行政划拨土地方式规划程序办理详细流程
一、办理《选址意见书》程序
（一）建设单位提交选址申请：
写明申请单位、单位性质、拟选地址、用地规模、建设内容、建设规模，并附以下资料：
1、房屋开发公司申请项目选址的，需提供“五证”，即《房地产开发企业登记证》、《资质证》、《企业法人证》、《营业执照》、《近期银行资金证明》。
2、有资质测绘单位测绘的1：500地形蓝图两份，其中一份由建设单位标出拟选用地的范围以作参考。
（二）、由区建设局招开评审会研究，原则同意后，上报区政府审批，批准后，按审批管理权限上报市规划局。（附：区建设局报市规划局选址请示范本）
（三）、待市规划局同意核发《选址意见书》，征求相关部门意见无异议，可申请办理《建设用地规划许可证》。
备注：若牵涉集体土地转国有土地，必须向国土部门申请办理土地批次，由区建设局提供规划部门情况说明和规划范围图纸（一式五份）。（附：土地批次规划情况说明。）
二、办理《建设用地规划许可证》程序
（一）、建设单位提交定点申请：
写明申请单位、单位性质、拟选地址、用地规模、用地性质、建设内容、建设规模，并附以下资料：
1、上述办理已征求相关部门意见的《选址意见书》。
2、发改部门或上级主管部门当年度批准的计划立项批复，非财政性资金项目应有招商协议。
3、环保部门批准的环境影响报告书（表）。
4、拟征用地所属的单位、个人或乡镇政府明确的同意意见，国土部门同意定点的意见或《国有土地使用证》。
5、房屋开发公司申请项目定点的，需提供“五证”，即《房地产开发企业登记证》、《资质证》、《企业法人证》、《营业执照》、《近期银行资金证明》。
6、用地凡涉及市政道路、河流、沟渠保护线的，需有公路部门、河道管理部门、沟渠所属部门的意见。
7、用地凡涉及文物保护、树林、耕地、菜地、地下、人防工程、高压走廊的，需分别有文管所、林业局、乡镇、蔬菜办、人防办、供电部门的意见。
8、有资质测绘单位测绘的1：500地形蓝图四份（附光盘），其中一份由建设单位标出拟征用地的范围以作参考。
9、到市规划院市政处放道路红线签字盖章后，到市规划局楼市政处核实道路红线及坐标等，将核实后的红线图原件及4份蓝图提交区建设局。
（二）建设单位提交规划设计总图，由区建设局招开评审会研究，
原则同意后，上报区政府审批后，按审批管理权限上报市规划局。（附：区建设局报市规划局定点请示范本）
（三）、待市规划局同意后，上报市政府批准后，办理《建设用地规划许可证》。规划行政主管部门按照审批权限和城市规划要求，根据建设项目有性质、规模确定用地范围，提供规划设计条件。
（四）得到《建设用地规划许可证》后，可报国土部门办理土地手续，如《国有土地使用证》、国土部门的建设用地批准文件或有关证明，并可向建设局申请办理《建设工程规划许可证》。
三、办理《建设工程规划许可证》程序
（一）建设单位提交以下资料：
1、向建设局提供有关建设内容、规模、投资和拟建位置的申请报告及《建设用地规划许可证》复印件。
2、发改部门或上级主管部门当年度批准的计划文件。
3、《国有土地使用证》、国土部门的建设用地批准文件或有关证明。
4、经环保部门批准的环境影响报告书（表）。
5、报审的图纸包括：
（1）在1：500地形蓝图上绘制的建筑设计总图，并标明用地面积、总建筑面积、占地面积、建筑密度、容积率、限高、绿地率、停车位、配套设施等规划设计指标。
（2）建筑单体平、立、剖面图（比例在1：200以上的蓝图，不能采用复印的缩图）。
（3）设计说明。
（4）对城市景观有重要影响的建筑单体设计方案必须有反映设计意图的透视图以及相关的街景立面图。
6、位于城市主干道两侧的建设项目、位于城市重要地的建设项目及城市标志性建筑，报审的平面规划设计方案和建筑单体设计方案不得少于两个。
7、报审的平面规划设计方案和建筑单体设计方案图签上应有不少于三人的签字。图上还应有相应级别的注册规划师或建筑师签章、设计单位院级负责人签章、单位签章和设计单位资质证号。设计图纸应整理好并装订成册。
8、在方案设计修改阶段，建设单位不得随意更改设计图。
（二）建筑设计总图和建筑单体方案经区建设局评审会及区建设局专家组审定后，上报区政府审批后，按审批管理权限报市规划局审批。（附：区建设局报市规划局审批规划建设方案的请示范本）（三）经市规划局办公会研究同意后，上报市政府批准后，建设单位或者个人根据审定的建筑设计总图和建筑单体方案报审施工图（一式七套）。
（四）城市规划行政主管部门根据审定的施工图，现场放线验线、验基础、审核拆迁范围，核发《建设工程规划许可证（副本）》。
（五）工程竣工后建设单位向规划行政主管部门申请换发正本。经综合验收，工程符合规划审批要求，环境、绿化工程完成后可换发《建设工程规划许可证》正本。
（六）得到《建设工程规划许可证》正本后，方可向房监部门申请办理房屋产权。
什么是行政划拨用地？ 答：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。 土地用途包括哪些种类？ 答：土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 个人股权转让如何确定股权转让价格？ 以前，个人股权转让由双方协商确定股权转让价格。以后，税务机关要介入股权转让对价的确定，也可能要求指定的评估、审计机构提供定价依据，至少不能低于净资产。 税务机关应加强对股权转让所得计税依据的评估和审核。对扣缴义务人或纳税人申报的股权转让所得相关资料应认真审核，判断股权转让行为是否符合独立交易原则，是否符合合理性经济行为及实际情况。 对申报的计税依据明显偏低（如平价和低价转让等）且无正当理由的，主管税务机关可参照每股净资产或个人股东享有的股权比例所对应的净资产份额核定。 申请法律援助须知
一、法律援助的范围： （一）公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助： 1、依法请求国家赔偿的； 2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的； 3、请求发给抚恤金、救济金的； 4、请求给付赡养费、抚养费、扶养费的； 5、请求支付劳动报酬的； 6、主张因见义勇为行为产生的民事权益的； 7、请求给予工伤待遇的； 8、请求因交通事故引起的人身损害赔偿的； 9、主张因家庭暴力行为产生的民事权益的。 (二)刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助： 1、犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；
办理《规划工程许可证》流程图
总规方案报消防审批：①申请报告 个工作日②介绍信 ③报审表 ④立项批文（复印件） ⑤规划总平面（原、复）规划局批复意见的 ⑥总平图（蓝图）光盘DWF 单体方案报规划部门审批：①每栋楼的平、立、剖图纸各一套（蓝图）（东湖开发区规划局）②总平面布置图四份（蓝图） ③立面效果图制作展板及刻制光盘 ④总体方案的批复意见 工程勘察文件审查：①用地红线（原件、复印件各一份） 5个工作日②总平面图（原件、复印件各一份） ③勘察技术要求和任何委托书（原件，加盖建设单位
公章、设计人员签字） ④签章齐全的勘察文件4套 ⑤勘察文件电子文档光盘1份 施工图抗震审查若楼层高于10层，①用地红线（复印件） （武汉市抗震办公室）则须提供②已备案的勘察合同 10个工作日③已备案的设计合同 ④工程勘察报告（初勘）1份 ⑤初步设计说明书1份 ⑥初步设计图纸1套（每套包括建筑、结构） 若楼层高于20层，①规划方案和批准意见书及附图 （原件、复印件各一份） 则须提供②已备案的勘察合同 ③已备案的设计合同 ④工程勘察报告（初勘或详勘）2份
⑤初步设计说明书4份 ⑥初步设计图纸4套（包括建筑、结构、水、电） 施工图节能审查填写《武汉市居住建筑节能设计审查备案登记表》，盖 设计院与甲方的章，交与施工图纸审查同步进行 施工图图纸审查审查合格的勘察报告1份 10个工作日签章齐全的施工图设计文件4套 （复审需5个工作日）节能备案表4份 环评审查：（区环保局）①审查申请表 ②总平图布置图（复印件） ③用地红线图（复印件） ④雨水、污水管网图 ⑤可行性研究报告 将上述资料交到区环保局后，区环保局审核认可后会指定一家环评机构制作环境评估报告。报告交由环保局盖
XX市项目审批程序流程图 政府投资项目审批程序流程图 城市建设项目核准流程图 城市建设项目审批流程图 城市建设项目备案流程图 城市建设项目转报流程图 （种植业、林业、畜牧、海洋渔业、水利）项目备案流程图 农业、水利项目核准流程图 农业、水利项目核准流程图 交通类：公路、独立公路桥梁、机场扩建项目 能源类：风电站、电网工程项目核准流程图 （省政府划分的地方政府投资主管部门核准权限属市级投资主管部门核准的项目）交通类：铁路、公路、独立公路桥梁、水运、新建机场 能源类：火电站、燃煤热电站、风电站转报流程图 （属省级以上投资主管部门核准的项目） 工业项目备案流程图 商贸流通项目转报流程图 利用外资项目核准流程图 利用外资项目转报流程图 社会事业项目申请上级补助资金转报流程图 高技术项目申请上级补助资金转报流程图 社会事业项目备案流程图 高技术产业项目备案流程图 社会事业项目备案流程图 申请省以上政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计转报流程图 申请市政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计审批流程图 基本建设项目招标方案核准流程图
政府投资项目审批程序流程图 ---------→ ----------→ | | | | | | | | | |
-------- → -------- → ------→ | ｜ | | | ｜ | | | | | | ｜ | | | ｜ | | | ｜ | |
-------→资金拨付 | | | | | |
城市建设项目核准流程图 --------→ --------→ --------→ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
学校建设项目管理流程图 建设项目的工作流程如下： 建设项目划分为项目立项、工程设计与概预算、工程招标、 工程建设与竣工决算五个主要环节，其业务流程图如下分别如下： 建设项目立项流程节点说明： ? A1 ：建设单位提出项目申报需求，编制项目建议书； ? B1：决策机构对项目建议书进行审批； ? D1：政府发改部门对项目立项申请进行审批； ? A2 ：建设单位编制项目可行性研究报告； - 1 -
? B2：决策机构对项目可行性报告进行审批； ? D2：政府发改部门对项目可行性研究报告进行审批； ? A3:项目可行性研究报告批复后，建设单位应到国土部门办 理征地许可（如涉及征占用林地，需到林业或园林绿化部门办理 征占林地许可）、到规划部门办理建设用地规划许可、到建设部门办理房屋征收许可 和征收结案证明，之后到国土部门办理划拨用地许可和国有 土地使用者等手续。 建设项目设计和概预算环节流程节点说明： - 2 -
? A1 ：建设单位组成勘探、设计单位招标； ? D1：招标代理机构组织招标； ? C1：中标设计单位进行项目设计； ? A2 ：建设单位组织编制项目概预算； ? B2：决策机构对项目初步设计和投资概预算进行审批； ? D2：政府发改部门对项目初步设计和投资概预算进行审批； ? A2 ：项目初步设计方案和投资概预算批复后，建设单位应 当人防部门办理人防工程初步设计审核，到规划部门办理建设工 程规划许可证。 建设项目招标子流程节点说明： - 3 -
? A1 ：建设单位基建部门组织招标文件，制定标底； ? B1：决策机构对招标文件和标底进行审批； ? E1：招标代理机构受委托发布招标公告或邀请函； ? A2 ：建设单位公布标底； ? E2：招标代理机构组织开标、评标和定标，公布中标单位； ? A3 ：建设单位与中标单位签订施工、监理合同。 ? A1 ：建设单位到建设部门办理建设工程施工许可证； ? A2 ：建设单位组织项目实施； ? D2：施工单位组织工程施工，按工程进度提出款项拨付申请； - 4 -
建设项目规划审批流程 一.基本报批程序 项目建议书审批(发改部门)———选址意见书(规划部门)———用地预审(国土部门)———环评报告书(环保部门)———方案会审及批复(规划部门)———工程可行性研究报告审批———水土保持方案审批(水利部门)———建筑初步设计评审及批复(发改部门)———用地规划许可证(规划部门)———供地(国地部门)———施工图纸审查(审图机构)———人防审查(人防办)———工程设计消防审核(消防部门)———防雷设计审核(气象部门)———建设工程规划许可证(规划部门)———建设工程施工许可证———工程开工报告审批。 二、具体程序细分如下: (一)、项目建议书审批(由当地发改部门审核): 1、项目建议书;委托相关单位做项目建议书,对项目建设的理由和依据、建设内容和建设规模、总投资框算和资金来源渠道、原材料及水电气配套条件、三废情况及处理措施、项目达到的经济效益和社会效益等进行分析,然后拿出建议; 2、总平面规划图;需要说明的是,这个总平面图是拿来报废的,因为规划部门的设计任务书还没出具; (二)、选址意见书和选址通知书核发(当地规划部门) 1、附项目建议书批复; 2、按控规核发项目地块相关设计指标,即选址通知书; 3、建设单位根据规划部门的规划要求委托招标代理单位进行方案设计招标,选择建筑方案和设计单位;
(三)、用地预审(国土部门) 1、用地农转用手续相关资料; 2、在用地现场公示,相关街道、村居出具证明; (四)、环评报告审批(环保部门) 1、委托相关单位写环评报告书,花钱的,然后由环保部门安排评审会,作修改后上报环保部门; 2、环评公众调查表; 3、环评报告项目现场公示程序;没有不良反映的话,再作环评批复; (五)、建筑方案会审及批复(规划部门) 1、规划建筑方案设计招标;中间过程很长,发布标书到开标30日,顺利的话选择好设计单位及方案,然后进行修改,再由规划部门组织相关10多个单位进行评审,出具会议纪要; 2、设计单位根据会议纪要作修改; 3、图纸到审查中心做日照分析,如有不合规定,重新调整到满足为止; 4、交通影响评价分析;业主委托专业设计单位作交通影响评价报告,成果交由公安的交警部门来会审并提出意见后修改;若车位不足或者车道等不满足当地要求,则总平面又得重新调整,到全部满足后再报批; 5、规划建筑方案上报待批复,需要说明的是,审查时间都是前置的,等他们审查后认为可以上报才会接件,这时间不纳入部门办事承诺时段内;
工程建设项目审批流程图 立项规划选址阶段 ︵ 7 个 工 作 日 ︶ 监理、施工 招标阶段 ︵ 11 个 工 作 日 ︶ 核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日 项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告 单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日 有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见， 20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日 环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日 用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日 环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前 核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日 项目规划设计审批(招标)阶段 ︵19个工作日 ︶ 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进 行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日 办理用地审批手续 单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地 审批阶段 ︵ 5 个 工 作 日 ︶ 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施 工 阶 段 ︵ 3 个 工 作 日 ︶ 建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》 牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日 施工图审查 单位： 审图中心与气象局、人防 时间：进入报建施工阶段之前 房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。 建设工程质量、安全监督 单位：质量(安全)监督站 时间：0个工作日 人防设备合同备案 人防质量监督申请表 单位：人防办 时间：2个工作日
工程规划施工图审查流 程图 公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]
办理《规划工程许可证》流程图
总规方案报消防审批：①申请报告 个工作日②介绍信 ③报审表 ④立项批文（复印件） ⑤规划总平面（原、复）规划局批复意见的 ⑥总平图（蓝图）光盘DWF 单体方案报规划部门审批：①每栋楼的平、立、剖图纸各一套（蓝图） （东湖开发区规划局）②总平面布置图四份（蓝图） ③立面效果图制作展板及刻制光盘 ④总体方案的批复意见 工程勘察文件审查：①用地红线（原件、复印件各一份）5个工作日②总平面图（原件、复印件各一份） ③勘察技术要求和任何委托书（原件，加盖建设单位 公章、设计人员签字） ④签章齐全的勘察文件4套 ⑤勘察文件电子文档光盘1份 施工图抗震审查若楼层高于10层，①用地红线（复印件）
（武汉市抗震办公室）则须提供②已备案的勘察合同 10个工作日③已备案的设计合同 ④工程勘察报告（初勘）1份 ⑤初步设计说明书1份 ⑥初步设计图纸1套（每套包括建筑、结构） 若楼层高于20层，①规划方案和批准意见书及附图 （原件、复印件各一份） 则须提供②已备案的勘察合同 ③已备案的设计合同 ④工程勘察报告（初勘或详勘）2份 ⑤初步设计说明书4份 ⑥初步设计图纸4套（包括建筑、结构、水、电）
施工图节能审查填写《武汉市居住建筑节能设计审查备案登记表》， 盖设计院与甲方的章，交与施工图纸审查同步进行 施工图图纸审查审查合格的勘察报告1份 10个工作日签章齐全的施工图设计文件4套 （复审需5个工作日）节能备案表4份 环评审查：（区环保局）①审查申请表 ②总平图布置图（复印件） ③用地红线图（复印件） ④雨水、污水管网图 ⑤可行性研究报告 将上述资料交到区环保局后，区环保局审核认可后会指定一家环评机构制作环境评估报告。报告交由环保局盖章认 可，并由环保局出具环境评估意见书方可。 建筑红线 7个工作日一般由设计院提供，交规划局审核、盖章。 放线通知单建筑红线复印件 7个工作日 规划工程许可证①立项批文 ②消防审查意见
公路工程建设基本程序流程图 立项阶段 建设单位委托有资质的咨询公司编制项目建议书 按项目隶属关系报批，一般是报发改委审批 如全部废标，须从新组织招标 根据所编制的工可委托有资质的单位进行水保、环评、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查，编制影响评价报告，同时申请项目控制性工程用地预审，按项目隶属原则报请相关主管部门审批 建设单位委托有资质的咨询公司编制工程可行性研究报告 工可阶段 委托有资质的咨询公司组织专家评审（一般发改委指定咨询公司） 按项目隶属关系报批，一般是报发改委审批 建设单位自行选定招标代理公司编制勘察设计招标文件 招标文件、招标公告按项目隶属原则是报行业主管部门核备 勘察设计招标阶段 招标代理发布公告，出售招标文件 建设单位报工程造价管理单门审核招标控制价，公布招标控制价 招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标
发布勘察设计中标公示，公示结束后评标报告报行业主管部门核备建设单位与中标勘察设计单位签订合同，开始勘察工作 勘察完成，建设单位组织外业验收 勘察设计阶段 如采用一阶段设计方式，可根据工可直接进行施工图设计工作 勘察设计单位进行初步设计工作 建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审初步设计 按项目隶属原则报主管部门审批初步设计 如全部废标，须从新组织招标 招标代理发布公告，出售招标文件 发布监理、施工中标公示，公示结束后评标报告报主管部门核备建设单位与中标监理、施工单位签订合同 招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标 招标计划、招标文件、招标公告按项目隶属原则报主管部门核备建设单位报造价管理部门审核招标控制价，公布招标控制价 按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计 建设单位报工程造价管理单门评审预算 建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审施工图设计 勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作
2017年最新国有划拨土地管理办法 第一条为了贯彻实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》，加强对划拨土地使用权的管理，特制定本办法。 第二条划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。 第三条划拨土地使用权(以下简称“土地使用权”)的转让、出租、抵押活动，适用本办法。 第四条县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权转让、出租、抵押活动进行管理和监督检查。 第五条未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。 第六条符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门批准，其土地使用权可以转让、出租、抵押: (一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人; (二)领有国有土地使用证; (三)具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明; (四)依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。 第七条土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转移给他人的行为,原拥有土地使用权的一方称为转让人，接受土地使用权的一方称为受让人。 第八条土地使用权转让的方式包括出售、交换和赠与等出售是指转让人以土地使用权作为交易条件，取得一定收益的行为,交换是指土地使用者之间互相转移土地使用权的?行为,赠与是指转让人将土地使用权无偿转移给受让人的行为。 第九条土地使用权出租，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用，由他人向其支付租金的行为,原拥有土地使用权的一方称为出租人，承租土地使用权的一方称为承租人。
行政划拨土地方式规划程序办理详细流程 一、办理《选址意见书》程序 （一）建设单位提交选址申请： 写明申请单位、单位性质、拟选地址、用地规模、建设内容、建设规模，并附以下资料： 1、有资质测绘单位测绘的1：500地形蓝图两份，其中一份由建设单位标出拟选用地的范围以作参考。 （二）、由区建设局招开评审会研究，原则同意后，上报区政府审批，批准后，按审批管理权限上报市规划局。（附：区建设局报市规划局选址请示范本） （三）、待市规划局同意核发《选址意见书》，征求相关部门意见无异议，可申请办理《建设用地规划许可证》。 备注：若牵涉集体土地转国有土地，必须向国土部门申请办理土地批次，由区建设局提供规划部门情况说明和规划范围图纸（一式五份）。（附：土地批次规划情况说明。） 二、办理《建设用地规划许可证》程序 （一）、建设单位提交定点申请： 写明申请单位、单位性质、拟选地址、用地规模、用地性质、建设内容、建设规模，并附以下资料： 1、上述办理已征求相关部门意见的《选址意见书》。
2、发改部门或上级主管部门当年度批准的计划立项批复，非财政性资金项目应有招商协议。 3、环保部门批准的环境影响报告书（表）。 4、拟征用地所属的单位、个人或乡镇政府明确的同意意见，国土部门同意定点的意见或《国有土地使用证》。 8、有资质测绘单位测绘的1：500地形蓝图四份（附光盘），其中一份由建设单位标出拟征用地的范围以作参考。 9、到市规划院市政处放道路红线签字盖章后，到市规划局楼市政处核实道路红线及坐标等，将核实后的红线图原件及4份蓝图提交区建设局。 （二）建设单位提交规划设计总图，由区建设局招开评审会研究，原则同意后，上报区政府审批后，按审批管理权限上报市规划局。（附：区建设局报市规划局定点请示范本） （三）、待市规划局同意后，上报市政府批准后，办理《建设用地规划许可证》。规划行政主管部门按照审批权限和城市规划要求，根据建设项目有性质、规模确定用地范围，提供规划设计条件。 （四）得到《建设用地规划许可证》后，可报国土部门办理土地手续，如《国有土地使用证》、国土部门的建设用地批准文件或有关证明，并可向建设局申请办理《建设工程规划许可证》。 三、办理《建设工程规划许可证》程序 （一）建设单位提交以下资料：
城市轨道交通规划审批流程步骤 看南通轨交批复进展 城市轨道交通在我们国家的审批程序那可谓相当的复杂。这不光是因为轨道交通的建设规划需要经过建设部、国家发改委以及国务院其他相关部门依照国家有关文件分别进行审核，而且规划是否能够及时获得批准也要视当时的宏观经济政策和国家投资导向而定。 第一步：依据《城市总体规划》和《综合交通规划》，完成专项的《城市轨道交通线网规划》 审批部门：技术层面上，该规划只需由地方政府组织全国专家进行评审；行政层面上，该规划只需由地方政府审批通过即可。 第二步：依据《城市轨道交通线网规划》编制《城市轨道交通建设规划》，对近期（2015年前）将要实施的轨道交通建设计划进行研究。 审批部门：技术层面上，该规划需要经过两次审查，一次是由国家发改委委托其认可的三家咨询公司中的一家（例如中国国际工程咨询公司）进行预审，预审通过即意味着在技术层面上获得国家发改委的认可；另外一次是由建设部委托所在省的建设厅组织的初审，初审通过即意味着在技术层面上获得建设部的认可。行政层面上，《城市轨道交通建设规划》需在预审和初审通过后，由国家发改委和建设部共同
拟出意见报国务院及国务院主要领导批准。 第三步：根据《城市轨道交通建设规划》提出的线路建设顺序，对拟建线路的必要性、可行性和规模进行论证，编制完成《＊＊市轨道交通＊号线预可行性研究报告》。 审批部门：由国家发改委委托中国国际工程咨询公司进行审查后上报国务院批准立项。 第四步：对国务院批准立项的线路进行工程可行性研究，形成《＊＊市轨道交通＊号线工程可行性研究报告》。 审批部门：由国家发改委委托中国国际工程咨询公司进行审查后上报国务院批准开工。 由于第二步的《城市轨道交通建设规划》通常要在国家发改委和建设部共同拟出意见并报至国务院后１８０个工作日才能获得批准，因此很多城市都是将第三步和第四步的工作同步进行，这样就能够减少报批时间，确保轨道交通能够在国务院批准开工后１年左右的时间内进行土建。 【综上所述，南通城市轨道交通规划审批已经走到了第二步的尾声了，就等国家发改委和建设部联合汇总意见后上报国务院批准通过，通俗的讲就是拿到准生证。另外第三步和第四步原先主要由国务院批复工可研的，现在国家下放和取消了好多审批权限，目前第三步和第四步的审批权限已经下放到省一级，也就是说南通轨交到第三步和第四步的时候只要江苏省批复就可以正式开工建设了】
建设工程前期工作程序及流程图总结 一、建设工程前期工作程序 1、立项程序 1)制项目计划书 2)报市发改委立项 2、可研程序 1)托有编制可研资质的设计单位编制项目可研报告 2)报市发改委评审 3)由市发改委批复可研 3、环评程序 1)报市环保局（确定环评等级） 2)托环境评价机构编制项目环评报告 3)点项目或高污染项目需要进行环境监测 4)报市环保局评审
5)由市环保局批复环评报告 4、规划选址 1)准备立项、环评批复、建设场地地形图 2)规划院办理建设规划 3)办理规划选址（如建设规划面积超 5 万平方米必须到建设厅规划处办理规划选 址） 4)办理规划用地蓝线 5、土地预办 1)准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图 2)办理土地预办 6、项目初步设计程序 1)准备立项、可研、环评批复、规划选址意见书 2)委托有资质的设计单位编制项目施工图初步设计 3)报市发改委评审 4)由市发改委批复初步设计 7、建设规划红线
1)准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、土地预办 2)办理规划红线 8、施工图设计程序 1)准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图 2)委托有资质的设计单位编制施工图设计 9、施工图审核程序 1)准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图、消防审查合格证 2)报审图中心评审 3)由审图中心批复施工图审查合格证 10、建设用地许可证程序 1)准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、规划红线、土 地预办、机构代码证复印件 2)办理建设用地许可证
3)交纳国有土地有偿使用费 4)办理用地所有权许可证 11、工程招投标程序 1)委托招标代理机构（编制招标文件） 2)招标公告发布 3)招标进件（招标代理机构到市建委招标办办理）。必须准备文件：计划、施 工图、施工图审查合格证书、消防审批、规划审批（规划红线）、资金证明（建委资金计划表也可）。 4)确定招标、评标、定标方式（确定评标人员组成） 5)评标、定标 6)办理中标通知书 7)签定施工合同及补充协议 8)办理建设质量监督手续（含安全监督手续） 9)办理开工许可证（住建局）
国有划拨建设用地使用权人改变土地用途该如何处理？如何处罚？ 一、国有划拨建设用地改变用途的法律要求和办理程序 国有划拨建设用地所有权人需要改变原土地用途的，应当依法办理批准手续。国有划拨建设用地改变用途涉及的法律主要有《土地管理法》第56条和《城乡规划法》36—43条。 根据上述法律规定，划拨建设用地使用权人应当按照土地使用权划拨批准文件的规定使用土地。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)第16条的规定，今后供地时要将土地用途、容积率等使用条件的约定写入土地使用合同，土地使用权人不按照约定条件使用土地的，要承担相应的违约责任。 确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意，取得相应的建设用地规划许可证。经批准改变土地用途的，应当由建设用地使用权人持新的建设用地规划许可证和改变用途批准文件，到土地所在地市县国土资源主管部门办理相应的建设用地手续： 1.改变后的土地用途符合《划拨用地目录》的，经批准，可以继续以划拨方式使用，办理相应的划拨用地手续，换发新的《国有土地划拨决定书》。 2.改变后的土地用途不再符合《划拨用地目录》的，应当依法办理有偿用地手续，《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《协议出让国有土地使用权规范》进行了具体明确，具体又可分两种情况： ①法律、法规或行政规定明确划拨土地改变用途应当收回土地使用权的，或者《国有土地划拨决定书》明确改变用途应当收回土地使用权的，应当由市、县人民政府收回划拨土地使用权，依法有偿供应，属于经营性用地的，应当依法以招标拍卖挂牌方式供应; ②法律、法规、行政规定没有明确，《国有土地划拨决定书》没有明确约定的，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)第17条的规定，经批准可以办理协议出让手续，但应当按照补办出让时土地市场价格补缴土地出让金， 即：应补缴的土地使用权出让金额=新用途的出让土地使用权市场价格-原用途的划拨土地使用权价格。 二、国有划拨建设用地使用权人擅自改变土地用途该如何处罚?
一、招聘审批流程图 否 是 否 接收通知 发送未录用通发送录用通知 人员需求计划 招聘计划 行政人事部发布招聘信息 应聘人职位申请 用人部门填写 《招聘申请表》 人员需求分析 员工入职 行政人事部人 才库存档 行政人事部与用人部门共同进行复试并确认人选 总经理审评 行政事部筛选人员并进行初试 特殊岗位应聘人员须进行家庭背 景调查 总经理审批 网络招聘 猎头招聘 招聘会 内部调整 董事长 发送未录用通
二、入职审批流程图 是 否 办理相关手续 转正 延期转正或辞退 合格 试用期考核 试用期培训 接受培训 办理入职手续 行政人事部发出 录取通知 接收通知
三、员工转正流程图 员工填写《转正申请表》 部门负责人签署意见并签字 行政人事部经理与该员工面谈 并记录 行政人事部经理签署意见并签 字 总经理签署意见并签 字 知会财务管理部薪金 与福利调整 行政人事部更新人事 档案
四、人事异动审批流程图 否 是 行政人事部下发 通知单 行政人事部更新 人事档案 执行批示 相关部门出示 书面申请 汇总意见 总经理审批 讨论决定 取消岗位调整
五、培训计划审批流程图 否 是 部门下发申请培训表 培训需求分析 制定培训计划 培训费用预算 实施准备 培训评估、考核 相关资料归档 培训结果分析 总经理审批 撤销申请表
六、员工辞职流程图 否 是 是 相关领导 面谈进行审批 行政人事部记入人事档案 员工填写 《辞职申请表》 工作物品其他文件交接到行政人事部 总经理审批 发布离职通告 取消申请 人事调出 特殊岗位 离职审计 不予离职 本部门主管
计划管理流程图
计划管理行为准则
1.协调供需、综合平衡 2.一手保障供货，一手控制库存 3.具有强烈的责任心 4.前瞻性是计划人员的重要特征 5.快速响应需求变化，灵活处理计划变更 6.在职责权限范围内行使职权，杜绝越权签批计划；所有签批的计划必须符合计划管理办法，并经过审批； 7. 经常到基层单位、库房、等相关部门走动，了解基层相关信息，了解基层对计划的需求。
计划管理办法 1.1.1 总则 1.1.1.1 计划管理的作用、目的、意义 计划管理是企业生产经营活动的基础工作。切实加强计划管理，将企业的各项生产经营活动纳入计划当中，统筹谋划，超前管理，有利于提高各项工作的质量和效率，有利于提高把握大局的能力，从而达到提高经济效益的目的。 1.1.1.2 计划管理的内容 按计划期限划分：年度计划、季度计划、月度计划。 按计划内容划分：日常计划、补充（专项）计划。 1.1.2 计划管理流程
1.1. 2.1 计划管理按照“统一领导，归口管理”的原则，分矿、科队、班组三级进行管理。经营科是全矿计划管理的综合管理部门，各职能部室是专业计划的归口管理部门，各部室、区队（车间）、班组是计划执行单位。 1.1. 2.2 为保证全矿计划工作的正常开展，各区队、车间和专业管理部门应配备专职(或兼职)计划管理人员。 1.1. 2.3 计划的编制过程中必须认真进行综合平衡，坚持“积极平衡，留有余地”的原则。 1.1. 2.4 补充（专项）计划是矿生产经营计划的组成部分，是生产经营活动的依据。计划一经下达，各部门、各区队要采取切实有效的措施，保证计划的全面完成。 1.1.3 计划的编制、下达 1.1.3.1 年度计划是本年度各项工作的的行动纲领，是季度计划、月度计划的主要依据。 年度计划的制定采取“统一领导、分工负责、综合平衡”的方法进行编制，即：由矿长总负责，分管领导分工负责，按照“管什么业务，测什么指标，制定什么措施”的原则，各部门负责编
行政划拨用地办理程序 一、适用范围： 下列建设用地，可以以划拨方式取得 1、国家机关用地和军事用地； 2、城市基础设施用地和公益事业用地； 3、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； 4、农村集体经济组织兴办企业使用本集体经济组织农民集体所有土地； 5、农村村民建设住宅使用本集体经济组织农民集体所有土地的； 6、乡（镇）村公共设施、公益事业建设使用农民集体所有土地的； 7、法律、行政法规规定的其他用地。 二、规划范围内具体建设项目用地的办理 规划范围内是指土地利用总体规划确定的建设用地和居民点内的用地。 （一）办理划拨用地分三种类型 1、市镇村行政、基础设施、公益事业用地 行政用地是指政府和有关部门及村委会、居委会办公、生活设施用地。 基础设施用地是指交通、水利、电力、通讯、供水等用地。 公益事业用地是指学校、医院、幼儿园、敬老院、影剧院、图书馆、殡仪馆等非经营性项目用地。 2、村办企业用地 村办企业用地项目只能使用本村的集体土地，本村的集体土地在不转移土地使用权的前提下可以联营合作或参股兴办企业。 3、村民住宅用地 村民建设住宅只能使用本村集体土地，而且要按一户一宅的原则和不超过规定的面积申请用地。城镇居民不允许建单家独院的住宅，只能通过居委会集中申请建设住宅楼或购置商品房。 城镇因规划建设需要拆迁居民住宅的，原则上不安排单家独户的住宅用地，应由拆迁单位申请建设住宅楼或购置商品房来安置。 掌握一户一宅原则的具体情况由国土所负责调查，核实和鉴定。 村民住宅用地面积标准，按省的规定，平原地区和城市郊区80平方米以下，丘陵地区120平方米以下，山区150平方米以下。 （二）具体建设项目用地的申报： 分四个步骤办理： 第一步，建设项目用地涉及占用农地的，首先要办理农地转用手续，具体方法按规划科要求进行。不需办理农地转用的，直接办理申请用地； 第二步，办理建设项目用地预审，具体方法按规划科的要求进行； 第三步，正式申报用地。申报用地按窗口办文的要求，由国土所向市国土局的办文窗口办理。 建设用地单位提出用地申请时要提交下列材料： 1、填写《建设用地申请表》（国土局印制）； 2、立项批准文件（市计委立项批文、市政府批准文件、市外经委立项批文）； 3、建设项目用地预审报告；
规划审批程序流程图（一）建设项目选址意见书核发流程图 同意 （二）建设用地规划许可流程图
（三）建设工程规划许可流程图 合格 修改合格 （四）建设工程设计方案审查流程图（并联） 合格
修改合格 （五）建设工程竣工规划核实流程图 合格 合格
丰都县规划局行政审批服务指南 窗口：县行政服务大厅规划局办公（咨询）电话：(023)70702444 审批项目：一、建设项目选址意见书核发 二、建设用地规划条件函核发 三、建设用地规划许可 四、建设工程规划许可 五、乡村建设工程规划许可 六、特殊建设项目规划许可 (一)城镇房屋解危改造规划许可 (二)临时建设工程规划许可 七、建设工程竣工规划核实 项目名称：一、建设项目选址意见书核发 实施主体：丰都县规划局 主要审批依据：1.《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条； 2.《重庆市城乡规划条例》第七条、第四十一条； 办理范围：1.需要有关主管部门批准或核准的建设项目，以划拨方式提供国 有土地使用权或已取得国有土地使用权的建设项目； 2.项目位于城乡规划确定的建设用地范围内，且符合城乡规划。 办理内容：核发《建设项目选址意见书》及附件、附图。 受理机关：县规划局。 决定机关：县规划局。 办理程序：申请→受理→审查→决定→颁发→公布。 申请条件：1、建设项目需要有关主管部门批准或核准；2、建设项目已取得国有土地使用权； 3、项目位于城乡规划确定的建设用地范围内，且符合城乡规划。 申请材料：1．《建设项目选址意见书》报建申请表（原件1份）； 2.申请人、委托人身份证明材料（复印件1份，核原件）； 3.项目立项或相关批准文件（复印件1份、核原件）； 4.国土房管部门出具的建设项目用地预审报告(预审意见)（原件1份）或《房地 产权证》、《国有土地使用证》（复印件1份，核原件）； 5.有资质的测绘单位出具的拟选址范围的1:500(长距离市政工程视情况可为 1:1000—1:10000)实测现状地形图(含地下管网及地下建构筑物)（原件1份、电 子文档1份）； 6.经审查合格的拟选址范围的地灾评估报告(仅限未做地灾评估的区域，复印件1 份、核原件、电子文档1份）； 7.建设项目所在辖区镇乡人民政府的审查意见（县城规划区建设用地范围除外， 原件1份）； 8.相关法律法规及政策规定的其他材料。
行政划拨用地办理程序 2009-12-17 16:38:34| 分类：基层工作| 标签：|字号大中小订阅 一、适用范围： 下列建设用地，可以以划拨方式取得 1、国家机关用地和军事用地； 2、城市基础设施用地和公益事业用地； 3、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； 4、农村集体经济组织兴办企业使用本集体经济组织农民集体所有土地； 5、农村村民建设住宅使用本集体经济组织农民集体所有土地的； 6、乡（镇）村公共设施、公益事业建设使用农民集体所有土地的； 7、法律、行政法规规定的其他用地。 二、规划范围内具体建设项目用地的办理 规划范围内是指土地利用总体规划确定的建设用地和居民点内的用地。 （一）办理划拨用地分三种类型 1、市镇村行政、基础设施、公益事业用地 行政用地是指政府和有关部门及村委会、居委会办公、生活设施用地。 基础设施用地是指交通、水利、电力、通讯、供水等用地。 公益事业用地是指学校、医院、幼儿园、敬老院、影剧院、图书馆、殡仪馆等非经营性项目用地。 2、村办企业用地 村办企业用地项目只能使用本村的集体土地，本村的集体土地在不转移土地使用权的前提下可以联营合作或参股兴办企业。 3、村民住宅用地 村民建设住宅只能使用本村集体土地，而且要按一户一宅的原则和不超过规定的面积申请用地。城镇居民不允许建单家独院的住宅，只能通过居委会集中申请建设住宅楼或购置商品房。 城镇因规划建设需要拆迁居民住宅的，原则上不安排单家独户的住宅用地，应由拆迁单位申请建设住宅楼或购置商品房来安置。 掌握一户一宅原则的具体情况由国土所负责调查，核实和鉴定。 村民住宅用地面积标准，按省的规定，平原地区和城市郊区80平方米以下，丘陵地区120平方米以下，山区150平方米以下。 （二）具体建设项目用地的申报： 分四个步骤办理： 第一步，建设项目用地涉及占用农地的，首先要办理农地转用手续，具体方法按规划科要求进行。不需办理农地转用的，直接办理申请用地； 第二步，办理建设项目用地预审，具体方法按规划科的要求进行； 第三步，正式申报用地。申报用地按窗口办文的要求，由国土所向市国土局的办文窗口办理。 建设用地单位提出用地申请时要提交下列材料： 1、填写《建设用地申请表》（国土局印制）； 2、立项批准文件（市计委立项批文、市政府批准文件、市外经委立项批文）； 3、建设项目用地预审报告； 4、市规划局核发的《建设用地规划许可证》，规划红线图（如规划局规划用地面积与国土
工程建设项目前期审批流程图立 项 规 划 选 址 阶 段 项 目 规 划 设 计 审 批 阶 段
、相关说明 如果项目为招商引资项目，项目需经过项目洽谈和项目准入阶段后，才进入项目立项阶段，其他项目直接进入项目立项阶段。 1、项目的洽谈拟选址长沙县域范围内项目由乡镇、街道（园区）招商部门负责前期接触、洽谈。如初步确定能达到项目准入相关标准，由投资商提供项目落户申请书、可行性研究报告、初步概念设计方案及投资商相关资格证明材料，乡镇、街道（园区）应按要求填写好《长沙县招商引资项目综合评估报告》（见附件3） 2、项目的准入 （1）、乡镇、街道（园区）研究项目选择所在地乡镇、街道（园区）对拟引进的项目进行初步考察，并召开党政专题会议进行研究后，乡镇、街道（园区）主要负责人签署意见，对拟引进的项目，根据产业类别，将项目综合评估报告、可行性研究报告、项目投资计划书（见附件4）及部门意见审核表提交各业务主管部门（农业项目由示范区管委会负责、工业项目由工信局负责、服务业项目由商务局负责、社会公共事业项目由发改局负责）。 （2）、项目考察如需对项目进行实地考察，由乡镇、街道（园区）提出申请，由业务主管部门报请分管领导同意，并报请招商分管领导批准后，由商务局和业务部门牵头组织，相关部门参加。 （3）、前置会议初审 （a）业务主管部门将乡镇申报材料分送至各相关职能部门，职能部门给出具体审核意见。 （b）业务主管部门综合各职能部门主要负责人出具的审核意见后，报县分管领导审核同意。 （c）将项目相关材料送县商务局汇总，县商务局将汇总材料报县主管领导审核。 （d）县主管领导同意后，由招商引资前置领导小组办公室组织召开招商引资工作领导小组前置会议，进行集体会审，参加前置会人员原则上为各参会单位的主要负责人或分管负责人。 （e）—、二、三产业重大项目需报县分管领导同意，由业务主管部门送商务局汇总，报请招商引资分管领导批准同意，必要时报请县委、县政府主要领导审定后，直接上项目建设领导小组会议。 （4）、领导小组会议决定 对招商引资工作领导小组前置会议通过的项目、直接上会的重大项目以及社会公共事业项目（发改局提供），由项目建设领导小组办公室报请县委、县政府主要领导批准后，召开项目建设领导小组会议，对项目的准入会审研究，并以会议纪要形式予以确定。 （5）、办理工商注册、税务登记等相关手续会审通过的项目，由拟选址乡镇、街道（园区）招商部门协助办理工商注册等相关手续。所有招商项目必须在长沙县办理工商注册和税务登记，并在长沙县纳税。 （6）、签订招商引资合同
建设用地审批程序 建设用地审批程序需要哪些资料准备呢？ （一）勘测定界及地价评估。用地单位委托有资质的测绘单位和土地估价单位对拟使用的建设用地进行勘测定界及地价评估。 （二）提出申请。建设单位填写《建设用地申请表》，向县国土资源行政管理部门提出用地申请，并附具以下材料： 1、文字材料 （1）用地单位有关资质证明； （2）建设项目用地预审意见； （3）建设项目批准、核准文件或可行性研究报告批复（发展改革部门或经贸部门出具）； （4）建设用地规划许可证、选址意见书（城建规划部门出具）； （5）公路、铁路建设项目须附公路、铁路建设项目用地审查表； （6）建设拟征（占）用土地权属情况汇总表（委托国土资源管理部门出具）； （7）征（占）用林地的须附使用林地审核同意书或相关文件（林业行政管理部门出具）； （8）建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告及批复等材料（土地预审时已通过相关内容审查的可不再提供）； （9）环境影响评价报告（土地预审时已通过相关内容审查的可不再提供）； （10）消防部门意见； （11）拟征地补偿协议（国土资源管理部门与土地产权单位或个人签定）； （12）补充耕地协议（国土资源管理部门与用地单位签定）； （13）以有偿使用方式供地的，须附土地使用权出让合同（国土资源管理部门与用地单位签定）及地价评估的有关资料。 （14）已完成补充耕地的，须附省国土资源行政主管部门对补充耕地的验收文件； （15）涉及土地利用总体规划局部调整的，须附土地利用总体规划局部调整方案。 2、图件材料 （1）建设项目用地勘测定界技术报告和勘测定界图； （2）标注用地范围的土地利用现状图和土地利用总体规划图（委托国土资源管理部门提供）； （3）补充耕地位置图（委托国土资源管理部门提供）； （4）建设项目总体平面图或线形工程平面图（可由项目设计单位提供）； （三）审查报批。县国土资源行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请，应当受理，并在收到申请之日起30日内拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，经县人民政府审核同意后，报有批准权限的人民政府及该级国土资源行政主管部门审查批准。 （四）批准实施。农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案经批准后，由县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。以有偿方式提供国有土地使用权的，县国土资源行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同，并向建设单位颁发《建设用地批准书》；以划拨方式提供国有土地使用权