的信任，并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。其次，是个人利益。单位负责人作为单位管理的最高领导层，他们有能力也有条件影响会计人员，通过制造虚假会计信息，骗取投资者的信任，并因此获得职务、加薪、股票升值等方面的利益。
会计人员作为会计信息的直接生产者，他们也影响着会计信息的质量，一方面，他们必须遵守国家的法规，避免因违犯法规而影响自身的利益，另一方面，他们必须接受单位负责人的领导，按单位负责人的管理要求完成会计工作，并由此获得加薪、升迁、奖励等利益；由此可见，与会计信息相关的利益关系极为复杂，正是这些复杂的利益关系导致了会计人员职业道德的缺失，进而产生了虚假会计信息，究其根源是利益机制的驱动和缺少一个完善的会计职业道德规范体系。
（二）单位负责人的不良道德影响
会计人员在单位对单位负责人地位上的从属性，也就带来其职业道德作用上的从属性。会计人员职业道德发挥作用的程度具有从属性特点，较缺乏独立性品格。会计人员在单位的地位具有天然的从属性，使得其职业道德在单位会计工作中，能否发挥作用，和作用大小，也就不可避免地具有了从属性，从属于所在单位的文化层次、及其单位负责人的道德水准。这种从属性往往不以会计人员的主观愿望为转移，而且这种从属性对会计人员自我职业道德修养提出更高的要求，也就是要求会计人员要具有比以往高尚的职业道德境界，才能使职业道德充分发挥作用，而不少会计人员却很难做到这种程度。（三）缺乏督促会计人员自律的组织
会计人员的自律是以会计职业良心为核心，但在个体素质没有达到完全成熟的情况下，就需要职业团体以职业价值目标为统一，建立职业团体自我约束、自我控制的机制。会计职业道德自律从本质上看从来就不是会计人员个体的事情，而是职业整体的自律。因此，要实现这种团体自律，建立健全相应的自律管理机构就是首要的基本任务和内容，
它是实现会计人员自律的基本组织保障。
（四）监督体系不健全、不完善
目前，我国对会计信息质量的监督分为内部监督和外部监督。内部监督是指经济主体内部监督；外部监督是指财政、税务、审计、银监、证监、保监等部门的监督。内部监督由于会计监督人员缺乏足够的独立性往往流于形式。外部监督由于点多、面广、任务重、注册会计师制度又刚刚恢复建立不久，加之人员知识老化等问题，都与承担的任务和需要达到的目标不相适应，不能从外部监督上保证会计信息的质量。当企业的的财务行为与会计法规制度发生抵触时，往往片面强调搞活经营，而放松了对违纪违规行为的监督。
六、提高会计人员素质、加强行业自律的措施
（一）重塑会计职业道德
会计职业道德重塑的指导思想。会计职业道德产生于一定的经济基础之上，必须适应社会主义市场经济的需求。一方面它针对市场经济体制建设过程中出现的消极思想和行为，提出一些道德准则来矫正和规范，以维护社会主义市场经济秩序。另一方面,市场经济条件下的企业是独立、自主、具有平等权利的经济实体，这与传统计划经济体制下作为政府附属物的企业有本质的区别，其目标是谋求企业价值最大化。市场经济内在要求企业具有自主经营、自负盈亏、自我发展的能力，并承担相应的义务和责任，要求尊重企业的正当利益、合理选择和发展能力。因此，会计职业道德建设应考虑这些方面要求。
（二）提高会计人员的业务素质
1、加强会计人员的继续教育工作
各部门要加大宣传力度，提高对会计人员自身素质的认识。财政部门及企业主管部门必须采取扎实有效的措施，广泛宣传会计人员继续教育的必要性、紧迫性和重要性。使广大会计人员和其他有关人员都积极支持、关心、投入会计继续教育的活动中，形成良好的社会舆论环境。继续教育应当适应需求，形式多样。一是授课方式应该灵活多样，如课程教学、案例教学、实例演示、问题教学等；二是培训方式应多式多样，如研讨会、座谈会、交流会、专题讲座以及远程教学，或实习等形式也可以尝试。继续教育要讲求实效做好完善监督工作，保证质量。一是健全继续教育考试制度，增强学习自觉性；二是注册年检，即参加会计人员继续教育培训且通过考试才能通过本年度的会计从业资格证书年检；三是强化继续教育的检查与考核制度的落实。以充分保证按质按量完成会计继续教育任务。
2、完善会计人员职称和任职资格考试制度
严格把好监考、阅卷这一关，进一步完善我国的会计专业技术资格考试制度。要将考试与考核相结合，会计人员在通过某种级别的资格考试后，还要对实际工作水平和有关业绩进行考核，两者均合格才能授予相应的技术职称。
3、实施岗位轮换制度
会计人员较长时间内从事某一具体的记账、算账业务，有其连续性和熟练性等优点，但这样做不利于会计人员全面熟悉和掌握各种岗位的会计业务。应定期对会计内部岗位分工进行轮换，使会计人员在各个业务处理环节上都得到实践的机会，促进相互交流，提高会计人员的业务水平。
（三）健全监督机制，建立行业自律标准评价体系
良好的职业道德风尚，不仅要依靠会计人员的自我觉悟，而且要辅以监督措施。由于目前我国还未建立起内容全面、操作性强的会计职业道德准则，因此，加强对会计人员职业道德的监督和检查显得尤为重要。监督和检查，主要是督促和教育，帮助会计人员提高职业道德水平。
（四）完善相应的会计法规
首先必须完善会计法规，同时，必须加强会计人员的法制教育。主管部门、各单位必须采取强有力的措施组织会计人员认真学习会计法规制度，通过笔试、口试、案例分析等来促使其深刻领会、全面掌握有关知识，同时在实施中要定期检查，一旦发现违纪违法现象，查实后绝不手软，严加处罚。
作为会计人员应严格执行国家的财经法律、法规和财务规章制度，认真进行会计监督。会计人员首先要以财经纪律和有关法规严格要求自己的职业行为，其次则要善于运用财经纪律和有关法规于工作中，做到既坚持原则又灵活处理好各种关系，敢于与违法乱纪的行为斗争，保护国家单位的合法权益不受损害。
会计人员要严格按照会计法律、法规、规章规定的程序和要求进行工作。不提供虚假的、不真实、不合法或记录不准确的会计信息，保证信息的真实、准确、合法、完整。
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编号：FS-QG-41820 公司会计监督制度 Model of company accounting supervision system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 公司会计监督制度公司会计监督制度 第一部分内部牵制制度 一、会计事项相关人员的职责及权限应当明确: 1.经济业务事项的审批人员的职责及权限:审批经办人员的报批的经济业务. (1)结合公司中长期经营计划，当期的采购、销售、开发等具体计划，审批经办人员报批的经济业务. (2)注意“特殊情况特殊处理”.对一些突发经济业务，充分考虑能否为公司带来效益予以审批或否决. 2.经济业务事项的经办人员的职责及权限:根据公司实际需要办理必要经济事项，并办理报批. (1)经济业务的经办人员按照采购、销售等计划办理必要的经济事项.
(2)上述经济业务的办理均需审批. (3)审批后的经济事项到财务部办理必要手续. 3.经济业务事项(会计事项)的会计人员的职责及权限: 二、会计机构内部设置出纳，存货，成本，销售会计主管的不同岗位.以上岗位的设置以便会计机构对不同的经济业务予以充分监督，对同一经济业务从不同的角度进行监督.会计人员对不真实，不合法的原始凭证，不予受理;对记载不准确，不完整的原始凭证，予以退回，要求更正，补充. 1.)出纳人员: A.严格遵守现金管理暂行条例>> B.认真执行开户银行核定的库存现金限额，不得用不符合财务会计制度规定的凭证顶替库存现金. C.控制签发空白支票，不签发空头支票.并设有签发登记制度，认真办理 D.严格按照.和银行结算制度的规定，根据审核人员审核签章的收付款凭证，进行复核，办理款项收付.对于重大的开支项目，必须经过会计主管人员，总会计师或者单位领导审核签章，方可办理.收付款后，要在收付款凭证上签字，并
会计职业道德自律机制的长效化研究-会计职业道德论文会计职业道德自律机制的长效化研究 摘要：会计职业道德自律强调会计行业从业人员在执业过程中的自我管理与自我约束，实现会计职业道德自律机制的长效化，以帮助会计从业人员更好地进行自我约束和管理为宗旨，为会计行业的从业者营造一个良好的行业氛围，让会计职业道德自律机制发挥真正的作用，推动会计行业从业者整体素质的不断提升。本文深刻剖析了建立会计职业道德自律机制的基本要素和基本原则，从加强会计从业人员的自我约束和第三方监督的角度出发，提出实现会计职业道德自律机制长效化的实现途径。 关键词：职业道德会计自律机制长效化 会计的职业道德是会计行业从业人员的行为基础、思想共识，是指导会计从业人员正确施展职业技能的职业伦理秩序和原则底线。会计职业道德自律则强调会计行业从业人员在执业过程中的自我管理和自我约束，这种管理和约束的思想基础，是会计从业人员的敬业精神和职业素养，而管理和约束的物质基础则是会计从业人员的执业能力和收入水平。以此角度出发，实现会计职业道德自律机制的长效化，就是要在“自我约束为基础，互相监督做保证”的原则下，科学有效地巩固会计从业人员职业道德自律的思想基础和物质基础。 一、建立会计职业道德自律机制的基本要素 实现会计职业道德自律机制长效化的具体工作需要从巩固会计从业人员职
业道德自律的思想基础和物质基础这两个方面入手，包括三大基本要素。 （一）会计职业道德自我评价的基本标准 自律，强调的是主观行为人自己对思想和行为的约束与控制。会计职业道德自律，是在会计职业道德框架范围内，会计从业人员对个人思想和行为的约束与控制。这种约束与控制应当是在主观意识的控制下完成，并且有目标、有方向、有要求。因此，建立会计职业道德自律机制的第一大基本要素，就是明确会计从业人员会计职业道德自我评价的基本标准，这是整个自律机制的根基。 （二）会计职业道德自我管理的明确方法 实现会计职业道德自律机制的长效化，就应当确保该机制能够顺应会计行业文化、行业环境、职业要求的发展变化，长时间地保持对会计从业人员的思想和行为产生足够的约束力。从这个角度出发，建立健全会计职业道德自律机制就必须明确自律机制所倡导和推行的，会计行业人员进行自我约束和管理的方法。这种方法，不是单一性的，但必须是以实效性为前提的，能够对会计从业人员的自我管理和约束提供具体的指导和帮助。 （三）会计职业道德自我提升的有效监督 会计职业道德自律机制长效化的核心，就是机制运行的稳定性。在会计行业从业人员的自我约束和管理过程中，所有的约束和管理行为都是在从业人员的主观控制下完成的，在缺乏第三方参考或者监督的情况下，会计从业人员只能从主观上对自己的自我约束和管理行为的结果进行评估，这种方式很难保证评估结果的准确性。所以，要想在长期运行的情况下仍然能够毫无偏差地保证会计职业道德自律机制运行结果的实效性，就必须要有明确的会计行业从业人员可以信任的、用来衡量会计从业人员会计职业道德提升效果的监督机制。
关于健全纪检监察机关 内部监督制约和激励机制的思考 童新生 近年来，各级纪检监察机关在贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》过程中，注重强化纪检监察机关自身的制度建设，不断建立完善内部管理和监督制约机制，促进了纪检监察干部队伍思想、组织、作风建设制度化、规范化。但应该看到，在纪检监察机关内部管理和监督制约方面仍然存在监督滞后、监督不到位、监督不力的问题，这些严重影响了纪检监察机关内部管理和监督制约的严肃性和有效性。这种内部管理和监督制约机制的现状与纪检监察机关的地位、作用和承担的繁重任务是不相适应的。因此，我们必须认真总结经验、创新工作思路，健全纪检监察机关内部监督制约和激励机制，更加自觉地把制度建设贯穿于纪检监察机关工作的各个方面和各个环节，以此来推动纪检监察工作再上新台阶、再上新水平。 健全纪检监察队伍建设制度机制 健全学习考核制度。要把思想理论建设放在首位，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强纪检监察干部队伍思想政治建设，完善纪检监察机关集体学习制度，建立健全纪检监察机关领导班子中心组学习、务虚研究和主要领导同志定期讲党课的制度。 健全党内组织生活制度。加强党支部工作，开展好党小组活动。坚持和完善领导干部双重组织生活会制度，建立党性定期分析制度，完善谈心谈话制度。注重公开征求群众意见，开展分析检查评议，切实提高民主生活会质量。 健全纪检监察机关领导班子成员定期下访、接访和阅批群众来信的制度。 健全领导干部领题调研制度。地方各级纪检监察机关每年至少组织1次领导班子调研成果交流。 健全群众意见征求和反馈机制。加强纪检监察机关作风整顿和效能建设，带头改进文风会风，加大治懒治庸力度，切实解决干部作风方面存在的突出问题。 健全党风廉政建设和反腐败斗争工作制度机制 健全信访举报、案件检查、案件审理、纠风、执法监察、巡视等工作规范，建立科学严密的工作程序和业务流程。 健全和完善依法配置纪检监察机关内设机构职能和权限，明确业务分工，减少职责交叉，完善岗位目标责任制，建立科学高效的工作运行机制。 创新思路，健全纪检监察内部监督制约和激励机制 健全自觉学习贯彻执行制度的机制。要把制度的学习作为经常性教育的内容，切实加强制度的
会计诚信的意义一、会计诚信的内涵与意义 1.会计诚信的内涵 什么是会计诚信？简单地讲，会计诚信表达了会计对社会的一种基本承诺，即客观公正、不偏不倚地把现实经济活动反映出来，忠实地为会计信息使用者服务。“诚”对于会计从业人员来说就是忠诚于自己所承担的会计事业，热诚勤勉地做好会计工作，精益求精，追求卓越。“信” 就是讲究信用，树立会计信誉，恪守独立、客观、公正的原则，不屈从和迎合任何压力与不合理要求，不提供虚假会计信息，不以职务之便谋取一己私利，提高会计的公信力。所以，从整体看，会计诚信的内涵包括良好的会计职业道德和会计职业操守、精湛的会计技术和会计技能、完善的会计信息质量和优质的会计服务。 会计诚信是会计与生俱来的品质。何谓“会计”，孔子曰“会计当而已矣”。其中的“当”即会计必须按照财制的要求办事，当收则收，既不可少收，也不可超过规定的标准多收；当用则用，既不可少用，也不能滥用。又《说文解字》里说“计，会也，算也，从言从十”。又释“言”字“直言曰言”，就是实话实说。又讲“十”，“十乃数之具也”，就是真实记录、真实核算。所以，就会计的历史而言，其本质乃是对经济行为的客观真实反映，保证所提供的信息内容真实，数字准确，资料可靠。正如我国 现代会计学之父潘序伦先生所言：立信，乃会计之本。没有信用，也 就没有会计。”会计正是凭籍这个品质，才能伴随着自产生以来的悠悠岁月不断发展完善，并成为社会生产、人类生活须臾不可离开的职业。
2.会计诚信建设的意义 (1)加强会计诚信建设是实践三个代表”重要思想具体体现，同时也是实施以德治国方略的重要保证。诚信是先进生产力发展方向的重要保证，是先进文化的重要组成内容，是代表广大人民群众利益的切实体 现。会计诚信建设，就是要在会计行业着重开展以职业道德为核心内容的诚信教育，培育信以立志，信以守身，信以处世，信以待人，毋忘立信，当必有诚”的诚信精神，努力发展面向现代化、面向世界、面向未来的行业诚信文化. (2)加强会计诚信建设是维护市场经济秩序的客观要求。市场经济是一种信用经济，信用是一切经济活动的基础原则，没有了信用，市场经济就无法维系。如果市场主体采取不诚信的手段，大量的会计信息失真，不仅将直接影响国家的财税收入，造成各项经济指标失真，最终导致国家经济政策与实际的偏离，影响国家的各项方针政策对宏观经济的有效调控，从而危害市场经济秩序，导致严重的不公平竞争，损害国家及社会公众利益，加剧信用危机。因此，市场经济越发达，就越要诚实守信。为此，我们必须切实抓紧抓好诚信建设，以确保社会主义市场经济和谐发展。 (3)加强会计诚信建设是适应入世”新形势的现实要求。会计信息是按照一定的会计政策或会计标准编制出来的。世界贸易组织在其发展过程中已形成了一套完备成熟的运行规则，加入WTO后，意味着我们 必须遵循国际通行的游戏规则”，会计信息作为国际通用的商业语言，在促进国际贸易、国际资本流动和国际交流等方面的作用将更加突出，社会各界对会计信息真实、
附件三 学科分类号： 学生毕业作业（设计） 开题报告 题目: 设计小组: 姓名: 学号: 二级学院: 专业: 年级: 班级: 指导教师: 职称: 年月日 贵州工商职业学院教务处 会计职业道德和诚信问题 会计学院 财务管理 讲师 学术论文组
填写说明 1、指导教师意见由指导教师填写 2、开题小组意见由开题小组负责人填写 3、其余由学生在指导教师指导下填写 4、本表供参考使用，各二级学院可根据各自学科专业的学术规范 做适当调整 5、本表填写完整并签章后，放入学生毕业作业（设计）档案袋。
毕业作业（设 计）题目会计职业道德和诚信问题所属毕业设计组 学术论文组 实操设计组 题目来源（a、教师拟定；b、学生自拟；c、教师科研课题；d、其他 b 选题依据： 1、说明本选题的设计（研究）意义和应用价值 近年来，中国会计面临“诚信危机”。会计信息失真，究其根本原因，是会计人员的职业道德标准下滑。在社会主义市场经济体制逐步完善的今天，强化财会人员的职业道德建设，唤起社会对这一领域的高度关注，是当前整顿市场经济秩序、净化社会风气、遏制腐败滋生的关键之举、治本之策。本文通过对会计行业现状多角度的分析，指出了会计诚信对市场经济建设的重要性，明确了其内在的基本要求，剖析其原因，并提出了加强会计职业道德建设、重塑会计诚信的方案。 会计诚信是市场经济条件下的会计之本在市场经济条件下，“立信,乃会计之本”,信用是会计工作的生命线,诚信不仅是一种资源，而且与重大利益相关。守信者会得到利益,而失信者必将付出代价。对职业业会计师来说,诚信有助于他们开拓业务,占有市场,也可以使客户增多,扩大实力,使同行合作者增多,在合作中获得利益。在市场经济越来越发达的情况下,诚信既是会计行业生存的重要前提,也是会计行业发展的重要保证 2、简述本选题的设计（研究）现状和自己的见解 （1）．违反实事求是、客观公正的道德规范。实事求是、客观公正是会计职业道德规范中最重要的道德规范，而恰恰在这一规范上存在的问题具有普遍性，造成大面积的会计信息失真。有的会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时，不能够坚持原则，丧失立场，违反会计法律制度的规定。在会计工作中，任意虚列或隐瞒收入，推迟或提前确认收入，随意改变费用和成本的确认标准或计量方法，随意调整利润的计算方法和分配方法等。更有一些会计人员直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表，甚至为违法违纪活动出谋划策。这些失范行为致使会计信息严重失真，会计假账大量盛行。 （2）．不熟悉法规，遵纪守法的意识淡薄。不少会计人员不能做到熟悉法规、依法办事，遵纪守法的意识日益淡薄。他们缺乏职业理想和敬业精神，不关注、学习会计法规，就更谈不上遵纪守法，依法办事了。有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的要领，这是现实中会计职业道德思想基础的严重扭曲。
诚信会计(一) 摘要：会计诚信问题是当前我国会计领域乃至整个社会经济领域中的一个热门话题，近些年来，“会计诚信”这个词也频繁地出现在人们的日常生活、新闻媒体以及各种学术期刊中。然而，会计诚信问题引起人们广泛的、高度的重视并不是会计的“诚信”，而恰恰是当前会计诚信的严重缺失。本文首先阐述了传统的诚信与会计诚信的概念，随后深入讨论了建立诚信会计制度的对策。 关键字：诚信会计诚信企业文化 一、诚信概念 1.传统道德中的诚信 诚信作为一种道德观念，早已内化为我们中华民族的一种精神特质，无论是中国先秦儒学对诚信的提倡，宋明理学对诚信的推祟，还是现代人们对诚信的赞赏，都充分说明了诚信不仅仅是预示着一种行为，标示一种制度，更折射着一种文化——诚信文化。诚信成为一种理性的观念系统，在中国是由先秦儒家完成的。从说文解字角度看，“诚信”二字，最初在我国古代典籍中是分开使用的。诚的原意是真实客观，无妄无欺。信的原意是人言谓定，诚实无欺。由于“诚信”二字在原意上相通，可以互用，故许慎《说文》曰：“诚，信也；信，诚也”。程颐说：“诚则信矣，信则诚矣”。春秋战国时期，诚信受到了高度的重视和广泛的论述。孔子明确指出：“言必信，行必果”，“上好信，则民莫不用情”。孔子并强调：“人无信不立”，“去食，自古皆有死，民无信不立”，“人而无信，不知其可也”。 在孔子看来，诚信是为人处世、社会交往、治国理财之根本要求。所以，孔子把信列为四教（文、行、忠、信）和五德（恭、宽、信、敏、惠）的组成要素。西汉的董仲舒将信作为“三纲五常”的重要组成部分。因而，诚信就成为人们普遍遵守的伦理道德规范要求，古老的中国也就成为饮誉中外的文明礼仪诚信之邦。 2.会计诚信 对诚信进行诠释后，我们可以把会计诚信作以下的理解，它是指生产、提供会计信息的相关人员（包括会计人员、审计人员、企业管理层等等），在从事与会计信息有关的工作时，应诚实守信，运用合法、合理的技术和方法，保证会计信息的真实性和公允性。笔者以为，对于广大会计人员来说，坚持诚信为本原则就是要求立足会计实践，力行诚实守信。如果把“诚信”二字分开要求，我们认为：“诚”相对于会计人员至少有三层内容：①忠诚于自己所承担的会计事业，热爱会计岗位；②诚恳善待与自己会计工作有关和无关的人们；③热忱勤勉地做好会计工作，精益求精，追求卓越。而“信”相对于会计人员至少也有三层内容：①讲究信用，实话实说，只做真账；②树立会计信誉，创建会计品牌，坚决不做假账，提高会计公信力，让公众信服；③信任他人及其会计信息，像相信自己一样相信会计同行和他人。所以，从整体看，会计诚信品质的内容包括良好的会计职业道德和会计职业操守；精湛的会计技术和会计技能；完善的会计信息质量和优质的会计服务。对于一个企业来说，会计诚信则表达了企业会计对社会的一种基本承诺，即客观公正、不偏不倚地把现实经济活动反映出来，并忠实地为会计信息使用者们服务。朱镕基总理对上海国家会计学院的题词“不做假账”也道出了会计诚信的真谛，即根据原始凭据按会计准则和会计制度记账，编制会计报表及进行审计等。诚信之所以重要，在于它是一切制度和规则得以确立和运作的基础，是良好的经济秩序和社会秩序的根基，是一切文明的立足点。市场经济从某种意义上讲是信用经济，离开了诚信，市场经济就寸步难行。经济越发展，会计越重要。会计对资源使用过程及结果做出如实记录并及时向资源所有者和经营者进行报告，同时把信息提供给政府、银行、股民等与企业有经济利益关系的单位和个人，被人们广泛地应用于经济决策和日常经营管理。在科技革命突飞猛进的当今世界，发展知识经济，推动产业结构调整，正在成为全球经济发展的大趋势。这对包括会计业在内的各行各业都带来新的机遇和挑战。随着知识经济的兴起和市
中通建设公司会计监督制度 第一条根据公司《会计制度》规定，为了本公司内部会计监督制度的具体实施，制订本制度。 第二条本公司的会计部对本公司的经济活动进行会计监督。 第三条会计部进行会计监督的依据是：国家现行财经法律、法规、规章；内部会计管理制度；本公司内部的预算、财务计划、经济计划、业务计划等。 第四条会计部应当对原始凭证进行审核和监督。 对不真实、不合法的原始凭证，不予受理。对弄虚作假、严重违法的原始凭证，在不予受理的同时，应当予以扣留，并及时向单位领导人报告，请求查明原因，追究当事人的责任。对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充。 第五条会计部对伪造、变造、故意毁灭会计帐簿或者帐外设帐行为，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向上级主管单位报告，请求作出处理。 第六条会计部应当对实物、款项进行监督，督促建立并严格执行财产清查制度。发现帐簿记录与实物、款项不符时，应当按照国家有关规定进行处理。超出会计部职权范围的，应当立即向本单位领导报告，请求查明原因，作出处理。 第七条会计部对指使、强令编造、篡改财务报告行为，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向上级主管单位报告，请求处理。 第八条会计部应当对财务收支进行监督。 1.对审批手续不全的财务收支，应当退回，要求补充、更正。 2.对违反规定不纳入单位统一会计核算的财务收支，应当制止和纠正。 3.对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予办理。 4.对认为是违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收
支，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向单位领导人提出书面意见请求处理。单位领导人应当在接到书面意见起十日内作出书面决定，并对决定承担责任。 5.对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予制止和纠正，又不向单位领导人提出书面意见的，也应当承担责任。 6.对严重违反国家利益和社会公众利益的财务收支，应当向主管单位或者财政、审计、税务机关报告。 第九条会计部对违反单位内部会计管理制度的经济活动，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，向单位领导人报告，请求处理。 第十条会计部应当对单位制定的预算、财务计划、经济计划、业务计划的执行情况进行监督。 第十一条本公司必须依照法律和国家有关规定接受财政、审计、税务等机关的监督，如实提供会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况、不得拒绝、隐匿、谎报。 第十二条本公司按照法律规定应当委托注册会计师进行审计，应当配合注册会计师的审计工作，如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报，不得示意注册会计师出具不当的审计报告。 第十三条本规范是公司《会计制度》的重要部分，由公司财务总监制定，解释权、修改权归公司财务总监。 第十四条本规范自 2002 年1 月 1 日起实施。
会计学专业论文题目参考 Prepared on 22 November 2020
会计专业论文选题参考目录说明：学生可从以下题目确定毕业论文选题，也可根据自己所学 专业方向或自己的工作经验自拟题目，论文题目必须与当前就读 专业密切相关，并经指导教师认可。 一、会计与社会发展、经济环境等关系 1．会计的国际化和国家化辩证关系分析 2．会计与经济发展的关系 3．会计信息质量与资本市场发展 4．中美××会计准则比较 5. 转型经济时期会计的特征分析 6. 经济全球化与会计国际化 7. 社会经济环境变迁对会计学科体系的影响分析 8．现代会计在经济资源配置过程中的功能分析 9．企业内部会计制度建设 10．我国上市公司的会计环境分析 二、中国会计法规体系建设问题 1．进一步完善我国会计准则体系的构想 2．会计准则与会计信息质量 3．中外会计准则制定模式比较 4. 基本会计准则与具体会计准则的关系 5. 我国会计信息披露制度及其改进建议 6. 试论会计人员的职业道德建设 7．从会计舞弊案例看会计准则与制度改进和完善的主要路径 8．上市公司执行企业会计准则的经济后果研究 9. 会计准则国际协调与趋同研究 10．我国企业会计准则存在的问题与完善对策 11．对我国××会计准则的思考 12．试论企业会计准则中的理念转变 13．损益表观和资产负债表观的比较研究 14．试论目标导向的会计准则制定模式 15．会计信息相关性和可靠性的均衡研究 三、建立现代企业制度与企业会计管理 1．现代企业制度与企业会计改革 2．现代会计在企业管理中的基本功能 3．公司治理与企业会计管理系统 4．建立适应现代企业制度的会计管理模式 5．会计准则对企业纳税的影响
完善监督机制实行全程监督 二、当前“一把手”监督机制存在的主要问题 随着改革开放和社会主义现代化建设事业的推进，“一把手”监督机制虽有较大的推进，但从总体上看仍处于“初级阶级”。 （一）“一把手”监督机制尚未理顺，监督权小于被监督权、监督权源于被监督权、监督权依附于被监督权。监督权缺乏应有的独立性和权威性的机制弊端依然存在。从现行政治体制来看，各级纪检监察机关实行双重领导体制，并以同级党委、政府的领导为主。特别是监督机构的主要负责人，不是由同级党委或行政机关的领导成员兼任，就是由同级党委或行政机关任命。而地方党委又是同级纪委的监督对象，因此便出现了监督客体领导监督主体、监督主体依附于监督客体的现象。这在客观上使监督者缺乏执纪的自主性、独立性，监督往往在处于一种“两难”境地，大大削弱了监督职能的力度。因此，“一把手”监督中“虚监”、“弱监”甚至“无监”现象仍严重存在。 （二）权力监督机制运行方向单一，自上而下的监督比较容易实现，监督功能发挥得比较好；而自下而上的监督则相对薄弱，渠道较少、功能萎缩、步履维艰、难以奏效。科学有效的权力监督应当是自上而下、自下而上以及平行监督统一的多向运行机制。就目前监督机制运行状况来看，自上而下的监督比较容易实现，较为有力，功能发挥得较好。上级对下级的监督效率较高，基本可以做到“无所不监”，但自下而上的监督则相对薄弱。从理论上讲，领导干部职位越高、权力越大，就意味着责任越大，对其用权行为的监督本应越严格。而现实政治生活中权力监督机制存在的最大问题恰恰在于，对“一把手”的监督不力，致使一些“一把手”“腐而不败”，甚至“边腐边升”，这使得手握重权的高级领导干部反而成为监督的“盲区”，并对整个权力监督体制的正常运行造成了极大的负面影响。
一、急遽转轨时期的社会经济特点是导致诚信缺失的主要原因（一）社会道德秩序严重失衡一般来讲，与经济生活相适应的道德状态大致可分为三类：①以“忠诚”为核心建立起来的道德世界。在这里，个人并不认为自己具有独立的人格，而是认为自己必须忠于某个偶像，其结果是个人丧失个性和自由的蒙昧主义基础上的专制。②以“诚信”为核心建立起来的道德世界。这种“诚信”以相互承认平等的权利、责任为原则，它不仅是指对人格、人品的信任，更重要的是指对能否担负起与其权利相对称的责任，特别是能否负担财产责任的信任。 ③道德的无秩序状态。即个人既不考虑忠诚，又不恪守信用，只考虑个人的利益和愿望，并且把个人利益、愿望的实现建立在损害和欺骗他人的基础之上。在传统经济向市场经济过渡时期，社会生活的经济基础和道德秩序发生了巨大的变化，以“忠诚”为核心的道德传统在动摇，而以“诚信”为核心的道德秩序又尚未确立。在这种状态下，作为社会成员之一的注册会计师很容易陷入迷茫、彷徨以至极端自私之中。当整个经济体制处于转换的时候，注册会计师的道德世界也就不可避免地出现激烈的动荡，个别注册会计师不再相信科学和知识的作用，不再追求道德的自我完善、自我约束，不再重视社会责任和职业责任，取而代之的是对特权，特别是对权钱交易的渴望，对职业的不负责、不虔诚，对自己的放纵，对社会的无信等等。这种情况蔓延下去就会导致会计服务市场道德秩序的混乱、失衡，甚至道德的无政府状态。（二）信息不对称和法制不健全我国现阶段极其严重的失信现象，除了社会道德秩序失衡外，还有一条应归因于我国经济转轨时期普遍的信息不对称和法制不健全。在传统的计划经济条件下，几乎所有的经济活动都是在各种计划的控制之下进行的，资源的配置也是根据计划指标的安排来垂直进行的，因此根本就不需要信用关系来调节人们之间的经济行为，交易意义上的社会信用体系也形同虚设。在市场经济条件下，经济活动主要通过各市场主体之间的相互交易来进行，信息主要是在各个交易主体之间横向传递。同时，市场上的信息量空前增大，并且瞬息万变。加上由于我国目前市场机制远未完善，尚未形成一套有效机制来保证信息的公开、公正和有效传递，这就使得市场交易主体之间，如会计师事务所与上市公司之间、会计师事务所与监管部门之间、注册会计师与客户之间、注册会计师与普通投资者之间，所了解和掌握的信息不对称，这就给失信和欺诈提供了可能。与此同时，法制不健全、舆论监督不力等因素，又使得失信者难以受到应有的惩罚，失信者的失信成本远远小于失信收益。这种失信的成本和收益的不对称就使得失信从可能转化为现实。（三）政策的多变性和改革的艰巨性我国符合市场经济体制要求的会计服务市场远未最终形成，会计服务市场的内在机制、操作规则和有效秩序尚在摸索和完善之中。面对中国已加入ｗｔｏ的现状，一些旧的、不适应市场经济发展的政策法令和规章制度应逐渐被淘汰，新的、符合世界经济潮流的有关会计服务市场的政策法令和规章制度应不断出台。在这一层面上，政策的多变性难以避免。而１９９８年开始的注册会计师行业的体制改革，由于诸多方面的阻力，在脱钩改制过程中，有的会计师事务所采取了“欺诈”的手段，脱钩不彻底，为其后的改革埋下了隐患。另外，有关政府部门尤其是一些地方政府仍然摆脱不了计划经济的思维模式，对会计服务市场活动干预过多。一些地方政府出台的各种“土政策”经常是朝令夕改，缺乏透明度，使会计师事务所无所适从。更有一些地方政府出于地方保护的需要，直接以行政手段干预正常的市场行为，严重扰乱了会计服务市场秩序，也为会计师事务所的改制设置了障碍。政策的多变性和改革的艰巨性大大增加了会计服务市场的不确定性，使注册会计师对会计师事务所的发展前景难以形成良好的预期，这无疑也助长了其短期行为的发生。二、从道德规范、制度保障和体制改革方面加强诚信建设（一）倡导以“诚信”为核心的与市场经济体制相适应的道德规范１．要认识道德在市场经济中的重要地位。在市场经济中，道德的地位是法律和规范无法替代的。法律和规范是正式的、有形的制度，它们对注册会计师个人行为的约束需要社会的强制。而道德是一种非正式的、无形的制度，其特征在于得到绝大多数注册会计师的自觉遵守和维护。更为重要的是，法律和规范之所以行得通和有效率，不仅仅因为它们的绝
山东财经大学成人高等教育毕业论文 会计人员的诚信问题研究 论文作者：柴文亭 指导教师：盛小萍 班级：函授专升本会计学 学号：391654211041
摘要 诚信是一个道德范畴，是公民的第二个“身份证”，是日常行为的诚实和正式交流的信用的合称。即待人处事真诚、老实、讲信誉，言必信、行必果，一言九鼎，一诺千金。诚信是是做人的根本，是市场的基础，是行业的源泉。诚信不仅是中华民族的传统美德，也是会计之本。会计诚信，具有信任和真实的双重涵义，前者是指一种特定的诚实，强调守约重诺；后者即提供真实会计信息，如实反映生产经营活动和企业的财务状况。会计工作担负着向社会提供真实会计信息、如实反映企业生产经营活动和结果的一种责任。一直以来发生的会计造假事件，已严重影响了社会经济秩序的正常运行和会计职业的社会信誉，本文试从会计职业道德的概念、特征与要求出发，针对实践过程中所出现的种种问题，阐述加强会计职业道德建行各业都有其针对本行业特点的职业行为准则和规范，这就是行业的职业道德。分析了会计诚信严重缺失的原因，并提出了加强会计诚信建设的具体措施。以维护和提高会计诚信水平。因会计行业的特殊性，会计职业道德有着显著的特征，这个特征随着时代的不同而不断变化，导致它的建设途径也相应变化的途径。 关键词：诚信；会计诚信危害；对策
目录 摘要............................................................................. I 目录............................................................................ II 1 绪论. (1) 1.1 研究背景 (1) 1.2 研究意义 (1) 1.3 文献综述 (2) 1.3.1 国外对于会计诚信问题的研究 (3) 1.3.2 国内关于会计诚信问题的研究 (2) 1.4 本文研究内容 (3) 2 会计诚信缺失的危害 (4) 2.1 危害投资者的利益，破坏市场经济秩序 (4) 2.2 危害企业和会计人员自身利益 (4) 2.3 导致国家税收和企业资产的大量流失 (5) 3 会计个人职业操守缺失 (5) 3.1 会计个人职业操守缺失 (5) 3.2 体制不完善，法律制度不健全 (5) 3.3 缺乏合理有效的公司管理制度，产权不明晰 (5) 3.4 经济利益驱动，失信成本过低 (6) 3.5 处罚力度不大 (6) 3.6 造假成本低 (6) 4 完善会计诚信制度的对策 (7) 4.1 重视会计人员的诚信道德教育 (7) 4.2 加快完善会计法的内容 (8) 4.3 完善公司治理结构 (8) 4.4 完善外部监管机制 (8) 5 结束语 (8) 致谢 (9) 参考文献 (10)
小议强化内部监督机制的会计核算手段 单位内部会计监督是通过会计核算进行的，实行会计核算是深化会计管理体制改革的必然产物，是加强党风廉政建设的迫切需要，也是强化内部监督的重要手段。 标签：会计核算财务管理内部监督 单位内部会计监督是通过会计核算进行的，内部会计监督包括会计核算的全过程。监督的内容是对单位经济活动的真实性、合理性、合法性、有效性进行全面监督，而重点是合法性的监督。经全国人大常委会第十二次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》也明确提出建立单位内部监督、社会监督和国家监督三位一体的会计监督体系，对于规范会计行为，保证会计资料真实、完整，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序将起到重要的保证作用。可以说，对单位实行会计核算是深化会计管理体制改革的必然产物，是加强党风廉政建设的迫切需要，也是强化内部监督的重要手段。应从以下几个方面加强会计核算，严格财务管理，强化内部监督。 一、把好内部会计监督的第一关口——对原始凭证的审核监督 原始凭证是记录和反映经济业务的最基本证据。取得和审核原始凭证是会计核算工作的起点，也是保证会计数据的合法、真实、准确、完整的关键。因此对原始凭证的审核监督，是各单位经济活动依法进行的重要环节。 《会计法》第十七条规定：“会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求更正、补充。”这是讲了两种性质完全不同的原始凭证，应依法加以区别： 1、对不真实、不合法的原始凭证不予受理。所谓不其实的原始凭证，是指原始凭证记录的事项与实际经济业务不符，是一种虚假的凭证；所谓不合法的原始凭证，是指原始凭证所表述的事项与经济业务是相符的，但经济业务本身不符合法律、法规、规章、制度的规定。会计人员应通过监督原始凭证，及时发现问题，采取相应措施，制止、纠正和揭露经济业务的违法违纪行为。 2、对不准确、不完整的原始凭证予以退回，要求更正、补充。所谓不准确的原始凭证，是指原始凭证没有准确的表述经济活动真相，或在文字上、数字记录上发生差错等。所谓不完整的原始凭证，是指凭证上的文字说明、有关数字没有按会计制度的要求填写齐全。所以《会计法》对于记载不准确、不完整的原始凭证只要求退回进行更正、补充，而不是不予受理。 我们在审核监督原始凭证时不要因为第二种情况出现的问题较普遍，而忽略了对不真实、不合法的原始凭证的审核监督，在审核原始凭证时应着重注意以下几点：
诚信是会计的灵魂，然而现实经济生活中不断出现会计造假事件，使会计遭遇了历史性的信任危机。因此，作为市场经济管理前沿的会计工作亟待规范，会计人员执业纪律规范的科学构建，将为会计工作职能的充分发挥奠定坚实的基础。 一、会计人员执业纪律 （一）会计人员执业纪律的界定 会计人员执业纪律是为保证会计人员在从事财会工作过程中恪守会计法规的规范，由其所属组织制定的、要求会计人员共同遵守的一系列规定。这一界定明确了纪律的特质，即组织制定，维护法规，共同遵守。 会计人员执业纪律是连接会计法律和会计职业道德的中介环节，起着桥梁作用。会计执业纪律运用“再规范”的明示，帮助会计人员共同按组织要求的准则履行职责并习惯化，这必然会提高会计人员恪守会计法律法规的自觉性。同时，由于会计职业纪律的内部强制和激励作用，也会养成会计人员内化会计职业道德规范的主动性。 （二）构建会计人员执业纪律的必要性 1、会计人员执业纪律是规范会计执业行为、提高会计工作水平最基本的要求。会计执业纪律是会计工作的基本环节，离开这一基本环节，会计工作就无从谈起。如果没有良好的会计执业纪律，收集、处理、利用和提供会计信息就失去可靠保证，会计工作水平也就无法提高。 2、会计人员执业纪律是规范会计工作秩序、贯彻会计法规制度的重要保证。正常、有序的会计工作，应当是以规范的会计执业纪律为保证。会计执业纪律混乱无序，必然造成会计工作秩序混乱，会计工作秩序混乱往往从会计执业纪律薄弱开始的。由于某些地方的某些单位，会计执业纪律制定或执行不利，不仅削弱了会计职能作用的发挥，也使内部财务收支处于失控状态，给违法违纪行为以可乘之机。这方面的教训非常深刻。 3、加强会计人员执业纪律是提高会计人员素质的需要。会计人员是会计工作的主要承担者，遵守会计执业纪律是会计人员素质体系中的重要成分。提高会计人员素质，就要从会计执业纪律这一最基本的环节抓起，不断提高和改进会计工作。 4、遵守会计人员执业纪律是改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要。会计工作通过提供会计信息为改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序服务。会计工作在提供上述服务中，必须以健全的会计执业纪律为保证。 （三）会计人员执业纪律的内容
加强监督工作需健全完善四项制度一是完善并认真落实重大事项报告制度。首先要把人大批准政府重大决策纳入重大事项报告制度的范围。政府关于本行政区域内经济社会发展、改革开放和涉及人民群众重大利益的决策，哪些应报人民代表大会批准，哪些应报人大常委会批准，哪些可以由政府决策，都要有一个明确的制度规定，这样才能保证科学决策、民主决策。其次要明确报告的重点。由政府出资融资的重大工程项目，安全生产重特大事故、严重自然灾害、行政区划和政府机构变更、涉及社会稳定和群众切身利益的突发事件等，都必须向人大及其常委会报告。第三要强化责任追究的力度。对应报告而不报告的，人大常委会可以启动询问、质询等刚性监督手段，追究有关人员责任。 二是强化预算监督制度。要使预算监督真正发挥作用，就必须推动人大预算监督由程序性监督向实质性监督转变。对预算形成过程的监督，人大有关工作委员会应有权提前介入财政预算草案的编制，政府财政部门提供给人代会的预算草案报告应详细和细化，超收收入、部门预算等都要全部纳入人大审查监督的范围。对预算执行过程的监督，要把听取财政预算半年执行情况的报告与预算执行情况的检查结合起来，严格控制不经过预算就开支的行为，预算在执行过程中需要调整必须经人大常委会批准。要把预算监督与对审计工作的监督结合起来，加大预算外资金使用情况和审计查处问题的监督力度。
三是尽快建立规范性文件备案审查制度。作为抽象行政行为的政府规范性文件，比具体的行政行为和执法行为来说，其涉及的范围和具有的效力要大得多，适用的时效也长得多，其失误所带来的危害也比具体的行政行为更严重。做好规范性文件审查工作，对于维护国家的法制统一，保证政府依法正确行使国家行政权是十分必要的。因此，地方各级人大常委会应按照监督法的要求，尽快建立规范性文件的备案审查制度，成立专门的审查工作机构，开展这方面的工作。 四是健全代表意见、建议督办制度。督办落实代表意见、建议是各级人大常委会密切与代表的联系、拓宽监督范围的重要手段，是各级人大常委会加强对“一府两院”监督的一项重要工作。督办代表意见、建议，必须以问题解决程度为标准，而不能以是否答复为依据。要综合运用领导督办、机关分口督办、代表参与督办等多种督办机制，突出重点，落实责任，提高意见、建议的办结率和代表的满意率。
论会计诚信建设 姓名：. 班级：. 学号：.
摘要 近年来，我国会计理论研究和实务工作都取得了不菲的成绩。同时，会计诚信缺失的问题也日益突出，它不仅关系到会计行为的发展，还关系到整个经济的发展和社会主义精神文明的建设，特别是在我国“十二五”期间，加快会计诚信建设更加具有实践意义。本文首先论述了会计诚信建设的重要意义，接着分析了我国会计诚信建设的现状及其成因，最后，探索了我国会计诚信建设的途径，即：加强会计诚信理论体系的建设；优化会计的从业环境；加速会计职业道德的建设；加速会计诚信制度体系建设 关键词：会计诚信；现状分析；建设途径
会计诚信是所有与会计信息相关人员对社会的一种基本承诺，会计诚信要求会计必须客观公正的把现实经济活动反应出来，诚恳待人，信守诺言，忠于所承担的义务。因此，会计诚信建设是一个系统的工程，他应该包括：会计职业道德建设，会计法律和法规建设，会计从业环境的建设，以及会计诚信理论建设。虽然近几年我国加强了对会计诚信的建设，并取得了不菲的成绩，但纵观我国会计行业的现状，仍然存在许多不足，本文从会计诚信建设的意义出发，分析了我国会计诚信建设的现状及成因，并对我国会计诚信建设的途径进行探索。 一会计诚信建设的意义 （一）会计诚信建设的理论意义 加强会计诚信建设具有重要的理论意义，首先，加强会计诚信建设是对经济理论的丰富和发展，会计诚信是对会计及相关利益人的一种非正式约束，在一定程度上可以促进交易的实现，同时还可以在一定程度上降低交易成本和费用。其次，从系统论的角度来看，会计的目标在于为经济决策提供有用的信息，是管理系统的一个分支，加强会计诚信建设就是丰富和发展了管理学理论。再次，加强社会诚信建设可以培养会计人员高尚的会计道德品质和行为，促进会计科学的发展，推动会计改革的深入，因此，加强会计诚信建设是对马克思主义伦理学的丰富和发展。 （二）会计诚信建设的实践意义 加强会计诚信建设更具有很强的实践意义。市场经济的根本特征就是公平竞争，市场经济越发达对诚实守信的要求就越高，因此，会计诚信在现代被看出是会计提供真实信息和实现会计价值的根本保证。从会计行业的角度来看，加强会计诚信建设有助于会计业务的拓展，市场的占有，可以在更多的合作中获得丰厚利润；同时会计的诚信品牌也是一种极大的无形资产，是行业信誉的保障。 通过上面的分析可以看出：加强会计诚信建设，不管在理论上还是在实践上都有着积极深远的意义，特别是在我国会计行业诚信道德严重缺失的情况下，加强会计诚信建设更显得尤为重要。 二会计诚信建设的现状及成因分析 自1929年美国上市公司由于虚报会计报表而导致股市崩盘进而引发世界经济危机以来，会计诚信问题就成为人们关注的热点。特别是近几年，我国从刑法、
浅谈会计诚信问题 浅谈会计诚信问题 摘要：随着社会、经济的迅速发展，会计作为一种经济管理活动，企业的会计诚信问题已经引起社会的关注，成为严重危害市场经济秩序、阻碍企业健康发展的热点问题之一。本论文从我国目前企业会计诚信的现状出发，分析其产生的原因，并提出对策解决问题，使企业的会计诚信问题重新走上正轨。 关键词：企业会计诚信；诚信缺失；重建 一、企业会计诚信概述 会计诚信是会计工作与生俱来的道德诉求，表达了会计对社会的一种承诺。会计人员必须按照财务制度来工作，是有据可依的，而不是主观臆断的。不仅提出了对会计人员的要求，也说明了会计资料的真实性、客观性。从整体来看，会计诚信主要包括两方面的内容：一是会计从业人员的诚信道德要求，即会计人员要具备良好的职业素质。因为会计工作的敏感度和重要性是各方利益相关者都比较关注的，所以诚实守信是各行业对会计从业人员最基本的要求。只有具备了这最基本的道德品质，会计从业人员才会在工作上尽职尽责。二是由会计信息而作出的经济决策的真实性与权威性，而这就需要会计人员应该具备熟练的会计技术。会计信息的外部使用者主要是根据会计部门提供的各种报表数据来了解企业的相关状况，即企业的财务状况、盈利能力与发展潜力。 二、企业会计诚信的现状 当前，我国还处在社会主义市场经济不断发展与完善的阶段中，与之相适应的信用体系还未建立，由于产权不明晰、权责不分明、利益主体多元化的问题，导致了各行各业出现了不同程度上的职业道德危机，不讲诚信已经渗透到了各个领域，这样的大环境肯定会影响会计行业，必然造成了会计信用缺失的现状。 （一）企业会计工作人员诚信缺失的现状。会计工作是宏观经济的基础性工作，而会计从业人员职业道德观念薄弱、弄虚作假、追求
会计诚信缺失的原因及对策 诚信是市场经济的基石，是行业发展之源，会计工作之本。近年来，国内外一系列会计造假事件引起了社会公众对会计诚信问题的普遍关注，会计行业遇到了前所未有的"诚信危机",主要表现在：会计核算失真，有账无实、账实不符，会计信息不真，有多套账等。它的出现，败坏了社会风气，扰乱了正常的经济秩序，不仅对证券市场和投资者造成巨大的伤害，也给国家和人民造成重大损失，极大地影响了国民经济的持续、稳定、协调发展，成为阻碍我国市场经济顺利发展的巨大障碍。如何维护会计中的诚信原则，是我国目前亟待解决的会计问题。 一、会计诚信缺失的原因 1.企业产权制度不合理，造成委托人“虚位” 由于企业所有权与经营权分离，代理人以企业法定代表人的身份独立自主地对企业资源进行经营活动，代理人成了企业的“内部人”，而委托人则成了“外部人”。一旦委托人变得远离企业或者根本找不到确定的真正代表，那么会计诚信就失去了动力和约束力，经营者为了其短期利益使得会计造假行为愈演愈烈。 2.会计从业人员与会计执业机构缺少独立性，导致监管
机制失灵 ①会计人员缺少独立性地位。我国目前的会计人员隶属于所服务的单位，在会计核算和决策的过程当中，会计人员总是要听从管理当局的控制和指挥。一些单位的领导人干扰会计人员依法行使职权，授意、指使、强令篡改会计数据，假造账册，账外设账。在这种情况下，会计人员除了无奈之外，已别无选择。 ②注册会计师与事务所缺少独立性地位。我国当前审计市场的特点是事务所数量多、规模小、集中度低、竞争激烈。为了生存，有些会计师事务所一方面降低审计收费，另一方面不断靠拉关系、走门子来争夺客户资源。为了不得罪客户，会计师事务所不得不以降低审计质量为代价，与上市公司管理当局“合作”。在这种背景下，注册会计师不但起不到应有作用，反而变成了“拿人钱财，替人消灾”的工具，使得会计诚信进一步缺失。 民事赔偿机制不健全。在我国，《证券法》对股票发行人未按有关规定披露有关信息，或者披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者有重大遗漏规定了行政和刑事责任，但没有提到民事赔偿问题，难以使违规者受到严厉的经济处罚。此外，我国会计师事务所普遍采取有限责任制，即使会计师事务所违反本法规定给委托人、其他利害关系人造成损失，事务所出资人也仅承担有限责任，这对注册会计师构不