山西省工程建设监理招标投标管理实施办法
第一章总则
第一条为加强我省工程建设监理招标投标的管理，规范工程建设中业主与监理单位行为，保障双方合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《山西省建筑市场管理条例》、《工程建设监理规定》特制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内，按规定必须实行监理的工程项目(包括全过程和分阶段监理)和其它需要委托监理的工程项目(除军事工程、保密工程和其它不宜实行招标的项目)必须按本办法规定，通过招标投标方式择优确定监理单位。
第三条工程建设监理招标投标应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，不受地区、部门和所有制形式的限制。
第四条省建设行政主管部门负责全省工程建设监理招标投标管理工作。省工程建设招标投标管理机构具体组织、实施和监督管理。其主要职责是:
(一) 贯彻执行省有关工程建设监理的法律、法规和规章。
(二) 负责《山西省建筑工程招标投标管理办法》中规定范围的工程项目监理招标投标的监督管理工作。
(三) 审核招标投标单位的招标申请，审查招标文件，审定评标办法及评标组织，核准“中标通知书”。
(四) 否决违反招标投标有关规定的定标结果，查处招标投标中的违法行为。
地(市)级建设行政主管部门及其招标投标管理机构依照省建设行政主管部门及省招标投标管理机构关于工程建设监理招标投标的管理职能，负责做好本辖区内分管工程建设监理招标投标的监督管理工作。
第二章招标
第五条工程建设监理招标按工程规模、专业特点、合同履行难易程度分为，全过程监理招标，勘察设计监理招标，施工监理招标。
第六条进行工程建设监理招标的建设项目应具备的条件:
1、项目法人具备管理项目资格(或已办理委托代理招标协议);
2、建设项目立项，土地、规划手续齐全;
3、实施监理阶段的资金已经落实;
4、实施监阶段的其它条件已经具备。
第七条工程建设监理招标可以采用下列主式进行:
(一) 公开招标。招标单位按照分级管理要求在所属的有形建筑市场信息网或建设行政主管指定的报刊、广播、电视是发布招标公告。
(二) 邀请招标。招标单位按照选择投标单位的规定向四个以上有资质和能力承担监理业务的单位发出投标邀请书。
(三) 议标。对有保密性或者有特殊专业性、技术性要求，不宜采用公开和邀请招标或公开招标失败的，经建设行政主管部门领导批准可选择二个以上有相应资质等级的监理单位协商确定委
托监理单位。
第八条建设监理招标程序。
(一) 招标单位向招投标管理机构提出招标申请。
(二) 招标单位编制招标文件，报招投标管理机构审查。
(三) 招标单位发布招标公告或发出投标邀请书。
(四) 招标单位对申请投标的监理单位进行入围资格初审，报招标投标管理机构批准。
(五) 向投标单位分发招标文件及有关技术文件和资料。
(六) 招标单位组织投标单位踏勘现场和对招标文件答疑。
(七) 投标单位按招标文件要求编制投标书。
(八) 投标单位按招标文件规定的时间、地点报关投标书。
(九) 确定谰标办法及评标组成人员。
(十) 招标单位组织开标、评标会议，确定中标单位。
(十一) 招投标管理机构核准“中标通知书”
(十二) 项目法人与投标单位将草签的俣同报审后，正式签订合同。
第九条工程建设监理招标文件应包括下列内容:
(一) 工程项目综合说明书及批准文件。主要包括工程建设内容、规模、等级、总投资、建设地点、现场条件、开、竣工日期等。
(二) 委托监理的任务范围和监理业务。
(三) 为工程配备最少的各类监理工程师及技术人员数量和素质要求。
(四) 监理检测手段，工程技术难点要求。
(五) 拟采用的监理合同条款。
(六) 业主提供的现场办公条件(交通、通讯、食宿等)
(七) 必要的设计文件、图纸及有关资料。
(八) 投标书的编制要求。
(九) 招标日程安排。
(十) 其它需要说明的事项。
第十条招标文件一经发出，招标单位不得擅自更改其内容或增加附加条件，确需补充和变更的，须报招标投标管理机构批准后，于招标截止日期五日前以书面通知所有投标单位。
第十一条招标文件发出后，招标单位应组织答疑会，答疑纪要作为招标文件的补充，应报招投标管理机构备案，并以书面形式通知所有投标单位。
第十二条招标投标期限自招标文件发出之日起为开标日，一般工程不得超过二十天，大中型工程的其它特殊项目不得超过三十天。
第三章投标
第十三条凡持有法人营业执照和相应资质等级证书的监理单位均可参加，本省监理单位超越资质范围或省外监理单位参加投标的，须经少建设行政主管部门批准。
两个或两个以上合作单位联合投标的，应当签订合作合同，明确主监方，由主监方代表合作单位参加投标。
第十四条投标单位在向招标单位报送投标申请时，应提供下列材料:
(一) 企业法人营业执照、资质等级证书、监理业务手册或其它有效证明文件。
(二) 企业概况、企业在册职工人数、固定资产、技术装备数量、取得监理工程师资格人数。
(三) 项目总监个人简历及其业绩。
(四) 投标单位拥有的检测设备一览表。
(五) 近年来主要监理工程业绩。
(六) 现有监理任务。
第十五条投标单位应按招标文件要求，认真编制投标书，投标书主要包括下列内容:
(一) 投标综合说明。
(二) 监理深度(包括质量、投资、进度控制目标及措施)
(三) 监理大纲。
(四) 监理人员一览表(应明确项目总监工程师、主要专业监理工程师)
(五) 总监和主要专业监理工程师须持有监理工程师资格证、上岗证、培训证等复印件。
(六) 用于工程的检测设备、仪器一览表或委托有关单位进行检测的协议。
(七) 近三年来项目总监主持监理的工程一览表及奖惩情况。
(八) 监理费报价。
(九) 投档单位对该工程勘察、设计、施工等方面的合理化建议(包括技术、经济方面);要求招标单位为监理工作提供的设施、设备情况。
第四章开标、评标、定标
第十六条开标、评标、定标活动在招标投标管理机构监督下，由招标单位主持进行。
第十七条评标、定标办法和评标组织机构应经招标投标管理机构批准后，方可组织开标、评标、定标活动。
第十八条评标小组由招标单位及其上级主管部门和有关专家组成，人数根据工程大小为5人以上单数(一般为5-11人)，其中专家人数不少于评标成员总数的2/3，评标小组组长由项目法人单位代表担任，专家在一标前，由招标单位从监理专家库中随机抽取确定。
第十九条开标应在全体投标单位在场的情况下，当众宣布评标、定标办法和评标、定标小组人员启封投标书及补充函件，宣读投标书的主要内容，并予以记录。
第二十条投标书有下列情况之一的，视为无准备标书。
(一) 未密封;
(二) 投标书未加盖投标单位和法定代表人印鉴的;
(三) 投标书逾期送达的;
(四) 投标单位法定代表人或法定代表人委托的代理人未如期参加开标会议的;
(五) 在一个招标工程中投标单位报两个以上标书或报价，又未声明哪一个有效的;
(六) 投标书未按招标文件编制的，并未对招标文件做出实质性响应;
(七) 投标书未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊、辩认不清，涂改处没有加盖法定代表人印鉴的。
第二十一条评标小组应当按照事先公布的评标办法审查投标书。必要时可就投标书中的问题向投标单位提出询问，投标单位以书面方式作出澄清和确认。但投标单位不得借澄清之机更改报价、主要监理人员等实质性内容。招标单位也不得利用澄清之机要求投标单位对上述实质性内容作出修改。开标后提出的任何修正说明或附加条件，一律不作为评标的依据。
第二十二条评标一般采用科学量化的方法。对投标单位的监理大纲、监理深度、人员素质、监理业绩、监理取费等进行全面评审。评标办法一经确定，开标后不得更改，否则定标结果无效。
第二十三条评标应由评标人员各自独立地进行。
评标得分最高的投标单位，即为中标单位。
招标单位参与人员和评标小组成员对涉及到各投标单位专利和要求保密的资料应负有保密责任。
第二十四条确定中标单位后7天内，招标单位发出经招标投
标管理机构核准的《中标通知书》。未中标单位应在接到通知7日内，退回招标文件及有关资料，招标单位同时退回未中标单位的投标保证金和要求退回的资料。
第二十五条《中标通知书》发出后15天内，招标单位依据招标文件及有关规定、投标书及补充文件、答疑纪要、中标通知书草拟合同，招标投标管理机构在两日内审查完毕，双方正式签署监理委托合同。合同签订后招标单位应退回中标单位的投标保证金。
第五章法律责任
第二十六条违反本办法的，由各级建设行政主管部门依据有关法律、法规、规章进行处罚。
第六章附则
第二十七条本办法由省建设委员会负责解释。
第二十八条本办法自发布之日起施行。
湖南省建设工程监理招标投标管理办法 湘建建〔2008〕159号 各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，各有关单位：为规范房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，我厅制定了《湖南省建设工程监理招标投标管理办法》。现印发给你们，请严格遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我厅。 湖南省建设工程监理招标投标管理办法 湖南省建设厅 二OO八年四月二十二日湖南省建设工程监理招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《湖南省建设工程监理条例》等法律、法规，制定本办法。 第二条本省行政区域内，下列各类房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标活动，适用本办法。 （一）使用各级财政预算资金的房屋建筑和市政基础设施工程项目； （二）国有企事业单位投资或者国有企事业单位投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目； （三）国有控股企业投资或者国有控股企业投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目； （四）上市公司投资或者上市公司投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目；
（五）上市公司控股企业投资或者上市公司控股企业投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目； （六）使用各类基金组织资金的房屋建筑和市政基础设施工程项目。 本办法所称监理同时包括建设工程质量与安全生产监理。 第三条湖南省人民政府建设行政主管部门负责指导、监督和管理全省各类房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标活动以及对其实施的监督管理，并直接对省本级立项以及国家立项的在湘各类房屋建筑和市政基础设施工程项目监理招标投标活动实施监督管理。 市（州）县（市）人民政府建设行政主管部门按工程项目立项批准权限负责对管辖区内的各类房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标活动实施监督管理。 各级建设行政主管部门可以委托其招标投标监管机构承担具体的工程监理招标投标监督和管理工作。 第四条本办法适用范围内的招标项目应当进入按国家相关规定批准设立的有形建筑市场进行交易，有形建筑市场应当为招标投标及评标活动提供优质服务。 第五条工程监理招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。 第二章招标 第六条工程监理招标由招标人依法组织实施。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程监理招标投标活动。 第七条工程监理招标应具备下列条件： （一）按国家、省有关法律法规规定已办理各项审批手续； （二）工程资金或资金来源已经到位或落实； （三）有招标投标所需的技术资料和初步设计图纸； （四）具备法律、法规等规定的其他条件。 第八条工程监理招标方式分为公开招标和邀请招标 依法必须公开招标的项目必须公开招标，并在国家和省规定的媒介上发布招标公告，同时在相应的有形建筑市场发布招标公告。 第九条工程有下列情形之一的，按国家和省有关规定，可以不进行监理招标： （一）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且监理承包人不发生变更的； （二）工程监理企业或拥有控股工程监理企业的单位自建自用工程，且该工程监理企业的
招标监督管理办法 1总则 1.1为加强公司招标工作的监督管理，促进招标工作依法、规范、有序进行，依据《中华人民共和国招标投标法》和公司《招标管理办法》，特制订本办法。 1.2本办法适用于公司及其全资、控股子公司（以下简称各单位）。 1.3招标工作应当遵守招标相关的法律法规和企业制度，并主动接受监督。 1.4公司及各单位按照分级管理、分级负责的原则，开展招标监督管理工作。 2职责分工 2.1监察部、审计部、法律事务部为招标监督部门，行使招标监督主要职责，并在招标监督过程中积极配合，及时沟通相关监督信息。 2.2未设立监察、审计或法律事务部门的单位，由负责监察、审计、法律事务的相关岗位职能行使监督职责。 2.3公司监察部负责公司招标工作的效能监察，主要职责： 2.3.1建立、完善招标工作监督制度和约束机制。 2.3.2监督、检查公司及各单位招标相关工作。 2.3.3督促、指导各单位完善招标监督体制和工作机制。 2.3.4督促相关部门及各单位规范招标流程、提高招标意识。 2.3.5督促相关部门及各单位在招标工作中履行工作职责。 2.3.6协调解决招标监督工作中的重大问题，督促相关问题整改。 2.3.7受理招标工作中的投诉和举报。 2.3.8组织查处招标工作中的违规违纪行为。 2.4公司审计部负责公司招标工作的管理审计，主要职责： 2.4.1监督、检查招标制度及其执行的合规性、合理性及有效性。 2.4.2调查、分析招标工作产生的重大不良后果的原因。 2.4.3诊断、评价招标过程风险，提出优化、改进的建议。 2.5公司法律事务部负责公司招标工作的法律风险控制，主要职责： 2.5.1监督招标工作相关的法律风险防范。 2.5.2督促招标部门或单位严格遵守法律法规。
山西省交通运输厅经营性公路建设项目投资人招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规范经营性公路建设项目投资人招标投标活动，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《收费公路管理条例》、《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》、《收费公路权益转让办法》等法律法规规章，制定本办法。 本管理办法所称经营性公路是指符合《收费公路管理条例》的规定，由国内外经济组织投资建设，经批准依法收取车辆通行费的公路(含桥梁和隧道)。 第二条在本省境内、列入交通发展规划的经营性公路建设项目投资人招标投标活动，执行本办法。其他TOT(移交-经营-移交)、BT(建设-移交)方式以及其他形式项目，均参照本办法执行。 第三条经营性公路建设项目投资人招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚信、择优的原则。
第四条鼓励各设区的市自行组织开展本行政区内列入规划的经营性公路建设项目投资人招标投标工作。 第五条经营性公路建设项目投资人招标工作应当按照以下程序进行: (一)确定招标项目; (二)确定招标代理机构; (三)编制招标文件; (四)发布招标公告; (五)投标; (六)开标，评标; (七)确定中标人; (八)公示评标结果;
(九)发出中标通知书; (十)签订投资协议; (十一)报省政府批复; (十二)招标人与中标人组建的项目公司签订特许权协议。 第二章招标 第六条进行投资人招标的公路建设项目需具备以下条件: (一)符合国家和省交通发展规划; (二)收费公路项目需符合《收费公路管理条例》第十八条规定的技术等级和规模; (三)已经编制项目可行性研究报告; (四)根据年度目标和项目前期情况，由厅长办公会确定
福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理 招标投标管理办法 （征求意见稿） 第一条为贯彻落实住建部《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》（建市〔〕号）精神，进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标活动，根据《中国人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》等有关规定，结合本省工程监理市场监管实际情况，制定本办法。 第二条凡在本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程，依法必须进行施工监理招标的，适用本办法。 第三条工程施工监理招标，应当具备下列条件： （一）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经履行审批、核准或者备案手续； （二）有满足工程施工监理需要的设计文件及其他技术资料； （三）工程资金或资金来源已落实； （四）法律、法规、规章规定的其他条件。 第四条招标人应严格按照国家及我省现行的相关规定确定监理发包价，并在招标公告和招标文件中明示。招标人应明确监理服务期，如不能明确的，以确定的施工工期为准。招标人有要求监理人提供保修期阶段的监理服务的，应按规定另行计算监理服 - 2 - / 12
务收费，并在招标文件发包价中单列。投标人对招标人公布的监理发包价有异议的，应按照《招标投标法实施条例》的规定向招标人或代理机构提出异议。招标人应当自收到异议之日起日内作出答复，作出答复前应当暂停招投标活动。经核实，异议属实的，应予以纠正。 第五条发包价在人民币万元以下的工程监理项目的评标办法可采用经评审的选取法，发包价在人民币万元以上（含万元）的工程监理项目的评标办法应采用综合评标法（评标办法的具体要求详见附件）。 发包价在人民币万元以上（含万元）至万元以下的工程监理项目采用有限数量入围评审制。投标人数量不多于(含)家时，全部入围。投标人数量多于家时，公开随机抽取家入围。 发包价在人民币万元以上（含万元）的工程监理项目采用信用分档评分制。 第六条招标人不得设定超过招标工程实际需要的监理单位资质等级和监理人员任职条件要求。招标文件对总监理工程师的要求应当与招标公告的要求一致。 第七条招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在招标文件中明示。投标保证金额度不得超过发包价的，且最高额不超过万元人民币。 招标人有要求中标人提交履约保证金的，应当在招标文件中明确提交方式、金额及对等互保条件，中标人应当响应。履约保证金不应超过发包价的，且建设单位应当在开工前支付对等的预付款。监理企业可以现金或银行保函或保险保函的形式提交履约 - 3 - / 12
电网工程建设安全检查监理项目部检查记录、整改通知单与回复单 二〇一×年××月
监理检查记录表工程名称：编号：JL-AQ--001 施工单位监理单位 检查时间2013年9月26日检查地点 检查类型■巡视□定期□专项 施工及检查 情况简述 工程处于临建搭设阶段，本次巡视主要检查施工用电、用水和施工人员安全文明施工情况。 现场安全文明施工情况有待加强。 存在问题 图：总配电箱无专人负责图：三级配电箱设置不规范 图：现场部杂物堆放混乱图：施工人员车辆随意乱停乱放整改要求监理通知单JL-AQ-001 检查人 施工项目部签 收人/日期 整改情况整改负责人：日期 复查意见复查人：日期 意见”可不填写。 2.施工单位填写整改情况时，应对照问题逐一描述。 3.定期、专项检查时可根据需要附检查纲要。
监理通知单 致： 事由： 现场安全文明施工较差 内容： 2013年9月26日下午监理项目部组织对施工现场、配电房、加工区、办公区进行检查，工程总体安全文明施工处于即将失控状态。 具体问题如下：1安全员未到岗到位；2总配电柜无专业人管理；3配电箱随便乱放；4现场施工人员不正确戴安全帽等安全防护用品；5车辆、杂物随地摆放等问题。 请你部立即组织召开班组长以上人员安全专题会，传达安委会-001会议精神，并对现场进行整改，做好安全文明施工长效化管理，杜绝类似情况发生。 配电箱乱 放无接地 总箱无责 任人 杂物随地扔 车辆乱放 抄报业主项目部 监理项目部（章）： 总/专业监理工程师： 日期：2013年9月26日 注：本表一式份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部各份，施工项目部存份。
工程建设项目监督管理办法 (试行) 第一章 第一条为进一步规范地区工程项目建设市场，加大对各类工程建设项目的监督管理，有效遏制建设领域的不廉洁行为，保证工程项目管理法律、法规的贯彻执行，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》、《关于国务院有关部门实施招投标活动行政监督的职责分工的意见》、《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法律纪律规定，结合地区实际，制定本办法。 第二条本办法适用地区范围内行政、事业单位及涉及公共安全设施的工程建设等项目。 第三条本办法所称工程建设是指房屋建筑及附属工程、水利工程、城市市政建设工程、道路交通工程以及农业、林业综合开发项目工程等。 第四条 500万元以上的工程建设项目，由地区纪委监察局直接进行监督，500万元以下的工程建设项目可由县(市)纪委监察局或建设单位主管部门的纪检监察组织进行监督。 第五条投资30万元以上的工程建设项目，必须按照有关规定和程序进行，并严格执行工程建设核准审批、备案、招标投标、双合同(建设合同、廉政合同)及竣工决算、审计、验收等程序。 第六条实行项目资本金制度。项目法人对重大建设项目必须注入资本金，资金到位情况不符合要求的，不得进入立项审批程序。 第七条实行项目法人制。项目法人对工程项目终身负责，凡工程出现问题，造成损失等问题的，随时进行责任追究。 第二章招投标活动 第八条招投标的监督管理。纪检监察机关和发展改革部门负责对各类工程建设的监督管理，履行对工程建设的综合监督检查职责。对于招投标过程中(包括招标、投标、评标、中标)泄露保密资料、标底，串通抬标、投标、围标，歧视排斥投标等违法活动的监督执法在纪检监察机关和发展改革部门的牵头下，分别由有关行政主管部门负责并受理招标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，各类房屋建筑及其附属建设以及市政工程项目的招投标活动的监督执法由建设主管部门负责；水利、交通部门工程的监督执法分别由水利、交通部门负责；建设、水
中国大唐集团公司招标监督管理办法 第一章总则 第一条为加强对中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统招标活动的监督管理，规范招标活动秩序，保障招标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《中国大唐集团公司企业监察办法》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司本部、系统各企业组织承办和委托招标代理机构承办的基建工程、大修技改工程、设备及物资采购、中介服务、废旧物资处理等招标活动。 第三条招标监督活动坚持依法合规、分级管理、分级监督的原则。 第四条招标活动必须接受监察部门的监督。 第二章监督职责与范围 第五条集团公司系统各级监察部门是招标监督管理部门，负责履行以下职责： （一）制定管理办法，建立和完善招标活动监督约束机制；
（二）对按照国家以及集团公司有关规定应招标项目是否实行招标的情况进行监督； （三）对招标活动中执行国家法律、法规以及集团公司相关管理制度的情况进行监督； （四）协调解决招标监督工作中的有关问题； （五）受理对招标活动的投诉举报，组织查处违纪违规行为； （六）建立招标监督工作档案。 第六条所有招标活动，均应成立招标监督小组。监督小组由纪检、监察、审计、法律和其他有关人员或上级监察部门指定人员组成，监督小组人数不得少于二人。监督小组人员不参与具体招标业务工作。 监督小组主要职责是： （一）检查资格预审人员、评标人员的组成情况； （二）参加与招标有关的各类会议，负责对资格预审、开标、评标、定标和合同签订等主要过程进行监督； （三）对违反招标管理相关规定的行为及时提出纠正意见； （四）出具招标监督报告； （五）其他需要监督的有关事项。 第七条集团公司监察局负责： （一）对系统各企业建设工程中属于集团公司重点监督管理的招标活动进行监督； （二）对系统各企业单项技改和检修特殊项目投资超过500
山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定 晋政办发[2006]6号 第一条为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《山西省工程建设项目招标投标条例》第三条，制定本规定。 第二条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： （一）煤炭、焦炭、天然气、电力、新能源等能源项目； （二）铁路、公路、管道、水运、航空等交通运输项目； （三）重要矿产资源的开发项目； （四）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； （五）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水产、水利枢纽等水利项目； （六）道路、桥梁、隧道、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； （七）生态环境保护项目； （八）消防、人防、噪音监控等其他基础设施项目。 第三条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括： （一）供水、供电、供气、供热、燃气、园林、绿化、路灯照明等市政工程项目； （二）科技、教育、文化、医疗卫生、社会福利、体育、旅游等项目； （三）办公建筑、公共建筑、商品住宅（含经济适用房）； （四）其他公用事业项目。 第四条全部或者部分使用国有资金投资项目的范围包括： （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （三）使用国有企业、事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 第五条国家融资项目的范围包括： （一）使用国家发行债券所筹资金的项目； （二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； （三）使用国家政策性贷款的项目； （四）政府授权投资主体融资的项目； （五）政府特许的融资项目。 第六条使用国际组织或者外国政府资金的项目包括： （一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； （二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目； （三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 第七条本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，达到下列
水利工程施工监理招标投标管理办法（试行） 2002-07-05 中国公路网 第一章总则 第一条为加强对水运工程施工监理市场的管理，规范施工监理招标投标工作，发挥监理在工程建设中控制工程质量的核心作用，依据《水运工程建设市场管理办法》和《水运工程施工监理规定（试行）》，结合水运工程建设的特点，制定本办法。 第二条本办法适用于国家和地方水运工程建设项目。重大水运工程建设项目可参照本办法采用国际招标。招标投标工作可分为招标、资格预审、投标、开标、评标、定标及签订合同等阶段。施工监理招标投标工作应在施工招标之前完成。 第三条水运工程施工监理招标投标应坚持依法、公开、公平、公正的原则，以管理水平、技术水平、服务质量、社会信誉展开竞争。招标投标工作受国家法律的保护和约束，各级交通行政主管部门依法对水运工程施工监理的招标投标活动进行监督管理。任何单位和个人不得以任何借口干预招标活动的正常进行。 第四条水运工程施工监理招标投标工作由项目法人负责组织实施。项目法人可以自行组织招标，也可委托具有法人资格的专业机构代理。 第五条水运工程施工监理招标投标工作实行行业管理。水运工程施工监理招标投标工作实行统一领导、分级管理。国务院交通行政主管部门管理全国水运工程监理招标投标工作，地方各级交通行政主管部门及交通部派出机构管理本地区水运工程监理招标投标工作。国家大中型和限额以上水运工程项目以及其他重要水运工程建设项目，其监理招标投标工作由交通部管理。上述项目之外的水运工程项目监理招标投标工作由地方交通行政主管部门管理。中外合资、合作、外商独资及利用外资的水运工程项目监理招标投标工作，应按照上述原则，接受交通行政主管部门的管理和监督。 第六条水运工程施工监理招标投标实行报审、报备制度。招标文件、资格预审结果需报上级交通行政主管部门审核，评标报告、评标结果需报上级交通行政主管部门备案。 第二章招标
计划经营部编制投标工作管理办法 1 目的为规范公司管理项目的投标工作，明确各部门职责及投标报价流程，以提高投标报价工作 质量，特制定本管理规定。 2 适用范围 2．1 公司总部参与投标报价项目按照本规定执行。 2．2 分支机构参照本规定原则执行。 3 职责 3．1 计划经营部负责公司所有项目投标报价的组织工作，其职责包括： 3.1.1协助生产部门进行投标项目评审； 3.1.2 计划经营部组织招标文件评审，负责编制投标文件中的商务部分、技术部分，建立并维护投 标报价台帐和档案。； 3.1.3 协助生产部门制订投标计划； 3.1.4组织投标和投标评审、投标决策和投标总结； 3.1.5负责将各部门的文件汇总、封标； 3.1.6中标后负责合同签订、出具目标成本，填写投标交底记录，向相关部门做投标交底。 3．2 计划经营部负责编制投标文件中的技术标部分，深化设计部负责图纸的深化。 3．3 物资管理部提供物资信息和供应商名单，并配合计划经营部进行物资的商务询价和技术谈判。 3．4 业务部负责资审工作以及投标文件中各种公司业绩、个人业绩、证书资料的准备工作，对业务开拓人员提供支持；负责将汇总的标书投送到招标单位。 3．1生产部门 3.1.1负责招标信息的收集、筛选、标书的购买； 3.1.2组织投标和投标评审、投标决策和投标总结； 3.1.3提供投标人员和业绩清单； 3.1.4负责投标文件中的技术部分的编写和投标报价； 3.1.5负责送标、开标等相关事宜 3.1.6及时反馈实际招标过程的进展情况。 3．2计划经营部
321配合生产部门组织投标和投标评审、投标决策和投标总结； 322负责编制投标文件中的商务部分的编写 323协助生产部门进行投标项目评审 324 协助生产部门制订投标工作计划 325负责将各部门的文件汇总、封标 326负责投标项目的跟踪。 4 投标项目信息评审 4. 1生产部门根据招投标信息填写《投标项目评审表》，交由计划经营部组织评审，经公司领导审核批准后方可投标。 4. 2评审的内容主要是： 4. 2. 1是否满足公司管理费和毛利润率的基本要求； 4. 2. 2公司是否具有满足招标文件中规定要求的能力等； 4. 2. 3顾客规定的要求能否满足； 4. 2. 5招标文件对公司资质、业绩等的要求能否满足； 4. 2. 6重点要明确招标文件中存在的风险，对重大风险进行评估讨论。 4. 2. 7由主持人作好评审记录，并填写《招标文件评审表》。 4. 3投标风险的评估： 4. 3. 1生产部门对发包人存在的合作风险和资金风险做初步评估，及早过滤掉风险大的项目。4. 3. 2及早跟踪潜在项目，了解业主的主营业务能力。因为，业主的主营业务能力是业主方资金能力的基础。 4. 3. 3估测发包人的合作水平。若发现业主的招标文件中有极不合理条款，则说明今后的合作也会有很多问题，因此，应慎重深入考查该业主的情况。 4. 3. 4考查发包人的资金能力。 4. 3. 5对本公司的项目实施能力进行评估，有针对性地对本企业履行合同的能力进行分析评价。 4. 4评审重大项目（800万以上）应由总经济师主持，重要或较复杂工程（300万以上）应由
项目招投标监督管理办法 第一章总则 第一条为加强（以下简称“公司”）招投标项目的监督管理，强化企业内控管理监督机制，提高企业经济效益。加大从源头上预防和治理腐败的力度，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规以及公司有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于公司及司属全资、控股子公司，各单位自行组织的招投标活动，其监督原则亦适用于司属各单位委托社会中介承办的招投标活动。 第三条所有招投标活动均应遵守《评标委员会和评标方法暂行规定》《国有资产投资管理有限公司服务机构聘用管理办法》和其他有关招投标的规定，执行公司有关招投标工作管理制度。招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，自觉接受纪检监察机构监督。 第四条公司各级纪检监察机构按照依法合规、分级管理、分级监督的原则，行使对招投标活动的监督职能；设置纪委的，由纪检监察室负责对本单位招投标活动进行监督管理；未设置纪委的，由纪律检查委员负责对本单位招投标活动进行监督管理；对招标投标活动的监督管理必须依照国家有关法规和公司规定实施，不得干涉正常招标投标活动，不得影响按照程序依法确定中标结果，不得损害招投标人的正当权益。 第五条基层单位重大和特殊招投标活动应邀请上一级纪检监察机构参加监督；上级纪检监察机构应对下级纪检监察机
构参加招投标活动的监督情况进行不定期检查。 第六条对招投标活动依法依规进行的监督不能免除招标人对招标活动应当承担的法律责任和义务。 第二章监督机构和职责 第七条司属各级纪检监察机构要加强企业内部监督管理，履行对本单位招投标工作的监督职能，但不参与具体招投标业务工作。 其主要职责是： （一）协助业务主办单位，建立和完善招投标活动监督约束机制和办法； （二）监督本单位有关招投标管理规定的执行情况； （三）督促有关部门在招投标活动中履行工作职责； （四）协调解决招投标监督管理工作中的问题； （五）监督检查招投标活动中当事人遵守各项纪律情况； （六）受理招标活动投诉，组织查处招投标活动中违纪违规行为。 第八条司属各级纪检监察机构可视具体情况，对招投标活动采取派员现场监督，定期或不定期检查等方式开展工作。凡重大招投标项目，可临时成立监督小组；监督小组由纪检监察、财务审计、法律事务、风险控制和其他有关人员或上级纪检部门指定人员组成，监督小组人数不得少于二人，对招投标活动实行全过程监督。现场监督人员的主要职责是：（一）监督和检查招标投标的当事人关于招标投标的行为是否符合法律、法规规定的权限以及公司制定的程序流程； （二）监督并检查招标投标的相关资料、文件，核实并验
山西省建筑工程招标投标管理办法（修正） 第一章总则 第一条为加强建筑工程招标投标管理，维护建筑市场秩序，保障招标投标当事人的合法权益，根据《山西省建筑市场管理条例》的有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称建筑工程，是指各种房屋建筑、土木工程、线路、管道和设备安装工程（含各类装饰、装修工程） 本办法所称招标投标是指对建筑工程的勘察、设计、施工，通过法定程序择优选用承包者的活动。 第三条在本省行政区域内进行建筑工程招标投标的，须遵守本办法。 第四条建筑工程应按下列规定招标： 政府和全民所有制单位投资总额在80万元以上的项目必须招标； 其他投资项目，投资方选择以招标方式发包的，可按照本办法执行。 第五条建筑工程招标投标按下列规定实行分级管理： （一）省建设行政主管部门管理国家和省投资的重点建设项目，以及投资总额在5000万元以上的工业、交通建设项目和投资总额在3000万元以上的民用建设项目； （二）市（地）建设行政主管部门管理除本条第（一）项规定之外的投资总额在300万元以上的建设项目； （三）其他建设项目由县（市）建设行政主管部门负责管理。 第六条县级以上人民政府建设行政主管部门，负责各自管理权限范围内的建筑工程招标投标的监督管理。其主要职责是： （一）监督实施有关招标投标的法律、法规和规章； （二）审查招标单位及中介服务机构的资质，确定招标方式，审查标底； （三）查处招标投标中的违法行为。 招标投标管理机构负责招标投标的监督管理工作。 建筑工程招标投标由建设单位或建设项目主管部门组织实施。 第二章招标
第七条建筑工程的招标，可以按建设项目招标，也可按单位工程招标。勘察、设计、施工可以分别招标，也可以总体招标。 第八条招标单位应具备下列条件： （一）具有法人资格； （二）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员和编制招标文件的能力。 凡不具备前款条件的，其招标工作应委托具有相应资质的中介服务机构代理。 第九条招标的建筑工程项目应当具备下列条件： （一）已经国家、部门、地方批准建设，建设资金落实达到年计划的60％以上； （二）已经取得选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，已经批准征用土地和拆迁； （三）已经办理了报建手续，领取了工程发包许可证； （四）建筑工程的勘察、设计项目招标，还应具备必要的勘察设计资料和经过批准的初步设计概算。 第十条招标文件应包括下列内容： （一）工程综合说明，包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积、技术要求、质量标准、现场条件、招标方式、进度要求等； （二）必要的资料和图纸； （三）工程量清单； （四）明确的标底； （五）招标者的责任、招标有效期； （六）主要建材、设备、成品、半成品供应方式、数量、加工订货情况及其价格变化调整办法； （七）发布招标公告和出售招标文件的日期； （八）对特殊工程的要求以及采用的技术规范；
水利工程建设项目监理招标投标管理 办法
水利工程建设项目监理招标投标管理办法 关于印发《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》的通知 水建管〔〕587号 各流域机构，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局： 现将《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 水利部 二○○二年十二月二十五日 水利工程建设项目监理招标投标管理办法 第一章总则 第一条为了规范水利工程建设项目监理招标投标活动，根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部第14号令，以下简称《规定》)和国家有关规定, 结合水利工程建设监理的特点,制定本办法。 第二条本办法适用于水利工程建设项目(以下简称“项目”)监理的招标投标活动。 第三条项目符合《规定》第三条规定的范围与标准必须进行监理招标。国家和水利部对项目技术复杂或者有特殊要求的水利工程建设项目监理另有规定的，从其规定。 第四条项目监理招标一般不宜分标。如若分标，各监理标的监理合同估算价应当在50万元人民币以上。
项目监理分标的，应当利于管理和竞争，利于保证监理工作的连续性和相对独立性，避免相互交叉和干扰，造成监理责任不清。 第五条水行政主管部门依法对项目监理招标投标活动进行行政监督。内容包括： (一)监督检查招标人是否按照招标前提交备案的项目招标报告进行监理招标； (二)可派员监督项目开标、评标、定标等活动，查处监理招标投标活动中违法违规行为； (三)接受招标人依法备案的项目监理招标投标情况报告。 第六条项目监理招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。项目监理招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目监理招标投标活动。 第二章招标 第七条项目监理招标分为公开招标和邀请招标。 第八条项目监理招标的招标人是该项目的项目法人。 第九条招标人自行办理项目监理招标事宜时，应当按有关规定履行核准手续。 第十条招标人委托招标代理机构办理招标事宜时，受委托的招标代理机构应符合水利工程建设项目招标代理有关规定的要求。 第十一条项目监理招标应当具备下列条件：
山鼎发[2009] 4号 ***项目 招投标管理制度 第一章总则 第一条为了进一步规范公司各类招投标工作，维护公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》和公司的有关规定，制订本制度。 第二条公司范围内进行的工程建设项目（包括基建工程、生产工程、专项资金工程）的勘察、设计、施工、监理以及专项资金其他项目、各类物资（包括办公用品、微机耗材）采购的招投标活动，适用本制度。 第三条以下项目必须进行招标： 1、工程建设项目施工单项合同估算价在20万元以上的； 2、物资采购单项合同估算价在10万元以上的； 3、勘察、设计、监理项目单项合同估算价在10万元以上的； 4、专项资金项目单项合同估算价在20万元以上的工程项目和10万元以上的设备大修、科研项目以及公司安排需实施的项目； 5、单项合同估算价低于1、2、3、4项规定的标准，但项目总投资在50万元以上的。 以下项目可以不招标：
1、公司直接管理或报经公司批准不招标的； 2、公司自营工程； 3、公司自制产品、自修项目； 4、公司内部专业化服务队伍实施项目； 5、国产化、专业化单一厂家实施的项目。 第四条任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第五条公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第六条公司负责对所有招投标活动进行全过程监督，并依据国家、集团公司和公司有关规定查处招投标活动中的违规违纪行为。 第二章招标 第七条招标项目必须履行立项审批手续，经公司批准，并落实相应资金。 第八条招标以公开招标和邀请招标方式进行。 采用公开招标方式的，依法必须进行招标项目的招标公告。 邀请招标，应当向三家以上具有相应能力和资信的特定的法人或其他组织发出书面邀请书。 第九条招标公告和招标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的内容、数量、实施地点、工期、获取招标文件的地点、时间、收取的费用和对投标人的资质要求等内容。 第十条符合本制度第三条第一项之规定，但有下列情形之一的，经公司分管领导审批后，可以进行邀请招标、议标或不招标： 1、采用特定专利或专有技术的，或艺术造型有特殊要求的； 2、承包人、供应商、维修厂家或服务方少于三家，不能形成有效竞争的； 3、属于抢险援助及其它紧急项目的; 4、技术含量高，需由社会专业化厂家来完成的。 第十一条公司成立招投标管理办公室，在公司招投标领导小组领导下，具体负责全公司招投标管理工作，组织制订招投标制度，掌握国内外相关法律、法规的有关规定，负责对各招投标业务组织单位进行监督、考评。 根据项目资金渠道和业务性质划分，招投标业务分别由下列职能部门组织
山西省建筑工程招标投标管理办法 (97年10月25日山西省人民政府令第96号) 第一章总则 第一条为加强建筑工程招标投标管理，维护建筑市场秩序，保障招标投标当事人的合法权益，根据《山西省建筑市场管理条例》的有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称建筑工程，是指各种房屋建筑、土木工程、线路管道和设备安装工程(含各类装饰、装修工程)。 本办法所称招标投标是指对建筑工程的勘察、设计、施工，通过法定程序择优选用承包者的活动。 第三条在本省行政区域内进行建筑工程招标投标的，须遵守本办法。 第四条建筑工程应按下列规定招标: 政府和全民所有制单位投资总额在80万元上的项目必须招标； 其他投资项目，投资方选择以招标方式发包的，可按照本办法执行。 第五条建筑工程招标投标按下列规定实行分级管理: (一)省建设行政主管部门国家和省投资的重点建设项目，以及投资总额在5000万元以上的工业、交通建设项目和投资总额在3000万元以上的民用建设项目； (二)市(地)建设行政主管部门管理除本条第(一)项规定之外地投资总额在300万元以上的建设项目； (三)其他建设项目由县(市)建设行政主管部门负责管理。 第六条县级以上人民政府建设行政主管部门，负责各自管理权限范围内的建筑工程招标投标的监督管理。其主要职责是: (一)监督实施有关招标投标的法律、法规和规章； (二)审查招标单位及中介服务机构的资质，确定招标方式，审查标底； (三)查处招标投标中的违法行为。 招标投标管理机构负责招标投标的监督管理工作。 建筑工程招标投标由建设单位或建设项目主管部门组织实施。 第二章招标 第七条建筑工程的招标，可以按建设项目招标也可按单位工程招标。勘察、设计施工可以分别招标，也可以总体招标。 第八条招标单位应具备下列条件: (一)具有法人资格；
河南省招标投标监督管理办法规定
河南省住房和城乡建设厅关于印发 《河南省房屋建筑和市政工程项目招标 投标监督管理办法》的通知 豫建〔2012〕197号 各省辖市、省直管县（市）住房和城乡建设主管部门： 为贯彻落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》（第613号令）、住房和城乡建设部《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》（建市〔2012〕61号），进一步规范全省房屋建筑和市政工程项目招投标活动，推进招标投标监管工作的规范化、标准化和信息化，维护建筑市场秩序，保障工程质量和安全，根据河南省人民政府办公厅《关于进一步规范建筑市场加强建设工程质量安全管理的意见》（豫政办〔2012〕130号），结合我省实际，制定《河南省房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理办法》，请遵照执行。 2013年1月4日
河南省房屋建筑和市政工程项目 招标投标监督管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范全省房屋建筑和市政工程项目招标投标活动，维护公共安全和招标投标当事人的合法权益，保证工程质量和安全，提高投资效益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称：招标投标法实施条例）、《河南省实施〈中
华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。 第二条凡本省行政区域内各类房屋建筑和市政工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的货物、服务等招标投标活动的监督管理，适用本办法。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装及室内外装修工程。 本办法所称市政工程项目，是指城市道路、桥隧、公共交通（含地铁轻轨、载人索道）、供水、排水、燃气、热力、河道、广场、园林、环卫、污水排放及处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、管线、设备安装工程。 本办法所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必须的设备、材料等。 本办法所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 第三条房屋建筑及市政工程项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条省住房城乡建设主管部门依法对全省各类房屋建筑和市政工程项目招标投标活动实施监督管理。 县（市）以上住房城乡建设主管部门依法按照各自职责分工对本行政区域内的各类房屋建筑和市政工程项目招标投标活动实施监督管理。具体工作由招标投标监督管理机构负责（以下简
山西省交通运输厅公路工程招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规范本省公路工程招标投标活动，完善本省公路工程建设及养护市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《山西省工程建设项目招标投标条例》和交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。 第二条本省境内公路工程项目（含PPP项目）的勘察设计、施工、施工监理，重要设备和材料、招标代理、试验检测、咨询服务以及养护工程等的招标投标活动，适用本办法。 第三条本办法第二条规定范围内的各类项目，达到下列标准之一的，必须进行招标： (一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； (二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； (三)勘察设计、工程监理、试验检测、咨询服务等的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； (四)单项合同估算价低于第(一)(二)(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 第四条山西省交通运输厅（以下简称“省厅”）负责本省公路工程招标投标活动的监督管理工作。 省厅具体负责省建高速公路新（改）建工程项目招标投标活动的监督管理。 省公路局具体负责普通干线公路工程项目招标投标活动的监督管理。 省高速公路管理局具体负责运营高速公路工程项目招标投标活动的监督管理。
各设区的市交通运输局具体负责本行政区域内市建高速公路新（改）建工程和农村公路工程项目招标投标活动的监督管理。 以上各具体承担项目招标投标活动监督管理职责的单位统称为“项目监督人”。 第五条招标人应将资格预审文件和招标文件等招标投标有关资料向项目监督人进行填表备案（表格见附件1）。 备案部门若发现备案文件内容存在不符合法律、法规及规章有关规定的，应督促招标人进行修改。 第六条公路工程招标投标活动应按照有关规定进入统一的公共资源交易平台进行，招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。 省建高速公路新（改）建工程建设项目招标投标活动应进入省级公共资源交易平台进行，其他公路工程项目招标投标活动可以自行选择进入省级或设区的市级公共资源交易平台进行。 第七条各级交通运输主管部门应积极推进公路工程电子招标投标工作。 第八条任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 第二章招标 第九条公路工程项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包和建设过程中的咨询服务招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工和重要设备、材料等招标。 施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。
附件6 评标办法 项目工程施工监理招标评标办法[1] 1．总则 1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部2006年第5号令）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。 1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。 1.4 本项目评标采用。 2．评标组织及职责 [1]招标人应从下列方法中选择本工程采用的评标方法： a. 固定标价评分法，是指由招标人按照价格管理规定确定监理招标合同段的公开标价，对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。除规模较大或技术复杂的工程，推荐使用固定标价评分法。 b. 综合评标法，是指对投标人的商务文件和技术建议书、财务建议书进行评分、排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。其中财务建议书的评分权值应当不超过10﹪。 c. 技术评分合理标价法，是指对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分前两名中的投标价较低者为中标候选人的方法。
2.1 评标委员会组成 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从交通运输部设立的监理专家库或省级交通运输主管部门设立的监理专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为人以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 2.2 评标委员会职责 （1）对投标文件进行初步评审、资格审查（适用于未进行资格预审）； （2）确定评审需澄清、核实的内容； （3）进行商务、技术的详细评审；（适用于固定标价评分法） （3）进行商务、技术和财务的详细评审；（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）（4）综合评分并推荐中标候选人； （5）建议是否重新招标； （6）完成书面评标报告提交招标人。 3．评审程序 3.1 评标准备 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容： （1）招标项目的工程规模、标准和工程特点； （2）招标文件规定的评标办法； （3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。 3.2 评审程序 （1）初步评审[2]； （2）资格审查；（适用于未进行资格预审） （3）详细评审； （4）投标文件的澄清； （5）综合评分； [2]采用技术建议书无标识方式招标的，应先对技术建议书进行评审，然后再进行商务文件的初步评审。