以品牌建设为载体全力推动基层党建
县地税局党总支
县地税局不断创新党建工作机制，改进党建工作方法，用“品牌”管理推进党建工作发展，使党建工作进一步条理化、明晰化，让全年的党建工作一目了然，真正实现了让支部创先体现在“品牌”上，让党员争优体现在岗位上，让党建实效体现在提升上”的党建工作目标，分别鱼台县“先进基层党组织”称号和济宁市“先进基层党组织”称号
一、以创“品牌”为切入点，推进党建工作规范化管理。各支部按照“实际可行，好中选优”的原则，择优立项申报，县局党组、党总支严把“品牌”选题关，以深入开展“品牌创建示范工程”活动为抓手，将党建工作的“无形之手”，渗透到了新一轮基层建设工作的全程，形成“一个支部一个品牌”的格局，全面推进全局党员“一岗双责六提升”目标。在全局8个支部中，县局机关支部以为主题开展“擦亮窗口、创一行动”为品牌，重点开展服务地方经济发展、服务基层、服务纳税人做先锋活动；稽查局支部以“稽查一线看党员、一名党员一面旗”为品牌，直属分局支部以“税企共建、先锋同行”为品牌；王鲁中心所支部“一对一传帮带”为品牌，谷亭中心所结合全所13名职工全部都是党员的实际，全面
开展“打造党员示范片、创先争优我先行”品牌建设；清河中心所支部“优质服务当先锋”为品牌，鱼城中心所支部以“党员服务伴你行”为品牌，张黄中心所以“优服务、促提升、争先锋”为品牌，奏响了全局党建工作创先争优“大合唱”。
二、以树“标杆”着力点，让党员争优体现在岗位上。全局82名党员在“品牌”建设的框架下，始终贯彻为经济发展服务、为税收服务、为纳税人服务的理念，“从有形到无形，从有限到无限”，不断拓开为民服务的时间和空间，努力兑现“创先争优、为民服务”的承诺。全局开展了“党员示范岗”评比竞赛活动，把“党员示范岗”标牌摆在醒目位置，自觉接受纳税人的监督，在岗位上树立起“我是党员向我看齐”的榜样意识。开辟了“绿色”服务新通道，实施了“一窗式受理、一站式办公、全程式代理”的优质服务体系；推行了“免填单式”服务；不断完善网上申报、同城通办等多元化办税模式。创新了预约服务、提醒服务、上门服务等服务措施；向广大纳税主体发放“党员服务联系卡”，努力为纳税人办实事、办好事、解难事。以党建带工建、党建带团建、党建带妇建等方式开展的“党群共建日”活动，进一步丰富了纳税服务的内涵和形式，在“比、学、赶、帮、超”的工作氛围中涌现了“上岗一分钟，奉献60秒”的办税服务厅副主任黄梅花；不图名，不图利，既讲感情又不徇
私情的清河中心所所长王峰；身患重病还惦记工作的老大姐李平；不顾医生，拔下针头就上岗的党组副书记、副局长汪允霞，搭建“税企共建，先锋同行”品牌的直属分局党支部书记樊佑振等一大批奉献在岗的优秀共产党员，他们从自己的岗位做起，从每一件小事做起，真正做到平时能看得出来，关键时刻能站得出来，共产党员的先锋模范作用在各自的岗位上闪闪发光。
三、以夯“基础”为落脚点，让党建实效体现在提升上。通过推行党建工作“品牌化”建设，使党建工作实现了由“虚”到“实”、由“定性”向“定量”转变，有效解决了党建工作只有“软”指标没有“硬”任务、党务与业务“两张皮”等难题，进一步提高了党建工作科学化、规范化水平。
一是提升了服务发展实效。积极主动地服务县委县政府重大项目建设，形成税收与经济协调发展的良好格局，今年1-5月份累计组织地税收入23435.1万元，增收6280.2万元，比去年同期增长36.61%，增幅高于全市7.05个百分点，位居全市第四。收入总额、增收额和对全县财政总收入的贡献均实现历史性突破。
二是提升税收执法水平。从规范执法流程、提高人员素质、加强过程控管、拓展监督渠道等多个方面入手,构建了事前防范、事中控管和事后查纠相结合的税收执法风险内控体系,增强了干部队伍的风险意识和执法能力,提升了税收
执法工作质效,保持了“零复议、零诉讼、零上访和零违法”的成效。
三是提升了税收征管质量。将信息管税和税源专业化管理、风险防范相结合，统一梳理，实现了科技手段与传统征管方式的有效融合，有效提升了税收征管质量。在全市地税系统征管考评中始终平列前茅。
四是提升了纳税服务效能。全力推行“一窗式”服务、绿色通道等举措，在全省地税系统首家实行“固话POS机征税”业务，纳税人满意度达99.7%。。
五是提升了干部队伍素质。以支部牵头、党员带动，采取强带弱、老带新等方式开展岗位练兵，使干部在业务工作上达到一人多岗、一岗多能，提高了全体干部职工的业务素质，提高了服务效率，营造了比、学、赶、超的良好氛围。
六是提升了勤政廉政能力。通过开展以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题的干部作风突出问题集中整治活动，全局干部职工精神面貌大改观、工作作风大转变、办事效能大提升、发展环境大改善，为地税事业科学发展提供坚强的政治和纪律保障。
抓党建促脱贫党课讲稿 抓党建促脱贫党课讲稿篇一 同志们： 脱贫攻坚既是经济任务，更是政治责任。为了加快脱贫攻坚步伐，研究分析当前的客观形势，安排部署下一步重点工作，7月11日上午省上召开了全省脱贫攻坚工作推进电视电话会议，省委副书记王建军主持会议并作重要讲话，副省长严金海对全省脱贫攻坚工作进行了再动员、再安排、再部署。7月17日下午，州委、州政府召开全州脱贫攻坚工作推进会议，州委书记吴德军和才让太州长出席会议，并分别作了重要讲话。会议对全州脱贫攻坚工作进行了细化安排，对每一项工作任务都提出了时限要求。 刚才，智明龙珠副县长就脱贫攻坚、两线合一等相关数据进行了通报，从通报的情况来看，我们当前面临的问题依然不少，需要推进的工作依然不少，希望各部门、各乡镇务必引起高度重视，以问题为导向、以目标为动力，全力以赴抓好工作任务的推进落实工作。 下面，我就结合我县实际和省州要求，讲两点意见： 一、正视问题不足，切实增强抓好脱贫攻坚工作的紧迫感和责任感。
不管从我县当前脱贫攻坚工作推进情况来看，还是从省、州脱贫攻坚工作推进会议分析罗列的具体问题来说，我县脱贫攻坚工作确实存在一些不容忽视问题： (一)重视不够，责任不实。各乡镇、各部门、各村社对脱贫攻坚工作的认识依然不够到位、重视依然不够彻底，普遍存在“上面热、下面冷”的问题。对于县委、县政府的决策部署和工作安排，依然存在一开始热情高涨，过段时间放松推后，到最后垫底滞后的问题。总的来说，各地、各部门和各级领导至今依然没有充分认识到脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性和长期性，存在急功近利、急于求成的问题，缺乏必要的工作韧劲和打基础，强基础的思想准备，造成工作没有抓手，打不开工作局面，上下都不认可、不满意。 (二)协调不力，配合不足。各地区、各部门之间的协调联系依然不够，尤其在精准扶贫数据共享、两线合一数字互补、扶贫项目对接等方面至今没有形成良好的协调配合机制，存在“左右不互通、上下不协调”的问题，甚至有些地区和部门闭门造车，应付差事，上报的数据不准不实，相互打架，没有很好的法律依据和决策价值，严重影响了精准扶贫基础数据的锁定及扶贫重点项目的有效落实。 (三)推进不力，成效不明。截止目前，个别地区和个别部门依然存在工作思路不清、工作措施不细，基础数据不明的问题。一些早就应该明确的数据至今还在反复变更、提炼当中，一些早就应该锁定的项目至今还在调研、论证阶段，远不能满足“时间过半，任务过半”的要求，受到了上级部门的多次督办和有关领导的点名批评。
全国基层党建创新典型案例[2] 湖北兴山：推广农村党建“两会两评”模式 党的十七大、十七届四中全会提出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索“两会两评”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。 一、背景 党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承 包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。 一、服务群众缺“配套”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的8个村合并而成，村干部却只有7人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在“结
对子”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。 二、村民自治缺“实效”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。改革开放三十年，村集体成了“空壳”。除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工；即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶，“一事一议”难“议”。村民自治过程中，党的领导未落实。三是自治主体不积极。现在的农民是“各种各的田、各挣各的钱”。普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。 三、组织建设缺“活力”。一是书记无责任。实行书记、主任“一肩挑”后，农村出现重“村务”轻“党务”、党建工作无人抓的现象。对书记主任“一肩挑”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县6368名农村党员，55岁以上的占51%，35岁以下的仅占11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县92个村（居委会）中，有集体经济收入的只有32个。财政转移支付村级办公活动经费只有5000元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好，“个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。 四、农民思想缺“感恩”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就
走进基层、服务群众践行“一线工作法” 中共上海市杨浦区委员会 一、背景与起因 杨浦是传统的工业区和老城区，有着三个“百年文明”的深厚历史底蕴，百年工业文明、百年大学文明、百年市政文明，是中国近代高等教育、近代机器大工业的发祥地之一，集聚了复旦、同济等14所高校，150多家科研院所，50名国家“两院”院士。上世纪90年代初，随着上海进入新一轮发展阶段，产业结构调整、城区建设开发引发的矛盾和问题在杨浦集中显现出来，国有企业从当初的1200多家锐减到200多家，产业职工从60万人锐减到6万人，杨浦进入了一个低谷和徘徊期。2003年4月15日，市委、市政府作出了建设杨浦知识创新区的重大战略决策，杨浦开始了从“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”的历史转型，这不仅是经济发展方式、城区发展模式的根本性转变，也是对城区结构、形态的一场革命性调整，因此在转型过程中突出面临着几个“坎”： 一是困难群众多、民生压力大。杨浦无就业、无稳定收入人员17万，占全区劳动人口的1/4；各类社会救助对象列上海中心城区第一；二级以下旧里占全市总量的1/4，集聚着大量矛盾问题和民生诉求，如果不能沉入一线解决这一个个具体问题，不能使改革发展成果惠及困难群众，杨浦建设发展的大好局面就会难以为继。 二是利益调整力度大，群众工作的难度加大。城区功能的大转型，必然带来各阶层利益关系的调整，旧改、就业、救助等各种问题交织在一起，群众的合理诉求和不合理诉求相互交织，迫切需要通过大量有效的群众工作赢得广大群众对杨浦建设发展的理解、支持和配合。 三是干部队伍作风、能力的不符合、不适应。主要有：经历上的不适应。我区58.1%的机关处级干部没有社区工作经历，新进机关的干部绝大多数都属于家门-校门-机关门的“三门干部”；作风上的不适应。有的干部在群众的问题上不够深入，为群众办事情完全靠“拍脑袋”，做不到点子上；能力上的不适应。有的干部不会说群众语言，不会做群众工作，不会解决实际问题，群众称之为“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，开会议来议去，最后，问题哪来哪去”。 基于此，我们着眼于在一线宣传群众，向群众宣传杨浦发展的宏伟蓝图和暂时存在的困难，发动广大群众与党和政府同心同德推动发展；着眼于在一线服务群众，沉入一线努力帮助群众解决一个个具体问题，使广大群众切实感受到改革发展成果；着眼于在一线问计于民，广泛听取群众的意见建议，使我们的各项决
浅谈档案资料在基层党建工作中的作用 【摘要】随着国民经济和社会发展的需要，基层党建工作的发展水平在不断的推进。档案资料作为基层党建工作的核心，能够在一定程度下党建工作的发展。对于加强党建工作中的档案管理的有效措施的研究就成为了问题的关键。本文正是针对档案资料在基层党建工作中的作用进行简单介绍，并对加强党建工作中的档案管理的有效措施的研究进行阐述，旨在通过对于档案管理的提升同时基层党建工作的发展，从而为人们带来更多的便利。 【关键词】档案资料；基层；党建工作 前言：随着基层党建工作的突飞猛进，对于档案资料的管理已?刻不容缓。就目前而言，我国很多基层党组织单位中都存在着对于档案资料的不重视的情况，导致在工作中无法充分应用资料数据或者获取消息不便捷的情况产生。本文正是针对档案资料在基层党建工作中的作用进行简单介绍，并对加强党建工作中的档案管理的有效措施的研究进行阐述。重点说明了提高工作人员整体素质对于档案管理的提升和基层党建工作的发展的作用。 1.档案资料在基层党建工作中的作用 1.1提高党建工作效率
面对新的改革环境下，如何保证基层党建工作的高效开展是重点需要考虑的问题。而在目前我国许多党组织单位中，比较广泛的现象是档案资料管理工作不受重视，工作人员缺少对于档案资料的充分利用和管理。对于基层党建工作来说，档案资料的开发利用、综合与整理对党建工作的顺利开展起到至关重要的作用。加强档案资料的整理工作有利于提高党建工作效率，可以帮助基层党建工作更好的实施与开展。在实际的工作生活中，效率是第一位的，只有又好又快的完成工作任务才能更多的做到为民办事。档案资料的管理与利用有利于提高队伍凝聚力和战斗力，促进党组织建设更好更快的发展，从而更好的解决人们生产生活中遇到的实际问题。 1.2利于党建工作开展 对于基层党建工作来说，档案资料的管理工作是核心，许多任务的开展与部署离不开资料的整理与利用。作为党组织建设的核心领导人，应当起到积极地引导作用，引领团队积极的开展对档案资料的管理收集工作，带领队伍共同发展和进步。档案资料是包括党建在内的历史的真实反映，它与党的建设密不可分，只有正确看待档案资料，合理利用档案数据才能够最大程度上促进党建工作的开展，造福百姓。档案资料里的有效信息真实记录了党建工作的发展历史与背景，为今后的工作开展起到重要的参考作用，它能够最大程
实施党委工作“品牌化、示范化”管理 【案例背景】 近年来，煤炭行业集中化势头强劲，资源、市场、技术、人才等企业综合实力竞争日趋激烈，平禹煤电公司已经置身于企业加速优胜劣汰的时代，机遇前所未有，挑战前所未有。在巨大的外部压力面前，在企业规模扩大和发展增速的新形势下，迫切需要进一步加强和改进党建思想政治工作，需要进一步拓展党建工作覆盖面，需要进一步提高与经济工作的融合度，需要超前研究、严格管理、重抓落实、勇于争先的进取精神，需要卓有成效的“品牌化、示范化”效应调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，开创各项工作新局面。对此，平禹煤电公司党委审时度势，在认真调研、充分讨论的基础上，正式下达了“品牌化、示范化”管理意见，对“品牌化、示范化”创建工作进行具体安排和指导。 【主要做法】 一、制定活动原则，制定工作标准，制定实施步骤，（关于进一步加强通知，制定规划，明确创建目标 开展党委“品牌化、示范化”创建活动，是平禹煤电公司党委工作“系统化管理、一体化考核”的重要组成部分，是“四优双基、MRI”党建工作法的深化和拓展，是深入推进创先争优活动的重要载体。活动的主要目的是，结合党建工作中
心任务和典型培育的现实状况，在总结、推广“四优双基”、“MRI”考核、“五好”党组织四维绩效管理等党建工作品牌的基础上，抓培育、树典型，促提升、创品牌，不断拓宽渠道、创新形式、丰富载体，促进党建工作与安全生产和经营管理的深度融合，使党建工作始终保持旺盛的活力和生机，充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。为确保活动成效，公司党委职能部室结合煤电公司面临的形势任务，进行了为期一周的调研活动，摸清了煤电公司党建思想政治工作的现状，起草了《关于实施党委工作“品牌化、示范化”管理的意见》，期间，公司党委召开政工部室负责人协调会议3次，征集意见11条，对文件先后修改5次以上，对活动的目的意义、工作内容、工作措施、组织领导、工作要求逐条进行进行会审，确保了文件的科学性、周密性、可行性。公司党委在《关于实施党委工作“品牌化、示范化”管理意见》的基础上，根据集团“先进典型提升暨基层党建品牌化工作创建年”活动实施意见，重新制定下发了平禹煤电公司党委“先进典型提升暨基层党建品牌化、示范化工作创建年”活动实施意见，为“品牌化、示范化”工作的顺利开展，提供了组织、制度保证。同时确立了在煤电公司选树2个红旗党组织，3个红旗党支部，3个红旗区队，8名模范党员，8个党员（安全）示范区，建成在煤电公司范围内具有较强带动作用的党建品牌7个；再用1-2年时间，
围绕党建助推科学发展，服务“三农”力促创先争优 ——四川农业大学党建创新典型案例 四川农业大学始终以“兴中华之农事”为己任，弘扬“爱国敬业、艰苦奋斗、团结拼搏、求实创新”的“川农大精神”，牢固树立“人才培养是立校之本、科学研究是强校之路、社会服务是兴校之策、文化传承创新是荣校之魂”的办学理念，始终坚持社会主义办学方向，坚持以农业为特色和优势的办学导向，学校党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，各基层党组织和党员结合各项中心工作，依托自身学科优势，加快发展、科学发展、又好又快发展，主动探索主动服务“三农”的新机制新模式，把活动开展与推动农业科技创新、服务地方经济建设相结合，在提高服务“三农”的能力、水平与质量中创先争优，不断推进有特色高水平“211工程”大学建设，努力为现代农业和区域经济社会发展作出新贡献 一、背景与起因 解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，实现农业现代化是我国基本实现现代化的一项重要任务，这为农业院校赋予了重大责任。当前，创先争优活动正在全国范围内如火如荼地开展，围绕党建推动科学发展，在服务三农中力促创先争优，是深入学习实践科学发展观，认真落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神的重要举措，是加快实施科教兴农战略和人才强农战略的具体行
动，也为师生党员在发展现代农业和推进社会主义新农村建设中更好地起到先锋模范作用，发挥人才培养和科技支撑作用提供了难得机遇。 作为农业院校，必须注重党建工作与服务“三农”的紧密结合，争当现代农业发展的创新智囊团，地方经济发展的科技助推器，新农村建设的人才储备库。学校党委本着全面提高高等教育质量，大力服务经济社会发展的要求，紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，不断增强服务经济社会发展能力。着力教育和引导各级党组织、共产党员在创先争优活动中以模范行动影响和带领广大师生员工努力完成各项工作任务，在推动科学发展、服务“三农”中建功立业。为此，学校党委充分发挥人才和科技优势，积极谋划校地合作新平台，在推进科技服务机制创新、科技成果推广转化与服务团队培育、科技服务平台构筑“三大计划”中创先争优，探索和完善学校党建与服务“三农”齐头并进，相互促进的新模式。 二、做法与经过 1.明确目标要求，增强服务“三农”的责任感 开展创先争优活动中，党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以加强现代农业人才培养为特色的高素质人才培养基地、现代农业科学研究为核心的高水平科技创新体系、农业科技成果转化为主体的多元化社会服务体系的“一基地两体系”建设为主题。以培育优良党风促进优良三风（校风、教风、学风）、心系“三
华电集团党建典型案例 中国华电“三融入、四引领”的党建创新实践，主导力在于集团公司党组抓好顶层设计，生命力在于基层企业党组织抓好落地生根。 本次课题研究收录的7个案例，是课题组通过对中国华电不同产业、不同区域、不同类别企业，进行认真调研、采访、挖掘选出的，基层企业党建工作融入中心、引领发展具有代表性的典型。新疆公司党组创造性地将对标管理引入党建工作，实现了党建工作与企业中心工作的对接和互动。江苏公司党组实施“1+X”共建机制，实现组织联对、班子联带、活动联谊、问题联排，资源共享，比学赶超，探索建立了企业党组织横向学习交流的平台，提升了区域企业党建工作的整体水平。资本控股公司党组坚持党建工作与企业中心工作“三同步”，探索形成了金融企业党的建设助推企业科学发展的有效途径。邹县电厂党委打造“竞合文化”品牌，走出了一条文化兴企的特色发展道路。扬州公司党委通过开辟“623”片区共建共学模式、开发应用“先锋”党建数字化管理系统等创新做法，有效提高了党建工作水平和成效。
闽东水电公司党委改进传统党员教育管理模式，推行党员积分管理对标，增强了党员自觉发挥先锋作用的内生动力。哈密公司检修党支部打造学习型、技术型、文化型、和谐型的“四型”党支部，夯实了企业科学发展的战斗堡垒。 从这些案例中可以看出，中国华电基层企业党组织紧扣中心，务实创新，全面贯彻落实集团公司党组安排部署，注重广大党员和群众的共同参与，直面挑战，破解难题，找到了提升党建工作的突破口，从不同角度验证了“三融入、四引领”的普遍适用性。这些单位的成功探索，既保证了中国华电“三融入、四引领”党建创新实践落地生根，也为公司系统企业树立了党建工作的样板和学习标杆，形成了以点带面、典型引领、整体提升的创先争优生动局面。 华电新疆发电有限公司实施党建对标管理华电新疆发电有限公司（以下简称“新疆公司）落实集团公司党组“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求，创造性地把“标杆管理、示范建设”的理念引入党建工作，积极实施党建对标管理，引导各级党组织善于立标、勤于对标、精于达标、勇于创标，形成了“着眼基层、示范引路、强化基础、增强活力、发挥作用”的党建工作良
2018年基层党建资料之1-1 党建责任落实 1.建立并落实学校支部书记抓基层党建述职评议制度，总支对支部书记的述职报告进行把关审核 2.建立基层党建工作经常性督查制度，加大总支对所属各支部督查力度 ×××党总支
2018年基层党建资料之2-1 党支部规范化建设 按照党支部规范化建设的要求和标准，各支部按照领域制订实施意见，全面查找党支部建设和支委配备等方面规范化建设中存在的问题，按期完成支部规范化建设任务。支部书记知晓规范化建设标准
×××党总支 2018年基层党建资料之3-1 党建活动阵地建设 结合办公用房情况，合理布置单独的或综合性的党建活动阵地，做到“五有六上墙”，党建工作台账资料分类合理、摆放整齐，设置有实用的党务公开栏
×××党总支 2018年基层党建资料之5-1 党员发展 严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定的5个阶段25个步骤，高质量发展党员，力争新发展35周岁以下、
大专以上学历的党员达到“双过半”，进一步优化党员队伍结构。对发展党员工作开展一次全面的“回头看”，扎实开展党员档案专项检查，确保党员“一人一档”、专人专管、规范齐全。实行党员组织关系接收、转出档案审查、身份核实“双审双核”制度，使党员关系可追踪、身份可回查 ×××党总支 2018年基层党建资料之6-1 党员教育管理
1.对照11项核查指标全面核查党员档案，规范整理党员发展工作资料 2.认真落实“双审双核”制，规范党组织关系接转 3.建立党员教育管理长效机制，开展形式多样的教育培训工作 ×××党总支 2018年基层党建资料之9-1 党建示范点创建
最新党建创新案例，2017党建创新典型，原创：“四下基层”制度长 效管用 围海造地，拓展新区，一座临海新城正拔地而起。宁德城变大了，原本面积狭小、两山对峙的旧城变成了与大海相连的新城；宁德城变美了，山水相融的城市更加俊秀，市民脸上的笑容也更加甜美。 城市在变，但福建宁德干部几十年来为促进群众脱贫致富，滴水穿石、埋头苦干的精神没有变；宁德干部为改变闽东落后面貌，躬身为民、务实清廉的作风没有变。在党的群众路线教育实践活动开展之际，它又有了更多深刻内涵。 “四下基层”好传统一直在传承 7月8日，正是畲族群众举行“畲歌会”的日子。在穆云畲族乡燕坑村，循着有节奏的畲族对歌声，记者来到了村民雷奶石家里。竹林掩映的两层崭新楼房里，58岁的雷奶石脸上堆满了笑容。 和雷奶石喜迁新居的经历类似，“造福工程”实施后，村里原居于地质灾害点的18户危房户正陆续搬迁到这里。 记者在采访中看到，除了已基本完成的“造福工程”，畲家文化广场、村内道路硬化、自来水工程等基础设施也逐渐完备，村容村貌焕然一新，百姓日子越过越红火。 当地干部告诉记者，这些成果的取得都与宁德市领导干部“四下基层”为民实践活动直接相关。 何谓“四下基层”？宁德市委常委、组织部长陈沈阳说，“四下基层”始于上世纪80年代。针对闽东既是革命老区又是贫困地区的状况，在当时的宁德地委倡导和带领下，全地区普遍建立并实行“四下基层”工作制度：信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。通过“四下基层”，干部作风明显改变，干部的精神面貌焕然一新。 “20多年来，‘四下基层’的优良传统不断传承，不断发展，给群众带来了实实在在的好处。”市信访局办公室主任卓俊彪说，这项制度如今又有了拓展延伸。 去年2月，宁德对“四下基层”进行深化，在全市开展了“四下基层、四解四促”活动，即“信访接待下基层，解矛盾促和谐；现场办公下基层，解难
经验材料：以基层党建促脱贫攻坚 近年来，XX市深入学习贯彻习近平总书记对扶贫工作的重要批示指示精神，大力传承弘扬习近平总书记在XX工作期间关于脱贫的重要思想和生动实践，找准基层党建与脱贫攻坚的结合点，切实把组织优势转化为扶贫脱贫优势。201X年，全市3.9万人实现脱贫，占比53%；244个建档立卡贫困村实现脱贫，占比54%。 抓扶贫先扶志，促脱贫攻坚有信心 习近平总书记在《摆脱贫困》一文中指出：“扶贫先要扶志。”干部群众在30年的扶贫历程中深切感受到，摆脱“思想贫困”，激发内生动力，是扶贫攻坚的首要任务。在学习研讨中弘扬传统。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，市委常委带头深入挂点村讲党课、过党日，组织全市党员干部学习《摆脱贫困》，开展“弘扬优良传统，推动脱贫攻坚”专题讨论，大力传承弘扬“滴水穿石”“弱鸟先飞”“把心贴近群众”“一棒接着一棒干”“功成不必在我”等好思想好作风，从中汲取智慧和力量。在加强培训中提高能力。实施“千名贫困村党员干部素质提升”工程，市县每年分别举办2期贫困村主干轮训班、4期贫困村党员就业创业培训班，选派452名贫困村党组织书记异地挂职锻炼，增强致富带富能力。在广泛宣讲中解疑释惑。以开展“四下基层”活动为
契机，全市各级组建宣讲团62个，深入宣讲习近平总书记抓基层党建促脱贫攻坚的优良传统，宣讲党和国家的扶贫政策，宣讲群众身边的脱贫致富典型，让群众搞清楚谁来扶、扶什么、怎么扶，切实改变“等靠要”等落后思想，增强内生动力。 抓组织功能提升，促脱贫攻坚有活力 要想脱贫致富，必须有个好支部。我们坚持政治功能和服务功能相统一，突出补齐短板，精准发力，充分发挥农村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。组建好一批产业支部。强化村党组织对各种新型经营主体的领导，将党支部建在产业链上、党委（党总支）设在中心村、党员示范岗建在致富项目中，探索推行“支部+企业（合作社）、支部+基地、支部+电商”等模式，在农民专业合作社、农业龙头企业等建立党支部425个，在中心村建立党委（党总支）67个，辐射带动3万多农民脱贫致富。比如，中国扶贫第一村——福鼎市赤溪村把支部建在农业、旅游等产业链上，发挥党组织引领作用，带动产业发展壮大，村集体经济年收益达50万元，农民人均年纯收入达1.5万元。搭建好一个服务平台。各级党费和财政配套2600多万元，推动241个村级组织活动场所改造升级。按照“一镇一中心、一村一站点”布局，分别建立乡镇、村便民服务中心（站、点）112个、2135个，推进活动场所规范化建设。鼓励支持500多名党员和返乡创业高校毕业生在活动场所开设各类便民服务平台，把场所打造成电子商务、便民超市、村民议事、代办服务等阵地。落实好一套监管制度。出台关于切实解决村干部“走读”问题的意见，
脱贫攻坚典型发言稿+典型材料：以基层党 建促脱贫攻坚 近年来，福建省宁德市深入学习贯彻习近平总书记对宁德扶贫工作的重要批示指示精神，大力传承弘扬习近平总书记在宁德工作期间关于脱贫的重要思想和生动实践，找准基层党建与脱贫攻坚的结合点，切实把组织优势转化为扶贫脱贫优势。XX年，全市XX万人实现脱贫，占比53%;XX个建档立卡贫困村实现脱贫，占比54%。 抓扶贫先扶志，促脱贫攻坚有信心。习近平总书记在《摆脱贫困》一文中指出：“扶贫先要扶志。”宁德干部群众在30年的扶贫历程中深切感受到，摆脱“思想贫困”，激发内生动力，是扶贫攻坚的首要任务。在学习研讨中弘扬传统。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，市委常委带头深入挂点村讲党课、过党日，组织全市党员干部学习《摆脱贫困》，开展“弘扬优良传统，推动脱贫攻坚”专题讨论，大力传承弘扬“滴水穿石”“弱鸟先飞”“把心贴近群众”“一棒接着一棒干”“功成不必在我”等好思想好作风，从中汲取智慧和力量。在加强培训中提高能力。实施“千名贫困村党员干部素质提升”工程，市县每年分别举办2期贫困村主干轮训班、4期贫困村党员就业创业培训班，选派452名贫困村党组织书记异地挂职锻炼，增强致富带富能力。在广泛
宣讲中解疑释惑。以开展“四下基层”活动为契机，全市各级组建宣讲团62个，深入宣讲习近平总书记在宁德抓基层党建促脱贫攻坚的优良传统，宣讲党和国家的扶贫政策，宣讲群众身边的脱贫致富典型，让群众搞清楚谁来扶、扶什么、怎么扶，切实改变“等靠要”等落后思想，增强内生动力。 抓组织功能提升，促脱贫攻坚有活力。要想脱贫致富，必须有个好支部。我们坚持政治功能和服务功能相统一，突出补齐短板，精准发力，充分发挥农村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。组建好一批产业支部。强化村党组织对各种新型经营主体的领导，将党支部建在产业链上、党委(党总支)设在中心村、党员示范岗建在致富项目中，探索推行“支部+企业(合作社)、支部+基地、支部+电商”等模式，在农民专业合作社、农业龙头企业等建立党支部425个，在中心村建立党委(党总支)67个，辐射带动3万多农民脱贫致富。比如，中国扶贫第一村——福鼎市赤溪村把支部建在农业、旅游等产业链上，发挥党组织引领作用，带动产业发展壮大，村集体经济年收益达50万元，农民人均年纯收入达万元。搭建好一个服务平台。各级党费和财政配套2600多万元，推动241个村级组织活动场所改造升级。按照“一镇一中心、一村一站点”布局，分别建立乡镇、村便民服务中心(站、点)112个、2135个，推进活动场所规范化建设。鼓励支持500多名党员和返乡创业高校毕业生在活动场所开设各
应知应会基础知识测试卷（A） 一、（共15题,每题2分，共30分）。 1. 四个意识是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 2. 四个自信是道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 3. “四个全面”战略布局是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 4. 四大考验是执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。 5. 四大危险是精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。 6. “四自能力”是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力. 7. 党的纪律处分分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。 8. 党支部建设“四强”目标是支部班子强、党员队伍强、基础工作强、堡垒作用强。 9. 十九大后，铁路总公司提出“交通强国、铁路先行”的战略决策部署. 10. 合格党员标准“四讲四有”分别是：讲政治，有信念；讲规矩，有纪律；讲道德，有品行：讲奉献，有作为. 11. 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为 人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
12. 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 13. “三会一课"是指党员大会、支委会、党小组会和党课。 14. 建设“四优"党员队伍，坚持以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为目标。 15. 在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 二、选择题(共20题，1到15题为单选题，每题2分，16到20题为不定项选择题，每题5分，共55分） 1. 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，党的各级组织 对重大决策和重大问题应该米取多种方式征求党员意见，党员有权在党的会议上发表不同意见，对党的决议和政策如有不同意见， B ，可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出。 A. 在没有完全理解之前B。在坚决执行的前提下 C。在有保留的执行的前提下D。在阐明自己正确观点后 2. 党的各级组织和领导干部必须在 B活动，增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法，决不能违规干预司法。 A. 党章规定的范围内B。宪法法律范围
基层党建基本知识 1.“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 2.“四个全面”战略布局:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 3.“两个一百年”奋斗目标：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 4.五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。 5.五种重要的思维方式：战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维。 6.十八大报告提出的到2020年实现两个"翻一番”：国内生产总值比2010年翻一番；城乡居民人均收入比2010年翻一番。 7.十八大报告提出的“两个倍增”、“两个同步”：“两个倍增”，一个就是国内生产总值的倍增，一个就是城乡居民收入的倍增。两个同步，一个就是城乡居民收入水平要和经济增长同步，另一个就是劳动者报酬要和生产率提高同步。 8.一带一路：一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。 9.互联网+：通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发
展生态。 10.供给侧结构性改革：就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。 11.两学一做：“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。 12.合格党员的“四讲四有”：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。 13.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 14.党面临的“四大危险”：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。 15.党面临的“四大考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。 16.八项规定：是中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定，强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。 17.中央政治局强调的“四种意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
第一届全国基层党建创新最佳、优秀案例评选结果 第一届全国基层党建创新最佳、优秀案例评选结果 全国基层党建创新案例征集专题 第一届全国基层党建创新论坛专题一、最佳案例评选结果（共20个） 1 辽宁丹东：全面推广“情景互动式党课” 2 内蒙呼伦贝尔：组建“百万农牧民创业先导团” 3 河南南阳：科学探索“四议两公开”工作法 4 广西百色：推行“农事村办”制度探索农村社会管理和服务新模式 5 浙江温州：以建设活力和谐企业为载体开创非公党建工作新局面 6 大庆钻探：实施党支部“星级”建设、“梯级”管理 7 辽宁大连：科学构建基层党建新格局的实践探索 8 江苏南京：社区党组织公推直选的实践探索 9 四川成都：以试行“党员证”制度为载体构建城乡一体党员动态管理机制10 贵州遵义：创建服务型党组织的实践探索11 山东潍坊：县委书记专项述职制度12 广东惠州：实施“四民工作法” 推进基层民主科学发展13 山东临朐：创建“网上党支部” 推进基层党组织工作科学化14 山东青岛：引入品牌理念创建党建品牌15 上海杨浦：走进基层服务群众践行“一线工作法”16 浙江舟山：全面推行“网格化管理，组团式服务”工作17 江苏仪征：全面推行乡镇党委换届公推直选18 安徽淮北：推倒一堵墙拉近党群心
19 上海长宁：“凝聚力工程”建设的实践与探索20 山东莱芜：坚持“四个创新”构建城乡统筹党建新格局 二、优秀案例评选结果（共60个） 1 重庆大渡口：建设开放统一党建信息平台大力推进基层党建信息化 2 山东乳山：党内基层民主“乳山模式” 3 西安未央：干部选拔任用新模式的探索与实践 4 浙江龙游：党员实事评议和党员“实事不作为”告诫制度 5 浙江台州椒江：推行非公企业党组织十八法 6 上海嘉定新成路：以楼组党建为载体构建党员居住地发挥作用机制7 上海徐汇区：“五管齐下”构建领导干部能下能出“绿色通道”8 中国商飞公司：党建思想政治工作保障体系建设的做法和成效 9 黑龙江铁力：“科学配置党员”推进党员管理体制改革 10 广西马山：先锋连万家三情促和谐11 河北景县：农村党员干部“365便民服务超市”的调查与思考12 山东枣庄市中区：推行“村民说事” 落实和发展基层民主13 江苏镇江京口区：社区党建文化建设的探索和实践14 上海理工大学：高校基层党组织模式和活动载体的创新 15 南昌工程学院：以大学生党员QQ群为载体探索大学生党员教育管理新途径16 山东济宁：“两公开五差额”选拔干部的实践与思考17 北京中关村科技园：在非公企业高科技知识分子中发展党员18 河南义马：创建“学习型
基层党建“三化”建设应知应会 1、“三化”建设 即基层党建标准化、规范化、信息化建设。 2、总体思路 四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体。 四个方面定标准：即在组织设置、领导班子建设、经费保障、活动场所等四个方面，建立标准、完善配置。 六个方面立规范：即在党员队伍建设、组织活动、运行机制、服务群众、工作任务、党建责任等六个方面，严格要求、规范运行。 一张网络联整体：即建成一张覆盖全省所有基层党组织和全体党员的基层党建信息化网络，把“支部建在网上、党员连在线上”。 3、工作目标 争创“六好”基层党组织，即领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好。 4、“七个一”措施 即在推进基层党建“三化”建设中，要成立一个领导小组、制定一个实施方案、召开一个推进会、列支一笔专项经费、建立一批联系点、打造一批示范点、总结报道一批典型经验，做到既重形式，更重内容;既重硬件，更重软件;既重点上示范，更重面上推进，着力提升基层党建“三化”建设水平。同时，坚持以村、社区为重点，其他领
域同步推进、全面覆盖。在2020年年底前基本实现标准化、规范化，推进信息化取得实质性进展。 5、党员到社区报到“六个一” 即参加一次社区党组织生活、与社区干部进行一次座谈、开展一次社区调研、认领一个“微心愿”、当一天社区志愿者、结对一户困难群众。 6、“三清单一协议” 单位与社区结对共建全面推进“三清单一协议”，即单位资源清单、社区需求清单、共建项目清单，单位和社区结对共建协议。 7、基层阵地资源整合 促进基层党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、廉洁工作平台、农村(社区)社会治理综合体、居家养老服务中心、农家书屋、科普活动设施等融合发展，实现基层阵地设施和服务资源有效整合，推动党的基层阵地资源整合。落实“干净、整洁、规范”要求，村(社区)保留对外组织机构挂牌3块，即村(社区)党组织、村(居)民委员会、村(居)务监督委员会，对已成立村级集体经济合作组织的村允许对外悬挂集体经济合作组织的牌子，对已悬挂了村民兵连(营)牌子的村继续保留。统一内部挂牌，保留与党员群众生产生活联系紧密的功能服务类挂牌8块，即党群服务中心、综治中心、新时代文明实践站、村民理事会、退役军人服务站、扶贫工作室、警务室、卫生服务室(站)，对设立了人大代表联络工作站(党代表工作室)、居家养老服务中心、儿童之家(含留守儿童关爱点、四点半课堂等)的，
基层党组织应知应会 、什么是党支部的领导机关？ 答：党支部的领导机关是支部党员大会，在党员大会闭会期间，党支部的领导机关是支部党员大会所选出的支部委员会，负责处理党支部的日常工作。 、党支部书记及委员的如何设立？ 答：党支部委员会的设置和职数，应根据支部党员人数和工作需要来确定，党员人数超过七名的，应设支部委员会；党员人数不足七名的，只设书记一名，必要时可设副书记一名。支委人数不应超过或等于本支部正式党员的半数，一般以三至七人为宜。支部委员会一般应从基层单位的负责同志和党员骨干中选举产生。 党支部委员会书记和委员的设立。一般设书记一人、副书记若干人，并根据支委名额的多少和实际需要，酌情设组织委员、纪律检查委员、宣传委员、保密委员、保卫委员、青年委员、统战工作委员。党员少的支部，也可设三名支委(一般设正、副书记和组织委员)，或不设支委会，只设正、副书记。支委名额少的支部，一个委员可以兼管几个委员的工作。
3、党支部委员会如何产生？ 答：党章规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。根据这一规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会经党员大会或党员代表大会选举产生后，应在充分酝酿、讨论的基础上选举产生书记、副书记，并报上级党组织批准。不能采取由委员会协商分工的办法产生书记、副书记。 、什么是党支部书记职责？ 答：党支部书记是支部委员会的主要负责人，在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责党支部的日常工作。其主要职责是：（）负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。（）做好经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。（）检查党支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。（）经常与党支部委员和同级行政负责人交流情况，保持密切联系，支持他们的工作，配合公司党委协调支部所辖范围内各部门的党、政、工、团关系，充分调动各方面的积极性。（）抓
全国基层党建创新典型案例 湖北省兴山：推广农村党建“两会两评”模式 党的十七大、十七届四中全会提出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索“两会两评”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。 一、背景 党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承 包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。 一、服务群众缺“配套”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的8个村合并而成，村干部却只有7人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在“结
对子”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。 二、村民自治缺“实效”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。改革开放三十年，村集体成了“空壳”。除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工；即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶，“一事一议”难“议”。村民自治过程中，党的领导未落实。三是自治主体不积极。现在的农民是“各种各的田、各挣各的钱”。普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。 三、组织建设缺“活力”。一是书记无责任。实行书记、主任“一肩挑”后，农村出现重“村务”轻“党务”、党建工作无人抓的现象。对书记主任“一肩挑”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县6368名农村党员，55岁以上的占51%，35岁以下的仅占11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县92个村（居委会）中，有集体经济收入的只有32个。财政转移支付村级办公活动经费只有5000元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好，“个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。 四、农民思想缺“感恩”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就