基本建设项目审批流程
2008-09-26 14:11:26.0来源:
一、区发改局：立项（窗口电话：85863116）
审批程序：窗口受理→局办公室→分管领导→投资科→批复→分管领导签发→窗口发给服务对象并收费
申报材料：1、项目核准报告；2、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告文本。
收费：散装水泥专项资金，一般2元/㎡,园区1元/㎡
承诺时限：7个工作日
二、规划分局：选址（窗口电话：85862756）
审批权限：工业园区小于5公顷，其他地区小于3公顷的生产性用地、科研用地。
审批流程：窗口受理→业务科室经办人办理→科长审定→分管副局长签发→窗口发证。
申报材料（提供复印件的，须带原件核对）：1、《建设项目选址意见书申请表》（须盖申请单位公章）；2、建设项目批准文件或者有关部门同意开展前期工作的相关文件；3、1：500-1：2000实测数字化地形图及其电子文件（地形图应包括拟选址用地外20-50米范围的地形地貌）；4、对环境有影响的建设项目以及需要报省级以上建设行政主管部门审批的建设项目，提供环境影响评价报告及环境保护主管部门的审批意见；5、位于风景名胜区内的建设项目提供园林部门的选址意见，位于历史文化保护和控制范围的建设项目提供有关主管部门的审查意见；6、危险化学品生产、储存和经营的建设项目，或者位于危险化学品生产、储存和经营场所周边的建设项目，提供有关主管部门的审查意见；7、在原有（自有）用地范围内的建设项目（内部选址），提交原有（自有）用地土地使用权权属证件。
不收费
承诺时限：一、二类建设项目的办理期限为15个工作日，三类建设项目以及内部选址建设项目的办理期限为10个工作日，需公示的建设项目增加7天。
三、规划分局：建设用地规划许可证（窗口电话：85862756）
审批权限、审批流程同选址
申报材料（办理《建设项目选址意见书》时已提供的材料，可不再提供；提供复印件的须带原件核对）：1、《建设用地规划许可证申请表》1份（须盖申请单位公章）；2、建设项目批准（核准、备案）文件1份；3、1/500—1/2000实测数字化地形图及其电子文件（地形图应包括拟定点用地外20—50米范围的地形地貌）；4、对环境有影响的建设项目以及需要报省级以上建设行政主管部门审批的建设项目，提供环境影响评价报告及环境保护主管部门的审批意见；5、位于风景名胜区内的建设项目提供园林部门的选址意见，位于历史文化保护和控制范围的建设项目提供有关主管部门的审查意见；6、危险化学品生产、储存和
经营的建设项目，或者位于危险化学品生产、储存和经营场所周边的建设项目，提供有关主管部门的审查意见；7、新增与原有（自有）用地接壤土地的建设项目或者在原有（自有）用地范围内改变土地使用性质的建设项目，提交原有（自有）用地土地使用权权属证件；8、以出让方式取得国家土地使用权的建设项目，提供国有土地使用权出让合同。
收费：规划技术服务费，营业用房1元/平方米，工业厂房0.9元/平方米，住宅及其他0.8元/平方米（以建筑面积为计算标准），管线及道桥按核定的工程投资总额×0.6‰收费。
承诺时限：未办理选址意见书和非以出让方式取得土地使用权的建设项目，办理期限为15个工作日，已办理选址意见书、以出让方式取得土地使用权以及临时建设项目的办理期限为10个工作日，需公示的建设项目增加7天。
四、规划分局：方案审批（窗口电话：85862756）
申报材料（办理《建设项目选址意见书》或《建设用地规划许可证》时已提供的材料，可不再提供，提供复印件的，须带原件核对）：1、《建设项目规划设计方案审查申请表》（须盖申请单位公章）；2、符合规划设计要点要求的规划设计方案及其电子文件；3、规划设计要点要求提供的环境保护、文物保护和安全监督等主管部门的审核、审查意见、道路管线工程提供建设项目批准（核准、备案）文件；4、进行多方案竞选的规划设计方案，提供专家评审意见；5、非初次报审规划设计方案的，提供根据规划部门对上次规划设计方案提出的审查意见所作出的调整、修改设计方案的说明；6、报审分期实施项目的，提供原批准的整体规划设计方案及其审查意见；7、建设项目本身及周边建筑物按规定有日照间距要求的，提供有相应资质单位出具的计算机模拟日照分析报告。
不收费
承诺时限：一、二类建设项目的办理期限为15个工作日，三类建设项目的办理期限为10个工作日；需召开方案论证会的项目增加5个工作日,需公示的建设项目增加7个工作日。
五、规划工程许可证前的可同时申报审批的项目
㈠国土局：国有土地使用权出让（窗口电话：85862565）
审批权限：审核或上报
审批程序：到土管所申请→土管所报中心窗口→窗口受理→局利用科审核上报→市政府审查批准→签订出让合同，收取有关出让费用。
申报材料：1、申请报告（明确土地位置、用途、面积、办理原因等要素，并按规定盖章），要求打印件；2、营业护照复印件及法人代表身份证明（法人代表身份证复印件）、个人提供身份证复印件；3、发改委立项批复及其他有关批准文件；（原件）4、土地补偿协议及承诺书；5、建设用地规划许可证复印件；
6、建设项目规划设计条件通知书；
7、地块宗地图；
8、用地单位地块平面设计图；
9、规划定点图；（原件）；10、土地权属面积地类核定表及土地利用现状位置图；11、征地批复及有关权源；12、国有土地使用权出让地价集体讨论纪要；
13、土地评估报告；14、国土部门所需提供的其他材料。以上材料中立项和定点图（原件）提供2份。
以上材料中定点图（原件）提供1份
收费：1、土地出让金：按合同协议价或公开出让成交价收取；2、出让业务费：按出让金总额2%提取（包含在出让金总额中）；3、用途变更费：2元/m2（包含在出让金总额中）；4、农业开发金：9000元/亩（包含在出让金总额中）；
5、出让契税，按土地出让金总价的4%计征（代区政府收取）；
6、出让交易服务费：1-1.5元/㎡。
承诺时限：10个工作日
㈡消防大队：建筑工程消防设计（窗口电话：85862269）
申报材料：1、《建筑工程消防设计防火审核申报表》详细填写并盖好单位公章；2、项目立项批文（发改委局、经贸局），总平面布置图、规划定点图；3、建筑施工图(平面图、水施、电施、消防设施图、建施图、水泵图)；4、图纸须盖设计单位出图章和防火设计自审章（设计单位防火自审意见）；5、图纸按A 4纸大小叠好。
不收费
承诺时限：7个工作日
㈢区环保局：建设项目环境影响（窗口电话：85861559）
审批程序：建设项目申请→到区审批中心环保窗口领取申报（登记）表→到各镇（街道）环保办签署意见→交区审批中心进行环境影响审批→委托环评单位编制环境影响报告表（书）→环境影响审批
申报材料：1、建设项目环境影响申报（登记）表。2、实行核准制的建设项目，建设单位在提交项目申请报告前需提供投资主管部门（发改局、经贸局）外经局）出具同意办理前期工作的公函。3、实行备案制的建设项目，建设单位在提交项目申请报告前需提供投资主管部门（发改局、经贸局）外经局）出具的项目备案通知书。4、新办企业或更名企业提交工商局的《企业名称预先核准通知书》复印件；已有《营业执照》的企业，提交其复印件；属分支结构的，提交上级公司的《营业执照》复印件。5、项目建议书，环保重点管理的建设项目须提交《项目建议书》。6、建设项目对环境产生影响的建设项目，须提交环境影响初步分析报告，附废水、废气、噪声等环境污染防治措施，处理工艺设计方案。
7、排水管网图，污水接管手续。8、建设项目周围300米范围内主要建筑相关单位平面位置水系图、周围环境敏感目标和居住人群，经营地址的租赁协议或房产证复印件。9、公众参与情况。10、废水、废气污染物排放总量平衡依据及总量批准指标。11、涉及基建项目的资料：（1）、立项批文；（2）、用地规划定点图；（3）、用地红线图的复印件（须出示原件复核）或用地意向图。12、按规定应事先征求规划、园林、安监等相关部门的意见材料。13、其他需要说明的情况。
不收费
承诺时限：10个工作日
㈣区人防办：结合民用建筑修建防空地下室立项和易地建设防空地下室审批（窗口电话：85865517）
审批权限：同规划
审批程序：服务对象不建地下室的：窗口受理→办公室→业务科现场勘察→办领导审批→中心窗口收费发证；服务对象建地下室的：窗口受理→办公室→业务科现场勘察→办领导审批→中心窗口发证→报市人防办→市人防办工程处批
复（设计条件通知单）→市人防办服务对象。
申报材料：一、结合民用建筑修建防空地下室立项1、发展计划局立项批文复印件；2、规划定点图；3、规划设计方案审定意见；4、建设部门审批扩初设计的意见；5、地面建筑施工图（平面、立面、剖面图各1份）和防空地下室施工图（包括建筑、结构、风、水电等各1套）；6、防空地下室立项申请报告，人防办立项批文和防空地下室设计要求（各1份）。二、易地建设申报材料：1、易地建设申请报告；2、区计委立项批文复印件；3、规划定点图；4、规划设计方案审定意见；5、建设部门审批扩建设计意见；6、地面建筑施工图（平面、立面、剖面）和防空地下施工图（各1套）。三、缴纳易地建设费申报材料：1、缴纳易地建设费申请报告；2、区发展计划局立项批文复印件或区计委可行性研究报告批文复印件；3、建设工程规划许可证复印件；4、规划总平图；经建设部门审核的施工图（含地面建筑平面图、立面、剖面图）。
收费：一、结合民用建筑修建防空地下室立项不收费；二、易地建设防空地下室审批：10 层以上或9层以下基础挖深超过3米的按楼房底层建筑面积乘以2600/平方米计收；其他民用建筑按地面建筑面积总面积乘以52元/平方米计收。
承诺时限：5个工作日
㈤市气象局：防雷装置设计审核（窗口电话：85818956）
审批权限：同规划
审批程序：窗口受理→局审验部审核→窗口收费、发核准意见书
申报材料：1、《防雷装置设计审核申请书》；2、建设项目总平面图；3、防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书；4、电气施工设计图纸（施工图设计说明、基础接地平面图、配电系统图、天面防雷平面图）及相关材料；
5、立面图、剖面图、结构施工图。
收费：防雷装置设计审核、施工监督和竣工验收，一般1元/㎡，园区0. 5元/㎡。
承诺时限：5个工作日
六、规划分局：建设工程规划许可证（窗口电话：85862756）
申报材料（办理《建设项目选址意见书》或《建设用地规划许可证》时已提供的材料，可不再提供，提供复印件的，须带原件核对）：1、《建设工程规划许可证（副本）申请表》1份（须盖申请单位公章）；2、建设项目批准（核准、备案）文件1份；3、土地权属证书或者土地使用批准文件，原有房屋改建、扩
建的，应当提供原有房屋产权证；4、规划设计要点或者规划设计方案审查意见要求提供的环保、消防、交警和安全生产监督等部门的审查意见；5、符合国家设计规划的建筑施工图（总平面图、建筑单体平面图、立面图、剖面图和结构基础图，须加盖设计单位出图专用章和设计人员注册章）及其电子文件（2套）；（总平面图3张）；6、道路、管线工程提供工程概算书，管线工程涉及桥梁、公路等的，提供相关部门的意见或与有关单位的协议书；7、1：500—1：2000实测数字化地形图及其电子文件。
收费：规划技术服务费，营业用房1元/平方米，工业厂房0.9元/平方米，住宅及其他0.8元/平方米（以建筑面积为计算）；管线及道桥按核定的工程投资总额×0.6‰收费。
承诺时限：一、二类建设项目的办理期限为15个工作日，三类建设项目的
办理期限为10个工作日。
七、区建设局（窗口电话：85865259）
㈠无锡市建设工程设计审查中心滨湖区审查部：施工图及抗震设计审查（可以在方案审批结束后报审）
地址：梁青路9号，电话：85886659
申报材料：1、勘察单位资质证书副本（复印件）；2、设计单位资质证书副本（复印件）；3、勘察、设计合同及履行情况证明材料；4、工程项目立项审批文件（复印件）；5、建设单位方案设计批准文件（复印件）；6、初步设计批准文件（复印件）；7、建设工程规划许可证副本（复印件）；8、岩土工程勘察报告（详细勘察阶段）；9、全套施工图设计文件；10、结构计算书、使用软件名
称及授权书（复印件）；11、依法进行的专项设计审查的有关部门审批（审查）意见书（复印件）；11-1、无锡市建设工程抗震设计专项审查文件；11-2、无锡市人民防空办公室结合民用建筑修建防空地下室审批表；11-3、如需人防审查的项目需报地下室人防部分施工图一套及结构计算书；12、报审施工图清单一份（各专业图纸数量、计算书情况等）；13、建筑节能报审（备案）登记表[附建筑节能热工计算书]；14、住宅公建配套项目立项的批复（市建设局总办）。
收费：一、工业与民用建筑工程（含构筑物）（单位：建筑面积）：按项目等级收费（按民用建筑工程设计等级分类标准划分）1、特、一级项目，按1.4×1.3×(1+12%)=2.03元/m2收费；2、二级项目，按1.3×1.2×(1+12%)=1.75元/ m2收费；3、三级项目，按1.2×1.1×(1+12%)=1.48元/m2收费；
二、市政工程及专项工程（含建筑装饰、幕墙、轻型钢结构、建筑智能化专项工程）：按工程预算收费(包括配套设备及设施)（万元）1、￥＜1 000，按0.99‰收费；2、1000≤￥＜2000，按0.88‰收费；3、2000≤￥＜4000，按0.84‰收费；4、￥≥4000，按0.6‰收费；三、根据江苏省物价局苏价服[200 5]146号文件规定，自2005年7月1日起按照建设部第134号要求在施工图设计审查前应先进行工程勘察文件审查，并增加工程勘察文件审查收费项目，标准为施工图审查收费标准的12%。
承诺时限：一级项目20个工作日，二级及以下15个工作日
㈡建设工程管理中心：办理招投标手续
地址：梁青路9号，电话：85872510，85810130。
分两种情况：
第一种，有国有资金投资并且项目总投资额在100万元以上必须公开招标。
申报材料：1、立项批复；2、用地批文（存量土地和原地翻建需土管所证明）；
3、建设工程用地规划许可证；
4、建设工程规划许可证；
5、建设单位企业营业执照或事业登记证；
6、项目发包方案；
7、必须进行招标的项目：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；
8、招标形式（委托代理招标或自行招标）
收费：建设工程交易综合服务费（其中：建设单位30%、中标单位70%）
中标价200万元以下5150元。200--500万元7500元。1000--1500万元11000元。1500--3000万元11000元。3000--5000万元22000元。5000万元-1亿元29000元。1亿元---5亿元39000元。5亿元以上50000元
承诺时限：需30天左右
第二种，私营企业总，含国有资金总投资额在100万元以下的直接发包。
申报材料：1、立项批复；2、建设工程规划许可证；3、项目发包方案；4、建设单位营业执照、企业章程、验资报告（个人独资企业需提供营业执照；股份制、有限责任公司需提供营业执照、企业章程、验资报告且股东为自然人）；5、
直接发包申请及审批表；6、施工单位营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业信用管理手册自然人）；7.项目经理证书8.施工合同。
收费：工程交易综合服务费（建设单位30%，施工企业70%）中标价100
万元以下1500元。100万元及以上3000元。
承诺时限：2个工作日
㈢区建设工程质量监督站：建设工程质量监督
地址：梁青路9号，电话：85865219
申报材料：分两种，一种为必须提供的材料：1、建设工程质量监督申报表一式三份；2、监理合同（原件）；3、施工合同（原件）；4、施工图审查批准书（复印件）；5、施工中标通知书（复印件），如未招投标必须出示监理单位资质等级证书（复印件）和施工单位资质等级证书。另一种为放在施工现场备查的材料：6、建设单位项目的负责人和机构组成名单；7、施工单位项目的负责人和机构组成名单；8、监理单位项目的负责人和机构组成名单；9、项目立项批文（复印件）；10、工程规划许可证（复印件）；11、勘察单位资质等级证书（复印件）；12、设计单位资质等级证书（复印件）；13、监理单位资质等级证书（复印件）；14、施工单位资质等级证书（复印件）；15、施工组织设计；
16、监理规划（监理实施细则）。
收费：质量监督费，造价的2.3‰。
承诺时限：
㈣区建设工程安全监督站：建筑工程安全监督，办理建设工程团体意外伤害保险办理安监所需材料：1、安全监督登记表一式三份；2、施工企业安全生产许可证（本地企业可不提供，外地企业提供复印件）；3、项目经理安全资格证书；
4、安全员证书；
5、建筑施工合同书；
6、应急救援预案（施工单位）；
7、施工安全组织设计。
收费：安全监督费，造价的0.6‰，建设工程团体意外伤害保险1元∕㎡。
八、区建设局：建筑工程施工许可（窗口电话：85865259）
申报材料：1、申请人要填写申报表提供以下材料复印件，并加盖建设单位公章。立项批复、建设工程规划许可证（副本）、建设用地批准手续、施工图设计审查批准书、拆迁进度情况说明、中标通知书、工程项目招标投标备案书、接受工程质量（建设工程质量监督通知书、建设工程质量监督申报表）和安全监督文件（建设工程项目安全监督登记表）、应当实行建设监理的工程项目的监理合同、施工合同。2、申请人要提供以下材料原件。工程项目施工注册证、建设工程款支付担保凭证、建设工程工资支付担保凭证、政府投资项目需提供审计工作联系单。
承诺时限：3个工作日
九、综合验收
㈠区建设局：房屋建筑工程竣工验收
申报材料：1、工程竣工验收报告（包括设计、监理、施工建设）；2、工程施工许可证；3、施工图设计文件审查意见；4、单位工程竣工验收记录；5、有关工程质量和功能性检测资料；6、规划、公安、消防、环保等部门出具的认可文件；7、建设单位和施工单位签署的工程质量保修书；8、法规、规章规定必须提供的其他文件。
收费：资料成本费25元套
承诺时限：15个工作日
㈡规划分局：建设工程竣工规划验收
申报材料（提供复印件的，须带原件核对）：1、《建设项目规划竣工验收申请表》（须盖申请单位公章）；2、符合国家设计规范的竣工图纸（须盖施工单位竣工章）；3、规划验线合格单，《建设工程规划许可证（副本）》及其附件（原件）；4、消防等有关行政主管部门的竣工验收审查意见；5、位于风景名胜区内的建设项目提供园林部门的选址意见，位于历史文化保护和控制范围的建设项目提供有关主管部门的审查意见；6、危险化学品生产、储存和经营的建设项目，或者位于危险化学品生产、储存和经营场所周边的建设项目，提供有关主管部门的审查意见；7、在原有（自有）用地范围内的建设项目（内部选址），提交原有（自有）用地土地使用权权属证件。
承诺时限：一、二类建设项目的办理期限为15个工作日，三类建设项目以及内部选址建设项目的办理期限为10个工作日，需公示的建设项目增加7天。
㈢人防办：人防设施竣工验收
申报资料：
人防工程档案资料：1、工程项目管理及审批文件：⑴项目申请及批复，⑵可行性研究批复，⑶规划选址定点及批复，⑷征用土地批准文件及其他与工程有关的合同、协议书；2、设计文件：⑴工程地质、水文地质勘察报告，⑵工程测量定位记录，⑶设计施工图纸会审纪要；3.施工文件：⑴施工招、投标文件，工程合同及有关协议，⑵施工组织设计，⑶技术交底记录，⑷开工报告及批复，⑸施工执照，⑹主要材料、构件和设备的质量证明，⑺建筑材料试验报告，钢筋焊接试验报告，⑻设备安装调试及运转记录，⑼设计变更通知单或技术核定单，⑽施工日志，⑾隐蔽工程验收记录，⑿分项、分部、单位工程质量检查、验收资料。
竣工资料：1、工程竣工验收报告及技术总结；2、全套竣工图（建筑、结施、风、水、电）；3、竣工决算情况报告；4、建设项目质量评审资料。
㈣消防大队：建筑工程消防验收
申报材料：1、《建筑工程消防验收申报表》详细填写（建设、设计、施工单位盖章）；2、原《建筑工程消防设计审核意见书》复印件；3、如设有消防设施，应提供消防设施技术测试、检测合格报告；4、施工单位资质证书复印件；5、相关消防产品合格证书原件，市场准入证原件（其中包括应急照明灯、灭火器、防火门）；6、建筑工程的施工、安装、调试记录；7、建筑工程竣工图（图纸必须盖好施工单位竣工章）；8、图纸按A4纸大小叠好。
承诺时限：7个工作日
㈤市气象局：防雷装置竣工验收
申报材料：1、《防雷装置竣工验收申请书》；2、《防雷装置设计核准书》；
3、防雷工程专业施工单位和人员的资质证和资格证书；
4、《防雷装置检测报告》；
5、防雷装置竣工图、防雷产品等技术材料。
承诺时限：3个工作日
㈥区建设局：房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案
地址：梁青路103号（部门电话：85865219）
申报材料：1、工程竣工验收报告；2、工程质量监理评估报告；3、工程质量设计检查报告；4、工程质量勘察检查报告；5、单位（子单位）工程质量竣工验收记录；6、单位工程竣工验收报告；7、工程施工许可证；8、施工图设计文件审查批准书；9、市政基础设施工程有关检测、试验资料；10、规划部门认可文件；11、消防部门认可文件；12、环保部门认可文件；13、工程质量保证书；
14、工程质量监督报告（质监站送）；15、其他文件。
收费标准：不收费
承诺时限：15个工作日
十、房产证和土地证
㈠国土局：土地登记
审批权限：华庄镇、太湖镇、胡埭镇、原南泉镇范围内除经营性用地、经济适用房、农民拆迁安置房以外的国有土地登记为审批，其余为初审。
审批程序：到土管所申请→土管所报中心→窗口受理→局地籍科审核：原锡山地区由国土所发证、个人由国土所收费，单位由局里收费；老郊区上报市中心→市中心发证、收费。
申报材料：
初始登记：1、申请书、审批表；2、用地批准文件（原件）；3、地籍调查表；4、法人资格、法人代表身份证明书；5、宗地图及界址成果表；6、审批用地时的规划定点图；7、建设项目批准文件；8、土地登记部门要求提供的其他文件。
收费：党政机关、人民团体、全额预算管理事业单位，110元/宗；企业、自收自支单位，1000㎡以下，110元/宗，每超过500㎡，加收40元，最高不超过4万元；差额预算管理事业单位，2500㎡以下，160元/宗，每超过500㎡，加收20元，最高不超过1万元；城镇私房用于生产经营用地，500㎡以下，90元/宗，每超过100㎡，加收20元，最高不超过200元；城镇居民住房（私房），100㎡以下，18元/宗，每超过50㎡，加收5元，最高不超过35元。
承诺时限：30个工作日
㈡区房管局：房产登记
审批权限：审批
审批程序：收件→实地勘丈→审核→收费、发证。
申报材料：1、立项批文；2、规划许可证（有验收合格证的同时提交）；3、土地使用证复印件或用地证明复印件（核对原件）；4、质量验收合格证明；5、单位营业执照副本复印件或法人代码证复印件；6、法人资格授权委托书及法定代表人、代理人身份证复印件；7、其他相关证明。
收费：房屋产权登记费，200-10000元。
承诺时限：10个工作日
基本建设项目审批服务流程图 （镇）
一、办理一般基本建设项目立项审批手续 基本建设项目立项审批是指对各类基本建设投资项目的项目建议书、可行性研究报告等的申报、论证、审查、批复（批准、备案、转报）的过程。 （一）领取投资建设项目申请表 1、受理地址：发改局窗口，联系电话：87971976 2、在发改局窗口领取投资建设项目申请表 3、前置部门意见：在填写投资建设项目申请表的过程中，发改局窗口会根据申报项目的情况向建设单位提出需前置的部门(如：城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见)。建设单位到有关窗口和部门在投资建设项目申请表上盖章。 （二）领取基本建设项目立项批复 在前置部门意见签署同意后，即去申领基本建设项目立项批复。 1、受理地址：发改局窗口，联系电话：87971976 2、申报资料： （1）投资建设项目申请表（前置部门签署同意意见的）； （2）项目建议书或可行性报告； （3）项目建设规划总平面图。 3、承诺时限：5个工作日 4、收费标准： 散装水泥专项基金：生产企业销售袋装水泥预收为1元/吨；使用单位使用袋装水泥为4元/吨（农民建房除外） 注意事项：
1、需新增土地的新办工业企业，按照工业向园区集中的要求，在企业申报材料上注明项目性质、建设地址，在发改局窗口立项审批前发放的投资建设项目申请表上必须由所在镇的分管领导签署项目是否在工业园区内建设的核实意见，并加盖政府公章后上报。 2、复杂性项目，须报批项目建议书、报批可行性报告、报批扩充设计方案、报批开工报告 二、办理村镇规划选址意见书 在村镇规划区内，需要择址进行建设的建设项目（建造个人住宅除外），必须办理建设项目选址意见书。在办理规划选址意见书前，必须经镇人民政府审核同意后，由建设单位委托本镇代办员向规划处提供申请，经规划处同意后到宜兴市行政服务中心规划窗口办理选址意见书。 1、受理地址：规划窗口，联系电话：87971981 2、申报资料 （1）、经镇建管所及中心镇规划办审批受理的申请表一份； （2）、批准的项目建议书或可行性论证； （3）、拟选地点的1:500-1:1000的实测地形图三份; （4）、其他指定材料：总平方案 3、承诺时限：5个工作日 注意事项： 1、在领取建设项目选址意见书的同时，规划部门会同时向建设单位发放建设项目选址红线图； 2、申请人携带项目批文、项目建议书或可行性报告、规划红线图到有地形测绘资质的单位测绘地形图（复制到软盘）；
新建企业各项审批流程简介 建设一个全新的工厂企业，建设前期所涉及的行政审批事项有13项，竣工验收阶段有5项。其中： 一、建设前期行政审批事项。 1、选址、红线。项目供地后，业主须先至规划局用地规划科办理《建设项目选址意见书》并划定用地红线图。须提供的相关收件材料包括：授权委托书、委托代理人身份证复印件、《建设项目选址意见书》纸质申请表并加盖公章，说明申报原因、建设规模、建设方案实施设想的申请报告，并由国土规划建设局提供同意选址的函件。办理时限为20个工作日。选址结束后，业主应立即委托有资质设计院进行厂区总平布置设计，并确定用电、用水、通讯需求。 2、基建立项。计委办理基建立项手续，所须提供的材料包括：经发局建设项目申请表、法人代表身份证明（复印件）、投资者开业证明（复印件）、选址意见书及红线图复印件及扩建项目总平面布置图。办理时限为7个工作日。 3、环评审批。环保局环保监督管理科，办理时限3-10个工作日（登记表3个工作日，报告表5个，报告书10个）。须提供的相关材料包括申请报告、可行性研究报告、立项批复、建设项目基本情况概况和平面图、红线图、选址意见书、总平面图、管线综合图，或建筑使用功能确认函、环境影响登记表或有资质评价单位编制的环境影响报告表（含行业主管部门预审意见）或有资质评价单位编制的环境影响报告书（报批稿）（含行业主管部门预审意见及环境影响报告
书专家审查意见）；登记表或报告表或报告书在环评初审阶段确定。
4、总评审批即办理《建设用地规划许可证》。规划局用地规划科，办理时限20个工作日。须提供的收件材料包括：授权委托书原件、代理人身份证复印件（若与选址是系同一人可不提供）、申请报告、《建设用地规划许可证》申请表加盖单位公章、选址意见书及附件复印件、总平面规划方案图纸(1：500)一式八份及相应的电子文件光盘一份、立项批文复印件、工商营业执照复印件、“企业法人登记证”复印件(限于新设立企业法人在选址阶段未提供的项目)、涉及征求相关部门意见的项目，应提交相关部门意见原件。 总评审批后应委托有资质的地质勘察单位进行施工图设计前的地质勘探工作，待地勘报告出来后，委托设计院进行施工图设计，并经施工图审查单位审图后（由设计院负责委托），由规划局组织进行管综（综合管线总平面规划图）会审并进行施工图审查。 5、建筑设计方案审查。规划局建审科，办理时限10个工作日。提供的收件材料包括：授权委托书原件、代理人身份证复印件、申请报告、《建筑方案设计规划审查意见书》电子申请表、立项批复、批准的总平面规划图复印件、综合管线总平面规划图及会审纪要复印件、《建设用地规划许可证》及附件复印件、《建设用地批准书》及附件或《土地使用权证》复印件、方案设计图及设计说明文件一式三份（含绿地系统系统平面图、交通系统平面图、透视效果图原件，审查后退还二份）、方案设计阶段电子图形文件1份、提供设计单位盖章的建筑面积统一核算表（含功能分类）原件、环评意见；现状地形情
基本建设项目审批程序 按照国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号），基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面： 第一，为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目； 第二，为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目； 第三，为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目； 第四，遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目； 第五，行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。 项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。 需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即：项目建议书、可行性研究报告（含招标方案）、初步设计、年度投资计划和开工报告，这五道手续均需要报福建省发展计划委员会或由省发展计划委员会审核后转报国家计委审批。房屋建筑项目和一些小型的农业
项目（不含水利）、高技术产业化项目审批手续可适当简化，项目建议书和可行性研究报告两道审批手续可合并为一道手续；此外，列入省重点、大中型项目中长期规划或年度前期工作计划、需要报省审批的基建项目可免予审批项目建议书，直接报批项目可行性研究报告。根据国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号），可行性研究报告是项目决策的依据，应按规定的深度做到一定的准确性，投资估算和初步设计概算的出入不得大于10％，否则需对项目重新进行决策。 （一）项目建议书的审批 各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。 1、项目建议书的内容 （1）建设项目提出的必要性和依据。 引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。 （2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。 拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。 （3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。
公司合同审批流程 1、目的：为加强和统一我司经济合同的管理，特制定本流程和要求。 2、适用范围：xx实业有限公司各部门 3、流程和要求：凡对外签订的经济合同，一律到财务部盖具“合同专用章”，并留存双方已盖章确认的原件一份在财务部。 3． 1供应商购销合同 3.1.1供应商的购销合同，由相关运营部经理负责前期谈判和签定。 3.1.2运营部经理将拟定好的合同条款和品牌经销情况的预测分析，交财务部经理复核。 3.1.3财务经理复核后签署意见，交总经理审核。 3.1.4我公司代理品牌及新增设品牌的年度购销合同最终需由集团总裁 审定。3.1.5总裁审定后的购销合同交由财务部盖具合同专用章。 3.1.6运营部经理负责落实购销合同对方单位盖章事宜，双方盖章生效后，交一份原件在财务部存档。 ３． 2分销商购销合同 3.2.1各品牌运营部根据年度计划，编制年度分销商购销合同的基本框架，交总经理审定。 3.2.2区域经理根据分销商历史销售情况和新年度的销售计划，与分销商进行谈判并办理签定手续。 3.2.3运营部经理审核区域经理拟定的合同具体条款，并作修调。 3.2.4财务经理审核合同中的相关经济条款，审核后签署意见提交总经理审批。 3.2.5总经理审定后交分销商分别盖章确认，再由财务部盖具合同专用章，并交由财务部统一存档。 3． 3工程销售合同 3.3.1业务人员负责与对方单位进行业务谈判工作，拟定合同条款。 3.3.2业务人员根据合同条款的内容，填制《工程审批表》交各级主管审批签字。3.3.3品牌助理审核该工程的销售价格，并确认或预计该工程的成本，在《工程审批表》上签字后交运营部经理审批。 3.3.4财务经理审核该项工程的利润、费用等相关经济指标及付款方式、涉税事项等。凡利润指标在规定比例范围的，且现款现货的合同，由财务经理最终审批。 3.3.5如工程利润低于公司规定的，或有欠款情况的，财务经理签署意见后提交总经理审批；如工程金额超过30万元的，或需欠款10万元以上的，还需由集团总裁审批。 3.3.6工程销售合同经办人员凭相关人员核批过的《工程审批表》到财务部办理合同盖章手续。 3．4装修合同 3.4.1专卖店装修项目或分销商装修项目，经办人需先填制《费用返还表》，确认该项费用的承担单位，由相关主管审批。 3.4.2装修合同需附审核过的预算等资料一同交财务经理审核，财务经理审核装修合同的价款、费用预算情况、付款方式等。签署意见后提交总经理审批。
第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。 第二步：取得国土局“用地预审意见”。 第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。 第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。 第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。 第六步：取得建委的“选址意见通知书”。 第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。 第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。 第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。 第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。 第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。 第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。 第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。 第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。 第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。 第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。 第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。 第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。 第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。 第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。 第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。 第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。 第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。 第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。 第二十五步：取得园林局的“树木伐移许可证”。 第二十六步：取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。 第二十七步：取得国土局的“国有土地划拨决定书” 第二十八步：取得国土局的“国有土地使用证”。 第二十九步：设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格书”。 第三十步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。 第三十一步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”。
1）建设项目立项程序 建设项目立项包括审批项目建议书和项目可行性研究报告。 属国家审批的项目以及旅游宾馆、高档写字楼、别墅渡假村项目，由各地州市计委和行业主管部门报省计委、再由省计委转报国家审批。 属省审批的项目的立项程序： 项目建议书审批：（1）项目建议书由建设单位根据国家产业政策和行业、地区发展规划要求提出；（2）项目建议书所需附件 ①拟建地点的用地协议； ②建设资金来源的初步意向； ③国土、规划部门对拟建地点的意向性意见； ④中外合资项目必须有合资双方签订的协议及外方资信证明； （3）项目建议书编制完毕并附上必要的附件后，按项目隶属关系经各地州市计委、行业主管部门初审后报省计委审批。 项目可行性研究报告审批： （1）项目可行性研究报告由项目建设单位以批准的项目建议书为依据编制，并在项目建议书规定地区范围内，由规划、国土部门确定项目建设地点；（2）项目可行性研究报告的主要附件 ①批准的项目建议书； ②国土、规划部门的定点意见； ③建设资金来源的落实意见； ④中外合资项目必须要有中外各方的营业执照、资信证明、协议等相关材料； ⑤重大项目必须具备有资格的咨询评估单位的评估意见和经过批准的选址报告。（3）项目可行性研究报告编制完毕并附上必要的附件后，由各地州市计委、行业主管部门初审后报省计委审批。 2）、投资计划申报程序 ①项目可行性研究报告批准后，即可以此为依据编制项目初步设计文件。 ②项目初步设计经有关部门批准，并落实好其它建设条件，特别是建设资金（建设资金要有相关银行的证明）后，即可申报年度建设计划。 3）办事过程 ①收文 省计委收到报来的要求审批立项或要求安排年度计划的文件后，属投资处职责范围内的，由办公室批转投资处，或经有关领导审阅后批转投资处。 ②审查 投资处依据国家、省有关投资政策和社会发展及生产布局现状、规划，商有部门或专家进行审查。 ③办文 对审查符合要求的项目，即可拟文（办理立项批文或下达计划）报委领导审批。 ④下达 对立项文件，经委领导签发后下文；对年度计划，省预算内投资、各种资金、基金、银行贷款、债券、计划内外资等资金安排的，由投资处及相关处室提出，投资处平衡后经委领导审定，编制固定资产投资计划（草案），报省人大批准后下达； 对自筹基建项目由投资处提出报委领导审批后下文。
新建药厂程序步骤简要流程：（本流程咨询不具权威性，各程序各地方略有不同） 1.项目建议书立项报发改委，申请项目资金额与确定建设内容； 2.选址，申请规划、土地部门征地，在开发区管委会取红线图、规划要点与申报要求、及各种技术资料（包括地质、水文、气象、交通、公用设施等，公用设施含供排水、雨水、污水、电力、通讯、消防等）；申请两证一书。 3.编写可研报告、环境评价报告，并报相关部门； 4. 总图规划设计、单体建筑设计，报规划部门审批； 5. GMP方案设计，报所在省药监局GMP认证中心评审或备案； 6.请地质部门进行地质勘探，并出地质报告详勘； 7.设备选购与招标； 8.施工图设计，土建与钢结构招标； 9.施工图报市级审图办、审核，聘请施工监理，根据情况聘请项目管理； 10.各管理部门的办事步骤，可以去当地政府设的窗口服务点，索取办事程序；以上程序涉及的部门大概有建设管理部门（包含水、电、通讯等）、土地部 门、药监部门、环保部门、工程质检站、规划部门、消防部门等，以及经 委等部门备案； 10. 土建施工、安装工程招标与施工、调试、试产、验收、认证，由项目管理人员负责；（验收分多项，质检站、环保、消防等等） 11. 达到生产条件后生产出检品后申请药包材注册，先报省局，通过现场核查 后由省局报国家局。 12. 药包材注册证及补充申请批件拿到后申请GMP认证。
你说的是药厂审批需要的材料。一个药厂建立其实可以分成几部分：建立一般企业；建立医药企业。药厂比较特殊一点，上级单位也比较多。一般程序这样：1、建立公司；2、项目审批（包括项目建议书、环境评价、安全评价等）；3、药品生产许可证办理；4、厂房建设（包括土建、绿化、车间建设）5、试生产6、药监局gmp检查7、正式生产 其中环境评价最好委托专业公司做，他们关系好，也熟悉各方面条款，比较容易过；安全评价一般药厂都有正规图纸，设计院设计时会考虑这方面因素（出图必须是专业医药设计院，建筑设计院和化工设计院的图都不行），一般也不会有问题。 上面也只是一般程序，并不是完全严格做的，有中国特色，很多事情都是可以同时进行的。 参看一下，请大家讨论下，我对这个也比较有兴趣。 下面是本人从网上找的东西，请各位看看还需要别的东西不！ 1、申领《药品生产许可证》，必须提出书面申请，并提交资料目录及以下材料：（1）《药品生产许可证登记表》（文字资料3份、电子资料1份）； （2）申请人的基本情况及其相关证明文件； （3）拟办企业的基本情况，包括拟办企业名称、生产品种、剂型、设备、工艺及生产能力；拟办企业的场地、周边环境、基础设施等条件说明以及投资规模等情况说明； （4）工商行政管理部门出具的拟办企业名称预先核准通知书，生产地址及注册地址、企业类型、法定代表人或者企业负责人； （5）拟办企业的组织机构图（注明各部门的职责及相互关系、部门负责人）；（6）拟办企业的法定代表人、企业负责人、部门负责人简历，学历和职称证书；依法经过资格认定的药学及相关专业技术人员、工程技术人员、技术工人登记表，并标明所在部门及岗位；高级、中级、初级技术人员的比例情况表； （7）拟办企业的周边环境图、总平面布置图、仓储平面布置图、质量检验场所平面布置图； （8）拟办企业生产工艺布局平面图（包括更衣室、盥洗间、人流和物流通道、气闸等，并标明人、物流向和空气洁净度等级），空气净化系统的送风、回风、排风平面布置图，工艺设备平面布置图； （9）拟生产的范围、剂型、品种、质量标准及依据； （10）拟生产剂型及品种的工艺流程图，并注明主要质量控制点与项目；（11）空气净化系统、制水系统、主要设备验证概况；生产、检验仪器、仪表、衡器校验情况； （12）主要生产设备及检验仪器目录； （13）拟办企业生产管理、质量管理文件目录。
[整理]建设项目立项程序 1)建设项目立项程序 建设项目立项包括审批项目建议书和项目可行性研究报告。 属国家审批的项目以及旅游宾馆、高档写字楼、别墅渡假村项目，由各地州市计 委和行业主管部门报省计委、再由省计委转报国家审批。 属省审批的项目的立项程序: 项目建议书审批:(1)项目建议书由建设单位根据国家产业政策和行业、地区发展规划要求提出;(2)项目建议书所需附件 ? 拟建地点的用地协议; ? 建设资金来源的初步意向; ? 国土、规划部门对拟建地点的意向性意见; ?中外合资项目必须有合资双方签订的协议及外方资信证明; (3)项目建议书编制完毕并附上必要的附件后，按项目隶属关系经各地州市计 委、行业主管部门初审后报省计委审批。 项目可行性研究报告审批: (1)项目可行性研究报告由项目建设单位以批准的项目建议书为依据编制，并 在项目建议书规定地区范围内，由规划、国土部门确定项目建设地点;(2)项目可 行性研究报告的主要附件 ?批准的项目建议书; ?国土、规划部门的定点意见; ?建设资金来源的落实意见;
?中外合资项目必须要有中外各方的营业执照、资信证明、协议等相关材料; ?重大项目必须具备有资格的咨询评估单位的评估意见和经过批准的选址报告。 (3)项目可行性研究报告编制完毕并附上必要的附件后，由各地州市计委、行业主 管部门初审后报省计委审批。 2)、投资计划申报程序 ?项目可行性研究报告批准后，即可以此为依据编制项目初步设计文件。 ?项目初步设计经有关部门批准，并落实好其它建设条件，特别是建设资金(建设资金要有相关银行的证明)后，即可申报年度建设计划。 3)办事过程 ? 收文 省计委收到报来的要求审批立项或要求安排年度计划的文件后，属投资处职责范 围内的，由办公室批转投资处，或经有关领导审阅后批转投资处。 ?审查 投资处依据国家、省有关投资政策和社会发展及生产布局现状、规划，商有部门 或专家进行审查。 ?办文 对审查符合要求的项目，即可拟文(办理立项批文或下达计划)报委领导审批。 ?下达 对立项文件，经委领导签发后下文;对年度计划，省预算内投资、各种资金、基
基本建设项目审批 法定依据： 国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号） 国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号）。 申请条件 基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面：第一、为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目； 第二、为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目； 第三、为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目； 第四、遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目； 第五、行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。 项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。 办理程序 需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即： 1.项目建议书审批 各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。项目建议书的内容： （1）建设项目提出的必要性和依据。 引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。 （2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。 拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。 （3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。 利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。 （5）项目的进度安排。 （6）经济效益和社会效益的初步估计。 2.可行性研究报告（含招标方案）审批 按照批准的项目建议书，部门、地区或企业负责组织可行性研究，对项目在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，认为项目可行后，推荐最佳方案，编制可行性研究报告上报。可行性研究报告内容： （1）总论 A、项目提出的背景（改扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和经济意义。 B、研究工作的依据和范围。 （2）根据经济预测、市场预测确定项目建设规模和产品方案 A、市场需求情况的预测。 B、国内、省内现有企业生产能力的估计。 C、销售预测、价格分析、产品竞争能力。
施工总承包合同条款审查技巧 施工总承包合同的纠纷来源于合同条款，合同条款的约定需要准确、清晰的描述，合同条款的约定需要尽可能覆盖所有履行过程中的问题。本文通过以房地产开发公司的角度，总结部分易引起纠纷的合同条款，供甲乙双方参考，并在今后的工作中加强合同评审的力度、重视性和严肃性，提高合同条款精度。 施工总承包合同是施工结算的最终依据，也是工程纠纷的源头，合同不规范或者合同文字性描述的含义存在分歧都是导致合同履行过程中的纠纷的原因。另外，中国文字的一字多义性，甚至语气不同表达意思就截然不同的性质，使我们在合同订立过程中应该从不同方面推敲合同的每一句话、每一个条款，才能有效控制纠纷的风险。这一点，从某些项目业主对合同要求也能从侧面感觉到他们对此的深刻体会，也就是通常他们要求合同越厚越好的道理。同样对于我们的施工单位更为重要。虽然从法律角度，甲乙双方是平等的，但是在实际上乙方往往处于不利的角色，如果合同存在分歧，乙方受损失的几率要大得多。此外，合同风险往往来源于合同的约定，合同的约定的疏忽往往来源于我们在订立合同的时候的疏忽大意及碍于面子的妥协，也包含部分懒惰心理以及对合同评审的不重视性和不严肃性。实际上，甲乙双方都希望能够把施工过程中可能存在的问题的处理方式都约定好，避免将来的纠纷，它是一把双刃剑，很难预测对哪一方的伤害。 在此，我仅以房地产开发公司的角度，在定额取费结算前提下总结了部分条款，以供大家参考，使我们有所启示。 一、措施费方面 1、合同条款必须明确甲方分包项目队伍水电费问题等费用的计取方式，以及甲方的四通一平的标准。 2、现场监理、甲方办公区以及分包单位的临设办公费用及地点的提供和费用计取方式。 3、措施费的规定：马蹬筋的分布及形式，模板支设方式、塔吊、脚手架等措施费的计取必须依据相应经甲方认可的措施方案，且方案与实际发生一致，此方案才生效。避免施工方上报一套，实际操作另一套，给甲方造成的不合理成本。或者建议根据投标方案一次性包死，施工过程中无论何种原因造成的措施费的增减均不得调整。总之，此类费用最好落实到能精确计算的地步。
旅游项目建设审批基本程序 工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、招标投标、施工、竣工验收和交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。它们之间可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。我们必须遵循工程项目建设的内在规律，确保我州工程建设做到依法建设、科学建设、规范建设。 按照我国现行规定，一般大中型及限额以上工程项目建设程序可以分为以下七个阶段： 1.项目建议书（立项申请）阶段。 2.可行性研究（立项）阶段（建设项目核准或备案）。 3.工程建设勘察、设计阶段。 4.工程建设准备阶段。 5.工程建设施工、安装阶段。 6.工程竣工验收和竣工结（决）算阶段。 7.项目后评价阶段。
一、项目建议书（立项申请）阶段 项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是政府核准建设项目的依据，也是可行性研究的依据。 项目建议书主要用于大中型及限额以上项目。 该阶段主要有以下两个环节： （一）项目建议书的编制。项目建议书由项目建设筹建单位委托有资质符合条件的咨询单位编写。有编写能力的项目建设筹建单位可自行组织编写。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，也是可行性研究的依据。 （二）项目建议书的报批。项目建议书按要求编制完成后，应根据审批权限分别报送有关部门审批。 （三）旅游景区总体规划、详细规划审批，依照法律法规申报审批。 （四）国家林地审批：①建设单位申请文件；②已批准的规划或设计文件；③环境影响评价文件及批复；④县级以上人民政府或有关部门批准文件；⑤与国家自然保护区管理机构的保护、管理、补偿协议；⑥项目对自然保护区的自然资源、生态系统、主要保护对象的影响报告，或减轻影响、生态恢复的具体措施；⑦向省级林业主管部门提出申请，经审核、论证、听取大众意见；⑧合格后予以批复。
工程建设项目审批流程-备案制 一、企业投资项目建设的审批流程（大致） 各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。 （一）立项规划选址阶段 1 、 项目备案。 如建设项目不使用政府性资金， 也不属于 《政 府核准的投资项目目录（ XX 省 2004 年本） 》规定的范围的，则 项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得 企业投资项 目备案通知书 ， 并附企业营业执照或者法人证书、 组织机构代码 证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。 2 、从规划部门取得 建设项目选址意见书 。项目业主单位向 规划部门提交建设项目选址定点申请报告、 建设项目选址方案文 本及建设项目预可行性阶段资料等， 由规划部门核发 《项目选址 意见书》 。
、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审 批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位 向国土管理部门提出 用地预审申请 ， 由国土部门对建设项目涉及 的土地利用事项进行的审查。 4 、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 2014下半年教师资格证统考大备战中学教师资格考试小学教师资格考试幼儿教师资格考试教师资格证面试具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书， 申请办理环评 审批，取得环保部门对 项目环境影响报告书的批复 。 （二）建设用地审批阶段 1 、取得土地使用权证。项目立项后，项目业主单位通过公 开土地出让程序依法取得项目用地的土地使用权证。 2 、 取得建设用地规划许可证。 项目业主单位在项目立项后， 并取得选址意见书、 土地使用权证后， 向规划部门提交经审定的 修建性详细规划总平面设计方案等材料， 办理建设用地规划许可 证。 3 、办理建设用地批准书。项目业主取得建设用地规划许可 证后，向国土部门办理建设用地批准书。 （三）项目规划设计审批阶段 1 、 设计方案审批。
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程操作说明 工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段
工程建设项目审批流程图 立项规划选址阶段 ︵ 7 个 工 作 日 ︶ 监理、施工 招标阶段 ︵ 11 个 工 作 日 ︶ 核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日 项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告 单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日 有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见， 20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日 环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日 用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日 环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前 核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日 项目规划设计审批(招标)阶段 ︵19个工作日 ︶ 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进 行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日 办理用地审批手续 单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地 审批阶段 ︵ 5 个 工 作 日 ︶ 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施 工 阶 段 ︵ 3 个 工 作 日 ︶ 建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》 牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日 施工图审查 单位： 审图中心与气象局、人防 时间：进入报建施工阶段之前 房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。 建设工程质量、安全监督 单位：质量(安全)监督站 时间：0个工作日 人防设备合同备案 人防质量监督申请表 单位：人防办 时间：2个工作日
基本建设项目审批流程各阶段申请材料 一、立项审批阶段 （一）发改委政府项目审批申请材料 1.申请报告 2.项目用地权属文件 3.项目所在地地形图 4.投资筹措方案 5.批准后的规划图 6.可研报告 7.初步设计 8.评审意见 （二）环保局建设项目环境影响评价 1.申请书面报告 2.建设项目环境影响登记表、报告表、报告书等 3.验收申请报告 4.验收监测报告 （三）国土资源局建设项目用地预审 1.建设项目用地预审申请表 2.项目建议书批准文件和《可行性研究报告》 3.建设用地单位要求预审的申请表 4.根据建设项目情况，应提交的其他文件、证明材料和图件。
（四）规划局选址意见书 1.建设单位申请，填写规范的《建设项目选址意见书申请表》 2.建设项目依据文件；限额以上项目指经批准的项目建议书，可行性研究报告及审查意见； 3.建设项目所在位置图及地形图（五千分之一及千分之一或二千分之一比例） 4.已取得土地使用权的，应附土地使用权有效证明文件 5.建设项目对环境、消防、安全等有影响的，应附有关部门意见 6.申请项目含有住宅的，根据需要附居住小区公共服务设施易地建设申请 二、规划审批阶段 （一）国土资源局使用国有土地审批 1.《建设用地申请表》 2.建设项目批复 3.《建设用地规划许可证》及附图（在城市规划区内的提供） 4.权属资料及与原用地单位签订的用地协议 5.有资质的测绘单位出具的用地图 6.环保部门意见（工业项目用地须提供） 7.有资质的土地估价机构出具的土地估价报告 8.涉及农用地的要提供农用地转用批复及相关材料。 （二）人防办人防工程设计要求 1.项目批准材料 2.勘察资料等文件
从工程立项批复到工程开工的全部详细流程 一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。 二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。 三、建设工程报建 （一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》；
11 、法律、法规规定的其他资料。 （二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。 （三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。 （四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。 （五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。 1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。
工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段 到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批： （一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。 （二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。 第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段
工程建设项目立项审批程序 窗口职能：审批和上报全市基本建设、房地产综合开发项目立项。 申报材料：1、书面申请。2、提供资金落实证明。3、提供土地使用权证明。4、总投资在1000万元以上的基本建设项目，5万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超过1万平方米的基建和房地产项目，应提供由具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应当具有以下附件：规划部门对项目建设选址规划设计方案及条件的初审意见；土地管理部门对建设用地的初审意见；环保部门对环境影响评价的批准文件；有关部门对供电、供水、供热、供气以及消防、劳动安全、地震的审查意见；依法必须招标项目的招标总体方案。5、党政机关建设办公楼和宿舍楼需提供纪检部门的审查意见。6、房地产开发项目需提供房地产开发公司的资质证明。7、企事业单位集资建设职工住宅项目应提供缴纳住房公积金证明及集资建房实施方案，联合建设的还需提供各方合作协议书。 办事程序和办结时限：１、有行政主管部门的建设单位，由行政主管部门转报项目立项申请文件；无行政主管部门的建设单位，直接上报项目立项申请文件。２、总投资在1000万元以上的基本建设项目，5
万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超过1万平方米的基 建和房地产项目，项目建设单位需编制可行性研究报告，与立项申请文件一起上报。３、纳入土地收购出让的项目，开发企业在通过招标、拍卖方式取得开发项目土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》，与其他申报材料一起上报。４、市计委在收到申报材料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的项目，在5个工作日内，批复项目可行性研究报告；对不需编制可行性研究报告的一般小型建设项目，批复预备建设项目。５、属上级发展部分部门审批权限内的项目，市计委在审查符合条件后，５个工作日内拟文转报省计委。６、对不符合国家产业政策、不具备建设条件的项目，市计委有权否决，不予批复或转报。
篇一：施工合同签订流程及管理办法 施工合同签订流程及管理办法 为规范公司合同签订、履行和付款程序，并最大限度的避免风险，合同预算部起草以下合同管理办法和签订程序，本办法适用于公司签署的施工类合同的管理，不适用于劳动合同等其他类合同的管理。一、合同签订审核流程 1、公司合同预算部严格按照招标文件相关条款、参照建设部印制的示范文本起草建筑安装施工合同，参与合同谈判，组织会签；参加对合同履行的评价。 2、合同预算部负责合同的商务条款，确认待签合同与审批调整建议的一致性； 3、工程部负责审核工程合同的各项技术条款； 4、物质采购部负责审核工程合同的各种材料（设备）采购与供应条款。 5、财务部审核合同付款、发票纳税等相关财务有关条款。 6、法律顾问负责分析判断合同风险、与法律相关内容的相关条款。 7、主管领导负责合同整体审核。 8、总经理审定批准。二、合同预算部负责合同的起草、谈判和组织会签。合同应做到内容合法、条款齐全、文字清楚、表述规范、权利义务和违约责任明确、期限和数字准确，应包括： 1、合同名称； 2、甲乙方名称及地址，经办人联系电话； 3、甲乙方法定代表人或其合法代理人签字、合同专用章； 4、合同签订日期； 5、标的（内容）； 6、数量、质量； 7、价款或酬金（工程计价方法、工程款支付方式）； 8、履约方式、地点、费用的承担；9、违约责任（甲乙方权利和义务）；10、生效、失效条件； 11、争议解决的方法； 12、合同的份数及附件； 13、保密条款（视合同性质需要）； 14、质量保修协议书； 15、安全协议书; 16、廉政协议书。 合同预算部填写《合同审批单》、合同摘要并附合同文本，合同业务单位（施工单位）营业执照和相关资质复印件加盖公章，法定代理人授权委托书原件，按权限审核报批； 合同审批原则上应按顺序依次执行，遇特殊情况下可临时调整次序，但必须征得次序变动影响的下一会签人的同意。三、各部门合同审核的重点如下： 1、合同预算部审核合同文字和结构、价款及价款调整（投标文件的经济标或项目价款计算书作为合同附件）、合同款支付、变更、签证、结算、奖惩等与项目成本有关的条款； 2、工程部门审核合同的工作范围、双方权利义务、技术、工期、进度、质量、保修等条款； 3、物质采购部审核材料（设备）的采购与供应的型号、数量、达到时间、装卸货责任、质量保证金等条款。 4、财务部审核签约公司名称、合同价款支付方式、发票形式、代扣代缴等与财务核算和纳税有关的条款；