中华人民共和国上海海事局文件
沪海通航〔2010〕683号
关于发布《长江上海段船舶定线制航路调整
方案》和《长江口深水航道（12.5米）延伸段试通航暂行规定》的公告
为加强长江口深水航道延伸段通航安全管理，保障船舶、设施和人命财产安全，规范船舶航行行为，维护船舶航行秩序，现发布《长江上海段船舶定线制航路调整方案》和《长江口深水航道（12.5米）延伸段试通航暂行规定》，并定于2011年1月8日正式施行。
凡航行于适用水域的船舶必须严格遵守《长江口深水航道（12.5米）延伸段试通航暂行规定》，并服从海事管理机构的监督管理。
特此公告
附件：1．长江上海段船舶定线制航路调整方案
2．长江口深水航道（12.5米）延伸段试通航暂行规定
二Ｏ一Ｏ年十二月二十一日
主题词：通航定线制深水航道规定公告
中华人民共和国上海海事局办公室 2010年12月21日印发
关于长江口深水航道治理与长江口航运发展的思考 李成才1 河海大学交通学院 , 江苏南京（210098） 摘要：长江口深水航道治理自决策当初遭到很多学术界的质疑，又在多数专家的支持下开工建设了，几年来，事实证明了当初决策的正确性。本文简要回顾了长江口深水航道治理的历程和长江口航运的发展，并结合实际对长江口航运发展还面临的问题作简要的分析,并给出几点建议. 关键词：长江口深水航道航运发展 1长江口深水航道治理与长江口航运发展 1.1 治理工程概况及进展 长江口深水航道治理工程采用整治和疏浚相结合的治理方案，在长江口南港北槽两侧的横沙浅滩和九段沙边缘上分别建造导堤进行导流束水，并将导堤间的浅滩疏浚加大水深。治理工程计划分三期完成，一期工程已于2000年七月通过交通部专家组验收通过，二期工程也已于2005年六月完工，进入试通航，至2005年10月-10.0m深水航道延伸至南京。工程完成投资90亿元，建成导堤约140km。正在实施的长江口深水航道治理三期工程，计划用3年左右的时间，把长江口航道加深到12.5米水深，并向上延伸至南京。 1.2 治理工程给长江口航运发展带来的机遇 1.2.1 货运量迅猛发展，大型船舶过船量明显增加。 深水航道的建成开通，使通过长江口的货运量逐年发展，1990至2003年部分年份货运总量变化见图1。我们可以看出2000年以前特别是1995年以前长江口货运发展缓慢；2000年长江口深水航道治理一期工程完工后货运量发展速度明显加快，而且呈逐年上升的势头，1995年到2000年通过长江口货运总量增长了6000万吨，而同样的增长量2000年至2002年用了两年，2002年至2003年只用了一年。 1.作者简介：李成才(1981－)，男，江苏阜宁县人，河海大学交通学院水港系2004级硕士研究生，研究方向航道工程，E-mail：lccxwj@https://www.doczj.com/doc/667638004.html,。
水运“十三五”发展规划 交通运输部 2016年5月
目录 前言 (3) 一、现状与形势 (5) （一）发展基础。 (5) （二）形势要求。 (14) （三）阶段特征。 (19) 二、总体思路 (22) （一）指导思想。 (22) （二）基本原则。 (23) （三）发展目标。 (24) 三、主要任务 (27) （一）建设海运强国。 (27) （二）打造黄金水道。 (31) （三）推进港口转型升级。 (34) （四）加强集疏运体系建设。 (37) （五）发展现代水路运输服务。 (38) （六）提升管理信息化水平。 (39) （七）加强绿色平安发展。 (41) （八）完善法规规范。 (44) 四、保障措施 (46)
前言 水运业是经济社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业，是综合交通运输体系的重要组成部分，在支撑国民经济平稳较快发展、优化国土开发和产业布局、促进对外贸易和国际竞争力提升、维护国家权益和经济安全等方面发挥了重要作用。 “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是迈向现代化、提升国际影响力的关键阶段，也是经济全球化继续深入、新一轮科技革命蓄势待发的发展阶段。“十三五”水运发展将紧紧围绕“四个全面”的总体要求、以“五大发展理念”为引领，加快推进“四个交通”建设，突出改革创新，补齐发展短板，增强有效供给，加快转型升级，提升服务水平，打造具有国际影响力的现代水运业，更好地服务经济社会发展和全方位对外开放。 本规划是“十三五”时期水运发展的纲领性文件，也是行业主管部门履行宏观指导和公共服务职责的行动指南，各
级水运行业政府部门和相关市场主体应遵照执行。
长江口北港航道开发技术方案初步研究 张俊勇1,2，吴华林2，吴桂初1，陈卫中1 （1.交通运输部长江口航道管理局，上海200003；2.河口海岸交通行业重点实验室，上海201201） 摘要：北港航道是长江口航道的重要组成部分，也是今后长江口航道发展的重点之一。历史上北港河槽形态河势较不稳定，但近10余年来，随着长江口深水航道治理工程、新浏河沙护滩工程及青草沙水库工程等的实施，北港边界条件趋于稳定，河势稳定性进一步增强，具备了良好的航道开发条件。在河势分析基础上提出北港航道整治开发的技术方案，包括堡镇沙护滩方案和双导堤加丁坝的拦门沙治理方案。数学模型计算结果表明，航道整治效果良好，辅以一定的疏浚措施有望实现航道规划目标。同时，对北港航道的开发前景进行了展望。 关键词：北港；航道；技术方案；拦门沙中图分类号：U 612.1+6 文献标志码：A 文章编号：1002-4972（2011）08-0102-04 On technical regulation program in the north channel waterway ,Yangtze estuary ZHANG Jun-yong 1,2,WU Hua-lin 2,WU Gui-chu 1,CHENWei-zhong 1 (1.Yangtze Estuary Waterway Administration Bureau,Shanghai 200003,China;2.Key Lab of Communications on Estuarine and Coastal Science,Shanghai 202201,China) Abstract:The north channel is an important part of the Yangtze estuary waterway,and the focus in the future as well.The north channel was less stable historically,but during the past 10years,with the implementation of the Yangtze estuary waterway regulation project,New Liuhe bar beach protection project,and Qingcao bar reservoir project,the boundary condition of the north channel turned stable,and the regime stability was enhanced.Based on the regime analysis,we propose the technical scheme for the channel regulation,including Baozhen bar beach protection scheme and double leading dikes plus a spur dike.The mathematic model result shows that the regulation effect is satisfactory.The planned objective for the waterway can be realized with certain dredging measures.The prospect for the development of the north channel is also given. Key words:north channel;waterway;regulation plan;mouth bar 收稿日期：2011-02-18 作者简介：张俊勇（1977—），男，博士，副研究员，从事航道规划及河口航道治理研究。 长江口北港水道形成已久，1860—1927年，北港水道水深江阔，是上海港通海的主航道。20世纪80—90年代，在长江口深水航道治理工程论证的选槽过程中，北港就以其优越的水沙条件、良好的水深条件和较短的拦门沙浅段与北槽一起被列入长江口深水航道的备选通道。由于北港上段的南北港分流口未经控制以及水道远离上海国际航运中心等劣势，深水航道的通道最终选择在北槽。 当前北港水道未设标通航。2010年8月，交 通运输部正式批复了《 长江口航道发展规划》。该规划确定了长江口航道“一主”（长江口主航道）、“两辅”（北港航道和南槽航道）、“一支”（北支航道）的航道体系布局。明确了长江口航道的发展目标是“争取利用10～20年的时间，建成以长江口主航道为主体，北港、南槽和北支等航道共同组成安全畅通、保障有力的现代化长江口航道体系”。其中，北港航道是长江口航道的重要组成部分，也是今后长江口航道发展的重点之一，规划目标为10m 水深航道[1]。 2011年8月 第8期总第456期Aug.2011 No.8Serial No.456 水运工程 Port &Waterway Engineering
长江口深水航道治理一期工程整治效果分析 王谷谦1,阮 伟2,周 海2,郭豫鹏2 (1 上海航道局,上海 200002; 2 上海航道勘察设计研究院,上海 200120) 收稿日期:2002-09-02 作者简介:王谷谦(1934-),男,上海人,教授级高级工程师,从事港口与航道专业。 摘 要:主要论述长江口深水航道治理一期工程的整治效果;结合工程进展情况,研究分析北槽来水来沙条件变化、河床冲淤调整过程及北槽新河势产生的原因;从河势的角度总结一期治理效果及经验认识,为二、三治理工程提供借鉴。 关键词:长江口;北槽;航道;一期整治工程;治理效果;原因分析 中图分类号:U617 文献标识码:B 文章编号:1002-4972(2002)10-0070-07 Regulation Effect Analysis of Yangtze Estuary Deepwater C hannel Regulation Phase I Project WANG Gu-qian 1,RUAN Wei 2,ZHOU Hai 2,GUO Yu-peng 2 (1.Shanghai Waterway Bureau,Shanghai 200002,China;2.Shanghai Insti tute of Waterways,Shanghai 200120,China) Abstract:The regulation effect of Yangtze Estuary Deepwater Channel Regulation Phase I Project is mainly ex pounded.In combination with the engineering progress,the variation of incoming water &sediment conditions of the north passage,adjustment process of river bed scouring and deposition,as well as reasons of obtaining the ne w river regime in the north passage are analyzed and studied.From the vie w of river regime,the re gulation effect of Phase I project and the experience &kno wledges acquired are summarized,which will provide reference for Phase II &Phase III Projects. Key words:Yangtze Estuary;north passage;channel;Phase I regulation project;regulation effect;cause analysis 1 一期整治工程取得明显效果1 1 整治工程前的北槽河势概况 长江口入海口处的苏北启东咀和上海南汇咀之间江面宽达90km,自徐六泾至口外,呈三级分汊,四口入海,崇明岛将长江口分为南、北2支,长兴岛和横沙岛又将南支分为南、北2港,九段沙又将南港分为南、北2槽。 大型船舶主要通过北槽7 0m 人工航道进出长江口。整治工程前,以横沙东滩窜沟为界,其东侧的北槽中段8 0m 槽宽达2 5k m,长18k m,10m 槽宽1 3m,长6 5km,北 槽中段深槽呈东南 西北向,7 5m 以深深泓止于横沙东 滩窜沟下口附近,其上的北槽上段水深不足7m 河段长12km,滩顶水深6 0m 左右,为北槽水深最浅的拦门沙滩段。 整治工程前,靠疏浚维持7 0m 水深、250m 底宽的人工航道,年维护量约为1200万m 3,因国际航运船舶向大型化发展,7 0m 水深航道严重制约了上海港及长江下游航运的发展。 1 2 整治工程方案及实施进度 (1)工程方案及分期目标
长江口深水航道通航安全管理办法 第一章总则 第一条为了保障船舶、设施和人命财产的安全，加强长江口深水航道通航安全管理，提升航道通航效率，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《长江上海段船舶定线制规定》制定本办法。 第二条船舶、设施在长江口深水航道（以下简称深水航道）航行、停泊、作业及从事其他相关活动，适用本办法。 第三条中华人民共和国上海海事局是实施本办法的主管机关。 第二章航行 第四条拟进入深水航道的船舶应当提前进行车、舵、通讯和应急设备等的测试，并确保其处于良好的技术状态。 船舶进入深水航道前应当检查AIS设备使其处于正常工作状态，并按规定显示相关信息。 第五条只要安全可行，船舶应当各自尽量靠右，沿本船右舷一侧航道航行。 第六条船舶在深水航道航行时应当备车和备锚，船长应当在驾驶台值班。 第七条船舶通常应从深水航道端部驶进或驶出，若从深水航道两侧驶进或驶出，则应与船舶交通总流向成尽可能
小的角度。 船舶穿越深水航道或从两侧驶进或驶出深水航道时，应当主动避让在航道内正常航行的船舶。 第八条船舶经过以下位置时，应通过甚高频无线电话09频道向吴淞海事局船舶交通管理中心（以下简称吴淞VTS 中心）报告动态： （一）船舶上行经过3号、4号灯浮时； （二）船舶下行经过圆圆沙灯船时； （三）拟经过深水航道边界线驶入或驶出时。 第九条船舶在深水航道内航速不得超过15节，且不得滞航。长兴高潮前4小时至长兴高潮前1小时内，上行船舶航速一般不应低于10节，下行船舶平均航速一般不应低于10节，并与前船保持1海里以上的安全距离。 前款关于航速的规定，不免除船长在任何时候采取安全航速的责任。 航速低于10节的上行船舶应当避免在北槽中潮位站低潮前2小时到低潮后1小时进入深水航道。 第十条深水航道内禁止追越。 如确需追越的，当通航环境及水深允许时，可利用深水航道两侧水域实施追越，但弯头水域航段和牛皮礁上下游1.5海里航段北侧水域除外。 禁止船舶在深水航道内同一断面三船相会。
编号：AQ-CS-08944 ( 安全常识) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 长江口深水航道治理工程情况 简介 Brief introduction of Yangtze Estuary Deepwater Channel Regulation Project
长江口深水航道治理工程情况简介 备注：安全是指没有受到威胁、没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险、危害的隐患, 是免除了不可接受的损害风险的状态，安全是在人类生产过程中，将系统的 运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。 长江口深水航道治理工程是建国以来我国最大的水运工程。治理工程分三期8年建设，航道水深从现在的7米达到12．5米水深，全部工程共需投资155亿元，预计2005年全部完工。 根据长江口货运量和船型发展预测及对世界航运业发展形势的分析，长江口深水航道的开发以满足第四代集装箱船全天候进港和10万吨级货船及第五、六代集装箱船乘潮进港的需要为目标。考虑到长江口的水文、气象、海岸地质和船舶航行环境，以及当今世界许多集装箱枢纽港航道水深在12至14米的实际状况，确定长江口航道设计水深为12．5米。一期工程达到8．5米水深，二期工程达到10米水深，三期工程达到12．5米水深。 治理工程的主体工程包括北导堤49公里，南导堤48公里，分流口南线堤1．6公里和相连的潜堤3．2公里，共计长度约100公里；南北导堤间的丁坝19座以及近80公里航道疏浚。工程建成后
《省政府关于加快长江等内河水运发展的实施意见》政策解读我省濒江临海，河湖密布，内河航道总里程、港口吞吐能力、万吨级以上泊位和亿吨大港数量均居全国第一，具有得天独厚的发展内河水运的基础条件和资源优势。主要有四个突出特点：一是水域面积占比全国最高，全省共有大小河道2900多条，天然湖泊近300个，水域面积1.73万平方公里，约占全省国土面积的17%。二是内河航道里程全国最长。截至2010年底共有内河航道总里程24248公里，占全国近1/5，其中等级航道为7614公里，占31.4%。三是内河水运资源相对优越，长江横贯东西369.9公里，京杭运河纵穿南北691公里，这两大水运主通道通航条件最好、船舶通过量最大、社会经济效益最为显著的区段都在江苏；在国家规划建设的长三角“两纵六横”4200公里高等级航道网中，江苏2811公里，占67%；全国共有22个亿吨大港，江苏占6个。四是内河港口泊位全国最多，达到6215个，通过能力为46169万吨，2010年吞吐量达41853.3万吨，均居全国第一。 为贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2号），加快建设畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，结合我省实际，省政府于2011年11月12日出台了《关于加快长江等内河水运发展的实施意见》（以下简称《意见》）。为更好地理解和贯彻《意见》，现对《意见》解读如下： 一、出台《意见》的背景和意义 水运能耗省、运量大、对环境影响小，是最符合科学发展要求和资源节约型、环境友好型特点的低碳、绿色运输方式，越来越受到党中央、国务院的重视。近年来，胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理、张德江副总理等中央领导同志多次强调要大力加快水运建设，优先发展内河水运。2010年8月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，首次将内河水运上升为国家战略，要求“力争用10年左右的时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系”；今年1月21日，国务院出台《关于加快长江等内河水运发展的意见》，全面明确了今后一段时期我国内河水运发展的战略目标、主要任务和政策措施，要求各地政府加强领导，因地制宜，制定具体落实方案，抓好组织实施。
长江口深水航道整治工程的探讨 韩世娜 河海大学交通学院海洋学院（210098） E-mail：hanshina82@https://www.doczj.com/doc/667638004.html, 摘要：本文简要介绍了长江三角洲港口的发展情况，提出必须对长江口深水航道进行治理。根据长江口水文、泥沙及河床特征，确立了符合长江口深水航道的治理思想，包括长江口深水航道组成及整治原则等。并介绍了长江口深水航道工程的进展情况，一二期工程的实施已取得了良好的效果和巨大的经济效益。 关键词：长江口潮汐河口深水航道设计思想 1.引言 长江三角洲在我国现代化战略中具有举足轻重的地位，但是长期以来，长江口由于受到巨大的潮量、径流量和流域来沙量的影响，河口河槽演变复杂，长江口通航航道所处的拦门沙河段，自然水深仅 6.0m，成为通航的瓶颈，制约了长江三角洲的发展。这一水深不仅明显低于国外主要海港的航道水深，也落后于国内海港的发展水平。20世纪70年代中期开始，我国沿海港口开始了深水化进程，而上海港及江苏沿江诸港进展迟缓，原因也在于通海航道水深不足。1974年至1998年，长江口通海航道依靠疏浚仅维持7.0m通航水深，而年疏浚量高达1200到2400万t。经验表明，要大幅度提高长江口航道水深，必须对河口加以整治，即采取以整治工程为主，辅以适当疏浚的整治与疏浚相结合的技术措施。整治的目标是将长江口拦门沙航道水深由原来的7.0m加深到12.5m。通过整治，取得了良好的效果，港口的发展达到了一定的规模水平：2003年底，南京以下共有3万吨以上、设计水深12.0m 以上的深水泊位达到83个（江苏35个，上海48个）；2005年长江口内集装箱泊位达到36个，其中水深在12.5m的19个。 2.长江河口概况 长江径流挟带着大量泥沙涌入长江口，由于受强大的径流和强劲的潮流共同作用，以及逐步形成的河势边界条件的影响，在河口段塑造了三级分汊、四口入海的相对稳定的河床形态。由长江口河势格局示意图（图1）可见，河槽呈现有规律的分汊，在徐六泾以下被崇明岛分为南北二支，南支在浏河口以下由长兴岛和横沙岛分为南港与北港。南港再次被九段沙分为南槽与北槽，从而呈现三级分汊、四口入海的形势。长江口自徐六泾以下在平面上呈喇叭形，至口门全长约160km,徐六泾处江面宽约5.8km，口门的苏北启东至上海市南汇咀江面宽约90km。
武汉地区港航企业资源现状简介 武汉位于长江中游，拥有国内综合运输体系中内河的主要港口和一类开放口岸。武汉市内航道主支贯通，通航里程达5500多公里：武汉两江四岸水域自然岸线总长为349.6公里。目前长江航道武汉至安庆航段最小维护水深约4米, 2015年将达到4.5米，可通航由2000～5000吨驳船组成的2～４万吨级船队或利用航道自然水深通航5000吨级海船。武汉市内拥有超过20个各类港区，生产性泊位超过300个，港区和泊位主要分布于长江上，汉江上的有4个。在长江港区中，阳逻港区及白浒山港区为大型集装箱港区，沌口港区以商品车滚装码头为主。阳逻港区现有集装箱泊位6个，靠泊能力为5000吨级兼顾10000吨级，吞吐能力约100万TEU。在生产性泊位中，固定性泊位约200个，靠泊能力5000吨，年货物通过能力超过5000万吨。 武汉地区港航企业主要有中国外运长航集团有限公司、武汉港务集团有限公司（武港集团）、武汉新港建设投资开发集团有限公司（新港投）、武钢集团港务公司、湖北省联合发展投资有限公司（联发投）及卓尔集团。其中涉及港口作业的企业主要有： 武港集团是以港口资源为基础，以集装箱和大宗散货装卸运输为核心竞争力，涉足港口装卸、物流、旅游、房地产
等多个领域的大型综合性现代化企业集团，是全国28个主要港口之一，是湖北省最大的公用码头运营商。武汉港务集团前身是武汉港务管理局。2005年6月，由武汉市国资委与上海国际港务集团、上港集团物流有限公司三家合资组建，2011年3月增资扩股吸收新股东武汉新港建设投资开发集团有限公司。注册资本10.6亿元，2010年末企业总资产28亿元。武汉港务集团辖九大港区，即金口重件港区，沌口汽车与油品港区，汉阳集装箱与散杂货港区，汉口旅游客运港区，青山矿石与钢材港区，阳逻集装箱港区，左岭危化品港区，花山集装箱港区和拟建的林四房煤炭港区。目前拥有港区面积122.45平方公里，生产泊位51个，岸线全长7579米，库场总面积43.4万平方米；铁路专用线20.9公里；锚地3处、基地16个；各类大型装卸机械318台（套）；港作拖轮、驳船140艘。最大靠泊能力10000吨级，锚地一次系泊能力70万吨，设备最大起重能力500吨，集装箱吞吐能力150万标箱，货物吞吐能力5000万吨。 中国外运长航集团有限公司（简称中国外运长航）由中国对外贸易运输（集团）总公司与中国长江航运（集团）总公司于2009年3月重组成立，总部设在北京。中国外运长航是国务院国资委直属管理的大型国际化现代企业集团，是以物流为核心主业、航运为重要支柱业务、船舶重工为相关配套业务的中国最大的综合物流服务供应商。中国外运长航
长江中游荆江河段航道整治工程环境影响评价报告书（简 本） 1项目概况及建设的意义 1.1建设内容 荆江河段位于长江中游，上起枝城，下迄洞庭湖出口处的城陵矶，全长约347.2km。从上游自下经过湖北宜昌枝江市、荆州市（荆州城区、江陵县、公安县、石首市、监利县）及湖南岳阳市等地区。 工程建设标准： 1.航道等级：Ⅰ级航道 2.航道尺度： 3.5m×150m×1000m（水深×航宽×弯曲半径），保证率为98%。 3.通航代表船队：1942kw+4×3000t（油驳），船队尺度为204m×32m×3.5m。 工程内容：本河段整治工程分别为枝江-江口河段、沙市河段、斗湖堤水道、周天河段、藕池口水道、碾子湾河段、莱家铺河段、窑监大河段（包括窑监及大马洲河段）以及铁铺-熊家洲河段。 1、枝江-江口河段：陈家渡一带水下乱石整平工程；吴家渡边滩守护工程；七星台填槽工程；七星台护岸加固工程。 2、沙市河段：对北汊左岸护岸加固；腊林洲中部守护工程；三八滩中下段守护工程。 3、斗湖堤水道：南星洲右缘下段守护工程；江陵高滩守护工程；右岸已护岸线的重点部位进行加固。 4、周天河段工程：左岸潜丁坝工程；南五洲岸线守护及加固工程；新厂高滩右缘守护工程；天星洲左缘上段守护工程。 5、藕池口水道工程：陀阳树边滩守护工程；焦家码头一带已线实施加固工程；天星洲左缘下段护岸工程；倒口窑心滩守护工程。 6、碾子湾河段工程：在南碾子湾的上段修建护坎；两处险工段进行加固。 7、莱家铺水道工程：桃花洲岸滩守护工程；莱家铺边滩守护工程；中洲子高滩护岸工程；南河口下护岸加固工程。 8、窑监水道：新河口边滩守护工程；乌龟洲加固工程。 9、大马洲水道：丙寅洲高滩守护工程；大马洲护岸加固工程；大马洲高滩守护工程。10、铁铺-熊家洲河段：广兴洲边滩护滩工程、盐船套护岸工程、熊家洲右岸边滩守护工程和中沙堤护岸加固工程。 1.2建设意义 长江航运作为沟通我国东部沿海和西南腹地的运输大动脉，对于顺利实施西部开发、中部崛起、东部率先发展三大战略和推动整个长江流域协调发展、提高长江开放型经济水平具有十分重要的战略意义。长江中游荆江河段九曲回肠、滩
长江经济带综合立体交通走廊规划 （2014—2020年） 为统筹长江经济带交通基础设施建设，加强各种运输方式有机衔接，完善综合交通运输体系，特编制长江经济带综合立体交通走廊规划。规划期为2014—2020年。 一、规划基础 （一）现实条件。 改革开放以来，长江经济带交通基础设施建设成效显著，路网规模持续扩大，结构布局不断改善，技术水平明显提升，运输能力大幅增强，初步形成了以长江黄金水道为依托，水路、铁路、公路、民航、管道等多种运输方式协同发展的综合交通网络。 与推动长江经济带发展要求相比，综合交通网建设仍然存在较大差距，主要表现在：一是长江航运潜能尚未充分发挥，高等级航道比重不高，中上游航道梗阻问题突出，高效集疏运体系尚未形成。二是东西向铁路、公路运输能力不足，南北向通道能力紧张，向西开放的国际通道能力薄弱。三是网络结构不完善，覆盖广度不够，通达深度不足，技术等级偏低。四是各种运输方式衔接不畅，铁水、公水、空铁等尚未实现有效衔接。综合交通枢纽建设亟待加强。五是城际铁路建设滞后，城际交通网络功能不完善，不适应城镇化格局和城市群空间布局。
（二）发展要求。 依托黄金水道，推动长江经济带发展，对现代化综合交通运输体系建设提出新的更高要求。 1.为内河经济带建设提供支撑。长江经济带建设将推动产业转型升级，提升整体实力和国际竞争力，深入推进新型城镇化，形成以城市群为主体形态的城镇化格局，要求加快构建综合运输大通道，打造高效快捷的交通走廊，加快完善城际交通网络，提高运输能力和服务水平。 2.为东中西协调发展奠定基础。长江经济带横跨我国东中西三大地带，是实现区域协调发展的重要载体。促进长江经济带上中下游协调发展，要求提高东部地区交通网络畅通水平，扩大中西部地区交通网络覆盖范围，为引导要素合理流动和优化配置，缩小地区发展差距，形成优势互补、分工合作、协同发展的区域格局提供保障。 3.为陆海双向开放创造条件。长江经济带建设充分发挥沿海沿江沿边的区位优势，深化向东开放，加快向西开放，培育开放型经济新格局，全面提升对外开放水平，要求统筹推进沿海沿江港口建设，充分发挥上海国际航运中心的引领作用，加快国际运输通道建设，实现与周边国家基础设施互联互通，为海陆双向开放创造交通先行条件。 4.为生态文明建设做好示范。长江经济带是我国重要的人口密集区和产业承载区，随着经济社会快速发展，土地、能源、岸线等资源日益紧缺，生态环境压力持续增大。加强资源节约和环境保护，要求加快转变交通发展方式，节约集约利用交通运输资源，优化综合交通网络结构，发挥水运和铁路的节能环保优势，实现交通绿色低碳发展。 二、总体思路和发展目标 （一）总体思路。 按照全面建成小康社会的总体部署和推动长江经济带发展的战略要求，加快打造长
《水运“十三五”发展规划》解读 （文章来源： https://www.doczj.com/doc/667638004.html,/zfxxgk/bnssj/zhghs/201703/t20170306_2172345.html） 近期，交通运输部印发了《水运“十三五”发展规划》（下称《规划》）。《规划》是落实《国民经济和社会发展第十三个五年发展纲要》的行业五年专项规划，是交通运输“十三五”发展规划体系的重要组成部分，也是“十三五”期水运行业发展的纲领性文件，将为“十三五”期水运行业的健康、持续、科学发展奠定基础。 一、《规划》编制的理念和思路 《规划》首次将沿海港口、内河水运和航道养护管理的规划内容整合在一起，在实现深度融合的同时体现了沿海、内河各自发展的特点。《规划》坚持问题导向和目标导向，在紧扣水运发展存在主要问题的基础上，以国家发展、改革、开放对水运发展要求为导向，长远考量和五年发展相结合，对“十三五”水运发展的阶段性特征做出了判断，对“十三五”水运发展的各个方面进行了部署，研究范畴拓展到行业发展的各个领域，除水运建设外，也有行业管理及养护、信息、节能减排与环境保护、安全应急等，兼顾全面与重点，关注国家和公共利益，关注行业竞争力，实现了由建设规划向行业发展规划的转变。《规划》把以贯彻国家战略为代表的政治理性和以体现发展理念为代表的社会理性突出在规划视角中，总体把握了战略新导向、交通新态势、发展新理念、经济新常态对水运发展的新要求。
二、发展基础 “十二五”以来，水运行业坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，加强专业化码头和内河航道等重点设施建设，拓展服务功能，推进绿色平安发展，保持了健康持续发展的良好态势，基本实现了“十二五”规划目标。 2015年底沿海港口船队规模位居世界前列，港口吞吐量规模稳居世界首位，港口通过能力总体适应发展需求。港口大型化、专业化、现代化水平进一步提升，现代港口服务功能得到较好拓展。航运中心建设取得阶段性进展，信息化得到广泛应用，资源利用进一步集约节约，节能减排取得实效，安全应急能力建设扎实推进。法律法规体系建设和行业发展政策继续加强。行业改革持续深化。 内河水运发展全面加快，长江干线航道系统治理成效显著，高等级航道体系基本形成，达标里程约1.36万公里，达标率由2010年的54%提高到72%。内河规模化、集约化港区建设取得进展。内河水运量和江海运量快速增长。内河运输船舶专业化、标准化持续推进。航道管理养护水平逐步提高。 三、形势和方向 金融危机以来，世界经济贸易格局、国际产业分工、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化，不稳定、不确定因素仍然较多，但和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化仍将深入发展。预计“十三五”时期世界经济在深度调整中曲折复苏，全球经济贸易增长乏力，大规模国际产业转移明显放缓。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，
长江口深水航道治理工程 091091 叶爱民 港口航道与海岸工程 工程简介：1998年开始的长江口深水航道治理工程历时13年，耗资157.6亿元人民币，打造出了一条长达92.2公里，底宽350米到400米的双向水上高速通道，它不仅是迄今为止中国最大的水运工程，也是世界上最大的河口治理工程，这项工程的实施，打通了长江口通航的瓶颈，让长江航运网络与国际海运网路对接，真正实现了江海直达。 一、长江口治理的背景 航运的兴衰对一个地区的发展有着很大的影响，比如开封在北宋时期，由于航运交通的发达和便利，曾一度成为中国的政治经济和文化中心，北宋著名画家张择端在他的传世之作《清明上河图》中为我们生动地描绘了汴河航运所造就的这座繁华都市，当时的汴京开封，人口已达到100多万，是当时世界上最繁华的城市之一，应该说，开封的历史与河流航道息息相关，开封的兴盛是得益于汴河水运的通畅，而开封的衰败则要归罪于汴河水运航道的淤塞，由于汴河航道被堵塞，开封逐渐衰落了，昔日的繁华一去不复返，尽管今天的开封市人口已达到500万之多，但地位早已远逊当年。 航道兴，则经济兴，经济兴，国家才能崛起，在经济全球化的今天，世界经济的70%都集中在沿海200公里的范围之内，人类的所有经济活动，无论是物质交流，人员交流还是信息的占有，大部分仍然是依靠航运来完成的，航运被认为是经济发展的关进因素。 我国的上海曾被誉为是世界上的第一大港，它和鹿特丹有着相似的经历，经历海陆变迁，地处长江入海口的上海，在南宋末年逐步发展成为新兴的贸易港口，19世纪后期，上海的航线也辐射到东南沿海和东南亚各国，而到了20世纪30年代，上海港货物吞吐量达到1400万吨，成为世界第七大港，并且跃居成为当时东亚最大的航运、经济、贸易和金融中心。 然而时至20世纪80年代，上海在作为中国经济的中心，其航运发展已明显滞后，“上海上海，有江无海”，这句在当时已流传多年的俗语，生动反映了当时上海航运发展的桎梏。 反观长江，全长6300公里的长江，是我国第一、世界第三大河，他穿越中国西南，华中和华东三大地区，是横贯我国东中西部的一条运输大通道，长江干流的通航里程长达2838公里，素有“黄金水道”之称，长江就如同中华大地的血脉，滋养着华夏大地的万物兴荣，它肩负着沟通中国内地与沿海，联通中国与世界的重任。
长江口综合治理历程及思考 长江口综合治理历程及思考长江口综合治理与地区经济发展密切相关，国家经济和社会发展需求始终是长江口治理的强大推动力。60多年来围绕长江河口自然规律和开发治理，取得了丰硕的研究成果和工程实践,航运工程、防洪排涝工程、江堤海堤工程相继建设，相关成果多次获省部级以上奖项，其中长江口深水航道工程获得国家科技进步一等奖。然而，在入海泥沙大幅减少和人类活动加剧的背景下，长江口区域经济社会发展对河势稳定、防洪排涝安全、水资源安全、土地和岸线资源利用、航道条件提升、生态环境改善等提出了更高的要求。对长江口综合治理的历程进行了回顾，包括《长江口综合整治开发规划》制定及实施，江堤、海堤建设及岸线开发利用情况，较为详细的介绍了长江口深水航道治理过程，总结了长江口综合治理过程中实施的重要工程及发挥的主要作用。从流域减沙、防洪减灾、供水安全以及河口生态保护等方面指出下阶段综合治理存在的主要问题，并从河口治理和综合管理政策法规等方面提出意见和建议。 长江口概况 长江口为径流与潮汐共同作用的多级分汊、中等强度的潮汐河口[1-3]（图1）。广义的长江河口区自安徽大通（枯季潮区界）向下至口外水下三角洲前缘，长700多千米。根据动力条件和河槽演变特性的差异，长江河口区可分为河流近口段、河流河口段和口外海滨段三个区段。河流近口段：大通至江阴，长400 km，河槽演变受径流和
河道边界控制，多为江心洲河型；河流河口段：江阴至口门（拦门沙滩顶），长240 km，径流与潮流共同作用，河槽分汊多变；口外海滨段：自口门向外至水下30~50 m等深线附近，以潮流作用为主，水下三角洲发育。狭义的长江口指徐六泾至原口外50号灯标，全长181.8 km。 图1 长江口区域划分示意 Fig.1 Schematic diagram of the division of the Yangtze estuary 长江口平面形态呈喇叭形，徐六泾江面宽约5 km，启东嘴到南汇嘴宽约90 km。长江口自徐六泾向下，河槽出现有规律的分汊，首先长江被崇明岛分为南支和北支，南支又被长兴岛和横沙岛分为南港和北港，南港在横沙以外又被九段沙分为南槽和北槽，呈现出“三级分汊、四口入海”的河势格局（图2），四条入海河道都存在浅滩，其滩顶通航水深一般在5 m左右，且小于其上游和下游的水深，称为“拦门沙”河段。
75南沙头通道及横沙通道对长江口深水航道的影响分析 陈 维1, 匡翠萍1, 顾 杰2, 秦 欣2 (1. 同济大学 土木工程学院, 上海200092; 2．上海海洋大学 海洋科学学院, 上海201306) 摘要: 根据长江口南沙头通道、横沙通道和南北槽分汊口的断面水深变化及长江口南北港和南北槽的分流比变化实测资料, 分析了长江口北槽深水航道淤积的原因。结果表明, 北槽深水航道上段淤积受多种因素影响, 其中, 南沙头通道和横沙通道的发展对深水航道影响最大。南沙头通道的发展在加大落潮流量的同时, 对南港南岸会产生一定的冲刷, 后经沙洲的阻挡, 把泥沙带向南港北岸, 在北槽进口段处落淤, 直接影响了进入深水航道的落潮量; 横沙通道由于直接贯通了北港北槽的水沙交换, 因而削弱了南港和北槽之间的水沙交换, 促使北槽深水航道上段产生淤积, 这也是南槽河道上段刷深的一个主要原因, 而南槽河道的发展必然减少了进入北槽的落潮量, 进一步加剧了北槽深水航道上段的淤积。同时, 科氏力与北槽南导堤分流口鱼咀工程对深水航道也造成了一定的不可忽视的影响。研究成果对治理北槽深水航道淤积问题保障深水航道正常运行具有十分重要的科学实践意义。 关键词: 南沙头通道; 横沙通道; 深水航道; 河势; 冲淤变化 中图分类号: P737.12 文献标识码: A 文章编号: 1000-3096(2013)04-0075-06 自从1998年长江口北槽深水航道工程开工建设以来, 对长江口局部地区水动力条件特别是南支产生了很大的影响, 许多学者对北槽水动力及泥沙特性做了相关的研究[1-5], 严以新等[6]根据长江口深水航道治理工程一、二、三期及远景规划, 对南北槽河势的发展进行了分析计算, 认为北槽落潮分流比将维持在48%左右; 郁微微等[7] 建立了一个长江口二维潮流场数值模型, 分别对深水航道工程实施前后进行了计算, 计算结果表明深水航道工程对长江口流速及南北槽进口断面潮量的影响较大; 刘杰等[8]对长江口深水航道治理一期工程实施后北槽冲淤进行了分析, 认为一期工程实施后北槽上段河床进入冲刷调整期; 郑宗生等[9]利用地理信息系统建立了不同时期的长江口水下数字高程模型, 对长江口北槽航道水下地形变化进行了定量分析, 认为一、二期工程完成后, 增加了主槽流速, 减少了航道回淤; 杜景龙等[10]在地理信息系统软件mapinfo 的支持下, 分析了北槽深水航道工程对九段沙冲淤演变的影响, 认为九段沙东侧水下三角洲受工程的影响, 淤积速率持续降低并且底端发生冲刷。 目前, 北槽深水航道上段淤积较为严重, 本文根据南沙头通道水深变化、横沙通道断面水深变化、南北槽分汊口断面水深变化、南北港分流比变化及南北槽分流比变化实测资料来分析北槽深水航道上段淤积的原因。 1 长江口北槽深水航道工程介绍 长江口是一个分汊型河口, 它是在径流量大、泥沙丰富、潮流亦强的特定条件下形成的[6]。长江口在徐六泾以下, 由崇明岛分隔为南支和北支, 南支河段在浏河口以下又被长兴岛和横沙岛分隔为南港与北港, 南港在九段以下再被九段沙分隔为南槽与北槽, 形成三级分汊、四口入海的格局[1](图1)。 图1 长江口河势现状图 Fig. 1 The Changjiang River Estuary 收稿日期: 2011-11-14; 修回日期: 2013-01-30 基金项目: 上海市教委重点学科项目(J50702) 作者简介: 陈维(1987-), 女, 湖南常德人, 博士研究生, 主要从事河口海岸及港口工程研究; 顾杰, 通信作者, 男, 教授, 博士, 江苏兴化人, 主要从事水文、海岸工程和环境工程等研究, E-mail: jgu@https://www.doczj.com/doc/667638004.html,
湖南省内河水运发展规划说明 奋斗20年打造湖南现代内河水运体系 《湖南省内河水运发展规划》（以下简称《规划》）是为今后20年我省水运发展谋篇布局的顶层设计框架文件，是支撑全省经济社会发展的一个重要专项规划。规划的颁布实施，对于推进湖南“两型社会”建设、促进我省环湖沿江产业布局、提高水运服务经济社会发展的能力、加强水运战略资源的保护等具有十分重要的意义。根据会议安排，下面，我对规划作简要说明。 一、关于规划主要特点 《规划》在2003年省政府批复的《湖南省内河航运发展规划》成果基础上，根据全省经济社会发展需求和全国内河水运发展规划布局，结合《湘江干流航道发展规划》、《湖南省港口布局规划》编制而成，具有四个方面的特点。 一是把水运放在全省经济发展大局中定位。《规划》从践行“四化两型”战略、服务全省经济社会发展的高度，明确了我省水运发展的方向和主要功能定位。《规划》提出打造通江达海、干支直达的航道网络，为我省发展装备制造业，更全面、更深入地参与国内外经济合作与竞争提供有力的水运支撑；建设布局合理、功能完善的现代港口体系，将岳阳港打造成湖南发展外向型经济的平台，长株潭港口群建设成湖南经济核心增长极的重要支撑，推动以港兴市和港园联动发展，带动经济发展和产业升级；大力发展现代船舶运力体系，加快建设我省自己的运力、运能，适应经济发展需求，促进社会就业等等，对推进“四化两型”、服务“两个加快”具有十分重要的意义。 二是20年建成湖南现代内河水运体系。《规划》分析指出，我省水运历史欠账较多，港口建设严重滞后，已成为制约湖南经济发展的瓶颈；湘江等重要干线航道通航保障水平低，航道常年通航保证率50%左右；水上支持保障系统落后，港航设施没有形成稳定有效的保障能力，“发展不够、总量不足、结构不优”是当前湖南水
“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案 “十一五”期是长江黄金水道建设成效显著的五年。在党中央、国务院的正确领导下，交通运输部会同长江沿江七省二市人民政府成立了长江水运发展协调领导小组，以《全国内河航道与港口布局规划》和《长江干线航道总体规划纲要》为指导，共同制定实施了《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》，加大了资金投入和政策支持力度，港航基础设施建设得到加强，船型标准化和运力结构调整取得显著成效，运输服务能力和水平进一步提升，长江水运发展跨上了新的台阶，促进了沿江产业加快发展和布局优化，带动了长江流域经济社会又好又快发展。 为深入贯彻党的十七届五中全会精神和《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》，加快“十二五”期长江黄金水道建设，进一步发挥长江水运的优势和潜力，更好地带动流域经济发展，更有力地促进资源节约型、环境友好型社会建设，更有效地加快转变经济发展方式，交通运输部会同沿江七省二市共同制定《“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案》，以指导“十二五”期的长江黄金水道建设工作。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》为指导，以建设畅通、高效、平安、绿色的长江现代化水运体系为目标，把加快长江黄金水道建设作为流域经济社会发展的重要任务，加大投入和建设力度，提升长江水运服务能力，完善流域综合运输体系，带动流域经济社会全面协调可持续发展。 二、推进原则 （一）加快发展，适度超前。 以全国内河航道与港口布局规划为指导，以高等级航道建设和船型标准化为重点，加大投入力度，创新体制机制，加快推进各项工作。确保长江干线航道、力争有条件的主要支流航道提前完成原规划2020年建设任务。 （二）加强协调，合力建设。 充分发挥中央与地方两个积极性，共同推进长江干线和主要支流航道建设，实现干支联动，高效连通。做好与水利、水电开发的衔接、协调和合作，实现水资源综合开发和利用。充分发挥市场机制作用，吸引社会资金积极参与长江水运建设。 （三）安全至上，质量第一。 牢固树立“安全至上”的思想，坚持预防为主，切实加强预防预警和应急处置体系建设，强化长江水运建设、运行各环节安全监督管理，实现长江水运安全发展。严格执行国家法律法规和行业强制性标准，加大监管力度，确保工程建设质量。 （四）节能环保，绿色发展。 将节约资源和保护环境的理念，贯穿于长江水运发展的各个环节，优化规划、设计、施工方案，节约集约利用土地和岸线资源，有效降低建设与运营环节能源消耗和污染排放。更加注重保护生态环境，严格进行环境影响评价，确保同步建设环保设施，实现长江水运可持续发展。 （五）科技支撑，政策保障。