＃＃市推进现代服务业产业工作实施意见市现代服务业产业推进领导小组办公室
按照市委市政府加快现代服务业产业发展的工作部署，为全面推进我市现代服务业产业发展，尽快形成新的经济增长点，特制定此实施意见。
一、指导思想
以市委常委（扩大）会议精神为指针，按照市委市政府加快十大产业发展的总体部署意见，以加快发展＃＃现代服务业作为经济转型、产业升级、实现跨越发展的重要途径之一，加快发展现代服务业，不断增强我市现代服务业竞争实力，推动＃＃经济社会又好又快发展。
二、工作目标
按照主要依托电子信息等高新技术和现代管理理念、经营方式及组织形式而发展起来的服务部门的现代服务业定位理念，结合＃＃实际，在产业项目建设活动年确定的三年时间内，以30个左右的大型节点项目建设为支撑，努力打造现代商贸流通市场、现代物流业、现代金融服务业、现代信息服务业、现代旅游服务业五大版块，建立起＃＃现代服务业产业框架，力争全市现代服务业产值达到300亿元以上。
三、重点推进工作主要内容
（一）现代商贸流通市场建设
1、以大型超市项目建设为骨干的零售网络建设。按照合理规划、科学引导的原则，加快引进功能齐全、设施完备、
管理科学、服务一流的大型超市项目，发挥大型超市项目对社区商业零售网点的辐射带动作用，针对社区居民需求变化，以便民利民为宗旨，以优化居住环境、提高居民生活质量、满足居民综合消费为目标，合理增设便利连锁店、中小型超市、食杂店等服务网点，扩大网点服务范围。在以先进的商业业态和优美的商业环境满足社区居民日常生活需求的同时，为社区居民提供文化娱乐、休闲服务等多样化、个性化的综合消费服务。
2、以大型商场项目建设为骨干的商业网络建设。采取政府引导、社会参与、市场化运作的方式，鼓励和支持大型商场建设，引导现有大型购物中心和百货商场改善经营方式，形成商品特色、品牌特色、形象特色、文化特色和功能特色。鼓励、引导大型购物中心配套发展休闲、餐饮、娱乐设施，满足一次购物和一站式娱乐休闲的需求。推动传统百货商品经营结构和业态调整，形成品牌专卖、系列专卖、特种商品专卖的特色服务体系。同时，加强对现有专业市场的服务引导和政策支持，积极建立多层次、多业态、多种经营方式的商品交易市场体系。加快储藏、加工、运输、配送等配套设施建设，充分利用现有的信息技术和网络技术，逐步实现市场交易、结算、仓储、运输、配送的智能化管理。
3、以改善农村生活日用品消费网络为主导的“万村千乡市场工程”建设。继续实施“万村千乡”市场工程，支持城市大型流通企业利用品牌、管理、货源、信息、技术优势，加快向农村延伸经营网络。加强县城配送中心和区域中心乡镇配
送中心建设，加快发展连锁中心店，在乡村通过直营、特许经营等形式发展连锁超市、便利店。充分利用农村连锁经营网络，拓展农产品回购、加工、产销信息服务以及邮政、电信、图书等多种服务功能，方便农民消费。
4、以拓展便民服务功能为目标的中介服务体系建设。加快发展信息咨询、资产评估、经济审计、法律服务等中介机构，在生产经营者和消费者之间搭建畅通便捷的服务平台。指导和帮助中介机构建立行业协会，协助行业协会实现其社会功能，实行行业自律，实现有序竞争。鼓励社会各方面的力量，建立健全中介机构社会化服务体系，为中介机构在创业指导、辅导培训、法律支持以及技术咨询和交流等方面提供服务。
现代商贸流通市场建设工作牵头单位：市商务局；成员单位：市发改委、市农委、市财政局、市供销合作社、各县（市、区）人民政府。
（二）现代物流业建设
1、推动物联基地建设。利用＃＃农副产品资源丰富，市场潜力大，交通便利的良好条件，引进集仓储、交易、配送、加工、科技服务为一体的农副产品物联基地建设项目，充分整合农副产品资源，推动规模化发展，进一步规范农副产品市场，加快农副产品流通。
2、引进具有区域特点的物流项目建设。围绕＃＃产业、资源和区位特点，加快物流项目建设，引进具有区域特色、服务“十大产业”发展的大型物流项目。同时，以市场需求为
导向，通过积极培育物流市场，整合各类物流资源，筹划建设物流园区和物流中心，构建技术支撑平台，大力发展第三方物流服务，加快形成社会化、专业化、现代化的物流服务体系。
3、加快发展冷链物流。针对＃＃鲜活农产品产销量大和冷链物流主体规模小而分散的发展现状，通过扶持引导，建立以种植养殖基地和专业市场为载体、大型农产品加工企业为龙头、产品产地与销售终端无缝对接的具有较高标准化和专业化水平的冷链物流体系。
4、发展物流外包项目。引导生产加工和销售企业开展物流外包项目，通过合理的资源配置，提高物资流通速度，节省物流费用，减少资金积压，增强企业的核心竞争能力。加快区域物流平台建设，建立适应物流外包的集成化物流管理体制，为发展物流外包创造良好条件。
现代物流业建设工作牵头单位：市商务局；成员单位：市发改委、市农委、市财政局、市交通局、市粮食局、各县（市、区）人民政府。
（三）现代信息服务业建设
1、建设物联信息网络平台。建设物联基地的同时，推广普及物流自动化设备和系统，如GPS全球卫星定位系统、自动分拣系统、自动存取系统、自动导向车、电子标签、货物自动跟踪系统等，提高物流作业能力和劳动生产率。加强物联基地企业信息基础设施建设，为企业的信息采集、传输、加工、共享等提供基础条件。积极开发物联基地管理信息系统，加强信息网络建
设和供应链的整合，提高资源使用效率，实现生产商、物流商和需求方的信息交流和整合，提高物联基地服务功能和质量。
2、建设电子商务网络平台。以电子商务为手段推进商贸流通企业信息化，积极推进电子商务，推广应用客户关系管理(CRM)、商业智能（BI）、供应链管理（SCM）等信息技术与信息系统，建立商贸流通企业电子商务平台，逐步使网络营销成为流通企业营销活动的重要组成部分。建设以有形市场为依托的信息网络平台，实现“网上市场”和有形市场的有机结合，加快为电子商务发展服务的信用保障、仓储、物流等配套功能建设，扩大市场的辐射范围和交易规模。
3、建设家庭服务信息网络平台。建设包括家政保姆、家庭教师、家庭装修、家电维修、清洁保洁、人才招聘、法律咨询、商品导购等多项便民服务功能在内的家庭信息服务平台，通过家庭服务网络平台的建设，实现各个市场要素的合理集聚、供需双方的成功对接、经营行为的有效管理，充分利用市场机制实现各取所需、服务社会的目的。
4、建设农业信息服务平台。充分发挥信息和通信技术在改造传统农业、加快农业现代化进程中的作用，扩大信息技术在农业生产中的应用，促进农业管理现代化。加快建设和发展农业信息网络，全面提供农业生产信息、农产品市场信息和农村经济信息。开发农作物种植、病虫害防治的网络远程服务系统，加快农业信息化知识的推广和普及，通过建设全面、准确、快捷的农村信息综合服务体系，搭建农业信息服务平台，提高农业现代化水平。
5、建设商贸流通市场信息服务平台。利用信息技术改造传统商贸流通业，抓好一批大型超市、商场、商业服务一条街、餐饮企业的信息网络平台建设，鼓励和支持各商贸流通企业利用现代信息技术打造企业优势，创新管理手段，提升经营水平。建立完善对商贸流通市场监测的信息系统，加强对重要商品价格、供求变化的跟踪、预警和监控，维护商贸流通市场有序竞争，繁荣稳定。
现代信息服务业建设工作牵头单位：市工信委；成员单位：市发改委、市农委、市财政局、市科技局、市文广新局、市商务局、中国移动＃＃分公司、中国联通＃＃分公司、中国电信＃＃分公司、各县（市、区）人民政府。
（四）现代金融服务业建设
1、积极引进境内外金融机构。抓住国家扩大金融业对外开放和降低农村金融机构准入门槛的政策机遇，加强与国内外知名金融机构的联系与沟通，加快引进商业银行、外资银行，发展贷款公司、村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织，促进地方金融服务体系不断完善和发展，提升金融业支持地方经济发展的能力。
2、加强信用融资网络建设。建设信用融资信息网络，加强对企业的资信管理。畅通部门间信用信息交换机制，运用信用融资网络管理企业信用信息。建立信用激励与惩戒机制，引导推行银行贷款承诺和服务制度，完善银行对企业的授信制度，降低银行信贷的信息成本和风险程度。
3、完善信用担保体系。加强对现有担保公司的管理，
提升担保能力，规范担保行为。鼓励建设多层次、多形式的信用担保机构，鼓励民间资本或有条件的企业投资建立信用担保机构。鼓励中小企业联合出资建立联保、互保性质的担保机构，降低银行信贷风险。
4、提升保险业服务水平。加强对保险行业的规范和引导，提高保险服务软、硬件建设水平。扩大保险服务覆盖面，促进保险服务规范化和标准化，增强保险服务诚信度和透明度。
5、支持新型金融机构发展。抓住国家规范发展金融中介机构和金融业务的机遇，支持引导基金、典当、信托等新型金融机构进入资本市场，完善金融体系，壮大金融产业。
金融服务业建设工作牵头单位：市金融办；成员单位：市发改委、市工信委、中国人民银行＃＃分行、市银监局、各县（市、区）人民政府。
（五）现代旅游服务业建设
1、开发乡村风情游。利用我市农村四季分明、生态环境优美、新农村建设加快的优势，发展建设一批生态文明村，推进村庄的旅游风情改造，打造文明生态村、慢行绿道、农家乐为一体的精品乡村风情游。
2、开发特色民俗游。加快民俗景区和民俗村建设，利用＃＃雪地游乐活动、民俗文化表演、宗教以及年画、挂钱、黑陶等文化产品的对外影响，加快开发特色民俗游。
3、开发农业观光游。抓好农田观光、农业科技示范园区建设，依托寒地黑土绿色特色农副产品优势，打造农业观
光之旅。
4、开发红色旅游。围绕革命遗迹、名人故居的宣传建设，大力发展以爱国主义教育为主线的红色之旅。
5、开发历史文化游。扩大金代文化、历史遗址对旅游业带动作用，抓好历史文化景区发展，开发历史文化游。
多领域合作开发旅游产品，带动地方特色经济发展。
发展现代旅游业工作牵头单位：市旅游局；成员单位：市工信委、市文广新局、市民族宗教局、市农业开发办、市林业局、市体育局、市农委、市财政局、市质量技术监督管理局、市商务局、各县（市、区）人民政府。
四、主要推进措施
1、制定科学合理的发展规划，引导现代服务业健康发展。在充分调研论证的基础上，针对当前现代服务业发展状况，科学合理的制定现代服务业产业推进三年规划，促进现代服务业健康发展。加强现代服务业发展规划与城市总体规划、土地利用规划、交通发展规划、城市道路建设规划等规划的相互衔接，使我市的现代服务业产业发展符合全市经济社会发展的总体要求和方向。各县（市、区）和五项重点推进工作牵头单位都要分别制定发展规划，并于5月8日前报市现代服务业产业推进工作领导小组办公室。
2、加大招商引资工作力度，引导项目资金投向现代服务业。积极宣传推介＃＃发展现代服务业的优势和基础，加强现代服务业招商引资项目建设，制定并兑现与生产加工型项目相同待遇的现代服务业招商引资优惠政策，吸引境内外
资金投向现代服务业。
3、推进节点项目建设，提升现代服务业整体发展水平。推进现有现代服务业节点项目建设，加强项目建设的跟踪服务，确保项目按期建成投入使用。要加大对上争取力度，争取国家和省对我市现代服务业节点项目的政策资金支持，利用扶持资金完成一批现代服务业改造升级项目，带动全市现代服务业整体水平的提升。
4、加强组织领导，为现代服务业发展营造良好环境。加强对现代服务业产业推进工作的组织领导，各牵头部门和各县（市、区）要成立领导组织，确定主管领导和工作部门，明确责任分工。要做好现代服务业产业推进工作信息采集，办好宣传简报，充分利用新闻媒体进行宣传报道，营造人人关心、人人参与的良好舆论氛围。要进一步简化行政审批手续，为现代服务业产业项目提供优质高效服务，为现代服务业创造良好的外部发展环境。要加强贸易、信息技术、金融、旅游方面的人才培养，加大政策资金倾斜，为推动现代服务业健康发展提供智力支持和人才保障。
加快现代服务业发展的方案 为推动我区现代服务业发展，促进产业结构优化升级，构建与工业化和新型城镇化进程相适应的现代服务业体系，结合我区实际，现就进一步加快现代服务业发展提出如下意见： 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想。 坚持以x理论、“x”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“商贸活区”发展战略，以规划为先导，以项目建设为切入点，以发展生产性服务业和新兴服务业为着力点，加大政策扶持力度，加快实施资源整合、要素重组、规模集聚和产业升级，推进现代服务业快速、高效、优质发展，使现代服务业成为我区经济新的增长极。 （二）发展目标。 到“x”末，全区服务业增加值年均增长16%以上；服务业增加值占全区生产总值比重由x年的26%增加到28%；生产性服务业、新型服务业增加值占服务业增加值80%以上；全社会消费品零售总额年均增长18%以上；建成50万平方米的保障性安居房和120万平方米的商品房；服务业从业人员占全社会从业人员60%以上。 二、总体思路 （三）根据我区总体规划及区域经济发展战略，抓住国家对大别山片区扶贫开发的政策机遇，统筹规划工业与服务业、城市发展与配套服务业，合理规划区域布局和功能布局，逐步形成特色鲜明的服务
业四大区域板块，即以传统专业市场、饮食、大型超市为主的老城商业板块；以金融服务、交通服务、房地产开发、宾馆会所为主的北部新城板块；以现代家具展示、商务服务、旅游休闲为主的园区与城区结合部新型功能板块；以火车站为中心的仓储物流板块。 三、主要任务 （四）积极发展商贸服务与现代物流业。整合现有零散的物流企业和个体运输户，培育商贸龙头企业，壮大物流企业实力和规模，建成区域性的物流中心。 （五）稳步发展房地产产业。重点发展普通商品住宅，建设一批房地产开发重点项目、精品项目，提高我区房地产业水平。加大保障性安居工程的建设力度，逐步解决中低收入家庭住房困难，改善城乡居民的居住条件。 （六）加快金融和保险服务业发展步伐。重点引进金融业法人机构，支持金融机构拓展服务内容，积极发展农村金融业，大力发展商业保险业，不断提高金融业服务水平。 （七）加快发展商务服务业。积极引进会计、法律、咨询、评估等中介服务机构，建立健全商务服务体系，搭建中介机构信用信息库及相应的网络平台，提升我区商务服务行业整体水平。 （八）大力发展信息服务业。加快基础网络设施建设和信息资源开发利用，大力发展以互联网、移动通讯网、数字有线电视网、无线宽带网络为载体的新型服务业。广泛开发和利用信用信息资源，建立较为完善的信息资源体系，推进电子政务和电子商务发展。
-- 对拉动连云港市现代服务业发展的思考
-- [内容提要]发展现代服务业是现代市场经济的一个显著特征，也是衡量经济 社会发展繁荣程度和现代化水平的重要标志。连云港市加快发展现代服务业， 是率先发展的紧迫要求，是科学发展的必然选择，是富民强市的重要途径。连云港作为一个沿海开放城市，现代服务业发展已具备一定基础，但连云港市服务业在发展过程中也存在着明显的不足，主要表现在与城市发展的目标要求不适应，与国际性城市的地位不适应，与现有的经济规模和实力不适应。必须透析新的发展态势，充分认识发展现代服务业的迫切需要和现实条件，努力营造发展的新优势，使连云港服务业增加值占GDP 比重不断提高，吸纳就业能力不断增强，内部结构不断改善，产业素质和竞争力不断提升。 关键词：发展 现代服务业△ 连云港 对策 建议 在当今和未来世界经济中，服务业是增长最快的行业。服务业的兴旺发达是现代市场经济的一个显著特征，也是衡量经济社会发展繁荣程度和现代化水平的重要标志。某种意义上来说，一座城市的竞争力和国际化水平，主要取决于经济结构中服务业，尤其是现代服务业的比重。当前，连云港市正在全力以赴向现代化国际性城市迈进。连云港市加快发展现代服务业，是率先发展的紧迫要求，是科学发展的必然选择，是富民强市的重要途径。连云港市要全面推进城市现代化发展，提高国际竞争力，同样离不开大力发展现代服务业、增强城市综合服务功能。换句话说，要以现代服务化打造国际性海滨城市、新兴的港口工业城市、山海相拥的旅游城市，构建城市综合服务体系。 一、连云港市服务业发展的总体状况和问题剖析
五是最终消费率偏低影响服务业发展。从源头上讲，消费才是经济保持良性循环最根本的因素，因为消费率的高低表明了投资转化为有效供给的程度，反映了劳动成果直接转化为消费享用的程度。据悉连云港消费率比全国低1个百分点左右。关注本地消费市场的培育和发展，促进经济增长与地区消费之间的良性互动，这不仅是经济增长方式转变的需要，更是保持可持续发展的需要。六是改革开放之初，连云港市招商引资的力度不大、效果不够明显。 总的来说，在从工业化必经的工业经济向服务经济转型的过程中，连云港还有许多落后之处，存在着现代服务业“短腿”现象。与发达城市相比，在服务经济、服务文明、服务功能和服务管理等方面尚有较大差距。事实上，在当今和未来世界经济中，服务业是增长最快的行业，其兴旺发达程度已成为衡量现代化水平的重要标志之一。某种意义上来说，一座城市的竞争力和国际化水平，主要取决于经济结构中服务业，尤其是现代服务业的比重。当前及今后一段时间，连云港应当着力解决好发展面临的矛盾和问题，突破发展的体制机制障碍，使连云港现代服务业有更大的增长空间和发展前景。 二、影响连云港是现代服务业发展的四大因素 1、总量增长缓慢与结构性缺陷两种矛盾相互交织，共同制约了服务业增长。总体而言，虽然连云港市近几年服务业内部结构有所改善，新兴产业有
为为为为现代现代现代现代旅游业发展旅游业发展旅游业发展旅游业发展插上腾飞之翼插上腾飞之翼插上腾飞之翼插上腾飞之翼镇江市旅游局2011年12月14日 尊敬的朱局长，各位领导： 在国家、省旅游局的大力支持和精心指导下，经过一年多的探索和努力，我市的智慧旅游工作取得了一些进展。现简要汇报如下： 一、主要做法主要做法主要做法主要做法智慧旅游工作是带有前瞻性、战略性和革命性的全新工作，其对旅游业乃至整个服务业的发展，将产生巨大的推动和促进作用，意义非凡。为此，我市高度重视，做到了三个“高”，即： （一）高点定位 把智慧旅游工作作为旅游业转型升级的新突破，作为旅游融合发展的新领域，作为让人民群众更加满意的新途径，作为旅游业提升为现代服务业的新动力。。。。我市探索实施的智慧旅游，从制度设计到方案制定，从项目实施到产业衍生，要立足镇江，服务全国，走向世界。（二）高标规划 根据定位，我市组成国家级项目课题组，聘请业内知名专家，联合省内外著名企业和高校，全社会广泛征集，多层面调研并论证智慧旅游建设，形成了以五个方案为基础框架的规划体系，即，国家智慧旅游服务中心组建方案、智慧旅游城市建设总体方案、中国智慧旅游云计算平台构架方案、智慧旅游公共支撑体系建设方案和全市百个智慧旅游应用项目建设方案，以实现旅游管理的数字化，经营服务的智能化、游客体验的人性化和智慧旅游的产业化。（三）高效推进 围绕“智慧旅游”建设，我市实施“政府主导、部门协同、企业参与、市场运作”的推进思路，实际上融合了北京、四川和南京的模式并拓展，即: 一是政府主导。就是把智慧旅游作为市委、市政府的重大工程，专门成立“智慧旅游工作领导小组”，全面领导和推进智慧旅游建设，每周召开工作例会，切实解决建设过程中的重点、难点问题；组建顾问专家组，探讨、研究智慧旅游的定位、建设重点和产业突破口；纳入市政府的经常性工作议程，定期、不定期向市主要领导汇报工作进展；筹备启动资金，从现代服务业、信息产业、旅游业抽调专项资金，引导智慧旅游建设；整合各方力量，全面推进“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素涉旅领域智慧旅游建设。二是部门协同。在对涉旅的27个部门（市直企业）和7个辖市区明确任务的基础上，协调旅游局、经信委、镇江新区管委会、移动公司、电信公司等骨干部门（市直企业）协同作战，在工作推进、人员调度、资金统筹上，服从服务于智慧旅游建设。如，采用人员集中办公，专项资金集中使用，阶段工作集中会商等。三是企业参与。一方面，动员和组织本地企业积极参与；另一方面，广泛寻求合作，吸引外地企业，特别是与旅游和信息化有关的企业共同开发；同时，在建设初期，就组织涉旅企业积极加盟，形成三类企业共同推动的局面。四是市场运作。在政府推动的同时，我们坚持按市场规律办事，启动之初就专门组建了云神公司，以公司的方式具体运作；对各子系统采用项目化推进和经营，谁投资谁受益。实践证明，取得了非常好的实效，比如，由电信公司控股投资建设云计算平台；移动公司投资建设智慧旅游推送系统、智慧旅游门户网站融合12580、12301信息平台，给游客以个性体验；智能交通、二维码应在SD卡及不同载体的应用等，也有相关公司正在参与。 二、工作成效 通过一年多的努力，目前，我们已取得了明显的阶段性成果，主要有: （一）应用项目先行先试的基础性工作全面展开 我市围绕103个智慧旅游先行项目，已启动11大项21小项智慧旅游试点建设，其中，有8大项14小项已提前完成2011年度计划工程进度。比如，升级版的WIFI技术自助触摸屏，已完成年度布设任务，年底将争取有近百家的单位布放，实现规模覆盖。国家旅游局委托
第五篇大力发展现代服务业，加快把旅游和文化产业培育成为重要支柱产业 把加快现代服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，坚持市场化、产业化和社会化方向，壮大服务业规模，拓宽服务业领域，优化服务业结构，扩大服务业对外开放，强化政策支持，推动服务业与工业化、城镇化的融合与互动发展，全面提升服务业总量、质量和素质，增强市场竞争力和吸纳就业能力。 第二十章大力提高服务业发展水平 围绕提升工业竞争力和提供配套服务，大力发展生产性服务业，适应城乡居民生活需求和消费结构升级趋势，积极发展生活性服务业。 第一节大力发展生产性服务业 加快发展现代物流业。依托重要交通枢纽和交通网络节点，以中心城市和工业聚集区为重点，整合资源，优化要素配置，着力构建与工业化相适应的现代物流体系，加快把现代物流业发展成为服务业的新兴支柱产业。重点把贵阳建设成为全国重要的现代物流中心，把遵义、六盘水、毕节等打造成为省域重要物流中心，把兴义、都匀、凯里、铜仁、安顺等发展成为区域性重要物流中心，支持其他有条件的城市和工矿区发展物流中心，加快建设一批综合性和专业性的物流园区和物流基地。推进全国性物流示范城市建设试点。加快培育和引进一批大型现代物流企业。积极发展第三方物流，推进制造业和物流业联动发展。加快发展快递物流。加强物流业新技术开发利用，提高物流企业的技术装备和信息化水平。 积极发展金融业。完善经济金融互动发展的协调机制，促进政银企合作。继续推进“引银入黔”工程，积极引进国内大型股份制商业银行和外资银行到贵州省落户；积极吸引国内有实力的非银行金融机构到贵州省发展。加快地方金融机构发展，支持做大做强一批地方商业银行和投资机构，增强地方金融机构竞争力。积极发展农村金融，促进城乡金融业合理布局、协调发展。规范发展多种所有制形式的中小银行以及非银行金融机构。大力发展资
附件2： 南沙区现代服务业集聚区规划 一、航运服务集聚区 航运服务集聚区主要包括龙穴岛除造船基地以外的所有用地、沙仔岛黄阁大道以北地区、小虎岛南部地区、南沙岛东部地区和位于万顷沙镇的南沙保税港区加工区。该区域将重点依托南沙保税港区，重点发展保税仓储、国际中转、国际配送、国际展示、临港加工等港口物流业务，吸引航运经纪、航运咨询、航运金融、海事仲裁、公正公估等航运高端要素在南沙集聚发展，加快构建完善的保税物流体系，力争建成华南及泛珠三角地区有影响力的保税物流中心、采购中心、转口贸易中心、商品集散交易中心和航运服务中心。 二、科技创新服务集聚区 科技创新服务集聚区主要包括南沙岛南部东起资讯科技园、西至西部工业区滨海地块，面积约10—12平方公里。该区域将依托广州中科院工业技术研究院、香港科大霍英东研究院、教育部现代产业技术研究院等高水平的公共研发机构，开展电子信息、服务外包、生物医药、新能源、精细化工、现代中医药等领域的研发，鼓励香港理工大学、香港科技园将先进科技成果在南沙及珠三角地区产业化，积极打造粤港科技联合创新的示范区
和珠三角自主创新的重要区域。 三、滨海文化休闲旅游集聚区 滨海文化休闲旅游集聚区主要由两部分组成：一是包括上下横档岛在内的南沙岛东南部滨海地块、黄山鲁和大山乸地块，主要依托邮轮码头、游艇俱乐部、高尔夫球场、天后宫、大角山炮台、滨海公园、滨海泳场和南沙大酒店等旅游设施，发展滨海休闲旅游；二是万顷沙十八涌以南地块，主要依托人工湿地、百万葵园等旅游景点发展滨海生态旅游，力争把南沙打造成为世界邮轮旅游航线的著名节点、粤港澳旅游市场的对接枢纽和珠三角滨海观光旅游的重要中心。 四、珠三角鲜活农产品物流集聚区 珠三角鲜活农产品物流集聚区主要包括珠江街、横沥镇和万顷沙镇的农业生产和配送区域，该区域将以国通供港澳水产基地为龙头，加快南沙现代都市农业产业园、现代滨海渔业健康养殖示范区的建设，高标准打造信息化、规模化、现代化、标准化的农产品物流中心，吸引国内外农产品物流、交易、科技服务、检测服务等企业进入南沙新区发展，探索建立粤港澳“一地两检”的农产品检验检疫制度，构建绿色、环保、安全的农产品供应体系，力争把南沙打造成为珠三角鲜活农产品的重要供应基地和配送中心。 五、服务外包集聚区 服务外包集聚区与科技创新服务集聚区发展用地范围一致，
浅论三线城市现代服务业发展之路摘要：伴随经济的高速发展，产业结构的升级成为摆在各级政府面前的重要课题。大力发展第三产业中的现代服务业是必不可少的一步。与一线城市成熟的工业化水平相比，绝大部分二三线城市还处于工业化发展时期，发展思路有所不同，该如何突围而出呢？文章阐述了现代服务业发展的基础是第二产业的壮大及人均GDP的提高。以梅州市现代服务业发展为例，说明在工业欠发达的时期可以以创新的方式发展现代服务业。 关键词：现代服务业低碳模式二三线城市绿色创意产业 一、现代服务业是什么？据相关学者的研究，“现代服务业”是典型的具有社会主义特色的词汇，最早出现在1997年9月党的十五大报告中（顾乃华，2007）。大力发展现代服务业是中央给我们的产业结构升级所指明的方向。那么，现代服务业具体指哪些内容，其内涵又是什么？ 现代服务业指那些依托信息技术和现代化管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业（李江帆，2005）。从宽泛的角度出发，既包括我们常说的金融业、保险业、房地产、咨询、信息服务、科教文卫等，也包括技术升级改造后的生产服务业和各类消费服务业。相对于传统服务业而言，信息技术及现代化管理的应用是现代服务业必不可少的标签。 二、促进第二产业发展，是现代服务业发展的基础。经验实证，现代服务业发展与一定经济发展水平及特定的经济时代相联系。广东省梅州市的人均GDP（注：2009年末约为1932美元）正处于从1500美元向5000
美元迈进的发展过程。就经济发展阶段而言，梅州市正处于工业化阶段，其特征是第三产业比例在45%~50%之间小幅度波动，而工业比例将上升，农业所占比例将降低。如果按照正常的经济发展规律，梅州市要发展现代服务业还需要等待较长的一段时间，即当人均GDP接近或超过5000美元，进入工业化后期阶段或者信息化阶段的时候。 当前梅州正在大力发展工业经济，接受珠三角地区的产业转移，有力地推动了地区经济发展。但我们也应该清醒地认识到，转移到梅州的制造企业，大多数只是其产业链中生产加工的环节，而研发、创意与设计、市场开拓、市场营销、售后服务等微笑曲线中具有较高附加值的两端并没有跟随转移进来。这些外部化的服务活动仍保留在发达地区甚至国外。因而，产业转移对梅州市服务业的带动可能就仅仅局限于物流、信息服务等少数几个部门，而对现代服务业的促进作用则很有限。但如果能形成某一行业的产业集群，在经济规模效应的规律作用下，会促使围绕这一行业的外部服务活动得到发展，进而带动现代服务业的发展。 是否一定要等到第一、二产业发展完善了，才能够发展第三产业，从而现代服务业才能发展呢？很明显，答案是否定的。 三、要发展现代服务业，作为处于三线城市的梅州，可以考虑从以下两个方面进行突破： （一）创新发展模式，以低碳方式发展现代服务业。江苏省徐州市东风村的发展模式令世人叹为观止。短短几年时间内由众人口中的“破烂村”发展成为每年营业额超过3亿元的“淘宝村”，拥有超过1000家的网店和大小180多家家具加工厂。一个“板式家具”电子商务的创意，带动了一个村
镇江简介 镇江地处苏南，江苏省省辖市，面积3847平方公里，总人口302万，辖丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区、京口区、润州区和镇江新区。先后获得国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、全国社会治安综合治理优秀城市、国家园林城市等称号，空气质量指数、生活质量指数均位于江苏省前列。2008年，镇江实现地区生产总值1421亿元，人均GDP6700美元，财政总收入233.2亿元。 镇江是一座底蕴丰厚、人文荟萃的历史文化名城。有3000多年的悠久历史，文化底蕴深厚。不仅是“甘露寺刘备招亲”，“白娘子水漫金山”等传说的发源地，也是《文心雕龙》、《昭明文选》、《梦溪笔谈》等巨著的诞生地。“何处望神州，满眼风光北固楼”，“洛阳亲友如相问，一片冰心在玉壶”，“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”，历代文人墨客在镇江留下的名篇佳句，千百年来一直为人们传诵。 镇江金山镇江是一座清新秀丽、个性鲜明的山水园林城。枕山襟水，以“真山真水、山水形胜”闻名海内外，素有“天下第一江山”和“城市山林”的美称。市区的北面，长江与金山、焦山、北固山交相辉映，展现出一幅秀美的山水画卷；城市的南郊，山岗连绵，特别是南山国家森林公园，是古人隐居读书的神往之地；西津渡古街、梦溪园旧址、天下第一泉、芙蓉楼等古迹久负盛名；还有道家“第一福地”茅山，“律宗第一名山”宝华山等等，都是观光旅游的胜地。 镇江是一座区位独特、条件优越的交通枢纽城。镇江处于上海经济圈和南京都市圈的交汇点、长江和京杭大运河的相约处，区位优势突出，水陆交通发达。京沪铁路、沪宁高速公路、312国道、104国道穿城而过，中国第一、世界第三的润扬长江大桥贯通南北。随着京沪高速铁路、镇（江）泰（州）过江通道的开工建设，镇江的交通枢纽地位更加突出。镇江拥有长江岸线259公里，其中稳定的深水岸线80余公里。镇江港是长江第三大港口。 镇江是一座产业特色明显、富有生机和活力的新兴工业城。镇江正逐步成为以机械、化工、造纸三大主导产业，电子信息、新材料、交通设备、食品、电力五大优势产业，船舶及船用设备、工程电器、五金工具、眼镜、香醋等十大产业集群为主体的长三角地区重要的先进制造业基地。改革开放以来，已有80多个国家和地区的1300多家外资企业在镇江投资，包括20多家世界500强企业。 镇江是一座人才资源丰富，创业载体完善的创新型城市。镇江人才优势明显，拥有江苏大学、江苏科技大学等6所高校，在校大学生7万多人。2007年，全市人才资源总量28万人，其中本科以上学历人才6.23万人。全市人才总量占人口比例、本科以上人才比例、高级人才比例均居全省第5位，中国科学院、中国工程院现有镇江籍院士20名。近年来，我市在人才引进、培养和使用上出台了一系列文件，建立了一套较为完备的国家级、省级、市级优秀专业技术人才选拔培养制度，实施了《镇江市引进培育创新创业领军人才三年（2008-2010）行动计划》（简称“331”计划），实行了引进高层次人才资助政策，推行了“优秀人才一卡通”工程。成立了全省第一家国家人事部与地方政府共建的中国镇江留学人员创业园，建成面积3万余平方米，2006年被国家科技部认定为国家级高新技术创新服务中心，迈入国家级创业园行列。建立了企业博士后工作站15个，建立工程技术研究中心、技术中心66家，成为各类人才创新创业的重要载体和施展才华的舞台。大力发展现代人才服务业，人事人才
中国音像市场还能繁荣昌盛吗？ 音乐在大众的心目中的地位是显而易见的。 不言而喻，音乐是一种美妙的声音，投入一定的感情，可以让人的思绪随着音乐的旋律，遨游与一个美妙的世界。沮丧的时候，听听志气高昂的乐曲，可以让人的精神振奋，一扫原来悲观失望的情绪。音乐传达给我们的不仅是做人要坚强，更是一种积极向上的人生态度。“诗言志，歌咏言”歌曲用来表达人内心的话。有时候人的感情并非语言可以表达出来，而通过音乐这种工具才能抒发出内心的情感。 正是由于音乐具有极其重要的作用，所以维护音乐人的版权问题就显得尤为重要了。近几年来，唱片市场产值连降3年，发行金额回到97年水平，2008年发行总额为18.44亿元，比上年下降了41,38%，创历年之最，销量下滑售盗版和网络免费下载的冲击是众所周知的，而新业态尚未形成稳定的商业模式等问题也是导致音像业市场持续下滑的主要原因，国内音像业正面临空前危机。 2008年发行的音像制品中，录像制品的发行总金额下降幅度要远远大于录音制品，这样大的下降幅度是音像业历年统计中罕见的吗？其中的原因恐怕很难完全归咎于市场环境的恶劣，音像制品产业，产品结构本身也存在一定的问题。 亦因为音乐人的付出与收获不成正比，极大地打击了音乐人的积极性，侵犯到了音乐人的合法利益。为此中国音像协会唱片工作委员会发表一篇针对百度的公开信，抗议百度在音乐领域的侵权行为。在公开信中抗议百度通过成为盗版帮凶获取不义之财的行径，敦促百度终止盗版网站的深度链接，弃暗投明；同时，音像协会呼吁政府有关部门加大管理力度和执法力度，严惩盗版，关闭盗版音乐网站。并提支持“华语音乐词曲作者维权联盟”向百度提出“下线、道歉、赔偿、共谋发展”四条谈判条件，“联盟”表示将把针对互联网的音乐著作权维权行动作为长期目标，以求降低不必要的损失。 中国音像市场的业绩正遭遇着很大的危机，我个人觉得网络免费下载是导致唱片市场业绩大幅下降的直接原因，正版网络下载在网络存活改制成唯一的出路。欧美日韩国家的下载收费标准大约是1~2美元一首。照国内的百度，谷歌，搜狗以及其他网络音乐百亿首歌曲下载量计算，每年国内音乐亏损金额100亿美元，按照国内现有的经济水平计算，也将亏损100亿元。 2009年国内音像制品业发行总金额下降了60%。在音像出版业业态进化缓慢和盗版泛滥等因素的影响下，2010年我国音像品牌的发展依然沿着2009年的下滑轨迹前行，处于发展的低谷状态。国内音像市场发挥赞许过两道坎：第一政府进行牵头，在打击盗版的同时应对市场进行有效监督和制定利于产业发展的政策，第二逐步完善音乐网络下载制度，从免费向收费进行过渡，其三注重对音乐人合法利益的保护，就目前看国内音乐人所应享受到的利益不足现有法律的10%。 但是近两年来，政府、行业协会与企业合力打击盗版。2009年，新闻出版总署署长柳斌杰同志在全国音像出版复制发行工作座谈会上的讲话中指出：建立健全音像业监管的长效机制关键在于强化企业的社会责任、强化行业协会的自律责任和强化政府部门的行政责任。2010年，音像业的监管工作按照三个强化的要求进行，形成了政府、行业协会与企业合力打击盗版的良好局面。 音乐制作者广播权的实现步入实质性阶段。2009年11月国务院出台了《广播电台电视台播放录音制品支付报酬的暂行办法》，以保护广大著作权人广播权的实现。2010年9月21日，中国中央电视台与中国音乐著作协会签订了音乐付
第七期 二ＯＯ六年五月十五日我区现代服务业发展的现状分析及建议 一般认为，所谓现代服务业是指伴随着信息技术和知识经济的发展而产生，以现代化的新技术、新业态和新服务方式为基础，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产和生活服务的行业。现代服务业的兴旺发达，是产业经济现代化的一个显著特征，是衡量经济社会发展水平和繁荣程度的重要标志。 长期以来，服务业统计一直是国家统计报表制度中的薄弱环节，而现代服务业，还没有一家国际和国内的权威机构从国民经济行业分类的角度对其进行界定。为了更好地为区委、区政府做好参谋，更加准确地反映我区服务业、现代服务业的发展现状和趋势，区统计局研究制定了服务业、现代服务业的统计调查方法和指标体系，其中现代
服务业统计已从2006年一季度开始实施，并形成了首批统计数据。本文就是在对一季度数据进行梳理的基础上作出的一些基本的判断和分析，并提出一些不成熟的建议，供领导参考。 一、我区现代服务业发展的基本现状 借鉴国际产业划分标准，结合我区实际，我们将海曙区现代服务业初步界定为现代商贸业、现代物流产业、旅游产业、信息服务业、文化传媒业、金融服务业、中介服务业、社区服务业等八大类。在调查方法上，采用全面调查、重点调查与抽样调查相结合，其中，金融采取全面调查方法，除此之外的现代服务业根据国民经济行业分类原则上将占该类经济总量90％左右的单位划入为重点企业，实施重点调查。根据一季度调查数据显示，我区现代服务业初步呈现出以下特征：（一）行业门类分布齐全，集聚效应明显 近几年，我区现代服务业进入了一个快速发展期，目前已形成较完整的行业门类和相当的产业规模。截止今年4月底，全区现代服务业单位资产总额已达到2501.7亿元，从业人员达4.9万人。1-3月实现营业收入75.2亿元，实现利润总额14.7亿元。服务业单位数量较多，且分布范围广泛，在绝大多数行业中都有单位。全区八大产业的单位分布情况大致如下：
第一部分实施项目（210项） 一、重大创新载体（20项） （一）研发平台 1、江苏省产业技术研究院总院 2、南京未来网络产业创新综合体 3、中科院苏州无机非金属新材料产业创新研究院 4、中科院苏州电子所技术研究中心 5、中科院苏州纳米所真空互联实验站
6、中科院工热所连云港能源动力研发设施 7、华为苏州产业技术研究院 8、启东北京大学生命科学华东产业研究院 9、盐城金风科技风电实验中心 10、泰州中国医药城华创医药产业研发服务中心（二）科创园区 11、南京中新生态科技岛科创园 12、常州科教城“科创走廊”
13、南京芯艾科集成电路移动智能产业园 14、苏州国家地理信息产业化基地 15、宿迁激光设备科技创业园 16、苏州汾湖新型半导体材料科技园 17、太仓中德先进制造技术国际创新园 18、扬州国家小微企业“双创”示范基地 19、句容清华启迪科创园 20、句容南京大学创新创业示范园
二、重大产业项目（110项）（一）战略性新兴产业（50项）Ⅰ、新一代信息技术 1、南京台积电12吋晶圆 2、南京紫光存储器芯片一期 3、德科码集成电路芯片 4、南通通富微电智能芯片封装测试 5、无锡长电科技集成电路封装
6、江阴中芯长电3D集成芯片 7、淮安时代12吋相变存储器芯片 8、无锡SK海力士12吋集成电路生产线六期技术升级 9、徐州鑫华晶硅半导体 10、常州恒益大通芯片超微电路载带 11、常州瑞声声讯微型精密元器件 12、常州信维通信射频模组及零部件 13、昆山国显光电第5.5代有源矩阵有机发光显示器件
14、如皋中铟纳米电子陶瓷半导体 15、徐州汉睿高效能芯片及服务器 Ⅱ、高端装备 16、常州今创轨道交通装备 17、扬州中航工业航空与轨道交通液压装备 18、海门振康工业机器人整机和核心部件 19、徐州中信开诚抢险救灾特种机器人 20、海安巨人智能机器人
现代服务业科技发展“十二五”专项规划 “十二五”是我国深化改革开放、加快经济发展方式转变、全面建设小康社会的关键时期，也是提高自主创新能力，建设创新型国家的攻坚阶段。为贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入实践科学发展观，加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》以及《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，根据国家关于制定国民经济与社会发展第十二个五年规划、科技发展“十二五”规划的整体部署，制定本规划。 一、形势与需求 “十一五”是我国现代服务业科技创新取得重要进展的五年。自2006年全国现代服务业科技工作会议以来，我国现代服务业科技工作按照《科技规划纲要》的部署，组织实施了“现代服务业科技行动”，加强了现代服务业共性关键技术支撑体系、标准规范体系和科技创新体系建设，开展了现代服务业科技应用示范，优化了现代服务业科技创新环境，提高了现代服务业科技发展水平，促进了现代服务业的创新发展。 ——共性关键技术攻关取得重大进展。“十一五”期间，组织实施了一批重大、重点项目，在电子商务、现代物流、数字医疗、数字内容、数字社区、数字教育、数字旅游、电子金融等现代服务业多个重要领域和方向，突破了一批现代服务业共性关键和系统集成技术，制定了一批现代服务业标准规范，现代服务业科技支撑能力明显提高。 ——现代服务业创新发展态势初步显现。通过应用示范，创新了一批服务模式和服务业态，形成了一批有影响力的现代服务企业。截止2010年底，全国已有国家现代服务业产业化基地18家，一批现代服务产业领域的技术创新战略联盟相继成立。信息网络等高新技术和现代管理理念在服务业的广泛应用，促进了产业结构调整和经济发展方式转变。 ——现代服务业科技创新环境明显优化。颁布了《现代服务业科技行动纲要》，举办了现代服务业创新发展系列论坛。在现代服务业相关领域支持建设了若干重点实验室、工程技术研究中心和综合研究机构，加大了技术先进型服务企业等政策的实施力度。提高了有关各方对现代服务业的认识，营造了全社会共同关注和参与现代服务业创新发展的良好氛围。 21世纪以来，全球产业结构进入由“工业经济”主导向“服务经济”主导转变的新阶段。特别是自金融危机以来，世界主要发达国家为重塑国际竞争优势，不断加大对科技创新的投入，在继续将加工制造中的高耗能、低附加值环节向发展中国家转移的同时，大力发展高附加值的现代服务业，积极抢占后危机时代经济发展的战略制高点，基于信息网络的现代服务业成为国际经济新的增长点，并呈现出细分化、国际化、数字化的发展趋势。 服务业的快速细分不断催生出新的服务业态，推动新兴服务业态和服务模式不断涌现，为现代服务业提供了更大的发展空间。国际金融危机并没有改变全球服务业国际化的发展趋势，并在一定程度上促进了服务国际化的发展。以信息技术为主的高新技术成为服务业发展的主要支撑，数字化、信息化成为服务业提高能力和发展水平的共同选择。 服务业的快速发展及其科技水平的不断提高，对科技支撑和促进现代服务业发展提出了明确的需求。科技进步与创新成为推动现代服务业发展的根本动力，科技与产业的融合使科技在现代服务业中的作用日趋显著。模式创新成为现代服务业的核心，以应用性、系统性、集成性为主要特征的支撑技术成为现代服务业科技发展的主要方向。 “十二五”时期，我国仍将处于重要的战略机遇期，应对国际产业科技竞争，保证经济社会平稳较快发展，加快经济发展方式转变和产业结构调整，明显改善人民物质文化生活，都对现代服务业发展提出了更加明确的要求。 从“制造大国”向“制造强国”的转型迫切需要大力提升和发展生产性服务业。经过多年的发展，我国已经成为世界“制造大国”，但离“制造强国”还有很大的距离，在全球产业链分工中还处于低端位置。大力发展电子商务、现代物流、业务外包等生产性服务业，可以有效推动
重庆市人民政府关于加快发展服务业的意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】渝府发[2008]126号 【发布部门】重庆市政府 【发布日期】2008.12.01 【实施日期】2008.12.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】重庆市人民政府关于废止和继续施行部分市政府规范性文件的决定 重庆市人民政府关于加快发展服务业的意见 （渝府发〔2008〕126号） 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 按照《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）精神，为加快实施“314”总体部署，要进一步解放思想，扩大开放，实现服务业大发展。通过发展服务业，优化经济结构，方便生产生活，转变发展方式。到2012年，我市服务业发展水平力争西部领先，增加值年均增长13.5%以上，从业人员比重提高到42%以上。现就2008―2012年我市加快发展服务业工作提出如下意见：
一、突出重点，大力发展生产性服务业 围绕打造西部产业高地，提高服务业对外开放水平，着力发展现代物流、科技研发、金融保险、软件信息、中介会展、文化传媒、创意等生产性服务业，积极发展服务贸易。 （一）现代物流 发挥重庆综合交通枢纽优势，打造长江上游现代物流中心，物流收入达到1000亿元，建成1个500亿元级的物流园区。建成成渝、渝汉沪、渝湘穗、渝黔桂、渝兰西亚、渝陕、渝京远东和渝昆东南亚八大对外通道和城市物流配送网络。大力发展集装箱公铁水多式联运。争取开通重庆―成都五定班列，巩固扩大重庆―上海五定班轮，实现物流快运。重点建设团结村铁路集装箱物流枢纽（西部现代物流产业基地）、寸滩港、黄谦港、果园港和东港港区“一基地四港区”，建设重庆内陆保税港区及拓展区和万州、黔江等区域性物流基地。建成寸滩国际集装箱物流中心、铁路集装箱中心站等一批重点物流项目，以及汽车摩托车、化工、冶金及涉农物资等若干物流配送中心。引导主城区现有市场、仓储等物流资源搬迁置换到重庆西部物流通道。实施“第三方物流企业五年培育计划”，做大做强3―5户经营业务在西部地区占优势且辐射全国的第三方物流龙头企业集团。扶持重庆港务物流集团水陆联运物流系统和重庆交运集团区域性综合物流系统建设，培育成物流收入上百亿元的大型骨干企业；引进10户以上国内外知名现代物流企业在重庆设立地区总部或分支机构。 （二）科技研发 积极引导科技创新，力争科技研发服务业增加值达到120亿元以上，占全市GDP的比重提高到1.7%。大力推进自主创新基础能力建设，重点在汽车摩托车、电子信息、装备制造、天然气石油化工等重点产业领域，构建以实验室、工程中心、企业技术中心、科技企业孵化器、大学科技园、重点产业集聚区为关键环节的创新链条，陆续推进实施20
现代服务业集聚区发展及布局规律 1.基本概念 现代服务业 在工业化比较发达的阶段产生的，主要依托信息技术和现代化管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业。主要包括：金融保险业、房地产业、会计审计、研发、现代物流业、信息咨询服务业、法律相关服务业。 争议：服务对象的界点，部分研究认为现代服务业只强调其现代化的特点，其涵盖范围既包括生产性服务业包括生活性服务；也有研究则将现代服务业定义为“为生产者服务的服务业 生产性服务业 包括金融、保险、法律工商服务、经纪等知识密集，为客户提供专业性服务的行为。不是直接用来消费，直接可以产生效用的，是一种经济中的中间投入，用来生产其他的产品或服务。 现代服务业集聚区 现代服务业企业及其相关机构以一定规模在一定空间范围内集聚。服务企业处于核心地位，直接为市场提供服务产品或服务过程，并接受市场的信息反馈，此外，集聚区中还包括相关机构、基础设施以及政策和人文环境。
2.现代服务业集聚区形成机制 1）外部经济性 人才的易获得性；市场的集聚性；信息和技术的可获得性； 2）范围经济性 现代服务业集聚区内不同的服务企业之间由于存在着渗透与关联,可以联合起来提供服务以获得范围经济。与现代服务企业大多具有规模较小，服务功能相对单一的特点，不同服务企业之间往往存在高度缠绕、相互依赖的现象。 以全球最大的企业管理软件及协同商务解决方案供应商SAP为例,在为顾客实施ERP的过程中,SAP会通过与德勤!普华永道等专业咨询公司以及IBM!HP等lT 企业共同组成实施小组来进行"SAP最成功的地方就在于集中了世界知名的咨询公司!IT应用咨询商和SAP自身的ERP软件这三方面优势,形成了一个庞大的ERP 产业链" 3）学习创新效应 集聚带来学习和创新的环境，集群中的生产性服务企业可以通过集体学习机制来获得优势。三种途径：一是通过非正式的社会关系网络获得新知识；二是通过集聚区中技能劳动力的流动来促进只是的流动；三是通过集聚区中生产性服务企业之间正式的合作安排促进集体学习机制。 现代服务业产业集聚的创新效应还表现在同业竞争所带来的巨大动力。竞争的密集可以激发创新因子。 生产性服务企业在空间上集聚将会带来一种社会文化的接近，促使企业之间形成共同的价值观、共同的信念和默认的理解，形成一种非交易的相互依赖，这种社会文化的接近，能够是集聚的企业共同获益。 3.现代服务业的集聚模式 马歇尔新产业区模式、中心辐射模式、卫星平台模式和政府主导模式
７３ 二 ○一一年第二十七期 华章 Magnificent Writing 西安欧亚学院，助教。 国内外主要城市现代服务业发展对比研究 马义玲，马明燕 （西安欧亚学院，陕西西安710065） ［摘要］全球服务业呈现快速发展，对产业结构优化的贡献也越来越大。尤其是主要发达国家达到７０％以上，纽 约、伦敦、东京等国际大都市比重更高。我国现代服务业近年来也有较快的发展，像北京、上海等城市现代服务业的发展高于全国其他城市。本文着重选择纽约、伦敦、东京、北京、上海国内外城市，分析它们现代服务业发展现状、趋势、成功的经验，它们的发展对其他城市现代服务业的发展有着重要的借鉴意义。 ［关键词］现代服务业；产业结构；优化；现状；趋势；经验全球产业结构从20世纪80年代开始，呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。服务业占GDP 比重不断上升，目前，全球服务业增加值占GDP 比重平均达到63%，主要发达国家达到71%以上，中等收入国家达到61%，即使是中低收入国家也达到了43%的平均水平。美国达到75%，纽约、伦敦、东京、香港等国际大都市比重更高，分别达到86.7%、85%、72.7%、86%。 我国服务业与发达国家相比处于非常低的水平，2005年我国服务业占GDP 的比重为40%左右，2009年服务业增加值占GDP 比重达42.6%，与全球服务业增加值占GDP 比重为60%仍有差距。 本文着重选择纽约、伦敦、东京、北京、上海国内外城市，分析它们现代服务业发展现状、趋势、成功的经验，它们的发展对发展其他城市现代服务业有着重要的借鉴意义。 1、国外主要城市现代服务业发展现状 1.1纽约以金融、商务服务业为主导产业。纽约是世界的经济中心，也是世界三大金融中心之一。据财经日报辛科迪亚斯统计，截至2008年底，纽约控制着全球40%的财政资金，是世界 上最大的金融中心。纽约证券交易所拥有全球最大上市公司总市值，全球市值为15万亿美元。有超过2800家公司在此上市。在世界500强企业中，有56家企业位于纽约。曼哈顿中城是世界上最大的CBD 及摩天大楼集中地，曼哈顿下城是全美第三大的CBD （仅次于芝加哥），2010年纽约的GDP 为15268亿美元，居世界城市第二。人均GDP13.88万美元，居世界城市第一名。2010年大纽约都会区GDP 为27544亿美元。这里银行、保险公司、交易所及大公司总部云集，是世界上就业密度最高的地区。纽约的商业中心时代广场也被称为“世界的十字路口。” 1.2伦敦以金融和创意服务业为主。伦敦被誉为英国的经济中心、与华尔街齐名的世界三大金融中心之一的“全球经济动力之都”——这里聚集了500多家外国银行、180多个外国证券交易中心，名列世界500强的企业有375家都在金融城设了分公司或办事处。这里每天的外汇交易额达6000多亿美元，管理着全球4万多亿美元的资产。伦敦金融城中，有300多年历史的伦敦证券交易所是世界上挂牌上市公司最多的证券市场；来自60余个国家和地区的500多家大型企业云集在这个巨大的资本市场筹措资金，现在已有547家外国银行在伦敦落户，居世界各金融中心之首。世界各大银行均将其全球股票战略部门设在伦敦。金融服务业的从业人员达100万。全世界70%的国际欧元债券在伦敦交易。在伦敦城市规划中，突出了金融中心的特点。 伦敦的创意产业也很发达。伦敦创意产业每年的产值均超过210亿英镑，它是全球3个广告产业中心之一；全球三大最繁忙的电影制作中心之一；享誉全球的国际设计之都；2/3以上的国际广告公司的欧洲总部在伦敦；拥有世界一流的教育和设计机构。据英国贸易投资总署统计，英国创意经济占总就业人口的7%以上，有18．2万个企业，就业人数在230万左右。过去20 年间，英国创意产业劳动力增长强劲，其中，软件、计算机游戏和 电子出版业就业增长最为迅速，1997年至2008年的平均年增长率为5%。它主要包括13个产业部门：广告、建筑、艺术品与古 董、手工艺、设计、时装设计、电影与录像、音乐、表演艺术、出版、软件与计算机服务、电视与广播。 1.3东京以产品研发和技术创新为特色的生产服务业为主导产业。随着日本经济从“贸易立国”逐步向“技术立国”转换，东京“城市型”工业结构进一步调整，以新产品的试制开发、研究为重点，重点发展知识密集型的“高精尖新”工业，并将“批量生产型工厂”改造成为“新产品研究开发型工厂”，使工业逐步向服务业延伸，实现产业融合，实现东京现代服务业的高速发展。 2、国内现代服务业发展现状分析2.1北京：文化创意产业。文化创意产业已经成为北京服务业的重要组成部分和推动经济发展的重要力量。目前北京文化创意产业产值已达到960多亿元，占北京市GDP 的14%，特别是软件和计算机服务业、新闻出版业、广播影视音像业、文化艺术和体育娱乐业等四大行业发展极为迅速。2008年，北京文化 创意产业附加值超过500亿元人民币，占北京市GDP 的9%。 “十一五”期间，北京将在文化创意产业发展目标的规划期内，实现文化创意产业增加值年均增长15%，到2010年，实现增加值占全市GDP 的12%以上。2.2上海：金融业。2008年服务业占上海市GDP 比重达到53.7%，目前已接近了占GDP60%的水平，金融业已成为上海六大支柱产业之一。国际金融中心建设取得新成就。2008年，金融业实现增加值1442.6亿元，比上年增长15%，占服务业比重的 19.6%。金融机构加快集聚，2007年新增各类金融机构82家，使全市各类金融机构达到689家。 3、上述城市现代服务业发展的经验3.1充分利用城市深厚的文化底蕴，利用历史文化城市品牌效应，促使企业向这些城市集聚发展。比如：伦敦、北京的经验都可以借鉴。 3.2调整产业结构为现代服务业的发展奠定了前提条件，为了调整产业结构，最重要的就是培养和发展城市的主导产业。20世纪70年代以来，随着城市经济的发展，金融的大规模创新以及信息技术的迅速发展，制造业开始向郊外迁移，国际大都市制造业的产值和就业比重持续下降，而第三产业则快速发展起来，尤其是以生产服务为主的现代服务业的产值和就业份额逐渐占绝对优势，并成为推动城市经济增长和财富积累的主要动力，纽约、伦敦、东京就是在这样的城市内部经济结构的演变基础上逐步发展现代服务业的。 3.3完善硬件设施，如发达的现代通讯设施、便捷的交通网络、优美和谐的人居环境等。同时改善制度软环境则更是决定集群。从几个大都市现代服务业的发展来看，制度软环境更多地体现为一种与全球经济接轨的自由市场经济制度、监管制度、法治社会以及历史文化，统一的规则和标准、健（下转第76页） 本文为西安市社会科学规划项目，项目名称：西安转变经济发展方式研究——加快发展现代服务业与西安产业结构优化研究； 项目编号：SGHB-11-08。 基金项目：