数字政府建设“十标准”
近二三十年来，数字政府逐渐成为各国推动治理变革的重要手段。数字政府既是一次全方位、系统性、重塑性变革，又是推动经济社会全面数字化转型的新型政府运行模式。如何从碎片化、局部、封闭、传统的政务信息化加快向更加一体化、更加开放、更加协同、更加智慧的数字政府加快转变，构建以大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式，是“十四五”时期和未来政府改革的重要内容。
数字政府的关键词不是“数字”而是“政府”。要从十个维度判断数字政府是否达标。
标准一：是不是数据共享更广泛的开放政府。数据开放是政府实施数字化战略的关键。目前政务数据占据70%-80%全部数据，处于核心地位。“主动公开政务信息，人人可以通过网络不受限制地获得、再利用和再分配这些信息”，更好地满足公众需求，提升政府治理能力和效率，促进社会创新，带动经济增长。根据世界银行统计，已有超过250个各级政府实施了“开放数据行动计划”。
标准二：是不是办事办公更便捷的掌上政府。当前数字化趋势最重要的一个特点是移动化、平台化，政府即平台。政府数字化升级的快慢，取决于政府数字化平台解决了多少具体问题。当前数字平台数量多、部门平台不互通，平台上只能解决少数问题。强化“数字政府即平台”理念，实现“掌上办事”和“掌上办公”是努力方向。
标准三：是不是决策管理更科学的有效政府。这是一场管理革命，将推动政府“从拍脑袋决策”转向“基于大数据的科学决策”。判定数字政府有无建成的重要判据之一，就是有没有改变长期以来“拍脑袋”决策、封闭式决策的方式，从数据思维出发，用数据决策。
标准四：是不是执法监管更透明的法治政府。数字政府建设将推动政府管理由封闭向开放转变，政府的权力运行将全面向社会和市场公开，通过全面整合和优化审批流程，推动政务服务标准化、法治化，将强化群众参与、群众评价、群众监督，推动政务网上公开，使权力运行更加规范有序、公平透明。
标准五：是不是协作协同更高效的整体政府。多层次多条线政府结构带来的权力分散、职能交叉给企业和群众办事带来极大不便。数字政府建设要以客户（公众和企业）为导向，实现数据开放共享、服务流程再造，统一政府和部门、层级差别，让公众和企业从“有事分头找部门”变成“有事统一找政府”。
标准六：是不是服务覆盖更普惠的公共政府。数字化公共服务将极大改变政府公共服务供给能力，提高普惠性。数字政府建设要进一步提高数字平台应用覆盖面和数字基础设施应用覆盖面，并不断提高数字服务获得与参与率的覆盖面。
标准七：是不是服务体验更满意的效能政府。数字政府是让群众和企业服务体验更满意。如何从当前数字化初级阶段注重规模数量的提高转向注重质量效益的提高、由被动提供服务转向主动服务、由注重面上需求转向关注特殊需求，对政府服务精准度和执行力提出了更高要求。
标准八：是不是城市治理更智能的智慧政府。智慧化城市治理取决于政府治理的智慧化程度。未来的智慧城市朝着物联化、互联化、智能化发展，但与
政府数字化转型整体统一趋势不同，城市的智慧治理因城而异，不能千篇一律、生搬硬套。
标准九：是不是安全标准更可靠的诚信政府。数字政府发展不可阻挡、不可忽视的是获得如实体政府一样的长期信任。这就需要从安全、标准和信用来进一步夯实数字政府建设基础。
标准十：是不是治理体系更扁平的共治政府。数字政府建设将推动政府组织方式从传统等级科层制走向非中心化、扁平化网络型结构，治理方式从单一治理主体走向多主体协同共治。
数字政府是一次全方位、系统性、重塑性变革，又是推动经济社会全面数字化转型的新型政府运行模式。
《数字政府白皮书——AI时代的数字政府发展指引》（PPT 全文详解） 数据观获悉，近日，在“2017互联网+智慧中国年会”——数字政府与互联网+政务服务论坛上，国脉研究院副院长金婧发表了在数字政府领域的研究成果《数字政府白皮书——AI时代的数字政府发展指引》报告，以下为详情（实录系根据现场速记和录音整理，未经本人审核）。金婧：今天我的主题是《AI时代的数字政府发展指引》。最近大家一直在谈论数字政府，那么数字化概念对大家来说已经不陌生了。从1998年美国前副总统艾伯特·戈尔提出“数字地球”的概念之后，数字国家、数字城市、数字社区等概念都出来了，世界各国将数字治理提升为国家治理，乃至全球治理的战略层面。通过这样一组数据，我们也可以看到近几年在人工智能、共享经济、公益方面出现了很多值得关注的变化。生产关系和社会关系实际上也在经历着数字化洗礼、网络化重塑和分权化再造，这种情况下我们政府治理模式也进入了新的历史阶段。国脉对于数字政府相关研究主要是从基本内涵与表现特征、发展模式与实践案例、评价体系和未来展望这三方面展开的。今天时间有限我就其中观点和要点与大家分享。 一、基本内涵与表现特征
▊信息社会具有一体化、社会联动性高、复杂不确定性的特征，这种背景下需要从三个维度来理解数字政府：○数字政府是一种不断演进的政府形态 在不同的技术条件、需求阶段、社会响应趋势下，其所表现出来的特色、价值和影响等均不一样，本质上，数字政府是在web2.0技术、移动互联网和人工智能不同技术的作用下，不同服务模式的驱动与用户需求的倒逼下，逐渐生成的政府新形态。 ○数字政府是一种数据驱动的组织范式 本质是数据驱动，无论是治理精细化、服务个性化，其背后是对数据价值的挖掘与运营，作为数据驱动的组织，数据作为一种资产、能源和组织灵魂与依归，电子政府、网络政府、智能政府等都是不同的数据价值爆发阶段对数字政府的再 定义。 ○数字政府是一种社会创新的开源平台 数字政府的终极模式是公民社会的成熟与自组织，主动参与政府事务并分担责任贡献力量解决问题，类似于Appstore的应用市场模式将出现，政府以开源平台模式呈现自身能力与资源，为社会创新力量提供二次创新与开发的基础资源。通过数字政府演进路线图可以直观看到以2013年大数据为基点，所有应用、设备、需求都出现爆发式增长和转变，数字化形态也从信息数字化到业务数字化再到组织数字化转变，
数字政府建设“十标准” 近二三十年来，数字政府逐渐成为各国推动治理变革的重要手段。数字政府既是一次全方位、系统性、重塑性变革，又是推动经济社会全面数字化转型的新型政府运行模式。如何从碎片化、局部、封闭、传统的政务信息化加快向更加一体化、更加开放、更加协同、更加智慧的数字政府加快转变，构建以大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式，是“十四五”时期和未来政府改革的重要内容。 数字政府的关键词不是“数字”而是“政府”。要从十个维度判断数字政府是否达标。 标准一：是不是数据共享更广泛的开放政府。数据开放是政府实施数字化战略的关键。目前政务数据占据70%-80%全部数据，处于核心地位。“主动公开政务信息，人人可以通过网络不受限制地获得、再利用和再分配这些信息”，更好地满足公众需求，提升政府治理能力和效率，促进社会创新，带动经济增长。根据世界银行统计，已有超过250个各级政府实施了“开放数据行动计划”。 标准二：是不是办事办公更便捷的掌上政府。当前数字化趋势最重要的一个特点是移动化、平台化，政府即平台。政府数字化升级的快慢，取决于政府数字化平台解决了多少具体问题。当前数字平台数量多、部门平台不互通，平台上只能解决少数问题。强化“数字政府即平台”理念，实现“掌上办事”和“掌上办公”是努力方向。
标准三：是不是决策管理更科学的有效政府。这是一场管理革命，将推动政府“从拍脑袋决策”转向“基于大数据的科学决策”。判定数字政府有无建成的重要判据之一，就是有没有改变长期以来“拍脑袋”决策、封闭式决策的方式，从数据思维出发，用数据决策。 标准四：是不是执法监管更透明的法治政府。数字政府建设将推动政府管理由封闭向开放转变，政府的权力运行将全面向社会和市场公开，通过全面整合和优化审批流程，推动政务服务标准化、法治化，将强化群众参与、群众评价、群众监督，推动政务网上公开，使权力运行更加规范有序、公平透明。 标准五：是不是协作协同更高效的整体政府。多层次多条线政府结构带来的权力分散、职能交叉给企业和群众办事带来极大不便。数字政府建设要以客户（公众和企业）为导向，实现数据开放共享、服务流程再造，统一政府和部门、层级差别，让公众和企业从“有事分头找部门”变成“有事统一找政府”。 标准六：是不是服务覆盖更普惠的公共政府。数字化公共服务将极大改变政府公共服务供给能力，提高普惠性。数字政府建设要进一步提高数字平台应用覆盖面和数字基础设施应用覆盖面，并不断提高数字服务获得与参与率的覆盖面。 标准七：是不是服务体验更满意的效能政府。数字政府是让群众和企业服务体验更满意。如何从当前数字化初级阶段注重规模数量的提高转向注重质量效益的提高、由被动提供服务转向主动服务、由注重面上需求转向关注特殊需求，对政府服务精准度和执行力提出了更高要求。 标准八：是不是城市治理更智能的智慧政府。智慧化城市治理取决于政府治理的智慧化程度。未来的智慧城市朝着物联化、互联化、智能化发展，但与
2020-2024年中国数字政府建设深度分析
中国数字建设进展现状 重视统筹协调，数字政府建设逐渐制度化。根据中投产业研究院发布的《2020-2024年中国数字政府建设深度调研及投资前景预测报告》显示，截至2019年6月，我国在线政务服务用户规模达5.09亿，占网民整体的59.6%，31个省建设了省级政务服务移动端APP或政务服务小程序，297个地级行政区政府已开通了“两微一端”等新媒体传播渠道，总体覆盖率达88.9%。截至2019年11月，全国32个省级单位中，有10个省级地方政府已出台并公开数字政府规划计划，指导数字政府建设。多个地区成立数字政府建设领导小组，明确政务数据统筹管理机构协调推进数字政府建设工作职能。 图表2016-2019年中国在线政务服务用户规模占比 数据来源：中投产业研究院 加强集约建设，建设成效显著。根据中投产业研究院发布的《2020-2024年中国数字政府建设深度调研及投资前景预测报告》显示，全国政府网站数量由2015年初的8.4万家集约至2019年12月初的1.45万家。上海、浙江、陕西、宁夏等地统筹建设电子政务云平台。北京、湖北、湖南、广东、广西、贵州、成都等地加快政府网站集约化建设步伐。福建、浙江、江西、广东等多地统筹建成全省政务服务App。 创新政务服务，不断提升群众获得感。为了让百姓办事像网购一样方便，多地政务部门始终坚持服务是推行数字政府建设的出发点和落脚点。上海、浙江、广东、贵阳、佛山等地深化一体化在线政务服务体系，打通部门界限、优化业务流程，为企业群众提供集成服务。浙江、江西省联合推进跨区域数据共享，实现身份证等11本证照跨省互认。福建、广东、长沙等地开发集约化的移动端App或微信小程序，实现办事服务“掌上办”、“指尖办”。 驱动数据赋能，促进治理能力提升。交通部、生态环境部、广东、山东、贵阳等地方、部门推进政府数据向社会开放。气象局、上海、贵州等积极推进数据开发利用，释放数据红利。南京、扬州仪征、深圳宝安等地积极运用数据加强社会治理，辅助决策。 深化技术创新，支撑数字政府高质量发展。部分地方在大数据、人工智能和区块链等新技术应用方面取得了积极进展。北京首都之窗“一网通查”搜索服务着力破解政务信息“找不到、找不快、找不准”问题。上海建立大数据联合创新实验室，汇聚多方数据资源，打通产学研用联通，在金融、医疗、交通等领域，形成了一系列创新成果，改善民生服务。浙江创建全国首个区块链电子票据平台，实现了电子票据全过程“上链盖戳”，保证票据的真实性和唯一性，提高监管效率。
推进数字政府建设实施纲要 为贯彻省数字政府建设领导小组第一次全体会议精神，落实我省数字政府建设指导意见，加快推进数字政府建设，特制定本实施方案： 一、基础设施集约化支撑 （一）加快宽带网络建设及IPv6（互联网协议第6版）改造。 1.提速宽带网络。 加快推进网络强省建设，城镇家庭宽带基本达到千兆接入能力，农村家庭宽带基本达到百兆接入能力，实现4G无线网络全省乡村全覆盖。加强以标识解析节点部署运营为重点的工业互联网建设与应用。支持5G技术研发和布局，率先实施5G实验和商务服务。大力推动互联网、电信网、广播电视网三网融合发展，促进网络基础设施共建共享。到2020年底，建设网络强省的目标初步实现。（牵头单位：省经信厅、省通信管理局；责任单位：省广播电视局、运营商等） 2.加快IPv6应用及融合。 部署基于IPv6的下一代互联网，督促基础电信运营企业、广播电视网络企业改造基础设施和升级支撑系统，推进政府及相关网站IPv6改造，实现网络全面升级。加强IPv6网络安全能力建设，加快互联网应用服务升级，积极开展IPv6应用示范，推进下一代互联网在经济社会各领域深度融合应用。（牵头单位：省通信管理局牵头；责任单位：省直各部门、各市州人民政府、省楚天云公司、运营商等） （二）推进电子政务内外网应用。 3.完善电子政务内外网建设。
按照国家相关要求，完善电子政务内网建设。改造升级电子政务外网，提升网络带宽，各级各部门政务服务中心、公共资源交易中心和党员群众服务中心100%接通电子政务外网。推进政府部门网络互联互通，加强电子政务内网和外网间的信息安全交换。到2019年底，网络基础设施的运行效率和服务能力明显提高。（牵头单位：省政府办公厅；责任单位：省直各部门、各市州人民政府） 4.推进业务专网与电子政务内外网整合。 按照统一规范，通过网络割接、合并等方式，加快各部门现有业务专网应用分级分类向电子政务内、外网迁移整合。到2019年底，电子政务网络统筹能力显著增强。（牵头单位：省政府办公厅；责任单位：省直各部门、各市州人民政府） （三）推进政务云平台建设。 采用自主安全可控的云平台技术和密码技术，依托省电子政务外网平台和楚天云，融合相关行业云和地方政务云，构建全省“1+N+17”政务云平台，建立统一政务云平台框架和标准规范体系，实现全省政务资源的集中调度和综合服务。 5.加快政务信息系统迁移上云。 加快推进已建、在建非涉密政务信息系统向省政务云平台迁移和接入。新建、改建非涉密政务信息系统直接在云平台部署。到2019年底，省直各部门所有非涉密政务信息系统全部上云。（牵头单位：省政府办公厅；责任单位：省直各部门、省楚天云公司） 6.推进行业云与省级政务云融合。
十四五数字政府建设总体规划 数字政府建设是落实网络强国战略、加快建设“数字中国”的必然要求，是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要途径，是提升服务质量、增强政府公信力、建设人民满意的服务型政府的重要举措。省数字政府建设作为一项系统性工程，通过构建数字化业务，强化数字化支撑和实施数字化管理，促进政府数字化转型，引领经济社会高质量发展。根据《国务院关于在线政务服务的若干规定》（国令第716号）、《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）和《省人 民政府关于推进数字政府建设的指导意见》等文件精神，为持续推进省数字政府建设，实现高效化服务、精准化治理和科学化决策，制定本规划。 一、总体要求 （一）指导思想 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神，紧紧围绕网络强国、数字中国、科技强国战略部署，立足省经济社会发展需要，树立以人民为中心的发展理念，以推动政府数字化转型，建设人民满意的服务型政府为目标，坚持全省一盘棋，调动各方积极性，集中力量办大事，坚持改革创新，与时俱进，不断完善，不断发展，推进我省整体协同、高效运行的数字政府建设，打造省数字政府品牌，为新时代高质量发展提供有力支撑。（二）工作原则 改革——坚持改革引领，制度保障。将数字政府建设作为深化“放管服”改革的关键抓手，以改革的思路和办法着力破除数字政府建设的体制机制障碍，探索各地各部门数字政府职能整合新路径，构建系统完善、运行有效的发展新体制，形成数字政府发展新格局。
服务——坚持以人民为中心发展理念，以便民惠民利民为根本目标，大力推进“互联网+政务服务”，强化事中事后监管，增强人民群众在数字政府建设中的获得感、幸福感、安全感。 创新——坚持问题导向，创新驱动。推动信息技术与政府治理深度融合，以技术创新促进业务创新，以制度创新保障管理创新。探索数字化应用、服务模式和治理方式创新，推动政府数字化转型。 整合——坚持统筹规划，整体推进。强化顶层设计，优化资源配置，减少重复建设，推动数字政府的基础设施、数据资源、业务应用、综合保障等方面集约化、一体化建设。 开放——坚持开放共享，协同合作。深化政事企合作机制，积极引进社会力量，合作开展数字政府建设工作，坚持发展导向，强化共享开放，优化营商环境，提高政务服务满意度，鼓励和引导政务数据资源社会化开发利用。 安全——坚持安全保障工作与数字政府建设同步规划、同步建设、同步运行，确保网络、应用和数据安全。建立健全安全防护体系，保障信息安全，完善对个人数据保护及监管。加强行业自律，完善行业监管，促进数据资源有序流动与规范利用。（三）发展目标 按照全省一盘棋的工作机制，统筹全省数字政府建设，注重系统性、整体性、协同性，在更高起点、更高层次、更高目标上全力推进政府职能转变，持续开展数字治理体系和治理能力的建设，推进政府工作数字化转型，在政务服务能力和政府监管效能等方面进入全国第一方阵，逐步建成部门协同、人民满意的整体型政府。 能力建设阶段——到2020年底，建成全省统筹的数字政府一体化运行体制机制框架，形成整体推进、政事企合作的工作格局。以大数据能力平台为支撑的政府数字化精准治理体系初步形成，政务云平台整合完善。政务网络体系改造升级，网络承载能
CURRENT AFFAIR时政 28 小康INSIGHT CHINA 如何打造“数字政府” “数字政府”建设作为“数字中国”体系的有机组成部分，是推动“数字中国”改革发展、推动社会经济高质量发展、再创营商环境新优势的重要抓手和重要引擎。 盾、金审等已形成跨层级联动的大系统格 局。横向方面，地方政府你追我赶、百花齐 放，浙江和江苏以互联网+政务服务为突 破口，以群众和企业的服务需求为导向， 倒逼省、市、县、乡四级的数字化水平全面 提高；福建和深圳全力抓好顶层设计、体 制创新、制度安排，为数字政府的快速发 展提供基础性和系统性条件。 数字政府作为现有信息化条件下架 构形成的一种新型政府运行模式，实现政 府部门横纵贯通、跨部门跨层级跨系统跨 地域业务高效协同、数据资源流转通畅、 决策支撑科学智慧、社会治理精准有效、 公共服务便捷高效、安全保障可管可控的 目标，不断提升政府治理现代化能力。数 字政府是信息时代为推动国家治理体系 和治理能力现代化，将数字化进程作用于 政府自身改革，创新政府职能结构和权力 运行方式，运用信息技术处理公共事务的 一系列机制、方式和过程的综合体，呈现 整体性、服务型、数字化的特征。 内涵与远景 不同历史阶段、不同社会形态、不同 经济发展水平的政府，其职能重点、内容、 行使方式有所不同。在农业社会中，经济 上封闭且自给自足的农业经济占主导地 位,农业和农业生产活动是政府职能活动 的主要领域，政府职能以政治为中心并整文｜陶勇 信息技术创新日新月异，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。信息化代表新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，释放信息化发展的巨大潜能和数字红利，以信息化驱动现代化为主线，新时代“数字政府”改革是践行新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、造福社会、造福人民的战略举措和必然选择。 数字中国与数字政府 数字中国是新时代国家信息化发展的新战略。2016年我国发布的《“十三五”规划》中提出实施网络强国战略，加快建设数字中国。接着在《国家信息化发展战略纲要》中把“数字中国”建设和发展信息经济作为信息化工作的重中之重。《“十三五”国家信息化规划》细化了“数字中国”的建设目标。党的十九大报告提出加强应用基础研究，支撑数字中国、智慧社会的建设。 “数字中国”建设成为缩小数字鸿沟、释放数字红利，支撑党和国家事业发展，促进经济社会均衡、包容和可持续发展，提升国家治理体系和治理能力现代化的坚实支撑。 建设“数字中国”，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是网络强国战略思想的重要举措，是抢抓信息革命机遇构筑国家竞争新优势的必然要求，是推动信息化发展更好服务经济社会发展、加快建成社会主义现代化强国的迫切需要。 数字中国是新时代国家信息化发展的新战略，是满足人民日益增长的美好生活需要的新举措，是驱动引领经济高质量发展的新动力，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各领域信息化建设，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供强大动力。 数字政府是数字中国的重要组成部分。 “数字中国”是由数字经济、数字政府、智慧社会、数字文化和数字生态等方面构成的有机体系， “数字政府”建设是“数字中国”体系的有机组成部分，是推动“数字中国”改革发展、推动社会经济高质量发展、再创营商环境新优势的重要抓手和重要引擎。 党中央、国务院高度重视数字政府建设，并将其作为实现国家治理体系和治理能力现代化的战略支撑，提出以电子政务为抓手，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。 我国电子政务发展的整体趋势是由离散化向集约化、整体化转变。纵向方面，金关、金税已经初步实现大系统整合， 金
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/687351176.html, 新时代数字政府建设成效及转型路径探索 作者：崔雪峰吴志刚周亮 来源：《中国科技纵横》2020年第06期 摘要：十九届四中全会的《决定》从国家层面首次明确提出数字政府建设。当前各级政府利用数字化手段开展新冠肺炎疫情防控、助力复工复产取得显著成效，但也面临一些亟待解决的问题，由此引出对数字政府建设的再认识。新时代数字政府的内涵伴随着我国信息化发展而不断变化和丰富，具有整体协同、平台支撑、数据驱动等特征。针对当前数字政府建设存在的难点痛点问题，建议从制度、平台、数据、标准、技术五个方面赋能，加快推进新时代数字政府建设。 关键词：数字政府;政府网站;互联网+政务服务 中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2020）06-0023-04 十九届四中全会的《决定》明确提出，“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则，推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息”。这是国家层面首次明确提出数字政府建设要求。这也为新时代各地区、各部门创新行政方式、提高行政效能、建设人民满意的服务型政府提供根本遵循，指明前进方向。 1数字政府助力新冠肺炎疫情防控 年初一场席卷全国的新冠肺炎疫情成为全国各级政府面临的头等大事。疫情防控过程中，各级政府如何进一步加快推进政府数字化转型，利用互联网渠道和数字化手段提升疫情防控能力和治理现代化水平成为各级政府部门面临的紧迫问题。2020年2月，中国软件评测中心选 取32个省级政府及湖北15个市（含省直管市）为对象，调查各地利用互联网和信息化手段开展新型肺炎疫情防控与治理情况。 调查数据显示，抽查的47个地方几乎所有全部都通过网站和政务新媒体发布新型肺炎疫情防控信息，网站和政务新媒体成为疫情防控信息发布主平台。超过70%的地方政府网站和政务新媒体平台提供发热门诊、救治定点医院查询、行程查询、在线咨询等服务等便民服务。国务院办公厅电子政务办公室、国家卫生健康委员会、浙江、济南等多地、多部门创新应用大数据技术提高疫情防控工作精准化、科学化、智能化水平。上海、福建、湖北、湖南、广东等多地深化“互联+网政务服务”应用，推进政务事项网上办、指尖办。甘肃、浙江等地探索利用第三方应用开展移动办公。各地政府利用数字化手段开展疫情防控和复工复产方面取得显著成效。
加快推进“数字政府”建设工作方案 为了深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革等部署要求，提速推进“数字政府”建设，制定本方案。 一、重要意义 政府数字化转型，是政府主动适应数字化时代背景，对施政理念、方式、流程、手段、工具等进行全局性、系统性、根本性重塑，通过数据共享促进业务协同，提升政府治理体系和治理能力现代化的过程。提速建设“数字政府”，是贯彻落实网络强国、“数字中国”战略，深化“数字x”建设的关键抓手；是深化“不见面、马上办”改革、推进政府职能转变、优化营商环境的必然要求；是提升行政质量、行政效率和政府公信力，建设人民满意的服务型政府，推动高质量发展的重要举措。 近年来，我区坚持以“互联网＋政务服务”为抓手，持续推进“不见面、马上办”改革，规划建设了政务云、政务数据共享交换平台、全区一体化在线政务服务平台等，政务信息基础设施建设应用、在线政务服务等水平明显提升。但对照全国“数字政府”建设的迅猛态势，我区在顶层设计、平台建设、推进机制等方面还有短板，还存在信息系统整合不够、数据资源开发利用水平较低、人员技术支撑力量薄弱等问题，亟需进一步加强统筹、完善体系、创新方式，系统性、全方
位、高标准推进“数字政府”建设各项工作。 二、总体目标 到x年底，基本形成纵向贯通、横向协同、上接国家、覆盖全区的“数字政府”体系。全区“互联网＋政务服务”“互联网＋监管”全面推行、深度应用，以大数据为支撑的政府决策科学化、治理精准化、公共服务高效化水平明显提升。非涉密政务服务事项实现全流程“一网通办”，80%以上高频事项实现“掌上办”；政务服务、执法监管、基层治理等领域“信息孤岛”实现100%打通；自治区以下部门专网实现100%整合。 三、主要任务 坚持以“不见面、马上办”改革为牵引，提速推进政务服务与政务大数据深度融合，全面打造整体协同、高效运行的“数字政府”，推进政府治理体系和治理能力现代化。 （一）加快推进一体化基础设施体系建设。统筹建设电子政务网络、政务云平台，加强网络安全及运维保障，推进部门专网整合，为各类业务应用提供统一、安全、稳定、高效、按需使用的基础设施资源。 （二）加快推进一体化业务应用体系建设。统筹规划一体化应用支撑体系，主要包括线上“一窗受理”、公共支付、公共信用、可信身份认证、电子签章（签名）、电子证照、地理信息服务、移动应用开发、大数据算法、人工智能等通用系统和组件，为各地各部门开发