关于加强特种设备安全工作的意见
近年来，在市委的正确领导下，在盛市各有关部门的重视支持下，我市特种设备安全监管工作取得明显成效，特种设备安全状况保持了平稳态势。但是，随着经济的快速发展，特种设备使用数量剧增，使用范围日益扩大，出现了许多新情况、新问题，安全隐患不断出现，安全事故时有发生，安全形势依然严峻。xx《特种设备安全监察条例》（以下简称xx《条例》）和《浙江省特种设备安全管理条例》（以下简称浙江识条例》）的出台和实施，为我市的特种设备安全工作提供了法制保障。为认真贯彻落实“xxxx”重要思想和省委建设“平安浙江”的战略部署，切实加强特种设备安全工作，按照《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》（浙政发[～]21号），结合我市安全生产工作形势，提出如下意见：so100一、明确目标，努力构建特种设备长效安全监管体系
（一）充分认识特种设备安全工作的重要性。特种设备是国民经济发展以及与人民群众生活密切相关的重要基础设施。做好特种设备安全工作，不仅是企业生存发展的基本要求，也是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，更是实践“xxxx”重要思想、建设“平安建德”战略部署的具体体现。各有关部门和广大企业，必须进一步提高对特种设备安全工作重要性的认识，加强对特种设备安全工作的领导，强化安全意识，采取切实有效措施，防止和减少各类特种设备事故的发生。
（二）指导思想。坚持以“xxxx”重要思想和党的xx大、xx届四中全会精神为指针，围绕省委建设“平安浙江”和市委建设“平安建德”的战略部署，树立“以人
为本”的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，以防止和减少事故为目标，加强制度建设，落实各项责任，强化安全监管，构建体制健全、职责分明、运行高效、管理科学的特种设备长效安全监管新体系。
（三）总体目标。到～年，努力建立政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会监督支持的特种设备安全工作格局，使特种设备安全状况保持基本稳定，力争不发生重特大事故，伤亡事故率控制在起/万台以下（压力管道为万公里伤亡事故率、气瓶为百万只伤亡事故率），其中锅炉压力容器伤亡事故率控制在起/万台以下，确保人民群众生命和财产安全。
二、强化监管，防止特种设备重特大事故发生
（一）突出重点，加强特种设备的安全监管。在特种设备普查整治工作的基础上，市质量技术监督局要继续加强对重点区域、重点单位和重点设备的安全监管。以化工企业、气体充装单位、客运索道等场所及设备为重点对象，做到定期检查、随时抽查、逢节必查，常抓不懈。继续实施重点监控单位的定期监督检查和注册登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率与事故隐患整治率的定期通报制度。按照xx《条例》的要求，加强对化工、城市燃气、旅游、建设等行业的特种设备安全监管，并依法实施从安装到使用全过程监督检验和定期检验。
（二）加强防范，提高对面上特种设备事故隐患整治工作的有效性。事故隐患整治是保障特种设备安全运行的重要手段，市质量技术监督局牵头，各有关部门配合，要继续做好工业压力管道、码头吊、罐车、简易升降机、厂内机动厂等特种设备事故隐患的专项整治，及时消除事故隐患，确保特种设备安全运行。严重事故隐患的
处理需要由市政府协调解决的，市质量技术监督局应当及时报告市政府；对不能立即整改的事故隐患，要建立相应的应急防范措施，并明确隐患整改时间表，在规定时间内进行整改；对危及安全的严重事故隐患，要采取果断措施，该关停的要关停，该报废的要报废。
（三）依法行政，加大对违法行为的查处力度。市政府要继续认真贯彻实施xx 《条例》和浙江识条例》，充分发挥安全监管与质量的作用，提高行政执法的有效性。市质量技术监督局应严格依法行政，强化监督管理，加大日常检查和查处力度，特别是加强对特种设备作业人员无证上岗的查处，坚决取缔未经许可擅自从事生产、使用、检验检测活动的企业和单位；切实加强对许可取证单位的证后监管，及时取消已经获得许可但是不再符合规定条件的企业和单位的许可资格。
（四）加强预警，建立和完善事故应急救援体系。按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，各部门、单位要进一步建立健全安全预警机制，完善事故应急救援体系。对重大危险源与重点监控企业、重点设备实施动态监控和预警，制ㄇ惺悼尚械奶刂稚璞父骼嗤环⑹鹿实慕艏贝碓ぐ福杓凭仍头乐故鹿饰：绦┐蟆⒓笆毕鹿室嫉确桨福坏┦鹿史⑸龅揭宰羁斓乃俣取⒆罡叩男适凳┣老站仍畲笙薅鹊丶跎偃嗽鄙送龊筒撇鹗аbr>三、标本兼治，夯实特种设备安全监管基础
（一）进一步完善全过程的安全监察制度。进一步完善对特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验等环节实行以事前审查为主要手段、以定期检验为技术支撑的全过程安全监察制度。建立健全企业自觉申报、监察协管员督报、群众举
报相结合的特种设备使用登记制度；进一步明确和落实使用者、检验者、监管者、领导者的相关责任，完善特种设备安全责任制和责任追究制度。
（二）加快特种设备安全信息化步伐。建立健全特种设备安全信息网络。及时巩固特种设备普查的成果，进一步完善特种设备信息、检验检测数据、事故信息等动态信息数据库，在年底前我市特种设备实现网上动态管理，并入杭州市特种设备动态管理网络，做到特种设备的安全信息及时更新、发布和预警，尽快形成信息畅通的特种设备安全工作快速联动新机制。
（三）强化特种设备作业人员的培训考核。特种设备作业人员必须按照xx《条例》的规定，接受安全知识和技能的培训，经质量技监部门考核合格，持证上岗。特种设备使用单位必须对特种设备管理人
员和作业人员进行相关安全教育和培训，保证其具备必要的安全管理和安全作业知识。市质量技术监督局要加强对相关人员持证上岗情况的监督检查。
四、加强领导，形成齐抓共管的安全工作新格局
（一）切实加强对特种设备安全工作的领导。加强特种设备安全工作，是市政府承担公共安全的重要任务和工作内容之一。市政府将进一步加强对特种设备安全监督管理的领导，督促特种设备安全监管部门履行职责，保障特种设备安全监督管理所必须的经费，对特种设备安全监督管理中存在的重大问题及时予以协调解决。乡镇人民政府、街道办事处应积极配合，明确一至二名特种设备安全监察协管员（由乡
镇质监员兼任），协助特种设备安全监督管理部门和其他有关部门做好特种设备安全监督管理工作。
（二）各司其职，形成合力。市质量技术监督局负责特种设备安全监管工作。安监、建设、工商、监察等有关部门按照各自职责，共同做好特种设备安全监管工作。有关行业协会要加强对本行业内特种设备安全工作的自律管理，配合、协助特种设备安全监管部门和其他有关部门做好特种设备安全监督管理工作。各级工会、共青团组织要发挥各自优势，开展群众性特种设备安全宣传教育活动。要鼓励和强化社会监督、群众监督和新闻～监督，建立健全举报处理和举报奖励制度。（三）强化特种设备生产、使用单位安全主体责任。企业是安全工作的主体，特种设备从业者、使用者的法定代表人（主要负责人）是特种设备安全的第一责任人。特种设备生产单位应当对其生产的特种设备安全性能负责。特种设备使用单位必须依法办理特种设备使用登记，主动申报定期检验；要建立健全特种设备安全责任制、安全使用制度和有关安全操作规程，并切实组织实施。保证必要的安全投入，及时消除设备的安全隐患，确保特种设备安全运行。
（四）加大宣传力度，不断增强企业和全社会安全意识。要把特种设备安全宣传教育作为社会化宣传的重要内容。报刊、电视、网络等新闻媒体要将特种设备安全宣传教育列入工作计划，加强特种设备安全重大举措、先进典型和经验的宣传，对严重忽视特种设备安全、导致重特大事故发生的典型事例予以曝光。各特种设备生产、使用单位要将特种设备安全知识列入厂教育之中，使之制度化、规范化、经常
化。通过广泛深入的社会化宣传教育活动，不断增强全社会对特种设备安全的关注和支持，提高全民自我保护意识和能力，为特种设备安全营造良好的社会环境。
定质办〔2011〕75号 2012年特种设备安全监察工作要点 2012年特种设备安全监察与节能监管工作的指导思想是：按照市局特种设备科和县委的总体要求，以《特种设备安全发展战略纲要》为指导，贯彻落实《关于进一步加强特种设备安全工作的若干意见》以“降低风险、保障安全、提高效能、促进发展”为出发点和落实脚点，切实落实特种设备现场监察工作任务，认真履行监管职责，以服务加快经济发展方式转变为主线，完善科学监管体制机制和工作体系，督促落实安全责任，努力减少事故，促进特种设备安全监察与节能监管工作水平不断提高，为全县经济社会持续发展做出新的贡献。 （一）强化源头和使用环节安全监察 1、继续坚持全过程安全监察，同时根据事故规律，把监管
重点和监管工作资源大幅度地向使用环节倾斜。对重点监控特种设备现场检查率要达100%，对一般监控特种设备现场检查率要达25%以上，现场监察程序一个都不能少，监察记录要备案。建立特种设备使用单位安全技术档案，建立特种设备安全隐患台账，实施现场安全检查指令闭环管理。强化安全监管力度，督促企业全面落实安全主体责任。推动特种设备安全责任保险，推进基于风险的特种设备使用单位分类监管。 2、建立使用安全管理标准化制度，根据市局制定的使用安全管理标准及分类监管标准，推动企业安全标准化管理达标活动，力争与安全生产标准化体系和企业诚信体系建设等工作有效对接，强化激励约束机制。 3、发挥质监部门整体执法功效，严厉打击“非法生产特种设备”等违法违规行为，试行质量安全违法违规“黑名单”制度，加大对违规企业的惩戒力度。深入开展气瓶充装站和检验站综合治理工作，尤其要做好“螺丝瓶”的报废处理工作。 4、加大对电梯使用单位特别是物业公司和维保单位的监督管理，防范作业过程伤害事故。推进起重机械、场（厂）内专用机动车辆和压力管道定期检验、使用登记。 5、强化重点设备监控，督促隐患整改，严防重特大事故发生。保障全市“两节”、“两会”、“五一”、“六一”、“国庆”期间特种设备安全运行和重大的活动、重点工程项目安全实施。 （二）推进高耗能特种设备节能监管
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 加强特种设备安全管理／确保特种设备安全运行 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1085-87 加强特种设备安全管理／确保特种 设备安全运行 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。目前由国家认定的特种设备主要有电梯、各类起重机和厂内机动车辆等。 国家将特种设备纳入劳动安全专项监察范围，在各级劳动部门成立了劳动安全卫生检测检验机构对特种设备进行安全技术检验，是针对国内特种设备本身存在事故隐患及安装、维修、操作、指挥不当造成的事故占有较大的比例，同时借鉴国外先进管理经验所采取的重要措施。这也是政府监督部门对安全生产管理由过去传统的经验型管理和定性管理向技术型管理和定量管理转变所采取的重要举措。
以山东省枣庄为例，自1989年以来，10年间共发生特种设备事故42起。其中，死亡事故30起，死亡32人、重伤1人；重伤事故8起，重伤9人；重大设备事故2起；共造成直接经济损失200多万元。造成这些事故的主要原因：一是安装、使用、维护保养不当，安全装置失效；二是企业负责人缺乏对特种设备的重视，由于特种设备在多数单位为附属性生产设备，因陋就简的情况比较严重；三是特种设备的安装、维修、操作、指挥人员未经安全培训就上岗，对特种设备的技术性能不了解，安全意识淡薄，违章作业；四是安全监督力量薄弱，力度不够。目前，虽然劳动部门所属的特种设备检验机构对特种设备进行了新装和大修验收及定期检验，但由于技术检验只能对所查出的问题提出整改意见，没有执法职能，而劳动部门的劳动安全监察机构由于人员较少，工作量大、面广，不可能在特种设备的安全监督上投入太多的精力。在缺乏压力和动力的情况下，企业对特种设备存在的隐患迟迟不进行整改，特种设备长期带病运转。
特种设备安全工作总结 篇一：XX年特种设备安全工作总结 特种设备安全工作总结 今年，我市特种设备安全监察工作在局党组的高度重视和正确领导下，在全局各部门的大力支持配合下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会精神，按照国家、省、市局工作布署和要求，本着以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”的理念，认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》等法律、法规，以服务经济社会发展为中心，以防止和减少事故为目标，全面履行特种设备安全监察职能，确保设备安全使用，半年来未发生一起特种设备安全事故，为促进xx经济社会“安全发展、国泰民安”作出了努力。 一、工作目标完成情况 1、加强理论和业务学习，提高人员综合素质，增强责任意识。特种设备安全监察科工作人员以自学为主要方式，认真学习各种业务书籍，阅读各种党报党刊，增加知识面，认真学习新条例及特种设备相关法律、法规以及省、市有关文件精神。 2、强化特种设备安全目标管理，安全责任制得到进一步细化和落实。
年初召开了全市气瓶充装单位主要负责人安全生产工作专题会议，会上与xx家气站签订了《安全生产责任状》，明确了充装站安全工作责任和义务。今年又向全市xxx余家特种设备使用单位告知了特种设备安全使用义务，并与他们签订了《特种设备安全使用承诺书》 xxx余份，使这些单位内部特种设备安全目标管理得到了细化，岗位安全责任制得到了进一步的落实。 3、积极开展特种设备安全宣传教育，增强社会、企业安全责任意识和安全防范能力。 今年“”国际消费者权益保护日和六月“安全生产月”及9月“质量月”期间，我局与安监等有关部门在xx进行了宣传咨询活动，现场派发xxxx年第一季度特种设备事故通报、《特种设备安全监察条例》等特种设备安全宣传资料xxx余份，接受咨询xxx多人次。使广大群众得到了广泛宣传，为营造一个安全祥和的环境构筑了坚实的柱石。 4、坚决遏制特种设备事故、深入开展设备普查和专项检查。为确保“元旦、春节、五一及全国安全月”期间的安全，对全市在用特种设备开展了详细普查和x次专项安全大检查。检查出动执法人员xxx人次，监察单位xxx家，检查特种设备xxx台（部），查处事故隐患xxx处，立案查处xx 起，发出《特种设备安全监察指令书》xxx份，查处无证非法运营特种设备xx台（部），无证操作人员xx人。对存在
特种设备安全管理制度（含:岗位责任制） 为保证本公司正常经营工作顺利进行，落实安全生产的主体责任，加强对特种设备的安全管理，确保设备安全运行，为本公司的发展提供合法、安全、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障，使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，依据《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）等法规、规范的要求，结合本公司实际，特制定本制度。 一、特种设备安全生产责任制和岗位责任制 安全生产责任制度是特种设备安全管理制度的核心，是明确公司各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责的制度，应根据部门和人员职责分工来明确具体内容，充分体现责、权、利相统一的原则，形成全员、全面、全过程的安全管理。 本公司的管理者代表是负责特种设备安全的第一责任人。本公司设置特种设备安全管理部门全面负责本单位的特种设备安全管理工作，并配备专职的安全管理人员XXX同志，各级领导、各个部门、各类人员的特种设备岗位责任制如下： （一）岗位责任制 1、各级人员的安全生产责任制： （1）管理者代表岗位职责： 本公司的管理者代表是负责特种设备安全的第一责任人，全面负责本单位特种设备安全工作。 严格执行国家和宁波市有关特种设备安全管理的有关法规、规范及有关标准的要求。
明确落实特种设备安全的措施，设立负责特种设备安全的管理机构和人员，负责资金的投入，制定、发布特种设备安全管理的各项制度和操作规程。 定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促整改。 负责组织编制应急预案和应急演练。 负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。 （2）安环部职责： 在管理者代表领导下，对特种设备安全管理具体负责。 掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求；并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。 具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。 传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准； 定期、不定期检查特种设备；发现问题，及时处理； 具体负责特种设备事故的调查、处理、统计、上报等工作。 明确特种设备的安全管理（使用、维保、检验等）的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术培训及管理。 具体负责特种设备应急预案的制、修订，具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。 （3）动能基建部职责： 在管理者代表领导下，配合安全管理部门（人员）对本部门使用的特种设备安全管理具体负责。 掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任
加强特种设备安全管理与监察 的规定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
加强特种设备安全管理与监察的规定 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为了加强特种设备安全管理与监察工作,防止和减少事故的发生, 保障职工生命和企业财产安全, 促进安全生产。根据中华人民共和国国务院第373号令《特种设备安全监察条例》及国家质监局的有关文件, 制定本规定。 第二条本规定适用于。。。。厂。 第三条本规定所称特种设备是指：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶, 下同)、压力管道、起重机械、等设施。 第二章管理程序 第四条凡需购置特种设备, 购置前应向公司安全环保部提出申请报告, 经公司安全环保部批准后方可实施购置。 第五条购置锅炉、压力容器、起重机械及其安全附件、安全保护装置, 以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等, 必须从省级以上认可的有制造许可证的厂家购置。 第六条特种设备出厂时, 应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。 第七条凡是在我厂承担特种设备制作、安装、改造、维修工作的单位
特种设备检查汇报材料 各位领导： 山东XXXX有限公司始建于1991年，是以XXX、XXX和XXX为主要产品的国家重点高新技术企业。公司现使用特种设备44台，安全阀75台，压力容器作业及特种设备管理人员共37人。 总结公司设备管理工作，主要包括以下个方面： 一、完善相关制度，细化责任分工 年初，公司健全完善了《安全培训教育制度》《特种作业人员管理制度》《生产设施安全管理制度》《检维修安全管理制度》《特种设备管理制度》《监视和测量设备管理制度》《生产设施拆除和报废管理制度》《外包工程安全管理制度》等管理制度。通过开展学习、培训这些制度使生产员工在生产过程中，自觉落实主体责任，确保操作及设备安全。 二、开展安全宣传，加强文化建设 根据市局主管部门要求和公司实际情况，利用生产例会、安全生产月、知识竞赛等活动，全员对《特种设备安全法》《特种设备安全
监察条例》等进行学习，公司于xx年7月份通过了省级安全文化示 范企业验收，通过活动的开展，有效促进了公司特种设备管理工作的提升。 三、开展应急演练、增强处置能力 结合公司生产特点和制、加氢岗位工作实际，提高员工在生产过 程中突发情况的应急能力。公司于去年开展了“反应釜泄漏火灾事故应急演练”提高员工在生产突发情况时疏散、逃生、应急处置能力，培训员工对压力容器应急处置能力的提升和注意防范。 四、强化日常专项检查，有效开展风险控制 一是根据季节特点和安全形势，针对生产岗位不集中，作业面大，生产岗位年轻职工多的特点，加大了对特种设备作业现场的检查力度，年初至今共对制、加氢设备操作、设备检维修、专业工器具、春季防火等进行 专项检查2次。针对查出的问题，均下发了隐患整改通知单，落 实整改责任人并限期整改。
特种设备使用安全管理制度 为保障本企业特种设备在生产经营活动中的安全生产，根据《特种设备安全监察条例》等相关法律法规的规定，结合本企业实际，特制订本制度。 本企业安全部门负责协同各部门，统一管理全企业的特种设备安全工作。 一、关于安全生产责任的规定 （一）概述 1、企业主要负责人是安全生产工作第一责任人，对本企业安全生产全面负责。 2、企业分管负责人是安全生产工作的直接责任人。 3、特种设备安全管理机构及其管理人员对特种设备使用安全管理负直接责任。 4、特种设备安全技术档案管理部门及其管理人员对特种设备安全技术档案和特种设备有关记录负责。 5、特种设备作业人员对特种设备的操作、运行安全负责。 6、岗位培训教育部门对本企业特种设备管理、使用人员的安全培训、教育工作负责。 （二）企业主要负责人职责（总经理） 1、遵守并督促检查企业各部门遵守特种设备法律、法规、标准和规定以及上级关于职业安全健康指示的执行情况及员工安全学习培训工作。 2、组织建立、健全本企业安全生产责任制。 3、组织制定本企业安全生产规章制度和操作堆积。 4、保证一定的安全生产资金投入。 5、组织制定并实施本企业安全生产事故应急预案。组织事故应急预案的演练。 6、及时、如实报告本企业安全生产事故。 7、督促检查企业各部门对特种设备管理人员、操作人员进行安全技术培训，提高安全生产意识和安全操作技能。 8、组织特种设备安全检查，督促有关部门实施事故隐患的整改。
9、组织特种设备安全会议，提出特种设备安全管理的各项要求。 10参加特种设备事故的应急救援，按“四不放过”原则配合做好事故调查处理工作。（三）企业分管负责人职责（副总经理） 1、负责实施企业主要负责人授权的安全生产工作。分管特种设备使用安全管理工作。 2、严格执行国家有关特种设备安全的法律、法规、标准和规定。 3、建立安全生产责任制，并督促层层落实安全生产责任制和安全生产有关制度。 4、督促、检查本企业的安全生产工作，组织员工安全教育与考核。 5、组织制定职业安全健康规章制度、安全操作规程和事故应急救援预案。 6、及时处理事故并如实向有关部门报告。 （四）特种设备安全管理机构职责（工程部或其它部门） 1、负责监督和协调企业特种设备的管理工作。 2、负责组织贯彻国家有关特种设备的法律法规工作。 3、负责监督特种设备安全管理制度和操作规程的落实。 4、负责组织办理特种设备使用登记等有关手续及定期检验工作。 5、负责监督检查特种设备日常维护保养、定期自行检查执行情况。 6、负责组织特种设备作业人员进行安全培训教育。 7、负责组织事故应急预案的演练。 8、负责特种设备档案资料的整理归档工作。 9、配合特种设备事故的调查。 （五）特种设备安全管理人员职责（工程部或其它部门经理） 1、制定和监督实施特种设备安全管理规章制度。 2、检查特种设备的日常运行、维修和安全附件校验等情况。 3、组织特种设备安全检查，督促有关部门实施事故隐患的整改。 4、编制特种设备的年度定期检验计划，并负责组织实施。
加强特种设备安全管理/ 确保特种设备安全运行 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. 编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ Word格式/完整/可编辑
文件编号：KG-AO-1085-87 加强特种设备安全管理/确保特种 设备安全运行 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因 素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤 亡及重大经济损失的危险性较大的设备。目前由国家认定 的特种设备主要有电梯、各类起重机和厂内机动车辆等。 国家将特种设备纳入劳动安全专项监察范围，在各 级劳动部门成立了劳动安全卫生检测检验机构对特种设 备进行安全技术检验，是针对国内特种设备本身存在事故 隐患及安装、维修、操作、指挥不当造成的事故占有较大 的比例，同时借鉴国外先进管理经验所采取的重要措施。 这也是政府监督部门对安全生产管理由过去传统的经验 型管理和定性管理向技术型管理和定量管理转变所采取 的重要举措。 以山东省枣庄为例，自1989年以来，10年间共发生
特种设备安全检查工作总结 特种设备安全检查总结 根据XXXXX质量技术监督局《关于开展冬季特种设备安全大检查》的通知(淮质监特发[2012]154号)要求～为进一步落实特种设备使用单位安全管理的主体责任～切实建立特种设备隐患排查治理长效机制～预防和减少特种设备安全事故～确保安全生产～按照公司的统一部署和要求～我公司积极开展了特种设备隐患排查工作。现就这一阶段工作情况总结如下: 一、加强管理～各负其责 公司安全管理部门依据“安全生产～人人有责”以及“管生产必须管安全～谁主管～谁负责”的原则～构建了安全管理体系～形成了完整的管理网络～纵到底～横到边～层层落实～不留死角。在整个网络中包括了第一责任人、主管负责人、日常安全业务管理责任人、安全管理员、操作人员～所有成员各司其职～各负其责。 二、强化培训～提高意识。 公司制定了各特种设备的安全操作规程～提高操作人员的安全生产意识～使之自觉遵守安全条例和规定～切实做到三不伤害:即我不伤害他人、我不被他人伤害、我不伤害我自己～进一步杜绝了违章指挥和违章作业的现象～保证机械设备安全正常地工作。 三、定期巡检～消除隐患 搞好特种设备自身安全。定期、不定期对机械进行检查审验～发现隐患～及时整改。操作人员在操作机械过程中按要求严格执行了“三检”制度:工作前检查、工作中检查
和工作后检查～保证了特种设备各部件正常运转,设备周围设立醒目的安全标识牌～用以提醒人们注意安全及发生意外时如何采取紧急措施,根据设备技术状况制定设备报废计划～适时报废使用周期终止的设备～不在使用淘汰及报废设备。 四、完善防护～确保安全 设备停放场地符合安全要求、停放位置合理,能适应设备运动所需的空间、周围环境对机械运动不构成危险,场地平坦、坚实～机械能进能出～能便于在紧急情况下疏散,消防器材布置合理,冬季做好设备的越冬保养,一年四季做好设备防火、防盗工作。设备安全管理工作是管理工作中的重点～是完成好生产任务的首要条件～只有做好安全管理工作～才能杜绝或减少事故的发生～才能创造较好的经济效益。 五、本次检查中发现的问题: 1、设备台面工具整理不到位～摆放无序, 2、设备的安全维护记录不完整, 在过去的一年～我们所做的工作既有一定的成绩～也存在一定的不足～这就要求我们在新的一年～再接再励～增强管理～完善制度～在保障安全的前提下～保证生产任务的顺利完成。 XXX公司 二〇一四年二月十一日
特种设备安全管理制度 1.目的 特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。 1.1为加强对特种设备的安全管理，落实安全管理的主体责任，确保特种设备安全运行，为企业发展提供合法、安全、可靠、经济、有效的设备、设施保障，使特种设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，结合公司实际，特制定本制度。 1.2本制度所称特种设备，是指我公司的锅炉、压力容器、压力管道（蒸汽、压缩空气、液化气、管道）、工业气瓶（溶解乙炔气瓶、液化石油气瓶、氧气瓶、二氧化碳气瓶、氩气瓶、氮气瓶）、起重机械。 公司生产经营涉及的特种设备作业人员作业种类与项目主要包括：
2.适用范围 本制度适用于特种设备选购、安装调试、验收、使用、维护保养、定期检测、监管、停用、报废、迁移及档案管理的全过程。 3.引用文件 3.1《中华人民共和国安全生产法》 3.2《中华人民共和国特种设备安全法》 3.3《特种设备安全监察条例》 3.4《公路水运工程安全生产监督管理办法》 3.5《建设工程安全生产管理条例》 3.6《特种设备事故报告和调查处理规定》 3.7《建筑起重机械安全监督管理规定》 4.管理职责 4.1领导职责： 公司总经理是特种设备安全管理的第一责任人，全面负责本单位特种设备安全工作。其职责为： 4.1.1严格执行国家和有关特种设备安全管理的有关法规、规范及有关标准的要求。 4.1.2明确落实特种设备安全的措施，设立负责特种设备安全的管理机构和人员，负责资金的投入，制定、发布特种设备安全管理的各项制度和操作规程。 4.1.3定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促整改。 4.1.4负责组织编制应急预案和应急演练。 4.1.5负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。 4.2职能部门： 公司工程技术科是特种设备的主管部门，协助总经理，根据国家、自治区、市及上级主管部门的规定对公司所有特种设备（特种作业人员）进行全面安全管理工作，特种设备管理制度文件的制定，特种设备定期报检、报停、报废、检查等工作，确保公司特
Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 加强特种设备安全管理／确保特种设备安全运行正 式版
加强特种设备安全管理／确保特种设 备安全运行正式版 下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。目前由国家认定的特种设备主要有电梯、各类起重机和厂内机动车辆等。 国家将特种设备纳入劳动安全专项监察范围，在各级劳动部门成立了劳动安全卫生检测检验机构对特种设备进行安全技术检验，是针对国内特种设备本身存在事故隐患及安装、维修、操作、指挥不当造成的事故占有较大的比例，同时借鉴国外
先进管理经验所采取的重要措施。这也是政府监督部门对安全生产管理由过去传统的经验型管理和定性管理向技术型管理和定量管理转变所采取的重要举措。 以山东省枣庄为例，自1989年以来，10年间共发生特种设备事故42起。其中，死亡事故30起，死亡32人、重伤1人；重伤事故8起，重伤9人；重大设备事故2起；共造成直接经济损失200多万元。造成这些事故的主要原因：一是安装、使用、维护保养不当，安全装置失效；二是企业负责人缺乏对特种设备的重视，由于特种设备在多数单位为附属性生产设备，因陋就简的情况比较严重；三是特种设备的安装、维修、操作、指挥人员未经安全
特种设备安全检查工作小结 市局： 根据芜质监【2012】1号、2号文件精神要求，为进一步落实特种设备使用单位安全管理的主体责任，切实建立特种设备隐患排查治理长效机制，预防和减少特种设备安全事故，确保安全生产，按照市局的统一部署和要求，我局积极开展了特种设备隐患排查及压力容器安全治理专项工作（以下简称“治理工作”）。现就这一阶段工作情况总结如下：一、统一思想，加强领导。 文件下达后，我局领导高度重视，迅速组织召开了有关科室人员参加的会议，学习文件，布置任务，成立了特种设备隐患排查治理及压力容器安全治理专项工作领导小组，局长任组长、分管副局长任副组长，特设科全体人员为成员，下设办公室在特设科。并根据实际制订了工作实施方案，为这次特种设备隐患排查治理及压力容器安全治理专项工作的有序开展奠定了基础。 二、工作对象、范围。 （一）本次治理工作对象是： 1、使用非法生产的特种设备； 2、使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的； 3、使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的；
4、使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的； 5、使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的； 6、特种设备操作人员未持证上岗的； 7、压力容器充装记录。 （二）本次治理工作范围是： 1、重点监控的特种设备； 2、人员密集场所和休闲娱乐场所； 3、压力容器使用单位。 三、认真开展隐患排查。 本次治理工作，我局严格按照《特种设备安全监察条例》等安全法律法规和质量技术监督部门行政执法的工作程序，严肃查处特种设备违法行为。这一阶段工作中，我局共共出动执法人员20人次，出动车辆10次，检查35个重点单位，涉及52台设备，发出安全监察指令书2份。发现安全隐患十处并且当场进行了整改。通过检查为特种设备的安全运行起到了很好的促进作用。 通过排查工作，发现存在的主要问题有：一、个别企业主体安全意识淡薄，主体安全责任尚未完全落到实处，个别企业存在着无证人员操作等违法违规行为；二、存在电梯使用单位电梯超期未检行为；三、压力容器充装记录不全。 针对排查中发现的问题，我局一是认真抓好设备隐患的整改督促工作；
2021版当前形势下特种设备安全监管工作的几点思考和建议 Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0611
2021版当前形势下特种设备安全监管工作 的几点思考和建议 随着富阳经济的快速增长，特种设备呈现出分布广、增长快、变动频繁的特点，到目前为止，我地在用特种设备共有11432台，特种设备监察工作面临的形势日趋复杂，监察难度越来越大。尽管特种设备安全监察经过多年艰苦努力，取得了不错的成绩，但仍然存在着安全水平偏低、社会环境不理想、安全管理基础措施和手段落后、科学技术装备不足等多方面的问题和差距。由诸多原因导致的特种设备安全事故总量仍居较高水平。其主要原因在于法规体系不够完善、监督管理机制不够健全、科学技术不够发达、企业安全主体意识不够强烈以及必要安全投入不能落实等。主要体现在下列几个方面：
一、法律层面 特种设备法律体系应包括法律、行政法规、规章、安全技术规范和其他规范性文件等，缺少哪一部分都是不可行的。目前，就特种设备而言，存在着立法滞后，法规体系不够完善。一些安全技术法规，都是20世纪90年代才正式颁布，与形成完整的法律、法规、规范、标准体系还相差甚远。与工业发达国家相比，我国特种设备安全监察立法的层次还不高，还没有专门的法律对特种设备安全监察与管理予以规定，监督力度明显不够。目前，我国安全生产管理的软肋就是刑事责任追究的缺失。由于刑事责任的追究只有法律才有权设定，在我国刑法法典中，尚没有专门的特种设备安全生产刑事追责条款，不能有效推动特种设备安全监察工作的开展。境外特种设备违法制造、无证使用都是犯罪行为，可以在罚款的基础上并处以监禁等限制人身自由的刑罚。我们可以参考一个例子，那就是交通违法行为，如果一个人无证驾驶摩托车，交警可以对其进行拘留7天等措施，而反观我们的司炉工无证操作，却一般只对企业进行处罚，对其无证操作人员本身处罚过轻，显然操作人员就明目张
2015年特种设备安全监察工作开展情况汇报 2015年，我县特种设备安全监察工作在县委县政府的正确领导下，以深入贯彻实施《特种设备安全法》为契机，以防止和减少事故为目标，以服务经济社会发展为抓手，把消除隐患和预防事故作为安全监察工作的出发点和落脚点，认真履行特种设备安全监察工作的各项职责和措施, 较好地完成了年初制定的各项指 标任务。现将2015年至今工作总结汇报如下： 一、全县特种设备使用单位排查摸底情况 截至目前，我县在用特种设备使用单位463家，设备总数2380台，其中锅炉310台、压力容器785台，电梯861台、起重设备403台、场（厂）内机动车辆21台。 二、我县特种设备安全监察工作开展情况 （一）特种设备安全生产大检查及隐患排查治理情况 根据市质监局《沧州市特种设备安全生产大检查实施方案》要求，县局召开专门会议，结合我县特种设备安全工作实际，出台了《**特种设备安全生产大检查实施方案》,成立了特种设备安全大检查、大整治工作领导组，在全县范围组织开展了为期三个月的特种设备安全大检查活动。 活动开展以来，县局采取“四不两直”的工作原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，出动执法人员824人次，358车次，共排查特种设备使用单位463家，检查特种设备2380台，共排查出隐患133条,已消除隐患104条,其余29条隐患正在整改中。下一步，县局将对排查出的未能及时整改的隐患开展“回头看”工作，确保100%整改到位，不留一处隐患死角。 （二）重点单位、重点设备的安全监察 截止目前，我局共检查特种设备重点单位39家，特种设备72台，检查率达到100%。共发现存在的安全隐患5个。我局均当场下达安全监察指令书，责令其限期整改。现5处安全隐患均已整改完毕。检查重点设备76台，检查率达到100%。
文件编号：RHD-QB-K3998 （操作规程范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 特种设备安全管理要求 标准版本
特种设备安全管理要求标准版本操作指导：该操作规程文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、特种设备安全管理机构及人员 （一）设置管理机构 1、管理机构。以企业（法人）内部管理文件形式，明确特种设备安全管理机构，并注明机构人员的职务及联系电话。 2、机构管理结构图。将管理机构的人员用组织结构图表示，注明各管理人员之间的管理关系以及所管理的部门及设备。 （二）明确安全生产负责人及配备特种设备安全管理人员 1、明确安全生产负责人。明确本单位的安全生
产负责人，安全生产负责人应对本单位特种设备全面负责（安全生产负责人必须是企业的主要负责人）。若安全生产负责人不是法定代表人，应有加盖公章的企业任命书。 2、特种设备安全管理人员任命。有加盖公章特种设备专职或兼职安全管理人员任命书，任命书应注明安全管理人员的主要职责及任期，任命的管理人员应与本单位建立劳动关系（附劳动关系证明资料）。 3、管理人员持证上岗。特种设备管理人员必须经质监部门考核合格，取得国家统一格式的证书方可上岗管理。管理人员必须与企业办理聘任手续并到质监部门备案。 二、特种设备安全管理制度 （一）制定特种设备安全责任制 1、各职能部门安全责任制。制定各职能部门的
安全责任制。包括：特种设备安全管理部门职责，岗位培训教育部门安全职责和制度等。 2、各岗位安全责任制。制定特种设备各岗位安全责任制。包括：安全生产负责人岗位职责，特种设备专职兼职管理人员岗位职责，特种设备作业人员岗位职责等。 （二）制定特种设备安全规章制度 制定本单位的特种设备安全规章制度。包括：特种设备维护保养管理制度，特种设备事故应急救援制度，特种设备定期自查及隐患整改制度，特种设备报检制度，特种设备安全培训制度等。 （三）制定特种设备操作规程 根据特种设备种类以及法规、安全技术规范的要求，编制各岗位安全操作规程。包括：快开门压力容器操作规程等。
特种机械设备安全管理办法为落实安全生产的主体责任，加强对特种设备的安全管理，确保设备安全运行，依据《特种设备安全监察条例》等法规、规范的要求，结合本工程实际，特制定本制度。 1、特种设备安全管理制度 为保证本工程使用的起重机械等特种设备安全、正常、有效使用，特制定安全管理规定，内容如下： 1.1 特种设备的购置、安装 （1）凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划，经公司生产部审核并报公司运营副总、总经理批准后，由公司采购部负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。 （2）特种设备安装前，使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。 安装完成后，由项目经理部向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。 1.2 对各类特种设备进行注册登记。 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，由项目经理部特种设备安全管理员负责向市、区质量技术监督部门办理注册登记。登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。 （1）特种设备安全管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况，并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。 1.3 特种设备档案资料的管理。 特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。 特种设备技术档案应当包括以下内容： （1）特种设备的设计文件、制造单位产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等；
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 加强特种设备安全监管的几条措 施(新版)
加强特种设备安全监管的几条措施(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 一、开展深入而广泛的宣传。充分利用现代科学技术广泛宣传，使特种设备安全法律法规深入千家万户，全面普及安全知识。 二、进一步完善长效动态管理机制。逐步建立与特种设备使用单位签定安全生产工作责任状；督促制定特种设备事故应急预案，建立安全技术档案。 三、建立巡视回访制度，落实安全责任制。以落实特种设备的注册登记、定期检验、作业人员持证上岗、安全管理制度的有效运行为重点，狠抓薄弱环节的安全监察。 四、大力培训特种设备作业人员。督促检查企业送培特种设备作业人员，力争特种设备作业人员持证上岗率达100%，做到一个不漏、一个不少。 五、突出重点，强化安全监察力度，严格执法。安全监察员经常深入企业，定期不定期进行现场检查，情节严重者立案查处。 六、加强请示汇报，实行信息公开、上下联动。重大监察行动以
XX特种设备工作总结 XX特种设备工作总结范文过去的20XX年，在市局党组的正确领导下，深入贯彻党的路线、方针、政策，努力 学习，扎实工作，较好地完成各级领导交办的工作任务，现 将一年来的思想、工作情况汇报如下： 一思想政治学习情况 本人坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真学习科学发展观理论和十八大会议精神。特别是党的十 八大举国关注，举世瞩目，是我国全面建设小康社会关键时 期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的 一次十分重要的大会。 牢固树立了全心全意为人民服务的思想，学会运用马克 思主义的立场观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。提高思想素养，牢固树立科学的人生观、价值观、世界观， 通过一段时间的学习，从行动上约束自己，使自己通过看书 学习，拓宽了思路，激发新的想象力，明显提高了自身的理 论知识水平。 二严格履行职责到位，扎实做好本职工作 (一)特种设备安全监察工作 20XX年是中国共产党的十八大召开之年，所以特种设备 安全监察工作主要是围绕保全年安全开展工作。 1.我局把特种设备安全监察工作摆在首要位置，实施一 把手负责制，各分局主要负责人是第一责任人，签订了特种 设备安全监察工作责任书，细化落实工作任务，做到任务到 人，责任到人，建立详细的特种设备档案，完善了特种设备 一览表和作业人员登记表，制定了《县预防特种设备重大事 故应急预案》。截至目前现我县有特种设备使用单位460余家，全县注册登记特种设备20XX余台。积极推行报检制度，提高特种设备报检率及检验率，县特监科积极配合市特检院 进行检验，共检验锅炉、起重机、压力容器300余台，杜绝了使用未登记特种设备的现象。 2.加强特种设备安全专项整治，主要开展了电梯、压力
特种设备安全管理措施为了加强项目部特种设备的安全生产监督管理，防止和减少事故的发生，保障作业人员在生产经营活动中不受伤害，国家集体财产不受损失，特制定本措施。 第一条项目部物资设备科负责特种设备的安全使用、维护、检定管理。安全环保科负责特种设备安全生产安全监督。 第二条特种设备使用单位负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责，督促建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。 第三条特种设备使用单位，应当严格执行本制度和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用。 第四条特种设备应使用单位应当建立特种设备安全技术档案，包括： 1.特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文 件以及安装技术文件和资料。 2.特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。 3.特种设备的日常使用状况记录。 4.特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量、调控装置及有关附属仪器 仪表的日常维护保养记录。 5.特种设备运行故障和事故记录。 第五条特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月
进行一次自行检查，并做好原始记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。 第六条特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并做好原始记录。 第七条项目部物资设备科应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。 第八条特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。 第九条特种设备应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。日常维护保养负责人应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求，保证其维护保养的特种设备的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。 第十条特种设备日常维护保养负责人，应当对其维护保养的特种设备的安全性能负责。接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。 第十一条项目部特种设备使用单位，应当指定专人负责特种设备的安全管理，特种设备的安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用并及时报告本单位有关负责人。
特种设备安全调研报告 特种设备安全监管是近年来质量技监工作领域中的一个重点。因为它牵涉到人民群众和社会生产等多方面的安全利益，所以历来受到各级政府和社会各界的高度重视和密切关注。在全体同志的努力下，特种设备安全监管工作取得了一定的成效。但是由于种种原因，基层的特种设备安全监管始终存在一些薄弱环节，我在这里就这方面的工作谈一谈自己的看法。 一、特种设备安全监察的历史回顾 我国安全监察工作与国外工业发达国家相比历史较短，由于种种原因，这项工作从建立安全监察机构至今，经历了建立、合并、撤销、建立、撤销、再建立的曲折过程，事故也出现了波浪起伏的历史状况。 特种设备安全监察与管理经过多年艰苦努力，取得了显着的成绩，近几年来，我国特种设备万台事故起数逐年平稳下降，特种设备安全状况总体平稳。 二、基层特种设备安全监察现状 强化特种设备安全，为保障人民生命财产安全、促进经济发展和社会进步中发挥了重要作用，但在看到成绩的同时，也应看到由诸多原因导致的我国特种设备安全事故总量仍居较高水平，事故发生率至今高于工业发达国家。其原因是多方面的，既有法规体系不够完善的原因，也有基层力量
薄弱、必要安全投入不能落实等原因。对基层而言，主要体现在下列几个方面。 （一）基层安全监察力量严重匮乏 目前我们基层单位特种设备的人员构成，主要是几个方面。一是原来在劳动部门从事特种设备安全管理转到质监系统的人员，二是成立初抽调进来的人员，在实践中摸索，钻研，成长起来；三是垂管后通过公招、招聘、调动等方式补充进质监系统从事特种设备安全监察的人员。这三部分人群中，原来在曾在劳动部门从事特种设备管理，或者曾在技术机构（岗位）任职，有丰富的技术经验的人员是目前基层特种设备安全监管的骨干。这部分人熟悉特种设备的技术特点、技术规程和法律法规，目前都在特种设备安全监管的重要岗位上，对带动基层执法队伍搞好特种设备安全监管起到了中流砥柱的作用。然而这类人群数目太少，目前取得特种设备安全监察员证的仅有3人，面对我区200余台特种设备和快速增长的趋势，平均每名安全监察员至少要监管67台。一线安全监察力量严重匮乏。 （二）现场监察存在一定的形式主义。 基层特种设备管理工作的环节在客观上受到了两个因素的制约。其一是监察人员本身的资质问题，由于基层工作人员大多不是专业出身，对于特种设备的原理和相关领域的知识了解有限，故在开展现场监察工作时难以发现不明显的