建设用地使用权划拨方案
第一篇：塑料包装总厂地块国有建设用地使用权划拨方案
根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条、《划拨用地目录》等法律法规有关规定，拟将X原X市塑料包装总厂地块国有建设用地使用权划拨给市残联建设X市残疾人康复服务中心，特制定本方案。
一、划拨宗地概况
（一）土地位置及面积。
该宗地位于X原X市塑料包装总厂地块，土地面积为6666平方米（折合9.9990亩，详见附图红线范围）。
（二）主要规划设计条件。
根据市住房城乡建设委《关于X市残疾人康复服务中心规划设计条件通知书》（X建设〔X〕31号）要求，该地块的主要规划设计条件如下：
1.土地用途：医卫慈善用地（其他医疗卫生用地）。
2 .容积率：0.45 W容积率W 1.5。
3.建筑密度：W 30%
4.绿地率：》35%
5.本宗地的竖向界限以35米高程为基准面，以60米高程为上界限，以30米高程为下界限，高差为30米。（本条款高程为56黄海咼程基准）
6.用地单位必须按规定做好地质灾害防治工作。
7.其余规划设计条件详见梧建设〔X〕31号文件。
二、划拨宗地的相关规定
（一）本宗土地属国有建设用地，土地使用者拥有划拨建设用地使用权。
（二）本宗土地只限用于建设X市残疾人康复服务中心项目，土地使用者必须严格按照《国有建设用地划拨决定书》约定的用途和使用条件开发建设和使用土地。
（三）土地使用权者不得擅自转让、抵押、出租或赠与；如需转让、抵押、出租或赠与，须到市国土资源局申请办理有关手续。
（四）改变土地用途的，由市政府有偿收回国有建设用地使用权。
（五）有下列情形之一的，经市政府批准，可以收回土地使用权：
1.为公共利益需要使用土地的。
2.为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的。
3.自批准的动工开发建设日期起，逾期两年未动工开发建设的。
4.因用地单位撤销、迁移等原因，停止使用土地的。
（六）在批复之日起90日内，市国土资源局按现状土地条件将划拨宗地交付给划拨建设用地使用权人。划拨建设用地使用权人必须在划拨宗地交付之日起一年内开工建设，三年内完成整个项目施工建设，并申请竣工验收。因划拨建设用地使用权人自身原因造成逾期的，每延迟一日，市国土资源局将按规定收取违约金。构成闲置土地的，
市国土资源局将按国家有关规定进行处置。
第二篇：国有建设用地使用权划拨方案
根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条、《划拨用地目录》等法律法规有关规定，拟将X区X国有建设用地使用权划拨给X 供电局建设110千伏大利变电站，特制定本方案。
一、划拨宗地概况
该宗地位于X区X, 土地面积为9789.39平方米，土地用途为公共设施用地。
二、划拨宗地的相关规定
（一）本宗土地属国有建设用地，土地使用者拥有划拨建设用地使用权。
（二）本宗土地只限用于建设110千伏大利变电站，土地使用者必须严格按照《国有建设用地划拨决定书》约定的用途和使用条件开发建设和使用土地。
（三）土地使用权者不得擅自转让、抵押、出租或赠与；如需转让、抵押、出租或赠与，须到市国土资源局申请办理有关手续。
（四）改变土地用途的，由市政府有偿收回国有建设用地使用权。
（五）有下列情形之一的，经市政府批准，可以收回土地使用权：
1.为公共利益需要使用土地的。
2.为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的。
3.自批准的动工开发建设日期起，逾期两年未动工开发建设的。
4.因用地单位撤销、迁移等原因，停止使用土地的。
（六）在批复之日起90日内，市国土资源局按现状土地条件将划
拨宗地交付给划拨建设用地使用权人。划拨建设用地使用权人必须在划拨宗地交付之日起一年内开工建设，三年内完成整个项目施工建设，并申请竣工验收。因划拨建设用地使用权人自身原因造成逾期的，每延迟一日，市国土资源局将按规定收取违约金。构成闲置土地的，市国土资源局将按国家有关规定进行处置。
国土资源部、国家工商行政管理总局关于发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本的通 知 现行有效国土资源部,国家工商行政管理总局国土资发[2008]86号发文日期：2008年04月29日生效日期：2008年07月01日 目录 第一章总则 第二章出让土地的交付与出让价款的缴纳 第三章土地开发建设与利用 第四章国有建设用地使用权转让、出租、抵押 第五章期限届满 第六章不可抗力 第七章违约责任 第八章适用法律及争议解决 第九章附则 国土资源部、国家工商行政管理总局关于发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本的通知（国土资发[2008]86号） 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、工商行政管理局，新疆生产建设兵团土地管理局，计划单列市国土资源行政主管部门、工商行政管理局： 为贯彻落实《中华人民共和国物权法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，规范国有建设用地使用权出让合同管理，国土资源部、国家工商行政管理总局组织制定了《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2008-2601），现予印发，自2008年7月1日起执行。国土资源部、国家工商行政管理总局2000年和2006年发布的《国有土地使用权出让合同》示范文本和《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本（试行）同时废止。
各市、县国土资源管理部门要按照《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2008-2601）的要求，规范签订国有建设用地使用权出让合同，督促用地者严格履行合同。省、自治区、直辖市国土资源厅（局）要对本行政区域内各市、县签订的出让合同进行统一编号，加强对出让合同执行情况的监管。 国土资源部 国家工商行政管理总局 二○○八年四月二十九日 附件： GF-2008-2601 国有建设用地使用权出让合同 （示范文本） 中华人民共和国国土资源部制定 中华人民共和国国家工商行政管理总局 合同编号： 国有建设用地使用权出让合同 本合同双方当事人： 出让人：中华人民共和国省（自治区、直辖 市）市（县）局； 通讯地址：； 邮政编码：； 电话：； 传真：； 开户银行：； 账号：。
校园三风建设实施 方案
校园“三风建设”实施方案 一、指导思想 开展“三风”建设要以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕学校年度工作要点为主题。为提高工作效率、教学质量、科研水平、人才培养质量，弘扬求实务真，开拓创新的精神，进一步创立学习的良好环境，以饱满的热忱，良好的精神状态，确保每年各项既定目标的完成。 二、“三风”建设活动的组织机构 1、成立组织 （1）成立校“三风”建设领导小组。 领导小组： 组 长： 副组长： 成 员：“三风”建设领导小组的主要职责：全面负责“三风”建设的组织协调，实施指导和总结表彰的全过程。[] （2）下设“三风”建设办公室。 三风建设办公室的主要职责：在“三风”建设领导小组的直
接领导下，按计划具体负责“三风”建设的组织、实施，调研，督察，反馈等全过程。由余锋担任办公室主任。 ①学校校风检查小组： 组 长： 组 员： ②教师教风检查小组： 组 长： 成 员： ③学生学风检查小组： 组 长： 成 员： 三、实施步骤 “三风”建设实施步骤分为宣传发动、分步实施，总结表彰三个主要环节，因此，必须精心组织，统筹兼顾，循序渐进，抓出成效。[] （一）、宣传发动阶段
开展“三风”建设，实行全发动，人人参与，上下联动，各科室互动，一是及时规范我校开展“三风”建设的各项活动及其目的，意义，必要性和重要性等内容。做到理论武装舆论开道，人人皆知，全员参与；二是充分发挥学校各类宣传媒体的作用，建设专题宣传栏、开办讨论专区等，形成加强“三风”建设的强大宣传攻势，营造氛围，推动工作。 （二）分步实施阶段全校“三风”建设活动，在学校“三风”建设领导小组的领导下，由“三风”建设领导小组办公室会同相应分管人员和各组员，围绕目标要求全面实施。具体措施（1）加强校园文化建设，提高管理服务水平，努力培育文明校风 ①组织全体学生： 学习《学生行为规范及学生守则》，学习《新课程改革学生学分细则》，学习《学生违纪处分条例》，学习《学生寝室管理条例》。 ②开展国旗下讲话活动，传承传统精神，激励学生全面发展; ③开展丰富多彩的才艺展示活动; ④结合我校“十大禁令”，积极创立“十无”校园 （1）课堂无迟到、无早退、无打瞌睡等现象； （2）教室、寝室无不干净、整洁现象； （3）无奇装异服，无染发、烫发现象；
建设用地使用权划拨方案 第一篇：塑料包装总厂地块国有建设用地使用权划拨方案 根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条、《划拨用地目录》等法律法规有关规定，拟将X原X市塑料包装总厂地块国有建设用地使用权划拨给市残联建设X市残疾人康复服务中心，特制定本方案。 一、划拨宗地概况 （一）土地位置及面积。 该宗地位于X原X市塑料包装总厂地块，土地面积为6666平方米（折合9.9990亩，详见附图红线范围）。 （二）主要规划设计条件。 根据市住房城乡建设委《关于X市残疾人康复服务中心规划设计条件通知书》（X建设〔X〕31号）要求，该地块的主要规划设计条件如下： 1．土地用途：医卫慈善用地（其他医疗卫生用地）。 2．容积率：0.45≤容积率≤1.5。 3．建筑密度：≤30%。 4．绿地率：≥35%。 5．本宗地的竖向界限以35米高程为基准面，以60米高程为上界限，以30米高程为下界限，高差为30米。（本条款高程为56黄海高程基准）
6．用地单位必须按规定做好地质灾害防治工作。 7．其余规划设计条件详见梧建设〔X〕31号文件。 二、划拨宗地的相关规定 （一）本宗土地属国有建设用地，土地使用者拥有划拨建设用地使用权。 （二）本宗土地只限用于建设X市残疾人康复服务中心项目，土地使用者必须严格按照《国有建设用地划拨决定书》约定的用途和使用条件开发建设和使用土地。 （三）土地使用权者不得擅自转让、抵押、出租或赠与；如需转让、抵押、出租或赠与，须到市国土资源局申请办理有关手续。 （四）改变土地用途的，由市政府有偿收回国有建设用地使用权。 （五）有下列情形之一的，经市政府批准，可以收回土地使用权：1．为公共利益需要使用土地的。 2．为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的。 3．自批准的动工开发建设日期起，逾期两年未动工开发建设的。 4．因用地单位撤销、迁移等原因，停止使用土地的。 （六）在批复之日起90日内，市国土资源局按现状土地条件将划拨宗地交付给划拨建设用地使用权人。划拨建设用地使用权人必须在划拨宗地交付之日起一年内开工建设，三年内完成整个项目施工建设，并申请竣工验收。因划拨建设用地使用权人自身原因造成逾期的，每延迟一日，市国土资源局将按规定收取违约金。构成闲置土地的，市国土资源局将按国家有关规定进行处置。
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案范本 ##市城乡建设用地增减挂钩项目 实施方案(代拟稿) 各乡镇人民政府、市级各部门: 为加强和规范我市城乡建设用地增减挂钩项目(以下简称挂钩项目)实施工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部关于城乡建设用地增减挂钩试 点管理办法》(国土资发[2008]138号)、《##省人民政府关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施意见》和《##省国土资源厅关于印发四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法的通知》精神，结合我市实际，制 定本实施方案。 一、基本原则 (一)坚持统筹推进的原则。将挂钩项目实施与新农村建设、新型城镇化、现代 农业发展、农村危旧房屋改造、场镇改造等相结合。 (二)坚持规划优先的原则。项目区必须符合土地利用总体规划、城乡建设规 划、产业布局规划。 (三)坚持以人为本的原则。充分尊重农民意愿，切实维护集体和农民合法权 益，切实解决好项目区农民就业问题。 (四)坚持既增加耕地面积、又提高耕地质量的原则。拆旧地块复垦耕地的数 量、质量不得低于建新占用的耕地。 (五)坚持节约依法、集约用地的原则。##市城市和建制镇规划区以外的新农村建设、新型城镇化用地原则上通过挂钩项目解决，没有立 - 1 -
项的乡镇、村社不得违法占地、违法建设。建新地块上用于安置拆旧地块农村 居民的土地面积必须低于原农房占用面积，建新地块中其他建设用地的集约利用水 平应高于现有存量建设用地。 二、组织机构 成立##市城乡建设用地增减挂钩项目工作领导小组，由市政府分管领导任组 长，市国土资源局、住建局、财政局、农业局、林业局、水务局、环保局、公安 局、人社局、监察局、审计局、人民银行以及项目乡镇党政主要领导为成员，领导 小组下设办公室(以下简称市挂钩办)，由市国土资源局局长兼任主任，分管副局长任副主任，抽调相关部门专业技术人员负责日常工作。项目乡镇成立以党政主要领 导任指挥长的现场指挥部，负责挂钩项目具体实施工作。 三、部门职责 (一)市挂钩办:负责全市挂钩项目的统筹、协调、资金拨付等工作;负责做好项目补助补偿方案等相关政策的宣传和解释工作;负责对项目乡镇拆旧区基本情况摸底调查的确认和公示;负责协助乡镇与被拆迁户签订相关协议和资金的兑付。 (二)市国土资源局:牵头项目实施工作，负责组织和指导项目资料收集、立 项、验收及城镇建新区项目用地报征，指导项目乡镇相关业务性工作。 (三)项目乡镇人民政府:负责本乡镇挂钩项目的宣传、组织、实施、协调工 作。一是做好宣传动员，组织召开村民代表大会，充分征求村、组意见，确保三分 之二以上村民或三分之二以上村民代表同意在本 - 2 - 村实施挂钩项目，村民自愿签订“自愿放弃旧宅基地和相关权益协议(承诺)书”、拆迁安置补助等相关协议，并积极支持配合项目的实施。二是负责项目拆旧 区房屋拆除、建构筑物垃圾清理，配合做好项目区的测量、勘界、权属调查，负责 项目集中安置区(聚居点)的规划设计、宅基地分配、占地农户补助、基础设施建
国有建设用地使用权管理办法-制度大全 国有建设用地使用权管理办法之相关制度和职责，第一条严格实施土地规划和土地用途管理规定,不得轻易改变土地用途,禁止擅自改变各类建设用地用途。为规范国有建设用地使用权用途改变管理工作,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人... 第一条严格实施土地规划和土地用途管理规定,不得轻易改变土地用途,禁止擅自改变各类建设用地用途。为规范国有建设用地使用权用途改变管理工作,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规,制定本管理暂行办法。 第二条下列项目用地不得改变土地用途: (一)保障性安居工程项目用地。 (二)划拨国有建设用地使用权的项目用地。 (三)工业园区或工业集中发展区内的工业项目用地。 (四)分期建设的工业项目用地。 (五)土地出让合同、划拨决定书或其它协议约定改变土地用途应收回土地使用权的。 (六)司法机关和行政机关依法裁定,决定查封或者以其它形式限制土地使用权利的。 (七)共有土地使用权,未经其它共有人书面同意的。 (八)土地使用权属存在争议的。 (九)法律、法规和政策规定禁止改变土地用途的其它情形。 本条第(一)至(五)项,为实施城乡规划确需改变土地用途的,经依法批准后予以收回土地使用权,对原土地使用权人依法予以补偿,纳入政府储备库。 第三条申请改变国有建设用地使用权用途的,应符合以下条件: (一)依法取得的国有建设用地使用权。 (二)拟改变的用途符合城市(镇)总体规划和控制性详细规划。 第四条国有建设用地使用权用途改变按下列程序办理: (一)用地业主向市、区县国土资源部门提出书面申请,说明改变用途的理由。 (二)对符合土地管理政策改变用途的,市、区县国土资源部门致函同级城乡规划部门征求意见,城乡规划部门根据城市(镇)总体规划和控制性详细规划进行论证。 (三)市、区县城乡规划部门论证同意改变土地用途的,提出具体规划设计条件致函国土资源部门,其中城市规划区容积率指标按照市政府《关于加强房地产开发项目容积率调整管理的通知》(眉府发〔〕45号)规定核定。市、区县国土资源部门对改变用途需补交的土地出让金进行测算,提交同级规划委员会审议。 (四)规划委员会审议通过的,市、区县国土资源部门拟定国有建设用地使用权用途改变方案,报同级人民政府审批。 (五)经同级人民政府批准后,用地业主应在批准后60日内缴清土地出让金,逾期未缴清土地出让金的,批准改变用途事项失效。 (六)用地业主缴清土地出让金后,国土资源部门按照规划部门核发新的规划条件,与用地业主重新签订土地出让合同。 第五条除本办法第二条规定不得改变土地用途的项目用地外,在依法取得的国有建设用地上,原经依法批准已建的地上建筑物用途与土地用途不一致的,市、区县国土资源部门可依法办理改变用途手续,并按本办法第六条规定征收土地出让金。
建设用地取得方式() 1）、出让取得取得土地使用权是房地产开发的前提。要使建成的房地产成为一种可交易的不动产，土地使用权必须可交易。取得可交易土地的使用权最直接的途径便是出让方式。出让实质上是物权设定行为，从国家所有权土地使用权转化为可交易的土地使用权以及通过转让方式从使 1）、出让取得 取得土地使用权是房地产开发的前提。要使建成的房地产成为一种可交易的不动产，土地使用权必须可交易。取得可交易土地的使用权最直接的途径便是出让方式。出让实质上是物权设定行为，从国家所有权土地使用权转化为可交易的土地使用权以及通过转让方式从使用权人受让土地使用权。土地使用权的租赁取得和间接取得。 土地使用权出让是指国家以土地所有人身份将土地使用权在一定年限内让与使用者，由土地使用者向国家支付土地出让金的行为。 土地使用权出让实质上包含两种行为：一是签订土地使用权出让合同；二是设定土地使用权的登记。 土地使用权的出让方式，实质上就是出让人选择受让人以及缔结合同的方式。《城市房地产管理法》第12条规定土地使用权出让可以采取拍卖、招标和双方协议三种方式。国土资源部2002年4月3日发布的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》
（2002年7月1日）起施行，以下简称《规定》），不仅对招标、拍卖方式操作流程作出规范，而且提出了一种新的公开出让方式：挂牌出让方式。这样这就协议、招标、拍卖和挂牌四种方式。土地使用权出让的招投标活动，应当适用《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日人大常委会通过，2000年1月1日起施行）。 挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价中请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。 2）、转让取得 土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。三种转让方式的共同点在于土地使用权发生移转。 转让以出让方式取得的土地使用权应当符合两个条件：第一，按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；第二，按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第19条明确规定：未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。这一规定主是要为了防止炒卖地皮。 土地使用权转让后原权利人彻底放弃原权利，性质上属于物价转让范畴，可以准用于所有权移转规则。 3）、租赁取得 土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随
三风建设实施方案 良好的教风、校风、学风是建设和谐校园、提高教育教学质量的重要保障，也是衡量学校内部管理水平的重要标志。为了实现“树学校良好形象，办人民满意的教育”的总体目标，学校特开展“端正教风，培养学风，整顿校风”为主题的教育活动，最终实现“学风浓，教风正，校风好”的目标，特制订本方案。 一、建设目标 以抓教风建设促进学风建设，以学风建设带动校风建设，把学校建设成为“民主、团结、和谐、文明、创新”的战斗集体，展示学校的良好精神风貌，使广大学生“五会”，即学会学习，学会做人，学会健身，学会共处，学会发展。基本要求是“抓养成，抓诚信，抓纪律，抓卫生”，全面提高学生素质，通过“三风”建设，达到“学风浓，教风正，校风好”的目的。 二、组织领导机构 三、主要内容 教风建设主要内容： 1、加强师德建设，树师表形象，铸师德灵魂。以师德建设为突破口，带动教师队伍整体素质的提高；以师德促进教师责任感和服务意识的增强，树立良好的师德形象。 2、抓教学日常工作，落实学科教学常规，促进学校工作整体发展。 3、抓教师的素质提高，钻研业务，提高教书育人的水平。 4、抓教师的服务意识，关心爱护学生。 校风学风建设主要内容： 1、抓学生的养成教育，培养良好的学习习惯，养成良好的文明卫生习惯，培养良好的行为态度。抓好《行为规范》和《日常管理制度》的落实。 2、抓学生的思想政治教育，弘扬中华民族的传统美德，形成高尚的情操，塑造美好的心灵，促进学生健康成长。 3、抓学校校园文化建设，营造良好的学习氛围，培养学生的兴
趣特长。 4、抓好班级日常管理，开展好“文明卫生”班级竞赛评比活动。 5、抓好考风整顿，端正考风，严禁作弊行为。 四、活动安排 （一）第一阶段：宣传发动阶段 1、召开教师和学生动员大会，学生会发出倡仪书。 2、组织教师、学生学习有关制度方案，并自查反思，写好反思整改材料，班上要制定好班风学风建设方案，成立“三风”建设委员会，检查督查本班情况。各班要经常开展批评和自我批评活动。 3、召开“人人齐参与，建设好班风”的主题班会。 （二）第二阶段：整顿落实阶段 1、对照常规管理制度，进行督察，检查落实。 2、开展“我与学校共成长，我为学校争光荣”的演讲比赛活动。 3、进行“三风建设”通讯报道活动，宣传典型事迹。 4、师德师风民主评议。 （三）整改总结提高阶段 1、写出一份总结汇报材料，总结前段工作，进一步提出后阶段的建设整顿措施。 2、评选文明标兵并表彰 3、办好宣传专栏，对优秀的典型和优秀的作法要推广介绍。 荥阳市第三小学 2005年9月 “三风”建设活动总结 本学年我校进一步加强了教风、校风、学风的建设，争创和谐校
土地规划调整完善工作方案 一、规划调整完善工作的主要任务 （一）合理调整规划目标和主要控制指标 严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。 （二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。 永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。 生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。 城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔
国有土地所有权和建设用地使用权的区分国有土地所有权是指国家占有、使用、收益和处分属于全民所有土地的权利。 城市的土地，法律规定的农村和城市郊区的土地均属于国家所有；除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。这就说明我国土地要么是属于国家的，要么是集体所有的。那么如何实现对国家土地的有效利用呢？这就涉及到民法上的所有权的问题了。土地是属于国家或者集体的，所有权归国家和集体所有，公民、法人、其他组织没有土地所有权。那我们的住房、办公楼所用的土地是怎么回事呢？其实，我们的住房、办公楼所用的土地我们是没有土地所有权的，我们有的仅仅是土地使用权。是由国务院代表国家通过对国有土地使用权的出让、划拨等方式来实现土地所有权的行使的。 建设用地使用权是指自然人、法人依法对国家所有的土地享有的占有、使用和收益，建造并经营建筑物及其附属设施的地上权。 建设用地使用权只是用益物权，是我国国土资源部对我国土地划分的农用地、建设用地以及未利用地中的建设用地的土地使用权。这正是国务院代表国家对土地使用权的出让和划拨而产生的。建设用地使用权的标的是国家所有的土地，不包括集体所有的农村土地。建设用地使用权是使用权
人在国有的土地上设立的用益物权。建设用地使用权人对土地没有所有权，但是他对他所享有的使用权的土地上的建筑物、构筑物及其附属设施享有所有权，即是土地所有权的“土地使用权+房屋所有权”的房地产结构。 同时，国有土地所有权的取得是法定取得、原始取得，而建设用地使用权的继受取得，是通过出让和划拨的方式取得的。 由此可见，国有土地所有权和建设用地使用权是两个不同的概念。我们应当要区分清楚，以免引起房地产权益的争议。
小学“三风”建设的实施方案 温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接 编辑，并根据自己的需求进行修改套用。 小学“三风”建设的实施方案本文简介： 临洮县第二实验小学“三风”建设实施方案教师的教风、学生的学风构成了学校的校风, 校风是学校办学的灵魂, 没有好的校风, 就不会有好的教育教学质量, 因此, “三风”建设不仅是学校文化建设的重要内容, 更是学校德育工作的一项基础性工程。为了进一步加强我校的“三风”建设, 促使学校良好校风迅速形成, 特制定本实施方案。 小学“三风”建设的实施方案本文内容： 临洮县第二实验小学 “三风”建设实施方案教师的教风、学生的学风构成了学校的校风, 校风是学校办学的灵魂, 没有好的校风, 就不会有好的教育教学质量, 因此, “三风”建设不仅是学校文化建设的重要内容, 更是学校德育工作的一项基础性工程。为了进一步加强我校的“三风”建设, 促使学校良好校风迅速形成, 特制定本实施方案。 一、指导思想 根据临教发[20__]84号文件精神, 我校以“办人民满意的教育”为目标, 紧紧围绕教育教学这个中心工作, 以转变领导的作风, 端正教师的教风, 浓厚学校的学风为着力点, 以促进教育教学质量的全面提高为目的, 通过一系列活动的开展, 使我校的“三风”建设迈上新台阶, 取得新成果。
二、建设目标 通过努力, 使学校整体形成团结、奋进、创新的校风；学校领导班子形成勤政、务实、廉洁、高效的工作作风, 教师形成敬业、爱生、奉献的教风；学生形成勤奋、好学、严谨的学风。通过学校“三风”建设的落实, 真正提高学校的教育教学质量。 三、组织机构 学校成立“三风”建设领导小组： 组 长：牟文豪 副组长：马胜中 朱得才 组 员：全体教师 四、具体措施 （一）校风建设方面： 政治和业务方面采取“三抓”措施 1．抓政治和业务学习。打铁还需自身硬, 因此要求全体教师既要认真学习党的各项方针政策, 又要加强自身的业务学习。既要学习管理学, 现代教育技术, 新课程理论等内容, 更新观念, 创新思路, 优化方法, 又要学习《中小学教师职
国有建设用地使用权出让实施方案 为加强国有建设用地使用权出让管理工作，有序实施土地利用总体规划，显化土地资产价值，保证土地资源的合理配置和集约利用，创造公开、公平、公正的竞争环境,根据《中华人民共和国土地管理法》、x《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权的规定》（x39号令）和《xxx土地使用权和矿业权交易市场管理办法》等有关规定，经县人民政府研究决定，同意将位于x精细化工基地一宗国有建设用地使用权面向社会公开出让，为确保出让工作顺利开展，特制定本实施方案： 一、出让宗地基本情况 平地（G）〔x〕-17号 1.权属情况。 该宗出让用地总面积x平方米，已经人民政府（x﹝x﹞150号）文件批准为国有建设用地，土地界址清楚，权属明确。 2.宗地位置、面积及出让条件。 该宗地位于x精细化工基地内，东邻未利用地，南邻未利用地，西邻精细化工南路延伸段中心线，北邻纬一路中心线，面积x平方米（合x亩），现状地类为：建设用地x平方米，未利用地x平方米，净地出让。 3.规划用途及设计条件。
按照x县城市建设规划站出具的x精细化工基地二期1-16#地块规划设计条件，该宗地土地使用性质为工业用地（塑料制品业），其他建设规划设计条件为： 投资强度：≥625万元/公顷； 容积率：≥1.1，≤1.2； 建筑密度：≥30%，≤40%； 绿地率：≥15%，≤20%； 行政办公及生活服务设施所占比重：≤7%。 4.土地出让年限、建设时间。 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，该宗地出让年限为：50年。自取得土地使用权之日起一年建设完成。 5.出让宗地价格、竞买保证金。 根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（x39号令）的规定，x正联土地房地产评估事务所有限公司对该宗地进行了评估，评估地价为31元/㎡。 经研究，决定该宗地以31元/㎡出让，该宗地出让起始价（或起叫价）为￥41.35万元（大写：肆拾壹万叁仟伍佰元整）。增价幅度为￥2.0万元（大写：贰万元整）及其整数倍，竞买保证金￥41.35万元（大写：肆拾壹万叁仟伍佰元整）。 二、出让方式
文件编号：RHD-QB-K9240 （合同范本系列） 甲方：XXXXXX 乙方：XXXXXX 签订日期：XXXXXX 国有建设用地使用权出让合同（GF—- 20xx—-2601）标准
国有建设用地使用权出让合同（GF—-20xx—-2601）标准版本操作指导：该合同文件为经过平等协商和在真实、充分表达各自意愿的基础上，本着诚实守信、互惠互利的原则，根据有关法律法规的规定，达成如下条款，并由双方共同恪守。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 （示范文本) 中华人民共和国国土资源部 中华人民共和国国家工商行政管理总局 国有建设用地使用权出让合同使用说明 一、《国有建设用地使用权出让合同》包括合同正文、附件1（出让宗地平面界址图)、附件2（出让宗地竖向界限)和附件3（市、县政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件)。 二、本合同中的出让人为有权出让国有建设用地使用权的市、县人民政府国土资源行政主管部门。
三、出让人出让的土地必须是国有建设用地。本合同以宗地为单位进行填写。宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间。 四、本合同第四条中，出让宗地空间范围是以平面界址点所构成的垂直面和上、下界限高程平面封闭形成的空间范围。出让宗地的平面界限按宗地的界址点坐标填写；出让宗地的竖向界限，可以按照1985年国家高程系统为起算基点填写，也可以按照各地高程系统为起算基点填写。高差是垂直方向从起算面到终止面的距离。如：出让宗地的竖向界限以标高+60米（1985年国家高程系统)为上界限，以标高-10米（1985年国家高程系统)为下界限，高差为70米。 五、本合同第五条中，宗地用途按《土地利用现状分类》（中华人民共和国国家标准GB／T21010-2007)规定的土地二级类填写。依据规划用途可以划
第5单元建设用地使用权 考点1 建设用地使用权的取得（★★☆） 1.创设取得（一级市场） （1）除兴办乡镇企业、村民建设住宅、乡（镇）村公共设施以及公益事业建设经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有土地的外，其他对集体土地的建设利用，都必须先征归国有，然后取得国有建设用地使用权。 （2）创设取得建设用地使用权的方式包括有偿出让和无偿划拨。 （3）用于商业开发的建设用地，不得以划拨方式取得建设用地使用权。 （4）建设用地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式，其中，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让，没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。 2.移转取得（二级市场） （1）以出让方式取得的土地使用权，转让房地产时应当符合的条件 ①按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书； ②按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件； ③转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。 （2）以划拨方式取得的土地使用权，转让房地产时应当符合的条件 ①按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批； ②有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。 （3）不得转让的房地产 ①以出让方式取得土地使用权的，不符合法定转让条件的； ②司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的； ③依法收回土地使用权的； ④共有房地产，未经其他共有人书面同意的； ⑤权属有争议的； ⑥未依法登记领取权属证书的； ⑦法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。 3.登记 （1）建设用地使用权的设立、转让、互换、出资、赠与，应当办理登记手续，建设用地
国有建设用地办理程序 (一)通过划拨方式取得非政府储备用地的办理程序。 1.项目立项。 实行审批制的项目，由项目单位持项目建议书批复文件和规划选址、用地预审、环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理可行性研究报告审批手续。 实行核准制的项目，由项目单位持规划选址、用地预审和环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理项目申请报告核准手续。 实行备案制的项目，由项目单位向发展改革部门申请办理项目备案手续。 2.规划选址。 实行审批制的项目，项目单位可在向发展改革部门报送项目建议书的同时，向规划部门申请规划选址。 实行核准制的项目，项目单位直接向规划部门申请规划选址。 实行审批制或核准制的项目，由规划部门核发建设项目选址意见书;实行备案制的项目，由规划部门出具拟用地的规划意见。建设项目选址位于已经批准的控制性详细规划区域内的，规划部门可同时提供规划条件。 3.用地预审。 使用新增建设用地的，项目单位持建设项目选址意见书或规划意
见等文件向国土房管部门申请建设项目用地的地质灾害危险性评估确认和用地预审。 建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域外的，不需要进行地质灾害危险性评估，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见;建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域内的，项目单位需提供项目用地的地质灾害危险性评估报告，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见。 使用存量国有建设用地的，项目单位可不办理用地预审。 4.用地报批。 项目单位持项目批准(或核准、备案)文件、规划选址、用地预审意见和土地测绘机构出具的土地勘测定界技术报告书等向国土房管部门申请办理用地报批手续。建设项目用地涉及农用地转为建设用地或征收农村集体土地的，项目单位应按报批规定提供地质、矿产、林业、劳动保障部门审查意见等报批材料。资料备齐后，由国土房管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定报有审批权的人民政府批准。 涉及国有土地使用权收回和国有土地上房屋征收的，由国土房管部门拟订国有土地使用权收回和房屋征收方案，报市(县级市)人民政府批准实施。 5.环境影响评价。
建设用地审批程序 1、征用土地的程序： ①拟定征用土地方案。征用土地方案由拟征用土地所在的地县、市人民政府或其土地行政主管部门拟订。 ②审查报批。征用土地方案拟订后，由县、市人民政府按照《土地管理法》规定的批准权限，经土地行政主管部门审查后，报人民政府批准。 ③征用土地方案公告。征用土地依法定程序批准后，由县级以上人民政府在当地予以公告。 ④制定征地补偿、安置方案。 ⑤公告征地裣安置方案并组织实施。 ⑥清理土地和实施征用土地。 2、城市建设用地的审批程序 在土地利用总体规划确定的城市建设用地区内使用土地的，由市、县人民政府统一规划、统一征用、统一开发，审批程序是：
①由县、市人政府土地行政主管部门根据土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划和现有建设用地的利用情况，拟订城市建设用地统一开发方案，向省级人民政府土地行政主管部门提出申请，其中直辖市城市建设用地统一开发的，向国土资源部申请；涉及农用地转用、征用土地的，应当同时拟订农用地转让、征用土地和占用耕地补偿方案，一并上报。 ②省级以上人民政府土地行政主管部门对农用地转用、征用土地和占用耕地补偿方案及现有建设用地利用情况等进行审查，报同级人民政府批准。 ③农用地转用、征用土地和占用耕地补偿方案经依法批准后，由县、市人民政府土地行政主管部门组织实施。将农用地转用、征用土地和供地方案予以公布，按批准的用途和范围一次或分期实施，并设定各类建设用地的具体用途及供地方式等，按建设项目实行供地。 采用招标、拍卖方式提供土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门拟订招标、拍卖方案，报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施，并与土地使用者签订国有土地有偿使用合同。 采用招标、拍卖以外方式提供土地的，由建设单位或者个人向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经审查报市、县人
第五单元建设用地使用权 本单元考点框架 考点1：建设用地使用权的取得（★★）（P58） 1.创设取得（一级市场） （1）除兴办乡镇企业、村民建设住宅、乡（镇）村公共设施以及公益事业建设经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有土地的外，其他对集体土地的建设利用，都必须先征归国有，然后取得国有建设用地使用权。 （2）创设取得建设用地使用权的方式包括有偿出让和无偿划拨。 （3）用于商业开发的建设用地，不得以划拨方式取得建设用地使用权。 （4）建设用地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式，其中，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让，没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。 【2017年·多选题】根据物权法律制度的规定，下列关于建设用地使用权的表述中，正确的有（）。 A.兴办乡镇企业需要对集体土地建设利用的，必须先将土地征归国有，然后取得国有建设用地使用权 B.住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期 C.建设用地使用权出让，优先考虑双方协议的方式，协议不成，则采取拍卖、招标方式 D.用于商业开发的建设用地，不得以划拨方式取得建设用地使用权 【答案】BD 【解析】（1）选项ACD：参考上文；（2）选项B：参考本单元考点2。 2.移转取得（二级市场） （1）以出让方式取得的土地使用权，转让房地产时应当符合的条件 ①按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
②按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件； ③转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。 （2）以划拨方式取得的土地使用权，转让房地产时应当符合的条件 ①按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批； ②有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。 （3）不得转让的房地产 ①以出让方式取得土地使用权，不符合法定转让条件的； ②司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的； ③依法收回土地使用权的； ④共有房地产，未经其他共有人书面同意的； ⑤权属有争议的； ⑥未依法登记领取权属证书的； ⑦法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。 3.登记 （1）建设用地使用权的设立、转让、互换、出资、赠与，应当办理登记手续，建设用地使用权自登记时设立、转移。 （2）建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记，登记机构应当收回建设用地使用权证书。 【2016年·多选题】根据物权法律制度的规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合的条件有（）。 A.按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书 B.按照出让合同约定投资开发，属于成片开发土地的，形成工业用地或其他建设用地条件 C.转让房地产时房屋已经建成的，应当持有房屋所有权证书 D.按照出让合同约定投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的20%以上 【答案】ABC 【解析】选项D：按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的“25%以上”。 考点2：建设用地使用权的期限（★）（P60） 1.期限 （1）以无偿划拨方式取得的建设用地使用权，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。 （2）以有偿出让方式取得的建设用地使用权，出让最高年限按下列用途确定： ①居住用地70年； ②工业用地50年； ③教育、科技、文化、卫生、体育用地50年； ④商业、旅游、娱乐用地40年； ⑤综合或者其他用地50年。 （3）建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。 （4）住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。 （5）非住宅建设用地 ①期满如需继续使用，应当至迟于届满前1年申请续期； ②准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金； ③未申请续期或者虽申请续期但未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。
永昌县河西堡第二小学 2013年“三风”建设实施方案 一、指导思想 加强和改进学生学风、教师教风和学校校风建设，是全面贯彻党的教育方针政策，深入实施素质教育的需要，是实践科学发展观，推动教育事业健康发展的需要，是适应教育新形势发展，解决教育面临新问题的需要。学校“三风”建设直接影响着学校的教育质量和学生的健康成长，是事关教育稳定和发展的重要因素。因此，有必要及时、大力抓好学校“三风”建设，以提高学校教育教学质量。 二、工作目标 形成“严谨、爱生、善言、乐教”，“勤奋、善思、好问、乐学”的学风和“奋发向上、求实创新”的校风。 三、组织机构 成立校“三风”建设领导小组。 组长：高耀明 副组长：宗有平 成员：王淑琴、吴崇德、茹福年、郭成斌、程梅华 四、实施步骤： “三风”建设实施步骤分为宣传发动、分步实施，总结表彰三个主要环节，因此，必须精心组织，统筹兼顾，循序渐进，抓出成效。 （一）宣传发动阶段（2月份） 开展“三风”建设，实行全员发动，人人参与。一是及时规范我校开展“三风”建设的各项活动及其目的、意义，必要性和重要性等内容。做到理论武装，舆论开道，人人皆知，全员参与；二是充分发挥学校各宣传阵地的作用，形成加强“三风”建设的强大宣传攻势，营造氛围，推动工作。 （二）分步实施阶段（3月份—5月份） 全校“三风”建设活动，在学校“三风”建设领导小组的领导下，由“三风”建设领导小组办公室会同相应分管人员和各组员，围绕目标要求全面实施。具体措施： 1.加强校园文化建设，提高管理服务水平，努力培育文明校风。组织全体学生进行如下活动：（1）学习《小学生日常行为规范》，学习《小学生守则》。 （2）开展国旗下讲话活动，传承传统精神，激励学生全面发展。 （3）开展丰富多彩的活动。 （4）积极创建“五无”校园。即：课堂无迟到、无早退、无打瞌睡等现象；教室、清洁区无卫生死角；无奇装异服，无染发、烫发现象；无打架斗殴现象；无违法、违纪现象。2.增强针对性，突出实效性，积极加强教风建设 注重师德建设。一要扎实开展“践行师德创先争优、办人民满意教育”主题活动。通过下发师德建设学习材料，举办专题讲座等活动加强师德宣传，弘扬高尚师德，提倡奉献精神。二要加强师德培训，强化师德教育，力行师德规范。三要建立师德考评制度，将师德表现列入学期考核和评优奖励的重要依据，严格考核管理。四要进一步加强制度建设，建立科学有效的师德建设工作监督评估体系，逐步建立师德建设的长效机制。 加强教师教学规范引导。通过建立教师间互相听课与评课机制，加强教师听课制度管理与检查，促进广大教师间的交流与学习；在全校范围内开展教学测评、教学检查、教学督导活动，重视教学质量信息反馈工作，实行奖优罚劣，着力对教学质量较差的教师进行整改提高。
一、土地划拨的规定 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理： （一）建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。 （二）建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订供地方案，报市、县人民政府批准；需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。 （三）供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。 《土地管理法》第五十四条建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得： 第五十六条建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。 《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。 第四十条以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。 《天津市土地管理条例》 第五十条城市发展控制区以内建设项目使用国有土地，以协议方式出让或者以划拨方式供地的，由市土地行政主管部门拟订方案，经市人民政府批准后组织实施。以协议方式出让的，由市土地行政主管部门与土地使用人签订国有土地使用权出让合同，颁发建设用地批准书；以划拨方式供地的，由市土地行政主管部门核发国有土地划拨决定书，颁发建设用地批准书。 第六十九条将以划拨方式取得的国有土地及其建筑物、其他附着物出租，或者其他涉及土地处置的，土地使用人应当到土地行政主管部门办理土地使用权有偿使用手续后，方可出租或者处置。