简述土地经济关系和土地财产制度。
土地利用过程中生产力的组织和生产关系的调节，就土地利用中的生产力组织问题而言，土地经济是把土地作为一个生产力的基本要素，对在一定的社会生产关系下投入生产过程之后所发生的一系列经济问题进行研究，诸如土地与劳动力及其他生产要素在时间、空间及数量上如何相互配合，建立土地利用的合理结构和空间布局等。就土地利用中的生产关系而言，这种关系包括一切与土地有关的土地所有者、使用者围绕土地所有、使用、买卖、出租、抵押、课税和管理等而发生的经济关系。任何社会都要依据生产力的发展和整个社会经济制度的要求，建立一定的土地关系，并在该社会制度所允许的范围内，采取必要的措施对土地关系进行适当的调节，以保证其协调与巩固，促进土地的合理利用与生产的发展。
土地经济关系包括土地资源利用、土地财产制度和土地资产流转三方面。土地资源利用是指土地在国民经济各部门的分配与使用，具体包括土地资源的勘察、技术经济评价、土地资源利用的规划与计划、土地分区利用、土地集约利用、土地规模利用、土地可持续利用等方面的经济问题，是人与土地以及各类土地相互间的关系问题。土地财产制度指土地所有制、土地使用制以及土地国家管理体制的建立、演变及其实施等问题。土地资产流转指土地市场的建立及其供求关系、土地使用权转流中的土地使用者向土地所有者支付的地租、土地作为商品买卖形成的价格、以土地资产作为抵押担保标的物形成的债务关系以及国家参与土地收益分配的具体形式——土地收税等，也是土地利用中发生的人与人之间的经济关系问题。以上三方面是相互联系的有机整体，合理利用土地是目的，建立并维护合理的土地制度是合理利用土地的根本保证，正确确定土地权属转移的条件和方式，合理分配土地收益是保证土地合理利用的重要手段与措施。
中国古代的土地制度 摘要：中国古代的所有制关系主要是指土地所有制，它是一定生产力水平的产物，其产生、发展、衰落均与生产力发展变化密切相关。从本质上讲，我国奴隶社会和封建社会的土地制度都是私有制。 关键字：土地制度发展演变土地兼并 正文： 一、我国古代主要的土地制度 1、奴隶社会的井田制 我国古代奴隶社会主要土地制度是井田制，它是奴隶社会经济基础的基本形式。井田制，兴于商朝，盛于西周，瓦解于春秋。井田制的土地所有权属于国王，诸侯臣下只能世代享用，不得转让，奴隶主驱使奴隶集体耕作并剥夺奴隶的劳动成果，井田制适应奴隶社会时期低下的生产力发展水平，成为分封制的经济基础。春秋后期，随着土地私有制的发展，井田制逐渐瓦解，封建剥削制度确立起来。 春秋战国时期，由于铁器的使用和牛耕的逐步推广，大量的荒地被开垦出来，出现了许多井田制公田以外的私田。私田主人控制着私田产品，不缴纳给国君，而且改变了对耕田者的剥削方式，即让劳动者交出大部分产品后，可以保留一部分产品。这样，耕种的人就转变为封建农民，私田主人成为封建地主，农民向地主缴纳地主。这就是封建土地所有制的剥削方式。顺应这一历史发展趋势，春秋时期的的诸侯国改革中，都涉及到了国家赋税制度的变革，如齐国管仲的“相地而衰征”和鲁国的“初税亩”，都实行按亩收税，促使耕地由奴隶社会土地国有制转向封建社会土地私有制；战国时期，随着地主阶级变法运动的开展，最终在
各诸侯国确立了封建土地所有制。典型事例如秦国的商鞅变法中“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立了土地私有制度。 2、封建社会的土地所有制 我国古代封建社会存在着土地国有制、封建地主土地所有制和农民的个体土地所有制三种主要土地制度形式。其中，封建地主土地所有制占支配地位，是封建生产关系的基础。 （1）封建地主土地所有制在中国存在了两千多年，对于中国封建经济的发展，社会经济的繁荣起过积极作用，但其闭塞性和自给自足的特点却严重地阻碍了封建社会内部商品经济的发展，使商品交换处于极不发达的状态，限制了手工业通农业的分离，使手工业无法独立形成独立的经济部门，对整个社会经济的发展产生了不利影响，尤其是明朝中后期资本主义萌芽出现后，成为资本主义萌芽发展的严重障碍，造成中国社会的长期贫困和落后。它形成于春秋战国时期，到新民主主义革命后的土地改革被消灭。 （2）个体农民土地所有制，虽不占主要地位，但却是对封建生产关系内容的重要补充，它与封建地主土地所有制共同构成封建经济基础，是专制主义中央集权制度建立和长期存在的重要基础。这种小自耕农的自然经济和小生产者的小商品经济以家庭为单位，“男耕女织”、自给自足，分散在社会各个角落。在新民主主义革命时期，随着中国共产党领导的土地革命和土地改革运动的进行而不断的发展壮大，到新中国成立后，随着新解放区的土地改革的完成，达到高潮，至1953年—1956年对农业的社会主义改造完成，这一经济成分转化成了社会主义集体所有制。（3）封建土地国有制，大致有王田制、屯田制和均田制等具体表现形式。新莽政权的王田制从形式上看与井田制相似，但本质上仍属于封建性质的土地制度。屯田制在中国的许多朝代都出现过，如西汉、东汉、曹魏、金朝、元朝、明初和清初。均田制主要在北魏和隋唐时期实行，主要特点有：社会上存在大量的无主荒地和劳动力，这是实施均田制的前提条件；政府把掌握的土地分给农民，并不触动贵族地主的利益；受田的农民必须完租纳调服役，贵族地主却无此负担。 二、中国古代封建社会土地制度演变的规律 中国古代封建社会生产关系的突出特点是：封建地主土地私有制为主体，国家政权控制部分土地，小农土地私有制也占有一定的比例。国家政权控制的土地，除皇族、贵族、功臣直接享有外，许多封建政权往往分给农民耕种，向他们征收赋税，以保证
土地经济学复习重点 第一章导论 1.土地的概念 地水面。 2.土地的特性 （一）自然特性（1）位置固定性——就地利用 （2）面积有限性——节约、集约地利用 （3）质量差异性——因地制宜 （4）功能永久性——保护与循环利用 （二）经济特性 （1）供给的稀缺性（2）利用方向变更的困难性 （3）报酬递减的可能性（4）利用后果的社会性 土地资源的自然供给——E SP=0 经济供给——0 农村土地制度改革和农村经济发展 摘要：农村土地制度的调整和改善，不仅仅关系到农民收入的增加，还牵涉到农村社会经济的发展。文章从这个角度出发，积极探析我国农村土地制度改革和农村经济发展之间的关系，总结和归纳了目前农村土地制度改革存在的各种缺陷和不足，在此基础上提出了如何更加高效的处理农村土地制度改革和农村经济发展之间的关系，保证农村经济朝着和谐，健康的方向不断发展。 关键词：农村土地制度改革农村经济发展社会主义新农村 农业的发展有赖于农村，农村的进步取决于农民，而农民经济收入的提高是由生产资料土地决定的。因此无论在何种时代，我们都要将农村土地制度的改革作为促进农村经济发展的重要途径，保证其符合农村社会发展需求，适应我国社会主义新农村建设的各项要求，以促进我国城乡经济的协调性发展。 一.农村土地制度改革与农村经济发展之间的关系 任何制度的形成都是以当时的社会环境为基础的，在一定时间内某一农村土地制度的确可以在促进农村经济发展方面起着重要作用，但是随着社会经济的发展，原本的农村土地制度会慢慢成为制约农村经济发展的瓶颈，此时就要采取措施进行调整和改善。因此，纵观我国农村土地制度改革历程，可以看到呈现出起伏不断的状态。具体来讲，可以从以下几个方面入手： 其一，新中国初期的土地改革，使得农民获得了生产资料，百废待兴的背景下，农民积极参与到生产过程中去，使得农村经济得到全面的恢复，从这个角度来讲，此时期的土地改革不仅仅实现了农村经济的复苏，还在一定程度上起到了巩固我国新生政权的作用。其二，合作化土地改革时期，国家以引导的方式去将私有土地转变为集体所有制，此时的合作化土地改革制度的形成，为国家工业化和城市化的发展做出了重大的贡献。但是随着农村社会生产力的提高，这样的农村土地制度慢慢展现出各种的问题和缺陷，越来越难以与农村生产力发展相适应，导致后期我国农村经济出现崩溃的局面。其三，在集体化所有制度严重影响农村社会经济发展的背景下，我国土地制度转向了土地家庭承包责任制，实现了以家庭承包经营为基础，将原本的群众集体所有的团队转变为土地承包，实现统分结合的双层经营机制。此农村土地制度的改革，不仅仅激发了农民的生产积极性，还使得农村社会生产力得以解放，此时期我国农业增产，农民增收的幅度很大，农村经济得以全面发展。其四，在我国市场经济不断深入发展的过程中，以 土地经济学复习资料 一、名词解释题 1. 土地开发 2.土地抵押权 3.行政划拨 4.垄断地租 5.土地纯收益 8. 土地所有制 9.土地产权 10. 市场比较法 11. 区位地租 12. 土地计划利用 13. 土地利用规划 1 4.土地制度 16. 土地租赁权 19.地役权 20. 土地使用权出让 22. 地租 23. 经济地租 24.城市土地分等定级 25. 土地使用权出租 27. 土地 29.土地利用结构 31.土地权属管理 32. 土地市场 34. 收益还原法 35. 土地利用管理 36.土地市场的微观管理 37. 土地使用权终止 33. 土地分区 39. 土地流转 40. 土地人口承载力 41. 土地制度 42.土地利用集约度 43. 区位因素 44. 土地利用的社会效益 45.土地计划利用 46.土地财产制度 二、简答题 1.简述实现土地利用目标的手段 2.简述土地管理的具体任务。 3.简述要在尽量减少占用农地的条件下实现非农用地的供求平衡，应采取什么措施？ 4.中国城市土地使用制的改革的突出表现？ 5.简述土地合理配置的原则。 6.简述农业土地规模效益的内涵。 7.社会主义级差地租的性质与特点？ 8.简述影响土地价格的政策因素？ 9.土地市场宏观管理的任务和内容。 10.简述土地利用的基本经济原则。 11.简述我国应如何实现耕地供求平衡。 12.土地资源管理的特点。 13.简述中国土地市场的特点。 14.现行土地管理体制改革的基本原则。 15．简述土地利用的必然性。 16.如何改革和完善现行农村土地使用制？ 17.影响资本主义绝对地租量的因素 18．简述实现农业土地规模经营的基本条件。 19.影响资本主义绝对地租量的因素？ 20.影响土地价格呈总体上升趋势的因素 21．简述人类利用土地的四个阶段。 22.简述土地管理的基本目的。 23.简述土地所有权具有的基本属性。 24.简述土地自然供给的制约因素。 25．简述农业土地经营规模的影响因素。 26.简述土地所有权具有的基本属性。 27.最坏耕地产生级差地租的几种情况？ 28.中国城市土地使用制的改革的突出表现 29.简述建立土地管理制度的客观必要性。 30．简述实现土地管理目的与任务的主要手段。 31.简述级差地租和绝对地租形成的条件、原因、来源。 32.简述土地的经济特性 33.如何理解土地资源可持续利用的涵义 34.土地利用效益评价一般步骤 35.画出土地报酬变化三阶段曲线图，并分析土地资源利用的最适宜投入点 36.我国适度土地经营规模的内涵 37.中国土地利用计划体系的主要特点 中囯古代土地制度概论 原始社会土地是公有的，随着人类进入阶级社会后，土地制度也开始发生了变化，由原始社会的氏族、村社公有转为奴隶主国家所有。夏朝的建立是我国奴隶社会的开端，经过商、周的进一步发展，土地成为以井田制为标志的奴隶主国家所有。随着农业生产率的提高和奴隶制的逐渐解体，社会各阶层对土地私有的要求日趋强烈，进入春秋战国之时，土地私有战胜土地国有而蓬勃发展起来了。 我国封建土地私有制产生于春秋战国，到秦汉最后形成，为封建土地私有制发展的早期阶段。封建社会的土地所有制，由封建国家土地所有制、封建地主土地所有制和个体农民土地所有制三种形式组成，并在不同的历史时一期随着社会经济的发展变化，阶级斗争的涨落，在比重上迭有升降，然而地主土地所有制总是占着支配地位。 春秋时期，社会生产力有了重大发展，铁器得到广泛使用，逃往的平民和奴隶纷纷开垦荒地，这些新垦之地，为开荒者隐瞒下来，成了私田。私田的产生，土地国有观念动摇了。春秋中期，私田土地急剧增长，到末期出现土地买卖，此时奴隶主也更热心于私田的扩大和经营，各国先后进行了税制改革，放弃土地国有的井田制，承认了土地私有制。 战国时期各国都实行改革和变法，商缺两次变法，“改帝王之制，除井田，民得买卖”，它标志着占统治地位的井田制宣告结束，土地私有制已经形成。这一时期，地主阶级虽已形成，但人数还不是很多，所占土地数量也不大。 秦汉时期地主土地所有制得到充分发展。公元前216年，秦政府颁布命令:“使黔首自实田”，私有土地得到了封建政权的确认和保护。秦灭六国后，对于地主占有大量土地没有干预，虽下令迁徙各国旧贵族和豪富，但他们占有的土地状况并未改变，到秦末依然是“官者田连降陌，贫者亡立锥之地”。秦末农民大起义推翻了秦王朝，给地主阶级以沉重打击。 西汉政权建立后，采取一系列与民休息的政策，使农民占有少量土地。但封建经济的发展必然导致土地兼并，至西汉末年土地终于引发了绿林、赤眉大起义，颠覆了西汉政权。东汉政权建立后，为了限制豪强大族兼并土地，公元三十九年下令度田，地方豪强竟发生武装暴动，度田不了了之。以后东汉政府再也没有推行干预地主私有制的政策，东汉的封建大土地所有制在不断发展，出现了战国秦汉时期又一次土地兼并高潮。 魏晋南北朝至隋、唐前期为封建土地所有制发展的中期阶段。这一时期是历代封建王朝对土地所有制关系进行国家千预极为频繁时期，然而地主大土地所有制仍在向前发展，土地日益集中。 三国长期战乱，中原地区出现了大量“既不在官，亦不在民”的无主荒地，曹操为了解决急需的军粮和普遍存在的饥荒间题，将这些无主荒地转化成国有土地，实行屯田。西晋建立后，屯田制罢废，贵族官僚争相侵占官田，豪强地主兼并土地益盛，国有土地在削弱，私有土地在发展。十六国时期，使北部中国遭受严贡破坏，豪门大族趁机大量占有土地和人口，规模庞大的田庄，这不利于封建政权的巩固和皇权的集中。孝文帝于太和九年(485年)下令均田，试图将所有权不同的各类官私土地最大限度地纳入国家统一分配的轨道，但却没有撼动地主土地，魏末年土地兼并严重，均田制受到破坏。后来北齐、北周虽重新颁布了均田令也多流于形式了。 随唐两朝基于建国之初荒闲土地大量存在，为使流亡的农民回到土地上进行生产，实行赋役制度，继续推行了均田制。随唐两朝的均田制对于地主的土地兼并多少给予限制，农民也得到了一点土地，在一定程度上改变了不合理的土地占有情况，推动了农业生产的发展。但是始于太和九年的均田制，随着土地兼并的愈演愈烈，至唐中叶彻底崩溃。总之，魏至唐前期土地制度有着与过去明显不同的特点，这一时期政局变动大，土地制度随着也几次变动，可以说是秦汉至明清土地制度变动最大的时期，也是国家对土地占有进行干预最频繁的时期。从唐后期至明清(1840年前)为封建上地所有制的后期阶段。这一时期地主土地所有制逐步摆脱国家法权的强力扭曲，土地自由买卖已冲破了汉唐间政治上的干预和社会传统的制约;:仁地兼并由非法到合法，由隐蔽到公开，以更大的势头向前发展着。均田制弛坏后，封建国家采取“兼并者不复追正，贫弱者不复田业”的政策，以庄田制经济为特点的大土地所有制得到普遍发展，并且延续到明清。两税法的实行，标志着均田制为庄田制所代替，这是地主土地所有制发展中又一转扳点。北宋建立之初，自耕农有所发展。但赵宋政权认为“富室连我汗陌，为国守财尔……兼并之财，乐于输纳，皆我之物”，因而采取“不抑兼并”的政策，土地买卖无任何限制。土地兼并较之前朝有过之而无不及，地主田庄迅速发展，土地迅速集中。北宋以来长期积累的土地兼并和集中的问题，经过元末农民大起义得到了调整和缓和。但明中叶后“毋许兼并”又变成一纸空文。土地兼并产生的流民问题，最终引发了明末农民大起义。清统治者鉴于明朝灭亡的教训，对官僚地主的特权加以限制，除了用暴力手段在华北大规模圈地外，更多的用经济手段通过买卖占有土地。 综上所述，中唐以降，“两税法既立，三代之制皆不复见”，这一变化，不但彻底结束了长达三百牟之久的均田制，而且标志封建地主土地所有制已摆脱“三代之制”田土的授受、买卖、转移、继承的法杖限制，以一种较为自由发展的形式进入新的里程。在“田制不立”、“不抑兼并”的新时期，地主阶级千方百计购置田产，形成了累千上万亩的大地主，实通绝了地主阶级独占夭下田土的愿望。在土地所有权转移方式上，几随着唐宋以来商品经济的发展，自由买卖渐成地权流动的主要方式。虽曹一度以圈占、 农村土地流转的必要性 由于农业生产经营规模的扩大与生产技术的提高,劳动力的转移,城市建设的发展,农村土地承包经营权的流转也随之发生。推动农村土地合理流转有利于加快农村剩余劳动力的城市转移;有利于农业的社会分工和专业化,有利于农业的科技化投入,有利于农业的产业化发展与生态化农业发展,实现土地和其他资源的优化组合,形成循环农业:有利于农业市场化的形成;有利于政府职能的转变,扮演好自己在土地流转中的角色;从而确保农民收入增加、财政增收、与农业的现代化发展。 土地承包经营权流转方式及其含义 方式: 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案. 转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。 转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。 出租是指承包方作为出租方，将自己承包期内部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营，并收取租金的行为。 农地非农化过程中应该如何兼顾公平与效率? 土地利用规划对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是根据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施 土地利用总体规划编制的意义和作用 (1)编制和实施土地利用总体规划是合理利用土地的基础(2)土地利用总体规划为国民经济持续、稳定、协调发展创造有利条件 (3)土地利用总体规划是国家实 竭诚为您提供优质文档/双击可除 中国历代土地制度 篇一：中国古代土地制度 中国古代的土地制度 摘要：中国古代的所有制关系主要是指土地所有制，它是一定生产力水平的产物，其产生、发展、衰落均与生产力发展变化密切相关。从本质上讲，我国奴隶社会和封建社会的土地制度都是私有制。 关键字：土地制度发展演变土地兼并 正文： 一、我国古代主要的土地制度 1、奴隶社会的井田制 我国古代奴隶社会主要土地制度是井田制，它是奴隶社会经济基础的基本形式。井田制，兴于商朝，盛于西周，瓦解于春秋。井田制的土地所有权属于国王，诸侯臣下只能世代享用，不得转让，奴隶主驱使奴隶集体耕作并剥夺奴隶的劳动成果，井田制适应奴隶社会时期低下的生产力发展水平，成为分封制的经济基础。春秋后期，随着土地私有制的发展，井田制逐渐瓦解，封建剥削制度确立起来。 春秋战国时期，由于铁器的使用和牛耕的逐步推广，大量的荒地被开垦出来，出现了许多井田制公田以外的私田。私田主人控制着私田产品，不缴纳给国君，而且改变了对耕田者的剥削方式，即让劳动者交出大部分产品后，可以保留一部分产品。这样，耕种的人就转变为封建农民，私田主人成为封建地主，农民向地主缴纳地主。这就是封建土地所有制的剥削方式。顺应这一历史发展趋势，春秋时期的的诸侯国改革中，都涉及到了国家赋税制度的变革，如齐国管仲的“相地而衰征”和鲁国的“初税亩”，都实行按亩收税，促 使耕地由奴隶社会土地国有制转向封建社会土地私有制；战国时期，随着地主阶级变法运动的开展，最终在 各诸侯国确立了封建土地所有制。典型事例如秦国的商鞅变法中“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确 立了土地私有制度。 2、封建社会的土地所有制 我国古代封建社会存在着土地国有制、封建地主土地所有制和农民的个体土地所有制三种主要土地制度形式。其中，封建地主土地所有制占支配地位，是封建生产关系的基础。 （1）封建地主土地所有制在中国存在了两千多年，对 于中国封建经济的发展，社会经济的繁荣起过积极作用，但其闭塞性和自给自足的特点却严重地阻碍了封建社会内部 商品经济的发展，使商品交换处于极不发达的状态，限制了 土地经济学 第一章导论 1.土地： 地球陆地一定高度和深度范围内的土壤、岩石、矿藏、水文、大气和植被等要素及人类活动影响构成的自然经济综合体。 2.土地的特性： 自然特性：位置固定性、面积有限性、质量差异性、功能永久性； 经济特性：供给的稀缺性、利用方向变更的相对困难性、报酬递减的可能性、利用后果的社会性。 3.土地的功能： 承载功能、生育功能、资源功能、生态功能、财产和资产功能。 4.土地分类： 国土资源部于2001年8月21日印发了新版《土地分类（试行）》标准，按照土地的实际用途，可以分为农用地、建设用地、未利用地。 5.土地经济学： 研究领域：土地资源利用、土地财产制度、土地资产流转。 研究对象：在土地利用过程中形成的人与土地的经济关系、人与人之间的经济关系。第二章土地资源利用概论 1.土地利用： 人类劳动与土地结合获得物质产品和服务的经济活动，这一活动表现为人类与土地进行的物质、能量和价值、信息的交流、转换。 2.土地利用的内涵： 是经济问题、是技术问题、内涵具有动态性。 3.土地利用的目标： 1）按其提供的产品可分为：取得物质产品，包括生产资料和生活资料；取得服务； 2）按其最终发挥的作用可分为：经济目标、生态目标、社会目标。 4.土地利用的基本原则： 1）农业优先，统筹安排用地结构；2）集约利用为主与保证适量的耕地面积相结合；3）专业化利用与综合利用相结合；4）经济效益与生态效益及社会效益相统一；5）开发利用与合理保护相结合。 第三章土地分区利用 1.区位： 客观物体分布的地区和地点。 2.农业区位论---------杜能《孤立国》： 中心内容：农业土地利用类型和农业土地经营集约化程度，不仅取决于土地的天然特性，更重要的是依赖于当时的经济状况和生产力发展水平，尤其是农业生产用地到消费地距离。（1）假设条件： 1）在一个大面积的区域内有一个圆形范围的国家，区域内能够居住和耕种，区域外大片荒凉，不能耕种，有限的内部土地完全投入使用，能获得尽可能高地纯收益。 2）"孤立国"中只有一个城市，且位于中心，其余为农业用地，城市是消费中心。 3）在城市和郊区之间只有陆上交通联系。 4）"孤立国"中各地的土壤质量和气候条件是相同的。 秦朝的土地制度： 秦的土地资源属于国有，由于当时地广人稀，为了更好地开发利用土地资源，秦制定了如下法规：大面积授田给农民。《商君书·算地》中提出，每个成年农民由国家授田“小亩五百”（一庶民可得143亩）。按《说文》“六尺为步，步百为亩。秦田二百四十步为亩”的记载可知，前者为小亩，后者为大亩。 基于土地国有化制度强化的思路，授地后，设定阡陌封疆，不许私自更动；如每个农户所获得土地数量及向国家缴纳的赋税都相等；如努力耕种者可以免除徭役（劳役和兵役）等。《史记·秦始皇本纪》载：如果向国家交纳一千石粮食，就可以得到一级爵位。按当时的制度，爵位高者就可以做官。 （所谓“阡陌”，指“井田”中间灌溉的水渠以及与之相应的纵横道路，纵者称“阡”，横者称“陌”。“封疆”就是奴隶主贵族受封井田的界限。“开阡陌封疆”就是把标志土地国有的阡陌封疆去掉，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制。从法律上废除了井田制度，确立了土地私有制。法令规定，允许人们开荒，土地可以自由买卖，赋税则按照各人所占土地的多少来平均负担。此后秦政府虽仍拥有一些国有土地，如无主荒田、山林川泽及新占他国土地等，但后来又陆续转向私有。依法律形式承认土地私有，允许土地买卖。这样就破坏了奴隶制的生产关系，促进了封建经济的发展。） 汉朝的土地制度: 汉朝土地制度是土地私有制，可自由买卖。汉景帝实行的改革是削藩制度。内涵：绝大多数诸侯王国仅领有一郡之地，其实际地位已经降为郡级，国与郡基本上趋于一致。抑贬诸侯王的地位。 影响：国家逐步统一，加强了中央集权，而且诸侯王已经不再具有同中央对抗的物质条件。战争的减少为农业的发展提供了保障 汉朝存在三种土地所有制形式：封建国家土地所有制，地主土地所有制，自耕农土地所有制。 （1）封建国家土地所有制，国有土地，直接由国家政权掌握的土地，所有权归国家，叫做公田。 主要包括：一是全国的森林、荒地，河流；二是皇帝的林园；三是分散在各地没收的富人、豪强、商贾的土地。 公田的经营方式： 一种是假田制：就是把国有土地出租给无地农民耕种，史称“假民公田”，农民要交税。 一种屯田制：从汉武帝开始大规模屯田，屯田分为民屯和军屯，民屯要交纳地租，屯田者主要是内地迁徙的移民。军屯由戍卒耕种，屯田卒由政府发给农具、耕牛，收获的粮食交国家。屯田卒的衣食由政府拨给。 （2）、地主土地所有制：地主、豪强、大官僚、富商占有的土地，其来源，有的是通过赏赐，有的是兼并，也有的是通过抢占和买卖。 制度与经济发展 案例1：中国的土地制度改革 20世纪60年代以前，中国的农村土地是由公社来使用的。60年代初，安徽省农民开始要求改革公社体制，使得家庭收入可以与劳动挂上钩。当地的领导人开始进行试验，允许一些农户签订小块土地承包合同，由于示范效应，其他许多农户也签订了承包合同。农业土地承包导致农业生产率的提高，当地政府和领导人正式批准了实行这种制度。当时中央政府并没有参与其中，后来由于中央政府不同意这种做法，土地承包制度曾被部分地恢复到原来的制度。1978年，安徽省一场严重的旱灾导致了该省出现粮荒。省政府领导允许农民们种植农村生产队无法耕作的任何土地。附近的村庄纷纷效仿。 图一凤阳小岗村农民大包干“契约” 在历经将近20年之后，中央政府终于开始接受了这一新生事物。中央政府官员正式实施了家庭联产承包责任制，每个家庭可以与生产队长签订土地承包合同，以他们“自己的”土地来生产农作物。在一个村子之中，土地的分配原则是一样的，不过村与村之间可能有所不同。也就是说在土地从集体所有制转为个人使用和更为正式的使用权的过程中，社会因素和生产率因素决定着土地的分配。不过，土地承包合同并不能保证农民有非常稳定的土地使用权。虽然原则上签订合同之后，土地使用权应当有若干年时间，但中国农村大多数地区的做法是，根据农民的收成情况，时不时地对土地使用权进行调整，中国农民和官员们对于社会因素和效率因素的考虑从来是不一致的。20世纪90年代对农民的调查发现，农民希望得到更安全的土地使用权，但也有很多人赞成对土地使用权进行调整。中国农民表示，如果他们的生计问题可以通过其他手段来解决的话，他们是赞成不对土地使用权进行调整的政策的。由于在何种制度框架能够保护农民利益方面并没有取得共识，这可能导致了在实施土地承包制度上进展缓慢。 图二凤阳实行家庭联产承包责任制 土地使用权频繁的进行调整在某些条件下还反映出，一些地方干部希望发挥影响力，对于地方官员来说，对土地的控制力依然是政治权力的主要来源之一。也许正因为如此，中国各地关于土地使用期限和做法的土地制度大不相同。虽然中央政府同意土地使用年限为15~30年，但这一点从未实施过，实地调查研究显示，以农业为主的地区县级和省级官员，其兴趣更有可能与农民相一致，而不是与当地的官员保持一致。 图三农民签订土地承包合同 中国的土地制度改革解释了制度改革的一些重要教训： 1．试点是制度改革的关键。在本例中，地方政府的试点是土地制度改革的关键。中央政府在承认一项成功的试点然后在全国推广过程中发挥着重要作用。 2．制度改革需要时间。随着一些重要问题的解决，以及其他支持性制度的建立，中国的土地制度将会继续发生变化。 3．在制度改革的不同阶段，地方领导人和其他领导人的作用可能会发生极大的变化。 4．在改变现有的规则时，政府需要了解制度在影响公平与效率上的双重作用。社会因素影响着改革的步伐，对这些问题的考虑有助于政策制定者进行制度改革。 土地经济学 （十八画生 shawe 20140104） 题型设置： 一、填空题（1*×18）二、选择题（2*×10） 三、名词解释（3*×4）四、简答题（6*×5） 五、论述题（10*×2） 课本：毕宝德.《土地经济学》[M].中国人民大学出版社，第六版. 第一章导论 1、土地经济学的对象和研究领域。（P10） ■对象：①土地利用中形成的人与土地的经济关系（生产力）和人与人的经济关系（生产关系）。或称土地经济运行，即与土地相关的生产力运行和生产关系运行。 ②土地利用中的生产力组织和土地所有、使用与管理中的生产关系及其调节。 ■研究领域：①土地资源利用——土地在国民经济各部门的分配和使用（人与地）； ②土地财产制度——土地财产的权属制度包括土地所有制、土地使用制、 土地管理制度（人与人）； ③土地资产流转——土地资产权属的市场流转和土地收益分配（人与人）。 2、土地综合性概念。（P3&PPT1） ■（从自然资源分析）土地是由地球陆地及其水面的土壤、岩石、矿藏、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体。 ■（从现实分析）土地是一个由土壤、岩石、矿藏、水文和植被等要素构成并综合了人类正反面活动成果的自然——经济综合体。 3、土地的双重内涵。（PPT1） ■土地具有土地资源和土地资产的双重内涵。前者是指土地作为自然资源，是人类生产和生活的根本源泉；后者是指土地作为财产，其有了经济(价值)和法律 (独占权)意义。 ■①土地资源是指土地作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地；②土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。财产对 象实体最重要的属性是有限性（稀缺性）、有用性、可占有性和具有价值。 ■土地资源是土地成为资产的基础。 4、土地的特性。（P3&PPT1） ■土地的特性包括：自然特性和经济特性。 ■自然特性：①位置的固定性；②面积的有限性；③质量的差异性；④利用的永续性（课本表述为功能的永久性）。 ■经济特性：①供给的稀缺性；②利用方式的相对分散性；③利用方向变更的困难性； ④报酬递减的可能性；⑤利用后果的社会性。 5、土地的功能。（P7&PPT1） ■承载功能■养（生）育功能■资源功能（强调非生物资源） ■提供景观功能（课本描述为生态功能）■资产功能（储蓄和增值的功能） 复习题： 岳麓版试验教科书必修二 第2课中国古代的土地制度 ] 重点：中国古代土地制度的几种形态。 难点：土地兼并与租佃关系的普遍化。 [教学方法] １、采用自主学习与适当引导的教学方法，调动学生参与的积极性，培养学生的自学能力，同时能够较好的控制课堂气氛。 ２、问题情景探究学习方式，激发学生思考的积极性，让学生在情景中获得知识、提高能力、升华情感，充分突出学生的主体地位。 ３、采用史论结合的教学方式，指导学生阅读原始材料，从而得出相关的认识，拓宽学生的历史视野，丰富人文内涵。 [教学资源] 岳麓版课本和教师用书，收集相关资料，并制作成课件辅助教学。 [板书设计] 第２课中国古代的土地制度 一、中国古代土地制度的演变 １、原始社会： ２、商周时期 ３、战国以后 二、土地兼并 １、原因 ２、危害 ３、措施 三、租佃关系日趋普遍化 １、田庄制 ２、租佃制 （１）原因 （２）普遍化的过程 （３）租佃制下农民与地主的关系 （４）积极的影响 [教学过程] 导入新课 展示“井”和“田”这两个字在甲骨文中的写法，以此抓住学生的情绪，打开学生的思路。 一、中国古代土地制度的演变 设计思路：这部分内容是本节课的重点内容，但是条理较为清楚，难度不大，首先采用问题导学方式，组织学生阅读教材，思考相关的几个问题：（１）中国古代土地制度经历了怎样的变化？（２）井田制是什么性质的土地制度？（３）井田制后来是如何瓦解的？然后再展示两位改革家管仲与商鞅的图片，从而让学生认识到统治者也纷纷采取各种措施是适应时代的变化，而只有顺应历史潮流的改革才能成功。 师生互动 首先组织学生迅速浏览教材第一目的内容，思考问题：中国古代土地制度经历了怎样的变化？ 学生原始社会实行土地公有制；商周时期实行井田制；春秋以后，井田制逐步瓦解，封建土地私有制逐步建立起来。 展示图片及材料 普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。 ——《诗经》 田里不鬻。 ——《礼记·王制》 设问从上面的图片和材料中可以看出井田制有什么特点呢？应该是什么性质的土地制度？ 学生井田的土地名义上为国家公有，由周王将全国土地层层分封给各级贵族。井田制中有“公田”和“私田”之分。“公田”实际上为贵族占有，“私田”是劳动者的份田，只有使用权，没有所有权。井田制实际上是贵族土地所有制。 设问大家可以设想一下当时奴隶们在“公田”是怎样劳作的吗？ 学生奴隶们集体劳作，实行大规模简单协作。 设问由井田制的特点可以看出井田制和当时西周的哪项制度是密不可分的呢？ 学生西周的分封制。 教师总结过渡：由此可见，经济上的井田制和政治上的分封制是密不可分的，从而共同促成了西周文明的繁荣。然而随着生产力的发展，春秋时期井田制开始走向崩溃。一方面表现为大量“公田”被抛荒，另一方面则是部分“私田”逐渐成为使用者的私有土地。 设问结合春秋时期的社会大背景，想一想为什么会出现这样的情况呢？ 学生铁农具的使用和牛耕的出现促进了生产力水平提高。 设问这就使得一家一户的个体农耕成为可能，所以，“私田”逐渐成为使用者的私有土地。面对这样的形势，当时的统治者采取了哪些措施了呢？产生了什么样的实际效果？ 学生春秋时期，各国为刺激生产积极性、扩大剥削量，先后进行税制改革，这些改革在客观上承认了土地的私有权，加速井田制的瓦解。如管仲采取“相地而衰征”的措施，鲁国实行“初税亩”。战国时期各国纷纷实行变法，其中以商鞅变法效果最好，从而以法令的形式废除了井田制，确立了封建土地私有制。 展示图片中国古代的改革家管仲与商鞅 教师介绍管仲与商鞅都是我国古代着名的改革家，他们能够敏锐的观察到当时社会的发展大势，从而顺应历史潮流，进行一番有作为的改革，从而推动了中国古代文明的发展。 问题探究当时社会发生变化的根本原因是什么？他们进行改革的根本目的又是什么？ 2014届高考历史一轮总复习 1-2农耕时代的手工业同步练习同 步练习（含解析）岳麓版必修2 一、选择题 1．(2012·台州)下列思想与古代农耕经济不相适应的是( ) A．“父母在，不远游，游必有方” B．“生民之本，要当稼穑而食，桑麻以衣” C．“使民重死而不远徙” D．“估客无住着，有利身则行。出门求火伴，入户辞父兄” 【答案】D 【解析】农耕经济的典型特点是自给自足，具有封闭保守性，A、B、C三项皆是其反映，D项则反映了商品经济的情况，所以排除A、B、C三项选D项。 2．(2012·茂名)唐代诗人王维在《丁寓田家有赠》一诗中写道：“晨鸡鸣邻里，群动从所务。农夫行饷田，闺妾起缝素。”对其解读错误的是( ) A．农业和家庭手工业相结合 B．以家庭为生产单位 C．男女分工明确 D．田园生活自然悠闲 【答案】D 【解析】材料反映了中国古代男耕女织式的自然经济，A、B、C各项都是自然经济的特点；自给自足虽然是自然经济的特点，但这仅仅说明生产经营形态落后，并不代表古代农民生活自然悠闲，实际上中国古代封建社会农民衣能裹体，食能果腹就不错，故选D项。 3．(2013·青岛二中)在殷墟甲骨文中，已有“春、夏、秋、冬”四字。“春”字像植物生长的形状；“夏”字像草木繁茂之状；“秋”字像果实累累，谷物成熟；“冬”字则形如把谷物藏于仓廪之中。整体寓意春种、夏长、秋收、冬藏。由此可以得出( ) A．甲骨文以记载农业为主要内容 B．中国原始农业起源于商朝 C．中国古人注重记录农业活动 D．商朝时期农业活动已有四季之分 【答案】D 【解析】考查学生对材料的理解分析能力。甲骨文中对于四字的阐述反映了当时已有四季之分，所以D项符合材料。B项不符合史实，A、C两项扩大了材料的内涵。 4．我国古代的一些著作中多有关于农业的叙述，如《荀子·王制》：“凡农之道，厚(候)之为宝。”《农书·粪田之宜》：“用粪犹用药也。”《吕氏春秋·上农》：“时至而作，竭 新中国成立以来土地制度变迁与经济社会发展的关系 摘要：土地是农业生产的基本材料，土地制度是农业经济发展的基础性制度。土地制度是农村经济制度的基础，它不但影响农业资源的配置效率，还关系到城乡差距及全社会的协调与稳定。因此，研究农村土地制度变迁，了解与土地相关的经济现象和制度运行的经济原因对于推动农村社会生产力发展，解决有效需求不足具有重要的意义。伴随着世界各国现代化发展进程的推进，我国也将由农业社会进入工业社会和信息社会。在这一历史发展进程中，我国现存的以家庭联产承包责任制为基础的二元社会结构成为现代化进程的巨大阻碍，这一阻碍又以“三农”问题的形式凸现出来。 关键词：土地制度改革经济社会现代化农业 正文：新中国成立后，顺应不同历史时期的现实需要，进行了一系列农地制度重大改革和创新。土地改革废除了封建土地所有制，建立了农民土地所有制，带来了建国初期农业生产的高速增长。社会主义过渡时期，从互助组逐步发展成立初级和高级农业生产合作社，集体土地所有制得以确立。人民公社制度对农村经济产生了严重破坏。家庭承包责任制重新确立了家庭自主经营的基础地位，实现了土地所有权和经营权的分离，极大地调动了农民的生产积极性。我国农村土地制度固有的农民土地产权残缺现象，导致农业生产在经历短期快速增长之后逐渐放缓。建立现代农地产权制度的关键是确权和完善土地要素市场。 新中国成立之前，我国农村土地制度长期维持着土地私有制的基本形态，形成了高度集中的所有权与极其分散的租佃关系并存的格局。封建土地制度严重束缚了农业生产力，造成旧中国经济发展长期停滞。在中国共产党领导下，我国 农村土地制度发生了翻天覆地的巨变，不仅彻底废除了封建土地制度，而且顺应土地改革、社会主义过渡、人民公社、改革开放等不同历史时期的客观现实需要，进行了一系列重大改革和创新。历史经验表明，土地制度变革常常成为引发经济、政治、文化乃至社会结构深刻变革的动因和前导［1］。时至今天，在城乡居民收入差距扩大、城镇化进程不断加速的大背景下，如何通过农村土地制度创新促进城乡统筹发展，已成为社会各界广泛关注的焦点问题之一。系统梳理不同历史时期的土地政策，反思历次变革中的经验和教训，对于今后我国农村土地制度改革具有重要的启发意义。 （一）新中国成立到土地改革运动的完成：土地由地主所有转为农民所有。 实际上，新中国成立前在老解放区已经开展了土地改革运动，但声势浩大的全国范围的土改运动是在建国后开始的，以1950年6月《中华人民共和国土地改革法》的颁布作为标志。《土地改革法》第一条“总则”明确规定：废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。从中可以看出，土改运动的实质是把地主的土地分给农民，实现土地所有制形式由地主所有向农民所有的转变。把土地分给农民，实现了共产党领导农民进行新民主主义革命时的承诺，使土地真正掌握在农民手中。这是历史上从未有过的事，农民发自内心地拥护共产党的新政权，生产积极性有了极大的提高。到1953年春，全国除一小部分少数民族地区外，土地改革都已完成，三亿多无地少地的农民无偿地获得了土地。在我国延续了几千年的封建制度的基础——地主阶级的土地所有制被彻底消灭。但是土地改革运动并没有改变土地的私有性质，只不过是由土地的地主所有转变为农民所有。 简述土地经济关系和土地财产制度。 土地利用过程中生产力的组织和生产关系的调节，就土地利用中的生产力组织问题而言，土地经济是把土地作为一个生产力的基本要素，对在一定的社会生产关系下投入生产过程之后所发生的一系列经济问题进行研究，诸如土地与劳动力及其他生产要素在时间、空间及数量上如何相互配合，建立土地利用的合理结构和空间布局等。就土地利用中的生产关系而言，这种关系包括一切与土地有关的土地所有者、使用者围绕土地所有、使用、买卖、出租、抵押、课税和管理等而发生的经济关系。任何社会都要依据生产力的发展和整个社会经济制度的要求，建立一定的土地关系，并在该社会制度所允许的范围内，采取必要的措施对土地关系进行适当的调节，以保证其协调与巩固，促进土地的合理利用与生产的发展。 土地经济关系包括土地资源利用、土地财产制度和土地资产流转三方面。土地资源利用是指土地在国民经济各部门的分配与使用，具体包括土地资源的勘察、技术经济评价、土地资源利用的规划与计划、土地分区利用、土地集约利用、土地规模利用、土地可持续利用等方面的经济问题，是人与土地以及各类土地相互间的关系问题。土地财产制度指土地所有制、土地使用制以及土地国家管理体制的建立、演变及其实施等问题。土地资产流转指土地市场的建立及其供求关系、土地使用权转流中的土地使用者向土地所有者支付的地租、土地作为商品买卖形成的价格、以土地资产作为抵押担保标的物形成的债务关系以及国家参与土地收益分配的具体形式——土地收税等，也是土地利用中发生的人与人之间的经济关系问题。以上三方面是相互联系的有机整体，合理利用土地是目的，建立并维护合理的土地制度是合理利用土地的根本保证，正确确定土地权属转移的条件和方式，合理分配土地收益是保证土地合理利用的重要手段与措施。 中国古代土地制度 专题一 一、土地所有制形式： 农业是中国封建社会最主要的生产部门，土地是我国古代人民赖以生存的主要生产资料，是构成封建生产关系和一切经济关系的基础。在中国古代史上，土地制度可分为三个阶段： 原始社会：土地氏族公社所有制。土地归氏族公社所有，氏族成员共同劳动，共同享用劳动成果。 奴隶社会：奴隶主贵族土地国有制——井田制，实际是国王所有，即所谓“普天之下，莫非王土”； 封建社会的封建土地所有制。 中国古代的所有制关系主要是指土地所有制，其产生、发展、衰落均与生产力发展变化密切相关。我国奴隶社会和封建社会的土地制度从本质上讲，都是私有制。 １、奴隶社会土地所有制： 性质：井田制是奴隶社会的土地国有制，它是土地私有制不发达的表现。 兴衰：它始于商朝，完备推广于西周，春秋后期逐渐瓦解。 内容：土地所有权属于国王，诸侯臣下能世代享用，奴 隶主驱使奴隶集体耕作并剥夺奴隶的劳动果实 ２、封建社会土地所有制 建地主土地私有制，战国确立。商鞅变法规定：废井田，开阡陌，政府承认田地归私人所有，允许自由买卖，标志着封建地主土地私有制的确立。地主占有大量土地，用地租剥削农民。这种制度是我国二千多年封建社会的主要土地制度。 封建土地所有制大体分为三种类型：国有土地所有制、地主土地所有制、农民土地所有制。 地主土地所有制 在封建土地所有制的三种形式中，地主土地所有制占支配地位，它是封建生产关系的基础。地主阶级正是凭借对土地的垄断，迫使无地或少地的农民不得不依附于他们。这种土地制度在中国存在了二千多年，对于中国封建经济的发展，社会经济繁荣起过积极作用，但其闭塞性和自给自足的特点却严重阻碍了商品经济的发展，尤其是阻碍了明清时期资本主义萌芽的发展，造成中国社会的长期贫困和落后。 封建国家土地所有制——有王田制、屯田制、均田制三种形式 ▲屯田制： 目的：主要是为了戍边和保证军需。不少朝代都实行过，如西汉、东汉、曹魏、蜀、金朝、元朝、明朝、清初都实行 改革开放以来中国土地制度演变及未来趋势 中国实行土地制度改革主要经历两轮高潮。一个出现在上世纪五十年代初期，是以农村土地权属改革和城市土地收归国有的改革为主要内容，其手段是进行土地的没收、征收和分配。另一个出现在上世纪七十年代末期，以农村土地联产责任制和城市征收合资企业土地使用费为主要内容，其手段是土地使用权的下放和有偿使用。 一、改革开放以前的土地制度演变 新中国成立以后的第一部宪法规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”形成了旧的国有土地使用制度的主要特征，一是行政划拨，二是土地无偿使用，三是无限期使用，四是不准转让。其实质就是土地资源的计划配置制度，属于计划经济体制。 这种土地使用制度在当时的历史条件下曾经发挥过积极的作用，但随着农村人民公社的建立和城市经济和人口规模的扩大，这种土地制度的弊病日益显现。主要问题是不利于土地资源的合理配置和高效使用，大量的土地资源出现浪费和资产价值的流失；另一方面大量的单位又无法获得土地资源，对城市的经济社会发展、功能分布和合理布局形成体制障碍；企业成本失准，难以准确衡量经济效益；城市的房地产业无法进入良性循环，连简单再生产也无法维持。 二、改革开放以后的土地制度演变 过时的土地制度严重制约了中国大陆的经济发展，导致文革结束不久中国实行了对内改革对外开放的发展战略。而土地制度改革又成为大陆改革开放的先声和贯穿整个过程的主要内容。从那时开始对土地使用制度的 改革，主要是在不改变国家对土地的所用权的前提下，变无偿使用为有偿使用，变无限期使用为有限期使用，变无流动使用为流动使用，沿着土地市场化的道路摸索前进。 1.开始向中外合资经营企业收取土地使用费 1979年颁布的《中外合资经营企业法》首开国有土地有偿使用之先河，以法律的形式首次打破大陆延续了将近30年的国有土地无偿使用制度。该法规定：“中国合营者的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权，如果场地使用权未作为中国合营者投资的一部分，合营企业应向中国政府缴纳使用费。” 在那以后，为了解决城市基础设施建设资金长期短缺问题，1982年深圳按城市内不同等级的土地向土地使用者收取不同标准的使用费。1984年广州和抚顺部分土地（经济技术开发区、新建项目、涉外项目）进行了按土地等级开征土地使用费的试点工作。1986年上海对三资企业使用的土地收取土地使用费。这些尝试虽然对旧的土地使用制度触动不大，但却是城市土地使用制度改革的重要步骤。 2.对城市经营性土地实行使用权有偿转让 1987年深圳在大陆率先试行土地使用有偿出让，出让了一块五千多平方米的土地使用权，限期50年，揭开了国有土地使用制度改革的序幕。当年12月深圳市又用公开拍卖的形式转让国有土地使用权。1987年上海市政府颁布了《上海市土地使用权有偿转让办法》，用地方法规的形式确保土地有偿转让的规范化实施。 上述举措使国有土地使用制度改革从理论探索阶段走向实践探索阶农村土地制度改革和农村经济发展
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