编纂
前 言
开发区是指地方政府为促进区域经济迅速发展而设置的专门机构，开发区是一个国家或地区为吸引外部生产要素、促进自身发展而划出一定范围并在其中实施特殊政策和管理手段的特定区域。开发区是依托区位优势、资源优势或市场优势建立的，由制造业和服务业组成的企业分工明确、协作配套紧密、集群竞争优势明显、功能布局优化的专业化产业集聚区。世界上最早的开发区是20世纪60年代建立的丹麦卡伦堡工业共生体系，以物质在企业间的紧密联系和资源的高效利用为特征。70年代后，开发区在世界范围内蓬勃兴起，对于促进区域工业化进程、优化城市空间布局、推动区域经济增长、解决就业问题等起到了积极作用。
1979年7月，国务院相继批准了深圳、珠海、汕头、厦门和海南五个经济特区。1984年，国家开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海港口城市，兴办了中国第一批经济技术开发区。1988年国家批准了中国首个高新技术产业开发区——北京新技术产业开发试验区。根据开发区的功能定位，中国将开发区分为经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区、保税区、国家旅游度假区、台商投资区等。
开发区被视为中国对外开放的窗口、吸引外资的主要区域以及发展区域经济的引擎。经过20多年的开发建设，开发区成为中国经济发展最快，吸引外资最多、投资环境最优、技术水平最高的现代化产业集聚园区，成为中国经济重要的增长极。凭借良好的区位优势、土地、政策等多方面的优势，开发区在促进地方经济发展、吸引外资、引进先进技术等方面取得显著的成绩。
《2016-2020年中国开发区投资建设与转型升级研究报告》利用中经未来产业研究院长期对开发区市场跟踪搜集的一手数据，从行业的高度全面而准确的构建分析体系。报告主要分析了开发区的基本概况、开发区的发展环境、开发区的发展状况、开发区的产业集群、开发区招商引资模式与策略、开发区转型与升级、世界开发区发展经验与案例、经济技术开发区发展状况、高新技术产业开发区发展状况、保税区发展状况分析、边境经济合作区发展状况、出口加工区发展状况、其它国家级开发区发展状况、主要国家级开发区发展分析、开发区建设与投资企业分析、开发区的投资策略等等。
本报告最大的特点是政策权威、数据详实、分析全面。报告通过大量的市场监测数据，深入并客观地剖析当前中国开发区的运行态势及存在问题，是开发区开发建设企业、投资企业、开发区入驻企业、开发区管委会及时、准确、全面了解行业当前最新发展动态，做出正确管理决策的必备参考。
中经未来产业研究院
目 录前 言
第一章中国开发区的发展概况分析
第一节开发区的基本概况介绍
一、开发区的相关概述
（一）开发区的内涵
（二）开发区的分类
二、开发区的发展历程
（一）开始起步阶段
（二）高速发展阶段
（三）规范调整阶段
三、报告研究范围与方法
第二节开发区发展动力演化与实现
一、政策强力推动阶段
（一）动力因素
（二）实现机制
二、政策与资本联合推动阶段
（一）动力因素
（二）实现机制
三、市场张力驱动发展阶段
（一）动力因素
（二）实现机制
四、创新创业驱动发展阶段
（一）动力因素
（二）实现机制
第三节开发区的管理模式分析
一、国内开发区管理模式分析
（一）政府管理型
（二）企业管理型
（三）政企合一型
二、国外开发区管理模式借鉴
（一）政府主导型
（二）企业主导型
（三）科研机构主导型
（四）官学产研混合型
（五）开发区管理模式启示
三、开发区管理模式的发展趋势
（一）市场化趋势
（二）法制化趋势
（三）国际化趋势
（四）社会化趋势
四、开发区管理模式创新的思考
（一）开发区管理模式创新的原则
（二）开发区管理模式创新的建议第四节开发区创新平台运行机制
一、开发区创新平台的相关概述
（一）开发区创新平台的特点
（二）开发区创新平台的构成
（三）开发区创新平台运行过程
二、开发区创新平台运行机制
（一）创新平台的基础运行机制
（二）创新平台的核心运行机制
（三）创新平台的辅助运行机制
三、开发区创新平台的构建
（一）开发区创新平台构建原则
（二）开发区创新基础平台构建
（三）开发区创新操作平台构建
（四）开发区创新服务平台构建第五节开发区土地集约利用分析
一、开发区建设存在的问题及对策
（一）开发区建设存在的突出问题
（二）导致开发区建设混乱的原因
（三）规范开发区建设的对策建议
二、国家级开发区土地集约利用评价
（一）土地集约利用基本情况分析
（二）土地集约利用总体状况分析
（三）不同类型土地集约利用状况
（四）不同区域土地集约利用状况
（五）开发区用地存在的问题分析
（六）开发区节约土地的工作重点
第二章中国开发区的发展环境分析
第一节开发区的政策环境分析
一、开发区法律地位问题分析
（一）开发区管理机构法制建设
（二）开发区法律地位现存问题
（三）开发区法律地位优化分析
二、开发区的主要政策与规划
（一）开发区的主要政策解读
（二）开发区的相关发展规划第二节开发区的经济环境分析
一、国内宏观经济环境分析
（一）国内生产总值及增长情况
（二）工业增加值及其增长情况
（三）居民消费价格指数及变化
（四）居民人均收入情况及增长
（五）货物进出口总额及其增长
（六）固定资产投资额及其增长
（七）货币供应量及其增长情况
（八）中国宏观经济展望及预测
二、国际宏观经济环境分析
（一）世界主要国家国内生产总值
（二）主要经济体的经济形势分析
（三）世界主要国家和地区 C P I
（四）主要国家就业结构与失业率
（五）主要国家货物进出口贸易额
（六）全球制造业PMI指数分析
（七）国际经济展望及面临的风险
（八）世界经济展望最新预测分析第三节开发区的社会环境分析
一、开发区对社会经济的作用
（一）提高对外开放水平
（二）推动产业结构升级
（三）推动区域经济发展
（四）提升科研创新能力
二、开发区对城市经济的作用
（一）对经济总量的带动作用
（二）对技术创新的带动作用
（三）对对外开放的主导作用
第三章中国开发区的产业集群分析
第一节产业集群与开发区的相互作用
一、产业集群与开发区城市化
（一）产业集群对城市化的影响
（二）城市化对产业集群的反作用
二、产业集群与开发区的经济发展
（一）产业集群的集聚带动作用
（二）产业集群循环经济带动作用
三、产业集群存在问题与发展对策
（一）产业集群发展中存在的问题
（二）产业集群的发展与升级对策
四、国家级开发区产业集群发展分析
（一）世界产业集群主要发展模式
（二）中国产业集群主要发展模式
（三）先进产业集群发展经验启示第二节开发区产业集群的管理模式分析
一、开发区产业集群的管理模式
（一）政府领导下的公司管理模式
（二）开发区与行政区合一型模式
（三）单一管理委员会型管理模式
二、开发区产业集群管理模式演化过程
（一）管理模式形成期（1984-1992）
（二）管理模式分化期（1993-2003）
（三）管理模式转型期（2004至今）
三、开发区产业集群管理模式特殊性分析
（一）开发区产业集群管理模式的特征
（二）自发性产业集群管理模式的特征
（三）开发区产业集群管理模式特殊性
四、开发区产业集群管理模式完善与创新
（一）基于正式制度的完善与创新
（二）基于非正式制度的完善与创新第三节开发区与产业集群整合发展分析
一、开发区产业集群发展阶段
（一）开发区产业集群的集中阶段
（二）开发区产业集群的集聚阶段
（三）开发区产业集群的集群阶段
二、开发区与产业集群整合的影响因素
（一）与产业集群整合的外部影响因素
（二）与产业集群整合的内部影响因素
三、开发区与产业集群整合发展的案例
（一）美国硅谷与高新技术产业集群
（二）天津经开区与电子信息产业集群
（三）剑桥工业园区与生物技术产业集群
（四）台湾新竹科学工业园与IC产业集群
（五）班加罗尔工业园与软件技术产业集群
（六）开发区与产业集群整合的经验与启示
四、开发区与产业集群整合发展的模式分析
（一）与中小企业产业集群整合发展的模式
（二）与专业市场产业集群整合发展的模式
（三）与中卫网状产业集群整合发展的模式
五、开发区与产业集群整合发展的实现路径
（一）开发区与产业集群整合发展空间路径
（二）开发区与产业集群整合发展产业路径
第四章 开发区招商引资模式与策略
第一节招商引资相关概述介绍
一、招商引资的相关概述
（一）招商引资的基本概念
（二）招商引资的作用意义
（三）招商引资的发展阶段
二、招商引资的功能分析
（一）对经济增长的促进
（二）对技术进步的促进
（三）拉动经济体制改革
（四）推动产业结构优化
第二节政府招商引资模式分析
一、国外政府招商引资模式分析
（一）美国政府招商引资模式
（二）英国政府招商引资模式
（三）日本政府招商引资模式
（四）新加坡政府招商引资模式
二、国内政府招商引资模式分析
（一）江苏政府招商引资模式
（二）北京政府招商引资模式
（三）东莞政府招商引资模式
（四）山东政府招商引资模式
第三节长沙经开区招商引资对策
一、长沙经开区的发展概况
（一）长沙经开区的基本概况
（二）长沙经开区的发展特色
（三）长沙经开区的发展规划
（四）长沙经开区的发展思路
二、长沙经开区招商引资分析
（一）招商引资中存在的问题
（二）招商引资存在问题原因
三、长沙经开区招商引资建议
（一）转变政府职能
（二）改善投资环境
（三）招商队伍建设
（四）加强市场化运作
第四节济南高新区招商引资策略
一、济南高新区的发展概况
（一）济南高新区的基本概况
（二）招商引资外部环境分析
（三）招商引资内部因素分析
二、济南高新区招商引资策略
（一）招商引资SWOT分析
（二）招商引资策略备选方案
（三）招商引资策略方案选择
（四）招商引资策略实施步骤
（五）招商引资策略实施条件
（六）策略实施中存在的风险
三、招商引资策略的配套措施
（一）市场开发策略配套措施
（二）突出项目策略配套措施
（三）节约用地策略配套措施
（四）招才引智策略配套措施
第五节天津西青经开区招商引资策略
一、西青经开区的发展概况
（一）西青经开区的基本概况
（二）西青经开区的主导产业
（三）西青经开区的招商引资
二、西青经开区SWOT分析
（一）西青经开区的优势分析
（二）西青经开区的劣势分析
（三）西青经开区的机会分析
（四）西青经开区的威胁分析
三、西青经开区招商引资策略
（一）产业招商引资策略分析
（二）中介招商引资策略分析
（三）展会招商引资策略分析第六节潍坊滨海经开区招商引资策略
一、潍坊滨海经开区的发展概况
（一）潍坊滨海经开区的地理位置
（二）潍坊滨海经开区的基础设施
（三）潍坊滨海经开区的区域规划
（四）潍坊滨海经开区的运行情况
二、潍坊滨海经开区的SWOT分析
（一）潍坊滨海经开区的优势分析
（二）潍坊滨海经开区的劣势分析
（三）潍坊滨海经开区的机遇分析
（四）潍坊滨海经开区的挑战分析
三、潍坊滨海经开区招商引资策略
（一）潍坊滨海经开区的市场策略
（二）潍坊滨海经开区的产品策略
（三）潍坊滨海经开区的优惠策略
（四）潍坊滨海经开区的促销策略
（五）潍坊滨海经开区的渠道策略
第五章 中国开发区转型与升级研究
第一节开发区转型与升级过程分析
一、开发区转型与升级相关概述
（一）开发区转型与升级的概念
（二）开发区转型与升级的内涵
（三）开发区转型升级内在机制
二、开发区转型升级的动力因素
（一）转型升级的外部动力因素
（二）转型升级的内部动力因素
三、国外开发区转型与升级的过程
（一）自由港和自由贸易区形成
（二）向出口加工区转型升级
（三）向科学工业园区转型升级
四、国内开发区转型与升级的过程
（一）开发区的建立
（二）向发展现代工业转型
（三）向城市综合区转型
第二节国内开发区转型的经验借鉴
一、广州开发区的转型与升级
（一）广州开发区发展概况
（二）广州开发区转型背景
（三）产业发展转型与升级
（四）空间结构的转型升级
（五）功能定位转型与升级
（六）管理制度转型与升级
二、天津开发区的转型与升级
（一）天津开发区发展概况
（二）天津开发区转型背景
（三）产业发展转型与升级
（四）空间结构的转型升级
（五）功能定位转型与升级
（六）管理制度转型与升级
三、昆山开发区的转型与升级
（一）昆山开发区发展概况
（二）产业发展转型与升级
（三）空间结构的转型升级
（四）功能定位转型与升级
（五）管理制度转型与升级
第三节武汉经开区转型与升级分析
一、武汉经开区的发展现状
（一）武汉经开区的发展概况
（二）武汉经开区取得的成绩
（三）武汉经开区存在的问题
二、武汉经开区转型升级战略布局
（一）转型升级与可持续发展思路
（二）转型升级与可持续发展定位
（三）转型升级与可持续发展目标
三、转型升级方向与可持续发展路径
（一）转型升级的基本方向
（二）可持续发展的主要路径
第六章 世界开发区发展经验与案例
第一节世界开发区的发展概况
一、世界开发区的发展阶段
（一）初步形成阶段
（二）逐步发展阶段
（三）蓬勃兴盛阶段
二、世界开发区法规政策
（一）制定统一规划
（二）加强园区立法
（三）提供财政支持
（四）实行优惠政策
三、世界开发区发展特点
（一）开发区数量增长
（二）产业结构升级换代
（三）区域经济发展引擎
（四）各国竞争挑战升级
四、世界开发区运行机制
（一）资金筹集机制
（二）企业准入机制
（三）要素流动机制
（四）风险投资机制
（五）官产学研协力机制
第二节世界开发区的发展模式
一、世界开发区发展模式
（一）国别特色模式
（二）产业带动发展模式
（三）大企业带动发展模式
二、世界开发区治理模式
（一）政府治理型
（二）公司治理型
（三）大学管理型
（四）基金会治理型
三、世界开发区产业升级模式
（一）内源集聚驱动模式
（二）内外源集聚结合模式
（三）混合集聚发展模式
四、新加坡开发区海外扩展模式
（一）新加坡开发区模式的形成
（二）新加坡海外园区建设的经验（三）新加坡开发区海外扩展模式（四）中国开发区/园区走出去现状（五）中国开发区/园区走出去建议第三节世界开发区的典型案例
一、德国汉堡港
（一）区位条件
（二）货物构成
（三）监管模式
（四）配套服务
（五）功能拓展
（六）经验借鉴
二、巴拿马科隆自由贸易区
（一）区位条件
（二）功能定位
（三）监管制度
（四）运营模式
（五）税收制度
（六）经验借鉴
三、台湾新竹科学工业园
（一）基本概况
（二）发展历程
（三）运营模式
（四）优惠政策
（五）经验借鉴
四、新加坡裕廊工业园
（一）基本概况
（二）发展历程
（三）配套体系
（四）产业模式
（五）招商策略
（六）经验借鉴
五、波兰科技产业园区
（一）波兰科技园基本概况
（二）基金会形式的科技园
（三）商贸公司形式科技园
（四）经济特区形式科技园
（五）波兰科技园经验借鉴
第七章 经济技术开发区发展状况分析
第一节经开区的发展概况分析
一、经开区发展历程
（一）创建和探索期
（二）高速增长时期
（三）稳定发展时期
（四）增容扩区时期
二、经开区融资分析
（一）融资体制变革
（二）融资对象分析
（三）融资主体分析
三、经开区融资模式
（一）财政拨款模式
（二）股权融资模式
（三）债券融资模式
（四）项目融资模式
四、经开区发展前景展望
（一）面临形势分析
（二）发展趋势分析
（三）发展前景展望
第二节经开区的经济运行效率
一、经开区的规模效率分析
（一）经济规模与经济效率
（二）规模效应与产出效率
二、经济技术开发区的聚集效率分析
（一）产业结构与聚集效率
（二）产业集群与聚集程度
（三）产业集群与聚集效应
三、经济技术开发区的资源效率分析
（一）专利申请量的描述统计
（二）与经济指标相关性分析
（三）专利发展中的主要问题
四、提升经开区运行效率的对策建议
第三节国家级经开区运行情况
一、国家级经开区的发展概况
（一）国家级经开区发展简况
（二）国家级经开区分布情况
（三）国家级经开区数量规模
（四）国家级经开区就业人数
（五）国家级经开区区域发展
二、国家级经开区的经济指标
（一）国家级经开区生产总值
（二）国家级经开区投资情况
（三）国家级经开区财政税收
（四）国家级经开区对外贸易
（五）国家级经开区吸收外资
第八章 高新技术产业开发区发展分析
第一节世界高新技术产业发展分析
一、世界高新技术产业的发展特点
（一）产业是经济发展的先导力量
（二）创新成为成败的决定性因素
（三）高新技术创新转化速度加快
二、国外培育高新技术产业的途径
（一）发展产学研合作
（二）兴办企业孵化器
（三）兴建高新科技园区
（四）加强自主创新能力
（五）发展风险投资和资本市场第二节中国高新区的创新创业环境
一、科技企业孵化器发展情况
（一）科技企业孵化器数量规模
（二）科技企业孵化器场地面积
（三）科技企业孵化器孵化企业
（四）孵化器孵化企业收入情况
（五）科技企业孵化器毕业企业
（六）孵化器在孵企业人数规模
二、生产力促进中心发展情况
（一）生产力促进中心数量规模
（二）生产力促进中心的总资产
（三）生产力促进中心服务企业
（四）生产力促进中心服务收入
（五）中心为企业增加销售收入
（六）生产力促进中心增加利税
（七）促进中心为社会增加就业
三、国家大学科技园发展情况
（一）国家大学科技园数量规模
（二）国家大学科技园场地面积
（三）国家大学科技园孵化企业
（四）大学科技园孵化企业收入
（五）大学科技园累计毕业企业
（六）大学科技园在孵企业人数
（七）大学科技园当年新孵企业
第三节国家级高新区运行情况分析
一、高新区产生背景与发展历程
（一）高新区的产生背景与演进
（二）中国高新区发展历程分析
（三）国家级高新区历年批复数量
二、中国高新区企业的规模情况
（一）全国高新区企业的数量规模
（二）全国高新区企业的从业人员
三、中国高新区企业的经营情况
（一）全国高新区企业的的总收入
（二）全国高新区企业的的净利润
（三）全国高新区企业的上缴税额
（四）全国高新区企业的出口创汇第四节高新区管理体制改革经验借鉴
一、国外高新区管理体制改革经验
（一）美国的高新区
（二）日本筑波科学城
（三）新加坡裕廊工业区
（四）管理体制经验借鉴
二、国内高新区管理体制改革经验
（一）苏州工业园区
（二）上海浦东开发区
（三）台湾新竹工业区
（四）管理体制经验借鉴
第九章 保税区的发展状况与转型分析
第一节世界自由贸易区发展分析
一、世界自由贸易区发展概述
（一）自由贸易区的基本概念
（二）自由贸易区的发展历程
（三）自由贸易区的主要类型
（四）自由贸易区的基本特征
（五）自由贸易区的发展趋势
二、自由贸易区经济发展模式
（一）自由贸易区发展模式分析
（二）不同经济发展模式的利弊
三、现代自由贸易区的政府管理模式
（一）自由贸易区管理层级结构
（二）中央层次的管理体制分析
（三）地方层次的管理体制分析
（四）海关的地方监管体制分析
四、世界典型自由贸易区发展状况
（一）荷兰鹿特丹港发展状况
（二）德国汉堡自由港发展状况
（三）美国对外贸易区发展状况第二节中国保税区发展状况分析
一、中国保税区的发展概述
（一）保税区的基本概念
（二）保税区的主要功能
（三）保税区的分布情况
（四）保税区进出口情况
（五）保税区存在的问题
二、中国保税区的发展历程
（一）起步发展阶段
（二）快速发展阶段
（三）探索转型阶段
三、与世界自由贸易区的比较
（一）与自由贸易区的相似点
（二）与自由贸易区的不同点
第三节保税区向自贸区转型分析
一、保税区向自由贸易区转型分析
（一）向自由贸易区转型必要性
（二）保税区转型的过渡阶段
（三）向自由贸易区转型的趋势
二、天津港保税区转型分析
（一）天津港保税区的发展现状
（二）天津港保税区转型必要性
（三）保税区转型SWOT分析
（四）保税区转型的具体对策
第四节保税区监管法律制度分析
一、保税区监管的相关概述
（一）保税区监管的内涵
（二）保税区监管的内容
二、自由贸易区监管模式分析
（一）美国对外贸易区
（二）德国汉堡自由港
（三）智利伊基克自由区
（四）台湾自由贸易港区
（五）对中国保税区的启示
三、中国保税区监管法律制度
（一）中国保税区法律监管体系
（二）保税区监管法律制度现状
（三）监管法律制度面临的困境
（四）监管法律制度的完善路径
（五）监管法律制度的对策措施
第十章 边境经济合作区发展状况分析
第一节边境经济合作区发展现状
一、边境经济合作区的发展概况
（一）边境经济合作区的发展现状
（二）边境经济合作区的分布情况
二、边境经济合作区的功能定位
（一）中介服务功能定位分析
（二）旅游功能发展定位分析
（三）边贸功能发展定位分析
（四）合作平台功能定位分析
（五）加工功能发展定位分析
三、边境经济合作区的发展阶段
（一）边境经济合作区建立初期
（二）边境经济合作区发展中期
（三）边境经济合作区成熟阶段
四、边境经济合作区的发展建议
第二节东北边境经济合作区比较
一、东北主要边境经济合作建设现状
（一）丹东边境经济合作建设现状
（二）珲春边境经济合作建设现状
（三）绥汾河边境经济合作建设现状
（四）满洲里边境经济合作建设现状
（五）东北地区边境经济合作的特点
二、东北边境经济合作区比较分析
（一）旅游合作比较分析
（二）金融合作比较分析
（三）边境贸易状况比较分析
（四）投资与产业合作比较分析
（五）基础设施建设合作比较分析第三节跨境经济合作区发展分析
一、跨境经济合作区的功能
（一）自由贸易区
（二）出口加工区
（三）保税仓库区
（四）本币结算与投资区
二、跨境经济合作区的经济效应
（一）增长效应
（二）城市化效应
（三）辐射效应
（四）试验效应
（五）边境安全效应
三、国内外跨境经济合作区分析
（一）欧洲上莱茵边境区
（二）云南跨境经济合作区
（三）美墨马魁拉多工业园区
（四）中哈霍尔果斯国际边境合作中心
（五）中国凭祥-越南同登跨境经济合作区
（六）国内外跨境经济合作区经验启示
四、中国跨境经济合作区的发展思路
（一）跨境经济合作区的主要障碍
（二）跨境经济合作区的对策建议
第十一章 出口加工区的发展状况分析
第一节出口加工区发展概况分析
一、出口加工区的相关概述
（一）出口加工区的基本概念
（二）出口加工区的基本类型
（三）出口加工区的功能定位
二、出口加工区的影响因素
（一）城市比较优势
（二）产业发展阶段
（三）自身区位条件
（四）海关监管政策
三、出口加工区的运行情况
（一）出口加工区的发展现状
（二）出口加工区的分布情况
（三）出口加工区的运行情况
第二节出口加工区转型升级分析
一、出口加工区存在问题分析
（一）出口加工区存在的问题
（二）存在问题主要原因分析
二、转型升级发展的必要性分析
（一）经济全球化带来的发展机遇
（二）入世带来的机遇和挑战的要求
（三）实现加工贸易转型升级的需要
三、转型升级发展的禀赋优势分析
（一）出口加工区具有资源优势
（二）出口加工区具有政策优势
（三）出口加工区具有区位优势
（四）出口加工区具有服务优势
（五）出口加工区发展成就的优势
（六）出口加工区经济影响力优势
四、世界出口加工区发展经验借鉴
（一）出口加工区产业不断拓展丰富
（二）出口加工区围网管理不再唯一
（三）出口加工区寻求多样化发展
（四）出口加工区并非终身制
五、出口加工区整合转型的发展策略
第十二章 其它国家级开发区发展分析
第一节保税港区发展状况分析
一、保税港区的相关概述
（一）保税港区的基本概念
（二）保税港区产生的背景
（三）设立保税港区的意义
（四）保税港区的功能定位
（五）保税港区的优惠政策
二、保税港区的发展状况
（一）保税港区的发展阶段
（二）保税港区的发展现状
（三）保税港区的运行情况
（四）保税港区的运行机制
（五）保税港区的经济政策
三、保税港区监管法律制度
（一）保税港区的法律性质
（二）保税港区的立法现状
（三）保税港区行政管理体制
（四）保税港区海关监管体制
第二节保税物流园区发展分析
一、保税物流园区的发展概况
（一）保税物流园区的基本概念
（二）保税物流园区的优惠政策
（三）与其他保税区域比较分析
（四）保税物流园区的运行情况
二、保税物流园区SWOT分析
（一）保税物流园区的优势分析
（二）保税物流园区的劣势分析
（三）保税物流园区的机遇分析
（四）保税物流园区的威胁分析
三、保税物流园区主要服务模式
（一）国际配送与进口分拨
（二）跨国采购与集拼集运
（三）国际中转与二次拼箱
（四）转口贸易
（五）供应商管理库存
（六）出口复进口
第十三章 主要国家级开发区发展分析
第一节国家级经济技术开发区
一、大连经济技术开发区
（一）经开区基本情况介绍
（二）经开区投资环境分析
（三）经开区优惠政策分析
（四）经开区运行情况分析
（五）经开区发展规划分析
（六）经开区产业集群分析
二、秦皇岛经济技术开发区
（一）经开区基本情况介绍
（二）经开区投资环境分析
（三）经开区主导产业分析
（四）经开区运行情况分析
（五）经开区发展规划分析
（六）经开区最新发展动向
三、天津经济技术开发区
（一）经开区基本情况介绍
（二）经开区投资环境分析
（三）经开区优惠政策分析
（四）经开区主导产业分析
（五）经开区运行情况分析
（六）经开区最新发展动向
四、烟台经济技术开发区
（一）经开区基本情况介绍
（二）经开区投资环境分析
（三）经开区优惠政策分析
（四）经开区主导产业分析
（五）经开区运行情况分析
（七）经开区最新发展动向五、青岛经济技术开发区（一）经开区基本情况介绍（二）经开区投资环境分析（三）经开区主导产业分析（四）经开区运行情况分析（五）经开区发展规划分析（六）经开区最新发展动向六、营口经济技术开发区（一）经开区基本情况介绍（二）经开区投资环境分析（三）经开区优惠政策分析（四）经开区主导产业分析（五）经开区运行情况分析（六）经开区发展规划分析七、威海经济技术开发区（一）经开区基本情况介绍（二）经开区投资环境分析（三）经开区优惠政策分析（四）经开区主导产业分析（五）经开区运行情况分析（六）经开区发展规划分析（七）经开区最新发展动向八、长兴岛经济技术开发区（一）经开区基本情况介绍（二）经开区投资环境分析（三）经开区优惠政策分析（四）经开区主导产业分析（五）经开区运行情况分析（六）经开区发展规划分析（七）经开区最新发展动向九、杭州经济技术开发区（一）经开区基本情况介绍（二）经开区投资环境分析（三）经开区主导产业分析（四）经开区运行情况分析（五）经开区发展规划分析（六）经开区最新发展动向十、北京经济技术开发区（一）经开区基本情况介绍（二）经开区投资环境分析（三）经开区优惠政策分析（四）经开区主导产业分析
（六）经开区发展规划分析
（七）经开区最新发展动向
第二节国家级高新技术产业开发区
一、中关村示范区
（一）高新区基本情况介绍
（二）高新区投资环境分析
（三）高新区相关政策分析
（四）高新区运行情况分析
（五）高新区未来发展规划
（六）高新区最新发展动向
二、上海张江示范区
（一）高新区基本情况介绍
（二）高新区投资环境分析
（三）高新区相关政策分析
（四）高新区运行情况分析
（五）高新区未来发展规划
（六）高新区最新发展动向
三、深圳高新区
（一）高新区基本情况介绍
（二）高新区投资环境分析
（三）高新区相关政策分析
（四）高新区运行情况分析
（五）高新区未来发展规划
（六）高新区最新发展动向
四、广州高新区
（一）高新区基本情况介绍
（二）高新区投资环境分析
（三）高新区相关政策分析
（四）高新区运行情况分析
（五）高新区未来发展规划
（六）高新区最新发展动向
五、天津高新区
（一）高新区基本情况介绍
（二）高新区投资环境分析
（三）高新区相关政策分析
（四）高新区运行情况分析
（五）高新区未来发展规划
（六）高新区最新发展动向
六、苏州高新区
（一）高新区基本情况介绍
（二）高新区投资环境分析
（三）高新区运行情况分析
（四）高新区未来发展规划
加快转型升级破解发展瓶颈 --关于上方镇工业功能区发展的实践与思考工业功能区是借力发展的平台，是工业经济发展的突破口，是培育小企业成长的摇篮，是实现我镇工业经济追赶型跨越式发展，推动上方镇区域块状特色经济的优化、提升，推进农村工业化、城市化进程的重要抓手，因而拓展工业发展空间，加快工业功能区建设，具有十分重要的作用。上方镇工业功能区作为我区三个乡镇功能区之一，镇党委、政府一直以来高度重视功能区的提升和发展，将功能区发展作为加快经济发展的重要举措，切实拉高发展目标，保障发展要素，破解发展难题，扎实有效开展工作，取得了一定成效。现将功能区的现状、问题以及对策研究汇报如下： 一、目前现状 工业功能区现有工业企业89家，其中年销售额500万元以上规模企业7家，已拥有衢州金牛碳酸钙有限公司、衢州银河钙业有限公司、衢州五星钙业有限公司、衢州徐氏钙业有限公司、衢州雪源碳酸钙有限公司、衢江区仙峰钙业有限公司等规模较大、经营能力较强的骨干企业。2011年工业功能区实现工业总产值5.10亿元，同比增长13.08%，实现利润1757万元，同比增长8.32%，实交税金626万元，同比增长28.81%。其中年销售额500万元以上规模企业实现工业总产值12096万元，同比增长20.00%，实现利润380万元，同比增长38.18%，实交税金320万元。上方镇工业功能区主要划分为三个区块畏坑、豪龙以及塘源口，集镇总体规划2008年作了修改调整,确定上方镇工业功能区规划总面积1900亩，其中畏坑320亩，豪龙公司380亩，塘源口1200亩。工业功能区控制性详规2008年7月3日已通过专家论
证，并已编制结束。上方镇工业功能区二期（塘源口）规划总面积1200亩，其中符合两规的土地面积只有250亩左右（原十里丰转让的国有土地50亩，鹿角堰村土地200亩）。上方镇工业功能区已成镇内企业的集群、集聚地，占据全镇工业的大头，它的兴衰成败直接关系到全镇经济的兴衰成败，因此发展提升工业功能区时不我待、势在必行。 二、存在问题 1、布局规划不够合理。一是部分规划缺乏科学性。有些规划科学，缺乏土地承载可能，空间有限；有些规划布局不合理，规划区内存在不少农保田，调整难度大。二是部分规划与实际开发脱节。只是简单划地开工，没有科学编制开发建设规划。没有一个系统完整的发展规划。三是部分规划之间不协调。有的规划与城镇建设总体规划和土地利用总体规划不相衔接，部门配套设施建设缺乏共构意识和共建行动。 2、建设资金严重短缺。根据工业功能区总体规划，以及工业功能区近、中、远期的发展目标，对基础设施建设进行了计划安排，以全镇之力，加大了基础设施建设力度，千方百计提高资源和基础设施高度，投入一定的资金完成前期的供电、交通、通讯等基础设施建设。但由于资金的紧缺迟迟不能到位，许多基础设施项目都实施不了，严重影响工业功能区的招商引资和投资环境。畏坑工业功能区，4公里主干道，破损严重，影响货物运输，缺少跨河大桥，企业拉运原材料的车辆都要绕道6公里，极大增加了运输成本；塘源口功能区，园内大桥垮塌，至今没有重建，还有防洪坝、水、路等设施都没到位。此外，工业功能区内企业废水排放管理配置，用电网线的改造，废渣堆放场地等基础设施都急需资
中国经济转型与结构调整的深度解读 ——支部书记陈世强 时间：2011年3月18日下午（大约1.5小时） 地点：五楼会议室记录人：朱剑军 参加人员：支部全体党员辅导人：陈世强 本课目的：通过本课的学习，使广大党员、干部对中国经济转型与结构调整的深度解读，充分认识到加快经济发展方式的转变，作为深入贯彻科学发展观的重要目标和战略举措有重大的作用：能够不断提高经济发展的质量和效益；不断地提高我国经济的国际竞争力和抗国际风险的能力，使得我国经济发展的质量越来越高，发展的空间越来越大，发展的道路越走越宽。 主要内容：一、经济发展方式转变的重要意义 二、经济增长方式转变面临的问题 三、经济增长方式转变的主要任务 经济增长方式转变是指一国，或者是一个地区，宏观经济的经济增长结构的优化和经济质量提高的方法和模式，就是要由粗放型的增长，到节约型的增长；从低级的经济结构，到高级的优化的经济结构；从单纯的经济增长，到全面协调可持续的经济发展的转变。加快经济发展方式的转变，作为深入贯彻科学发展观的重要目标和战略举措有重大的作用：能够不断提高经济发展的质量和效益；同时不断地提高我国经济的国际竞争力和抗国际风险的能力，使得我国经济发展的质量越来越高，发展的空间越来越大，发展的道路越走越
宽。世界金融危机后，我国的进出口经济遭受冲击，迫切需要扩大内需，提升经济发展速度。要靠转变经济增长方式，使供给适应国内的需求，实现经济真正的可持续的增长。因此目前中国经济面临结构调整和经济转型的迫切任务，如发展民族企业、调节收入分配等，这需要我们找准突破口，认清经济转型与结构调整的重大意义。 一、经济发展方式转变的重要意义 1.深刻内涵 经济增长方式转变是一国，或者是一个地区，宏观经济的经济增长结构的优化和经济质量提高的方式和模式。 经济发展方式的转变凡是要由粗放型的增长，到节约型的增长；从低级的经济结构，到高级的优化的经济结构；从单纯的经济增长，到全面协调可持续的经济发展的转变。 2.主要内容 区域经济结构是国民经济各个组成部分的地位和相互的比例关系，从宏观看，包括社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、经济结构；从微观看，包括企业组织结构、产品结构等。 经济结构调整，就是通过经济结构的合理化、高级化，使经济结构适应以促进生产力的发展。经济结构的合理与否，直接关系到经济增长的速度和经济发展的质量，所以经济结构的调整，是经济发展方式转变的重要作必要条件。 3.重大作用 一是能够不断地提高经济发展的质量和效益；二是不断地提高我国经济的国际竞争力和抗国际风险的能力，使得我国的经济发展的质量越来越高、空间越来越大、道路越走越宽。
关于灌南经济开发区转型升级的思考-企业管理论文 关于灌南经济开发区转型升级的思考 中共灌南县委党校调研组 中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1000—8772（2015）19-0021-02 一、灌南经济开发区转型的背景分析 （一）国际产业转移。21世纪以来，亚太地区已经成为世界上最具有经济活力的地区，对外贸易活动发展迅猛。但是，随着中国劳动力、原材料、物流等成本不断上涨，一些世界知名企业正在加速撤离中国。例如优衣库、耐克、船井电机等则在东南亚和印度开设新厂，加快了撤离中国的步伐。 （二）国家政策转移。国家对开发区的扶持政策使得各地开发区在初期积累了一定的资本，走上了持续增长的上升通道。但随着开发区顺利完成了创业阶段的任务以及国际经济局势的转变，国家区域倾斜政策的对象和政策扶持重心已经转变为“特区-开放城市-开放地区-内地”的全方位梯度开放格局，开发区普遍面临“政策上失宠”的尴尬局面。 （三）区域竞争加剧。抢占新一轮对外开放领先优势已成为地区之间竞争的核心和焦点。随着改革开放的不断深入，开放型经济的竞争更加激烈，尤其是对高端国际产业资本和要素的争夺将是下一轮对外开放的战略重点，灌南经济开发区受到了市内外经济开发区的双重挤压。例如连云港内的赣榆开发区、东海开发区、灌云开发区的产业定位与灌南经济开发区的产业定位具有很大的同质性，区域竞争比较激烈。
二、灌南经济开发区产业存在问题分析 （一）开发区功能有待进一步完善。灌南开发区经过12年的发展，正在向多功能的新城区转型。但是，灌南经济技术开发区目前发挥的主要功能还是制造和生产，而生活性服务功能发展缓慢，从而造成功能结构的单一。当工业生产达到一定程度，如果没有相配套的城市化功能，开发区工业化功能的再开发和再续发展就很难保持下去，也就导致经济发展没有新的增长点。 （二）开发区发展要素瓶颈制约严重。一是土地约束趋紧。由于国家从严从紧控制工业用地，使得开发区用地指标趋于紧张，对农民征地的难度也越来越突出。二是融资难度较大。国家大力压减对政府融资平台信贷规模的金融政策，严重地制约了开发区不断增大的基础设施规模建设。三是环保压力重。开发区化工、机械等企业所占比重仍然偏高，环保安全压力重，资源环境约束进一步凸显。（三）主导产业不明晰，企业层次较低。灌南经济开发区产业比重依次为：机械类企业占总数的17.65%、不锈钢企业占总数的15.69%、有色金属加工占企业总数的14.70%、板材家具为10.78%、酿酒食品占企业总数的6.82%、电子占企业总数的5.88%、服装占企业总数的3.92%、皮革占企业总数的3.92%。由此可见，灌南经济开发区主导产业不明晰，没有形成自身特色鲜明的主导产业。（四）企业自主创新能力较弱，科技成果转移水平低。经济开发区内以企业为主体的技术创新体系还没有真正建立起来，企业缺乏对自身创新能力的培养和投入，这是因为开发区内主要是以中小型企业为主，中小型企业普遍在研发上投入不足，导致经济开发区的企业技术创新能力不足；经济开发区高新技术产业整体的技术水平不高。此外，开发区企业将科技成果转移到生产实践中的水平比较低，能力较差。
2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案
项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。
中国咨询业经济转型升级背景下发展机遇分析报告 管理是企业整合资源，不断成长的关键要素，科学管理是企业管理的核心要义。作为市场经济主体的企业，外部经营环境复杂、内部面临规模扩张、跨越转型，这些都会对企业管理体系的规范性、系统性提出新要求。建立科学有效的企业管控体系，增强企业的内部凝聚力和核心竞争力，是企业实现持续发展，保持基业长青的必由之路。 在此过程中，咨询研究扮演着智囊角色，为企业建言献策、诊断纠偏，充当公司再造的引路人和辅导者，帮助企业突破发展瓶颈，实现跨越发展。我国咨询研究业面临着经济社会转型升级带来的发展机遇，部分有潜力的咨询公司会脱颖而出，成为行业的先行者和领导者。 一、市场需求旺盛刺激行业发展 咨询研究是以知识为基础的专业化服务行业，在促进经济增长转型和企业的健康发展方面发挥着越来越重要的作用。目前，全世界咨询与信息服务业年营业额已达数千亿美元，咨询服务业的年增长率超过20%，成为发展最快的产业之一。随着中国经济的不断发展和市场竞争日益激烈，国内企业对咨询研究的需求将快速增长，未来国内咨询研究业的发展空间十分广阔。据中为咨询统计，2015年中国咨询业需求将达3200亿元。 二、国家政策推动行业发展 咨询研究行业是适应产业发展的必然选择。咨询研究不但为其他企事业单位提供有力的支撑和保障，其本身也是一个人才知识密集型产业，是第三产业的重要组成部分，是世界各国争相发展的重要产业，已经成为衡量一个国家经济发达程度和经济实力的重要标准。根据中为咨询观察，咨询研究业作为一个能大量吸纳高学历、高素质人才的知识密集型行业，从事的是一项智力活动，无需投入很
多物质资源，不产生污染，属于高端生产性服务业和环境友好型产业，符合当前国家转变经济增长方式，提高经济增长质量的发展要求。 2009年国务院办公厅颁布《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，特别提到要提高中小企业经营管理水平，引导和支持中小企业加强管理，支持培育中小企业咨询研究机构，开展咨询研究活动。2012年科技部发布《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》，明确提出要“鼓励咨询机构依据区域空间特性、产业基础、资源禀赋等因索，为区域经济全面协调发展提供产业咨询服务。 “十二五”十二五期，要全面推进企业管理和战略咨询服务，推动本土咨询研究服务企业的品牌化发展，拓展全球化发展的眼光与视野”。根据中为智研观察，这些产业政策对促进我国咨询研究业的健康发展带来了政策福音，一些咨询业务水平卓越的公司将乘抓住机遇，脱颖而出。 三、细分市场引领新的发展机遇 咨询研究范围广泛，包括人力资源咨询研究、战略咨询、营销咨询、生产咨询等等。人力资源咨询研究主要是对于企业中人力资源的开发与管理进行分析，帮助企业找出人力资源管理中出现的薄弱环节，然后提出有效的改革计划。战略咨询是指为企业提供管理、决策、市场、预测等领域的咨询服务。 生产咨询研究是咨询人员在深入企业生产现场的基础上，使用科学的分析方法，找出企业生产管理中存在的问题，并运用现代生产技术和管理技术，提出改进、改善、改变生产管理系统的建议和方案，帮助企业全面提高管理水平。目前，中国企业对咨询的需求也正在不断增加：成规模的国内企业纷纷开始转变相对粗放的管理经营模式，也开始认识或尝试咨询研究服务，这导致了咨询研究的渗透率不断攀升。
中国经济转型的原因及作用研究 大学硕士学位论文 中国经济转型发展的动力及作用 渠道——基于国际贸易和资源 配置效率的分析 学位申请人璐丹 专业名称国际贸易学 学院（系、所）经济学院 指导教师登峰 分类号F740 学校代码10590 U D C 339 密级公开大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声 明 本人重声明 ： 所呈交的学位论文 《 中国 经济转型发展的动力及作用渠道 一 一
基于国际贸易和资源配置效率的分析 》 是本人在导师的指导下 ， 独立进行研究 工作所取得的成果 。 除文中己经注明 引 用的 容外 ， 本论文不含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的作品或成果 。 对本文的研宄做出重要贡献的个人和集体， 均己在文中以明确方式标明 。 本声明的法律后果由本人承担 。 论文作者签名 ： 曰 期
： 年 ｆ 月 丨 又 曰 学位论文使用授权说明 本学位论文作者完全了解大学关于收集 、 保存 、 使用学位论文的规定 ， 艮 Ｐ ： 研宄生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属大学 。 学校有权保 留学位论文并向国家主管部门或其他机构送交论文的电子版和纸质版， 允许论文 被查阅和借阅 。
本人授权大学可以将学位论文的全部或部分容编入有关数据库进行检索 ， 可以采用影印 、 缩印或扫描等复制手段保存 、 汇编学位论文 。 （ 涉密学位论文在解密后适用本授权书 ） 论文作者签名 ： 导师签名 ： ｔ ／ 心 日 期 ： 年 ｒ 月
（ Ｖ 日 日期 ： 年 ７ 月 丨 ｙ 日中国经济转型发展的动力及作用渠道——基于国际贸易和资源配置效率的分析摘要 随着全球经济一体化的加深，世界各国联系更加紧密，技术扩散更加快速， 科技交流更加频繁，国与国之间合作竞争关系更加明显，而一国在国际上的地 位与话语权，与其经济发展水平密切相关。与此同时，中国步入经济转型的关 键阶段，经济增速放缓，经济下行压力加大，面临着从“要素投入驱动型”经济 增长模式向“创新驱动型”经济增长模式的转变。而根据新经济增长的理论， 全要素生产率是一国经济长期增长的重要源因素，是衡量经济增长质量的重 要依据，也是我国经济转型发展的动力之源。因此，全要素生产率的提升备受 国家政策制定者与研究者的关注。 笔者在阅读国外相关文献的基础上，利用我国1999-2014 年间除港澳台 和外30 个省市及自治区的面板数据，构建动态面板模型，分析促进我国经
产业转型升级 产业转型升级，从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级。 1、什么是企业转型升级 为了适应改革的步伐，进一步实现由计划经济向市场经济的转折，原有的国有企业向股份制企业转化，这就是企业转型升级。 中小型民营企业升级转型的方向取决于企业所在行业，内容的话比如是技术升级、管理与服务升级、产业升级等等。 2、两化融合是制造企业实现转型升级的必然途径。那么，制造企业如何通过两化融合来实现转型升级呢？ 十六大提出：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路 推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。 十七大也提出：大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大到强。五化并举，两化融合。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。 3、我想知道：两化融合的具体概念是什么，制造企业如何实现两化融合？制造企业实现转型升级的途径有哪些？ 两化融合的内涵有四个方面。 技术融合:工业技术与信息技术的融合，产生新的技术，推动技术创新。例如，汽车制造技术和电子技术融合产生的汽车电子技术，工业生产和计算机控制技术融合产生的工业控制技术。 产品融合:信息技术或产品融合到工业产品中，增加产品的技术含量，提高产品的附加值。例如，普通机床增加数控系统之后就变成了数控机床，传统家电采用了电子信息技术之后就变成了信息家电，产品价格比原来有大幅提高。 业务融合:信息技术应用到原材料采购、产品研发设计、生产制造、市场营销、财务管理、人力资源管理等各个环节，促进业务创新和管理创新。例如，计算机管理方式极大地提高了企业管理效率；计算机辅助设计可以极大地提高工业产品设计效率；电子商务为市场营销提供了新的途径，产品信息可以在网上发布并达成交易。 资源融合:信息资源与材料、能源等工业资源的融合，能极大节约材料、能源等不可再生资源。产业升级: 主要是指产业结构的改善和产业素质与效率的提高。产业结构的改善表现为产业的协调发展和结构的提升；产业素质与效率的提高表现为生产要素的优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量的提高。产业升级必须依靠技术进步和信息化。 制造企业实现产业升级的路径很多，比如：盈利模式的转型、产业的转型及运营模式的转型。不同的企业应针对自身的特点——产品创新能力、财务能力及企业所处发展阶段，选择符合自己的转型模式。近期IBM和e-works就制造业如何转型展开了深入的讨论，得出了很多有意义的结论，参与企业众多，详细内容请百度：制造业成功转型经验研讨
广德县经济开发区转型升级之路——建设生态工业园区 国务院总理李克强3月5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，“今年要努力建设生态文明的美好家园。推动能源生产和消费方式变革。今年能源消耗强度要降低3.9％以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2％。要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。实施建筑能效提升、节能产品惠民工程，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济，提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用。加快开发应用节能环保技术和产品，把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。” 我国的工业园区发展经历了三个阶段，其中第一代园区内主要以劳动密集型的“三来一补”型企业为主，技术含量低；第二代园区内的企业以高新技术应用为特征。两代园区有一个共同缺点，即园区内的企业彼此独立经营、缺乏资源和能源在企业之间的有效流动和企业之间的相互合作机制，整体资源利用效率比较低而且环境污染严重。第三代园区则是生态工业园，其基本功能是解决经济、环境和社会三者协调发展的问题。我国自1999年开始启动生态工业示范园区建设试点工作，建立了第一个国家级贵港生态工业(制糖)示范园区，之后生态工业园的推进工作加速，并且在“十八大”提出生态文明后得到进一步的强化。 省级港口生态工业园区简介 省级港口生态工业园区位于长三角经济区与黄山九华山旅游区的结合部。南距宁国市主城区16公里，东临长江一级支流水阳江，皖赣铁路、芜屯公路穿境而过，园区距宁宣杭高速仅10公里。2010年4月，安徽省人民政府批准港口生态工业园区筹建为省级开发区。 2009年以来，宁国市委、市政府按照“城市副中心新城区、工业主战场新园区”定位，高起点、高标准规划建设港口生态工业园，使之成为构筑宁国“一核三聚”承接产业转移总体布局的重要组成部分之一。园区总体规划由美国易道设计公司、美国斯慧明设计事务所等国际知名公司负责设计，整体方案融入当今世界一流的生态文明与工业文明相结合的理念，是宁国融入全球化大开放战略和生态立市战略的充分结合，体现了全球性视野和前瞻性眼光，将生态、环保、资源节约等现代理念贯穿于方案之中。园区远期规划面积50平方公里，首期启动10平方公里。 园区所有基础设施均按高标准规划与建设。目前，宽48.5米的市北外环（汪港公路）港口园区段、日供水超过3万吨的自来水供水工程和污水处理厂等重点工程建设步伐正加速推进。伴随着“园区一纵四横道路和全国一流的绿色能源生态安置区”建设框架的拉开，将为入园企业提供广阔的发展空间。皖赣铁路港口货运站和市北外环（汪港公路）等交通运输项目的建成，将为港口生态工业园区赢得极佳的发展机遇和区位优势，结合铁路货运站的配
2020：经济转型升级的趋势与挑战 2015年2月1日，中国（海南）改革发展研究院在北京举办以“2020：经济转型升级的趋势与挑战——建言‘十三五’”为主题的改革形势分析会。来自中央编办、国家发改委、财政部、农业部、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国社科院、中国行政体制改革研究会、中国宏观经济学会、中国改革研究基金会、清华大学等机构的领导、专家学者参加了会议。 2020：经济转型升级的关键年 1、“十三五”是经济转型升级的最后“窗口期”。中改院院长迟福林指出，一是国内经济矛盾与风险增大倒逼经济转型；二是国际经济环境的复杂多变催促经济转型；三是对我国的经济转型升级来说，2020年确实是个坎：化解短期增长压力的希望在2020，实现全面小康社会目标的关键在2020；避免“中等收入陷阱”、迈向高收入国家的关节点在2020。如果谋划好、把握好2020这个“中期”，就能奠定未来10～20年公平可持续增长的坚实基础；如果错失2020“中期”这个重要历史机遇期，就会失去经济转型与改革的主动权，从而带来系统性的经济风险。 国家行政学院经济学部主任张占斌认为，经济转型升级是形成经济新常态的核心与本质，“十三五”是我国经济转型升级最关键的时期。 清华大学教授孙立平认为，“十三五”我国面临中等收入陷阱的挑战，所谓中等收入陷阱，是指发展中国家发展进入停滞阶段，与落后国家相比，资源和劳动力优势逐步消失，与发达国家相比，创新优势又没有，面临双重压力。 2、经济转型升级要解决的要害是“往哪转”。中国行政体制改革研究会会长魏礼群认为，制定“十三五”规划要有全球眼光、战略思维和历史的跨度，不仅仅考虑“十三五”，还要考虑到2030年。目前经济转型升级要害在于往哪转：一
中国的经济增长与结构转型 The Economic Growth and Transition of China 内容摘要 自1978年改革开放以来，经过近30年的快速增长，中国经济取得的成就令世界瞩目。其中中国经济增长经历了三个完整周期,而每一次周期性繁荣都源于一次较大的制度改进，我们不难看出中国的经济增长与这种制度的改进有着密切的因果关系。而每一次制度的改进又意味着中国经济结构的转型。本文就是研究分析经济增长与结构转型之间存在的因果关系，并得出结论：结构转型促进了我国的经济增长，经济的增长的负面产物又促进经济结构的转型。 关键词 中国经济经济增长结构转型世界经济 文献综述 在对本课题的研究中，陈平和李广众的《中国的结构转型与经济增长》一文是当前学术界比较权威和全面的，它集中分析了结构转型以及伴随着结构转型的资源转移对经济增长的影响,并利用中国的时间序列数据对结构转型与经济增长之间的因果关系、伴随着结构转型的资源转移对产出增长的贡献进行了分析。并且由Granger因果检验的结果表明：结构转型促进了我国的经济增长,而非经济增长造成了我国的结构转型。对于总体产出增长而言,伴随着结构转型的资本转移对产出增长的贡献达到7.1%,因此可以将之视为解释我国产出增长的一个独立的、重要的解释变量。（引用） 通过陈平和李广众的《中国的结构转型与经济增长》一文中给出的利用计量经济学的方法，利用中国1952-1998年的时间序列数据来进行数据的分析处理，我以为在中国没有加入世界经济板块，至少没有加入WTO以及成为“世界工厂”之前是可以认为一些外资和国外的某些大国的经济、政治对我们这个课题的研究影响可以降为0 或某个常数。但是在2001年中国加入“WTO”，成为组成世界经济的重要一部分的时候，世界经济的走向已然成为可以影响中国的经济增长甚至可以简接来改变中国现有经济结构。在陈平和李广众的一文中，并没有把这个重要的因素加进去，同时他们拿的是中国1952-1998年的数据，虽然可以说明改革开放前后中国经济的发展以及变化，但是中国加入WTO，经济走出国门，走向世界之后，他们并没有加以分析讨论。 主体内容 经济结构是国民经济各个组成部分的地位和相互的比例关系，从宏观看，包括社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、经济结构；从微观看，包括企业组织结构、产品结构等。 经济结构调整，就是通过经济结构的合理化、高级化，使经济结构适应以促进生产力的发展。经济结构的合理与否，直接关系到经济增长的速度和经济发展的质量，所以经济结构的调整，是经济发展方式转变的重要作必要条件。 表1：经济普查后GDP总量修订情况 单位：亿元
调研报告 对转型时期开发区实现跨越发展的几点思考 农业科技示范园办公室 *** 二〇一〇年十二月二十八日
对转型时期开发区实现跨越发展的几点思考 岳市长在经济开发区专题会议上反复强调：“要按照构建云南新经济平台和桥头堡建设的经济平台这“两个平台”来确定目标”“要在发展传统产业的同时，大力发展新兴产业，实现转型发展、赶超发展、跨越发展”。这不仅是对我市经济发展速度和发展方向提出的整体设想，更是对开发区下一步发展提出的方向性要求，是把开发区放到省委、省政府发展新兴产业、转型发展、跨越发展战略全局中提出的新要求。曲靖经济开发区经过多年来的开发建设,经济规模不断扩大、总体实力明显增强、配套功能日趋完善，有效发挥了示范效应。但随着形势的发展，开发区所处的环境发生了很大变化，新的机遇、新的挑战、新的要求、新的路径，“逼迫”着开发区必须重新调整自己的角色，迅速开始转型发展、跨越发展。本文拟结合本人近年来在开发区一线的工作实践和走访调研，联系自己对政策理论的解读，就曲靖经济开发区如何实现转型发展谈一些粗浅认识。 一、开发区面临的形势分析 （一）从宏观来看 当前世界进入了后金融危机时代。总体来看，国内外主要经济指标表明经济正在平稳回升，但世界经济复苏的内生动力还不
强，基础还不十分稳固。再工业化和低碳经济既给我省、我市发展新兴产业、承接产业转移、引进技术和人才带来了机遇，但也给我们带来了新的挑战。经济开发区要充分利用后金融危机时代世界范围的经济格局和产业布局大洗牌，抢抓机遇、抢得先机、抢占新一轮创新发展的制高点，努力整合优势资源为开发区发展创造条件，形成新的竞合态势。世情、国情、省情的悄然巨变，都对开发区的转型升级形成“倒逼机制”，开发区转型创新迫在眉睫、刻不容缓！ 我们曲靖经济开发区从创立到现在,大多已走过十八年的历程，可以说目前进入了后开发区时代。所谓“后开发区时代”，并不是说开发区要消亡，而是进入了新的更高的发展阶段，也就是“大园区”时代。这是因为：一方面，国家为开发区创造实验环境的温室效应不再有延续的必要和可能。另一方面，开发区的功能呈现出单一工业化的经济功能区向多功能城区发展的趋势，凸显开发区的集聚、引领和辐射作用。以园区形式带动周边区域经济社会共同发展，已经成为建设中国特色社会主义的成功实践。眼下，真正意义上的“大园区”时代正向我们走来。 首先，金融危机加速了沿海地区向内陆地区产业转移的进程，呈现出多元化的态势，趋向开发区体系的建立和健全；其次，开发区建设只有融入城市化进程，逐步摆脱单一生产功能的局限，增强自我持续发展能力，才会具有持久的生命力。随着开发区经济实力的壮大，开发区作为城市地区空间发展中的增长极，将先
产业结构转型升级、实现创新驱动发展战略及中国经济新常态问题 材料1 习近平指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。 摘自新华网 材料2 在经济下行压力加大的背景下，上半年经济总量增长7.4%，实属不易。经过30多年高速发展，中国经济已是一个巨人，总量基数很大，每增长一个百分点所代表的增量不可小看。按今年的经济增速目标计算，全年经济增量就约达5万多亿元，约相当于1994年全年的经济总量。十八大提出到2020年实现全面小康目标，国内生产总值比2010年翻一番，按这个目标算每年7.5%左右的速度就够了。 持续30多年的高速增长，成就巨大，难能可贵。还能不能继续保持那样的高速度？应该说，是做不到、受不了、没必要。经济的潜在增长率下降，制约着速度高不上去了。资源环境压力加大，也难以承受过高的速度。 摘自人民日报 材料3 新常态下，增长速度虽然放缓，但发展质量却上了一个台阶。随着资本、土地等要素供给下降，资源环境约束强化，要素投入和能耗污染较少的服务业脱颖而出，产业结构将不断优化；随着要素价格上涨、储蓄率下降，出口和投资增速放缓，消费需求持续较快增长，需求结构将不断优化；随着城镇化提速、产业转移，城乡区域结构将不断优化；随着劳动力供给减少，人力资源稀缺性凸显，收入分配结构也将不断优化。 摘自人民日报 请回答： （1）根据材料1谈谈习近平总书记所说的“新常态”的含义？ （2）根据材料1、2、3谈谈如何在“新常态”下推动我国经济持续健康发展？ 【参考答案】 （1）“新常态”是一个重大战略判断。“新常态”下我国经济增速从高速转为中高速增长，速度虽放缓，但发展质量却上了一个台阶。它深刻揭示了中国经济发展的新变化，标志着中国经济进入了更高层次的发展阶段，由此带来的影响总体上是正面、积极的。只要科学看待新常态，积极适应新常态，中国经济发展必将频现新亮点。 （2）第一，新常态下，转方式、调结构的要求更为迫切，必须加快转变经济发展方式，其主攻方向是调整经济结构，要积极推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。 第二，新常态下，经济发展从过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，这就要求我们在宏观调控上将转方式、调结构放在更加突出的位置。“调控创新”，正成为中国经济巨轮的新舵盘。 第三，新常态下，推动经济持续健康发展，必须按照党的十八大提出的“四化”同步发展的重要思想，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路：信息化和工业化深度融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子；工业化和城镇化良性互动，前者以后者为载体，工业化过程就是城镇化过程，互动才能实现良性发展：城镇化和农业现代化相互协调，城镇化发展的显著标志是城镇人口所占的比重不断提高，而这是以
关于加快开发区转型升级促进土地节约集约高效利用的通知 为深入贯彻全省开发区改革创新发展会议精神，认真落实省委省人民政府《关于开发区改革创新发展的若干意见》(晋发〔2016〕50号)和《关于建设山西转型综合改革示范区的实施方案》（晋发〔2016〕51号）工作部署，促进开发区改革创新发展，现就加快开发区转型升级、促进土地节约集约高效利用有关事项通知如下： 一、充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，积极做好开发区用地服务保障工作 土地是开发区建设的重要基础支撑要素。各级人民政府在开发区规划布局中，要认真贯彻“十分珍惜和合理利用每一寸土地”的基本国策，紧紧抓住土地利用总体规划调整完善的契机，统筹安排开发区用地规划。 （一）科学合理安排开发区用地空间布局。 全省总体按2%左右的国土面积规划开发区空间布局。根据整合、改制、扩区、调规的思路，按照“一次规划到位、分步滚动开发”的要求，实现“十三五”期间“一市一国家级、一县一省级”开发区空间布局基本安排到位。各市、县人民政府在安排开发区布局时应重点把握以下原则：
1.坚持严格保护耕地、节约用地。开发区布局要合理避让基本农田集中区，尽量占用低丘缓坡、重度盐碱地等未利用地，不占或少占耕地，特别是尽量不占等级较高的耕地。要坚持节约集约用地，实事求是，宜大则大、宜小则小，优先考虑利用存量建设用地，坚持土地集约高效利用，倡导立体开发、一区多园。 2.坚持土地规划托底、多规协调。严格落实《山西省主体功能区规划》（晋政发〔2014〕9号）要求，统筹考虑资源环境承载能力，避让禁止开发区、生态红线和生态敏感目标；避开采空区、沉陷区等地质灾害严重地区。尽量在规划的全省重点开发区和重点开发城镇布局工业类开发区；在限制和禁止开发区域内，原则上不设立工业类开发区，可适当布局生态文化旅游类开发区或现代农业产业开发区。开发区用地布局必须符合土地利用总体规划，并充分与当地国民经济和社会发展规划、城乡规划、生态环境保护规划、城镇体系规划、城市总体规划等进行衔接，要统筹做好开发区内“多规合一”工作，确保各个规划的相互协调、衔接、统一，确保规划的权威性和科学性。 3.坚持整合优先、规模适度。开发区布局要优先整合原有市、县、乡三级各类园区、产业集聚区，在整合现有园区的基础上，适度进行扩展。开发区设置要因地制宜、立足实际，与所在地中心城区规模、建设用地规模、人口规模、经济社会发展水平相协调，适度布局开发区规模，不搞平均主义、不摊大饼。发挥重点城市和经济带的引领和辐射作用，在重点城市（镇）进行重点布局。
适应市场变化加快转型升级促进企业更好发展——佛山市汽车运输集团有限公司转型发展纪实 郭唐勇张双华 摘要:创新治理机制，建立起了现代企业制度，激发了企业内在的活力：创新人事、用工、劳资制度，提升企业发展的内在动力；实施产业结构调整，适时推进企业经营转型，在改革中隶发展，使佛汽集团面临诸多调整而完成华丽转身。 关键词：适应市场变化转型升级促进发展 佛山市汽车运输集团有限公司（以下简称“佛汽集团”），是由原佛山市汽车运输总公司1999年改制成立的民营企业，是佛山市规模最大的综合性道路运输企业，是中国道路客（货）运输二级企业和“AAAA”物流企业。2012年企业营收1亿元、总资产10亿元、上缴税金5419万元，与2008年相比分别年递增14蹦、l{1%、l2“；连续11年为佛山市纳税超千万元大户：连续九年评选为中国道路运输百强诚信企业,2012年列第32位：2010年跻身广东省服务业54强。 “适应变化，超前转型”，是佛汽集团的一贯作风，也是佛汽集团赢取先机，实现跨越式发展的“法宝”。客运主业是佛汽集团的支柱产业，公路客运是引领企业发展的强大
“引擎”。近年来，随着广东实施经济转型、产业升级的发展战略，珠三角城轨网络建设不断深入推进〃公路客运面临巨大的危机。2009年9月，佛汽集团成立10周年之际，集团董事长、党委书记陈汉忠便提出进一步转型发展的思路：“我们要坚持改革发展的道路，在下阶段的发展中，要坚持把自己的主业做大做强，围绕公路客运、货运物流和城巴、镇巴这个中心，做好工作，有计划的扩张，有计划的发展。”根据这一思路，佛汽集团未雨绸缪，顺应时势发展和市场变化，深化改革与创新〃加快产业结构调整，实现了企业的转型升级和跨越发展。 一、坚持管理创新，永葆企业发展活力 企业如何发展、能否持续发展的问题，核心是管理创新的问题。长期以来，佛汽集团坚持改革发展道路，注重管理机制建设与创新。特别是近年来，以管理创新，增强了企业内在动力，激发了企业活力，推动了企业由外延式增长向内涵式发展转变，为企业有效应对各种挑战提供了强有力的制度保障。 （一）创新治理机制，确保科学发展的前进方向 着眼企业的长远发展与持续发展，不断探索符合实际的现代企业治理机制。佛汽集团1999转制成立之初，建立起了现代企业制度，实行经营权与所有权合并运行管理模式，大大激发丁企业发展活力。至2009年，企业营收由改制当
在转型升级中打造中国制造2025全球品牌 发布时间：2015/7/21 13:22:04 我国的经济转型升级正处在重要历史拐点。加快推进由中国制造向中国智造的经济转型，实现“中国制造2025”的战略目标，重在把握经济转型升级的大趋势，打造中国制造的全球品牌。 “十三五”经济转型升级的大趋势 一个国家企业品牌的形成与本国经济发展阶段密不可分。总的判断是：“十三五”是我国从工业化中后期走向工业化后期的关键5年。打造企业品牌，需要立足于我国由制造业大国走向以智能化为重点的先进制造业强国这个战略目标。 1、“十三五”是我国经济发展方式转变的历史节点。当前，内外环境发生深刻变化，经济下行压力增大，主要矛盾在于调结构、转方式尚未取得突破性进展。从国家层面看，如果调结构、转方式有了突破性进展，就能够掌握经济增长的主动权;从企业层面看，如果能够把握国家经济发展方式转变的历史机遇，加快自主创新，就会形成打造企业品牌的源头活水，就会为企业的成长和发展插上创新的“翅膀”。从这个意义上来说，我国企业品牌建设，离不开经济转型升级的大环境，需要抓住经济转型升级提供的新机遇。 2、“十三五”是我国制造业转型升级的关键阶段。由中国制造走向中国智造，制造业服务化的特点尤为突出。在生产性服务和生活性服务需求都在全面快速增长的特定背景下，“十三五”期间将形成新的增长格局： 消费主导的增长格局。服务消费需求的增长推动消费结构的升级，消费结构升级带来潜在消费需求的释放，“十三五”期间的最终消费率和居民消费率都有望加快反弹。到2020年，最终消费率有望提高到60%左右，居民消费率提高到50%左右。 形成以服务业为主的产业结构。随着从物质型消费为主向服务型消费为主的消费结构升级，我国城镇居民服务型消费比重已接近40%，预计到2020年服务型消费占比可能提高到45%，一些发达地区甚至可达到50%～60%。消费结构升级带来巨大的消费需求，将为服务业主导的经济转型提供内生动力。近几年，我国服务业每增长1个百分点，带动GDP增长约0.4个百分点。如果“十三五”服务业年均增长10%，可以带动4个百分点的经济增长，为7%左右的中高速增长奠定重要基础。 3、“十三五”是我国创新消费市场品牌的重要时期。打造企业品牌，不能忽略13亿中国人的新消费。例如，这几年尽管经济下行压力大，但信息消费需求增长快，今年1-5月份信息产业仍然实现了20%的增长，这为打造新的消费品牌创造了巨大空间。再比如，健康服务业发展潜力巨大，但是我国的健康产业缺乏品牌。按照国家老龄委的估算，现在老年人的当期消费至少有1万亿元人民币的潜在需求。但是，由于产品供给短缺、服务水平上不来，年实际消费大约只有2000亿元人民币左右。 生产性服务发展滞后是企业品牌建设滞后的突出矛盾 2010年，我国已成为全球第一制造业大国。尽管有220多种工业品产量居世界第一，
关于我市开发区转型升级的汇报 一、我市开发区转型升级取得的成效 （一）社会贡献逐步加大 “十一五”期间，全市开发区累计实现工业总产值2011亿元，业务总收入2043.87亿元，进出口总额23.2亿美元，500万元以上工业项目固定资产投资额859亿元，实际到账外资5.27亿美元，期末从业人员138.15万人。2010年，全市开发区业务总收入797.09亿元，同比增长57.3%；工业增加值156.34亿元，同比增长44.9%；500万元以上固定资产投资完成额333.9亿元，同比增长26.1%；其中工业固定资产投资完成额261.41亿元，同比增长28.9%；实际到账外资15022万美元，同比增长20.3%；进出口总额10.7亿美元，同比增长76.4%；新批外商投资企业55个。在全市不到3.2%的国土面积上，创造了55.6%的工业增加值，97.5%的实际到账外资，93.5%的进出口总额，44.5%的财政一般预算收入，人均GDP是全市水平的近10倍。社会综合功能不断增强。开发区内征地补偿款及时到位、失地农民得到妥善安置、教育及医疗等社会功能得到改善，不仅成为工业突破的主战场，而且成为推进城市化进程的主力军。 （二）产业定位日趋明晰
全市开发区已经由建区之初的重项目轻规划、重招商轻服务、重项目数量轻项目质量、重工业轻服务业的“工业集中区”逐步向规划引领、产业配套、功能齐全的“经济开发区”转变，各开发区的主导产业逐渐明晰。宿迁经济开发区已形成轻工食品、纺织服装、玻璃建材、机械电子、生物科技、软件和服务外包、商贸物流等产业集群，轻工食品、软件和服务外包成为其主导产业；宿城经济开发区重点打造纺织服装、环保新能源、机械电子、新能源汽车、物流、民营工业配套产业园，纺织服装和五金机电成为主导产业；宿豫经济开发区逐步形成食品加工、钢铁机械、橡塑制品、光伏玻璃等产业基础，金属压延和玻璃建材是其主导产业，光伏产业等新兴产业正在崛起；沭阳经济开发区以高新电池、轻纺服装、电子机械、林木深加工作为主导产业；泗阳经济开发区以“3+4”模式进行产业布局，即传统的纺织服装产业、大功率节能灯产业、木材深加工产业和新能源、新材料、机械电子、新医药等新兴产业，其新能源产业已初具规模；泗洪经济开发区的纺织服装产业、食品加工产业、机械零部件产业、电子电器产业成为主导产业。 （三）特色园区快速发展 近年来，围绕开发区的优势产业和重点企业，实行产业链招商，补链招商，形成了集聚效应。截止目前，全市共有7个专业园区被省商务厅批准为省级特色产业园区，分别是宿迁经济开发区的林浆纸产业园和特色食品产业园，沭阳经