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三分屏题目为：2012年重大经济事件评述（一）
目录：
2012年重大经济事件评述
一、北京农商行骗贷案的教训：凸显内部控制制度的必要性
二、中兴通讯17亿巨亏的启示：企业需要注重风险管理
三、海外并购并非都是一帆风顺：北京卓越航空失手豪客比奇
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2012年重大经济事件评述
主讲老师：蒋震
一、北京农商行骗贷案的教训：凸显内部控制制度的必要性
2012年10月10日，北京市高院对北京市农村商业银行高达7亿元的骗贷案进行了终审宣判，这起北京市最大的银行骗贷案终于得到审结。终审结果是原北京农商行8名高管，包括该行原商务中心区支行行长田军等5名支行行长、副行长都得到了法律的严惩。判决田军有期徒刑20年、北京华鼎信用担保有限责任公司董事长胡毅无期徒刑，另外16名涉案者则被判处3年至17年不等的有期徒刑。对有关案情进行了解得知，从2007年12月至2008年12月，华鼎担保公司董事长胡毅及其员工与8名银行高管相互勾结，通过虚构二手房房贷手续、小企业贷款手续等，里应外合一共从农商行大郊亭支行、十八里店支行骗贷7.08亿元，截至案发之前，造成高达3.6亿元的损失。
东窗事发：某银行员工忽然发现“被房贷”
2008年9月，交行个人金融部员工赵某准备贷款买车时，无意间从银行征信系统查到自己在北京农商行十八里店支行莫名出现一笔200万元的二手房贷款记录。在同一时期，一名建行员工发现也有同样的遭遇。两人对此感觉不妙，遂向北京农村商业银行总部投诉，然而无果，无奈直接将此事向北京市银监局进行了举报。
2009年2月27日，胡毅前妻李京晶为支取其中一家空壳公司的贷款，前往农商行营业部办理信贷卡。就在这时，细心的银行柜员发现，这家成立1年有余的贷款企业，公章竟然是新的，根本没有沾过印泥。银行详查发现贷款支取账户竟牵扯多笔小企业贷款，于是报警。又过了不到一个月，2009年3月底，北京农商行被骗贷4.6亿元的惊人案件就被曝出。
事情的起因：银行高管内外勾结、空壳公司反复骗贷
作为该案件主要骗贷人胡毅，通过在银行工作的同学和朋友的关系，针对银行管理漏洞，开始向银行骗贷。早在2002年，胡毅与朋友成立了北京九鼎泰和信用担保有限责任公司。2007年2月，这家拍卖担保公司更名为华鼎担保。2007年前后，胡毅和北京农商行的一位高管搭上了关系，并由此结识了北京农商行商务中心区支行行长田军、
行长助理刘利华、授信审批部经理闫雪松、副经理张嘉。恰巧，北京农商行此时也开始涉足房贷业务，双方一拍即合。
商务中心区支行是北京农商行一级支行，下辖大郊亭支行和十八里店支行等4个支行。胡毅重金拉拢田军，田军则大力支持和安排胡毅在管辖内的两家支行办理按揭业务。田军安排胡毅在大郊亭支行办理按揭业务时，将其介绍给了大郊亭支行行长孙建华、副行长李欢。在田军等人指点下，胡毅等购买了40余家无真实经营背景的公司营业执照、公章等手续。做了40笔左右房贷后，胡毅嫌大郊亭支行手续繁琐，就转向十八里店支行。该支行行长朱立国、副行长史振勇也对胡毅大开绿灯，甚至还派银行员工上门提供“房贷服务”，数亿虚假贷款的发放畅行无阻。
而胡毅等人以这些空壳公司的名义，在十八里店支行骗取小企业贷款45笔，共计2.61亿余元。按照北京农商行这几名高管的如意算盘，他们准备以小企业贷款的资金填补假按揭的窟窿，并预谋在小企业贷款1年之后，以小企业破产和清理不良资产等方式，使数亿元欠贷无疾而终。但因案件曝光，没有得逞。据法院统计，包括田军在内，胡毅总共向北京农商行工作人员行贿960余万元。
专家点评
北京市农村商业银行的资产规模在全国农村商业银行中处于排头兵的位置，然而，此次暴露出的骗贷案件也成为农村商业银行系统中最大的一起骗贷案件。可以说，这次北京农商行暴露出的案件令人震惊，引起了监管当局的高度重视，其所给人的教训极为深刻，痛定思痛，我们也不得不对银行的内部控制制度进行反思。
内部控制制度
从该案件的来龙去脉来看，这是一起农商行内控环境出现问题引发内控失败的典型案例。
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一是企业文化的失败。企业文化是内部控制环境的关键要素，这个因素对企业管理人员和工作人员形成非正式的约束，也决定了企业保证相关方利益的道德底线。良好的企业文化，将引导和约束企业员工的一言一行，服从公司的使命和价值观。然而，从这个案件我们可以看出，北京市农商行竟然有多名高级管理人员违背职业操守，将企业利益抛之脑后，不能不说这是企业员工价值观的扭曲。而没有一个良好的企业文化，任何内控制度的执行都不能得到保证。
二是对于一些关键的控制环节不执行、不落实。在本案中，我们已经看到，北京农商行在审核住房按揭贷款时，没有按照安全、稳健的原则来履行程序。通常情况下，商业银行的房屋按揭贷款有着严格的审批流程，特别是在面签环节，放贷员必须与房屋交易双方当场见面，对其资质进行查实之后才可发放贷款。但是，本案中涉案的北京华鼎的按揭业务竟可以做到免面签，并且北京农商行相关工作人员以督促下级银行开展房贷业务为名，一再催促银行尽快向胡毅放贷，导致大案的爆发。
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只求扩张、不求风险控制
本案中的农商行在过去几年中经历了快速扩张。2005年10月，北京农信社改制成为北京农村商业银行，成为国内第一批改革试点的农信社，金维虹成为了第一任行长。他提出了宏伟的三年计划，即在三年内要将北京农商行打造成为符合监管标准的、具备开办全国性商业银行的城市商行。实际的经营成果也反映了这一点，从2005年10月到2008年9月三年间，北京农村商业银行存贷款余额增速都大大高于全国银行业和全国农
村合作金融机构的平均增速。在总行快速扩张经营理念的推动下，各支行行长都将精力放在寻找业务上，风险控制随之被忽视，放松对信贷风险的审核。原商务中心区支行行长田军更是一个极端例子，在个人利益的驱使下铤而走险。这暴露出北京农商行在风险控制方面存在着非常大的漏洞，需要对内部人员管理制度和风险管控措施进行不断完善。这也是国内银行业的一个共性问题，国内新兴商业银行大力拓展经营时几乎都面临着这个问题。各商业银行都需要建立一个统一的资金管理操作平台，实现风险管理和信用管理的合理、平衡发展，加强金融信息化和网络化的建设，完善银行风险防控预警系统。
第一，什么是内部控制？
第二，为什么要搞内部控制？
第三，如何来搞内部控制？讲到授权。
财务风险和其他风险的一个平衡。政策性风险。一些企业依赖于与政府机关关系，但是这其中也有着一定的风险。
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二、中兴通讯17亿巨亏的启示：企业需要注重风险管理
中兴通讯股份有限公司成立于1985年，是全球领先的综合通信解决方案提供商，中国最大的通信设备上市公司，全球第四大手机生产制造商。然而，中兴通讯最近“日子”不太好过。2012年10月8日，虽然其“间谍活动”被美国国会调查无果，但是中兴仍然遭到美国“封杀”。“噩耗”接连传来，2012年10月14日晚间，一纸巨亏16.5亿元-17.5亿元的三季报预告，让风口浪尖上的中兴通讯雪上加霜。
据有关记者调查统计，2008年以来的不到5年间，中兴通讯一共向16家中资行和11家外资行申请授信共计3 096亿人民币和361.45亿美元。中资行包括工商银行深圳分行在内的四大行、交通银行深圳分行等股份制商业银行，甚至包括华润银行等城商行；外资银行包括花旗银行深圳分行、汇丰银行、西班牙桑坦德银行上海分行、三井住友银行广州分行等。其中，国家开发银行、中国银行对中兴的授信额度分别高达245亿美元、1 051亿人民币，进出口银行授信额度为150亿人民币和100亿美元，为中兴进行全球扩展奠定了基础。
然而，连环输血的背后，中兴身上的债务压力也在陡增。2009年至2011年，中兴短期债务分别为182.02亿元、210.14亿元和268.21亿元。仅2012年上半年，中兴短期借款就达128.9亿元。另外，据2011年年报显示，截至年末，中兴通讯银行授信额度合计978.87亿元，其中已使用授信额度为447.01亿元，未使用的授信额度为531.86亿元。
庞大的银行贷款增加了公司的财务成本。2011年，中兴通讯支付的利息和银行手续费分别为13.7亿元和3.3亿元，两者共占财务费用的73.9%。2012年上半年，这一比例甚至超过90%。
由于遭受了巨大的债务压力，中兴通讯不得不想尽一切办法缓解这个问题。为了归还银行贷款，中兴不得不出售资产，甚至不惜借新债还旧债。2011年5月，中兴通讯出售了刚中电信有限责任公司51%的股份，并先后9次减持手中国民技术股权以换得资金。2012年6月，中兴发行“中兴通讯股份有限公司2012年公司债券（第一期）”，发行规模共计60亿元，拟将其中25.82亿元用于偿还银行贷款。
专家点评
中兴公司在过去十几年的时间里，不断高速发展，在国内、外都进行了迅速扩张。然而，在扩张过程中，出现了一些大企业自身所特有的问题，其中之一就是企业内部自身管理环节与市场扩张之间的不匹配问题。
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一是财务风险的控制要与市场战略保持匹配。财务风险的最优策略。以税收挡板为例。
期限错配风险
中兴通讯的市场战略是不断走出去，出现在国际主流通信市场的舞台，确保企业在全球通信行业里的主流地位。在过去几年内，全球通信行业的资产重组、淘汰事件层出不穷，厂商数量也与几年前相比有所减少。而中兴通讯依然在全球市场上非常活跃，无论是在欧美市场还是日本市场，都取得了预期的目标和成绩，企业的销售额和利润节节攀升。在此过程中，我们看到中兴通讯一贯的做法是通过银行授信来获得充足的现金流，这显著增加了公司的财务成本。当财务成本控制成为一个不可避免的趋势时，中兴通讯需要寻找其他可以降低财务成本的融资渠道。另外，我们也看到中兴通讯解决自身财务困境的一个方法是出售手中的子公司，从而换取较多的现金流。2011年，中兴公司通过出售上市公司国民技术(300077.SZ)股权获得9亿元资金。虽然这可以暂时减少银行贷款带来的财务压力，但如果中兴通讯想继续在通讯市场保持原有的市场份额，除了成本费用控制之外，更重要的是在资金投入规模和布局的合理安排上，与公司未来战略密切相关，不能盲目的出售子公司，而是应该从战略层面做一个“顶层设计”，将财务解困和公司战略调整相结合。
二是警惕海外投资的政治风险。尽量避免政治化。
近几年来，我国企业在“走出去”的过程中，面临的政治风险及其带来的损失不容小视。一方面是某些国家政治局势的动荡、政治动乱和恐怖主义活动给我国企业造成损失。例如，受自2011年2月15日开始的利比亚内战影响，我国派驻利比亚的企业陆续停工，并实施了海外撤侨计划。据我国商务部新闻办公室发布的消息，我国几十个企业工地、营地都遭到袭击抢劫，给我国派驻利比亚的企业造成大量直接经济损失，包括被抢、砸和烧毁的车辆、施工机具、材料、办公设备及现金等。另一方面，由于中兴通讯所涉足的领域是电信通讯行业，该行业在某些环节非常敏感，涉及到国家军事、政治以及经济安全。因此，这类企业在进行海外投资时，外国很多政治集团都对其保持了戒心，这无疑对中兴来说构成了一股无形的屏障。以美国为例，美国众议院情报委员会在2012年10月8日发布针对两家中国通信企业“华为”和“中兴”对美国带来安全威胁影响的调查结果。这种做法有着恶劣的示范效应，以中兴通讯为代表的企业应该评估这种风险，采取应对措施。
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三是企业战略需要重新审视。多元化战略、产品战略、技术战略、定价战略。不同的产业发展阶段存在一定的问题。电子商务的策略。
中兴通讯近几年的迅速扩张很大程度上得益于低价策略，正是凭借这个策略实现了业绩的大幅扩张。然而，低价策略也使中兴通讯付出了代价。正如其总裁史立荣所言，“这几年来公司围绕核心主流产品、占领国际电信市场的战略方向的选择和把控是正确的，但是在执行过程中存在问题”。例如, 在提升内部效益和加强成本控制方面，力度和决心不够，而且没有充分考虑到市场营销、运营、原材料采购、固定资产等成本效益
环节的各个主要因素。”另外，国内运营商集中采购模式也对公司收入确认产生了一定影响，急需改变。总之，中兴通讯在经历了多年的快速增长之后，应该停下来好好思考一下未来采取怎样的企业战略。
财务风险的问题：
1、讲到结构优化，结构化思维。
2、期限错位风险：关键在于是对企业战略的判断。
3、定价策略和国际经济战略。
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三、海外并购并非都是一帆风顺：北京卓越航空失手豪客比奇
2012年10月20日，美国老牌公务机制造商豪客比奇在其总部堪萨斯州威奇托宣布，由于双方在担保合约的某些条款上未能达成一致，该公司与中国民营企业北京卓越航空工业有限公司之间的并购谈判宣告破裂。尽管交易最终未能达成，但豪客比奇获得了卓越航空支付的5 000万美元的不可退还保证金，并已将其列为公司资产。
豪客比奇拥有雇员8 000多人，2007年年销售额曾达到28亿美元。由于深陷债务危机，豪客比奇2012年6月申请了破产保护。而后，北京卓越等5家公司纷纷进入竞购行列。2012年7月10日，北京卓越与豪客比奇签署了为期45天的“排他性”并购协议，前者计划以17.9亿美元（约合人民币114亿元）收购豪客比奇。
究竟是什么原因导致这起并购交易失败呢？公开资料显示，卓越航空的注册资本仅2亿元人民币，其中民营资本占60%股份，其余40%股份由北京亦庄国际投资发展有限公司拥有，而后者是北京市政府主导的融资平台，注册资本43.90亿元人民币。
若要以2亿元的注册资本撬动上百亿元的收购，参与此次收购项目的卓越航空必然需要自有资金和外部金融资源的支持。事实上，一些银行也已经在对这一收购项目进行评估。另外，预计作为股东之一的政府也会给予一定的支持。这其中，可能会需要利用豪客比奇的相关资产做金融担保。然而，双方在担保合约的某些条款上未能达成一致，最终导致交易终止。所以说，这样巨额的资金并购，仅有一些大型航空工业企业能够从容实施收购。豪客比奇确实帮助收购方顺利进入国际航空市场的价值，但卓越欲通过撬动各种资金杠杆实现收购的目标，使得收购行为本身充满了风险和不确定性。
另外，还有一个原因，近些年来美国政府常以“威胁国家安全”为由，无端对中国企业并购的行为加以阻挠，给中国公司收购美国企业设置人为障碍。一般来说，国内企业收购美国企业需要通过美国政府的“外国投资审查委员”的审查门槛。果不其然，此次并购自一开始就遭遇到了美国政府的反对。2012年7月16日，美国国际机械师及航空航天工人协会向美国破产保护法院提交动议，要求法官否决北京卓越收购豪客比奇的谈判。理由为该交易收购方是一家有中国政府背景的公司，此项收购活动将对美国国家安全产生不利影响。
专家点评
很多民营企业经历了快速扩张之后，都在考虑实施“走出去”战略。“走出去”战略的实施需要强大的企业资源动员能力作为支撑，而卓越航空的并购案例却是一个不成功的案例。国内的航空产业正在迎来一个快速的发展期，对于民营企业来说，航空产业
的链条长、投资时期可以持续，而且随着国内经济发展的快速增长，国内航空面临着巨大的市场需求，很多企业进入航空领域之后都能获得具有可持续性的利润增长。然而，从此次并购来看，有着较多的启示和教训。
真正的“蛇吞象”
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关于适度扩张战略
企业同任何生物有机体一样，成长过程中必然伴随着痛苦和风险。美国管理大师德鲁克早在20世纪70年代就注意到了这个问题，他认为，企业盲目追求过快、过大的成长表象，长时期保持高速、大规模扩张绝不是一种健康现象，会使企业极为脆弱，即便是微小的涨落也会酿成重大危机。
(1)企业规模扩张过度会导致管理控制的衰落，原因在于：随着企业规模、业务范围的扩大和业务量的增加，企业会增设各种职能部门和业务机构，造成了过细的劳动分工和层次控制，一方面加大了管理成本；另一方面，如果一个规模过度扩张的企业来不及建立有效的经营系统，企业管理职能和生产职能等各部门之间的分工关系没有固化为一种正常的工作秩序，部门间的协调和合作就会出现困难，造成部门间协调和企业扩张伴随的分权之间的对立，致使企业组织结构的稳定性下降。
(2)企业扩张是一个由小到大不断发展的过程，也是不断消耗资源和产生资源的过程，这些资源包括有形资源和无形资源。在这些资源中，任何一项资源的出色发挥都可能为公司带来竞争优势，同样，任何一项资源的拙劣表现也可能为公司带来劣势。如果企业扩张速度过快，就容易过分注重有形资源的积累而忽视对无形资源的积累，这就使得有形资源的增长和无形资源的成长长期失衡。长此以往，企业核心能力的构建将受到极大的威胁。
鉴于以上种种表现以及理论分析，扩张无度性不禁让人深思(见图1)。盲目、无度的扩张，仅仅追求大规模而忽视企业整体素质的提高；仅仅靠高投入、外延式企业体的做大却少了内涵式、集约式企业体的做强，将导致组织退化、资源能力匮乏、现金断流。企业扩张必须适度。
所谓适度扩张，鲍锦君认为是指企业的扩张速度与规模要与自身的承受能力、消化能力相适应，要循序渐进、滚动发展。而这与李志武的观点有异曲同工之处，他提出：一个企业在扩张过程中，其人力、财力、物力均是有限的，他所能够控制和管理的幅度与跨度也是有限度的，这种管理和控制的有限性即为企业扩张的适度性。本文通过总结，得出适度扩张必须具备两个基本条件，即企业要拥有足够的扩张潜力与吸纳能力。其中，企业的扩张潜力是指企业所具备的扩张的能力。一般来说包括有企业的协同力、核心竞争力和资源富余力；企业吸纳能力指企业在成长扩张过程中，对资源、技术、资金以及异体企业等的接纳能力。
在此次并购中，中国民企北京卓越航空工业有限公司将动用114亿人民币收购有80年历史的世界公务机及特殊任务飞机制造商豪客比奇。不要说其中存在着庞大资金风险，就光是收购资金的来源也很成问题，从案例也看到，由于担保过程中的一些条款问题而导致交易双方意见不一致，并购失败。而且，收购所涉及的行业领域是国内民营企业经验不多的飞机制造业，民营企业要进入飞机制造业领域的话，需要选一些成熟的机型和具有稳定市场的制造业领域，而且其产品最好有着一定的市场表现，这样并购风险可能会降低。
海外并购的时机选择
此次卓越选择并购的时机恰好是在美国大选之际，美国大选营造的政治气氛对中国及中资企业产生了不利影响。在辩论会中，总统候选人奥巴马和罗姆尼围绕对华强硬的
态度展开了竞争，奥巴马表示他采取的对华贸易政策将要比罗姆尼更加严厉。这次交易的失败正值两位美国总统候选人争着对中国表现出更加强硬的立场之际，使得收购失败本身呈现了较为微妙的国际政治味道。另外，收购的对象也是成为决定成败的一大因素。豪客比奇在美国军用领域的业务与美国国家安全息息相关，该企业向美国政府和其他几个国家出售军事训练机和攻击机，而卓越航空的股权结构中恰好有着政府背景。北京卓越航空技术有限公司拥有卓越航空60%的股份，而其余40%股份由北京市政府支持特定工业领域战略投资的融资平台—北京亦庄国际投资发展有限公司拥有。这为持有“并购对美国经济及国家安全将有着广泛的影响”观点的人找到了反对的借口。
风险一：决策偏离战略，规模不经济
在国有企业改制重组过程中，往往发生一些由行政主导推动的兼并扩张，这些扩张不是从企业战略出发，而是源于多元动机，背负了多元目标，企业“拉郎配”式的扩张活动常常变成“扶危济困”，结果只能是“包办婚姻，难生靓仔”；有的企业尽管是自由组合，但因自身定位不清，战略方向不明，其结果也只是简单地“姐妹变婆媳”或“兄弟变父子”；有的虽有战略，但常常抵制不住市场机会的诱惑，倾向于去收购离自身所处行业较远的企业，逐渐远离自己熟悉的领域，战略边界在一次次扩张中突破，造成主业分散，控制乏力，风险也随之不断放大。这种偏离企业发展战略的扩张偏好和投资行为，易于导致协同效应差，规模不经济，将给企业的发展带来极大的风险。
风险二：盲目扩张求大，忽视供求规律
有的企业盲目跟风模仿，看到某种产品比较赚钱，就一哄而上，不做市场分析，盲目增投资，上项目。结果是产品面市之时，市场风向已经逆转，产品由畅销转向积压，价格由上涨变为下跌。全国大建钢厂的情况就是如此。企业忽视市场供求规律，盲目扩张求大，最终将会难逃赔本甚至破产的惨局。
风险三：调研不充分，信息不对称
知己知彼，方能百战不殆。无论是在国内并购还是跨国并购，企业都深受信息不对称之困扰。特别对于跨国并购行为，由于前期调研不够，知己不知彼，交易中常常出现中外财务系统不匹配、投资回报预测假设条件存在缺陷、税收黑洞等一系列财务风险；以及由于对所在国法律环境了解不够，对收购一些战略性或高科技企业可能引发的政治干预估计不足而引起的政治风险等。信息不对称，就像一把悬梁之剑，随时可能为扩张活动带来致命伤害。
风险四：财务安排，隐患重重
俗话说，“巧妇难为无米之炊”，再好的扩张战略，若没有充足的资金支持，也只能是无源之水，无本之木。企业扩张会同时对资金规模和资金结构产生新的需求。企业自有资金常常不能完全满足扩张需要，高负债扩张、短贷长投现象时有发生，一旦资金链断裂，企业便将陷入严重的经营危机。
风险五：有进无退，志在必得
扩张热情来得快，降温难。赌性强，理性弱。一旦决策，便全然不顾外界的风吹草动，即便遇到很大的风险和障碍，也“志在必得”，决不回头。企业扩张过程中，一些突发性因素的出现常常使得扩张征途变得扑朔迷离。一味求成，不断放低谈判底线，破坏既定方案，势必导致扩张活动的经济性降低、不确定性加大，乃至影响企业的正常运营。
风险六：整合不力，导致前功尽弃
捆绑的“小舢板”做不成“航空母舰”。有的企业一味贪多求大，忽视内部整合，扩张活动不但没有成就“求大”之梦，反而成为某些成功企业家的“滑铁卢”。许多企业没有实现扩张的预期，败就败在忽视整合或整合不力，特别是人事整合的不尽如人意。
企业兼并扩张面临大量部门的撤并，控制权的更替，岗位的调整，一旦处理不当，将导致人员流失，扩张后企业的一些优势将在激烈的市场竞争中消失殆尽。
风险七：文化冲突，暗杀扩张成果
企业扩张是企业的一项重大经营活动，面临太多的问题需要处理，常常是财务、法律以及运作细节等问题受到了企业的高度关注，而文化这样的“软”问题则是备受冷落。无论是跨国并购还是国内并购都会面临文化障碍，文化冲突解决不好，将会成为暗杀扩张成果的最隐蔽性杀手。
风险八：管理能力虚脱，扩张预期流产
有的企业忽视自身的资源基础，盲目高估自身的管理能力，在一个领域取得了成功，便认为可以无所不能。狂热地铺摊子，上项目，结果企业是扩张了，但管理失控了，整个企业也被拖垮了。企业扩张须量力而行，注意控制发展阶段、发展规模、发展速度与管理能力的协调与匹配。
企业走扩张之路谋求快速发展，前途光明，道路曲折，不仅需要胆略，更需要理性。切不可贪多求快，盲目扩张。须统筹规划，高度警惕扩张中的八大风险，防患于未然，确保实现扩张预期。
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工业工程建设项目投资决策分析 ——某拟建投资项目经济评价案例 学习目的 通过本案例掌握工业工程建设项目投资决策的基本程序和主要内容，包括费用与效益估算、资金来源与使用计划、财务分析、不确定性分析，特别是熟练掌握《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》所要求的盈利能力分析、偿债能力分析、财务生存能力分析，盈亏平衡分析、敏感性分析等财务分析内容，掌握项目融资前分析和融资后分析中编制财务报表与指标的方法。 案例资料 一、概述 （一）项目概况 该拟建投资项目是新建项目，且其经济评价是在可行性研究报告阶段（即完成市场需求预测，生产规模选择，工艺技术方案，原材料、燃料及动力的供应，建厂条件和厂址方案，公用工程和辅助设施，环境保护，企业组织和劳动定员以及项目设施规划等多方面进行研究论证和多方案比较并确定了最佳方案）进行的。 该拟建投资项目生产的产品是在国内外市场上比较畅销的产品，且该项目投产后可以产顶进（替代进口）。 该项目拟占地（农田）250亩，且交通较为便利。其原材料、燃料、动力等的供应均有保证，该拟建投资项目主要设施包括生产车间，与工艺生产相适应的辅助生产设施、公用工程以及有关的管理、生活福利设施。 该拟建投资项目的年设计生产能力为23万件。 （二）编制依据 本经济评价的编制依据为项目可行性研究报告推荐的技术方案、产品方案、建设条件、建设工期、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》及国家现行财税政策、会计制度与相关法规。 （三）计算期 计算期包括建设期和生产经营期。该拟建投资项目的建设期为3 年，从第4年开始投产，其中第4年的达产率为80%，第5年的达产率为90%，第6年以后均为100%，项目的生产经营期为15年，则项目计算期为18年。 二、费用与效益估算 （一）总投资估算 1．固定资产投资估算 （1）固定资产投资额估算是根据概算指标估算法进行的。根据概算指标估算法估算的固定资产投资额为40200万元。 （2）建设期利息按投资借款计划及估算公式估算为4650万元。即： 建设期第一年的投资借款利息＝10000÷2×10%＝500（万元） 建设期第二年的投资借款利息＝（10500＋9000÷2）×10%＝1500（万元） 建设期第三年的投资借款利息＝（10500＋10500＋9000÷2）×10%＝2550（万元）
《经济评价方法与参数》（第三版）解读 《建设项目经济方法与参数》（第三版）（以下简称《方法与参数》）包括《关于建设项目经济评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》三个文件。它已由国家发改委和建设部于2006年7月3日以发改投资 [2006]1325号文批准发布，要求在开展投资建设项目经济评价工作中使用，这是我国投资建设、工程咨询和工程建设领域里的一件大事。笔者结合从事建设项目经济评价工作实践对《方法与参数》作如下解读。 一、《方法与参数》是2004年《国务院关于投资体制改革的决定》的一个配套文件，更是对“社会主义市场经济条件下经济评价工作已无必要”错误观点的矫正。 1、过去我国实行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法，企业没有投资自主权，经济评价工作往往流于形式，致力于作表面文章以谋求项目的“可批性”，对于经济评价的主旨——项目的经济可行性分析反而不够深入，投资效果不好。《国务院关于投资体制改革的决定》规定，对于政府投资项目实行审批制，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，以贯彻“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的基本原则，落实企业投资自主权。投资决策权的下放，增强了企业投资决策的谨慎程度，甚至导致一些企业无所适从，迫切需要相关指导性文件。正是在这种背景下，有关部门对1993年发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）进行了修订。它对于审批制项目经济评价起着规范的作用，对于企业投资项目则起着参考文献的作用，“对于实行审批制的政府投资项目，应根据政府投资主管部门的要求，按照《建设项目经济评价方法》与《建设项目经济评价参数》执行；对于实行核准制和备案制的企业投资项目，可根据核准机关或备案机关以及投资者的要求，选用建设项目经济评价方法和相应的参数”。同时，十分重视市场这只“看不见的手”对经济评价工作的影响，强调“项目评价人员应认真做好市场预测”，项目经济评价参数“应进行定期测算、动态调整、适时发布”。 2、《方法与参数》借鉴了世界银行、亚洲开发银行和英国财政部等机构发布的经济评价指导手册和研究成果，表明了市场经济条件下，经济评价工作仍是必要的，并且仍然项目前期工作中的一项重要工作。 二、建设项目经济评价方法与参数的具体内容也有许多改进之处，一方面充分吸取了国内外经济评价各个环节的成功经验和先进理念，并明确了过去实践中的模糊观点；另一方面也使得经济评价与国家财税制度相匹配，经济评价工作更具操作性。主要体现以下方面： 1、在“总则”部分除了对经济评价的目的，作用、适用范围，评价原则、项目计算期和价格体系进行说明外，重点论述了建设项目的不同分类方法，并指出“建设项目经济评价的内容及侧重点，应根据项目性质、项目目标、项目投资者、项目财务主体以及项目对经济与社会的影响程度等具体情况选择确定”，“建设项目经济评价的深度，应根据项目决策工作不同阶段的具体要求确定”，表明经济评价工作应按需而取。 2、强化财务效益与费用估算的准确性对于提高项目经济评价结论准确性的重要性，专门安排独立章节对此进行分析，细化并补充了财务费用流和效益流的识别和估算方法，强调项目目标
第二章经济效益及其评价 掌握经济效益的概念和评价标准；理解经济效益的评价原则；了解技术经济分析的指标体系，并了解常用的一些技术经济评价指标。 主要知识点： 经济效益的概念、表示形式及评价标准； 提高经济效益的微观途径； 经济效益的可比原则； 技术经济分析的指标体系。 第一节经济效益的概念和评价标准 一、经济效益的概念 经济效益，一般地说，是指为实现某一经济目标而选择和采用一定的手段、途径、方法等，由此产生的劳动成果与劳动消耗的比较，或产出与投入的比较。 经济效益中的投入是指劳动消耗和劳动占用。 经济效益中的产出是指能满足市场需求的劳动产品，是使用价值形式上的劳动成果或价值形式上的劳动成果的总和。 二、经济效益的分类 （一）按经济效益产生的领域划分可分为物质生产领域的经济效益和非物质生产领域的经济效益。 （二）按技术对经济影响形式划分可分为直接经济效益和间接经济效益 （三）按经济效益评价的层次划分可分为微观经济效益（或企业经济效益）和宏观经济效益（或国民经济效益）。 （四）按经济效益是否可以计量划分可以分为有形经济效益和无形经济效益。 有形经济效益是指可以用货币计量的经济效益。 无形经济效益是指由于技术的实施而带来的环境的改善、人体健康状况的改善、生产组织水平的改善等而产生的难以用货币计量的
经济效益。 （五）按经济效益的内容划分 劳动消耗类经济效益，主要通过原材料消耗指标、能源和动力消耗指标、活劳动消耗指标、综合性劳动消耗指标等来反映。 三、经济效益的一般形式及评价标准 1差式经济效益：E＝B－C 式中：E——经济效益； B——劳动成果或项目收入； C——劳动消耗或投资、成本、费用等。 这种表达式是收入与耗费的差的形式。如利润、净产值、国民收入等指标。 2商式经济效益：E＝ C B 这种表达式是收入与耗费的比值（即商）的形式。如资金周转率等指标。 3差式与商式综合经济效益：E＝ C C B 这种表达式是净收益与耗费的比值的形式。如资金利润率、投资效果系数等指标。 （二）经济效益的评价标准 经济效益本身并不能说明项目经济效益的好与坏，而只能通过对经济效益指标与所确定的经济效益评价标准进行比较来予以说明。通常所说的“以最少的劳动消耗和占用取得最大的劳动成果”，实际上是一个经济效益的评价标准，而不是概念本身。 经济效益的评价标准就是经济效益要达到的目标。经济效益评价标准，既有评价单位项目本身的经济效益（如投资回收期、内部收益率等评价指标），又有项目之间比较的经济效益（如改造与不改造方案比较、追加投资回收期等评价标准）。还可分为具体评价标准、综合评价标准等，其中综合评价标准综合性较强，且范围越大，综合性越强，如工业投资效果系数评价标准比机械工业投资效果系数评价标准的综合性要强，因为它考虑了整个工业的情况。到底选择什么样的评价标准，要根据实际问题的具体需要来确定。
用款计划表 项目金额（万元） 1 2 3 土地费用420 100% 前期工程费28 100% 基础设施建设费10 100% 建筑安装工程费9917 10% 33% 57% 公共配套设施建设费96 63% 33% 4% 开发间接费 管理费用99 33% 33% 33% 销售费用99 17% 50% 32% 开发期税费367 41% 33% 26% 其他费用183 55% 33% 12% 不可预见费449 33% 33% 33% 税费率表 税费项目税费率税费项目税费率 营业税 5 公益金 5 城市维护建设税7 法定盈余公积金10 教育费附加 3 任意盈余公积金0 企业所得税33 不可预见费 4 房产税（按租金）12 土地增值税30、40、50超率累积进 敏感性分析表 序 号项目变动幅度 （%） 全部投资（所得税前） 内部收益率 （%） 净现值 （万元） 投资回收期 （年） 0 基本方案28.8 781 3.8 1 开发产品 投资+10 20.1 12 4.0 —10 39.2 1550 3.6 2 售房价格+10 39.7 1769 3.6 —10 17.7 —206 4.2 3 预售款回 笼进度+10 31.4 942 3.7 —10 24.1 398 4.1 4 租房价格+10 28.8 787 3.8 —10 28.7 775 3.8
临界点分析表 敏感因素基本方案结果临界点计算 内部收益表（%）28.8 期望值20．00 开发产品投资（万元）12391 最高值13651 售房价格（元/平方米）1670 最低值1538 土地费用（万元）420 最高值1580 售房面积（平方米）122660 最低值108377 主要经济指标表 序号名称单位数据备注 Ⅰ 1 1．1 1．2 项目设计规模 房地产开发产品总建设面积 商品房销售 高层住宅楼 多层住宅楼 营业房 出租房 营业房 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 123320 122660 91000 31000 660 660 Ⅱ1 2 3 4 5 6 7 8 9 项目经济数据 开发产品投资 其中：财务费用 资金筹措 其中：资本金 借款 预售房款 经营收入 经营税金及附加 总成本费用 利润总额 所得税 税后利润 土地增值税 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 12391 722 12391 3000 3891 5501 4134 227 2476 991 327 664 440 年平均 年平均 年平均 年平均 年平均 年平均 年平均 Ⅲ1 2 3 4 5 财务评价指标 商品房投资利润率 商品房投资利税率 商品房资本金净利润率 全部投资内部收益率（所得税前） 全部投资投资回收期（所得税前） % % % % %
中国历史上重大事件 公元前21世纪，启继承父亲禹的皇位-----王位世袭制代替禅让制----建立了我国第一个奴隶制国家（夏朝）。汤建立商朝，周武王建立西周，定都镐京 春秋五霸：齐桓公、晋文公、楚庄王、宋襄公、秦穆公 战国七雄：齐楚燕韩赵魏秦 秦朝建立封建专制主义中央集权制度----我国第一个多民族的封建国家秦朝统一度量衡、货币、车同轨、书同文，焚书坑儒 楚汉之争：刘邦与项羽四年之战 丝绸之路：汉武帝两次差使张骞出使西域 隋文帝杨坚定都长安 开凿大运河：隋炀帝时期 贞观之治：唐太宗李世民 武则天称帝：690 文成公主进藏：嫁给松赞干布（吐蕃） 陈桥兵变：北宋宋太祖赵匡胤黄袍加身取代后周，定都东京 杯酒释兵权：赵匡胤 红军起义：朱元璋（’明太祖）应天称帝 洋务运动：“自强”“求富”曾国藩、左宗棠、张之洞、李鸿章为了巩固清朝统治 中华民国：1912年元旦孙中山南京就职 辛亥革命：中国近代史一次伟大的反帝反封建的资产阶级民主革命------推翻了封建君主专制制度建立资产阶级民主国，颁布《中华民国临时约法》
北洋军阀统治：袁世凯中华民国临时大总统 中国共产党：1921年7月1日中共一大召开建立中国共产党1922年中国二大召开 抗日战争：“七七事变”标志全面爆发 国民政府正面战场“四大会战”：淞沪会战、太原会战、徐州会战、武汉会战1945．8.15 裕仁天皇发布《终战诏书》 1946. 内战爆发 三大战役：淮海战役、平津战役、渡江作战 中华人民共和国成立：1949.10.1 外国历史上重大事件 文艺复兴：14世纪意大利 第一次工业革命：机器生产代替手工业 美国独立战争与建国：杰斐逊《独立宣言》华盛顿美国第一任总统并建立联邦政府 法国资产阶级革命：巴黎人民-----巴士底狱 第一次世界大战：萨拉热窝谋杀事件德国投降，以同盟国的失败而告终 第二次世界大战：法西斯德国袭击波兰德国投降标志欧洲战争结束日本投降标志大战结束 联合国的建立美国旧金山《联合国宪章》
【中国近代史大事年表】 年代重要事件 1838年底道光皇帝任命林则徐为钦差大臣，前往广东禁烟 1839年6月林则徐虎门销烟 1840年6月英军发动鸦片战争 1842年8月清政府与英国签订《南京条约》：1）中国割让香港岛给英国；2）赔款洋银2100万元； 3）开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸；4）中国进出口货物的关税 税率须与英国协商。 →《南京条约》影响：1）中国近代史上第一个不平等条约，给中国人民带来深重的灾 难，开创了列强以条约形式侵略和奴役中国的恶例；2）中国的国家主权和领土完整遭 到破坏，一步步沦为半殖民地半封建社会；3）中国社会的主要矛盾由地主阶级与农民 阶级的矛盾，演变为外国资本主义和中华民族的矛盾（主要矛盾）、封建主义和人民大 众的矛盾；4）反侵略反封建成为中国人民肩负的两大历史任务；5）中国的历史进入 了民族民主革命时期。 1842年魏源编著《海国图志》，提出“师夷长技以制夷” 1856年英国利用“亚罗号事件”、法国利用“马神甫事件”发动第二次鸦片战争 1858年清政府与英、法、俄、美签订《天津条约》：1）增开牛庄（后改营口）、汉口、九江、 南京等10处为通商口岸；2）允许外国人到内地游历、通商、自由传教；3）外国军舰 和商船可在长江各口自由航行；4）外国公使驻京，并可在通商口岸设领事馆；5）赔 偿英国白银400万两，法国200万两。 1860年英法联军攻占北京，火烧圆明园。清政府与英、法签订《北京条约》：1）《天津条约》 完全有效；2）增开天津为商埠；3）割让九龙司地方一区，即九龙半岛界限街以南地 区，归入英属香港界内；4）赔偿英、法军费各增至白银800万两。 →《天津条约》和《北京条约》的影响：是中国近代史上第二批不平等条约，进一步打 开了中国的门户，使中国丧失了更多的主权，中国社会的半殖民地化程度进一步加深。19世纪60年代洋务派以“师夷长技以自强”相标榜，开展历时30多年的洋务运动。洋务运动推动了 中国资本主义的产生和发展，是中国近代化的开端，但洋务派办洋务的根本目的是为了 维护清王朝的统治，他们只是零星地学习西方的一些科学技术和工艺制造，却不愿意改 革封建政体，不可能实现富强的目标。此外，洋务企业在经营管理上也存在着很多弊端。1861年清政府设立“总理衙门”，由奕 担任总理大臣 1862年总理衙门设立京师同文馆 1865年李鸿章在上海创办江南制造总局，成为国内最大的军事企业 1869年方举赞在上海开设发昌机器厂，中国民族资本主义产生 19世纪70年代清政府建成北洋水师 1872年（1）曾国藩派遣容闳率领30名幼童赴美留学 （2）陈启源在广东南海设立继昌隆机器丝厂（近代中国第一家缫丝厂） （3）《申报》 1873年李鸿章在上海创办轮船招商局 1881年中国人第一条铁路唐胥铁路建成通车 1894年7月25日（1）甲午中日海战 （2）1894年，孙中山在檀香山创立兴中会 1895年4月（1）李鸿章与日本首相伊藤博文签订《马关条约》：中国承认日本对朝鲜的控制；割 让辽东半岛、台湾全岛及所有附属岛屿、澎湖列岛给日本；赔偿日本兵费白银2亿两；
附件二 建设项目经济评价方法 1 总则 1.1 为适应社会主义市场经济发展的需要，规范建设项目经济评价工作，保证经济评价的质量，提高项目决策的科学化水平，引导和促进各类资源的合理有效配置，充分发挥投资效益，制定本建设项目经济评价方法。 1.2 建设项目经济评价方法适用于各类建设项目前期研究工作 (包括规划、机会研究、项目建议书、可行性研究阶段)，项目中间评价和后评价可参照使用。 1.3 建设项目经济评价是项目前期研究工作的重要内容，应根据国民经济与社会发展以及行业、地区发展规划的要求，在项目初步方案的基础上，采用科学、规范的分析方法，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，做出全面评价，为项目的科学决策提供经济方面的依据。 1.4建设项目可从不同的角度进行分类。按项目的目标，分为经营性项目和非经营性项目;按项目的产出属性 (产品或服务)，分为公共项目和非公共项目;按项目的投资管理形式，分为政府投资项目和企业投资项目;按项目与企业原有资产的关系，分为新建项目和改扩建项目;按项目的融资主体，分为新设法人项目和既有法人项目。 1.5建设项目经济评价的内容及侧重点，应根据项目性质、项目目标、项目投资者、项目财务主体以及项目对经济与社会的影响程度等具体情况选择确定(见附录A)。 1.6建设项目经济评价的深度，应根据项目决策工作不同阶段的要求确定。建设项目可行性研究阶段的经济评价，应系统分析、计算项目的效益和费用，通过多方案经济比选推荐最佳方案，对项目建设的必要性、财务可行性、经济合理性、投资风险等进行全面的评价。项目规划、机会研究、项目建议书阶段的经济评价可适当简化。 1.7建设项目经济评价必须保证评价的客观性、科学性、公正性，通过 "有无对比"坚持定量分析与定性分析相结合、以定量分析为主和动态分析与静态分析
中国历史大事件 中国历史朝代歌 唐尧虞舜夏商周， 春秋战国乱悠悠。 秦汉三国晋统一， 南朝北朝是对头。 隋唐五代又十国， 宋元明清帝王休。 原始社会（约170万年前到约公元前21世纪） 约170万年前元谋人生活在云南元谋一带 约70-20万年前北京人生活在北京周口店一带 约1.8万年前山顶洞人开始氏族公社的生活 约0.5-0.7万年前河姆渡、半坡母系氏族公社 约0.4-0.5万年前大汶口文化中晚期，父系氏族公社 约4000多年前传说中的炎帝、黄帝、尧、舜、禹时期 奴隶社会（公元前2070年到公元前476年） 夏（公元前2070年到公元前1600年） 公元前2070年禹传予启，夏朝建立 商（公元前1600 年到公元前1046年） 公元前1600年商汤灭夏，商朝建立 公元前1300年商王盘庚迁都殷 西周（公元前1046年到公元前771年） 公元前1046年周武王灭商，西周开始 公元前841年国人暴动共和元年我国历史开始有明确纪年 公元前771年犬戎攻入镐京，西周结束 春秋（公元前770年到公元前476年） 公元前770年周平王迁都洛邑，东周开始 封建社会（公元前475年到公元1840年） 战国（公元前475年到公元前221年） 公元前356年商鞅开始变法 秦（公元前221年到公元前206年） 公元前221年秦统一，秦始皇确立郡县制，统一货币、度量衡和文字公元前209年陈胜、吴广起义爆发 公元前207年巨鹿之战 公元前206年刘邦攻入咸阳，秦亡
公元前206年—公元前202年楚汉之争 西汉（公元前202年到公元8年） 公元前202年西汉建立 公元前138年张骞第一次出使西域 公元8年王莽夺取西汉政权，改国号新 东汉（25年到220年） 25年东汉建立 73年班超出使西域 105年蔡伦改进造纸术 132年张衡发明地动仪 166年大秦王安敦派使臣到中国 184年张角领导黄巾起义 200年官渡之战 208年赤避之战 三国（220年到280年） 220年魏国建立 221年蜀国建立 222年吴国建立 230年吴派卫温等率军队到台湾 263年魏灭蜀 265年西晋建立，魏亡 西晋（265年到316年） 280年东晋灭吴 316年匈奴攻占长安，西晋结束 东晋（317年到420年） 317年东晋建立 383年淝水之战 南北朝（420年到589年） 420年南朝宋建立 494年年到北魏孝文帝迁都洛阳 隋（581年到618） 581年隋朝建立 589年隋统一南北方 605年开始开通大运河 611年隋末农民起义开始，山东长白山农民起义爆发唐（618年到907年） 618年唐朝建立，隋朝灭亡 627年-649年贞观之治 713年-741年开元盛世 755年-763年安史之乱 875年-884年唐末农民战争 五代（907年到960年） 907年后梁建立，唐亡，五代开始 916年阿保机建立契丹国
中国近现代史重大历史事件 1840年6月鸦片战争爆发，英军从广州转攻厦门，攻陷定海，北犯天津。 1841年三元里人民进行抗英斗争。9月，定海再次陷落，三总兵抗敌牺牲。 1842年8月英舰到达南京江面，清政府被迫签订了中国第一个不平等中英《南京条约》。 1843年7月和10月中英《五口通商章程》和《虎门条约》作为《南京条约》的附件 1844年7月中美《望厦条约》 1844年10月中法《黄埔条约》 1851年1月11日洪秀全在广西金田村起义，建号太平天国。9月，在永安州城建制封王。 1853年3月太平军占领南京，改名天京，定为都城。颁布《天朝田亩制度》。 1856年秋“天京事变”发生。第二次鸦片战争爆发。 1858年英法联军占领天津。俄、英、法、美强迫清政府分别签订《天津条约》。 1860年英法联军攻占天津、北京。中英、中法、中俄《北京条约》签订。 1861年 11月那拉氏发动政变（史称“辛酉政变”或“北京政变”）。中外反动势力勾结起来，共同镇压太平天国运动。曾国藩创设安庆军械所。它是洋务派办的第一个军事工业。 1864年 7月天京陷落，太平天国失败。 1872年李鸿章在上海设立轮船招商局。它是洋务派办的第一个与民用有关的工业。广东南海商办的继昌隆缫丝厂创立。 1877年福建巡抚在台湾架设第一条有线电报 1894年孙中山在美国檀香山成立兴中会。甲午中日战争爆发 1895年签订中日《马关条约》 1898年（戊戌变法） 6月，光绪帝颁布《定国是诏》任康有为为总理衙门章京。接着又派谭嗣同、杨锐、刘光第、林旭等人参与变法。 9月，那拉氏（慈禧太后）发动政变，囚禁光绪帝，杀害谭嗣同、杨锐、刘光第、林旭等六人（即戊戌六君子）。史称“戊戌政变”。戊戌变法失败。义和团运动爆发 1900年夏在京津地区义和团运动的影响下，其他各地也爆发了义和团运动，全国掀起了反帝反封建斗争的浪潮。 6月八国联军侵略中国。义和团在廊坊、老龙头车站、紫竹林租界等地抗击八国联军，围攻北京东交民巷使馆和西什库教堂，在北仑配合清军阻击八国联军。 1901年《辛丑条约》签订。 1905年中国同盟会在日本东京成立，提出政治纲领，选举孙中山为总理，创办了《民报》。中国拍摄了第一部电影——京剧《定军山》 1909年冯如制成中国第一架飞机 1911年10月10日武昌起义爆发。革命首先在武汉三镇取得胜利，成立湖北军政府，改国号为中华民国。 1912年元旦中华民国临时大总统孙中山在南京就职，宣告中华民国成立。接着成立临时参议院，不久，颁布参议院制定的《中华民国临时约法》。2月，清帝退位。孙中山辞职，袁世凯窃取了革命果实，接任中华民国临时大总统。宋教仁等准备组织责任内阁，以限制袁世凯的权力；将同盟会改组为国民党。 1913年3月袁世凯派人在上海火车站杀害了宋教仁。7月，爆发“二次革命”。“二次革命”失败后，袁世凯强迫国会选他为正式大总统，权力进一步扩大。 1915年1月日本提出灭亡中国的《二十一条》。 12月袁世凯当上了中华帝国皇帝，改年号为“洪宪”。蔡锷在云南起义，组织护国军，讨伐袁世凯。 陈独秀创办《青年杂志》，在创刊号上发表《敬告青年》一文，提出民主和科学的口号，掀起新文化运动。 1917年段祺瑞下令对德宣战，宣布不再恢复《临时约法》和国会。孙中山在广州发动护法运动。 1918年鲁迅发表《狂人日记》，号召人民起来推翻吃人的旧社会。李大钊发表《庶民的胜利》和《布尔什维主义的胜利》，热情歌颂十月社会主义革命。 1919年5月4日“五四”运动爆发 1921年7月中国共产党成立 1922年7月中共“二大”召开 1924年1月中国国民党“一大”召开，革命统一战线正式形成 1925年3月12日孙中山先生逝世 1926年7月国民革命军出师北伐
经济计算及评价知识点 1．经济计算的目的是什么？ 给客户以明确的概念，如果想达到规划中的满足负荷需求、线损降低、网架合理等效果，需要相应投资额为多少，同时作为电业局向上级申请资金的依据。2．单价怎样获得？ 由于各地区设备选用型号（主要是生产厂家、建设标准、设计要求不同）等要求不一，因此单价并不相同，需要向客户收集（从生技部及计划部获得）。 在收集中有一些一般性原则可供参考： 1）在同样条件下，城区＞县城；首台主变投运＞扩建；单杆线路＞同杆线路（/回）；电缆线路＞架空线路；室内变单价＞室外变等。 2）线型越大，单价越高；主变容量越大，单价越高。 收集时应尽量将表格内容列详细，如采用不同线型，应单独列出，这样可以减少客户工作量，也能拿到我们所需数据。 收集到单价表格后，需对单价进行检查，如发现与其他相近地区价格差异很大的数值时，需与客户共同讨论确定。 3．经济计算分为哪几方面？怎样得到的？都包括什么设备材料？ 经济计算一般包括高压配电网设备及线路、中压配电设备及线路、低压投资、配电自动化和无功补偿等几类。具体描述如下： 1）高压配电网投资包括不同电压等级（220kV、110kV、35kV）线路和主变投资。 2）中压配电网投资除包括线路、开关站、开闭所、环网柜、开关等外，还应包括电缆通道的投资。其中线路又分为架空线路、电缆线路；注意进行架空线路投资计算时，需根据规划图中线路实际路径确定是几回同杆，哪段为同杆等；进行电缆通道投资计算时应区分不同敷设方式（直埋、缆沟和排管等），采用哪
种方式需与客户提前确定；开关站、开闭所和环网柜规模型号不同，单价不同。 3）低压配电网包括配变、低压线路，注配变需划分箱变和柱上变；低压线路需划分电缆和架空。 4）配电自动化、无功补充等专项投资，如果是专项规划也应详细分类给出；如只是客户要求增加的内容，一般根据客户提供数据直接增加即可。 经济计算是按投资年份分别给出的，计算内容的详细程度与规划设计的程度密切相关。一个项目中投资计算的内容可能包括上面的所有，也可能包括其中的一两部分，应视项目要求确定。 4．为什么要对项目进行经济评价？（经济评价的意义）为从经济角度看项目的建设合理性，所以对项目进行经济评价。一方面考察投资项目的盈利能力，另一方面考察投资项目的清偿能力。另外通过经济评价，电力企业还可以了解规划电网的经济运行状况，为将来企业的决策提供参考信息，也是作为电业局向上级申请资金的依据。 5．经济评价的工作程序 第一步，分析和估算投资项目的财务数据，简称为“财务预测”，即要对拟建项目的投资总额、投产后各年的成本费用、销售收入、销售税金和利润等各方面的财务数据进行估算。 第二步，编制财务基本报表。在估算了投资项目各方面的财务数据之后，紧接着就是要根据这些财务数据编制财务基本报表，为计算各种财务分析指标作准备。 第三步，计算财务分析指标，评判投资项目在财务上是否可行。评判投资项目经济可行性，从投资项目的盈利能力和投资项目的清偿能力两方面考虑。根据是否可行确定项目是否实施。 6．考察投资项目盈利能力的指标有哪些？怎样比较？ 考察投资项目的盈利能力包括四个指标：财务净现值、财务内部收益率、投资回收期和投资利润率。
?２? 矿产资源的经济价值评价方法＊ 中国社会科学数量 经济与技术经济研究所 李 毅＊＊ 北京科环科学技术发展中心 张士运 摘要：本文从矿产资源经济价值的概念入手，详细分析了矿产资源经济价值的决定因素、矿产资源经济评价的工作程序、经济评价的内容等，从而得出了区域矿产资源经济价值的综合评价方法，这对于了解区域资源情况、制定区域发展规划（或战略）提供了理论依据和现实基础。 关键词：矿产 价值 评价 １ 矿产资源经济价值的概念 矿产资源经济价值评价的实质就是根据矿产资源赋存的各种参数以及矿产资源开发利用过程中的各种经济因素，综合地评价矿产资源的经济价值。那么，什么是矿产资源的经济价值呢？ 我们知道，处在原始状态的矿产，并不具有使用价值，也不具有交换价值。然而一个地区赋存丰富的矿产资源，毕竟是资源开发利用成为实际的价值的基本条件。可以说，丰富的矿产资源是一国或一地区的财富之一，因而原始赋存状态的矿产资源，具有潜在的价值。我们说赋存矿产资源的经济价值时，就是指这种潜在的经济价值。 矿产资源的潜在经济价值，须经过矿产资源开发而成为实际的经济价值。但矿产资源开发过程要付出代价。如果矿产品的价格（指合理价格）低于矿产品生产过程中的单位成本，开采资源就不合算，矿产资源的实际经济价值就可视为零。一般认为，矿产品的价格应包括开发产品的所有投入要素的成本及费用、矿产资源的价值（用资源税费表示）、利润。如果生产矿产品的所有投入要素的成本及费用较大，甚至超过矿产品在市场上的实现价值，矿产资源的经济价值及利润就不能实现。 因此，我们可以从两个层次考虑矿产资源的经济价值［１］： 第一，矿产资源的原地潜在价值。即在不考虑开发成本及其它经济、社会条件的情况下，根据矿产可采储量、品质及其合理价格计算的矿产资源价值。 第二，矿产资源经济价值。是指在原地潜在价值的基础上，在进一步考虑采选条件及其它经济社会因素后，来评价的矿产资源价值。 ２矿产资源经济价值的决定 因素 决定和影响矿产资源经济价值的因素，可以归结为三大类： （１）矿产地质因素。一个区域内的矿产资源，是区内赋存的各种矿床的总体，决定 ＊国家自然科学基金资助项目，项目号：７９７７００１０＊＊ 李 毅 博士 北京 １０００８３ 万方数据
中国历史上重大事件 一、原始社会（约170万年前到约公元前21世纪） 约170万年前元谋人生活在云南元谋一带 约70-20万年前北京人生活在北京周口店一带 约1.8万年前山顶洞人开始氏族公社的生活 约0.5-0.7万年前河姆渡、半坡母系氏族公社 约0.4-0.5万年前大汶口文化中晚期，父系氏族公社约4000年前传说中的炎帝、黄帝、尧、舜、禹时期 二、奴隶社会（公元前2070年到公元前476年） 夏公元前2070年到公元前1600年 公元前2070年禹传予启，夏朝建立 商公元前1600 年到公元前1046年 公元前1600年商汤灭夏，商朝建立 公元前1300年商王盘庚迁都殷 西周公元前1046年到公元前771年 公元前1046年周武王灭商，西周开始 公元前841年国人暴动 公元前771年犬戎攻入镐京，西周结束 春秋公元前770年到公元前476年 公元前770年周平王迁都洛邑，东周开始
三、封建社会（公元前475年到公元1840年） 战国（公元前475年到公元前221年） 公元前356年商鞅开始变法 秦（公元前221年到公元前206年） 公元前221年秦统一，秦始皇确立郡县制，统一货币、度量衡和文字 公元前209年陈胜、吴广起义爆发 公元前207年巨鹿之战 公元前206年刘邦攻入咸阳，秦亡 公元前206年—公元前202年楚汉之争 西汉（公元前202年到公元8年） 公元前202年西汉建立 公元前138年张骞第一次出使西域 公元8年王莽夺取西汉政权，改国号新 东汉（25年到220年） 25年东汉建立 73年班超出使西域 105年蔡伦改进造纸术 132年张衡发明地动仪 166年大秦王安敦派使臣到中国 184年张角领导黄巾起义 200年官渡之战 208年赤壁之战
中国近代史重大事件（必修一） 1840年鸦片战争爆发（近代史开端） 1841年三元里抗英 1842年中英签订《南京条约》（开始沦为半殖民地半封建社会） 1851年金田村起义（太平天国运动开始） 1853年洪秀全定都天京（建立与清朝对峙的政权） 颁布《天朝田亩制度》 1856年第二次鸦片战争爆发 1858年中英、中法签订《天津条约》 1859年洪仁玕颁布《资政新篇》 1860年英法联军火烧圆明园 中英、中法签订《北京条约》 1864年太平天国运动失败 1875年左宗棠督办新疆军务 1878年基本收复新疆 1881年中俄签订了《改订条约》，中国收回伊犁 1883年中法战争开始 1884年清朝设立新疆行省 1894年中日甲午战争爆发 孙中山创立兴中会 1895年中日签订《马关条约》（大大加深半殖民地半封建社会程度） 1898年戊戌变法 1900年义和团运动 八国联军侵华战争开始 1901年《辛丑条约》签订（近代半殖民地半封建社会形成） 1905年同盟会成立（近代第一个资产阶级革命政党） 1911年武昌起义爆发 1912年中华民国成立 清宣统皇帝退位 颁布《中华民国临时约法》 1914年第一次世界大战爆发 1919年巴黎和会召开，签订《凡尔赛条约》 五四运动爆发（新民主主义革命开始） 1921年中共一大召开（宣告中共的成立） 1924年国民党一大召开（革命统一战线的正式建立） 1926年北伐战争开始 1927年四一二政变 七一五政变 蒋介石建立南京国民政府 南昌起义 汉口会议 秋收起义 1931年中华苏维埃共和国成立 日本发动九一八事变 1932年一二八事变 1934年万里长征开始 1935年遵义会议 华北事变 一二九爱国运动
第八章经济评价 8.1 概述 8.1.1 经济评价的依据 （1）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），国家发改委、建设部，2006年； （2）《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通部，1988年； （3）《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（讨论稿），交通部规划研究院，1996年； （4）《建设项目投资可行性研究指南》，中国国际工程咨询公司主编，2002； （5）《Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies》，World Bank，1995年（以下简称“PPK报告”）； （6）《公路建设项目经济评价方法》（讨论稿），交通部公路规划设计院，1996年； （7）《高速公路公司财务管理办法》财政部、交通部，1997年。 8.1.2 经济评价内容 8.1.2.1 资金筹措 本项目建设资金拟采用项目业主自筹和国内银行贷款的方式。项目建设总投资（不含贷款利息）的65%拟采用国内银行贷款，其余项目建设总投资的35%及贷款利息作为项目的资本金。具体资金分配比例见表8-1。 表8-1 资金筹措比例情况
8.1.2.2 评价内容 本项目为收费公路项目，经济评价中除了包括国民经济评价外，还需要进行财务评价和贷款偿还能力分析。此外，针对国民经济评价和财务评价进行敏感性分析。 8.1.3 评价期和评价方案 根据交通运输部会同国家发展和改革委员会和财政部制定且于2008年10月1日起施行的新《收费公路权益转让办法》，新《办法》规定，转让经营性公路收费权，不得延长收费期限，且累计收费期限的总和最长不得超过25年；国家确定的中西部省、自治区、直辖市经营性公路累计收费期限的总和，最长不得超过30年。 项目评价期包括建设期和运营期。本项目计划2011年初开工，2014年底建成，工期4年，2015年初通车运营，国民经济评价运营期按20年计算，故评价期为2011年～2034年；考虑到项目交通量相对较小，财务效益较差，根据国家关于高速公路经营期的相关规定，本项目研究中财务评价运营期按25年计算，评价期为2011年～2039年，评价基年为2010年。 本项目研究中布设了三个大的路线方案，为了更好地对比各个方案的优缺点，项目经济评价针对方案K+C+K（推荐方案）、方案A和方案B分别进行。 8.2 国民经济评价 8.2.1 评价参数 参照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及《建设项目投资可行性研究指南》有关资料，确定本项目国民经济评价的有关参数如下： （1）社会折现率为8%；贸易费用率6%； （2）影子汇率换算系数1.08； （3）残值为工程建设费用的50%，在评价末年以负值计入经济费用。 8.2.2 项目主要投入物影子价格计算
旧民主主义革命（1840——1919） 1839年6月：林则徐虎门销烟1840年6月：英国发动鸦片战争 1842年8月：中英《南京条约》签订，鸦片战争结束 1851年：洪秀全发动金田起义，建立太平天国 1853年：3月，太平军攻占南京；冬，颁布《天朝田亩制度》 1856年：英法发动第二次鸦片战争；太平天国天京事变； 1858年：中英、中俄、中美、中法《天津条约》签订 1859年：洪仁玕提出《资政新篇》 1860年：英法联军焚掠圆明园，中英、中俄、中法《北京条约》签订，第二次鸦片战争结束 1861年：总理衙门设立；曾国藩创办“安庆内军械所”，标志着洋务运动开始 1864年：天京陷落，太平天国运动失败 1878年：左宗棠收复除伊犁外的新疆地区；1881年：收回伊犁；1884年：设新疆行省 1894年：7月，甲午战争爆发；11月，孙中山在檀香山创立兴中会； 1895年：4月，《马关条约》签订，中日甲午战争结束；5月，康有为、梁启超发起“公车上书”1898年：6月11日，光绪帝颁布“明定国是”诏，宣布变法；9月21日，慈禧太后发动戊戌政变；1899年：美国提出“门户开放”政策；义和团运动开始 1900年：6月，八国联军侵华 1901年：1月，清政府开始“新政”；9月，清政府被迫和11国签订《辛丑条约》 1905年：8月，中国同盟会在日本东京成立；孙中山提出“三民主义” 1911年：6月，四川保路运动开始；10月10日，武昌起义，辛亥革命爆发 1912年：1月1日，中华民国临时政府成立；2月12日，清帝退位；3月袁世凯就任临时大总统；1914年：袁世凯废除《中华民国临时约法》准备称帝；一战爆发 1915年：新文化运动开始；12月，袁世凯宣布称帝 1916年：3月，袁世凯被迫取消帝制，袁世凯死； 1917年：俄国十月革命 新民主主义革命（1919——1949） 1919年：《新青年》出版“马克思研究专号”、李大钊发表《我的马克思主义观》；5月4日， 五四运动爆发；6月28日，中国代表拒绝在《凡尔赛和约》上签字 1920年秋：陈独秀在上海创办中国共产党第一个早期组织 1921年：7月23日，中共一大在上海召开，标志中国共产党成立 1922年：7月，中共二大在上海召开，制定反帝反封建的民主革命纲领；并确定党的最高纲领是 实现社会主义、共产主义； 1923年：6月，中共三大在广州召开，决定同国民党合作，建立革命统一战线； 1924年：1月，国民党“一大”，提出“新三民主义”，国共合作正式形成；5月，黄埔军校的建立 1925年：3月12日，孙中山在北京逝世；7月1国民政府在广州建立。 1926年：7月，北伐开始；9月1日，毛泽东发表《国民革命与农民运动》一文 1927年：年初，国民政府从广州迁到武汉；汉口、九江人民收回英租界 1927年：4月12日，蒋介石在上海发动“四·一二”反革命政变；7月15日，汪精卫在武汉召开“分共”会议，制造“七·一五”反革命政变。国共合作破裂，国民革命失败 1927年：8月1日，南昌起义，打响了武装反抗国民党反动统治的第一枪。8月7日，在汉口召开“八七会议”；9月，湘赣边秋收起义；10月在井冈山创立革命根据地； 1928年：井冈山会师（朱德、陈毅与毛泽东） 1931年：9月18日，日本发动九一八事变；中华苏维埃共和国临时中央政府成立 1932年：2月，东北全境沦陷，日本扶植前清逊帝溥仪建立伪满洲国 1934年：10月，红军被迫长征 1935年：1月，遵义会议；8月，中共中央发表八一宣言（《为抗日救国告全国同胞书》）；10月，红军第一方面军长征到达陕北； 1936年：10月，红一、红二、红四在甘肃会宁会师，长征结束；12月12日，西安事变”
2018历史考研：为你奉上中国现代史大事年表！ 中国现代史大事年表 一、中华人民共和国成立和巩固时期：1949—1953年 1. 新中国成立前夕：中国人民解放军第一支海军——华东军区海军建立。 2. 1949年9月：第一届中国人民政治协商会议在北平召开。 3. 1949年10月1日：开国大典，标志中华人民共和国的成立，中国结束了半殖 民地半封建社会。 4. 1950年10月—1953年7月：中国人民志愿军抗美援朝。 5. 1950年：中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，规定废除地主 阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。 6. 1950—1952年底：土地改革。土地改革的完成，彻底废除了我国存在两千多 年的封建土地制度，地主阶级被消灭，农民成为土地的主人。使人民政权更加巩固，农村生产力大大解放，为国家的工业化建设准备了条件。 7. 1951年：西藏和平解放。标志着祖国大陆获得了统一，各族人民实现了大团 结。 二、向社会主义过渡时期：1953—1956年 1. 1953—1957年：第一个五年计划。一五计划的完成使我国开始改变了工业落 后的面貌，向社会主义工业化迈进。 2. 1953年底：周恩来在接见印度代表团时提出和平共处五项原则，成为处理国 与国之间关系的基本准则。 3. 1954年9月：第一届全国人民代表大会制定了《中华人民共和国宪法》，这 是我国第一部社会主义类型的宪法。 4. 1955年：周恩来出席万隆会议（亚非国际会议），提出“求同存异”的方针，促 进了会议的圆满成功，也促进了中国同亚非各国的团结与合作。 5. 1956年底：三大改造完成，实现了把生产资料私有制转变为社会主义公有制 的任务，标志着我国初步建立起社会主义的基本制度，进入社会主义初级阶段。 三、探索建设社会主义道路时期（全面建设社会主义时期）：1956—1966年
7经济评价评价依据和方法 7.1.1 评价依据 1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），国家发展改革委和建设部“发改投资[2006]1325号”颁发； 2、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通运输部“交规划发[2010]178号”颁发； 3、《公路建设项目经济评价方法与参数》，住房和城乡建设部、交通运输部“建标[2010]106号”颁发。 7.1.2 评价方法 本章将对拟建项目进行经济效益费用分析，从合理配置国家资源的角度，研究项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，评价项目的经济合理性。本项目经济效益费用分析采用“有项目”情况和“无项目”情况对比的方法(简称“有无对比法”)，即拟建项目及相关路网在“有项目”与“无项目”情况下的运输费用之差，以计算经济评价指标。“有项目”是指所研究的运输系统为满足运输需求而拟建的项目在实施后将要发生的情况。“无项目”是指不实施拟建项目，现有运输系统在计算期内将要发生的情况。本项目并未设置收费站，因此不包括财务分析。 评价方案设定 7.2.1 评价内容 本报告针对项目推荐方案进行经济评价，路线实际修建里程全长32.721公里，二级公路标准，设计速度80公里/小时，项目总投资万元。 本项目国民经济评价包括如下内容：
1、对投资项目的经济效益和费用的划分、识别进行鉴定、分析与评价； 2、对计算费用和效益采用的影子价格及其国家参数进行鉴定与评价； 3、对投资项目的经济效益和费用数值的调整进行分析与评价； 4、对投资项目的国民经济评价报表进行分析和评价； 5、对国民经济效益指标的评价； 6、对投资项目的社会效益的评价； 7、对投资项目不确定性分析的评价； 8、综合评价与结论建议。 7.2.2 经济评价指标 经济评价衡量的指标有经济净现值（ENPV）、内部收益率（EIRR）、投资回收期（N）及经济效益费用比（R BC）等。 1、经济净现值（ENPV） 经济净现值反映项目对国民经济所作的贡献的绝对指标（价值指标）。它是用社会折现率将项目计算期内各年的净效益折算到建设基年的现值之和，其经济涵义是在整个计算期内项目投资对国民经济的净贡献。当ENPV>0时，表明项目评价期内总收益大于总费用，可以得到以现值计算的社会盈余，项目可行。 2、经济内部收益率（EIRR） 经济内部收益率是经济净现值等于零时的折现率。它反映项目占用投资对国民经济的净贡献能力的相对指标（比率指标）。当经济内部收益率大于或等于社会折现率时，表明项目投资对国民经济的净贡献能力达到要求的水平，项目可行。 3、投资回收期（N） 投资回收期是以项目的净效益抵偿项目建设总投资所需要的时间，也就是项目的经济效益与费用相抵所需要的年份数。 4、经济效益费用比（R BC）