黑龙江省奶业条例 【法规类别】农副产品 【发文字号】黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第17号 【发布部门】黑龙江省人大(含常委会) 【发布日期】2004.10.15 【实施日期】2004.12.01 【时效性】已被修改 【效力级别】省级地方性法规 【修改依据】黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改《黑龙江省农作物种子管理条例》等63部地方性法规的决定 黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告 （第17号） 《黑龙江省奶业条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年10月15日通过，现予公布，自2004年12月1日起施行。 黑龙江省人民代表大会常务委员会 2004年10月15日 黑龙江省奶业条例（2004年10月15日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
第一章总则 第一条为促进奶业持续、健康发展，规范奶业生产经营行为，保证乳品安全，维护奶牛养殖户（奶户，下同）、奶牛养殖场（场，下同）、奶站和乳品加工企业（企业，下同）的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事奶牛饲养与基地建设，生牛奶销售、收购与加工，奶业管理与监督等活动，适用本条例。 第三条奶户、场和企业、奶站应当加强行业自律，规范经营行为，建立风险共担、利益共享、互惠互利、长期稳定的协作关系。 第四条省畜牧行政管理部门是全省奶业主管部门，负责组织实施本条例。 市（行署）、县（市、区）畜牧行政管理部门，负责本行政区域内的奶业管理工作。 省农垦总局、省森林工业总局负责本系统内的奶业管理工作，业务上接受省畜牧行政管理部门的指导和监督。 卫生、食品药品监督、环保、工商、物价、质量技术监督等有关部门，按照职责分工，互相配合，依法做好奶业监督管理工作。 第五条县级以上人民政府应当根据本地实际情况和市场需要制定奶业发展规划，并纳入国民经济发展计划，加强宏观调控，合理配置资源。 第六条各级人民政府应当对规模化、标准化奶牛养殖、从国外引进良种奶牛、优质胚胎、冻精和实行机械榨奶的企业和个人在政策、资金等方面给予支持。 第二章奶牛饲养与基地建设 第七条奶牛饲养应当具备的基本条件：
森林防火野外火源管理工作中的几点思考 发表时间：2018-01-02T14:50:13.567Z 来源：《防护工程》2017年第22期作者：王玉鑫[导读] 为严格林区野外火源管理，积极消除森林火灾隐患，需要有效防控森林火灾发生，最大限度减少森林资源损失。 国家林业局北方航空护林总站 摘要：为严格林区野外火源管理，积极消除森林火灾隐患，需要有效防控森林火灾发生，最大限度减少森林资源损失，努力确保林区人民群众生命财产安全。本文对此加以探讨。 关键词：森林防火；野外火源管理工作；几点思考 前言：野外火源管理是森林防火工作重要环节，也是森林防火工作重难点，绝大多数森林火灾均是由野外用火不当造成的，因此做好野外火源管理，在森林防火工作中显得尤为重要，关系到森林防火工作的成败。 1 野外火源管理工作面临的几个难点 一是农民烧地边引发的失火。现阶段农村生活燃料已不再单纯以柴草为主，种植产生的秸秆无处消耗，加上地边的草灌不清除，会影响农作物的生长。但铲割下来，如果不及时清理，不易腐烂，会影响农作物种植。因此，为省时省力农民普遍用烧地边的方法来解决这个问题，并且成为一部分农民的习惯性农事活动；二是上坟烧纸引发的失火。春节、清明上坟烧纸是我国的民俗传统，人们在祭奠先祖的同时却往往忽视了用火安全，引发森林火灾危及自身及森林资源安全；三是低智人员、中小学生、进山游人玩火导致的失火。这些群体流动性、随机性大，在防火监管上难度较大。 2 解决的对策 2.1 加强领导、深入宣传。一是加强领导，全面夯实森林防火工作责任。继续坚持预防为主、积极消灭的工作方针，坚持政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制，全面提高森林火灾综合控制能力；二是深入宣传，提升广大群众防火意识。森林防火工作具有全民性，提高全民的森林防火意识是搞好森林防火工作的前提和基础，也是最有效的途径之一。继续坚持森林防火宣传教育作为森林防火的主要工作来抓，真正做到宣传不留死角、不留盲区。 2.2 强化措施，消除隐患。一是在野外用火管理上实行生产、生活用火许可审批制，严格执行“谁审批，谁负责”的行政审批责任制、明确审核范围、权限，严格审批程序，严肃处理违章用火行为，消除人为火灾隐患；二是进一步建立健全责任体系，层层签订目标责任书，层层分解任务，层层落实责任，实行“谁主管、谁负责”的原则，划定责任区，定人定责，做到山有人管，林有人护，火有人防，责有人担的格局；三是继续落实好乡镇天保员、村级护林员的责任，给护林员划定了管护区，制定了巡山路线，做的定期巡山定期汇报，发现问题及时处理；四是始终保持依法从严治火的高压态势，凡在防火期发现在林区违法用火的行为，各级防火机构、森林公安一查到底，最大限度地控制野外用火发生，把可能引发林火的可能性降到最低限。 2.3 立足建设，提升水平。一是以国家实施“十三五”规划为契机，努力提高森林防火基础设施建设水平，力争到“十三五”末期在全县十八个镇建成以森林防火视频监控系统为主，防火了望塔为辅的立体火灾监控系统，做到发生火灾远程发现、远程指挥、远程协助，卓立建造一个自动化水平高、预警及时迅捷和科学务实的县域森林防火预警指挥系统，为森林资源安全保驾护航；二是在加强现有半专业扑火队伍建设的基础上，组建一只50人左右的专业扑火队伍，配发专业装备，建设队伍营房及训练基地，请扑火专家对队伍进行培训和演练，构建起一只“敢打硬仗、能打硬仗”的森林防火专业扑火队伍，避免干部群众盲目上山打火造成的人员伤亡，确保火灾“打早、打小、打了”。 2.4 创新方法，寻求突破。在做好以上常规性工作的同时，我们还应注重创新工作思路。一是修建农林、坟林间的防火带、防火墙。即在农田多林分质量较好、较易燃烧的树林交界处修建一定宽度的防火带，也可以营造油茶、青冈等阻燃性能较好的防火林带，在坟区较为集中的区域林缘修建防火隔离墙，从而达到隔离火源的目的；二是在以往的森林防火工作中，城区周边我们提倡以摆鲜花、祭品为主的文明祭祀方式，取得了良好的效果，文明祭祀方式也逐渐被群众所接受，下一步要继续加大工作力度，让这种文明的祭祀方式，由城区周边逐步向广大农村辐射，以点带面，形成良好的文明新风尚，为建设文明略阳贡献力量；三是在重点林区实施防火网格化造林。以往造林我们一造一大片追求数量和面积，但往往忽视了成林后的火灾隐患，应在重点森林防火地段，依山脊等自然地形划分网格建设防火隔离带，形成防火网格，万一发生森林火灾，只会烧掉一个网格内的林木，从而避免发生大规模的森林火灾；四是充分调动基层防火力量。现在每个村都有一名森林防火护林员，但这与所看管的林地面积相比还是显得力量不足，特别是在集体林权制度改革后，这种状况越发突显。今后我们在工作要进一步积极推进林木保险，提高广大林农抵域森林火灾的能力，同时在发展各类涉林协会时，要把森林防火作为协会的一项重要工作内容来做，使每名会员都成为我们的防火护林员；并且抓好中小学生的森林防火宣传工作，使每位学生都能成为我们的小小义务宣传员，带动家长共同防火，使各类火灾隐患彻底被消灭在人民战争的汪洋大海中去。森林防火期内，确需在森林防火区从事计划烧除、炼山造林等生产性用火的单位和个人，应当向县级人民政府林业主管部门提出用火申请，报经县级人民政府批准，并在指定时间、指定地点、确定专人的前提下组织实施。 在森林防火区生产性用火必须遵守下列规定： （一）领取野外用火批准文件； （二）开设宽度15米以上的安全防火线（带）；（三）在森林高火险时段以外并具备适合的气象条件；（四）明确现场责任人； （五）预备必要的扑火力量； （六）准备必要的扑火工具； （七）明确用火蔓延应对措施； （八）落实专人看守，火不灭人不离。 在森林防火区作业必须严格遵守下列管理规定：
森林防火管理制度 第一章总则 第一条为加强xxxxxxxx项目部森林防火安全工作，明确各单位干部职工应履行的森林防火安全职责，预防和减少森林火灾危害，根据《中华人民共和国森林法》、《黑龙江省实施〈森林防火条例〉办法》、《铁路消防管理办法》等法规，制定本制度。第二条森林防火安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，将防火安全工作纳入项目部安全责任目标管理体系，使森林防火安全工作与项目部的安全保障体系相适应。 第三条项目部森林防火安全工作按照“谁主管、谁负责”和“项目部自管、隐患自查、责任自负”的原则，实行项目部领导下的逐级防火安全责任制和岗位责任制。第四条项目部管理的各单位和个人，都有维护森林防火安全、保护消防设施、制止违反防火法律法规和本制度的行为，预防森林火灾、报告火警和参加有组织灭火工作的义务。 第五条项目部建设项目的单位和个人，必须严格遵守本制度，自觉维护森林防火安全。 第二章森林防火安全工作领导小组 第六条项目部成立森林防火安全工作领导小组 组长：XXXX 副组长：XXXXX 成员：XXXXXX领导小组下设森林防火办公室：办公室设在安质部，由安质部负责管理。日常工作由安质部掌握，在出现火情时及时通知有关人员，由组长和全体成员赶赴现场负责组织、协调、调动各方面的力量，指挥现场的灭火扑救工作。 各单位相应成立义务森林火灾扑救突击队，负责各自的森林火灾扑救工作；健全森林火灾扑救责任制；根据实际情况，配备灭火器、铁锹等灭火消防工具。 与佳木斯林业公安局消防队取得联系，利用消防队的专业队伍及消防设备，在发生火情时及时沟通，迅速扑救。 第三章防火职责
第七条森林防火安全领导小组职责 1、组织制定和修改防火责任制，并督促实施； 2、加强防火宣传教育，组织开展防火活动； 3、领导专（兼）职、义务消防组织，给予必要的工作和生活条件的保证； 4、组织防火安全检查，主持研究隐患整改方案的实施，做到“预防为主”； 5、指导对防火设备的配备、维修、更换、管理； 6、一旦发生火灾事故，负责迅速上报、组织扑救并查明原因，明确责任，提出改进措施和处理意见。 第八条森林防火安全领导小组组长职责 1、贯彻执行森林防火法规，保障项目部森林防火安全符合规定，掌握本项目部的防火安全情况； 2、将防火工作与本项目部的生产经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度防火工作计划； 3、为本单位的防火安全提供必要的经费和组织保障； 4、确定逐级防火安全责任，批准实施防火安全制度和保障防火安全的操作规程； 5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及防火安全的重大问题； 6、根据森林防火法规的规定建立专职消防队、义务消防队； 7、组织制定符合本项目部实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。 第九条森林防火安全管理人主要职责 1、在项目部防火领导小组的领导下，全面负责监督、检查、管理工区的防火工作; 2、定期向项目部防火领导小组汇报本架子队的防火工作情况，提出防火工作实施计划； 3、加强对职工〈包括新职工、外来务工人员〉进行防火安全知识教育与普及； 4、经常组织安全检查，查出的隐患及时填写整改通知单，并对整改情况负责复查验收，对重点禁火部位动火实施监护； 5、对重大火险隐患及时向项目部领导报告，并督促本架子队有关人员釆取临时紧急措施，防止事故发生。 6、一旦发生火灾，应及时赶赴现场组织扑救，做好善后处理工作，调查情况，分析
清明节期间森林防火工作实施方案（三篇） 清明节期间森林防火工作实施方案（三篇）（篇一）为严防清明节期间发生森林火灾，确保实现“平安清明”，特制定xx 年清明节期间（4 月 2 日— 4 月8 日，下同）森林防火工作方案。 一、宣传教育 1 、镇、村层层出动森林防火宣传车在责任区内进行巡回宣传。 2、镇党政机关、企事业单位要组织广大干部职工认真学习区森林防火指挥部、区纪委、区监察局《关于禁止党员干部职工森林防火期内在xx 上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹的通知》（黄护字, xx ? 36 号），教育引导广大党员、干部和群众更新观念，移风易俗，大力倡导用献鲜花、花圈、花篮、植树等文明安全方式祭奠故人。 3、向广大手机用户发布森林防火短信。 4、全镇中小学校组织开展清明期间森林防火安全知识教育活动。 5、各村委会要向农户发放文明祭祀倡议书，并逐户送达签收。 6、各村以村民小组为单位每个村民组至少张贴3 条森林防火
标语。 7、镇直有关单位及各村委会要利用电子显示屏滚动播放森林防火宣传标语、口号。 二、火源监管8 、清明节期间，严禁一切生产性和非生产性野外用火，禁止携带香烛、纸钱、烟花爆竹等易燃物品及火种进入森林防火区。 9、各村森林防火责任单位要组织一切力量，开展不间断地防火巡护。要特别注意做好对散落在林内、林地边缘的零星坟头、以及中午前后( 11:00 —15:00 )和傍晚( 16:30 —18:00 )等野外火源的监管。 10、强化对森林防火“重点人群”的管理，重点突出对上坟祭祀的老年人和妇女的监控，同时要加强对老年勤劳作业人员野外作业行为的管理，还要加强对弱智及精神病人的管控。 11、各村要督促生态护林员到岗到位巡查，采取现场督查和抽查等方式，强化监管，确保不出现脱岗、断岗行为。同时要督促辖区内的非公有制林场增派临时护林人员，加大巡山护林力度，确保非公有制林场森林资源安全。 12、各村及非公有制林场等森林防火责任单位，要进一步排查森林火灾隐患，全面掌握散落在xx 和林地边缘的坟头，以及有可能单独上坟祭祀的老年人和妇女的分布情况。 13、镇直各部门、各单位要积极履行帮扶单位职责，安排干
对加强森林防火工作的思考 一、森林火灾的预防措施 森林火灾是森林资源毁灭性的灾害。引起森林火灾有三个因素：可燃物、氧气和火源。在森林里可燃物和氧气是随时具备的，造成森林火灾的重要原因是火源。发生森林火灾的火源一般有自然火源与人为火源两类，其中主要是人为火源。据统计，因人为火源引起的森林火灾占99%，因此，加强森林防火管理，应着重加强对人在林区活动的约束和管理。要认真落实“预防为主、积极消灭”和“打早、打小、打了”的方针。从建章建制人手，严格纪律约束，广泛开展宣传教育，增强群众防火意识，健全林火预报扑救机制，加强防火基础设施建设，努力实现不发生或少发生森林火灾；一旦发生森林火灾，要及时组织扑救，使损失降到最低程度，具体预防措施有以下两个方面： （1）预防森林火灾的行政措施 ①采取多种形式开展有效的森林防火宣传教育。 ②建立健全森林防火组织机构。乡、村以及村民小组都应建立相应机构，并制定防火措施和责任制。 ③以法治火。以国家《森林法》和《森林防火条例》为依据，对引起森林火灾的责任者追究行政和法律责任。
（2）预防森林火灾的技术措施 火险预报在防火期内，对森林火险情况进行预测预报是森林防火管理的一项重要措施。森林防火设施在林区应有各种防火设施，防火线、防火林道、防火林带、眺望台等。这些设施是防止森林火灾的最有效办法。 二、扑火森林火灾的组织与善后工作 （1）扑救森林火灾的组织？发生森林火灾，应迅速组织力量扑救。扑火是极其艰巨而复杂的战斗，必须有严密的组织，统一指挥，统一行动，领导一定要亲临现场组织扑救，火灾比较大的，应组织临时扑火指挥部。 乡村发生森林火灾要山当地政府统一领导和指挥，各行各业要积极配合，林业站要协助政府组织扑救林火工作。 （2）扑救森林火灾的善后工作森林火灾扑教后，立即对受灾林区进行损失调查和统计工作。 三、林业站森林防火管理的主要职责 （1）认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，协助乡镇政府制定好森林防火基础设施、设备建设规划和防火扑救措施，并督促按规划的要求完成。 （2）进入重点防火期前，协助乡镇政府对防火设施和措施落实情况进行检查，协助落实防火值班、扑火队员的培训及村级专职护林员巡逻报警等有关工作。 （3）协助乡镇政府做好毗邻地区的森林防火联防工作。
前锋农场至嫩江公路伊春至嫩江段工程建设项目（K60+000-K115+000） 森林火灾应急救援预案 前嫩公路B3合同段项目经理部
森林防火专项预案 为切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作的有序进行。结合实际，制定本预案。 一、工作原则 1 、分级负责，保障安全。森林防火工作实行各级领导负责制，发生森林火灾，按照行政区域管辖范围，由局人民政府和驻施工单位积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。 2 、健全体制，预防为主。建立健全森林火灾防范体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重健体系。 3 、制定预案，明确职责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级制定应急预案，建立防火工作指挥机构，明确各成员单位的职责、责任，制定工作措施，落实工作责任，保障防火工作有序运行。
4 、掌握信息，快速反应。及时收集信息，掌握森林火险、火情状况，启动应急预案，快速组织扑救，确保森林火灾“打早、打小、打了”。 二、编制依据 1 、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《黑龙江省实施森林防火条例办法》等有关法律、法规和文件，制定本预案。 三、组织指挥体系及职责 1 、应急组织机构与职责。森林防火指挥部是应对森林火灾的领导机构，按照属地管辖，先期处置，分级响应，分级负责的原则，乡镇和驻施工单位森林防火指挥部负责本行政区域内的森林火灾处置工作。 2 、森林防火指挥部的主要职责：组织指挥重、特大森林火灾的处置、扑救工作；决定启动森林火灾应急预案；负责与相关地（乡、镇）在处置森林火灾中的协调与联系；完成上级交办的任务。 四、应急联动
森林防火工作的措施探讨 生态环境的不断恶劣，使得人们对环境保护问题更加的重视，在国家经济发展的同时一定要确保环境不受到很大的影响。对环境进行改善，森林是非常重要的，森林可以调节生态环境，是一种天然的调节工具，因此在对环境进行改善的时候一定要重视森林的重要性。森林的环保作用得到了更多的重视，使得森林保护问题也越来越得到人们的重视，但是近年来，森林火灾事故频发，使得森林遭到了很大的破坏，为了更好的保护森林资源，一定要对森林防火工作非常的重视。在对森林进行防火保护的时候，可以采用新的技术手段来进行。在森林防火问题上更加的重视不仅可以更好的保护森林资源还能更好的保护环境不受到破坏。 标签：森林防火；管理方法；防火措施 森林火灾对森林资源的破坏是非常严重的，一旦发生森林火灾，在进行救火的时候要面临的问题也是非常多的，森林火灾的发生也存在着一定的实效性，在一定的时期内火灾非常容易发生，而且发生的时候也非常的突然，这样使得森林防火工作非常的重要。森林一旦出现火灾，就会不断的蔓延，形成非常难控制的局面，给林区的居民和生态环境带来很大的破坏。在森林火灾方面进行很好的预防，可以避免火灾的发生，同时更好的保护森林资源不被破坏。 1 森林防火的重要性 森林中物种非常多，而且要形成一定规模的森林要经过的时间也是非常长的，这样就使得森林的存在和发展非常的重要。森林是生态循环系统的重要组成部分。森林是非常重要的资源，对人类的发展和社会的发展都有很大的影响。但是森林一旦出现火灾，其破坏性是非常大的，会导致大面积的森林资源受到破坏，在对森林资源进行恢复的时候要花费大量的时间和精力，所以做好森林的防火工作是非常重要的。 1.1 森林防火可以更好的保护生态环境 森林是人类和动物赖以生存的环境，对保护生态环境和维持生态环境是非常重要的。森林中植物资源是非常丰富的，同时森林中也生活中很多的动物，一旦森林资源被破坏，这些动物就失去了生存的地方。森林火灾的出现，使得森林的功能出现了减弱的情况，这样对于生态环境的保护是非常不利的，因此，做好森林的防火是保护生态环境的重要途径。 1.2 保护林业可以获得更好的发展 火灾也是森林自然灾害中的首要因素，防止火灾的发生就是保护森林资源的重要方式。森林是我国林业发展的基础，没有森林就没有林业。在我国森林的覆盖面积是非常少的，因此保护好森林资源是非常重要的。为了更好的发展林业，可以开展植树造林工程，使我国的国土绿化面积得到增加，这也是我国林业工作
清明期间森林防火工作实施方案5篇 各村委会，乡直各有关单位： 现已进入春季森林防火期，4月5日清明节即将来临，进入林区、景区踏青旅游等人为活动将大量增加，野外火源管理难度加大，森林火灾隐患也随之增多。为此，各村务必高度戒备，采取有效措施强化辖区踏青旅游点的火源管理，做到早宣传、早部署、早行动，确保踏青日防火安全。现制定具体工作方案如下： 一、工作任务 （一）加强领导部署。由乡两委成员挂点联系各村森林防火工作。乡森林防火指挥部及时召开会议专门研究、部署清明节森林防火工作，并根据我乡实际情况制定清明节扫墓祭祀、踏青旅游防火预案，认真组织，周密部署，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，各村积极配合行动。 （二）深入宣传教育。各村要结合春季森林防火宣传月活动深入开展清明节森林防火宣传工作，各村要开通广播宣传，在各踏青旅游沿线、扫墓祭祀进山路口设立警示牌，在公路沿线悬挂横幅，安插宣传彩旗，张贴宣传标语。同时，由各村护林员负责发放《罗源县清明移风易俗倡议书》和《致全县公民的一封信》，使森林防火工作真正做到家喻户晓。 （三）严禁火种进山。各村要根据实际对辖区内所有的踏青点及扫墓祭祀点进行部署，并组织力量在上山路口设卡检查，严
禁火种进山。各村护林员要上岗到位，强化巡查，重点对坟墓集中区进行巡查，杜绝燃放烟花爆竹和焚烧香烛、纸钱。 （四）开展劝导禁火。各村要成立巡查队伍，负责踏青、扫墓地段的森林防火工作。各村应在清明前将上山沿线路段的枯草等可燃物清除，并在清明节组织村干部和护林员到踏青及扫墓集中点安营扎寨，布防检查，开展面对面的教育劝导和查禁工作，做到见烟就灭，违章重罚，堵塞漏洞，消除隐患。 （五）加强实地管护。各村要组织应急队伍整装待命，随时应对紧急情况发生；各扫墓祭祀、踏青点周边的行政村、自然村要组织村干部、护林员到主要林区地段进行实地巡查，禁止一切未审批的野外用火，包括炼山、烧田埂草、果园清杂、野外烧饭等，做到防范于未然。 （六）加强值班调度。清明节各村要加强值班，做到信息传递迅速、及时、准确，一旦发现火情，要及时报告，迅速组织扑救，努力减少损失。严禁组织残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加森林火灾扑救工作。 二、工作安排 乡两委成员及干部职工分线安排： 上基点线：杜武义、黄新春、辛幼霞、邱奕锋、上基点各村包村干部、村主干、村护林员、扑火队员10名。 下基点线：叶自楠、游垂元、林升、陈熙、廖怀河、下基点各村包村干部、村主干、村护林员、扑火队员10名。
黑龙江省发电 发电单位黑龙江省人民政府森林草原防火指挥部签批盖章李树铭______________________________________________________ 等级特急明电黑森防明传…2012?8号中机发号______________________________________________________ 黑龙江省人民政府森林草原防火指挥部 关于进一步做好森林草原防火紧要期 工作的通知 大兴安岭地区行署森林防火指挥部，各市、县人民政府森林防火指挥部，武警黑龙江省总队，武警黑龙江省森林总队，中、省直有关厅局（单位），各航空护林站： 当前，由于各地气温偏高，降水偏少，森林火险等级逐渐升高，全省从4月20日起进入森林防火紧要时期。4月16日，国务院召开了全国森林草原防火工作电视电话会议，对森林防火工作做出安排和部署。为深入贯彻国务院电视电话会议精神，切实做好紧要时期森林防火工作，确保森林资源和人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特紧急通知如下：
一、要进一步提高认识，加强领导，落实责任，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。各级领导一定要有高度的责任感和强烈的忧患意识，对森林防火紧要期工作要细化实化，一定要把责任落实到位。要突出落实政府的组织领导责任，林业企业的主体责任，公民的社会责任，特别是是落实好市（地）、县、乡（镇），森工、农垦等主要领导的责任。进入森林防火紧要期，各地对森林草原防火工作要进行再动员、再部署、再落实。林区主要领导不得外出，要集中精力抓防火。要坚持领导带班制度，保证每天有一名领导在防火办坐镇指挥，包片领导必须深入包片责任区，全力抓好各项防火措施的落实，切实把各项森林防火工作抓紧、抓实、抓出成效。 二、要加强宣传教育，大造森林防火声势和影响。把森林防火宣传教育作为第一道工序，大力营造森林防火氛围。要结合“五〃一节”期间入山人员多、流动性大、管理困难的特殊情况，有针对性地加大宣传力度。要充分利用广播、电视、报刊、手机信息等媒体宣传防火知识、播放森林防火公益广告和设立防火宣传点、文艺演出、播放防火信息等有效宣传形式，大力宣传森林防火各项法律、法规，大力宣传对火源管理的新要求，大力宣传违法典型案例，教育林区广大职工、群众牢固树立“林区大事，防火第一”的思想和“森林防火，人人有责”的防火意识，在全社会形成群防群治的新局面。各级新闻单位
黑龙江省征收占用和临时使用林地补偿费等标 准的批复 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
黑龙江省物价监督管理局、财政厅关于我省征收、占用和临时使用林地补偿费等标准 省林业厅、省森工总局： 《关于征占用林地执行征地区片综合地价有关问题的请示》（黑林函[2010]273号）和《黑龙江省森林工业总局关于占用林地执行占地区片综合地价有关问题的请示》（黑森资[2010]162号）收悉。经研究，现就我省征收、占用和临时使用林地的林木补偿费、林地补偿费收费标准等事项批复如下： 一、征收范围 凡依法批准征收、占用和临时使用林地的建设单位或个人，均应当交纳林地补偿费和林木补偿费（农民按规定标准建设住宅征收、占用林地按国家有关规定执行）。 二、收费标准 征收、占用和临时使用林地申请获批准的建设单位或个人，应及时按下列标准缴纳补偿费用： （一）林木补偿费标准：按本通知附件所列收费标准执行。 （二）征收、占用林地补偿费标准：征收集体林地按各市（地）人民政府（行署）公布的征地区片综合地价标准执行；占用国有林地按各市（地）人民政府（行署）公布的、所占用林地就近区片的征地区片综合地价标准执行。 （三）临时使用林地补偿费标准：临时使用期限为一年的，按征收或占用林地补偿费标准的10%执行；临时使用期限为两年的，按征收或占用林地补偿费标准的20%执行。 三、收费的管理与使用 （一）依法批准占用地方国有林地的，林木补偿费和林地补偿费由省级林业主管部门收取留用30%，县级或有关市（直接管理国有林地的市）林业主管部门收取留用70％。批准占用有林行业国有林地的，林木补偿费和林地补偿费由省级林业主管部门收取留用20%，其余由有林行业收取留用。 依法批准征用集体林地的，林木补偿费和林地补偿费由所在县或有关市（直接管理集体林地的市）林业主管部门收取，并全额返还给林地和林木所有者。 临时使用地方和有林行业国有林地的，林木补偿费由省林业主管部门分别收取留用30%、20%，其余分别由县级或有关市（直接管理国有林地的市）林业主管部门、有林行业收取留用，林地补偿费由县级或有关市（直接管理国有林地的市）林业主管部门、有林行业收取，返还给林地使用者；临时使用集体林地的，林木补偿费和林地补偿费由县级或有关市（直接管理国有林地的市）林业主管部门收取。其中，林木补偿费返还给林木所有者，林地补偿费返还给林地使用者。被征收、占用或临时使用林地有承包形式的，林木补偿费可按合同执行。 凡在全省森工系统所辖林区占用或临时使用林地的林木补偿费、林地补偿费由省森工总局统一收取，使用时省森工总局、林业局按2：8比例进行分配，主要用于森林资源保护管理、造林、森林培育支出。 （二）各级林业主管部门和省森工总局收取的林木补偿费和林地补偿费属于政府非税收入，按照《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》（国办发〔2001〕93号）规定，按分成比例分别缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。缴库时分别填列政府收入科目第103类“非税收入”04款“行政事业性收费收入”45项“林业行政事业性收费收入”48目“林木补偿费”和50目“其它缴入国库的林业行政事业性收费收入”。取得林木补偿费和林地补偿费的单位，未实行非税收入收缴制度改革的，应在取得收入5个工作日内将其缴入国库。已实行非税收入收缴制度改革的，具体缴库办法按照非税收入收缴制度改革有关规定执行。支出用于征收、占用和临时使用林地的调查设计、现场勘验、组件报批和森林资源保护管理、造林、森林培育及被征收、占用林地单位安置补助等，不得挪作他用。 四、收费单位要按规定到价格主管部门办理《收费许可证》，使用财政部门统一印制的收费票据。 五、收费单位应严格执行上述规定，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围和提高收费标准，并自觉接受财政、价格、审计部门的监督检查。对违反规定的单位和责任人，依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院第281号令）、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）等相关法律、法规进行处理。 六、森林植被恢复费仍严格按《省财政厅、省林业厅转发＜财政部国家林业局关于印发森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知）的通知》（黑财综〔2003〕17号）有关规定执行。
浅析森林防火工作的形势及对策 发表时间：2019-07-26T15:27:31.973Z 来源：《基层建设》2019年第11期作者：李景茵 [导读] 摘要：林业资源的发展水平对人类社会的发展及建设具有重要的意义。 广东省清远市连山壮族瑶族自治县林业局 513200 摘要：林业资源的发展水平对人类社会的发展及建设具有重要的意义。在气候变化背景下，林业资源的战略性地位愈加显著，所以森林防火管理工作的开展也得到了愈来愈多的关注。 关键词：气候；森林；防火 引言 林业资源的管理、保护以及应用状况如何，不仅直接影响着广大民众所居住的生活环境，同时也与我国现代化工业发展关联密切。但是受制于气候要素，各种规模的森林火灾事件时有发生，这是对广大人民生命财产的严重威胁，同时也不利于中国现代化建设的发展。在此基础上，探讨森林防火管理策略具有很高的实用价值和现实意义。 1森林防火工作形势 林业资源具有美学、文化、观赏和娱乐等价值，现在已被人们所共识，加强林业资源保护是提高森林综合效益，促进林区建设的有效措施。近几年，由于个别林区开发了森林旅游项目，没有做好宣传引导工作，致使林业资源受到破坏，森林火灾也多次发生，影响了林业资源的保护，本文通过多方面强调作好林业资源保护工作，加强森林防火管理，促进林业资源生态价值和经济价值双受益。我国森林的树木种类和树木总量非常多，如果发生森林火灾，会对整个森林造成非常严重的损失。目前，国家对森林防火工作的重视程度比较高，并加强了每个区域的森林防火措施，取得了非常显著的效果。但我们国家气候情况多变，在这种条件下，很容易发生森林火灾。虽然国家目前的防火工作已经得到了良好的效果，但是如果不多加预防，一旦发生严重火灾，会对生态系统的平衡造成影响。 2森林防火工作对策 2.1完善防火管理体系 在我国的林业资源防护管理工作中，想要切实提高防火管理工作的有效性，首先就必须要健全林业资源防火管理体系，制定完善的林业资源防火管理制度，对于林业资源管理过程中容易引发森林火灾的各项因素进行严格控制，比如防火期内严禁进山人员携带火种进入林区，以及做好干旱季节的森林防火工作等等，从各个环节和途径对森林火灾进行控制，防止森林火灾的发生。另外，健全的森林防火管理体系中，还需要明确防火责任，制定责任体系，将森林防火工作的责任进行细分，做到责任到人，保证各个措施都能够找到相关负责人进行落实，这样一旦发生森林火灾，就能够迅速找到责任人进行应对和处理，降低森林火灾造成的损失。 2.2加强森林防火宣传 林业资源的防火管理工作，如果仅仅是依靠林业管理部门进行，是无法保证其质量的，因此林业部门在进行林业资源防火管理工作时，必须要加强对公民的森林防火宣传工作，尤其是要加强对林区周边居民的防火宣传教育，提升其森林防火意识，向其介绍森林防火的重点，对于容易引起森林火灾的要素进行说明，杜绝周围居民在日常生活过程中，出现任何容易引发森林火灾的情况，建立起全社会共同联动的林业资源防火管理体系，最大程度防止森林火灾的发生。 2.3建立火灾应急预案 在林业资源的防火管理工作中，除了需要对森林火灾要素进行控制，做好预防工作之外，还需要制定应急预案，一旦发生森林火灾，需要能够迅速反应，减小火灾带来的损失。因此林业部门必须要建立起森林火灾应急预案，针对森林火灾的多发时期和容易导致森林火灾的各项要素进行分析，提出相应的应急预案措施，明确各部门和各员工的职责，使其明白在发生森林火灾之后自身的任务。另外林业部门还需要在日常工作过程中，加强森林火灾应急的演习工作，使工作人员在演习的过程中能够熟练的完成各自任务，提高森林火灾的应急和应变处理能力，从而提高森林火灾的处理效率和质量。同时，还需要对消防演习进行评估，使大多数人能够掌握有效的预防措施。对火灾责任人，依照国家制定的森林法和森林防火条例追究行政、法律责任，绝不姑息。在日常的防火工作中，一旦遇到纵火者，必须向其询问具体情况，并按照事态发展的严重程度，给予纵火者相应的思想教育以及防火知识教育。对于情节恶劣者，要追究其刑事责任和民事责任，必须从严处罚，起到警示作用。 2.4推进消防队伍建设 我国应加强森林防火和森林资源管理的政策指导、制度建设和资金支持，为该领域的人才培养提供强有力的保障。在此基础上，提高消防队伍的专业素质，有关单位首先要把好“用人关”在森林保护岗位和消防工作中，明确不同岗位的录用标准和工作门槛，坚决贯彻持证上岗的原则，从源头上提升消防管理团队的专业水平。其次，加强对不同岗位人员的理论指导和实践培训，特别是技术培训。要牢牢把握不同地形、不同风力条件下的消防特点，为森林防火管理提供强有力的技术支持。最后，对防火人员还应加强体能训练，使其拥有强健的体魄，时刻为防火工作做准备。此外，要确保森林防火工作的有序开展，还需要依靠一套完整的防火设备，以及对这些设备的科学管理和有效部署。购置消防车辆以及风力灭火机等防火设备，以此为突发性火灾打下物质基础，并及时了解消防仓库的设备配置，保持仓库内部整洁有序，为以后使用提供一定的方便。 2.5应用森林防火新技术 （1）森林火灾预警技术。森林火灾预警技术，就是指通过所在地的天气、温度、湿度、风速等指标的监测结合发生火灾的各项指标条件，对可能会发生的火灾进行提前准备。一旦遇到可能发生的火灾，相关部门会第一时间将消息发布出去，减少突发情况的不可控性。此外，森林火灾预警技术还能在森林火灾发生时，对森林火灾的强度、范围、热度、火势等火灾具体情况进行实时监控，帮助制定更加合理的灭火方案。近年来，随着科学技术的不断发展，森林火灾预警技术也在不断完善，预报的准确度也在不断提升。 （2）森林火灾隔断技术。森林火灾隔断技术，即通过采取清空可燃物的措施营造隔断带，使森林火灾没有蔓延的空间，有效地将森林火灾控制在一定区域，减小火灾带来的各方面损失。从目前来看，森林火灾隔断技术是火灾中控制火势作用最有效的举措，可有效降低火灾带来的森林资源损失以及可能造成的经济损失，保障人民财产及生命安全。 （3）森林火灾通讯技术。森林火灾的通讯技术即指在森林巡护和火灾发生时指挥人员与消防人员之间的通讯。目前的通讯技术包括有线通讯、无限通讯、卫星电话等。在发生火灾时，指挥人员与消防人员能够及时准确地传递消息极为重要。随着科技的飞速发展，如今
项目经理岗位职责 1．项目经理受法定代表人委托，是工程项目施工管理的第一责任人。 2．履行《项目承包责任书》规定的任务，完成其确定的各项指标。 3．全面组织工程各阶段工作；建立保证体系，组织人员教育和考核，临建搭设和机具设备进场。 4．选聘适应的管理人员，配备必要物资、资料。审核工程计量仪器需求计划，审核报废申请。 5．组织制定施工措施经费使用计划，对施工活动提供必要的人力、物力及资金保证条件。 6．组织方案研讨，对施工组织设计和施工方案进行审查，组织危险性较大方案的专家论证。 7．审核图纸审查记录、工程洽商记录、设计变更，按洽商、变更组织调整施工措施和经济信息。 8．组织工程项目质量策划，审查质量控制措施。组织单位（子单位）工程检查验收。 9．组织制定总进度计划，审核主要节点。组织进度执行检查，对未执行进度进行分析、调整。 10．组织工程验收、物业验收、业主验收问题的整改。 11．参与确定各分包队，审查分包合同，协调处理各分包队之间工作，按分包合同进行管理。 12．定期主持召开施工生产碰头会，协调工序间的矛盾，解决施工难题，布置施工任务。 13．经常检查各工序及安全等各方面的情况，进行施工总结，提出注意事项和应采取的措施。 14．严格把好各种材料、设备入场的质量关，杜绝不合格品进入现场，确保工程质量。
项目技术负责人岗位职责 1．项目总工程师的任职资格应符合要求。 2．主持技术质量管理工作，制定管理计划，把分包方的技术质量管理纳入计划，一同组织落实。 3．组织编制施工组织设计、施工方案。 4．组织图纸审查，向建设单位提交图纸审查意见，参加图纸会审。审查工程洽商、设计变更。 5．编制施工组织设计（方案）、“四新”技术、环保节能技术、工法并组织交底、应用、总结。 6．组织施工资料管理；试验、测量、计量管理；组织技术标准收集、审核工作；施工技术总结。 7．组织质量目标分解，组织制定质量控制措施、控制方法，建立管理制度，监督目标实施。 8．组织质量管理、检查，督促、检查各专业质检人员，落实“三检”制度。 9．负责编制降低成本的技术措施；组织分项工程“样板计划”的实施及质量鉴定。 10．组织分项工程、子分部工程、分部工程检查、验收工作。 11．组织不合格的识别、处置（纠正）、统计、预防工作。 12．负责对分包单位质量目标、施工方案、施工过程、施工资料、质量验收等进行控制。 13．参与（或组织）各种物资、材料、设备的进场验证。 14．具体组织项目部“三标一体”管理体系的实施工作。
森林防火工作实施方案 防火工作关系到国家森林资源和人民生命财产安全，对实现我镇林区经济又好又快发展和林区社会稳定发挥着举足轻重的作用。现 根据《国务院印发办公厅关于森林防火条例》、《国务院办公厅关 于印发国家森林火灾应急预案》和《海南省人民政府办公厅关于印 发海南省森林火灾应急预案的通知》的重要精神，立足我镇镇情， 特制订本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻国务院办公厅发布的《森林防火条例》和修订后的《国家森林火灾应急预案》，认真落实海南省委省政府、XX市委市政府 关于防火工作会议精神，在市委、市政府的正确领导下，立足森林 防火抢险，坚持“统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以 人为本、科学扑救”的原则，以“献身、负责、求实”的态度切实 做到强化防火意识，客服一切麻痹思想和侥幸心理。建立健全我镇 反应灵敏、运转高效的森林火灾处置机制，认识到位，领导到位， 防范措施到位，抢险队伍到位，抢险物资到位，保护那大镇珍贵的 森林资源和良好的生态环境，最大程度地减少森林火灾造成的损失，保障人民生命财产安全，维护森林生态安全和社会公共安全。 二、组织指挥体系 (一)森林防火指挥机构 在XX市委、市政府统一领导下，那大镇人民政府负责组织、协 调和指导管辖区森林防火工作。那大镇人民政府设镇防火指挥部， 指挥部下设抢险组、后勤组和医疗组。工作指挥部由镇长、各部门 分管领导、村(居)委会主任和书记组成，各职能组由镇长、各部门 分管领导、村(居)委会和镇属农场干部群众组成(组织机构及职责详 见附件)。 (二)扑火指挥
管辖区森林火灾扑救工作由那大镇人民政府森林防火指挥机构负责指挥。镇森林防火指挥部可以根据实际需要，在森林火灾现场成立前线指挥部。参加前方扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。 三、督查、预警和信息报告 (一)督查 全镇涉及21个行政村和6个镇属农场，对辖区森林防火应采用“分级负责、分点包管、属地为主”的原则，切实加强全镇森林防火的日常督促和检查。镇森林防火指挥部承担总督导，负责检查各村(居)委会的森林防火工作的总体落实情况。各包点领导(包点领导名单详见附件)对所管辖区森林防火工作进行具体的监督、指导，包括组织机构落实、森林防火宣传、责任书签发、防火物资购置、值班人员安排等内容。对于未及时落实和落实不到位的，责令限期整改。 (二)预警 根据国家森林防火指挥部划分的4个森林火险等级(由高到低依次为红色、橙色、黄色和蓝色)，进入预警期后，镇森林防火工作指挥部根据预警级别和实际需要采取以下措施： (1)立即启动预案; (2)加强值班，密切关注天气情况和森林火险预警变化，及时部署森林防火工作; (3)加强森林防火巡护、发布预警信息、开展森林防火宣传、加强野外火源监管、开展火患排查，落实防火装备和物资; (4)镇森林消防专业队伍进入待命状态; (5)调集所需物资和装备，调兵布防; (6)确保通讯、交通等森林火灾扑救设施的正常运行。 (三)信息报告
森林防火知识竞赛试题 1、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（以下简称《决定》）是20XX 年B A、5月20日 B、6月25日 C、7月25日 D、8月5日 2、《决定》是党中央、国务院关心林业、重视林业的重大战略举措，明确了林业的“三地位”，即在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以A地位；在生态建设中，要赋予林业以地位；在西部大开发中，要赋予林业以地位。 A、重要／首要／基础 B、基础／首要／重要 C、首要／重要／基础 D、重要／基础／首要 3、《决定》明确指出的新世纪中国林业发展的总体战略思想是“三生态”战略思想，“三生态”是指C、、。 A、生态建设、生态良好、生态文明 B、生态发展、生态良好、生态文明 C、生态建设、生态安全、生态文明 D、生态环境、生态安全、生态文明 4、建国以来我国最大的一次森林火灾发生于A年5月6日至6月2日在黑龙江省大兴安岭北部林区，给国家森林资源和人民生命财产带来了巨大的损失。 A、1987 B、1999 C、2001 D、1965 5、根据第六次全国森林资源清查结果，我国森林覆盖率已达到A%。 A、18.21 B、13.92 C、12.72 D、13.29 6、C是陆地生态系统的主体。 A、林业 B、林木 C、森林 D、湿地 7、森林具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、A 、美化环境，抵御自然灾害，维持生物多样性等多种功效。 A、净化空气 B、生产建设 C、减少疾病 D、防止火灾 8、第一部正式的《中华人民共和国森林法》，于1984年9月20日由第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过并由中华人民共和国主席令第十
森林防火工作中存在的问题及防火措施探究 发表时间：2017-12-04T09:27:26.960Z 来源：《防护工程》2017年第17期作者：陈守海[导读] 森林火灾可以说是森林资源所面临的最强大的敌人，一旦发生火灾，不仅会影响到森林的再次生长。 大兴安岭地区韩家园林业局防火办摘要：我国的林业产业已经取得了很大的发展，但是天然林资源却比较短缺，为此，人们已经有所共识，即做好森林资源的防护工作，而防护的重点内容就是防火，因为森林火灾对森林的损失非常大，有些珍贵的树种需要几百年才能养成，一旦受到火灾的侵袭，树木将很难恢复原有的状态。为此有关部门应该发动一切力量做好森林资源的防火管理工作，以此保护森林资源。以森林防火工作为重点，分 析了森林防火工作中存在的问题，探讨了防火措施，以供参考。关键词：森林防火；问题；措施 引言：森林火灾可以说是森林资源所面临的最强大的敌人，一旦发生火灾，不仅会影响到森林的再次生长，同时还会引发一系列的森林事故，甚至会危及到附近居民的生命。而且有些森林地区临近农田，一旦发生森林火灾，也会波及到农田的生产，所以做好森林资源的防火管理工作十分重要。各个部门应该做好配合工作，引进先进的技术以及人才，发动群众等。 1 森林防火工作中存在的问题森林资源防护的重点就是森林火灾，火灾对森林的损伤非常大，而引发森林火灾的原因主要表现在三方面。首先，可燃物引发的森林火灾；其次是火源引发的森林火灾，最后是氧气。众所周知，森林主要是呼出氧气，而吸入二氧化碳，所以森林中的氧气非常多，同时各种植物的存在，也使森林中有很多的可燃物质，所以非常容易发生火灾。但是也正是因为其氧气充足，很多学者就此提出了森林浴理念。为了能够有效达到森林防火管理的效果，有关人员必须做好预防工作。可以说，预防工作做得越好，其发生火灾的可能性就越小，1.1 重视程度不够 在我国一些地区，由于多方面的因素，其火灾的发生率较低，有的地方甚至从未发生过森林火灾，这就导致很多地方政府缺乏警惕性，森林防火意识不强，相关防火工作做得不够到位。 1.2 火情发现能力不强 1.2.1 巡护不到位。一方面体现在森林巡护人员专业素质较低，很多地区的森林巡护人员多为当地农民，森林巡护力度不够；另一方面森林巡护人员严重不足，对一些火情的巡查存在疏漏情况，导致火灾发生，造成不可挽回的损失。 1.2.2 地势复杂。森林多位于山地，山上地势结构复杂、沟壑纵横、杂草丛生，有火情发生时，很难快速发现。 1.2.3 责任意识不强。很多森林巡护人员由于福利待遇、工作条件等因素，森林巡查工作积极性不高。有的地方是义务巡护员，这使得很多巡护人员在森林巡护上缺乏责任意识，森林防火意识淡薄。 1.3 宣传力度不够 很多地方没有对地方群众做过多的森林防火宣传和森林防火教育，导致地方群众严重缺乏防火意识，因此，容易出现因为人为活动导致火灾发生。 1.4 火灾的查处力度不够对于森林火灾案件的查处力度和打击力度不够，对于纵火人员来说没有大的威慑作用，很多山区居住的人们，对于森林的相关法律法规了解甚少，很多森林纵火案件中，执法人员的执法力度不够，对于相关的责任人没有严格地进行法律追究，严重影响地方的森林火灾防护工作，不能有效地预防森林火灾。 1.5 防火设备落后 近些年来，随着退耕还林工程的不断进行，森林面积不断扩大，森林的巡护任务难度加大，防火范围日益扩大。但是很多地方的森林防火设备却没有同步更新换代和增加，当发生火灾时，很有可能因为设备不够或因设备老旧无法使用而影响灭火工作和救援工作。 1.6 火源管理存在漏洞 当前，在我国很多林区，对于火源的管理不够严格，对于林区进出入的人和车辆没有做详细的登记和检查，导致很多人携带打火设备进入林区；一些林区没有设置“禁止吸烟”、“禁止点火”等警示标牌；一些人在林区吸烟甚至野炊，存在着很大的火灾隐患。 2 加强森林防火工作的主要措施2.1 加强对森林防火工作的认识首先，地方政府要重视森林防火工作，加强组织领导的思想认识，将各项任务的责任主体逐一落实，建立健全相关管理制度。同时，建立奖惩制服，加大巡查力度，定期检查森林防火工作，对于一些在森林巡护中有突出贡献的人员给予奖励，提高巡护人员的工作积极性。对于一些不负责任的管理人员和巡护人员要及时撤离岗位，严肃处理因工作疏忽带来严重后果的人员。主要的预防方式主要有两种：一方面是行政预防，相关政府应该积极做好宣传，让所有的人都了解到森林防火的重要性，同时当地政府还应该组建相应的防火机构，层层落实责任；另外，立法部门应该制定相应的法律条款，将其上升到法律的高度，如果有人触犯了法律要严惩不贷，只有如此，每一个才能够真正的意识到森林防火的必要性以及重要性。另一方面，技术预防，没有技术的预防，很难达到效果，所以有关部门既要引起先进的技术设备，对森林进行实时的监控，同时还应该招聘技术型的人才，进行技术管理，同时还需要建立防火线以及防火林带等，只有如此，才能保证预防无漏洞。 2.2 加大防火宣传工作 在森林防火工作中，注意做好防火宣传工作，林业部门可以联合消防部门走进基层，落实防火宣传工作，并对基层群众做好相关教育工作，增强人民群众的防火意识。同时，也可让人民群众相互监督，对于故意纵火的人员，可以进行举报，并给予一定的奖励，严防森林火灾。 2.3 严格处理森林火灾案件