根据商务部《关于加强中小商贸流通企业服务体系建设的指导意见》（商流通发〔2011〕399号）和《商务部办公厅关于做好2012年中小商贸流通企业公共服务平台建设试点工作的通知》（商办流通函〔2012〕820号）要求，结合我市实际情况，现就做好“郑州市中小商贸流通企业公共服务平台”试点建设工作，制定如下实施方案：
一、指导思想
根据商务部《关于加强中小商贸流通企业服务体系建设的指导意见》（商流通发〔2011〕399号），结合中原经济区建设的要求，郑州市中小商贸流通企业服务平台建设，拟立足省会，面向河南全境及其他中原经济区城市，通过搭建平台、集成政策，优化服务资源配置，建设一个功能完备、运作规范的中小商贸流通企业服务平台，形成覆盖全市、区（县）、乡镇（办事处）的三级服务网络，使之成为面向所有商贸流通企业的服务系统，优化商贸流通企业发展的整体环境。
二、具体目标
以具有政府背景的事业单位和专业机构为基础，采取政府主导、官民结合、整合资源、专业运作的方法，计划用3～5年时间，打造一个中心即中小商贸流通企业服务中心，建设三个主体服务平台即中小商贸流通企业服务办事大厅、网络中心、培训基地，优选一批资质条件和信誉良好的行业组织、专业服务商作为重点服务机构，形成一个服务主体多元化、资源社会化、分布网络化、服务便捷化的中小商贸流通企业服务体系，全方位开展中小商贸流通企业服务工作。3年内，使受惠中小商贸流通企业数量达到5万家，5年内达到中小商贸流通企业服务工作全覆盖，并逐步扩展到商贸流通业全领域服务。
三、主要内容
主要是打造一个中心即中小商贸流通企业服务中心，建设三个主体服务平台即中小商贸流通企业服务办事大厅、网络中心、培训基地，构建一定数量的外围服务网络，建立市、区（县）、乡镇（办事处）三级服务网络，形成中小商贸流通企业服务平台。
⑴一个中心，即郑州市中小商贸流通企业服务中心。拟新建或利用现有事业单位组建郑州市中小商贸流通企业服务中心，该中心作为郑州市中小商贸流通企业服务管理机构，兼具行政与社会公共服务职能，负责组织实施郑州市中小商贸流通企业服务平台建设，指导中小商贸流通企业服务平台运行，制定服务制度、服务程序、服务标准、效能检测以及奖惩规则，监督管理相关服务和资金应用。
⑵建设三个主体服务平台，即中小商贸流通企业服务大厅、中小商贸流通企业信息网络中心、中小商贸流通企业培训基地。
①中小商贸流通企业服务大厅。服务大厅分设“代办工商税务”、“政策法律咨询”、“招商引资代理”、“人事用工代理”、“营销策划代办”、“投融资服务”等多个服务窗口，对中小商贸流通企业多种需求做到全程一站式服务。
②中小商贸流通企业信息网络中心。信息网络中心主要发布政策法律信息、商品供求信息、价格变动信息、招商引资信息、人才招聘信息等，为中小商贸流通企业提供信息发布、信息共享、信息甄别和信息交易等服务。同时，为需求企业建立电子商务平台，服务其市场拓展。
③中小商贸流通企业培训基地。实行与专业院校联建联办，中、短期培训与学历教育相结合的办法，为中小商贸流通企业提供分专业、分层次、分级别的市场营销、财务管理、商务礼仪、法律事务等相关培训，提高中小商贸流通企业从业者素质和企业运营管理水平。
⑶建设外围服务商网络。优选一批具有资质条件、信誉良好的行业组织、专业服务商作为重点服务机构，纳入中小商贸流通企业服务平台，构建一个服务主体多元化、资源社会化、分布网络化、服务便捷化的中小商贸流通企业服务体系，全方位开展中小商贸流通企业专业化服务工作。
①经济研究指导机构。主要包括商业行业组织、专业院校和研究机构，受委托提供对中小商贸流通企业发展的政策、理论指导和信息咨询。
②商业营销服务机构。主要包括一些商业咨询和营销服务企业，根据中小商贸流通企业要求提供对企业建设、发展的规划、设计和孵化，提供中小商贸流通企业市场营销的策划、指导和代办实施。
③商业融资服务机构。主要包括一些金融机构以及担保、典当、融资租赁、商业保理、保险等机构，受委
托开展相关配套服务，帮助中小商贸流通企业解决融资问题。
④企业法律服务机构。主要包括一些专业法律事务所，根据中小商贸流通企业要求担任法律顾问、提供法律援助、代理法律事务，帮助中小商贸流通企业解决解决各类涉法问题。
⑤人事代理服务机构。主要包括一些劳动力资源和人事代理服务机构，根据中小商贸流通企业要求，提供人员招聘、档案托管、劳动及社会保障事务代理代办服务。
⑥物业管理服务机构。主要包括一些物业管理和保洁服务企业，根据中小商贸流通企业要求，提供物业管理、设施维护和日常保洁的专业化服务。
⑦广告宣传服务机构。主要包括一些媒体广告、宣传策划和演艺团体，根据中小商贸流通企业要求提供企业庆典、商品宣传、商业促销活动的策划、组织和实施。
⑷建立中小商贸流通企业服务平台三级服务网络和信息员队伍。在各类中小商贸流通企业集聚区、行业协会、下级商务部门设立联系点，在乡镇（办事处）安排兼职信息员，形成覆盖市、区（县）、乡镇（办事处）的三级服务网络。
四、服务流程
（一）接受申请：企业通过网站或服务大厅提出服务申请。
（二）确认资质：企业通过网站或到服务大厅填报资质确认申请，并提交相应材料。服务中心按照《中小企业划型标准》确认企业资质，并发给企业唯一的论证编码。
（三）推荐机构：服务中心自身能够解决的信息类服务需求，由服务中心直接反馈。需要服务机构解决的个性化需求，由服务中心择优推荐不少由两家服务机构。
（四）服务对接：服务机构与企业取得联系，企业选择一家服务机构达成服务意向，明确服务具体内容和收费标准，并通过网站向服务中心备案。企业直接到服务机构咨询并达成服务意向的，也需要通过网站向服务中心备案。未达成服务意向的企业可再提出申请。
（五）提供服务：服务中心就服务内容和收费标准备案，服务机构为企业提供服务并收取费用。服务结束后，由服务机构通过网站进行登记，确认项目完成。
（六）监督评价：服务项目完成后，服务中心对企业进行回访，对服务机构的服务质量进行评价，作为择优推荐、政策支持和年度调整的依据。
（七）统计分析：服务中心根据有关部门和相关工作要求，开展服务项目的统计，对共性需求进行分析，并指导服务机构开发新产品。
（八）政策支持：服务中心根据有关政策规定，对服务机构按服务项目的数量和质量进行支持，或按具体项目进行分别补贴。
五、实施计划及阶段安排
去年以来，商务部在全国开展了中小商贸流通企业公共服务平台建设试点城市申报工作，根据省商务厅的要求和推荐，我市积极组织参加试点城市的申报工作，成功入选全国20个试点城市中10个重点城市并争取到相关资金支持。围绕平台建设目标和建设内容，郑州市中小商贸流通企业公共服务平台建设分三个阶段实施。
（一）主体实施阶段（2012年7月～2013年6月）
完成中小商贸流通企业服务中心以及中小商贸流通企业服务大厅、中小商贸流通企业信息网络中心、中小商贸流通企业培训基地建设，初步构建郑州市中小商贸流通企业公共服务平台。
１．郑州市中小商贸流通企业服务中心。完成郑州市中小商贸流通企业服务中心机构设置、职能配备和人员编制工作，制定中小商贸流通企业服务制度、服务程序、服务标准等有关规则，落实中小商贸流通企业服务中心人员、经费和办公场所，挂牌开始正常工作，统一指导、管理中小商贸流通企业服务平台建设工作。
2．郑州市中小商贸流通企业服务大厅。确定选址、设计，建设中小商贸流通企业服务大厅，配置适合需要的办公设施，公开选调、招聘窗口服务人员，制定服务大厅服务程序和服务规范，理顺大厅服务与相关部门的关系，启动服务大厅整体运行，逐步开展10个窗口服务。2013年，接受各类咨询服务10万人（次）。
3．郑州市中小商贸流通企业信息网络中心。完成中小商贸流通企业信息网络设计、系统软件开发以及信息网络中心机房和前台呼叫中心建设，申请落实郑州市中小商贸流通企业信息网络中心网络域名和热线号码，制定
服务大厅服务程序和服务规范，落实网络中心加盟服务商的业务链接，开通郑州市中小商贸流通企业信息网络服务。2013年，争取完成信息网络服务10万单（次）。
4．郑州市中小商贸流通企业培训基地。落实中小商贸流通企业培训基地联建院校，研究确定中、短期培训和学历教育项目和计划，签订委托培训、教育协议，使中小商贸流通企业培训工作常态化。2013年，完成网上、网下培训1万人（次）。
（二）完善体系阶段（2013年7月～2014年6月）
按照中小商贸流通企业服务平台建设方案，通过招标等形式，优选10家左右的专业化强、信誉良好的行业组织和专业服务企业，签订加盟协议，建立与中小商贸流通企业服务平台有关联关系和工作链接，采取进驻中心和独立服务相结合的形式，接受郑州市中小商贸流通企业服务中心和中小商贸流通企业服务工作的协调管理，形成郑州市中小商贸流通企业服务平台外围服务商网络和重点服务平台，依照企业要求和市场规律，为郑州市中小商贸流通企业提供专业化服务。当年，使受惠中小商贸流通企业数量达到5万家。
（三）扩展功能阶段（2014年7月～2014年12月）
充实郑州市中小商贸流通企业服务平台服务内容和服务功能，使之成为面向所有商贸流通企业的服务系统，开展全行业服务；扩展郑州市中小商贸流通企业服务平台服务领域和服务地域，形成核心服务区（郑州市区）、中心辐射区（河南省其它区域）以及战略服务区（中原经济区其他区域），为中原经济区和省、市商贸流通企业提供全方位服务。
六、保障措施
（一）组织机构保障
１．成立中小商贸流通企业服务平台建设工作领导小组及领导小组办公室和筹备工作办公室。为加强中小商贸流通企业公共服务平台建设工作的组织领导，成立郑州市中小商贸流通企业公共服务平台建设工作领导小组及办公室（名单附后）。领导小组负责研究具体政策、措施，及时协调中小商贸流通企业服务平台建设的重大事务，对平台建设过程中重大事务做出决策。领导小组下设办公室，负责建设过程中具体事务的组织落实和实施。
２．落实中小商贸流通企业服务平台建设的承建单位。根据商务部《关于加强中小商贸流通企业服务体系建设的指导意见》（商流通发〔2011〕399号）原则要求和郑州市商务局局属事业单位的基本情况，在局属事业单位中，初选出郑州市商业网点建设管理办公室作为郑州市小商贸流通企业服务平台建设的承建单位，内设办公室、财务部、业务发展部、服务管理部等职能部门。重新更名并确定其职能、编制、经费管理形式等，由其具体负责中小商贸流通企业服务平台的建设及运营、管理工作。
３．落实中小商贸流通企业服务平台建设外围服务商机构。为形成中小商贸流通企业服务平台建设专业化的外围服务商网络，构建一个服务主体多元化、资源社会化、分布网络化、服务便捷化的中小商贸流通企业服务体系，全方位开展经济研究指导、商业营销、商业融资、法律、人事代理、物业管理、广告宣传等服务，与河南省商业经济学会、河南省商业经济研究所、郑州希瑞投资管理公司、河南省商业中等专科学校、民生银行郑州分行中小微企业部等一些商业经济研究组织、金融、咨询服务和培训机构进行了协商，研究形成与中小商贸流通企业服务平台内容相衔接、关联的，提供专业化服务的合作意向。
（二）运转机制保障
逐步建立、健全和完善服务平台建设和运转机制。领导小组及领导小组办公室实行定期研究中小商贸流通企业服务平台建设和中小商贸流通企业发展工作制度，每半年召开一次中小商贸流通企业服务体平台建设和中小商贸流通企业发展工作会议，对平台建设进度和企业发展工作进行总结、检查和考核。按照工作计划，实行工作周报、半月例会制度，加强统筹协调，确保年底前完成中小商贸流通企业服务主体平台基础建设任务，2013年3月份完成中小商贸流通企业服务平台试运行，2013年6月份正式开始运营。中小商贸流通企业服务平台的重大建设项目和资金运转由领导小组决策，领导小组办公室负责组织落实和具体实施，并对各成员单位进行有效监管和绩效考核。
（三）专项经费保障
按照商务部关于中小商贸流通企业服务平台建设相关配套资金的要求，由郑州市财政部门从郑州市商贸流通业专项资金中切块1000万元，专门用于支持中小商贸流通企业服务平台建设和运营，支持中小商贸流通企业
发展。
七、投资估算
2012年7月至2015年6月，对中小商贸流通企业服务平台建设的核心平台建设、外围服务机构建设、平台建设营运等内容进行投资估算，项目累计投资总额为1500万元。（详见附后）
附件一：郑州市中小商贸流通企业公共服务平台建设工作领导小组名单
附件二：郑州市中小商贸流通企业公共服务平台建设工作小组办公室成员名单
附件三：中小商贸流通企业服务平台建设投资预算表
国家级产业园区党群服务中心建设方案 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
关于建设党群活动服务中心的请示为进一步完善园区党员和群众公共服务平台，更好地为党员群众提供优质服务，根据自治区党委办公厅有关要求，拟筹建中马钦州产业园区党群活动服务中心，现就有关建设方案及事项请示如下： 一、自治区党委办公厅对建设党建活动场所的要求 《自治区党委办公厅印发关于<加强园区非公企业党建工作的意见>的通知》对活动场所的建设要求:“按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，建设规范的党组织活动场所，具备条件的单独建设，也可与群团组织共建共用。园区要按照务实管用、共建共享的要求，科学规划、合理布局，统一建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，国家级园区一般不少于400㎡，自治区级园区一般不少于200㎡，其他园区一般不少于100㎡。要管好用好园区党群活动服务中心，切实发挥服务党员、服务企业、服务群众的综合作用。” 二、建设内容及用途 园区青年公寓2号楼架空层面积为759.87㎡（不包括一楼办公室及水电配置用房）；合资公司高度重视企业文化建设、高度关心员工文体生活，目前已建成运动健身室（面积180㎡）和职工书屋（面积41.88㎡）。建议依托现有的活动场所和设施，按照自治区综合性服务平台的要求进行升级改建，进一步完善相关功能活动室的内外部软硬件设施。 （一）党员活动室 主要用于党员议事、学习和教育培训等，可经常开展党的理论学习、“三会一课”、党员教育、党内会议等党务活动。需配备满足会议需要的桌椅，室内墙面悬挂入党誓词、民主生活会制度、民主评议制度、三会一课制度等相关板报。 （二）职工书屋
用人单位登陆公共服务平台 办理招聘登记指南 一、发布招聘职位流程 二、操作说明 1、准备企业注册认资申请材料： ①《企业证照》（彩色数码照）； ②加盖公章的《单位账号审核申请表》，可在注册页面下载打印（彩色数码照）。 2、注册账号密码: ①单位登录佛山市人力资源和社会保障局公共服务平台（.cn/）注册用户名和密码，输入单位基本信息，同意公共服务平台协议，上传证照等彩色数码照，提交注册信息，并通过审核认证; ②单位发布招聘职位信息，进入招聘管理界面，填写招聘类别、招聘职位、招工人数、工资福利待遇、职位要求等相关资料; ③设置招聘职位信息的有效期限（系统默认发布15日），
所需资料填写完毕后，点击发布职位信息，并等待审核通过。 3、受理审核 受理机构对符合条件的信息发布申请进行审核，于该申请提交之日起的1个工作日内办结。审核通过，招聘职位在网上对外发布，用人单位可以邀约求职者面试。 4、预订参加招聘会 进入“招聘会预订”版块选择参加本市五区发布的招聘会活动，按照各场次招聘会说明操作。 5、找人才 用人单位应及时处理求职者投递的简历，及时向求职者反馈面试结果，或者网上搜索求职者，预约面试，在有效发布期限内已招满人员，应在1个工作日内手动操作关闭招聘职位信息。 6、找回账号密码 方式一持单位相关证照副本原件，通过前台处理。 方式二登陆网址.cn/,佛山市人社局公共服务平台，点击单位登录框右下角的“忘记单位密码解锁帐号”按提示操作。 7、机构联系电话及地址 佛山市高明区职业培训就业局 高明区荷城街道玫瑰路53号0，9 佛山市高明区荷城街道人力资源和社会保障局 高明区荷城街道跃华路景乐巷28号5楼8
江苏省科技公共服务平台建设情况报告 现将江苏省落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》、建设科技公共服务平台的有关情况汇报如下： 一、总体设计 1.制定地方平台建设总体方案和管理办法 2004年12月，科技部等部委颁发了《2004～2010年国家科技基础条件平台建设纲要》（国办发［2004］55号），我厅结合我省科技发展和经济建设实际需要，与省发展与改革、财政、教育、技术质量监督等有关部门一起，在深入调查研究的基础上，联合发布了《2004-2010年江苏省科技基础条件平台建设总体方案》。2005年，我厅调整了科技基础设施的功能定位，把我省科技基础条件平台建设内容向科技公共服务平台拓展，增加了以向社会提供技术服务为主要任务的公共技术服务平台，修订《江苏省科技公共服务平台管理办法》，进一步规范科技公共服务平台建设项目的组织管理、经费管理和运行管理，将公共平台分为提供科技资源共享服务为主的科技基础条件平台和提供公共技术服务为主的公共技术服务平台两种类型，并根据组建方式将科技公共服务平台分为综合性平台和单一性平台，综合性平台指由多家单位共建或具有多个功能性子平台的公共服务平台，单一性平台指依托单一单位建设、仅具有单一性服务功能的公共服务平台。 2.指导思想和发展目标 指导思想：以科学发展观为指导，遵循市场经济规律和科技发展规律，突出制度创新，统筹规划，以共享机制建设为核心，以现有科技资源优化配置为主线，以持续增强江苏科技创新能力为目标，按照“整合、集成、共享、提升”的基本思路，立足江苏的区域特点和产业特色，重点建设基础性、公益性、开放性的重大科技公共服务平台。 基本原则：统筹规划、整合集成、创新制度、共建共享。
小微企业公共服务平台申报指南 本申报指南主要用于指导各县区指导辖区内相关部门、企业申报柳州市小微企业公共服务平台，并开展申报材料的编制、推荐工作。 一、申报指导思想 为深入贯彻落实国家“大众创业万众创新”工作精神，推动我市“国家小微企业创业创新基地城市示范”建设，进一步促进柳州市小微企业创业创新公共服务工作，优化小微企业创业创新发展环境，全面推进小微企业创新公共服务平台建设。 二、申报主要对象 公共服务平台具有多种服务功能或在某一方面具有特色 服务功能，具有开放性和资源共享的特征。 （一）信息服务：提供法律法规、政策、技术、人才、市场、物流、管理等信息服务。 （二）技术服务：提供工业设计、解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转移、信息化应用、设备共享、知识产权和品牌建设等服务。 （三）创业服务：为创业者和创办三年内的小微企业提供创业辅导、项目策划、政务代理、创业场地等服务。
（四）培训服务：为小微企业提供经营管理、市场营销、技术和创业等培训服务。 （五）融资服务：提供融资信息、组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等服务。 （六）管理咨询：提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。 （七）市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助小微企业开展现代物流、商务等服务。 (八)法律服务：开展面向小微企业的政策法律咨询，设立法律咨询服务热线，为小微企业提供法律标准、法律援助，法律、法规、政策等维权服务。 （九）电子商务：为企业利用互联网开拓市场提供网站建设、网络营销推广、在线交易等电子商务应用服务。 （十）其他服务：小微企业普遍需要，在某一方面具有特色服务功能，具有开放性和资源共享的特征。具体由市工业和信息化委员会、市财政局另行发布。 三、申报要求
城市公共信息平台建设概要 一、项目概述 1.概念定义。 城市公共信息平台，是城市公共信息资源的整合、交换、共享、管理平台，在智慧城市总体框架中，对下是公共基础数据库中数据的进出通道，对上为各类智慧应用提供服务支撑。它通过对城市公共数据进行交换、清洗、整合、加工、组织、编目、管理以及对外提供服务，实行城市不同部门异构系统间的资源共享和业务协同。 2．建设背景。 2013年，国家出台了《关于促进信息消费扩大需的若干意见》（国办〔2013〕32号），把智慧城市建设列为重要发展战略。同年4月，住建部出台了《智慧城市公共信息平台建设指南（试行）》，规和指导各地城市公共信息平台建设。同年8月，《住房城乡建设部办公厅关于公布2013年度国家智慧城市试点的通知》（建办科〔2013〕22号），正式确定市区为国家住建部智慧城市第二批试点城市。区信息化建设目前处于还起步阶段，人口、法人、宏观经济基础数据库尚未建设，空间地理、数字城市基础数据库初步建成，各部门部分业务系统积累了大量数据，但这些数据资源都是分散建设，还处于各自为政、条块分割、自建自用、难以共享
的状态，亟需建设统一管理平台，对城市公共信息资源进行整合、统一管理和交换共享。 3.建设意义。 资源共享是智慧城市建设的核心。城市公共信息平台，是智慧的基础性工程，是实现城市公共信息整合共享的重要措施，有利于将目前分散的、条块化的数据资源统一集中起来，提供平台化服务，提高数据共享率；有利于提高城市公共数据的开发使用水平，使政府执政能力和公共服务水平得到进一步提升；有利于解决政府部门在信息数据资源建设中的多头投资、重复建设、资源浪费等问题，节约社会成本，为支撑智慧、信息惠民建设，实现政府部门数据共享打下坚实基础。 4.现状难点。 信息化发展处于起步阶段，各部门业务数据分散，资源整合、使用率较低，数据共享程度较低，要实现从起步阶段到高级阶段的跨越式发展，还存在一些必须高度重视和予以解决的突出难点。一是认识不足、各自为政。二是部门为本，共享意识较差。三是标准规不一，数据质量参差不齐。四是数据异构现象突出，各行业要求不一。五是数据链路不畅，整合共享难度较大。 二、文件规 《智慧城市公共信息平台建设指南（试行）》及其附件 2013.4 住建部
园区公共服务平台建设方案三篇 篇一：开发区（园区）公共服务平台建设方案 主管单位： 实施单位： 一、规划综述 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台分支机构建设涉及的主体主要包括投资主体、建设和运营主体等。投资主体决策选取平台建设方案、进行可行性论证、委托进行工程设计、筹集建设资金，并成立运营管理机构或委托进行管理。建设主体按照相关规划和工程设计进行平台软硬件条件的建设和设备安装调试。 (一)平台的投资主体 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台可能的投资者主要有两类，一是政府（财政）性投资，这是公共服务平台建设的主要资金来源；二是盈利性机构投资，一般来说这是辅助性资金来源。 1、政府（财政）投资。 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台作为一种公共服务产品的提供者，总体来说是非营利性的，或者是微利的，因此，其建设资金应该主要来源于政府的财政性支出。政府的财政性支出的主要形式有： A、财政拨款。 各级政府部门的财政拨款是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建
设资金的主要来源之一，政府为鼓励科技创新、促进开发区（园区）产业发展，会不断加大财政拨款的力度。 B、政府主导的各类基金。 政府主导的各类基金也可以称为政策性基金，它不同于一般的民间基金，也不同于一般的商业性风险基金，而是一种由政府设立的专项基金，它不以自身盈利为目的。这类基金是一种引导性基金，通过对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台提供资助，带动和引导企业、专业投资机构和金融机构对公共服务平台进行投资（贷款）。政府（管委会）在整个开发区（园区）公共服务平台建设的过程中扮演的不仅仅是单纯出资者的角色，还扮演着资金管理者、建设管理者的角色。在政府对平台的投资管理过程中，政府决策部门通过对平台建设项目的计划、预算等进行审批，初审合格后报批，然后由资金管理部门对其进行资金核拨与管理。另外资金监督部门和项目实施监督部门对公共服务平台建设进行监督。政府对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的投资并不是以短期经济利益为目的，而是长期产业发展和开发区（园区）综合性效益为考量，因而资金具有长期性和稳定性，可以有效地的弥补市场机制在公共服务领域的不足。政府除了应该加大对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设的财政投入以外，还要需为开发区（园区）平台建设创造一个良好环境并给予一定的税收优惠。 2、非政府渠道投资。 在一定条件下，非政府投资也是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设资金的另一个重要来源。通过各种非政府渠道的市场化资金运作，同样可以获得大量的平台建设资金，主要方式为企业投资。
公共服务平台建设情况汇报材料 公共服务平台建设情况汇报材料 公共服务平台建设情况汇报材料 公共服务平台建设情况汇报材料 市人力资源和社会保障局： 一、基层人力资源社会保障公共服务平台建设整体情况 多年来，我市按照城乡一体化发展的总体要求，大力促进公共服务向基层延伸、向农村延伸，通过政策扶持，资金保障，全力推进基层公共服务平台能力提升建设，使基层公共服务平台真正成为保障和改善民生的重要着力点。目前，全市市、镇、村三级公共就业服务体系已基本建立，更好地适应了我市城乡统筹就业的要求。 机构设置和人员编制 市现设12个镇、10处街道办事处，辖属826个行政村、125个社区，总人口67万。 镇、街机构、人员及经费情况。各镇、街道办事处人力
资源和社会保障所人员现有编制一般为5-7人，全市共125人，经费来源全部为财政全额拨款。 社区人员情况。全市各社区都聘用了1名劳动保障协理员，总人数987人，主要由村委会会计兼任，熟悉村里情况，便于开展各项工作。根据我市规定，劳动保障协理员每人每年由市财政补助500元岗位补贴。崖头、石岛27处城区非农社区，其经费由财政全额拨款。 办公场地和服务设施 1、下半年，部分镇、街道按实施意见，进一步对办公场所进行扩建改造，并设立了服务大厅及专用的档案室，每个镇、街道人力资源和社会保障所办公场所面积大约在120-350平方米，全市总计3571平方米。各人力资源和社会保障所全部配备了微机、复印打印一体机、传真机、电子显示屏、社保卡读卡器等办公设备，并制定了工作人员守则、人力资源和社会保障所主要职责、服务项目等规章制度，规范化地开展各项业务工作。同时，按照省、市通知要求，统一更新制作了新的各项规章制度刊板，并挂牌上墙。 2、崖头、石岛27处非农社区设立了固定的办公场所，
报告编号：1505AAA
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息 报告名称： 报告编号：1505AAA ←咨询时，请说明此编号。 优惠价：￥7380 元可开具增值税专用发票 咨询电话： Email： 网上阅读： 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 产业园区作为产业高密度集聚之地，与地方经济发展密切相关。产业园区可以通过带动投资、实现GDP增长以及创造大量就业机会等多种渠道对地方社会经济发展起到非常强的拉动作用。因此，地方政府对产业园区的建设和运营有着非常高的积极性，通常在政策、资源等方面给予较大优惠以支持产业园区的建设。 未来产业园的发展必然从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来；同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育。同时，现代产业的发展也决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。 2015年版中国产业园区市场专题研究分析与发展前景预测报告是对产业园区行业进行全面的阐述和论证，对研究过程中所获取的资料进行全面系统的整理和分析，通过图表、统计结果及文献资料，或以纵向的发展过程，或横向类别分析提出论点、分析论据，进行论证。2015年版中国产业园区市场专题研究分析与发展前景预测报告如实地反映了产业园区行业客观情况，一切叙述、说明、推断、引用恰如其分，文字、用词表达准确，概念表述科学化。 2015年版中国产业园区市场专题研究分析与发展前景预测报告揭示了产业园区市场潜在需求与机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。
打造全民社保无死角 无忧保—社保卡“互联网+一卡通”人社公共服务平台 为方便市民更好地享受人力资源和社会保障服务，市人社局落实人社部“互联网+人社”2020行动计划要求，于去年12月打造了“互联网+一卡通”人社公共服务平台。 该平台主要包括网站、微信公众号、微信城市服务等渠道，平台通过云计算、大数据等信息化手段，以全市人社系统一体化数据中心为基础，充分发挥社保卡在身份凭证、信息记录、金融支付方面的特点，促进人社系统内部资源整合和协同共享。 昨天，市人社局宣布，“互联网+一卡通”人社公共服务平台再添新翼——“宁波人社”移动客户端（以下简称APP）和“宁波人社一卡通”微信公众号。 再次推出两个重磅应用 昨天，人社部门公布了人社公共服务平台新增的两个重磅应用。 重磅应用一：“宁波人社”APP 在“宁波人社”APP中，通过登录全市社保卡统一身份认证系统，可查询人力社保相关政策、资讯和个人账户信息，服务内容覆盖社保卡、就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等业务领域，简便易用，线上线下融合，为社会公众和企事业单位提供“一体化、零距离、全方位”的“一站式”服务体验。 值得注意的是，“宁波人社”APP还首推线上社保卡“解挂”功能。 市人社局工作人员解释，以往市民解除挂失需要携带社保卡和身份证到就近的社保卡经办机构进行“解挂”操作。为了让百姓少跑一次路，人社部门在APP中运用现有成熟的人脸识别技术（基于人的脸部特征信息进行身份识别的一种生物识别技术），足不出户即可完成社保卡“解挂”。 同时，“宁波人社”APP将根据全市人社系统信息一体化的建设进程，在后续的版本中不断加入新的服务功能和亮点，“最多跑一次”事项清单将同步于阳光政务网上办事大厅上线。 “宁波人社”APP目前已正式登陆各大手机应用市场，其主要功能见下表。 重磅应用二：“宁波人社一卡通”微信公众号 “宁波人社一卡通”微信公众号中提供社保卡信息查询、社保卡经办机构地点查询、合作银行查询及社保卡挂失业务经办，社保信息查询包含养老、医保、生育、工伤、失业的月缴费查询、年度账单查询和就医记录查询等。 微信公众号还将每周推送人社微新闻和社保卡微课堂，其中，微课堂罗列老百姓问得最多、最关心的问题；每月还会推送个人账单提醒，让市民了解自己的社保缴费情况、医保就医情况、人社大数据分析。 近期，微信公众号将增加“人社地图”等功能，方便、快速地查阅定位人社部门经办机构、定点机构等信息，后续将添加更多人社部门的信息查询和业务经办。 公共服务平台有三大特色 加上这两个重磅应用后，“互联网+一卡通”人社公共服务平台体现出了三大特色： 特色之一就是一体化数据中心。 一体化数据中心作为市人社局信息一体化的重要支持，通过与全市人社业务系统数据库进行互联互通，整合集中全市数据资源，沉淀基础数据以及业务结果性数据，形成全局的数据资源一体化，面向内外各级单位部门提供多元化、个性化的数据资源共享服务。
浙江省中小企业公共服务平台网络嘉兴市中小企业公共服务平台 建 设 实 施 方 案 嘉兴市经济和信息化委员会 嘉兴市中小企业公共服务中心 二〇一三年三月
目录 一、建设必要性 (1) （一）嘉兴市中小企业发展现状 (1) （二）嘉兴市中小企业重点服务需求分析 (3) 1.政府政策、市场动态和社会服务等公共信息服务需求 (3) 2.创业辅导服务需求 (4) 3.融资担保服务需求 (4) 4.技术支持服务方面 (5) 5.管理咨询服务方面 (5) 6.人力资源管理服务方面 (5) 8、信息化服务需要 (6) 9、法律维权服务方面 (7) 二、建设目标与预期效果 (8) （一）建设目标 (8) （二）建设重点 (9) （三）预期效果 (10) 三、主要建设内容 (10) （一）方案综述 (10) 1.建立基础信息库 (11) 2.开展线上服务 (11)
3.加强线下服务 (12) （二）网上平台建设方案 (12) 1.系统构架及其原则 (12) 2.网络结构 (14) 3.数据库建设 (16) 4.呼叫中心建设 (18) （三）服务大厅建设 (19) 1.服务场地 (19) 2.服务大厅建设内容 (22) 3.服务内容 (23) 四、运营模式及保障措施 (25) （一）运营模式 (25) 1.建立基础信息库 (26) 2.开展线上服务 (27) 3.加强线下服务 (27) （二）机构性质 (28) （三）项目管理 (28) （四）机制保障 (29) 五、投资估算 (31) 六、建设单位基本情况 (36)
1.具有丰富的平台建设经验 (37) 2.长期致力于服务中小企业 (38) 3.长期开展公共服务的服务场地 (38) 七、项目进度计划 (38) 八、附件 (39)
中小企业公共服务示平台认定和管理暂行办法 第一章总则 第一条为贯彻落实工信部《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》(工信部联企业〔2010〕175号)和《自治区促进中小企业发展实施意见》新政发〔2010〕92号精神，根据《中小企业公共服务示平台管理暂行办法》(工信部企业〔2010〕240号)，推进我区中小企业公共服务平台建设，实现科学发展，结合自治区实际，制定本办法。 第二条本办法所称中小企业公共服务平台(以下简称服务平台)，是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持与专利开发、节能环保、市场开拓、法律服务和管理咨询、信息化应用、创业辅导、人才培训等服务的法人实体。 第三条本办法所称中小企业公共服务示平台(以下简称示平台)，是指符合第二条规定，经自治区工业和信息化委员会（以下简称区经信委）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示带动作用和可持续发展能力的服务平台。示平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一面服务功能突出的专业平台。 第四条示平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。自治区经信委负责区级示平台的认定、规划管理和指导服务工作。
第二章服务平台建设 第五条建设原则。按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导和社会广泛参与相结合，非营利服务与市场化服务相结合，社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，促进产业升级与服务中小企业发展相结合。 第六条建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小企业共性需求为重点，建立自治区、地州（市）、县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络。 第七条建设容。 (一) 信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。 (二) 技术支持与专利开发：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。建立行业技术创新联盟，推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和
园区信息综合服务平台 解决方案 上海理想信息产业（集团）有限公司 2015-06-11
目录 第一章项目综述 (4) 1.1 项目背景 (4) 1.2 建设思路 (4) 1.3 建设目标 (5) 1.4 建设原则 (5) 第二章需求分析 (6) 2.1 展现园区优势，加强企业招商服务的要求 (6) 2.2 解读各类政策，企业精准获取公开信息的要求 (6) 2.3 转变政府职能，优化管理的要求 (6) 2.4 节约人力成本，提高审核效率的要求 (6) 2.5 降低企业参与成本，提高资金使用效率的要求 (6) 2.6 聚集服务资源，提高服务企业能力的要求 (6) 2.7 企业、园区之间信息共享的要求 (6) 第三章项目建设主要内容 (7) 3.1 功能架构 (7) 3.2 园区门户 (8) 3.2.1 信息发布 (8) 3.2.2 栏目分级管理 (8) 3.2.3 网站模板自定义 (8) 3.2.4 站内搜索引擎 (8) 3.2.5 内容发布系统管理 (9) 3.3 数字化办公 (9) 3.3.1 办公自动化 (9) 3.3.2 企业运行管理 (11) 3.3.3 组织权限管理 (13) 3.3.4 BI运营分析 (13) 3.4 科技平台 (14) 3.5 人才平台 (15) 3.6 融资平台 (16) 3.7 中介平台 (16) 3.8 营销平台 (17) 3.9 政策平台 (18)
3.10 物业管理服务平台 (18) 3.11 企业论坛 (19) 3.12 企业软件服务 (19) 3.13 平台接口 (20) 第四章关键技术 (21) 4.1 WebService技术 (21) 4.2 实时数据中间层技术 (21) 4.3 PORTAL技术 (21) 4.4 5.2.4 J2EE技术 (21) 4.5 移动互联网技术 (21) 4.6 商务智能分析技术 (22) 第五章安全保障体系 (23) 5.1 平台安全防护目标 (23) 5.2 公共安全保障 (23) 5.3 安全管理制度 (24)
社保局基层公共服务平台建设情况 汇报材料 社保局基层公共服务平台建设情况汇报材料 市人力资源和社会保障局： 按照市局的通知要求，现将市基层公共服务平台建设进展情况汇报如下： 一、基层人力资源社会保障公共服务平台建设整体情况 多年来，我市按照城乡一体化发展的总体要求，大力促进公共服务向基层延伸、向农村延伸，通过政策扶持，资金保障，全力推进基层公共服务平台能力提升建设，使基层公共服务平台真正成为保障和改善民生的重要着力点。目前，全市市、镇、村三级公共就业服务体系已基本建立，更好地适应了我市城乡统筹就
业的要求。 机构设置和人员编制 市现设12个镇、10处街道办事处，辖属826个行政村、125个社区，总人口67万。 镇、街机构、人员及经费情况。各镇、街道办事处人力资源和社会保障所人员现有编制一般为5-7人，全市共125人，经费来源全部为财政全额拨款。 社区人员情况。全市各社区都聘用了1名劳动保障协理员，总人数987人，主要由村委会会计兼任，熟悉村里情况，便于开展各项工作。根据我市规定，劳动保障协理员每人每年由市财政补助500元岗位补贴。崖头、石岛27处城区非农社区，其经费由财政全额拨款。 办公场地和服务设施 1、下半年，部分镇、街道按实施意见，进一步对办公场所进行扩建改造，并设立了服务大厅及专用的档案室，每个镇、街道人力资源和社会保障所办公场所面积大约在120—350平方米，全市总计
3571平方米。各人力资源和社会保障所全部配备了微机、复印打印一体机、传真机、电子显示屏、社保卡读卡器等办公设备，并制定了工作人员守则、人力资源和社会保障所主要职责、服务项目等规章制度，规范化地开展各项业务工作。同时，按照省、市通知要求，统一更新制作了新的各项规章制度刊板，并挂牌上墙。 2、崖头、石岛27处非农社区设立了固定的办公场所，办公条件相对较好，设施设备也比较齐全。社区人力资源和社会保障协理员一般在村委会办公，办公场所平均面积约50平方米。在人口比较集中的中心社区，优先配置了电脑、打印机等办公设备，方便基层群众办理相关业务。 二、开展基层平台建设的经验做法 1、政策上大力支持。市委、市政府对基层社区公共服务平台建设始终高度重视，明确制定了基层劳动保障机构建设和开展劳动就业工作的目标要求，并纳
支持制造业公共服务平台建设申请指南 一、支持领域 重点支持获得市级扶持计划资助的制造业公共技术服务平台、获批国家制造业创新中心的单位。 二、设定依据 （一）《深圳市光明区经济发展专项资金管理办法》及配套措施（深光府规〔2019〕14 号）。 （二）《深圳市光明区企业高质量发展扶持操作规程》（深光工信〔2020〕77号）。 三、支持数量、资助方式及标准 （一）支持数量：受年度财政预算安排总量控制。 （二）资助方式及标准：事后资助，对获得市级扶持计划资助的制造业公共技术服务平台，按其服务光明区企业实际营业收入30%，给予最高100万元资助。对获批国家制造业创新中心的单位，按市级资助50%配套，给予最高2000万元资助。资助金额不考虑平台地方财力贡献。（服务包括为光明区企业提供的共性技术开发、试验验证、检测测试、研究咨询等技术与信息服务。） 四、申报条件 （一）近三年信用记录良好，履行统计数据申报义务，有规范健全的财务制度，申请资助时不在经营异常名录和严重犯法失信企业名单中（以深圳市公共信用中心数据为准）。 （二）申报的项目应符合国家、省、市产业政策和经济
社会发展要求。 （三）所从事行业或开展的业务按照有关规定需经国家有关部门核准、备案或需取得相关资质的，应按要求取得。 （四）注册登记地、纳税地和统计地均在光明区，且具有独立法人资格的企业或机构。 （五）近三年经营规范，无重大违法违纪行为及较大安全生产事故发生，且在安全生产、环境保护、人力资源、市场监管、消防、社保、统计、财税等方面未受到10万元（含）以上罚款处罚。 （六）公共技术服务平台具有明确的发展方向和服务定位，为智能制造、绿色制造、服务制造、时尚制造、安全制造等领域的产业提供共性技术开发、试验验证、检测测试、研究咨询等技术与信息服务。 （七）申报单位应拥有对外提供技术服务的专业人才队伍，总人数不少于15人。 （八）申报单位具备对外提供公共技术服务的场地条件，场地面积在200平方米以上。 （九）获得市级扶持资助。 五、申请材料 （一）登录深圳市光明区企业服务门户（网站）在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件。 （二）营业执照复印件（三证合一新版营业执照，未换领新版营业执照的，提交旧版营业执照、组织机构代码证、税务登记证）或主管部门批准成立的文件。
基层公共服务平台建设工作汇报 去年以来，市人社局坚持以科学发展观为指导，提出了“建设城乡一体均衡、争当全省科学发展排头兵”的目标，全面推进就业、社保等民生保障工作，基层公共（就业）服务平台建设成效显着。一、做到“三个到位”，奠定坚实工作基础基层公共（就业）服务平台作为沟通政府部门与基层群众的桥梁，上级有要求、群众有期盼、政府有责任。为此，我们把构建“职能明晰、制度健全、规范高效、覆盖城乡”的基层公共（就业）服务平台作为政府工作的一项重要内容，提高思想认识，加强组织领导，做到了“三到位”。一是思想认识到位。2012年，我们将基层公共（就业）服务平台建设列为政府为民办“十件实事”之一，市委、市政府先后召开市长办公会和市委常委会专题研究基层公共（就业）服务平台建设工作，在机构编制、人员配备和资金投入方面给予重点支持，提高了各镇街区及相关部门的思想认识，达成了共识。二是组织领导到位。市里成立了由常务副市长任组长，市府办、人社、发改、财政主要领导任副组长，各镇街区主要负责人为成员的基层公共（就业）服务平台建设领导小组和领导小组办公室，负责全市基层平台的总体规划、建设、管理和指导。三是工作部署到位。市政府印发了《市人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台建设实施方案》，从建设的目标、具体任务、时间安排、保障措施等方面进行了详细的部署。同时市委市政府督查局将各镇街区平台建设情况纳入对镇街区科学发展综合考核，定期督查和通报，调动起了镇街区抓平台建设的积极性和主动性。市人社局落实包靠责任制，成立了八个包靠小组，每个小组由1名班子成员和2名科长组成，对包靠的镇街区开展一对一指导服务。
智慧人社项目规划方案 目录 一、项目概述 (2) 二、智慧人社项目整体规划 (2) 三、智慧人社功能 (2) 3.1内部业务子系统 (2) 3.2微信平台基础功能 (15) 四、整体项目功能列表（标准版+定制版） (16) 五、技术实现 (18) 5.1 聚门户产品概念 (18) 5.2 产品技术优势 (19) 5.3 产品模块和系统结构 (19) 5.4server 侧功能组件 (20) 5.5客户端功能组件-微门户APP (20) 5.6客户端功能组件-微网站 (21) 5.7聚门户系统 (22) 六、客户案例 (26)
一、项目概述 智慧人社是基于"互联网“+”社保“+”就业+“服务”面向全省市民和企业的人力资源和社会保障公共服务平台，为广大使用者提供了社保、求职、招聘、业务咨询等全方位、一体化的公共服务。 二、智慧人社项目整体规划 三、智慧人社功能 3.1内部业务子系统 1、劳动就业：单位招聘、个人求职、下岗培训
——需要与省级集中的“公共就业人才服务信息管理系统”通过聚合引擎实现数据交互； 设计图如下：
2、社会保险：实现职工居民各项社会保险业务 市县级社保服务中心 需要与市级的社会保险核心平台，通过聚合引擎实现数据交互用于企业职工养老、医疗、工伤、剩余、失业各项社会保险的收缴及待遇拨付业务。 需要与省级的机关事业养老保险管理系统，通过聚合引擎实现数据交互用于办理机关事业单位养老保险收缴、拨付管理。 基层人力保障服务所（站） 通过”基层服务平台系统“办理居民养老、医疗保险收缴。 社保服务模块，实现与上述各系统的数据查询。
产业技术基础公共服务平台 建设管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加快实施创新驱动发展战略，落实《中国制造2025》的任务要求,实施工业强基工程，保障产业创新发展和质量品牌提升，完善重点产业技术基础体系，优化资源配置，培育一批具备权威性、基础性、公益性、前瞻性的技术基础公共服务平台，制定本办法。 第二条本办法所称产业技术基础公共服务平台（以下简称服务平台），是为工业、通信业和信息化重点领域的技术创新和产业可持续发展提供质量可靠性试验验证、标准验证与检测、计量检测、认证认可关键技术、产业信息、知识产权等基础支撑和公共服务的平台。 第三条服务平台分为试验检测、信息服务两种类型。 试验检测类服务平台的主要功能是开展质量可靠性试验验证、标准验证、计量检测、认证认可、综合分析等基础关键技术研究，研究制定试验检测方法，建立计量标准器具，构建量传溯源体系，研制相关设备，提供相关服务。 信息服务类服务平台的主要功能是研究先进的信息采集工
具，构建专题信息库和知识产权资源数据库，提供政策研究、产业运行分析与预测、信息查询、知识产权分析评估和综合运用等服务。 第四条鼓励、支持服务平台加强自身能力建设，为技术创新和产业发展提供强有力的支撑和服务，建成一流的知名服务机构。 第五条工业和信息化部负责服务平台的建设管理工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下简称省级工业和信息化主管部门）、中央管理企业集团分别负责对本地区、所属单位服务平台申报进行初审、推荐及相关管理工作。 第六条服务平台的申报实行自愿申报、择优推荐，服务平台建设应当遵循统筹规划、合理布局、应用牵引、动态管理的原则。 第二章服务平台申报 第七条服务平台的申报单位应当具备以下条件： （一）符合国家有关法律、法规、规章和国家产业技术基础发展政策及相关规定； （二）自觉接受政府有关部门、企业集团的指导和监督； （三）具有完善的运行机制；
开发区（园区）公共服务平台 建设方案 主管单位：工业和信息化部中小企业发展促进中心 实施单位：知金教育咨询有限公司 一、规划综述 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台分支机构建设涉及的主体主要包括投资主体、建设和运营主体等。投资主体决策选取平台建设方案、进行可行性论证、委托进行工程设计、筹集建设资金，并成立运营管理机构或委托进行管理。建设主体按照相关规划和工程设计进行平台软硬件条件的建设和设备安装调试。 (一)平台的投资主体 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台可能的投资者主要有两类，一是政府（财政）性投资，这是公共服务平台建设的主要资金来源；二是盈利性机构投资，一般来说这是辅助性资金来源。 1、政府（财政）投资。 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台作为一种公共服务产品的提供者，总体来说是非营利性的，或者是微利的，因此，其建设资金应该主要来源于政府的财政性支出。政府的财政性支出的主要形式有： A、财政拨款。 各级政府部门的财政拨款是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设资金的主要来源之一，政府为鼓励科技创新、促进开发区（园区）产业发展，会不断加大财政拨款的力度。 B、政府主导的各类基金。 政府主导的各类基金也可以称为政策性基金，它不同于一般的民间基金，也不同于一般的商业性风险基金，而是一种由政府设立的专项基金，它不以自身盈利为目的。这
类基金是一种引导性基金，通过对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台提供资助，带动和引导企业、专业投资机构和金融机构对公共服务平台进行投资（贷款）。 政府（管委会）在整个开发区（园区）公共服务平台建设的过程中扮演的不仅仅是单纯出资者的角色，还扮演着资金管理者、建设管理者的角色。在政府对平台的投资管理过程中，政府决策部门通过对平台建设项目的计划、预算等进行审批，初审合格后报批，然后由资金管理部门对其进行资金核拨与管理。另外资金监督部门和项目实施监督部门对公共服务平台建设进行监督。政府对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的投资并不是以短期经济利益为目的，而是长期产业发展和开发区（园区）综合性效益为考量，因而资金具有长期性和稳定性，可以有效地的弥补市场机制在公共服务领域的不足。政府除了应该加大对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设的财政投入以外，还要需为开发区（园区）平台建设创造一个良好环境并给予一定的税收优惠。 2、非政府渠道投资。 在一定条件下，非政府投资也是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设资金的另一个重要来源。通过各种非政府渠道的市场化资金运作，同样可以获得大量的平台建设资金，主要方式为企业投资。 企业投资的优势在于对具体业务的管理和经营，所以企业投资进入公共服务平台，将为平台的运营带来更好的专业性，进而向资源需求者提供更加富有专业性的服务。开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台可以充分利用非政府投资机构融资渠道广泛、融资途径和方法相对灵活的优势来加快平台建设，提高平台运行效率。这些都会为开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台资源优势的整合和高效运行提供帮助。 (二)平台的建设管理主体 公共服务平台的建设主体主要是指平台基础设施的工程建设主体，管理主体主要是指平台投入运营后的日常管理主体，主要包括设备技术支持部门、仪器设备提供商和业务推广部门。 1、技术设备支撑部门 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台是一个建立在资源共享基础上的一个公共服务部门，需要完善的技术支撑保障平台运行的稳定、通畅和高效。技术支撑
中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法 第一章总则 第一条为贯彻落实工信部《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》（工信部联企业〔2010〕175号）和《自治区促进中小企业发展实施意见》新政发〔2010〕92号精神，根据《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》（工信部企业〔2010〕240号），推进我区中小企业公共服务平台建设，实现科学发展，结合自治区实际，制定本办法。 第二条本办法所称中小企业公共服务平台（以下简称服务平台），是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业 提供信息查询、技术支持与专利开发、节能环保、市场开拓、法律服务和管理咨询、信息化应用、创业辅导、人才培训等服务的法人实体。 第三条本办法所称中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台），是指符合第二条规定，经自治区工业和信息化委员会（以下简称区经信委）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用和可持续发展能力的服务平台。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。 第四条示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。自治区经信委负责区级示范平台的认定、规划管理和指导服务工作。
第二章服务平台建设 第五条建设原则。按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导和社会广泛参与相结合，非营利服务与市场化服务相结合，社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，促进产业升级与服务中小企业发展相结合。 第六条建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小企业共性需求为重点，建立自治区、地州 （市）、县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络。 第七条建设内容。 （一）信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。 （二）技术支持与专利开发：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创 新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。建立行业技术创新联盟，推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。
基层劳动就业和社会保障公共服务平台 建设情况报告 根据《张掖市人力资源和社会保障局关于对基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设情况进行调研的通知》（张人社通 „20xx‟140号）精神，对我县各乡镇劳动保障事务所和社区劳动保障工作站建设基本情况进行了调查，现就调查情况汇报如下： 一、基本情况 我县共建成8个乡镇劳动保障事务所和6个社区劳动保障工作站的基层公共就业服务工作平台，现有居民48517户，共有人口183761人，其中16周岁以上人口5934人。共有机关事业单位159个，从业人员4548人，企业204户，从业人员6775人，民办非企业组织19个，从业人员1867人，个体工商户2752户，从业人员4192人，灵活就业从业人数2317人。 8个乡镇劳动保障事务所和6个社区劳动保障工作站20xx年度工作经费7.72万元，其中就业资金拨付7.32万元，自筹0.4万元。8个乡镇劳动保障事务所和6个社区劳动保障工作站办公场所面积1416㎡，自有8个，合用6个。现有劳动就业、社会保障、劳动关系窗口41个，现有计算机29台，打印机台，电话4部，档案柜8个。 基层公共就业服务工作平台现有工作人员69人，其中专职人员46人。专职人员中机关事业单位正式在编人员9人，聘用下岗失业人员10人，聘用大中专毕业生28人。专职人员中财政供养人员人，享受就业补贴35人。
二、基层公共就业服务工作平台现状 作为劳动就业和社会保障的基层服务窗口，基层公共就业服务工作平台成为联接人社部门和广大人民群众的重要纽带，成为了政府搞好就业服务的重要依托，也成为了落实再就业政策的前沿阵地,基层公共就业服务工作平台也是落实政府扶持政策、做好就业服务和社会保障工作的关键。 自20xx年以来，先后在各社区和各乡镇成立了社区劳动保障工作站和劳动保障事务所，基本做到了就业服务全覆盖，并基本实现了机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，形成了服务广大劳动者的基层网络，为辖区内各用人单位和广大劳动者提供基本就业服务。 三、存在的问题 近年来，基层公共就业服务工作平台在就业服务等方面取得了一定成效，为构建和谐社会和推进县域经济持续健康发展做出了一定的贡献。但是在劳动就业和社会保障事业不断发展、城乡统筹不断推进的新形势下，现有的基层公共就业服务工作平台还面临一系列的问题，主要表现为以下几个方面： （一）平台建设人员、设施不到位。由于基层公共就业服务工作平台缺少编制和经费，各乡镇劳动保障事务所人员变动较大，人员不固定，各社区劳动保障工作站没有人员编制，工作人员大多为聘用的大中专院校毕业生和下岗失业人员，工作人员工资普遍偏低，工作人员和经费不能满足当前工作需要，不能充分发挥基层公共就业服务工作平台在劳动就业、社会保障和劳动关系等工作中的作用。各乡镇基层公共就业服务工作平台