《农业政策学》钟甫宁课程的主要内容是：
第一章导论（2学时）
了解政策、政策科学、农业政策的概念，掌握政府、市场与农业政策的关系。
1.政策与政策科学：政策；政策科学。
2.农业政策的本质与内涵：农业的概念、地位及作用；农业政策及其重要性。
3.政府、市场与农业政策：政策形成的逻辑起点；政府政策干预的目标及缺陷；市场经济条件下的农业政策。
第二章农业政策分析的经济原理与方法（4学时）
通过本章学习，了解农业政策与经济福利的关系，掌握农业政策分析的模型和农业政策分析的方法。
1. 农业政策分析中的经济福利：制定农业政策相关的经济理论简介；农业政策与经济福利的关系；经济福利的概念及其内涵；帕累托最优及其实现条件；福利变化的测度。
2. 农业政策分析模型：理性决策模型；渐进决策模型；系统模型；过程模型；精英模型。
3.农业政策分析的方法：现代科学方法论的内容；农业政策分析方法的基本内容；农业政策分析的具体方法。
第三章农业政策的制定（4学时）
通过本章学习，了解农业政策问题的确定，农业政策方案的论证与决策。掌握农业政策目标及农业政策手段的相关内容。重点掌握农业政策目标的含义与中国具体的农业政策目标。
1. 农业政策问题的确定：农业政策问题的内涵；农业政策问题的基本特征；农业政策问题的认定与论证；构建农业政策问题的方法。
2. 农业政策目标：农业政策目标的基本含义；确定农业政策目标的原则；确定农业政策目标的基本思路与要求；不同经济制度下的农业政策目标。
3. 农业政策手段的选择与方案设计：农业政策手段的选择；农业政策方案的设计。
4. 农业政策方案的论证与决策：农业政策方案的比较论证；农业政策方案的决策；农业政策方案的修正与完善；农业政策方案的采纳与合法化。
第四章农业政策的执行过程（4学时）
通过本章学习，了解农业政策执行的内涵、特点和作用。掌握农业政策具体执行的原则和要求、农业政策执行模型、农业政策执行的影响因素。重点掌握农业政策执行模型、农业政策执行的影响因素。
1. 农业政策执行的内涵、特点和作用：农业政策执行的内涵；农业政策执行的特点；农业政策执行的作用。
2. 农业政策执行模型；史密斯政策执行过程模型；浴盆模型；互动模型；循环模型。
3. 农业政策执行的影响因素：农业政策方案的优劣对政策执行的影响；农业政策资源对政策执行的影响；农业政策执行环境对政策执行的影响；农业政策执行机构与人员对政策执行的影响；农业政策对象对政策执行的影响。
4. 农业政策的具体执行：农业政策执行的主要原则；农业政策执行的方法和要求；农业政策执行的基本程序。
第五章农业政策的评估及调整（4学时）
通过本章学习，了解农业政策评估的方法和程序，农业政策的调整。掌握农业政策评估的原则和标准。重点掌握农业政策评估的标准和方法。
1. 农业政策评估的原则和标准：农业政策评估的原则；农业政策评估的标准。
2. 农业政策评估的方法和程序：农业政策评估的方法；农业政策评估的内容；农业政策评估的基本程序；农业政策评估的困难。
3. 农业政策的调整：农业政策调整的原则；农业政策调整的内容及形式。
第六章农业结构政策（4学时）
通过本章的学习，了解农业结构政策的基本目标和构成，掌握农业区域结构政策、农业部门结构政策、农业经营规模政策的具体内容。
1. 农业结构政策目标：农业结构政策的目标概述；农业结构政策的具体目标。
2. 农业区域结构政策：比较优势理论与农业区域结构；农业区域结构政策目标；农业区域结构调整的基本思路与政策建议。
3. 农业部门结构政策：农业部门结构的概念；农业部门结构政策。
4. 农业经营规模政策：农业经营规模的内涵；实现农业规模经营的政策建议。
第七章农业土地政策（4学时）
通过本章的学习，了解农业土地政策的目标。掌握农业土地产权政策，农业土地流转政策，农业土地保护政策。重点掌握农业土地流转政策。
1. 农业土地政策目标：农业土地的范围与确定土地政策目标的原则；土地政策目标的演变。
2. 农业土地产权政策：农业土地所有政策；农业土地使用政策；对农业土地的拥有、分割和用途的限制。
3. 农业土地流转政策：国外农业土地流转政策；中国农业土地流转政策。
4.农业土地保护政策：基本农田保护政策；对农业土地闲置的管理。
第八章农村人力资源政策（4学时）
通过本章的学习，了解农村人力资源的政策目标。掌握农村就业政策，农村人力资源流动政策，农村人力资源开发政策。重点掌握农村人力资源流动政策与开发政策。
1.农村人力资源政策目标：人力资源的含义与特点；中国农村人力资源的基本状况；农村人力资源政策的内容与目标。
2.农村就业政策：21世纪我国农村就业形势与特点；农村就业政策及其目标；农村劳动力转移与扩大就业政策。
3.农村人力资源流动政策：农村人力资源流动的理论与政策模型；我国农村人力资源流动政策的形成与缺陷；加强农村人力资源流动管理，促进城乡统一的劳动力市场形成的政策措施。
4.农村人力资源开发政策：21世纪我国农村人力资源开发的基本目标与要求；农村人力资源开发应遵循的原则；农村人力资源开发的途径。
第九章农业科学技术政策（2学时）
通过本章的学习，了解农业科学技术政策的目标。掌握农业科学技术发展政策，农业技术推广政策。重点掌握农业技术发展政策。
1.农业科学技术政策目标：农业科学技术政策的内涵；我国农业科学技术政策的指导思想和目标；实现农业科学技术政策的措施。
2.农业科学技术发展政策：农业科学技术的内涵、特点和作用；农业科技发展的方针、原则、目标与任务；农业科学技术发展政策的主要内容。
3.农业技术推广政策：农业技术推广的定义与原则；建立农业技术推广体系的重要意义；发展我国现代农业技术推广的基本思路及目标；农业技术推广的保障措施；农业技术推广发展趋势探索。
第十章农产品流通政策（4学时）
通过本章的学习，了解农产品流通政策目标。掌握农产品国内价格政策，农产品对外贸易价格政策，农产品市场结构政策。重点掌握农产品国内价格政策和农产品对外贸易政策。
1.农产品流通政策目标：农产品流通政策的含义与分类；农产品流通政策目标；农产品流通政策手段。
2.农产品国内价格政策：价格管制；补贴措施；数量管理；国内农产品流通和价格体制与政策演变。
3.农产品对外贸易政策：出口鼓励政策；进口限制政策；出口限制与进口鼓励政策；其他措施；WTO与农产品国际贸易。
4.农产品市场结构政策：农产品市场结构的主要类型及特点；市场管制措施；发展农业合作；提高市场透明度措施；改善市场基础设施。
第十一章农业财政与金融政策（2学时）
通过本章的学习，了解农业财政金融目标。掌握农业税收政策，农业投入政策，农业金融政策。重点掌握农业投入政策与农业金融政策。
1.农业财政金融政策目标：农业财政政策目标；农业金融政策目标。
2.农业投入政策：农业投资的投入机制及投入来源；农业的投入政策；
3.农业税收政策：农业税与农林特产税的计征；农村税费制度改革；中国农业税收政策的评价。
4.农业金融政策；我国农村金融组织体系；农业金融政策的依据；农业金融政策的内容；我国农业金融政策的完善。
第十二章农业可持续发展政策（2学时）
通过本章的学习，了解农业可持续发展的政策目标，掌握农业环境保护政策，农业自然资源保护政策。重点掌握农业资源保护政策。
1.农业可持续发展政策目标：农业可持续发展的由来；农业可持续发展的政策目标；实现农业可持续发展的政策措施。
2.农业环境保护政策：我国面临的环境危机；农业环境政策。
3.农业自然资源保护政策：我国面临的资源危机；农业可持续发展中的资源保护政策。
第十三章农村社会发展政策（2学时）
通过本章的学习，了解农村人口政策，掌握农村教育政策、农村扶贫政策，农村社会保障政策，重点掌握农村教育政策、农村扶贫政策。
1.农村人口政策：农村人口政策的重要性；当前我国农村的人口问题；我国农村人口政策的目标及内容。
2.农村教育政策：我国农业教育发展的状况；我国农村教育存在的问题；我国农村教育政策的目标；我国农村教育政策措施。
3.农村扶贫政策：贫困的含义及测量；我国农村贫苦的现状；我国扶贫进展以及扶贫工作存在的问题；我国扶贫政策及扶贫方式的选择。
4.农村社会保障政策：社会保障制度的含义与功能；我国农村社会保障制度的现状与问题；我国农村社会保障体制建设的目标与政策选择。
第十四章农业新政策（4学时）
本章主要讲授当前一段时期内国家出台的最新政策（如：2004年以来的一号文件），以适应农业政策学的时效性。
1.政策及其要素逻辑关系 政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。 政策三要素及其逻辑关系 2.农业政策的概念、内容 农业政策是政府为了实现一定的社会、经济和农业发展目标，对农业发展过程中重要方面及环节所采取得措施和行动的总称。 农业政策的主要内容包括： ?农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策 ?农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策?农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策 ?农业环境政策
1.什么是农业政策背景分析，有哪些方法？ 农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。 农业政策背景分析的方法 1、实证研究的方法 2、历史分析方法 3、结构分析方法 4、模型分析方法 2.农业政策背景分析的程序是什么？ 选题；收集资料；分析研究；形成研究报告 3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面？ 消费需求分析:人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析，消费量地区差异分析，供求平衡表分析 生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析 对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析 价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析，价格波动分析
营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析 政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价 第三章 1.什么是农业政策目标？有什么基本特征？ 农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。 基本特征：1、层次性 2、时序变化性 3、相关性 ?相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业政策目标的实现。 ?相互冲突关系：即一项农业政策目标的实现有碍于另一项农业政策目标的实现。 ?相互独立关系：即一项农业政策目标的实现与另一项农业政策目标的实现无关。 4、量化特征 2.发展中国家与发达国家农业政策目标体系特点有哪些？ 发达国家农业政策目标体系及特点 1、农业政策目标体系： ?提高并稳定农民收入，保证农民具有满意公平的生活水平；
第一章导论 一、名词解释： 1.农业政策 2.市场失灵 答案： 1.是指党和国家为实现一定历史时期内农业方面所要达到的目标而规定的各种重大措施 和行动准则。 2.所谓市场失灵，是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活 动领域无法实施有效调节。 二、简答题： 1.现阶段，我国农业政策的基本目标是什么？ 2.市场经济条件下，政府的农业政策干预手段主要有哪些？ 答案： 1.应包括以下几个方面：①保证农产品尤其是粮食产量的稳定增长，实现农产品供求的基 本平衡，是农业政策的重要目标。②保证农民收入水平不断提高，实现农民收入与农业生产的同步增长，是农业政策的根本目标。③保证农村社会稳定，实现农村经济与社会协调发展，是农业政策的主要目标。④保护农业资源环境，实现农业可持续发展，是农业政策的长期目标。 2.主要有以下几种：面向农民的直接补贴政策；农业信贷服务政策；农产品市场宏观调 控政策；农业教育和科技服务政策；土地资源和环境政策；农产品储备制度和政策； 食物分配计划。 三、思考题： 1.试分析政府、市场与农业政策之间的关系？ 答案要点： 市场机制和政府干预是解决现代经济问题的两种主要手段，一般情况下，市场机制是有效且成本较低的手段。但是，市场机制存在着无法解决社会目标问题，无法提供公共产品，带有有盲目性和滞后性等缺陷。因此，“市场失灵”是政府干预的逻辑起点，也就是农业政策形成的逻辑起
点。 政府制定农业政策接入社会经济生活，并不意味着要由政府完全取代市场，政策的应用也要与市场机制相结合，弥补市场机制的缺陷，消除市场机制的失灵。 农业自身特点和地位，决定了政府必须进行干预；但是，政府的干预要有所为有所不为，市场解决不了或解决不力的问题，政府要积极主动采取政策措施。 第二章政策及其基本要素 一、名词解释： 1.政策目标 2.政策手段 3.政策对象 答案： 1.政策目标是指政策实施所要达到的结果或完成的任务。 2.是指实现政策目标所必须采取的措施和方法。 3.政策对象是指政策所要调动或约束的力量。 二、简答题： 1.简述政策的基本特征。 2.简述政策的基本要素。 答案： 1.政策的基本特征包括：相关性；超前性；时效性；广泛性；主观性；鲜明的政治性； 有坚定的原则性和灵活的变通性；有权威性和实用性；相对的稳定性和连续性；正效应与负效应的统一。 2.政策的结构性要素包括：政策对象，政策目标以及目标实现手段三方面。 第三章农业政策的制定 一、名词解释： 1.农业政策目标
农业经济学(第2版)_在线作业_3 交卷时间：2016-02-18 14:36:37 一、单选题 1. (5分)收入效应是指（） ? A. 收入分配效应 ? B. 某种农产品的价格下降，而消费者的货币收入并未变化，则消费者的实际收入将增加，从而也将增加某种农产品的需求量 ? C. 收入增加对农产品需求的影响 ? D. 收入减少对农产品需求的影响 得分： 5 知识点：农业经济学(第2版) 2. (5分)农产品需求富有弹性是指（） ? A. Es=0 ? B. Es＞1 ? C. 0＜Es＜1 ? D. Es＝∞ 得分： 5 知识点：农业经济学(第2版)
3. (5分)“黄箱”农业政策（） ? A. 标志着传统的以农产品价格支持、农产品出口补贴和农业生产要素投入补贴为主的农业保护政策的衰落，这些政策只是由政府承担不断增加的政策成本，不需要消费者来承担政策成本 ? B. 标志着传统的以农产品价格支持、农产品出口补贴和农业生产要素投入补贴为主的农业保护政策的衰落，这些政策由于不是要由政府承担不断增加的政策成本，而是由消费者来承担政策成本 ? C. 标志着传统的以农产品价格支持、农产品出口补贴和农业生产要素投入补贴为主的农业保护政策的衰落，这些政策由于不仅要由政府承担不断增加的政策成本，而且还要由消费者来承担政策成本 ? D. 标志着传统的以农产品价格支持、农产品出口补贴和农业生产要素投入补贴为主的农业保护政策的兴起，这些政策由于不仅要由政府承担不断增加的政策成本，而且还要由消费者来承担政策成本 得分： 5 知识点：农业经济学(第2版) 4. (5分)农业的外部性是指（） ? A. 农业的某种经济活动能使他人得到附带的利益或使他人受到损害，而受益人或受害人必需付出相应的报酬或无法得到赔偿的现象
农业政策学-在线作业_B 一单项选择题 1.农业的外部性是指 （5.0 分） B和C -农业经济活动能使他人得到附带的利益或是他人受到损害，而受益人或受害人无需付出相应的报酬或无法得到赔偿的现象。 自然环境对农业所产生的影响 外部经济环境对农业所产生的影响 知识点： 用户解答：农业经济活动能使他人得到附带的利益或是他人受到损害，而受益人或受害人无需付出相应的报酬或无法得到赔偿的现象。 2.为保护农民的利益，农产品价格支持政策 （5.0 分） 就是要使市场价格保持在目标价格的水平上 *必须有一些列的前提条件和配套措施 是一个主权国家的事 应该尽快实施 知识点： 用户解答：必须有一些列的前提条件和配套措施 3. 非排他性，是指即使某一经济主体没有支付相应的费用，也无法将他排除对这一产品的消费之外 （） （5.0 分） 错误正确知识点： 用户解答：正确
4. 农业政策执行是指根据特定的标准，运用合适的方法，对农业政策实施的效果进行总结、分析和评价。（） （5.0 分） -错误 正确 知识点： 用户解答：错误 5. 农业政策的法制化是指农业政策的制定过程及其内容都应符合宪法和法律，不能与其相抵触。（）（5.0 分） *正确 知识点：用户解答：正确 ■■■■■■■■"■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■?■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ 6.稳定价格政策是指 （5.0 分） 要熨平农产品的价格波动 解决农产品的季节波动 *解决农产品的随机波动 防止农产品价格的波动 知识点： 用户解答：解决农产品的随机波动 7. （5.0 分） WT《农业协议》将国内农业支持政策分为蓝箱政策和绿箱政策。（） *错误正确
农业政策学复习重点 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
第一章1.政策及其要素逻辑关系 政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。 2. ?农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策?农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策 ?农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策 ?农业环境政策 第二章 1.什么是农业政策背景分析，有哪些方法 农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。 农业政策背景分析的方法 1、实证研究的方法 2、历史分析方法 3、结构分析方法
4、模型分析方法 2.农业政策背景分析的程序是什么 选题；收集资料；分析研究；形成研究报告 3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面 消费需求分析:人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析，消费量地区差异分析，供求平衡表分析 生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析 对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析 价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析，价格波动分析 营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析 政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价第三章 1.什么是农业政策目标有什么基本特征 农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。 基本特征：1、层次性 2、时序变化性 3、相关性 ?相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业政策目标的实现。
农业概论(第2版)_在线作业_1 一、单选题 1.我国90％以上的农林牧渔业分布在以下的年降雨量等值线以东 （500mm） 2.农产品市场流通运作的一般原则不包括（计划经济原则）。 3.按总人口计，我国人均粮食占有量约为（400公斤）。 4猪的料肉（活重）比约为（4：1）。 5. 当前中国农业在国民经济中的地位（基础地位）。 6.我国当前城镇化程度约为（40%）。 7.地球上谷物生产最多的是（亚洲）。 8. 农作制（系统）是一种（人工开放系统）。 9. 农作物单位面积产量的增加具有（相对有限性）。 10.在世界上我国水产品产量的位次是（首位）。 11.农作物的蒸腾系数是（乔木>玉米>灌木）。 二、多选题 1.当前我国缺粮地区主要是（华南、华东）。 2. 当前世界上已实现农业现代化的国家包括（法国、美国）。 3.我国三农滞后主要原因有（先天不足、投入少、一些重大政策失误）。 4.农业现代化的主要标志包括（生产工具与工艺现代化、自给性生产转为商品性生产）。 5.中国的农业科技已对农业做出重大贡献的有（良种、多熟制技术、灌溉技术、化肥制造工艺）。 6.森林的功能是（减少水土流失、生产木材）。 7.中国农业现代化的进程中应多参照以下模式（韩国、中国台湾省）。
8. 世界上实行东方型小规模现代集约农作制的国家有（日本、以色列、韩国） 9. 我国2020年的农业发展目标是达到（小康水平、农民人均收入翻一番）。 农业概论(第2版)_在线作业_2 一、单选题 1.太阳光不是（无限要素）。 2. 中国农业资源的主要问题不包括（农村劳力缺乏）。 3.中国农业起源于（7000年前）。 4.我国的粮食主产区在（中部平原区）。 5.世界上粮食出口最多的是（北美洲）。 6. 耕地的性质是（自然基础上的人工要素）。 7. 随着农业投入的增加经济效益将出现（先增后减）。 8. 按总人口计，我国人均耕地约为（0.1公顷）。 9. 一般发展中国家农业科技贡献率约为（20%－30%）。 10. 关于20世纪后半叶中国农业生产指数的增长额下列说法不正确的是（低于发达国家）。 11. 农业生产要素市场指的是（土地劳力资金）。 二、多选题 1. 当前我国农业所处的阶段与水平是（传统农业阶段、小农经济水平）。 2. 我国东部沿海气候上属于（季风气候、湿润半湿润气候）。
第一章 1.政策及其要素逻辑关系 政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。 政策三要素及其逻辑关系 2.农业政策的概念、内容 农业政策是政府为了实现一定的社会、经济和农业发展目标，对农业发展过程中重要方面及环节所采取得措施和行动的总称。 农业政策的主要内容包括： ?农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策 ?农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策?农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策 ?农业环境政策
第二章 1.什么是农业政策背景分析，有哪些方法？ 农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。 农业政策背景分析的方法 1、实证研究的方法 2、历史分析方法 3、结构分析方法 4、模型分析方法 2.农业政策背景分析的程序是什么？ 选题；收集资料；分析研究；形成研究报告 3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面？ 消费需求分析:人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析，消费量地区差异分析，供求平衡表分析 生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析 对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析
价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析，价格波动分析 营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析 政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价 第三章 1.什么是农业政策目标？有什么基本特征？ 农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。 基本特征：1、层次性 2、时序变化性 3、相关性 ?相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业政策目标的实现。 ?相互冲突关系：即一项农业政策目标的实现有碍于另一项农业政策目标的实现。 ?相互独立关系：即一项农业政策目标的实现与另一项农业政策目标的实现无关。 4、量化特征 2.发展中国家与发达国家农业政策目标体系特点有哪些？ 发达国家农业政策目标体系及特点
农业政策学 【注意点：人章节，小点，不确切】 第一章导论 1. 识记：政策、农业政策、农业、市场失灵的含义。 政策：是国家，政党为实现一定目标而制定的行为准则。 农业政策:是政府为了实现一定的社会,经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 农业：是人类利用太阳能,依靠生物生长发育机能以获取劳动产品的社会物质生产部门。市场失灵：是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。2?领会：市场失灵的原因、政府政策干预的必要性及缺陷。 市场失灵原因：①市场机制木身不能解决社会目标问题 ②市场经济无法提供社会运行所需的公共产品 ③自然垄断的存在 ④信息不对称 ⑤市场经济的调节作用存在一定的盲目性 政府政策干预的必要性及缺陷：必要性:1 rh于市场失灵的存在2政府干预的基木目标是对宏观经济进行总量控制和政策控制，从而使国家经济的总供给和总需求达到基本平衡，以实现经济的稳步增长。 缺陷：首先,政策的制定和实施是一种政治和行政行为，其目 标不可能与市场经济的理想目标完全一致，其措施也不可能与市场机制完全相容。其次，政策的制定和实施离不开具体的人，而每个抱有良好愿望的人都有可能犯错误。不了解实际情况或缺乏应有的理论素养和思想方法都有可能导致政策的失败。 3?掌握：农业的特点、农业的地位与作用。 农业的特点：农业最根本的特点是经济再生产和自然再生产过程相互交织在一起。其他特点如：土地不可替代；自然环境因素对农业有较强的影响力；农业生产周期长；农业生产吋间和劳动时间不一致；农产品体积大，价值低,易腐烂，难储运；农业生产单位往往是一家一户等等。（补充：经济再生产是指社会生产过程屮济方面的投入和产出周而复始，不断更新，包插物质资料，劳动力和生产关系的再生产。自然再生产是指生物依靠其新陈代谢机能，借助口然力和外界环境条件，通过生长发育和繁
《农业政策学》复习资料整理政策: 是国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。 政策的特点：①阶级性。②正误性。③时效性。④表述性政策的三要 素：政策背景政策目标政策手段政策科学：人们对政策运动规律的总结。 政策背景：是政策作用对象及其周围环境的现状农业政策：政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业 发展过程中的重要方面 及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 政府对农业实行干预的内容包括：1、为农民提供直接补贴2、提供农业信贷服务3、加强对农产品市场的宏观调控4、提供农业教育的科技服务 5、对土地资源和环境进行保护 6、建立农产品储备制度 7、实行食物分配计划 制定农业政策相关的经济理论：1. 公共选择理论2.委托一代理 理论3. 组织行为理论 xx 最优：指这样一种状态，在这种状态下，每个人的经济状况好到这种程度，以致于任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。
农业政策分析的模型：一、理性决策模型二、渐进决策模型三、系统模型四、过程模型 五、精英模型 农业政策的目标：指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。 xx 的农业政策目标：1、努力发展农村社会主义市场经济2、增加农产品的有效供给 3、增加农业劳动者的收入 4、巩固和完善社会主义生产关系 xx 农业政策目标：1、提高农业生产效率、2、增加和稳定农场收人（农产品补贴）、 3、增进社会福利、 4、农村发展 欧盟农业政策目标：1、通过促进技术进步，农业生产的合理化，农业生产要素最优配置，特别是劳动力的合理配置，提高农业劳动生产率2、在不断提高农业劳动生产率的基础上，增加农业从业者的收入3、稳定农产品市场4、保证食品安全供应（转基因食品） 5、为消费者提供价格合理的农产品 农业政策手段体系：经济性手段：财政政策、货币政策等 行政管制手段：生产管制、价格管制和信用管制
您的本次作业分数为：95分判断题 1.【第01章】政府政策对市场的干预，不能仅以市场失灵为限。 ?正确错误 正确答案: 错 ? 判断题 2.【第01章】农业政策的主要目标是保持农业生产长期稳定增长。 ?正确错误 正确答案: 对 ? 判断题 3.【第03章】农业政策方案的选择标准应首先服从于最佳标准。 ?正确错误 正确答案: 错 ? 判断题 4.【第03章】农业发展政策的最重要手段是促进农业科学技术进步的政策。?正确错误
正确答案: 对 ? 判断题 5.【第03章】发现和确认农业政策问题是农业政策实施的结果。 ?正确错误 正确答案: 错 ? 判断题 6.【第03章】统治正当性是政策合法性的基础。 ?正确错误 正确答案: 对 ? 判断题 7.【第03章】简单易懂的农业政策模型一般比较为复杂的政策论证更适用、更有说服力。 ?正确错误 正确答案: 对
? 判断题 8.【第04章】执行农业政策时，灵活性要服从原则性。 ?正确错误 正确答案: 对 ? 判断题 9.【第04章】农业政策规划的科学性越强，执行的可行性和政策所获得的支持也就越高。 ?正确错误 正确答案: 对 ? 判断题 10.【第04章】农业政策资源不等同于政策执行条件。 ?正确错误 正确答案: 错 ? 判断题
11.【第04章】对政策的有效执行具有决定作用的社会心理因素，就是广大民众特别是目标群体对所执行政策的承受力。 ?正确错误 正确答案: 对 ? 判断题 12.【第05章】农业政策评估标准应体现社会改革与发展方向。 ?正确错误 正确答案: 对 ? 判断题 13.【第05章】农业政策效率标准追求的是如何获得更好的政策。 ?正确错误 正确答案: 错 ? 判断题 14.【第05章】农业政策调整的基本原则即是大稳定、小调整。 ?正确错误
农业政策学试题标准答案 一、名词解释题(共20分，每小题5分) 1.农业政策 农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标,对农业发展过程 中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。2.农业政策问 题 所谓农业政策问题是指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题,是一些通过公共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会。3.农业政 策执行 农业政策方案被采纳后,把农业政策所规定的内容变成现实的过程。4.支持价 格政策 支持价格政策又称为保证价格政策,其政策原理是:政府对实行这种措施的农产品规定一个政策价格,如果市场价格高于这个政策价格,则政府对市场活动不进行干预:如果市场价格降低到这个价格水平之下,则政府就出面以最终消费者的身份按保证价格实行敞开收购,从而使得市场价格不会降低到这个价格水平之下。这个价格 就称为保证价格或支持价格。 二、单项选择题(共10分，每小题1分，将正确答案的序号写在后边的括号内) 1(政策是由三大要素组成的一个严密的逻辑体系，即(C) A政策理论、政策科学、政策分析 B政策目标、政策科学、政策手段 C政策背景、政策目标、政策手段
2(我国二十世纪八十年代改革过程中提出的“走一步看一步”、“摸着石头过河”，是在确定了总目标的情况下，走小步，不停步，注意探索，稳步前进，在原有政策基础上不断修改与补充。这种政策可以用哪个模型解释,(B) A理性决策模型 B渐进决策模型 C过程模型 3(农业政策评估的内容包括(A) A农业政策方案评估、农业政策执行评估、农业政策效果评估 B农业政策科学性评估、农业政策客观性评估、农业政策准确性评估 C农业政策影响评估、农业政策成本评估、农业政策效率评估 4(农业政策调整，是指依据农业政策评估的结论，对实施中的现行农业政策作某些必要的(B)的动态过程。 A补充、修正 B补充、修正或终止 C终止 5(我国目前农业地流转专指农户承包地(B)流转。 A所有权 B使用权 C产权 6.政策形成的逻辑起点是(C)。 A帕累托最优 B增加社会福利 C市场失灵 7.国内价格政策手段的具体实施有(A)
《农业政策学》课程教学大纲 课程编号：440104008 学时：32学时（含课外学时）学分：2分 适用对象：本门课程教学对象是农林经济管理 课程类别：专业必修课 考核要求：闭卷考试。成绩评定：总成绩=平时成绩*20%+期中考试成绩*20%+期末考试成绩*60%。 使用教材及主要参考书： 推荐教材： 《农业政策学》孔祥智主编中国农业出版社 2013 主要参考书： 1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013； 2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013； 3.《农业经济问题》，中国农业科学院农业经济研究所主办。 4.《中国农村经济》，中国社会科学院主办。 5.《中国农村观察》，中国社会科学院主办。 6.《农业技术经济》，中国农业科学院农业经济研究所主办。 一、课程的性质和任务 《农业政策学》课程是农林经济管理专业一门重要的专业骨干课程，其任务是培养农林经济管理专业学生系统学习农业政策的基本原理、理论和基本方法，具体了解和掌握我国关于农业方面的基本、重要的农业政策，学会用政策分析方法分析我国农业发展过程中存在的问题，并为今后毕业论文撰写打下良好的基础。
二、课程教学目的与要求 1.理解农业政策的本质及内涵，农业政策在农业发展中的作用； 2.理解并掌握农业政策的制定过程、执行过程，了解农业政策的评估方法和调整手段； 3.掌握农业结构政策、农业土地政策、农村人力资源政策、农业科学技术政策、农产品流通政策、农业政策与金融政策、农业可持续发展政策、农村社会发展政策等具体政策的内容。 4.掌握《农业法》、《土地承包法》主要内容。 三、学时分配 章节课程内容学时 1 农业在国民经济中的地位 1 2 农业政策分析框架 1 3 农业政策制定 1 4 农业政策执行 1 5 农业政策评估 2 6 农村基本经营制度 2 7 农业法律体系 1 8 农业土地政策 1 9 农业金融政策 2 10 农业劳动力转移政策 2 11 农业价格政策 4 12 农业税收与补贴政策 2 13 农产品流通政策 1 14 农业对外开放政策 1 15 农业产业结构和区域布局政策 1 16 农民合作社政策 1 17 农业社会化服务体系政策 1 18 农业科技政策 1 19 农业基础设施政策 2
农业政策学试题标准答案 一、名词解释题（共20分，每小题5分） 1.农业政策 农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 2.农业政策问题 所谓农业政策问题是指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题，是一些通过公共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会。 3.农业政策执行 农业政策方案被采纳后，把农业政策所规定的内容变成现实的过程。 4.支持价格政策 支持价格政策又称为保证价格政策，其政策原理是：政府对实行这种措施的农产品规定一个政策价格，如果市场价格高于这个政策价格，则政府对市场活动不进行干预；如果市场价格降低到这个价格水平之下，则政府就出面以最终消费者的身份按保证价格实行敞开收购，从而使得市场价格不会降低到这个价格水平之下。这个价格就称为保证价格或支持价格。 二、单项选择题（共10分，每小题1分，将正确答案的序号写在后边的括号内） 1．政策是由三大要素组成的一个严密的逻辑体系，即（ C ） A政策理论、政策科学、政策分析 B政策目标、政策科学、政策手段 C政策背景、政策目标、政策手段 2．我国二十世纪八十年代改革过程中提出的“走一步看一步”、“摸着石头过河”，是在确定了总目标的情况下，走小步，不停步，注意探索，稳步前进，在原有政策基础上不断修改与补充。这种政策可以用哪个模型解释？（ B ） A理性决策模型 B渐进决策模型 C过程模型 3．农业政策评估的内容包括（ A ） A农业政策方案评估、农业政策执行评估、农业政策效果评估 B农业政策科学性评估、农业政策客观性评估、农业政策准确性评估 C农业政策影响评估、农业政策成本评估、农业政策效率评估 4．农业政策调整，是指依据农业政策评估的结论，对实施中的现行农业政策作某些必要的（ B ）的动态过程。 A补充、修正 B补充、修正或终止 C终止 5．我国目前农业地流转专指农户承包地（ B ）流转。 A所有权 B使用权 C产权 6. 政策形成的逻辑起点是（ C ）。 A帕累托最优 B增加社会福利
网络学习指导(第4版)_在线作业_1 交卷时间：2016-01-22 10:15:27 一、单选题 ? A. 工作指导 ? B. 教育思想 ? C. 办学方针 ? D. 办学理念 ? A. 60 ? B. 20 ? C. 80 ? D. 40 1. (5分) 中农大网院的（ ）是：以质量为中心，改革创新、规范管理、适度发展、办出特色。 2. (5分) 新生入学后需预付不少于（ ）学分的学费。 3. (5分) 学院在每个学期期末会组织考前辅导，提供语音在线辅导或文字辅导资料，并放在相应 课程的（ ）栏目中，供同学们下载。
? A. 网上学习 ? B. 考试计划 ? C. 辅导资料 ? D. 毕业论文 ? A. 有考试违纪行为的考生， 其相关科目的考试成绩无效 ? +34826 880A 蠊 E ?Z= ? ? B. 有作弊或协同作弊的考生，视其情节轻重，给予警告或记过 ? C. 代替他人或由他人代替参加考试者，取消统考资格 ? D. 有考试作弊行为的考生，当次考试全部科目成绩无效，并视情节严重情况给予停考1-3年的处理 ? A. 日本 ? B. 美国 ? C. 英国 ? D. 亚洲 ? A. 新生通道 ? B. 学习指南 ? C. 学生论坛 ? D. 我的课堂 4. (5分) 下列有关统考考生违纪情况处理及处罚说法中，不正确的是：（ ） 5. (5分) 学术界普遍认为，远程教育起源自19世纪中叶的（ ），是以函授教学形式进行的。 6. (5分) 课程论文的题目可以在（ ）下载。
? A. 心情随笔 ? B. 英语对对 碰 ? C. 考风考纪 ? D. 在线问答 ? A. 课程通知 ? B. 学习过程统计 ? C. 课程讲解 ? D. 课程评价 ? A. 3 ? B. 4 ? C. 2 ? D. 1 7. (5分) 当在学习过程中遇到教学教务相关问题时，可以在（ ）栏目提出。 v31254 7A16 稖D)21516 540C 同 / 8. (5分) 学生在（ ）页面里点击“在线作业”或“作业”，选择相应的套数，点击进入作业页面。 完成后点击下方的提交即可。 9. (5分) 课程考核不通过、缺考的学生，可以申请补考，每门课程最多可申请（ ）次补考。 10. (5分) 通过北京地区成人本科学士学位英语统一考试，是中农大网院本科在籍生（专升本、高 起本的学生）申请成人本科（ ）的必要条件之一。
《农业政策学》复习资料整理 政策:是国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。 政策的特点：①阶级性。②正误性。③时效性。④表述性 政策的三要素：政策背景政策目标政策手段 政策科学：人们对政策运动规律的总结。 政策背景：是政策作用对象及其周围环境的现状 农业政策：政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 政府对农业实行干预的内容包括：1、为农民提供直接补贴2、提供农业信贷服务3、加强对农产品市场的宏观调控4、提供农业教育的科技服务5、对土地资源和环境进行保护 6、建立农产品储备制度 7、实行食物分配计划 制定农业政策相关的经济理论：1.公共选择理论2.委托一代理理论 3.组织行为理论 帕累托最优：指这样一种状态，在这种状态下，每个人的经济状况好到这种程度，以致于任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。 农业政策分析的模型：一、理性决策模型二、渐进决策模型三、系统模型四、过程模型 五、精英模型 农业政策的目标：指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。 中国的农业政策目标：1、努力发展农村社会主义市场经济2、增加农产品的有效供给 3、增加农业劳动者的收入 4、巩固和完善社会主义生产关系 美国农业政策目标：1、提高农业生产效率、2、增加和稳定农场收人（农产品补贴）、 3、增进社会福利、 4、农村发展 欧盟农业政策目标：1、通过促进技术进步，农业生产的合理化，农业生产要素最优配置，特别是劳动力的合理配置，提高农业劳动生产率2、在不断提高农业劳动生产率的基础上，增加农业从业者的收入3、稳定农产品市场4、保证食品安全供应（转基因食品） 5、为消费者提供价格合理的农产品 农业政策手段体系：经济性手段：财政政策、货币政策等 行政管制手段：生产管制、价格管制和信用管制手段等 法制手段 主要的农业政策手段：价格和收入政策手段农业发展政策或结构政策手段 农业政策执行模型：1.史密斯的政策执行过程模型 2.浴盆模型 3.互动模型 4.循环模型史密斯的政策执行过程模型：史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素是政策执行过程中涉及到的四大因素。 浴盆模型：依据可靠性理论分析，在政策实施过程中，其失效可分为三阶段：早期失效、偶然失效和耗损失效。 互动模型：政策执行过程是执行组织和受影响者之间就目标手段相互调适的互动过程，政策执行的有效与否取决于二者相互调适的程度。 循环模型：执行过程包括三个不同阶段：1、纲领发展阶段2、资源分配阶段3、监督阶段三个阶段是相互循环的，而非直线单向的过程；同时，循环过程亦必受到环境条件的冲击与影响。 农业政策评估的内容：1.农业政策方案评估2.农业政策执行评估 3.农业政策效果评估（1）农业政策影响评估（2）农业政策效率评估农业结构：农业生产过程中形成的各产业、产品等的构成及其比例，是农业资源和生产要素在农业领域的分配比例。
农业工程导论-在线作业-1 一、单选题 1. （智能控制）是自动控制发展的高级阶段，是人工智能、控制论、信息论、系统论、仿生学、进化计算和计算机等多种学科的高度综合与集成。 2. 新型育雏保温成套设备由（主机）、供热系统、保温系统、控温系统、热风循环除臭系统等组成。 3. （1889）年，美国人伯格首先发明了底盘与蒸汽机底盘相似的拖拉机── “巴加”号拖拉机，由芝加哥的查特煤气机械公司试制成功。 4. 马克思指出：“（农业）的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要条件。” 5. 畜禽生态（健康养殖）是转变养殖业生产方式、促进畜牧业转型升级、实现农业现代化的重要途径之一。 6. 农业装备工程为（二）级学科。 7. 设施园艺在我国长期以来也称其为（“保护地栽培”）。 8. 从经济角度看，（农业）是国民经济的基础，是经济发展的基础。 9. 增施二氧化碳技术，早已在理论上解决，并在实验室获得成功，对作物生长增产效果明显，但在大田作物中无法实现，而大棚温室为其应用提供了可能，全国各地的试验证明，增施二氧化碳可提高作物产量（30%～50% ）。 10. （执行机构控制）是对于执行机构最广泛的定义：一种能提供直线或旋转运动的驱动装置，它利用某种驱动能源并在某种控制信号作用下工作。 11. 在有机认证土地面积最多的10个国家中，有3个是亚太经合组织（APEC）成员，即（中国、澳大利亚和美国）。 12. （绿色食品）是无污染、无公害、安全、优质、营养类食品的总称。 13. （规模化）程度的提高也随之带来了畜禽粪便和污水的急剧增加以及病原微生物的孽生，污染环境，影响人、畜健康，养殖生产与环境污染的矛盾凸显。 14. （农业）是人类的衣食之源、生存之本。 15. （暖床）是依据猪的呼吸、头颈、躯体不同部位所需适宜温度的不同而设计的。 16. 机械冷库有良好隔热性能的库房建筑结构；有一套制冷机组，可认为设定恒定的温度；（造价高，耗能）、为永久性建筑结构。 17. 常规的蛋鸡阶梯式笼养工艺土建（投资高，占地多）生产效率低、环境污染较为严重。 18. （传统）的控制方法建立在被控对象的精确数学模型之上。 19. 畜牧业生产和牧民生活的工程，是以（机械工程）为主导。 20. 第一代农业工程中国准备委员会年份是（1951）。 农业工程导论-在线作业-2 一、单选题 1. 我国长期以来都是以（家庭副业）为主的传统畜牧业，农牧区的畜禽棚圈都很简陋, 靠个人经验搭盖，谈不上规划设计。 2. 1978年在北京（玉渊潭）兴建了第一栋大型钢架连栋玻璃温室。 3. 雏鸡笼：笼养育雏，笼门设在前面，笼门间隙可调范围为2～3厘米，每笼可容雏鸡（30 ）只左右。 4. 在我国政治经济体制全面改革的大好环境下, （上世纪90年代）可以说是我国畜牧工程学科全面发展和腾飞阶段。 5. （农业装备工程）是随着我们国家现代工业发展而成立起来一个新兴学科。 6. 整个系统在控制系统和保温系统的共同调节作用下，使育雏室始终保持幼雏成长所需的最佳（温度和湿度）。 7. 还要对贮藏的产品进行定期检查，了解产品的质量状况，做到心中有数，发现问题及时采取相应的解决措施。对于不耐贮的新鲜果蔬产品每间隔（3～5d ）检查一次，耐贮性好的可15d甚至更长时间检查一遍。 8. （设施农业）是使用人工设施、人工控制环境因素、使植物获得最适宜的生长条件, 从而延长生产季节，获得最佳产出的农业生产方式。 9. 利用制冷机组和保温隔热性能良好的库房，保持（恒定的低温）来进行贮藏——机械冷藏 10. （机电一体化）摒弃了常规包装机械中的繁琐和不合理部分，而将机械、微机、微电子、传感器等多种学科的先进技术融为一体，给包装机械在设计、制造和控制方面都带来了深刻的变化，从根本上改变了包装机械的现状。 11. 尤其是近5 年，我国从中央到地方掀起了大抓农业, 科技兴农的热潮, 农业在国民经济中的地位和作用越来越受到重视, 一些相关政策也向农业倾斜, 再加上（2001 ）年中国加入WT O，实现了国内与国际市场的一体化。 12. 从控制理论学科发展的历程来看，该学科的发展经历了三个主要阶段。第一阶段为20世纪40~60年代的（经典控制理论）时期。
《农业政策学》课程作业参考答案第一章 一、名词解释 1.农业政策 是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 2.市场失灵 是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。 二、简答题 1.简述政策要素。 （1）政策背景是起点，是政策作用的对象及其周围环境的现状； （2）政策目标是终点，是政策作用于对象后希望其改变成的理想状况； （3）政策手段是起点到终点的桥梁，是政府所采取的如何把其认为不合理的现状改变成理想状况的一系列措施。 2.简述市场失灵的原因。 （1）市场机制本身不能解决社会目标问题。 （2）市场经济无法提供社会运行所需的公共产品。 （3）自然垄断的存在。 （4）信息不对称。 （5）市场经济的调节作用具有一定的盲目性。 第三章 一、名词解释 1.农业政策问题 是指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题，是一些通过公共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会。 2.农业政策目标 是指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。 二、简答题 1.简述农业政策问题的基本特征。 （1）农业政策问题具有相互依赖性； （2）农业政策问题具有客观性； （3）农业政策问题具有人为性； （4）农业政策问题具有动态性； （5）农业政策问题具有历史性。 2.简述农业政策目标的特点。 （1）农业政策目标的具体性；
（2）农业政策目标的可行性； （3）农业政策目标的规范性； （4）农业政策目标的协调性； （5）农业政策目标的层次性。 3.确定农业政策目标的原则 （1）从实际需要出发，保证农业政策目标的确有经济和社会效益。 （2）保持农业政策目标的可行性和合理性，切实调动人们的积极性。 （3）保持农业政策目标的相对稳定性，不随意改变政策目标。 （4）保持具体农业政策目标适当的弹性。 4.简述中国农业政策的目标。 （1）建立社会主义农业市场经济体制； （2）增加农产品的有效供给； （3）提高农民收入水平； （4）促进农村社会发展。 5.简述农业政策方案比较论证的基本要素。 （1）农业政策信息 （2）农业政策主张 （3）立论的理由 （4）立论依据 （5）驳论 （6）可行性 6.农业政策方案论证的理性标准 （1）完整性 （2）一致性 （3）内聚性 （4）简明性 第四章 一、名词解释 1.农业政策执行 是政策执行者运用各种政策资源，通过建立组织机构，采取宣传、解释、实施等各种行动将政策观念转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。2.农业政策对象 是农业政策直接作用影响的对象，是农业政策的接受者。 二、简答题 1.简述农业政策执行的特点。 （1）农业政策执行影响的广泛性； （2）农业政策执行目标的具体性； （3）农业政策执行的灵活性； （4）农业政策执行的阶段性和连续性。 2.简述农业政策执行的基本程序。 （1）明确指导思想 （2）制定执行计划
《农业政策学》钟甫宁课程的主要内容是： 第一章导论（2学时） 了解政策、政策科学、农业政策的概念，掌握政府、市场与农业政策的关系。 1.政策与政策科学：政策；政策科学。 2.农业政策的本质与内涵：农业的概念、地位及作用；农业政策及其重要性。 3.政府、市场与农业政策：政策形成的逻辑起点；政府政策干预的目标及缺陷；市场经济条件下的农业政策。 第二章农业政策分析的经济原理与方法（4学时） 通过本章学习，了解农业政策与经济福利的关系，掌握农业政策分析的模型和农业政策分析的方法。 1. 农业政策分析中的经济福利：制定农业政策相关的经济理论简介；农业政策与经济福利的关系；经济福利的概念及其内涵；帕累托最优及其实现条件；福利变化的测度。 2. 农业政策分析模型：理性决策模型；渐进决策模型；系统模型；过程模型；精英模型。 3.农业政策分析的方法：现代科学方法论的内容；农业政策分析方法的基本内容；农业政策分析的具体方法。 第三章农业政策的制定（4学时） 通过本章学习，了解农业政策问题的确定，农业政策方案的论证与决策。掌握农业政策目标及农业政策手段的相关内容。重点掌握农业政策目标的含义与中国具体的农业政策目标。 1. 农业政策问题的确定：农业政策问题的内涵；农业政策问题的基本特征；农业政策问题的认定与论证；构建农业政策问题的方法。 2. 农业政策目标：农业政策目标的基本含义；确定农业政策目标的原则；确定农业政策目标的基本思路与要求；不同经济制度下的农业政策目标。 3. 农业政策手段的选择与方案设计：农业政策手段的选择；农业政策方案的设计。 4. 农业政策方案的论证与决策：农业政策方案的比较论证；农业政策方案的决策；农业政策方案的修正与完善；农业政策方案的采纳与合法化。
《农业政策学》课程作业参考答案 第一章 一、名词解释 1.农业政策 是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 2.市场失灵 是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。 二、简答题 1.简述政策要素。 （1）政策背景是起点，是政策作用的对象及其周围环境的现状； （2）政策目标是终点，是政策作用于对象后希望其改变成的理想状况； （3）政策手段是起点到终点的桥梁，是政府所采取的如何把其认为不合理的现状改变成理想状况的一系列措施。 2.简述市场失灵的原因。 （1）市场机制本身不能解决社会目标问题。 （2）市场经济无法提供社会运行所需的公共产品。 （3）自然垄断的存在。 （4）信息不对称。 （5）市场经济的调节作用具有一定的盲目性。 第三章 一、名词解释 1.农业政策问题 是指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题，是一些通过公共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会。 2.农业政策目标 是指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。 二、简答题 1.简述农业政策问题的基本特征。 （1）农业政策问题具有相互依赖性； （2）农业政策问题具有客观性； （3）农业政策问题具有人为性； （4）农业政策问题具有动态性； （5）农业政策问题具有历史性。 2.简述农业政策目标的特点。 （1）农业政策目标的具体性；
（2）农业政策目标的可行性； （3）农业政策目标的规范性； （4）农业政策目标的协调性； （5）农业政策目标的层次性。 3.确定农业政策目标的原则 （1）从实际需要出发，保证农业政策目标的确有经济和社会效益。 （2）保持农业政策目标的可行性和合理性，切实调动人们的积极性。 （3）保持农业政策目标的相对稳定性，不随意改变政策目标。 （4）保持具体农业政策目标适当的弹性。 4.简述中国农业政策的目标。 （1）建立社会主义农业市场经济体制； （2）增加农产品的有效供给； （3）提高农民收入水平； （4）促进农村社会发展。 5.简述农业政策方案比较论证的基本要素。 （1）农业政策信息 （2）农业政策主张 （3）立论的理由 （4）立论依据 （5）驳论 （6）可行性 6.农业政策方案论证的理性标准 （1）完整性 （2）一致性 （3）内聚性 （4）简明性 第四章 一、名词解释 1.农业政策执行 是政策执行者运用各种政策资源，通过建立组织机构，采取宣传、解释、实施等各种行动将政策观念转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。 2.农业政策对象 是农业政策直接作用影响的对象，是农业政策的接受者。 二、简答题 1.简述农业政策执行的特点。 （1）农业政策执行影响的广泛性； （2）农业政策执行目标的具体性； （3）农业政策执行的灵活性； （4）农业政策执行的阶段性和连续性。 2.简述农业政策执行的基本程序。 （1）明确指导思想