关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的存在的困难和问题
信贷支持县城城镇化是一项重要的政策，旨在推动县城城镇化进程，弥补城镇化中的短板和弱项。然而，实施这一政策可能面临以下困难和问题：
1. 风险评估困难：县城相对于大城市来说，发展水平和经济实力有限，风险控制难度较高。银行往往难以准确评估县城项目的潜在风险，容易面临信贷违约和坏账的风险。
2. 抵押资产问题：在信贷过程中，银行常常要求借款人提供抵押资产作为担保。但在一些县城，债券市场不够发达，地方政府融资平台受限，抵押资产的获取变得更为困难。
3. 资金来源不足：县城的发展相对较慢，市场规模相对较小，吸引国内外投资的难度较大。因此，信贷支持县城城镇化时，资金来源可能相对不足，难以满足项目的融资需求。
4. 不完善的基础设施：县城相对于大城市来说，基础设施建设相对滞后，如道路、交通、供水等方面存在问题。这会影响项目的可行性和发展潜力，从而使得银行对该类项目的信贷支持存在疑虑。
针对上述问题，政府和相关部门可以采取一些措施来缓解困难，如加强对县城发展态势的评估，提供更加灵活的信贷政策，设立专项基金等。同时，应该加强对县城基础设施建设的投入，提高县城的吸引力，吸引更多的投资和资金支持。
**县反映金融支持三农工作中存在的 困难问题和有关建议 一、金融服务三农存在的问题 改革开放以来，党和政府对三农问题越来越关注，越来越重视，采取了一系列促进农业生产，加强农村建设、减轻农民负担，增加农民收入的重大举措，使我国农业生产迈上了新台阶，农民整体生活水平有了显著改善。但是当前制约农业生产进一步发展、农民收入进一步提高的因素还存在，特别是农村金融服务部门尚未形成服务三农的有机整体，从而抑制农村金融完善和农村经济发展。但农村金融的强制性制度变迁，使其业务变更与这种要求相差较远，具体表现在以下几个方面： 1、国有商业银行呈现拿出不同程度的离农倾向。为了增收节支，包括农业银行在内的国有商业银行逐步放弃了一些乡镇网店，即使留下来的网店也更大程度体现出吸储功能，基本没有放贷功能。在贷款客户选择方面更好地偏好于一些经营效益好的企业，而对处于成长期的乡镇企业以及农户则慎贷、惜贷，支农力度明显不足，体现为农村正规金融主题缺位，农业政策性银行日渐萎缩。商业金融的趋利性是推进商业金融改革的根本动因，而农村金融环境较差，借贷风险大助长了商业金融在农村的撤退。 2、我国农村合作社社会金融业是定位于农村的基本金融机构，但从多年的实际情况看，农村合作社金融经营效率低下，法人治理结构不完善，以及合作金融内部人控制，甚至合作金融的趋利性动机，导致农村合作金融无法满足三农对资金的需求。 3、在四大国有商业银行逐步从县城撤离以及农村基金会被清理后，邮政储蓄获得了超长发展，导致大量资金从农村经济体系中流出。 4、农村非正规金融尚未得到法律认可和规范。非规金融业称为民间金融。但这种金融借贷关系单纯依赖社会关系作为信用的保证，具有很大的不确定性，风险较大。在正规金融为了规范农村市场的风险，不愿顾忌农村金融市场时，乡镇中小企业和农村只能从正规金融之外寻求金融支持，这种非正规金融便应运而生。非正规金融虽然对推动农村金融建设，缓解农村金融供需矛盾发挥了较好的作用，但由于农村非正规金融一直没有取得合法的地位，在实际运行和操作中产生了不少问题和弊端。 二、金融服务三农问题的主要原因 1、商业银行经营趋向对农村金融需求有较强的排斥性。当前商业银行经营趋向决定其在风险控制、市场营销和产品定价等方面对农村金融需求造成金融排斥性。农业发展银行作为政策性银行虽然近年来业务范围一再扩大，但主要还是针对重点农业龙头企业和一些大项目，对改善农村资金矛盾没有起到实质性的作用。 2、由于农业生产的自然周期性的特性要求贷款期限与之相对应。目前一些正规金融机构规定不向农户提供长期贷款，短期贷款的期限不超过3个月，或者按照公历年度不准超过年底，以至出现在农业生产过程中尚未结束，农山品尚未成熟，出售之前就要偿还贷款的情况。 3、农业的高风险和信用体系不健全。由于农业生产基础还比较薄弱，农户分散，农民的信用意识不强，农村信用体系不健全，农业贷款风险大、成本高，加之农业收益不高，对银行资金的吸引力不大。农业银行对农村的金融服务定位于多存少贷或只存不贷。农村邮政储蓄机构当前只零星发放贷款，对象大多以中小企业和个体工商户为主。 三、提高金融服务三农功能的对策建议 1、进一步推进农村金融改革，建立完善多层次广覆盖可持续的金融支农体系，形成支农合力。农业银行要把支持农业、服务农村作为业务发展的重要领域，适当增加乡镇营业网点，发掘和培育优质客户，发挥商业性金融支持三农的带动作用；农业发展银行要加快业务转型，拓宽商业化运作模式，重点支持农村基础设施建设、农业综合开发和产业化经营，发挥政策
金融支持新型城镇化建设的内容与方法 一，基本目标 银行信贷以适应农民日益增加的到县城就业安家需求为目标，以县城大中型固定资产投资项目为标的，按市场化原则建立健全政银企对接长效机制，发挥开发性政策性金融“当先导”功能和逆周期调节作用，调动商业性金融和工商资本积极性，下沉大银行服务重心，以融资促进投资、以投资提振消费，大力提升县城公共设施和服务能力，为实施扩大内需战略和新型城镇化战略提供支撑。 二，金融支持新型城镇化建设的内容 1，县城产业平台公共配套设施。 支持区位布局合理、要素集聚度高的产业平台（主要是中国开发区审核公告目录内的产业园区、各省份特色小镇创建名单内的特色小镇）公共配套设施建设项目，包括但不限于建设智能标准生产设施、技术研发转化设施、检验检测认证设施、职业技能培训设施、仓储集散回收设施和文化旅游体育设施等。支持产业转型升级示范区内重点园区、县城产业转型升级示范园区公共配套设施建设项目。 2，县城新型基础设施。 支持新一代信息基础设施建设项目，包括建设5G网络、物联网、车联网和骨干网扩容等。支持市政公用设施数字化改造项目，包括改造交通、公安和水电气热等领域终端系统等。支持大数据设施建设项目，包括建设集约化数据中心、供应链数字化平台和产业数字化平台等。支持网络安全防护体系建设项目。 3，县城其他基础设施。 支持环境卫生设施建设项目，包括建设垃圾无害化资源化处理设施和污水集中处理设施等。支持市政公用设施建设项目，包括改造建设公共停车场和公路客运站等交通设施、水气热等管网设施以及改造老旧小区。支持商贸流通设施建设项目，包括改造建设配送投递设施、冷链物流设施和农贸市场等。支持商业步行街和特色街区等消费集聚区公共配套设施建设项目，以及游客集散中心、体育公园等。 三，项目申请条件 1，建设项目条件。 1）项目符合县城城镇化补短板强弱项的政策导向，依规履行固定资产投资项目审批（核准、备案）、用地、环评等前期工作。 2）项目具有稳定的经营性现金流或其他可靠的偿债资金来源，未来经营收入或借款人其他收入可覆盖贷款本息。 3）项目资本金不低于国家规定的最低比例标准，资本金来源符合国家有关规定，并同比例或先于贷款到位。项目符合所申请贷款银行的其他贷款条件。 2，借款人条件。 1）借款人为经市场监管部门核准登记、实行独立核算的企业法人，经事业单位登记管理机关核准登记的公益二类或经营类事业法人，以及国家规定可作为借款人的其他经济组织。2）借款人具有承担新型城镇化建设项目投资运营的相关资质和能力，具备财务可持续能力，具有良好信用状况。 3）借款人符合所申请贷款银行的其他准入条件。 四，方法 1，安排专项信贷额度。
金融业支持口岸经济存在的问题及面临的困难 一是社会征信体系建设薄弱，整体信用环境有待改善。长期以来，我国企业信用意识缺乏现象较为普遍，社会信用环境普遍存在缺陷，诚信意识差，人民银行仅靠自身努力建设“征信管理系统”,没有形成工商、税务、海关、公安、司法等覆盖面全的信用信息网络，征信体系建设薄弱，且因征信系统未将企业违规开立使用银行结算账户、违约支付、欠缴税款等信息纳入数据库，加之系统本身不完善及商业银行不及时更新客户信息资料等原因，“征信管理系统”没有真正发挥作用，社会整体信用环境建设滞后。 二是担保公司实力弱，担保范围小，未真正发挥担保融资功能。目前满洲里地区仅设有一家担保公司，注册资本金7280万元，资金实力弱，担保能力有限，且收费较高，增加了企业贷款融资成本，担保融资的作用未得到发挥，影响到银行发放贷款的积极性。>>更多最新相关资讯请点击合时代进行浏览… 三是金融机构形式单一，新型金融组织少，设立新型金融组织难度大。目前满洲里市金融机构仅限于四大国有商业银行、农村合作银行等传统金融组织，功能简单，创新能力不强，经营机制相对灵活的全国性股份制金融机构、国内规模较大的区域性金融机构和国外金融机构均没有进驻，金融机构形式单一，金融机构体系还很不健全，缺乏新型金融组织刺激经济活力。且满洲里仍属于不发达的落后地区，口岸经济、基础设施等各项工作仍相对落后，对设立新型金融组织的吸引力不足，因此设立新型金融组织的难度较大。 四是金融服务环境差，融资资格审查严格，外贸企业资金需求得不到满足。受国际金融危机及2008年满洲里“朗威”公司信用证风险事件的影响，以及近两年金融宏观调控信贷政策的收紧，商业银行贷款规模受限，金融部门对外贸企业贷款、融资资格审查比较谨慎严格，审批时间长，环节多，难以满足边贸企业资金“短、急、频”的需求，开立信用证等融资难的问题仍较突出，严重制约了边境贸易的发展。 五是地方政府对外贸企业出口退税政策执行欠灵活优惠。与绥芬河口岸相比，目前满洲里市拖欠外贸企业税款现象比较严重，特别是规模大、退税金额较多的外贸企业欠税金额大。绥芬河口岸由黑龙江省财政垫支，对外贸企业采取即征即退的方式，而满洲里市需要等待国家财政转移专项资金到位后，才能实现规模退税，影响企业资金调度使用。 政策建议 大力推进中介体系建设，完善信用担保机制。积极组织推进“政府牵头，多方出资，市场运作”模式，筹划完善贷款担保机构，探索“抱团增信”的中小企业担保融资机制，帮助企业解决担保难问题。政府部门可考虑对担保公司注入资金，扶持其进一步增强实力，提高担保能力。同时担保公司应降低收费，减轻企业贷款成本压力。同时允许贸易企业以出口退税作抵押进行融资担保，为边贸企业的发展提供资金支持。
信贷业务发展存在的问题和不足 随着经济的快速发展和人们消费观念的日益升级，信贷业务也得到了迅猛的发展。信贷业务是银行业的重要组成部分，它以贷款、信用卡、授信等形式为人们提供了更加便捷、可持续的金融服务。但是，在信贷业务快速发展的同时，也存在着一些问题和不足。 一、信贷风险的增加 随着信贷业务的扩张，信贷风险也日渐增加。尤其是在金融危机之后，很多银行采取了过于激进的信贷政策，不加甄选的对客户进行贷款，致使信贷违约率不断攀升，部分银行因此陷入严重的贷款损失。同时，各种金融产品的涌现，也使得客户在获得贷款时选择更加复杂，信贷风险难以评估，银行不得不加强风险控制。 二、信贷产品越来越同质化 随着市场竞争的加剧，信贷产品的同质化现象越来越严重。大多数银行推出的信贷产品都比较相似，甚至存在抄袭的情况。这既使得客户难以进行选择，也影响了银行的产品竞争力。因此，银行应该加强创新和研发，推出更具特色的信贷产品，增强自身竞争优势。 三、信贷产品的利率不透明
由于银行的信贷利润主要来自贷款利率，因此有些银行在设定利率时可能存在一些不透明的问题。部分银行可能存在虚高利率的情况，虽然这种情况并不普遍，但还是会影响客户对银行的信任度。银行应该加强信息透明度，在贷款利率方面进行公开透明，为客户提供更加公正、透明的服务。 四、客户权益保护存在问题 在信贷业务中，客户的权益保护也是一个值得关注的问题。由于信贷行业缺乏统一的监管规则，客户有时候会遇到不公正的待遇。例如，一些银行可能会存在“连环贷”等不良借贷行为，甚至涉嫌欺诈。因此，银行应该加强自律和监管，严格遵守相关法律法规，恪守职业道德，保护客户的权益。 五、技术创新进展缓慢 随着信息技术的迅速发展，信贷行业也应该加强技术创新。但是，大部分银行在这方面的进展相对缓慢，还处于初步的技术应用阶段。这就导致银行在效率和成本方面难以取得更大的优势。因此，信贷行业需要加快推进技术创新，利用人工智能、区块链等技术手段优化流程和服务，提升客户体验和服务质量。 综上所述，信贷业务在快速发展的同时也面临着一些问题和挑战。银行应该把握机会，加强风险管理，推出更具特色的信贷产品，更加注重客户权益的保护，并加快技术创新，不断提升服务质量和效率。只有这样，才能实现信贷业务可持续发展的目标。
信贷工作中存在的主要问题和困难 一、引言 信贷是金融机构核心业务之一，对于经济发展和金融稳定具有重要意义。然而，在信贷工作中，由于各种因素的影响，存在着许多问题和困难。本文将从信贷申请与审批流程、风险评估与控制、信息不对称等方面分析目前信贷工作中存在的主要问题和困难，并提出相应的解决方案。 二、信贷申请与审批流程问题 1. 瑕疵申请材料：许多借款人在提交贷款申请时，往往会出现材料不完整、信 息不准确或者虚假夸大情况。这给银行的审批工作带来了极大的困扰，增加了风险。 2. 高耗时审批流程：传统的信贷审批流程长周期、高成本且易造成延误。审核 环节繁琐导致申请人需要耐心等待较长时间，使得金融机构无法快速响应市场需求。 解决方案： a) 强化申请材料审核：建立完善的贷前调查机制，加强借款人资料的核实和验证，提高审核效率和准确性。 b) 引入科技支持：采用人工智能等新技术手段辅助信贷审批流程，降低成本、 加快审批速度。 三、风险评估与控制问题 1. 信息不对称：信息不对称是导致信贷业务中最常见的问题之一。借款人通常 了解自身情况，而银行往往需要大量额外信息来综合评估授信决策。缺乏准确可靠的信息可能会导致授信过度或不足，增加银行风险。
2. 风险定价不合理：在信贷工作中，金融机构仅根据借款人过去的还款记录和抵押物价值来判断其风险等级，并对利率进行定价。然而，这种基于历史数据和固定标准的模式无法全面反映借款人当前和未来的还款能力，容易出现误差。 解决方案： a) 收集多元信息：建立完善的数据收集体系，与其他金融机构、公共部门开展数据共享合作，在评估借款人信用风险时综合考虑多个角度的数据。 b) 引入创新评估模型：利用大数据、机器学习等技术，构建更准确的风险评估模型，为不同类型的借款人定制化授信方案，并更精确地定价。 四、信息不对称问题 1. 缺乏透明度：在信贷过程中，银行与借款人之间缺乏透明沟通。借款人往往不清楚自己所面临的具体授信条件、利率和费率等。这样的信息不对称容易造成误解和纠纷。 2. 信息安全性：由于金融业务涉及隐私和敏感信息，借款人担心提供个人和财务信息可能会泄露或被滥用。这限制了他们向银行提供充分的、真实的信息。 解决方案： a) 加强沟通与披露：设立专门机构解答借款人问题，通过增加信息披露来提高透明度，确保借款人了解具体授信条件、费率以及相关条款。 b) 加强信息安全保护：采用密码技术、加密算法等方法加强数据保护，建立健全的信息安全体系，增强借款人对个人隐私和财务信息的信心。 五、结论 信贷工作中存在的问题和困难是多方面的，涉及审批流程、风险评估与控制以及信息不对称等方面。为了解决这些问题，金融机构需要加强内部管理，引入科技支持，并与其他机构开展合作来收集更多、更准确的数据。同时，加强沟通披露和
当前经济发展中存在的主要困难和问题 1、调研中干部群众对帮扶主要有两方面要求：一盼送致富技术；二盼搞好道路、水利等基础设施建设； 2、基础设施建设滞后，相当一部分农民还不富裕，文明程度不高，公共事业和综合保障不健全，农民主体地位没有得到足够重视，因地制宜开展工作创新不足，管理、保障措施不完善，工作成效不明显。 3、缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。 4、农民怕担风险，不敢进行高效农牧业投资，投入能力也不足。如适合发展大规模圈养羊，但农户怕搞不成赔进去，加上没人组织，不敢投资。除各户少量养羊外，多数不敢养，怕赔不起。 5、帮扶村群众有较为严重的依赖思想，缺乏自我发展的主体意识，等、靠、要思想严重，借力发展、奋发自强的精神不足，期望值过高，有相互攀比现象。 6、一些困难户经济条件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，与周围反差十分明显，需予以关注。此外，不少农民反映国家实行减税和粮食补贴，但化肥、农药、电费等都不断涨价，尚需进一步调研核实。 四、开展帮扶的目标和措施 实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。新形势下搞好驻村帮扶工作是加强社会义新农村建设，兴农富民的重要载体和抓手，针对驻村帮扶工作面临的新形势、新任务、新情况和新问题，按照新农村建设“二十字”总要求，高度重视，科学规划，严密组织，及时总结经验，探索规律，研究新情况，解决新问题，创新理念、创新载体、创新内容、创新方法，健全机制，多策并举，真抓实干，全面推动驻村帮扶工作。根据宋官屯村实际，如何开展帮扶工作？我认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过三至五年努力把宋官屯村建设成为小康先进村。今明两年可以从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。 1、结合中央一号文件精神，帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划，明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓，启发群众主动求发展的积极性。 2、鼓励开展劳务输出，包括短期务工，增加农民近期收入。积极与有关部门联系，年内组织一批农村青年外出务工，帮助开眼界，换思想，学技术，长本领。同时大力倡导农闲时到县城和附近煤矿企业做短工。 3、联系开展农业技术培训，提高农民作务水平。初步拟定年内邀请有关农业方面的专家，进行2-3次科技知识讲座。配合县乡农技部门在该村分产业确定若干个农业科技示范点，为群众学科技、用科技创造一个好的推广载体。 4、引导农民建立专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立养殖类、种植类专业协会组织，创建生产、技术、销售及农资服务载体，提高农民组织化程度。 5、加强与政府和有关部门的联系，着手解决群众关注的重大问题。一是积极与县有关部门联系，尽快完成宋官屯村通户道路的硬化问题。二是与有关部门联系，帮助部分贫困户解决危房修缮问题。 6、加强农村基层组织建设，推进民主进程。加强以党组织为核心的村级组织建设，切实保障农民民主权利，逐步建立健全村级管理新机制。引导党员干部学理论、学政策、学技能、学先进，争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”党员，争创领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部；采取多种形式，通过多种渠道，帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路，增强基层党支部带
邮政金融业务经营和支持地方经济发展存在 的困难及今后打算 邮政金融业务作为一种特殊的金融服务方式，既有利于满足人民群众的金融需求，又能支持地方经济的发展。然而，在实际经营中，邮政金融面临着一些困难和挑战。本文将探讨邮政金融业务经营和支持地方经济发展存在的困难，并提出今后的打算。 一、邮政金融业务经营存在的困难 1.1市场竞争压力大 随着金融市场的逐步开放和竞争的加剧，邮政金融面临着来自商业银行、互联网金融等各种金融机构的强劲竞争压力。这些金融机构具备更为灵活的业务模式和更强的服务能力，给邮政金融业务带来了巨大的竞争冲击。 1.2技术创新不足 邮政金融业务在信息技术方面相对滞后，缺乏创新力。与商业银行相比，邮政金融业务在风控、数据分析、移动支付等方面的技术应用还较为落后，这导致其在服务效率和用户体验方面存在不小的差距。 1.3地域限制影响业务扩展 由于邮局的分布主要集中在城市和县镇，对于偏远地区而言，邮政金融的服务网络并不完善。这种地域限制极大地限制了邮政金融业务的拓展，无法满足全国范围内人民群众的金融需求。
二、邮政金融业务支持地方经济发展的困难 2.1融资渠道单一 传统上，地方经济主要依赖于银行的信贷渠道。邮政金融作为一种 金融服务机构，对地方企业提供融资支持的能力限制在较低水平，很 难满足地方经济对多元化融资的需求，这给地方经济的发展带来困难。 2.2金融产品创新不足 邮政金融业务的金融产品相对较为单一，缺乏针对地方经济发展需 求的创新产品。地方经济中有许多小微企业和农村经济，对于这些特 殊经济主体的融资和金融服务需求，现有的邮政金融产品往往无法提 供合适的解决方案。 2.3服务能力不足 地方经济发展需要及时、高效的金融服务支持，然而邮政金融业务 在高端客户服务、投融资咨询等方面的能力还有待提升。这导致邮政 金融业务无法真正满足地方经济的快速发展需求，影响了支持地方经 济的效果。 三、今后的打算 3.1加强技术创新，提升服务体验 邮政金融业务需要加强技术创新，推动信息技术在金融服务中的应用，提升服务效率和用户体验。通过引入大数据、人工智能等技术手
完善融资支持政策制度存在的困难、问题,并提出意见 建议 完善融资支持政策制度存在的困难、问题 1. 融资支持政策制度存在的困难和问题 融资支持政策制度在促进经济发展和支持企业发展中发挥着至关重要的作用。然而，在实际操作中，我们常常会发现一些困难和问题，制约着融资支持政策的有效实施。 融资支持政策的透明度和公平性存在一定的问题。一些企业和个人在融资支持政策的获取过程中可能面临信息不对称和不公平的情况，导致资源分配不合理和不公正。 融资支持政策的执行效率有待提高。由于部门之间的协调不畅、审批流程繁琐等原因，融资支持政策的执行效率较低，导致资金无法及时到位，影响了企业的正常经营和发展。 融资支持政策制度在支持中小企业和创新型企业方面存在不足。当前融资支持政策更多地倾向于支持大型企业和传统行业，中小企业和创新型企业在获得融资支持方面面临较大的困难。
2. 意见建议 针对上述存在的困难和问题，我提出以下几点意见建议： 应当加强融资支持政策的透明度和公平性。建立健全的信息公开制度，加强监督和审查，防止出现和不正当行为，确保融资支持政策的公平 和公正。 应当优化融资支持政策的执行流程。建立高效的协调机制，简化审批 流程，提高执行效率，确保资金能够及时到位，支持企业的正常经营 和发展。 应当加大对中小企业和创新型企业的融资支持力度。出台针对性的政 策措施，加大对中小企业和创新型企业的金融支持力度，为其提供更 多的金融支持和服务。 3. 个人观点和理解 在我看来，完善融资支持政策制度至关重要。融资支持政策的完善不 仅关乎企业的发展和经济的稳定，也关乎社会的公平和正义。希望相 关部门能够高度重视这一问题，采纳建议，及时完善改进融资支持政 策制度，确保其能够更好地发挥作用，为经济发展和企业发展提供有 力支持。 4. 总结和回顾
广东省县城新型城镇化补短板强弱项 实施方案 县城是工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带。我省尤其是粤东西北地区县城（县级市城区）对人口经济的综合承载能力较弱，对扩大内需的支撑作用不强，环境卫生、市政设施、公共服务、产业配套等方面存在不少短板。为深入贯彻落实总书记关于新型城镇化建设特别是县城建设的重要指示精神，贯彻省政府政府工作报告关于“两新一重”（新型基础设施建设、新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设）的部署，落实《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》各项要求，做好我省县城新型城镇化各项工作，现提出以下实施方案。 一、主要目标 以我省10个国家县城新型城镇化建设示范县（市）和39个省级城乡融合发展中心镇试点地区为重点，立足地方实际和发展急需，瞄准市场不能有效配置、需要政府支持引导的公共领域，区分轻重缓急，有序推进全省县城城镇化补短板强弱项工作，优化县城发展空间格局，完善城镇体系，推动城乡融合发展。 ——到2022年，基本补齐以示范县（市）为重点的县城公共服务、环境卫生、市政设施、产业配套等领域设施短板，县城综
合承载与服务能力、治理水平显著提高，全省县城、常住人口10万以上特大镇及省级城乡融合发展中心镇试点地区新型城镇化建设稳步推进，初步形成一批典型经验和改革创新成果。 ——到2025年，示范县（市）公共卫生、人居环境、公共服务、市政设施、产业配套等方面全面提升，新型城镇化建设成效显著，全省县城综合实力跨上新台阶，人民群众获得感、幸福感、安全感全面提高，形成一批可复制可推广的“广东模式”与“广东经验”。 二、建设任务 （一）推进公共服务设施提标扩面。 1. 健全医疗卫生设施。推进县城与邻近地级市城区卫生设施统筹布局，发展紧密型县域医疗卫生共同体。按照“平战结合、中西医并重”原则，开展县域医疗卫生机构发热门诊、可转换传染病区和可转换重症监护病区（ICU）规范化建设，推进公立医疗机构感染性疾病科规范化建设，提升县级医院传染病疫情应急能力和救治能力。开展县级疾控中心升级改造，配齐疾病监测、实验室检测、标本采集运送、现场处置等设施装备，完善县级公共卫生临床中心（慢性病防治院），按期保质完成县级妇幼保健院升级建设。改造或新建大型公共设施应具备改建为“方舱医院”或应急避难场所的条件。加大县域医疗卫生信息化投入。加大社会办医支持力度。 2. 完善教育设施。指导县（市）按照实际服务人口科学测算
信贷工作中存在的主要问题和困难 信贷工作作为金融行业的重要一环，负责着向个人和企业提供贷款的服务。然而，在实践中，信贷工作中存在着一些主要的问题和困难，对银行和借款人都带来了一定的挑战。本文将探讨信贷工作中存在的主要问题和困难，并提出一些解决方案。 首先，信贷工作中的一个主要问题是风险的管理。银行作为贷款机构，必须确保借款人具备偿还贷款的能力，并将风险降至最低。然而，评估借款人的信用风险是一项复杂的任务。许多因素会影响借款人的还款能力，如个人信用记录、收入来源以及经济环境等。因此，银行需要建立有效的评估模型和风险管理系统，以准确评估借款人的还款能力，并制定相应的贷款政策。 其次，信贷工作中另一个主要问题是贷款流程的繁琐和时间消耗。常规的贷款流程包括申请、审核、批准和放款等环节，整个过程需要借款人提供大量的文件和证明，以及等待银行的审批。然而，这些繁琐的流程和时间的消耗会延长贷款的处理时间，给借款人带来不便。因此，银行需要简化贷款流程，引入更快速、高效的审批技术，以提高贷款处理的效率和客户满意度。 此外，信贷工作中还存在着欺诈和不良贷款的问题。一些恶意借款人或欺诈行为可能会导致银行遭受损失。例如，借款人提供虚假的财务信息或伪造的文件以取得贷款，或者借款人
故意逃避偿还贷款。为了解决这些问题，银行应加强对借款人的尽职调查，并建立有效的监控和风险预警机制，以及加强法律合规和合同管理，以减少欺诈和不良贷款的风险。 最后，信贷工作中的另一个主要问题是信贷政策的不透明性和不公平性。一些银行的信贷政策可能存在不公正的待遇，例如对不同行业或个人的贷款利率不一致。这种不透明性和不公平性会引发争议，并对银行的声誉产生负面影响。为了解决这个问题，银行需要建立透明、公平的信贷政策，并对其宣传和解释，确保所有借款人能够公平获得贷款。 为了应对信贷工作中存在的主要问题和困难，有几个解决方案值得考虑。首先，银行可以引入更先进的技术和数据分析工具，以提高风险管理的准确性和效率。其次，银行可以简化贷款流程并引入自动化系统，以加快贷款处理速度。此外，银行可以加强反欺诈和风险预警机制，提高对借款人的尽职调查。最后，银行应加强内部监督和合规管理，确保信贷政策的透明性和公平性。 总之，信贷工作中存在着一些主要问题和困难，包括风险管理、贷款流程繁琐、欺诈和不良贷款以及信贷政策的不透明性和不公平性。为了解决这些问题，银行可以采取一系列的解决方案，包括引入先进的技术和数据分析工具、简化贷款流程、加强风险管理和合规管理等。通过这些努力，信贷工作可以更加高效和公平，为经济发展提供更好的支持。
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省推进县城城镇化补短板强弱项实施方案》的通知 文章属性 •【制定机关】陕西省发展和改革委员会 •【公布日期】2021.08.05 •【字号】陕发改规划〔2021〕1099号 •【施行日期】2021.08.05 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】城乡建设综合规定 正文 陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省推进县城城镇化 补短板强弱项实施方案》的通知 各设区市、韩城市人民政府，省政府各工作部门、各直属机构，有关单位：为贯彻落实《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》（发改规划〔2020〕831号）要求，扎实推动以县城为重要载体的城镇化建设，我委牵头制定了《陕西省推进县城城镇化补短板强弱项实施方案》（以下简称《方案》）。经报请省政府同意，现将《方案》印发你们，请认真贯彻落实，并就有关事项通知如下： 一、省级各有关部门要按照职责分工，结合“十四五”规划的实施，加强对《方案》实施的协调和工作指导，对纳入《陕西省推进县城城镇化补短板强弱项项目清单》的项目，在资金补助、土地供应等方面优先予以支持，并积极协调解决项目实施中遇到的困难和问题。 二、各县（市）人民政府要切实加强组织领导，落实主体责任，完善工作机制，精心组织实施，做好项目审批核准备案和规划、用地、环评等前期工作，扎实推进项目建设实施。各级发展改革部门要发挥统筹协调作用，会同有关方面，共同
推进县城城镇化补短板强弱项工作，要区分轻重缓急，合理安排项目建设的先后顺序，优先实施项目成熟度高、急需补齐的短板项目。 三、我委将会同有关部门加强对《方案》实施情况的跟踪评估，建立县城城镇化补短板强弱项重点项目库，实行动态管理、有进有出，成熟一批、入库一批，对于项目前期进展缓慢、不具备实施条件的予以剔除。 附件：陕西省推进县城城镇化补短板强弱项实施方案 陕西省发展和改革委员会 2021年8月5日
金融服务实体经济存在的困难和问题及应对作者：刘扬 来源：《现代企业》2021年第12期 实体经济和金融体系之间的关系是十分紧密的，实体经济发展的越快，金融体系的发病则必不会落后，两者互相帮衬。金融发展的主要服务对象为实体经济，能够帮助实体产业得到发展，金融的改革以及创新的最终目的，就是发展、增长实体经济，因此，实体经济是金融经济产生的基础。但是，我国的金融改革相对滞后，创新能力不足，无法有效解决实体经济融资矛盾，对于我国的经济发展十分不利。所以，我国需要加强对金融服务实体经济的探索，贯彻并落实金融改革，提升金融服务实体经济能力，使我国经济呈现快速增长趋势。 一、金融和实体经济的关系 金融体系和实体经济相互融合、协调发展。金融体系与实体经济是分不开的，两者具有密切的联系。实体经济实际的发展期间，金融体系的相关功能均需要起到作用，满足经济发展中实际需求，以及需要帮助实体企业能够从更多的渠道获取更多的资金，但是却不会影响企业的营运能力和盈利能力。实体经济在金融体系中是十分重要的，不可或缺的，实体经济的快速发展能够帮助发展金融行业。金融市场更合理的配置各项资源，提升资金的使用价值以及使用效率，从而有效防范实体经济中可能发生的风险时间。目前，金融市场越发的多元化，金融体系的发展，促进了实体经济的发展。经济体系的越发稳定，能够对外来风险的处理合理性提升，从而有效预防金融体系的各项风险事件，稳定金融市场，使其稳定发展。金融体系融合实体经济，两者共同发展。金融体系能够良好发挥其服务功能，和实体经济互相协同，快速增长两者的经济，促进经济的快速发展，如果金融体系的改革受阻，则会影响实体经济的发展，破坏其根基，导致经济增长期间风险过度，如果情节不可控，则会引发金融危机。 二、必要性 国家政策宏观调控。实体经济与人类的生存以及发展密切相关，能够明确展示出社会的生产力，稳定实体经济，帮助社会的发展愈发和谐。实体经济的快速健康发展，能够创造成丰富的物质财富，帮助国民经济快速增长，使社会具有稳定性，还能够明确提升国家在国际上和各国的竞争力。政府通过颁发各项政策，对现有的经济运行状态和经济关系进行调节，帮助国民经济的发展具有可持续性、快速性以及可协调性。从宏观角度进行调控，能够对实体经济作出有效服务，保证实体经济的发展具有快速性以及稳定性，进而为国民服务。在政策的宏观调控下，能够降低市场的各项风险以及金融风险，有效促进实体经济的发展。 三、存在的困难和问题
陕西省发展和改革委员会关于做好县城城镇化流通设施补短板强弱项工作的实施意见 文章属性 •【制定机关】陕西省发展和改革委员会 •【公布日期】2020.12.22 •【字号】陕发改贸服〔2020〕1771号 •【施行日期】2020.12.22 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】城乡建设综合规定 正文 陕西省发展和改革委员会关于做好县城城镇化流通设施补短 板强弱项工作的实施意见 各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、西咸新区改革创新发展局： 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推动流通设施提挡升级，做好县城城镇化流通设施补短板强弱项工作，根据《国家发展改革委办公厅关于做好县城城镇化流通设施补短板强弱项工作的通知》要求部署，结合我省实际，制定本实施意见。 一、总体要求 以建设高效、便捷、有序的流通体系为目标，促进配送投递设施提挡扩面、冷链物流设施提质增效、农贸市场改造升级，补齐流通设施短板弱项，加快推进县城城镇化建设。积极扩大有效投资，释放消费潜力，实现消费品下行和农产品上行的双向民生保障，更好地满足居民日益多样化的消费需求。 二、合理布局发展配送投递设施 按照“缺什么补什么”的原则，查找本区域配送投递设施配置不均衡、智能快
件箱存量不足、配送中心同质重复建设等问题，加强规划引导和要素保障，支持邮政快递企业结合业务发展实际，通过同业融合、跨界合作、企业自建等方式，建立集运输、仓储、分拨等功能的为一体的公共配送中心。推广应用智能投递设施,推动在居民小区设置智能投递设施，建设邮政快递末端综合服务站。 三、提高冷链物流基础设施水平 支持各地通过升级改造或适度新建冷链基础设施，加快补齐农产品产地“最先一公里”短板。在苹果、猕猴桃、食用菌等主要农产品产地建设规模适度的预冷、贮藏保鲜等冷链设施。鼓励大中型农产品批发市场建设冷藏冷冻、流通加工冷链设施，支持建设效率高、规模大、技术新的跨区域冷链物流配送中心。合理布局建设县城低温加工处理中心、流通型冷库及分拣、配送等冷链配套设施，鼓励发展专业冷藏运输车队，补齐“最后一公里”服务短板，满足小微企业和城镇居民生鲜食品分拨配送及消费需要。 四、促进农贸市场改造升级 聚焦县城农贸市场基础设施短板，加强农贸市场交易厅（棚）、仓储冷库、检验检疫、安全监控、垃圾处理、质量追溯等设施建设和改造升级，落实市场开办方防疫监管责任和经营者日常保洁制度，彻底改变“脏乱差”“破烂旧”现象。鼓励农贸市场发展线上线下业务，为下游餐饮企业、单位食堂提供配送服务。 五、加强县城应急物流能力建设 健全应急物资储备体系，整合各级各部门应急物资储备规划和储备能力，围绕不同类型突发事件特点，在市辖区和重点县搭建应急物流配送平台，新建、改造一批应急物资储备库。加强邮政、交通、电商、快递等资源整合，推进设施共享共用，建立健全能够有效满足重特大突发公共卫生事件等应对处置需要的县级应急物流体系，提高县城应对突发公共卫生事件等的基础能力。 六、加大财政和融资保障力度
信贷工作存在的问题和不足 随着社会的发展，信贷工作越来越重要。无论是个人还是企业，都需要贷款来支持经济活动、完成消费和投资。虽然现代金融市场已经非常成熟，但信贷工作仍然存在着一些问题和不足。 一、信息不对称问题 信息不对称问题是信贷工作的核心问题之一。银行通常会试图收集客户的财务数据、信用报告和个人身份信息，以便作出贷款决策。但是，客户可以隐瞒自己的债务和财务状况，从而掩盖其真实状况。银行很难获得准确和全面的信息，因此贷款决策可能会造成风险或亏损。 二、风险控制不足 银行的风险控制也存在一定的问题。例如，在贷款过程中可能会出现风险分析不够严谨、发放高风险贷款、缺乏对客户还款计划的跟踪等问题，这些都将导致贷款违约、减少回报、增加损失等情况。 三、信贷行业竞争激烈 现代金融市场竞争激烈，信贷行业也不例外。很多金融机构试图在市场上争夺更多的市场份额，导致贷款利率竞争激烈。对于一些较小的金融机构或小银行而言，这意味着风险增加、效益降低。
四、缺乏创新思维 随着互联网、大数据等技术的飞速发展，金融行业也应该进行创新思维。但是，由于金融行业的规则过于保守，导致其发展速度相对较慢，并缺乏创新思维。缺乏创新思维意味着信贷业务的发展与市场需求失衡，并无法为客户提供更好的服务。 五、利益冲突 信贷业务还存在一些利益冲突的问题。银行通常会从贷款中获取收入，这与银行可能对客户的利益产生冲突。例如，银行可能会倾向于发放高收益贷款，而不是考虑客户的实际需求和风险承受能力，这会给客户带来更大的风险和负担。 六、知识结构不强 信贷工作的复杂性和关键性越来越高，需要专业的知识和技能。但是，在一些金融机构中，员工不一定具备丰富的知识、经验和技能，因此容易出现贷款决策失误、风险管理不足等问题。 总之，信贷工作仍然存在一些问题和不足。金融机构应该尽快采取措施来优化服务，提高贷款效率和客户满意度，以更好地适应市场变化和客户需求。
重庆市发展和改革委员会关于信贷支持县城城镇化补 短板强弱项的通知 文章属性 •【制定机关】重庆市发展和改革委员会 •【公布日期】2020.09.10 •【字号】渝发改规划〔2020〕1397号 •【施行日期】2020.09.10 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】发展规划 正文 关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的通知 万州区、黔江区、涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区、开州区、梁平区、武隆区、城口县、丰都县、垫江县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县发展改革委，万盛经开区发展改革局，开发银行市分行、农发行市分行、工行市分行、农行市分行、中行市分行、建行市分行、光大银行重庆分行各相关区县分支行： 近日，国家发展改革委联合6家银行印发《关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的通知》（发改规划〔2020〕1278号）（以下简称《通知》），要求加大信贷支持力度、吸引社会资本投入，强化县城城镇化补短板强弱项资金要素保障。为高质量推进县城城镇化补短板强弱项工作，现将有关事项通知如下：
一、加强协同协作。请区县发展改革委加强与7家银行市分行相关分支机构对接，详细了解信贷政策、重点支持领域，在项目策划等方面寻求支持。 二、做好项目梳理。请区县发展改革委抓紧梳理有贷款需求的项目，每季度末报送我委，考虑到距离三季度末仅有一个月左右时间，请分别将《2020年三季度信贷支持县城补短板强弱项项目汇总表》《2020年四季度信贷支持县城补短板强弱项项目汇总表》（详见附表）于9月30日、11月30日前通过纵向网反馈至我委规划处，纸质版加盖单位公章后一并报送。 三、策划项目。请区县发展改革委立足本地实际和发展急需，结合“十四五”规划编制，按照“缺什么补什么”的原则，围绕推进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级和产业培育设施提质增效等领域和17项重点建设任务，策划储备一批本区县城镇化补短板强弱项的项目，将项目清单于10月15日前报送我委，我委将汇总梳理建立项目库，为后续争取国家支持打好基础。 附件：1．关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的通知（发改规划〔2020〕1278号） 2．2020年三/四季度信贷支持县城城镇化补短板强弱项项目汇总表 重庆市发展和改革委员会国家开发银行重庆市分行 中国农业发展银行重庆市分行中国工商银行重庆市分行 中国农业银行重庆市分行中国银行重庆市分行 中国建设银行重庆市分行中国光大银行重庆分行 2020年9月10日
信贷工作中存在的问题和困难 随着现代市场经济体制的不断发展，信贷工作也越来越重要。信贷工作的本质是银行提供资金支持，以促进企业的经营。然而，信贷工作中存在着许多问题和困难，这些问题和困难需要我们认真对待和解决。 一、信贷风险 信贷风险是信贷工作中最常见的一个问题。由于市场经济中的信息不对称，银行无法完全掌握每位客户的财务状况，因此贷款时必须评估客户的还款能力和担保能力。但是，由于客户还款能力和担保能力的变化，如果银行没有及时调整信贷策略，就会面临违约的风险。此外，经济下行、市场竞争加剧等因素也会导致借款人无法按时还款的风险增加。 二、政策风险 政策风险是指政策变化对贷款发放和贷款利率带来的不利影响。政府的宏观调控政策对于信贷工作至关重要，但这种政策会随着时间和形势的变化而不断调整。如果银行无法及时把握政策的变化，就会面临无法按时收回贷款、贷款利率下降等风险。 三、资金成本风险 资金成本风险是指由于市场上资金成本的波动，银行的融资成本会随之波动，从而对贷款利率产生影响。银行的融资成
本主要包括存款利率、借款利率、市场利率等，这些成本的波动都会导致银行的贷款利率发生变化。如果贷款利率过高，银行就无法吸引更多的贷款人，贷款规模将无法扩大；如果贷款利率过低，银行将面临营收下降的风险。银行必须密切关注市场资金成本的波动，进行合理的调整和管理。 四、信息不对称 信息不对称是指在信贷业务中，借款人拥有比银行更丰富的信息，银行无法有效地了解和评估借款人的信用。这会导致银行的信贷决策不准确、信贷风险增加等问题。银行应加强对借款人信息的采集和核实，确保信息的真实性和准确性，降低信贷风险。 五、管理与合规风险 管理与合规风险是指在银行进行信贷业务时，因为员工管理不到位、风险意识不够等原因，导致信贷流程出现漏洞，进而出现贷款漏洞、内部舞弊等问题。银行应加强员工的职业道德和风险意识培训，建立完善的内部管理机制，规范信贷流程，从而降低管理和合规风险。 总体而言，信贷工作面临的问题和困难还有很多，需要银行和政府加强合作，制定更完善的政策、管理和监管措施，加强对信贷风险等问题的监测和控制，确保信贷业务的正常运营和风险的有效控制。同时，也需要有更多的技术手段和模型来帮助银行对信贷风险进行预测和分析，从而更好地解决信贷工作中的问题和困难。
内蒙古自治区发展和改革委员会关于做好县城城镇化公共服务补短板强弱项项目建设工作的通知 文章属性 •【制定机关】内蒙古自治区发展和改革委员会 •【公布日期】2020.07.29 •【字号】内发改社字〔2020〕758号 •【施行日期】2020.07.29 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】城乡建设综合规定 正文 内蒙古自治区发展和改革委员会关于 做好县城城镇化公共服务补短板强弱项项目建设工作的通知 各盟市发展改革委，满洲里市、二连浩特市发展改革委： 按照《国家发展改革委办公厅关于做好县城城镇化公共服务补短板强弱项项目建设工作的通知》（发改办社会〔2020〕483号）精神，为进一步做好县城城镇化公共服务补短板、强弱项项目建设工作，从医疗卫生、教育、养老托育、文旅体育、社会福利、社区综合服务等方面提升县城公共设施条件和服务水平，切实兜牢基本民生保障网底，不断满足多样化民生需求，为扩大有效投资、释放消费潜力、推进城乡融合发展提供有力支撑，努力增进全体人民在共建共享发展中的获得感、幸福感、安全感，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，现将有关事项通知如下： 一、主要任务
（一）健全医疗卫生设施。 1．全面提升旗县级医院救治能力。一是改善旗县级医院发热门诊、急诊部、住院部、医技科室等业务用房条件，更新换代医疗装备，完善停车、医疗废弃物和污水处理等后勤保障设施，提升医院诊疗环境。二是提高旗县级医院传染病检测和诊治能力，重点加强感染性疾病科和相对独立的传染病病区建设，完善检验检测仪器设备配置，提高快速检测和诊治水平。三是建设可转换病区，扩增重症监护病区（ICU，含相关专科重症病房）床位，一般按照缟制床位的2-5%设置重症监护病床，“平时”可作为一般病床，按照不同规模和功能，配置呼吸机等必要医疗设备，发生重大疫情时可立即转换。 2．疾病预防控制体系现代化建设。旗县级疾控中心重点提升疫情发现和现场处置能力，加强基础设施建设，完善设备配置，满足现场检验检测、流行病学调查、应急处置等需要。 3．推进旗县级妇幼健康保障能力提升。重点加强业务用房面积短缺的县级妇幼健康服务机构建设，主要强化围产期保健、新生儿疾病筛查、健康教育等公共卫生功能和产科、儿科、中医科等医疗功能业务用房建设。 4．推进公共设施平战两用改造试点。借鉴方舱医院和人防工程改造经验，提高大型体育场馆、展览馆（会展中心）等公共设施建设标准，在相关设施新建或改建过程中充分考虑应急需求，完善场地设置、通风系统、后勤保障设计，预留管道、信息等接口和改造空间。 （二）完善教育设施。 1．新建和改扩建公办园，扶持普惠性幼儿园发展，加强幼儿园活动、生活、户外活动场地等建设。 2．按照义务教育学校基本办学标准，改善教学及辅助用房、学生宿舍、食堂（伙房）、取暖、厕所、锅炉房、浴室、运动场地等教学和生活设施，逐步实现校