园区经济参考
公共服务平台建设
（经 验 篇）
浦东新区四大公共服务平台建设齐头并进
近年来，浦东新区积极尝试建设各类公共服务平台，2004年，区委、区政府作出了构筑科教兴区公共服务平台的决定，明确将建设科技创新服务平台、人力资源服务平台、知识产权服务平台、投融资服务平台等四大公共服务平台作为贯彻实施科教兴市战略的重要抓手，不断完善平台运作机制，取得了较好的成效，部分平台已成为发挥辐射带动作用、更好地服务全国的重要内容。
一、科技创新公共服务平台
科技创新公共服务平台重点针对研发条件保障、产学研协同创新，以及自主创新成果产业化等科技创新过程中的瓶颈问题，提供有效的支持和服务。建成以张江高科技园区为主要区域，以高科技产业和新兴科技产业为主要服务领域，以技术创新支持体系和创业孵化服务体系为主要支撑，以产学研协同创新和共享性充分体现为特征的科技创新公共服务平台。重点建设“两网三系统”。
1、科技创新服务组织网。由政府职能部门、功能区域、协（学）会、社会中介机构等相关方面形成“点、线、面”结合的服务网，为科技企业和科技人员的技术创新、技术孵化和自主创新成果产业化做好及时、全面的服务。此网络目的是完善服务、提高效率。
2、科技创新综合信息网。以“浦东科技一点通”为品牌，全面整
合科技服务综合信息，对接市“一网两库”，链接主要大学、院所、技术转移机构和中介机构等，为科技企业和科技人员提供互动式服务。此网络目的是实现足不出户信息全通。
3、研发条件保障系统。进一步整合大型科学仪器设备、试验设施资源，提供开放式高效便捷的仪器设施专业共享服务；注重共性技术和构件化技术的研发服务，提供高端的技术增值服务；提供行业测试服务。此系统目的是减少研发重复投入，降低创业成本。
4、产学研协同创新系统。布局建设国际金融IT服务、电子导航、IC设计、组织病理、抗体药物、现代中药等功能性产业技术发展中心，新建动漫研发、AVS-M移动多媒体、精密医疗器械、电子标签、半导体照明等开拓性研发中心，作为相关领域产学研协同创新联盟的支点，提升科技创新能力，形成成熟企业与创业企业之间、研发机构与企业之间的有效协作。此系统目的是突破产学研协同创新活力不足的“瓶颈”。
5、企业成长促进系统。为企业提供创业孵化、中介服务、辅导培育等综合服务；支持自主创新成果产业化，促进产业能级提升；提供市场服务、合同研究（CRO）服务、研发外包服务等服务支持。此系统目的是突破企业创新发展中市场实现方面的“瓶颈”。
二、人力资源公共服务平台
人力资源公共服务平台通过整合各种社会资源，促使人才、科技与其他要素的有机结合，形成开放、多元、功能完善的人才事业平台，并向国际范围延伸，以区域化促进国际化，以国际化带动区域化。建立六个子系统：公共信息服务系统、政策咨询服务系统、创业服务支持系统、人才流动服务系统、人才培训支持系统和人才发展保障系统。
1、公共信息服务系统。组建公共信息网络平台，实现“浦东人才网”、“海外人才网”和 “企业博士后工作网”并网运行。在政府门户网站增设人事服务栏目，做好政务信息公开、招聘与求职信息服务。推进人才服务网络链接，为国内外人才提供统一的、无差别的人才资讯和服务。
2、政策咨询服务系统。提供法律、法规、政策以及办事程序网上查询，做好政策集成和办事指南，开通业务窗口多媒体查询、政策咨询热线电话、人工或电脑语音自动服务、市民咨询信箱、网上BBS论坛，组织好人才政策现场咨询会。
3、创业服务支持系统。加快建设张江国家留学人员创业示范园，组建相应的工作联席会议；加大各类人才资金资助力度；充分发挥留学生服务中心和企业博士后工作站的作用，进一步发挥浦东新区开业指导中心的作用；建立青年人才创业园；组织创业项目推介会。
4、人才流动服务系统。加快浦东新区人才交流中心市场化进程；发挥职业介绍中心对技能型人才的配置作用；建立上海市人才中介行业协会浦东分会；推进国内外人力资源中介服务机构发展；加强浦东新区公共人事服务中心的功能建设；加大“领军人才”开发力度，实施“世博人才”开发计划，重点引进浦东新一轮开发建设急需人才；根据企业发展的用人需求，适时举办大型海外人才招聘活动和“名校-浦东青年人才直通车”等活动。
5、人才培训支持系统。依托区委党校、行政学院开展干部培训工作；依托浦东新区继续工程教育协会、人事工作协会和各类行业协会，扩展培训讲座覆盖面；加强浦东新区职业培训中心和职业技能开发中心的功能建设；充分发挥各类社会化培训机构的作用；建立好市级、区级公共实训基地；建立浦东新区高科技产业人才培训基金；组建区政府专家顾问团；加大外向型培训力度，推进在跨国公司设立人才实践锻炼基地；设立专家学术休假津贴，实行专家学术休假制度，加强对外学术交流；通过职业技能比武大赛、“百名技师育高徒”等活动，扩大中高级以上技能人才的规模。
6、人才发展保障系统。充分发挥浦东新区人才工作协调暨干部教育领导小组、人力资源研究中心的作用；开发浦东人才业绩档案；组织好“浦东开发建设杰出人才”和“浦东科技功臣”评选表彰活动；加强留学人员联谊会工作；建好专家公寓、高级人才公寓、青年人才公寓、
张江创业公寓和博士后公寓。
三、知识产权公共服务平台
知识产权公共服务平台为企事业单位知识产权创造、管理、实施和保护等提供一系列便捷高效的服务，解决知识产权利用和转化率低，知识产权保护机制以及中介服务体系不完善等“瓶颈”问题，提高高科技产业、支柱产业的核心竞争力。
重点建设“一体两翼”体系。一体，即通过平台项目与载体实现的宣传与公共信息、法律咨询与纠纷调解、培训与业务办理、转移与转化四大服务功能。两翼，一是政府通过知识产权服务中心运用采购服务方式，为用户所提供的各类服务；二是知识产权促进会组织社会力量，为用户提供的知识产权国内外转移与转化服务。设立浦东知识产权服务中心，作为平台建设和运行管理的主体。
1、以浦东知识产权服务中心为主，完善知识产权服务体系。做好公共信息服务工作，及时跟踪、收集、分析国内外知识产权信息，通过网站和文献阅览室，为用户提供知识产权信息资源在线查询和跨系统数据库检索服务；运用简报形式，定期向用户通报国内外知识产权工作动态，及时向企业发布知识产权保护预警信息。做好宣传服务工作，根据政府要求和企业、市民需求，开展知识产权知识普及、启蒙宣传工作，提高企业和市民的知识产权保护意识；通过知识产权成果展示，专题推介会、拍卖会、企业需求座谈会等多种形式，使各类投资者和企业科技人员及时了解知识产权成果信息，为知识产权成果转化和产业化架起便捷的桥梁。实现上述功能所依托的载体项目包括知识产权信息化工程浦东工作站、浦东新区科技查新室、浦东新区知识产权文献阅览室、浦东新区知识产权成果展示厅。
2、构建知识产权法律咨询与纠纷调解服务联合体。通过政府购买服务方式，委托中介服务机构的知识产权代理律师为用户提供优质高效的法律咨询服务，对各类知识产权纠纷案件提供民间调解服务。同时，浦东新区知识产权联席会议有关成员单位根据当事人的请求，履行行政
调解职责，维护权利人合法权益，营造知识产权法治环境。实现此功能所依托的载体项目包括浦东新区知识产权法律咨询室和浦东新区知识产权纠纷调解室。
3、组建知识产权宣传培训工作站。运用政府购买服务方式，组织高校、专业培训中心、知识产权代理公司、有关律师事务所等单位，建立知识产权培训体系，对机关干部、企事业单位等有关人员进行业务培训，培养一批懂业务、懂法律、熟悉国际规则的知识产权复合型人才，提高浦东新区知识产权创造、管理、实施和保护水平。在市知识产权局支持下，设立经市知识产权局授权的专利实施许可合同备案业务室，为企业与个人办理专利实施许可合同备案业务做好服务。实现此功能所依托的载体项目包括浦东新区知识产权宣传培训工作站和专利实施许可合同备案业务室。
4、组建知识产权促进会。组织国内外中介机构形成转移与转化服务网络，参照国际先进国家技术转移成功的经验，为知识产权转移提供从技术筛选、产品开发到产业化的深度服务。加入网络的中介机构包括欧洲技术转移中心（上海）、中欧技术转移中心（荷兰）、芬兰中国创新中心（上海）、上海科威国际技术转移中心和上海浦东兰生国健生物技术转移中心。
四、投融资公共服务平台
投融资公共服务平台努力解决浦东新区科技型中小企业融资难的问题，平台建设坚持政府引导与市场运作相结合、全面服务与重点服务相结合、拓宽资金投入渠道与畅通资金退出机制相结合。
重点建设支持和功能两个系统。支持系统包括投融资信息服务平台、融资担保系统和科技创业服务中心；功能系统包括政策性资金扶持体系、多元化投融资渠道和资金市场化退出机制。
1、构筑投融资信息服务公共平台。建设专业网站，主要用于发布高科技中小企业信息，进行项目推介，公布有关政策信息，帮助高科技中小企业与金融机构之间建立联系沟通机制。建立高科技中小企业征信
资料库等，开展增值信息服务，引入市场化运作。
2、完善政策性资金扶持体系。对现有政策性资金进行全面梳理、调整完善，适当扩大有关支持资金的规模与适用范围；在政府年度财力投资计划中增加专门用于高科技中小企业贷款贴息的资金。
3、拓宽多元化投融资渠道。采取积极措施，利用银行、风险投资、产业投资基金、融资租赁公司等多种渠道进行投融资。鼓励、引导社会资金投资高科技中小企业，参与组建科技产业投资基金；设立浦东新区生物医药产业基金、创业孵化投资基金等；鼓励创业投资，研究制定针对性支持政策，促进风险投资公司发展。积极拓展多种融资渠道，为高科技中小企业融资创造便利条件；鼓励银行开发新型融资产品、试点高科技中小企业贷款证券化业务等金融创新活动，并根据浦东新区有关鼓励金融机构发展的政策，给予“金融创新奖”支持；与金融监管部门合作，逐步探索设立专业金融服务公司等新型金融机构。
4、充实融资担保系统。凡以与政策性担保公司同等费率与条件向高科技中小企业提供担保的，浦东新区对政策性担保公司的财税优惠政策延伸适用于商业性担保公司。积极探索建立互助型担保公司或设立互助担保基金。
5、畅通资金市场化退出机制。积极探索建立多层次的市场化资金退出机制，充分利用产权交易市场、海外证券市场等平台，推动高科技企业技术转让与产权交易。与上海产权交易所建立高科技企业产权交易平台或通道，为浦东新区高科技企业技术转让以及产权交易创造便利；把握我国证券业逐步开放的契机，积极与国外证券机构开展合作，利用香港中小企业板与Nasdaq小企业板市场，推介高科技中小企业；在浦东科技创业服务中心内建设上市融资辅导中心，为高科技企业到海外证券市场上市融资提供便利；组建创业投资俱乐部，为创业投资者与金融机构提供交流联系的场所，为创业资本退出提供快速直接的信息与服务；研究制定有关支持政策，鼓励推动跨国公司选择并购高科技企业。（摘自《中国经济网》）
泉州市多措并举推进公共技术服务平台建设
“十五”期间，泉州市启动实施了科技重大项目计划，并以高新技术企业孵化基地、科港先进制造技术服务基地、先进陶瓷中试基地和中小企业ASP信息化公共服务平台等“三大基地、一大平台”建设为试点，全力推动公益性、基础性、战略性公共技术服务平台建设，科技基础条件取得了长足进展，区域创新体系建设扎实推进，科技竞争力不断提升，有力地促进了经济繁荣和社会发展。
实施重大科技项目，强化公共服务平台投入力度。2001年，泉州开始实施第一轮重大科技项目，市县两级财政共投入重大科技项目经费达5500万元，相继建立了行业技术开发中心、创业服务中心、科技发展促进会、企业孵化器、孵化基地、科技培训中心、检测中心等公共科技服务平台共计30多家，利用这些公共科技服务平台积极跟踪、收集、整理技术发展前沿和市场动态，为企业的技术创新活动提供全方位的技术服务，为区域经济发展提供强劲的技术支撑。如晋江市通过组织实
施“纺织服装业技术创新及产业化工程”重大项目，充分发挥生产力促进中心龙头作用，联合35家纺织服装规模企业，建立了晋江市纺织服装科技发展促进会，积极开展各种技术交流与技术协作活动，共同推进晋江市纺织服装产业科技进步，推动该市纺织服装业获得了迅猛发展。其他如鲤城区通过实施“电子信息制造业技术创新与产业化”重大项目，投资1200万元建成鲤城区科技创业服务中心，积极营造电子信息技术项目和中小型科技企业的良好孵育环境；丰泽区通过实施“树脂工艺品原材料改进研发项目”成立了树脂工艺品材料研发中心，推动树脂工艺品材料改进研发工作；石狮通过实施“海洋资源可持续开发与利用”项目成立了水产食品行业技术开发中心，以提高该市水产品加工研发能力等。
建设高新技术企业孵化基地，发挥公共服务平台建设核心作用。高新技术孵化基地是市委、市政府为营造新型工业化发展平台，积极培育科技创业者和高新技术企业群，以提高地区竞争优势，增强经济发展后劲而建设的综合性科技企业孵化器。2002年12月泉州市高新技术孵化基地被确认为国家级。几年来，泉州市高新技术企业孵化基地立足泉州市经济技术开发区，面向全市中小型科技企业，着力完善孵化体系建设，先后建成了以研究与开发、创业服务、试验与中试三大服务体系核心的公共服务体系，成为全市公共服务平台建设的核心力量。
组织实施制造业信息化工程，为公共服务平台建设提供引导和示范。制造业信息化工程建设是泉州市十五期间重点建设的五大国家级示范工程之一，并于2002年被国家科技部授予全国制造业信息化工程重点城市。几年来，泉州坚持以民营中小企业为制造业信息化工程的实施主体，突出服务中小企业的特色，以泉州市科港先进制造技术基地和中小企业ASP信息化服务平台为重点，积极构筑面向中小企业的公共服务平台，既有力地推动了全市制造业信息化进程，又为我市公共服务平台建设起到了良好的示范引领作用。目前，科港先进制造技术基地已具雏形，先进制造技术服务基地的建筑群正在建设中，建成后将成为集技术服务、研发、培训为一体的专业服务基地、孵化器和人才聚集地。
中小企业ASP信息化平台建设是我市首个由政府主导，科技中介机构、民营科技企业、信息技术提供商等共同参与的具备真正意义的公共技术服务平台。该平台由泉州市科技局牵头主导，市生产力促进中心、泉州创亿软件公司、冠宇信息技术有限公司等单位合作开发、运营，目前纺织服装模块已投入使用，鞋业模块即将完成开发任务投入使用。平台的引进直接改变了企业独自投资、独自建网、独自管理维护的旧的信息化改造模式，实现了信息化资源的共享，使企业节约了大量硬件投资和人员投入，减少企业成本支出，帮助企业实现信息化以应对新形势下的国际竞争。中小企业ASP信息化服务平台建设从根本上改变了企业管理信息技术公共服务短缺的局面，也为泉州公共服务平台建设提供了一
个试点，它的成功运作为公共服务平台建设提供了宝贵的经验。（摘自《万方数据》）
园区公共服务平台建设方案三篇 篇一：开发区（园区）公共服务平台建设方案 主管单位： 实施单位： 一、规划综述 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台分支机构建设涉及的主体主要包括投资主体、建设和运营主体等。投资主体决策选取平台建设方案、进行可行性论证、委托进行工程设计、筹集建设资金，并成立运营管理机构或委托进行管理。建设主体按照相关规划和工程设计进行平台软硬件条件的建设和设备安装调试。 (一)平台的投资主体 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台可能的投资者主要有两类，一是政府（财政）性投资，这是公共服务平台建设的主要资金来源；二是盈利性机构投资，一般来说这是辅助性资金来源。 1、政府（财政）投资。 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台作为一种公共服务产品的提供者，总体来说是非营利性的，或者是微利的，因此，其建设资金应该主要来源于政府的财政性支出。政府的财政性支出的主要形式有： A、财政拨款。 各级政府部门的财政拨款是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建
设资金的主要来源之一，政府为鼓励科技创新、促进开发区（园区）产业发展，会不断加大财政拨款的力度。 B、政府主导的各类基金。 政府主导的各类基金也可以称为政策性基金，它不同于一般的民间基金，也不同于一般的商业性风险基金，而是一种由政府设立的专项基金，它不以自身盈利为目的。这类基金是一种引导性基金，通过对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台提供资助，带动和引导企业、专业投资机构和金融机构对公共服务平台进行投资（贷款）。政府（管委会）在整个开发区（园区）公共服务平台建设的过程中扮演的不仅仅是单纯出资者的角色，还扮演着资金管理者、建设管理者的角色。在政府对平台的投资管理过程中，政府决策部门通过对平台建设项目的计划、预算等进行审批，初审合格后报批，然后由资金管理部门对其进行资金核拨与管理。另外资金监督部门和项目实施监督部门对公共服务平台建设进行监督。政府对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的投资并不是以短期经济利益为目的，而是长期产业发展和开发区（园区）综合性效益为考量，因而资金具有长期性和稳定性，可以有效地的弥补市场机制在公共服务领域的不足。政府除了应该加大对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设的财政投入以外，还要需为开发区（园区）平台建设创造一个良好环境并给予一定的税收优惠。 2、非政府渠道投资。 在一定条件下，非政府投资也是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设资金的另一个重要来源。通过各种非政府渠道的市场化资金运作，同样可以获得大量的平台建设资金，主要方式为企业投资。
江苏省科技公共服务平台建设情况报告 现将江苏省落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》、建设科技公共服务平台的有关情况汇报如下： 一、总体设计 1.制定地方平台建设总体方案和管理办法 2004年12月，科技部等部委颁发了《2004～2010年国家科技基础条件平台建设纲要》（国办发［2004］55号），我厅结合我省科技发展和经济建设实际需要，与省发展与改革、财政、教育、技术质量监督等有关部门一起，在深入调查研究的基础上，联合发布了《2004-2010年江苏省科技基础条件平台建设总体方案》。2005年，我厅调整了科技基础设施的功能定位，把我省科技基础条件平台建设内容向科技公共服务平台拓展，增加了以向社会提供技术服务为主要任务的公共技术服务平台，修订《江苏省科技公共服务平台管理办法》，进一步规范科技公共服务平台建设项目的组织管理、经费管理和运行管理，将公共平台分为提供科技资源共享服务为主的科技基础条件平台和提供公共技术服务为主的公共技术服务平台两种类型，并根据组建方式将科技公共服务平台分为综合性平台和单一性平台，综合性平台指由多家单位共建或具有多个功能性子平台的公共服务平台，单一性平台指依托单一单位建设、仅具有单一性服务功能的公共服务平台。 2.指导思想和发展目标 指导思想：以科学发展观为指导，遵循市场经济规律和科技发展规律，突出制度创新，统筹规划，以共享机制建设为核心，以现有科技资源优化配置为主线，以持续增强江苏科技创新能力为目标，按照“整合、集成、共享、提升”的基本思路，立足江苏的区域特点和产业特色，重点建设基础性、公益性、开放性的重大科技公共服务平台。 基本原则：统筹规划、整合集成、创新制度、共建共享。
城市公共信息平台建设概要 一、项目概述 1.概念定义。 城市公共信息平台，是城市公共信息资源的整合、交换、共享、管理平台，在智慧城市总体框架中，对下是公共基础数据库中数据的进出通道，对上为各类智慧应用提供服务支撑。它通过对城市公共数据进行交换、清洗、整合、加工、组织、编目、管理以及对外提供服务，实行城市不同部门异构系统间的资源共享和业务协同。 2．建设背景。 2013年，国家出台了《关于促进信息消费扩大需的若干意见》（国办〔2013〕32号），把智慧城市建设列为重要发展战略。同年4月，住建部出台了《智慧城市公共信息平台建设指南（试行）》，规和指导各地城市公共信息平台建设。同年8月，《住房城乡建设部办公厅关于公布2013年度国家智慧城市试点的通知》（建办科〔2013〕22号），正式确定市区为国家住建部智慧城市第二批试点城市。区信息化建设目前处于还起步阶段，人口、法人、宏观经济基础数据库尚未建设，空间地理、数字城市基础数据库初步建成，各部门部分业务系统积累了大量数据，但这些数据资源都是分散建设，还处于各自为政、条块分割、自建自用、难以共享
的状态，亟需建设统一管理平台，对城市公共信息资源进行整合、统一管理和交换共享。 3.建设意义。 资源共享是智慧城市建设的核心。城市公共信息平台，是智慧的基础性工程，是实现城市公共信息整合共享的重要措施，有利于将目前分散的、条块化的数据资源统一集中起来，提供平台化服务，提高数据共享率；有利于提高城市公共数据的开发使用水平，使政府执政能力和公共服务水平得到进一步提升；有利于解决政府部门在信息数据资源建设中的多头投资、重复建设、资源浪费等问题，节约社会成本，为支撑智慧、信息惠民建设，实现政府部门数据共享打下坚实基础。 4.现状难点。 信息化发展处于起步阶段，各部门业务数据分散，资源整合、使用率较低，数据共享程度较低，要实现从起步阶段到高级阶段的跨越式发展，还存在一些必须高度重视和予以解决的突出难点。一是认识不足、各自为政。二是部门为本，共享意识较差。三是标准规不一，数据质量参差不齐。四是数据异构现象突出，各行业要求不一。五是数据链路不畅，整合共享难度较大。 二、文件规 《智慧城市公共信息平台建设指南（试行）》及其附件 2013.4 住建部
XXX中小企业公共服务平台运营方案 （备注）省:BBB ,市/县：XXX ,合作单位：AAA ，具体方案时行政区域和合作单位搜索替换 前言 自《中华人民共和国中小企业促进法》颁布实施以来，中小企业的成长和发展受到社会各届的关心和重视。(XXX中小企业情况介绍) 为了更有效的促进XXX中小企业的发展，为更多的中小企业带来服务和支持，我们将在AAA的支持和领导下，利用市场化的运作和高效的管理，建立XXX 中小企业公共服务平台。以政府引导、公益服务带动、社会专业服务机构广泛参与的方式，汇集各类服务资源，为XXX的中小企业提供找得到、用得起、有保证的服务。 一、服务平台内容介绍 1.平台定位 XXX中小企业公共服务平台旨在以中小企业的服务需求为核心，以电子信息技术为手段，有效整合社会资源，并配以优秀的专家团队，为XXX全市中小企业提供包括企业投融资、技术创新、人才与培训、电子信息、市场开拓、管理咨询等各项专业服务。 2.平台构成 根据平台线上对接线下服务的运营思路，我们将为XXX中小企业公共服务平台搭建一个线上网站和一个线下服务窗口。采用“线上线下相结合”的模式，
让中小企业既能在当地服务窗口亲身体验，又能在网上享受到便利的服务，从而让中小企业获得更完美的服务体验。 3.服务平台内容 平台将提供九项基础服务，涵盖各个领域，为中小企业提供全方位的服务。 信息服务：提供法律法规查询，政策查询，技术查询，产品查询等服务。 投融资服务：提供银行信贷，信托/基金管理，金融租贷等服务。 创业服务：提供创业信息，商务计划，创业培训，工商登记等服务。 人才与培训服务：提供经营管理，专业技术人员管理，职称评审等服务。 技术创新与质量服务：提供工业设计，技术咨询，节能降耗，清洁生产等服务。管理咨询服务：提供战略管理咨询，财务管理咨询，人力资源管理咨询等服务。市场开拓服务：提供展览展销，贸易洽谈，产品推介，经济技术交流等服务。法律服务：提供法律诉讼，公证服务，仲裁服务，调解服务，法律援助等服务。商务服务：提供涉外招商，印刷服务，包装服务，搬家搬迁，安装维修等服务。 二、服务平台运营规划 平台运营整体时间和目标需由AAA与BBB商贸云网络科技有限公司双方协商。初期运营规划如下： 1.搭建线上平台，吸引服务商入驻 首先，我们将利用商贸云的信息库和建站功能作为基础，搭建一个XXX中小企业公共服务平台的线上网站，并与AAA一起进行服务对接、联盟宣传等相
地理信息公共服务平台管理办法（2020） 各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部有关直属单位，各派出机构，部机关各司局： 为加强地理信息公共服务平台管理，推动地理信息资源开放共享，提升地理信息公共服务能力和水平，我部制定了《地理信息公共服务平台管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 自然资源部办公厅 2020年12月31日 地理信息公共服务平台管理办法 为加强地理信息公共服务平台管理，推动地理信息数据开放共享，提升地理信息公共服务能力和水平，根据《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》《地图管理条例》等法律、法规，制定本办法。 一、县级以上自然资源主管部门及其所属相关单位从事地理信息公共服务平台建设、数据更新、运行维护、应用推广等活动，适用本办法。 二、地理信息公共服务平台是县级以上自然资源主管部门向社会提供各类在线地理信息公共服务、推动地理信息数据开放共享的政府网站。 三、地理信息公共服务平台由国家级节点、省级（兵团）节点、市县级节点组成。 国家级节点是全国地理信息公共服务平台的总枢纽，汇聚、整合全国各类地理信息公共产品，并为地方节点提供统一的基础底图、应用程序接口、目录发布、用户管理等功能与服务。 省级（兵团）节点、市县级节点汇聚、整合本地区各类地理信息公共产品，逐级向上融合共享，并集成国家级节点提供的相关功能与服务。 四、地理信息公共服务平台管理工作坚持全国统筹、分级负责、共建共享、协同服务、安全可控的原则。 五、自然资源部地理信息管理司承担全国地理信息公共服务平台工作的统筹、协调、指导和监督。国家基础地理信息中心负责国家级节点的建设、运行维护和应用推广，以及基础地理信息资源的建设和更新维护。自然资源部国土卫星遥感应用中心负责国家级节点卫星影像资源的建设和更新维护。国家海洋信息中心负责国家级节点海洋地理信息资源的建设和更新维护。 县级以上地方自然资源主管部门负责本行政区域地理信息公共服务平台工作的统筹、协调、指导和监督，组织相关单位开展本级节点的建设、数据更新、运行维护和应用推广。
公共服务平台建设情况汇报材料 公共服务平台建设情况汇报材料 公共服务平台建设情况汇报材料 公共服务平台建设情况汇报材料 市人力资源和社会保障局： 一、基层人力资源社会保障公共服务平台建设整体情况 多年来，我市按照城乡一体化发展的总体要求，大力促进公共服务向基层延伸、向农村延伸，通过政策扶持，资金保障，全力推进基层公共服务平台能力提升建设，使基层公共服务平台真正成为保障和改善民生的重要着力点。目前，全市市、镇、村三级公共就业服务体系已基本建立，更好地适应了我市城乡统筹就业的要求。 机构设置和人员编制 市现设12个镇、10处街道办事处，辖属826个行政村、125个社区，总人口67万。 镇、街机构、人员及经费情况。各镇、街道办事处人力
资源和社会保障所人员现有编制一般为5-7人，全市共125人，经费来源全部为财政全额拨款。 社区人员情况。全市各社区都聘用了1名劳动保障协理员，总人数987人，主要由村委会会计兼任，熟悉村里情况，便于开展各项工作。根据我市规定，劳动保障协理员每人每年由市财政补助500元岗位补贴。崖头、石岛27处城区非农社区，其经费由财政全额拨款。 办公场地和服务设施 1、下半年，部分镇、街道按实施意见，进一步对办公场所进行扩建改造，并设立了服务大厅及专用的档案室，每个镇、街道人力资源和社会保障所办公场所面积大约在120-350平方米，全市总计3571平方米。各人力资源和社会保障所全部配备了微机、复印打印一体机、传真机、电子显示屏、社保卡读卡器等办公设备，并制定了工作人员守则、人力资源和社会保障所主要职责、服务项目等规章制度，规范化地开展各项业务工作。同时，按照省、市通知要求，统一更新制作了新的各项规章制度刊板，并挂牌上墙。 2、崖头、石岛27处非农社区设立了固定的办公场所，
开发区（园区）公共服务平台 建设方案 主管单位：工业和信息化部中小企业发展促进中心 实施单位：知金教育咨询有限公司 一、规划综述 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台分支机构建设涉及的主体主要包括投资主体、建设和运营主体等。投资主体决策选取平台建设方案、进行可行性论证、委托进行工程设计、筹集建设资金，并成立运营管理机构或委托进行管理。建设主体按照相关规划和工程设计进行平台软硬件条件的建设和设备安装调试。 (一)平台的投资主体 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台可能的投资者主要有两类，一是政府（财政）性投资，这是公共服务平台建设的主要资金来源；二是盈利性机构投资，一般来说这是辅助性资金来源。 1、政府（财政）投资。 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台作为一种公共服务产品的提供者，总体来说是非营利性的，或者是微利的，因此，其建设资金应该主要来源于政府的财政性支出。政府的财政性支出的主要形式有： A、财政拨款。 各级政府部门的财政拨款是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设资金的主要来源之一，政府为鼓励科技创新、促进开发区（园区）产业发展，会不断加大财政拨款的力度。 B、政府主导的各类基金。 政府主导的各类基金也可以称为政策性基金，它不同于一般的民间基金，也不同于一般的商业性风险基金，而是一种由政府设立的专项基金，它不以自身盈利为目的。这
类基金是一种引导性基金，通过对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台提供资助，带动和引导企业、专业投资机构和金融机构对公共服务平台进行投资（贷款）。 政府（管委会）在整个开发区（园区）公共服务平台建设的过程中扮演的不仅仅是单纯出资者的角色，还扮演着资金管理者、建设管理者的角色。在政府对平台的投资管理过程中，政府决策部门通过对平台建设项目的计划、预算等进行审批，初审合格后报批，然后由资金管理部门对其进行资金核拨与管理。另外资金监督部门和项目实施监督部门对公共服务平台建设进行监督。政府对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的投资并不是以短期经济利益为目的，而是长期产业发展和开发区（园区）综合性效益为考量，因而资金具有长期性和稳定性，可以有效地的弥补市场机制在公共服务领域的不足。政府除了应该加大对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设的财政投入以外，还要需为开发区（园区）平台建设创造一个良好环境并给予一定的税收优惠。 2、非政府渠道投资。 在一定条件下，非政府投资也是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设资金的另一个重要来源。通过各种非政府渠道的市场化资金运作，同样可以获得大量的平台建设资金，主要方式为企业投资。 企业投资的优势在于对具体业务的管理和经营，所以企业投资进入公共服务平台，将为平台的运营带来更好的专业性，进而向资源需求者提供更加富有专业性的服务。开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台可以充分利用非政府投资机构融资渠道广泛、融资途径和方法相对灵活的优势来加快平台建设，提高平台运行效率。这些都会为开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台资源优势的整合和高效运行提供帮助。 (二)平台的建设管理主体 公共服务平台的建设主体主要是指平台基础设施的工程建设主体，管理主体主要是指平台投入运营后的日常管理主体，主要包括设备技术支持部门、仪器设备提供商和业务推广部门。 1、技术设备支撑部门 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台是一个建立在资源共享基础上的一个公共服务部门，需要完善的技术支撑保障平台运行的稳定、通畅和高效。技术支撑
浙江省中小企业公共服务平台网络嘉兴市中小企业公共服务平台 建 设 实 施 方 案 嘉兴市经济和信息化委员会 嘉兴市中小企业公共服务中心 二〇一三年三月
目录 一、建设必要性 (1) （一）嘉兴市中小企业发展现状 (1) （二）嘉兴市中小企业重点服务需求分析 (3) 1.政府政策、市场动态和社会服务等公共信息服务需求 (3) 2.创业辅导服务需求 (4) 3.融资担保服务需求 (4) 4.技术支持服务方面 (5) 5.管理咨询服务方面 (5) 6.人力资源管理服务方面 (5) 8、信息化服务需要 (6) 9、法律维权服务方面 (7) 二、建设目标与预期效果 (8) （一）建设目标 (8) （二）建设重点 (9) （三）预期效果 (10) 三、主要建设内容 (10) （一）方案综述 (10) 1.建立基础信息库 (11) 2.开展线上服务 (11)
3.加强线下服务 (12) （二）网上平台建设方案 (12) 1.系统构架及其原则 (12) 2.网络结构 (14) 3.数据库建设 (16) 4.呼叫中心建设 (18) （三）服务大厅建设 (19) 1.服务场地 (19) 2.服务大厅建设内容 (22) 3.服务内容 (23) 四、运营模式及保障措施 (25) （一）运营模式 (25) 1.建立基础信息库 (26) 2.开展线上服务 (27) 3.加强线下服务 (27) （二）机构性质 (28) （三）项目管理 (28) （四）机制保障 (29) 五、投资估算 (31) 六、建设单位基本情况 (36)
1.具有丰富的平台建设经验 (37) 2.长期致力于服务中小企业 (38) 3.长期开展公共服务的服务场地 (38) 七、项目进度计划 (38) 八、附件 (39)
全国地理信息公共服务平台建设 前言 从2009年1月13日召开的全国测绘局长会议上，国家测绘局表示将启动国家地理信息公共服务平台建设工程开始，至今已有一年半载。在这一年多的时间里，全国各地的平台建设也是开展的如火如荼，并且涌现出一个又一个优秀的平台建设案例，出台了一个又一个平台建设规范。国家测绘局局长徐德明在2010年的国家测绘局局长会议上再次重申“搭建共享平台、保障社会需求”的要求，按照“统筹规划、统一标准、分建共享、协同服务”的思路，整合系统内外的力量，切实加快数字中国建设。进一步加快建设国家地理信息公共服务平台，实现多级互动、协同服务的功能，开展10个左右的省级分节点建设试点，与有关部门联合开展应用示范。在平台建设过程中，各级部门群策群力，因地制宜，结合了当地政策经济发展水平制定了工作计划，逐步推进地理信息公共服务平台的建设。最典型的省份就是浙江，浙江省人民政府办公厅专门发布了《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》，该《办法》在全国率先建立起地理空间信息交换共享运行机制和应用服务体系，有效地破解了信息化建设中存在的地理信息资源不能共享和及时更新，地理信息数据重复采集和系统重复建设的难题。这对其他尚未建设或者正在建设的地区或多或少提供了一些经验和参照。地理信息公共服务平台的建设和实施也离不开各个业内企业的大力支持，很多企业在建设各地平台的过程中，经过不断的调整与优化，积累了大量的实战经验，形成了多种不同类型的解决方案，这也使得各个地区在建设平台过程中获得了许多启发，避免再走弯路。地理信息公共服务平台建设是一项复杂而有深远意义的工程，涉及众多行业和政府部门，影响社会、经济和生活的诸多方面，需要政府、企业以及科研机构之间的统筹规划和大力协调，最大限度的实现资源合理配置。 一、平台总体构架 “公共服务平台”总体构架
基层公共服务平台建设工作汇报 去年以来，市人社局坚持以科学发展观为指导，提出了“建设城乡一体均衡、争当全省科学发展排头兵”的目标，全面推进就业、社保等民生保障工作，基层公共（就业）服务平台建设成效显着。一、做到“三个到位”，奠定坚实工作基础基层公共（就业）服务平台作为沟通政府部门与基层群众的桥梁，上级有要求、群众有期盼、政府有责任。为此，我们把构建“职能明晰、制度健全、规范高效、覆盖城乡”的基层公共（就业）服务平台作为政府工作的一项重要内容，提高思想认识，加强组织领导，做到了“三到位”。一是思想认识到位。2012年，我们将基层公共（就业）服务平台建设列为政府为民办“十件实事”之一，市委、市政府先后召开市长办公会和市委常委会专题研究基层公共（就业）服务平台建设工作，在机构编制、人员配备和资金投入方面给予重点支持，提高了各镇街区及相关部门的思想认识，达成了共识。二是组织领导到位。市里成立了由常务副市长任组长，市府办、人社、发改、财政主要领导任副组长，各镇街区主要负责人为成员的基层公共（就业）服务平台建设领导小组和领导小组办公室，负责全市基层平台的总体规划、建设、管理和指导。三是工作部署到位。市政府印发了《市人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台建设实施方案》，从建设的目标、具体任务、时间安排、保障措施等方面进行了详细的部署。同时市委市政府督查局将各镇街区平台建设情况纳入对镇街区科学发展综合考核，定期督查和通报，调动起了镇街区抓平台建设的积极性和主动性。市人社局落实包靠责任制，成立了八个包靠小组，每个小组由1名班子成员和2名科长组成，对包靠的镇街区开展一对一指导服务。
开发区园区公共服务平台建设方案
开发区（园区）公共服务平台 建设方案 主管单位：工业和信息化部中小企业发展促进中心实施单位：知金教育咨询有限公司
一、规划综述 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台分支机构建设涉及的主体主要包括投资主体、建设和运营主体等。投资主体决策选取平台建设方案、进行可行性论证、委托进行工程设计、筹集建设资金，并成立运营管理机构或委托进行管理。建设主体按照相关规划和工程设计进行平台软硬件条件的建设和设备安装调试。 (一)平台的投资主体 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台可能的投资者主要有两类，一是政府（财政）性投资，这是公共服务平台建设的主要资金来源；二是盈利性机构投资，一般来说这是辅助性资金来源。 1、政府（财政）投资。 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台作为一种公共服务产品的提供者，总体来说是非营利性的，或者是微利的，因此，其建设资金应该主要来源于政府的财政性支出。政府的财政性支出的主要形式有： A、财政拨款。 各级政府部门的财政拨款是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设资金的主要来源之一，政府为鼓励科技创新、促进开发区（园区）产业发展，会不断加大财
政拨款的力度。 B、政府主导的各类基金。 政府主导的各类基金也能够称为政策性基金，它不同于一般的民间基金，也不同于一般的商业性风险基金，而是一种由政府设立的专项基金，它不以自身盈利为目的。这类基金是一种引导性基金，经过对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台提供资助，带动和引导企业、专业投资机构和金融机构对公共服务平台进行投资（贷款）。政府（管委会）在整个开发区（园区）公共服务平台建设的过程中扮演的不但仅是单纯出资者的角色，还扮演着资金管理者、建设管理者的角色。在政府对平台的投资管理过程中，政府决策部门经过对平台建设项目的计划、预算等进行审批，初审合格后报批，然后由资金管理部门对其进行资金核拨与管理。另外资金监督部门和项目实施监督部门对公共服务平台建设进行监督。政府对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的投资并不是以短期经济利益为目的，而是长期产业发展和开发区（园区）综合性效益为考量，因而资金具有长期性和稳定性，能够有效地的弥补市场机制在公共服务领域的不足。政府除了应该加大对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设的财政投入以外，还要需为开发区（园区）平台建设创造一个良好环境并给予一定的税收优惠。
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目录 第一章项目园区概况 (4) 1.1项目园区基本情况 (4) 1.2项目园区经营状况 (5) 第二章项目基本情况 (6) 2.1项目建设背景 (6) 2.2建设地址 (7) 2.3工程建设方案 (7) 2.4土建工程方案 (8) 2.5信息平台体系建设方案 (11) 2.6各项建设条件落实情况 (16) 2.7项目建设计划与进展情况 (17) 2.8申请补助资金用途 (18) 第三章申请服务发展引导资金支持的理由和政策依据 (19) 3.1政策依据 (19) 3.2申请资金支持的理由 (19) 第四章环境保护 (20) 4.1环境保护 (20) 4.2消防 (23) 4.3劳动安全 (24) 第五章节能方案 (26) 5.1编制依据 (26) 5.2用能分析 (26) 5.3节能节水措施 (27) 第六章项目招标内容 (29) 6.1招标依据 (29) 6.2招标方式 (29) 第七章项目投资估算及资金筹措方案 (31) 7.1投资估算依据 (31) 7.2建设投资估算 (31)
7.3流动资金估算 (32) 7.4项目投资总额 (32) 7.5资金筹措方案 (35) 八、财务经济效益测算 (36) 8.1总成本费用估算 (36) 8.2财务评价 (38) 8.3经济效益评价结论 (39) 九、项目实施计划与组织方案 (42) 9.1 项目建设内容 (42) 9.2 建设进度计划 (42) 9.3项目的组织领导 (43) 第十章结论 (45) 10.1结论 (45) 10.2建议 (45) 附表 (47) 附表1 销售收入预测表 (47) 附表2 总成本费用表 (49) 附表3 外购原材料表 (50) 附表4 外购燃料及动力费表 (51) 附表5 工资及福利表 (53) 附表6 利润与利润分配表 (54) 附表7 固定资产折旧费用表 (56) 附件8 无形资产及递延资产摊销表 (57) 附表9 流动资金估算表 (59) 附表10 资产负债表 (60) 附表11 资本金现金流量表 (62) 附表12 财务计划现金流量表 (64) 附表13 项目投资现金量表 (66) 附表14 资金来源与运用表 (68) 附件 (69) 附件1：项目备案 (69) 附件2：《节能备案证》 (69) 附件3：自有资金情况说明 (69) 附件4：环保批复文件 (69) 附件5：选址意见书 (69) 附件6：建设用地证明材料 (69)
国家地理信息公共服务平台 技术设计指南
国家测绘局 2009 年 3 月 20 日
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目录
1 概述..................................................................................................................................................5 1.1 1.2 需求分析 .................................................................................................................................5 建设目标与意义 .....................................................................................................................7
1）建设目标 ....................................................................................................................................7 2）建设意义 ....................................................................................................................................8 1.3 主要设计依据与设计原则......................................................................................................9 1）政策依据 ....................................................................................................................................9 2）参照的技术标准与管理规定 .................................................................................................. 11 3）设计原则 ..................................................................................................................................12 2 平台总体构架与主要建设内容....................................................................................................13 2.1 平台总体构架 .......................................................................................................................13
1）数据层......................................................................................................................................14 2）服务层......................................................................................................................................14 3）运行支持层 ..............................................................................................................................14 2.2 主要建设内容 .......................................................................................................................15 1）主节点建设 ..............................................................................................................................16 2）分节点建设 ..............................................................................................................................16 3）信息基地建设 ..........................................................................................................................17 3 数据层设计....................................................................................................................................18 3.1 公共地理框架数据构成 .......................................................................................................19
1）地理实体数据 ..........................................................................................................................19 2）地名地址数据 ..........................................................................................................................21 3）电子地图数据 ..........................................................................................................................22 4）影像数据 ..................................................................................................................................23 5）高程数据 ..................................................................................................................................23 3.2 1） 数据资源建设与维护更新....................................................................................................24
数据资源建设 ...................................................................................................................24 2）数据管理 ..................................................................................................................................24 3）数据更新 ..................................................................................................................................25
4 服务层设计....................................................................................................................................26 4.1 4.2 4.3 4.4 服务层构成 ...........................................................................................................................26 门户网站系统 .......................................................................................................................28 二次开发接口库 ...................................................................................................................28 地理信息服务基础软件 .......................................................................................................28
1）地理信息资源元数据（目录）服务 ......................................................................................29 2）地理信息浏览服务 ..................................................................................................................29 3）数据存取服务 ..........................................................................................................................30 4）数据分析处理服务 ..................................................................................................................30 4.5 平台管理系统 .......................................................................................................................30
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建设方案 （一）园区基础信息化建设 1、宽带园区建设 对园区的高标准网络进行统筹规划，一次性的实现百分百光纤到户，达到园区宽带接入速率1000Mbps级别的业务需求。 积极开展存量信息管网资源置换和收购，充分发挥公共信息管网效能。积极推动信息网络资源的整合，尽快使公共信息管网成片成网，形成规模。加强规范管理，避免信息管网重复建设。结合现有通信网络扩容以及3G建设的需要，加快园区新建信息管网建设，积极推进架空信息线缆入地敷设工作。建设信息管网枢纽中心（智能化管理中心），将园区电信、移动、联通通信枢纽楼引入该中心，通过集约化建设管理，逐步形成覆盖园区的公共信息管网系统。 在宽带改造的同时，实现整个网络数据交换设备的IPv6协议支持，以双栈方式为主，保证IPv6和IPv4在网络上动态有序共存，业务上保证IPv6用户的业务体验和IPv4相同，保证IPv6用户可以访问IPv4网络资源，保证IPv4用户在迁移到IPv6以后，不会造成对原有业务的使用损失，确保网络平滑升级。 通过大量无源光网络的部署，采用单位能耗更低的传输设备，大幅降低整个通信网络的能耗，实现节能减排。同时，通过新一代光网提供更加丰富便捷的绿色信息应用产品。 2、无线园区建设
无线园区建设的规划策略主要以市场需求导向为原则，以先覆盖后容量的建设步骤，精确选点积极推进园区建设。 打造“3G+WLAN”为一体的“无线园区”网络，优化升级3G 网络质量，快速实现园区热点区域的高速无线网络覆盖，形成立体的网络覆盖，系统推进各制式3G网络向4G网络的发展演进，鼓励企业参与TD-LTE研发产业化和推广，建设宽带无线城区。通过3G 网络作为广域覆盖和容量负担的基础网络，对室外片区和室内区域整体覆盖，通过WLAN实现热点覆盖和容量分担，对片区/区域中的热点进行覆盖。无线终端在3G和WLAN重叠区域，优选WLAN实现高速宽带接入；在WLAN信号覆盖不到的地方，选择3G实现中高速接入，无线终端在WLAN和3G两种网络中无缝切换。继续提高无线城区网络的广度和容量，实现园区热点区域的高速无线网络覆盖。优化提升3G网络质量，加强重点区域的3G网络深度覆盖；重点完善园区WLAN全覆盖，热点区域无线宽带接入带宽达到每秒20兆比特以上。 强化产业园区无线信息化综合服务平台建设，加快重点企业的无线信息化建设，积极支持骨干企业无线信息化示范试点，加强娱乐资源整合力度，融合广播电视、影视、动漫、音乐、体育、游戏等内容，创新打造园区休闲文化圈，开发个性化无线宽带平台，以个人网络社交为中心，增强社交平台功能，丰富文化社交生活。 强化网络应急容灾能力建设，依托无线城区公共网，做好应急预案制定、应急资源储备、应急抢险队伍建设、应急容灾技术创新
宝鸡市陈仓区中小企业 服务体系（服务平台）项目建设实施方案 陈仓区中小企业服务中心 （2015.5.） 为了进一步改善全区中小企业发展环境，使中小企业服务体系和服务机构能更好地为我区中小企业开展服务，以促进全区中小企业又好又快发展，我们依照陕西省人民政府办公厅“陕政发（2011）73号”文件《关于陕西省中小企业服务体系建设的指导意见》精神，陕西省中小企业促进局“陕中企规发〔2010〕85号”文件《关于做好中小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设方案编制工作的通知》要求，参照工业和信息化部等七部委“工信部联企业〔2010〕175号”文件《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》精神，结合我区中小企业发展实际和未来发展目标，根据区委、区政府提出的加快我区中小企业跨越式发展的有关实施意见及要求，以推进我区中小企业服务机构健康快速发展，特制订本建设方案。
一、基本情况： 截止目前，陈仓区中小企业已达3.2万户，从业人员21.9万人，主要分布在机械制造、轻工纺织、化工医药、食品饮料、建筑建材、商贸物流等六大支柱行业，现已形成了以虢镇、周原、阳平、宏达、县功等区镇工业园区为代表的产业集群和中小企业集聚区。现有局属事业编制的中小企业服务机构一个，即“宝鸡市陈仓区中小企业发展服务中心”，并计划在三年内，将逐步建成功能完备、设施齐全、特色突出、服务到位的“宝鸡市陈仓区中小企业服务体系（平台）”。 二、指导思想 宝鸡市陈仓区中小企业公共服务平台建设将以深入贯彻落实科学发展观，按照促进全区中小企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业提升创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。 指导思想：以科学发展观为指导，以建设公共服务平台为支撑，以培育服务主体为重点，着力解决全区中小企业面临的最紧迫问题，加快配置服务资源，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，推动建设适应中小企业发展需要的服务体系，为全区中小企业的发展壮大创造良好的外部环境和条件。