简述财政拨款结转、财政拨款结余、非财政拨款结转、非
财政拨款结余的管理
摘要：
一、引言
二、财政拨款结转与管理
1.财政拨款结转的含义
2.财政拨款结转的分类
3.财政拨款结转的管理措施
三、财政拨款结余与管理
1.财政拨款结余的含义
2.财政拨款结余的计算方法
3.财政拨款结余的管理策略
四、非财政拨款结转与管理
1.非财政拨款结转的含义
2.非财政拨款结转的分类
3.非财政拨款结转的管理方法
五、非财政拨款结余与管理
1.非财政拨款结余的含义
2.非财政拨款结余的计算方式
3.非财政拨款结余的管理建议
六、综合管理策略与应用
1.制定合理的预算计划
2.加强财务监督与审计
3.提高资金使用效率
4.促进各类资金的合理配置
七、结论
正文：
【引言】
在我国，财政拨款、财政拨款结余、非财政拨款结转和非财政拨款结余的管理是企事业单位财务工作中至关重要的环节。为了更好地运用这些资金，提高资金使用效率，本文将对这些概念进行详细解析，并提供相应的管理策略。
【财政拨款结转与管理】
财政拨款结转是指企事业单位在一定时期内未使用完毕的财政拨款。这类资金应在下一年度继续用于相关项目。财政拨款结转分为以下几类：
1.按项目分类：根据项目性质和进度，将财政拨款结转至相关项目。
2.按资金用途分类：将财政拨款结转至相同用途的资金需求。
对于财政拨款结转的管理，企事业单位应采取以下措施：
1.加强预算编制：细化项目预算，确保拨款结转的合理性和准确性。
2.完善内部控制：确保财政拨款结转的合规性，防范财务风险。
3.及时拨付资金：按照项目进度和资金需求，合理安排拨款结转。
【财政拨款结余与管理】
财政拨款结余是指企事业单位在一定时期内实际支出金额与财政拨款总额之间的差额。财政拨款结余的管理策略如下：
1.分析结余原因：针对结余原因，采取相应措施，提高资金使用效率。
2.优化预算执行：强化预算执行监督，确保财政拨款充分发挥作用。
3.加强资金监管：建立健全资金监管机制，防止资金闲置和浪费。
【非财政拨款结转与管理】
非财政拨款结转是指企事业单位在一定时期内未使用完毕的非财政性资金。非财政拨款结转分为以下几类：
1.按来源分类：将非财政拨款结转至相同来源的资金需求。
2.按用途分类：将非财政拨款结转至相同用途的资金需求。
非财政拨款结转的管理方法如下：
1.制定结转计划：根据资金需求和项目进度，合理安排非财政拨款结转。
2.加强资金监管：确保非财政拨款结转的合规性，防范财务风险。
3.提高资金使用效率：优化资金配置，促进各项事业的发展。
【非财政拨款结余与管理】
非财政拨款结余是指企事业单位在一定时期内实际支出金额与非财政性资金总额之间的差额。非财政拨款结余的管理建议如下：
1.分析结余原因：针对结余原因，采取相应措施，提高资金使用效率。
2.加强预算管理：细化预算编制，确保非财政拨款结余的合理性和准确性。
3.优化资金配置：促进各类资金的合理配置，提高资金使用效益。
【综合管理策略与应用】
综合管理财政拨款、财政拨款结余、非财政拨款结转和非财政拨款结余，企事业单位应采取以下措施：
1.制定合理的预算计划：结合事业发展需求，制定切实可行的预算计划，确保资金的合理使用。
2.加强财务监督与审计：建立健全财务监督和审计机制，防范财务风险。
3.提高资金使用效率：优化资金配置，促进各项事业的发展。
4.促进各类资金的合理配置：加强资金统筹，实现各类资金的合理使用。
【结论】
财政拨款、财政拨款结余、非财政拨款结转和非财政拨款结余的管理是企事业单位财务工作的核心环节。通过加强预算编制、完善财务监督、提高资金使用效率等措施，企事业单位可以更好地运用这些资金，促进各项事业的发展。
事业单位财政与非财政补助之账务处理指导2014/04/273996 新《事业单位会计制度》就财政补助和非财政补助结转结余进行了严格的区分。本文基于此对新旧会计制度进行了对比分析，以帮助实务人员正确理解和执行新会计制度关于财政补助和非财政补助结转结余的会计处理。 原《事业单位会计制度》（财预字[1997]228号，简称“原制度”）自1998年1月1日起实施以来，对事业单位会计核算的规范性、财政预算的管理发挥了巨大的作用。随着我国事业单位体制改革的不断推进，财政部于2012年12月19日正式发布了修订后的《事业单位会计制度》（财会[2012]22号，简称“新制度”）。新制度引进了财政补助结转结余、非财政补助结转结余及分配等科目，部分克服了旧制度对这方面内容会计核算的缺失、事业单位的收入与支出核算不明晰等缺陷。 一、新制度带来的核算变化 1. 财政补助收支核算的变化。新制度的“财政补助收入”科目用于核算事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，该科目下设置了“基本支出”和“项目支出”两个明细科目，并在“基本支出”科目下按照“人员经费”和“日常公共经费”进行明细核算，在“项目支出”科目下参照相关项目进行明细核算。而原制度的“财政补助收入”科目用于核算事业单位按照核定的预算和经费领报关系收到的由财政部门或上级单位拨入的各类事业经费，原科目是按“国家预算收入”的“款”级账户设置明细账。 并且，此次制度改革前后财政补助收入的获取方式也发生了改变，原制度下事业单位申请财政补助时，应当填写“预算经费请拨单”，报同级部门；新制度下分直接支付、授权支付和其他方式进行分别核算，且增加了对因购货退回等发生国库直接支付款项退回的核算处理。 在财政补助支出方面，原制度并没有进行单独的说明，事实上财政补助的支出隐含在事业支出里面，但“事业支出”下没有“财政补助支出”的明细科目。而新制度在“事业支出”科目下按“基本支出”和“项目支出”，分别设置“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”、“其他资金支出”等进行明细核算。 2. 财政补助结转结余核算的变化。在原制度下，年终结账时财政补助收入的贷方余额全数转入“事业结余”科目，虽然“财政补助支出”隐含在“事业支出”科目下，但是“事业支出”借方余额年终将全部转入“事业结余”科目，因而在原制度下没有区分财政补助与非财政补助结转。 新制度按照公共财政管理科学化和精细化的要求，创新性地引入了“财政补助结转”和
地方各部门财政拨款结转结余资金管理存在的问题与建议 作者：暂无 来源：《农业开发与装备》 2011年第6期 苍溪县财政局李比元张柳 近年来，随着地方财政收支规模的快速增长，地方各部门财政拨款结转结余资金规模也 在不断增加。加强财政拨款结转结余资金管理，已成为地方财政预算执行管理的重要内容。2010年，财政部对加强地方财政结余结转资金管理提出了总体要求，但由于缺乏具体的制度安排，一些地方财政拨款结转结余资金管理依然十分薄弱，造成财政资金闲置、浪费或挪用等问题，亟待改进和完善。 一、形成地方财政拨款结转结余资金的主要原因 1．部门预算编制不完整和预算执行进度缓慢 由于一些地区地方财力较为困难，对上级转移支付依赖程度较高，在编制部门预算时， 大部分项目支出和上级专项转移支出未纳入年初预算，年初预算到位率普遍较低，导致在预算 执行中频繁地调整、追加预算，有的预算调整、追加较晚，甚至到年底才能确定，致使部门和 单位难以按进度执行，普遍存在“前紧后松”的现象，形成大量结转资金。 2．项目申报管理和资金安排不规范 目前，我国专项转移支付比重较大，资金分配过程缺乏规范、透明的制度体系，上级各 部门项目和资金安排存在重复交叉等问题。为了得到更多的项目和资金支持，地方各部门以各 种名义大量包装、申报项目，出现了一些项目重复申报或不实申报等问题，项目资金到位后， 项目却无法按要求实施，形成大量项目结余资金。 3．部门和单位领导对预算执行不够重视 一些部门和单位领导认为，财政预算一经下达，财政资金就属于单位所有，预算执行快 慢则由单位自行把握。一些单位项目实施缓慢，项目资金无法在预算年度内实现支出，形成结 余结转资金；一些单位项目已经实施、支出事项已经发生，但不在规定时间内结算、报账，形 成账面结余结转资金。 二、地方财政拨款结转结余资金管理存在的主要问题 1．未将财政拨款结转结余资金纳入预算管理 财政拨款结转结余资金管理是财政预算执行管理的延伸和重要组成部分，但一些地方财 政部门只注重资金分配和当年收支管理，对各部门形成的财政拨款结余结转资金未纳入预算管 理范围。一方面财政收支矛盾十分突出；一方面大量财政拨款结余结转资金留存在部门和单位，未纳入财政统筹安排、有效利用，影响预算执行的效率性和严肃性，造成财政资金闲置、浪费，甚至被挪用。 2．缺乏财政拨款结转结余资金管理激励约束机制
债务还本支出 完成上述结转后，行政单位将本科目余额转入“非财政拨款结余——累计结余”科目；事业单位将本科目余额转入“非财政拨款结余分配”科目。 6．非财政拨款结余分配 事业单位应当在预算会计中设置“非财政拨款结余分配”科目，核算事业单位本年度非财政拨款结余分配的情况和结果。 年末，事业单位应将“其他结余”科目余额和“经营结余”科目贷方余额转入“非财政拨款结余分配”科目。 【小新点】年末“其他结余”“经营结余”转入“非财政拨款结余分配”。 根据有关规定提取专用基金的，按照提取的金额 借：非财政拨款结余分配 贷：专用结余 同时，在财务会计中按照相同的金额 借：本年盈余分配 贷：专用基金 然后，将“非财政拨款结余分配”科目余额转入“非财政拨款结余”科目。 【例题?单选题】年末，完成非财政拨款专项资金结转后，留归本单位使用的非财政拨款专项（项目已完成）剩余资金计入（）。（2018年改编） A．本期盈余 B．银行存款 C．专用基金 D．非财政拨款结余—结转转入 【答案】D 【解析】年末，完成非财政拨款专项资金结转后，留归本单位使用的非财政拨款专项（项目已完成）剩余资金计入非财政拨款结余—结转转入。 【例题?单选题】下列各项中，政府单位会计期末应结转记入“其他结余”科目的是（）。（2015年改编） A．“其他预算收入”科目本期发生额中的非专项资金收入 B．“上级补助预算收入”科目本期发生额中的专项资金收入 C．“其他预算收入”科目本期发生额中的专项资金收入 D．“事业预算收入”科目本期发生额中的专项资金收入 【答案】A 【解析】选项BCD均应转入非财政拨款结转；选项A应转入其他结余。 【例题?多选题】下列各项中，关于事业单位结转结余的说法正确的有（）。
简述财政拨款结转、财政拨款结余、非财政拨款结转、非 财政拨款结余的管理 摘要： 一、引言 二、财政拨款结转与管理 1.财政拨款结转的含义 2.财政拨款结转的分类 3.财政拨款结转的管理措施 三、财政拨款结余与管理 1.财政拨款结余的含义 2.财政拨款结余的计算方法 3.财政拨款结余的管理策略 四、非财政拨款结转与管理 1.非财政拨款结转的含义 2.非财政拨款结转的分类 3.非财政拨款结转的管理方法 五、非财政拨款结余与管理 1.非财政拨款结余的含义 2.非财政拨款结余的计算方式 3.非财政拨款结余的管理建议 六、综合管理策略与应用
1.制定合理的预算计划 2.加强财务监督与审计 3.提高资金使用效率 4.促进各类资金的合理配置 七、结论 正文： 【引言】 在我国，财政拨款、财政拨款结余、非财政拨款结转和非财政拨款结余的管理是企事业单位财务工作中至关重要的环节。为了更好地运用这些资金，提高资金使用效率，本文将对这些概念进行详细解析，并提供相应的管理策略。 【财政拨款结转与管理】 财政拨款结转是指企事业单位在一定时期内未使用完毕的财政拨款。这类资金应在下一年度继续用于相关项目。财政拨款结转分为以下几类： 1.按项目分类：根据项目性质和进度，将财政拨款结转至相关项目。 2.按资金用途分类：将财政拨款结转至相同用途的资金需求。 对于财政拨款结转的管理，企事业单位应采取以下措施： 1.加强预算编制：细化项目预算，确保拨款结转的合理性和准确性。 2.完善内部控制：确保财政拨款结转的合规性，防范财务风险。 3.及时拨付资金：按照项目进度和资金需求，合理安排拨款结转。 【财政拨款结余与管理】 财政拨款结余是指企事业单位在一定时期内实际支出金额与财政拨款总额之间的差额。财政拨款结余的管理策略如下：
《事业单位财务规则》问答 大家对《事业单位财务规则》了解多少呢?那么，下面是小编给大家整理的《事业单位财务规则》问答，希望对大家有帮助。 问：《规则》的适用范围是什么? 答：第2条：“本规则适用于各级各类事业单位(以下简称事业单位)的财务活动。” 将原来的“国有事业单位”修改为“事业单位”。1996年原《规则》颁发时全国既有国有事业单位，又有非国有事业单位，98年颁布、2004年修订的《事业单位登记管理暂行》规定：“事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事科教文卫等活动的社会服务组织。”因此，事业单位即是国有的，在“事业单位”前再加“国有”已没有必要了。 问：事业单位的基本建设财务管理与《规则》之间有什么关系? 答：第62条规定：“事业单位基本建设投资的财务管理，应当执行本规则，但国家基本建设投资财务管理另有规定的，从其规定。” 这次修订将事业单位基本建设的财务管理纳入《规则》的范围，主要是通过在建工程、固定资产、事业单位的基本建设支出、固定资产投资决算表等来反映单位基建的相关财务信息。同时明确《基本建设财务管理规定》是国家基本建设财务管理的基本制度。 问：怎么理解“在部分行业事业单位财务管理中引入权责发生制”这个说法? 答：第66条规定：“……部分行业根据成本核算和绩效管理的需要，可以在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制。” 首次明确允许引入权责发生制，是本次修订的一项重要内容。一是更加准确真实地提供财务会计信息的需要;二是实行成本核算和绩效管理的需要;三是及时揭示财务风险的需要。 部分行业引入权责发生制的特点：一是整个行业的引入，不是事业单位自主选择的引进，要由财政部会同中央有关主管部门确定;二是修正的权责发生制，而不是完全的权责发生制，比如医院的财政项目补助和科教项目支出的核算仍采用收付实现制。 问：如何界定事业单位的结转和结余? 答：第7条规定：“国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理。”
行政事业单位预算会计年结处理流程 一、预算收入科目及结转过程图 预算收入科目结转过程科目 6001 财政拨款预 算收入 行政/事业 基本支出 /项目支 出 财政拨款结转 —本年收支结 转 财政拨款结转—累计结转 /财政拨款结余—结转转 入（分析执行情况将符合 结余性质的借：财政拨款 结转—累计结转贷：财 政拨款结余—结转转入) 6101 事业预算收 入 事业单位 专项资金 收入 非财政拨款结 转—本年收支 结转 非财政拨款结转—累计结 转/非财政拨款结余—结 转转入（分析执行情况将 留归本单位使用的借：非 财政拨款结转—累计结转 贷：非财政拨款结余—结 转转入) 非专项资 金收入 其他结余非财政拨款结余分配 6201 上级补助预 算收入 事业单位 专项资金 收入 非财政拨款结 转—本年收支 结转 非财政拨款结转—累计结 转/非财政拨款结余—— 结转转入 非专项资 金收入 其他结余非财政拨款结余分配 6301 附属单位上 缴预算收入 事业单位 专项资金 收入 非财政拨款结 转—本年收支 结转 非财政拨款结转—累计结 转/非财政拨款结余—结 转转入 非专项资 金收入 其他结余非财政拨款结余分配 6401 经营预算收 入 事业单位结营结余 非财政拨款结余分配/如 为经营亏损，则为借方余 额，不结转 6501 债务预算收 入 事业单位 专项资金 收入 非财政拨款结 转——本年收 支结转 非财政拨款结转——累计 结转/非财政拨款结余— —结转转入 非专项资 金收入 其他结余非财政拨款结余分配
6601 非同级财政 拨款预算收 入 行政/事业 专项资金 收入 非财政拨款结 转—本年收支 结转 非财政拨款结转—累计结 转/非财政拨款结余—结 转转入 非专项资 金收入 其他结余 非财政拨款结余—累计结 余（行政单位） 非财政拨款结余分配（事 业单位） 6602 投资预算收 益 事业单位其他结余非财政拨款结余分配 6609 其他预算收 入 行政/事业 专项资金 收入 非财政拨款结 转—本年收支 结转 非财政拨款结转—累计结 转/非财政拨款结余—结 转转入 非专项资 金收入 其他结余 非财政拨款结余—累计结 余（行政单位） 非财政拨款结余分配（事 业单位） 二、预算支出科目及结转过程图预算支出科目结转过程科目 7101 行政支出行政单位财政拨款支 出 财政拨款结 转—本年收 支结转 财政拨款结转—累计结转 /财政拨款结余—结转转 入（分析执行情况将符合 结余性质的借：财政拨款 结转—累计结转贷： 财政拨款结余—结转转 入) 非财政专项 资金（非财 政专项资金 支出） 非财政拨款 结转—本年 收支结转 非财政拨款结转—累计结 转/非财政拨款结余—结 转转入（分析执行情况将 留归本单位使用的借：非 财政拨款结转—累计结 转贷：非财政拨款结 余—结转转入) 非财政非专 项 其他结余 非财政拨款结余—累计结 余
《中小学校财务制度》讲解（四） 第六章结转和结余管理 一、修订本章的相关背景 结转结余是单位财务管理的重要内容。 当前结转结余资金管理存在的问题：管理制度不够完善没有统一规定；一些单位结转结余数额较大，突击花钱。 近年来财政加强结转结余管理的做法： 2005年，财政部印发《中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定》（财预[2005]46号）； 2006年，暂行规定修订为《中央部门财政拨款结余资金管理办法》（财预[2006]489号）； 2010年，财政部印发《中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法》（财预[2010]7号）。 二、中小学校结转结余的概念和管理要求 结转和结余的概念： 原规则——结余是指中小学校年度收入与支出相抵后的余额。 新规则——《制度》第三十四条：结转和结余是指中小学校年度收入与支出相抵后的余额。 结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按原用途继续使用的资金。 结余资金是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。 经营收支结转和结余应当单独反映。 财政拨款和非财政拨款结转结余分类管理。 对于财政拨款结转和结余： 《制度》第三十五条：中小学校财政拨款结转和结余资金的管理，应当按照同级财政部门的规定执行。
体现财政分级管理原则。 财政拨款和非财政拨款结转结余分类管理。 对于非财政拨款结转和结余： 《制度》第三十六条：非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度学校收支差额；国家另有规定的，从其规定。——分配范围缩小新增加强事业基金管理使用的规定： 《制度》第三十七条：中小学校应当加强事业基金的管理，遵循收支平衡的原则，统筹安排，合理使用，支出不得超出基金规模。 事业基金：非限定用途的净资产，起蓄水池作用，调节年度之间收支平衡。 1．在预算管理方法上将“结余留用”改为“结转和结余按规定使用”。即中小学校应按照同级财政部门要求使用财政拨款结转和结余资金。 2．将原“结余”划分为“结转和结余”，将结转和结余又分为财政拨款结转和结余资金、非财政拨款结转和结余资金两部分。 3．对财政拨款和非财政拨款的结转和结余资金实施区别管理。明确财政拨款结转和结余的管理，应当执行按照同级财政部门的规定。财政拨款结余不再提取职工福利基金，不再转入事业基金。只有非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度学校收支差额。非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。 【例题】 某中学2012年度财政补助收入900万元(其中，专项资金250万元)，事业收 入5 000万元(其中，项目收入1 000万元)，上级补助收入200万元(其中专项资 金40万)，附属单位上缴收入100万元，其他收入150万元。 事业支出5 600万元(基本支出4 700万元，其中，财政补助基本支出600万 元;项目支出900万元，其中，财政补助项目支出150万元，其他项目支出750万 元)，上缴上级支出60万元，对附属单位补助支出50万元。
财政预算结余资金管理规定 财政部关于印发《财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金管理 暂行规定》的通知 财库［2003］125号 各试点部门，代理银行： 为了进一步加强和完善财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金的使用管理，我部对有关管理规定进行了修订，重新制定了《财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。 各试点单位在执行新规定过程中，由于国库集中支付信息系统改版升级，我部原则上将于2003年12月25日暂停2003年度财政直接支付资金的支付。请各试点单位将截止2003年12月25日之前已下达财政直接支付用款计划，但尚未支付的资金，按各基层预算单位，分预算科目类、款、项及项目（使用中央部门国库集中支付软件4.0版，以2003年第四季度补报用款计划的形式）报我部（国库支付中心审核处），我部将于2004年1月5日相应恢复财政直接支付。以后年度，按正常规定执行。 附件：《财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金管理暂行规定》
附表： 1、财政支出年度报表 2、财政国库管理制度实施单位年终预算结余资金申报核定表 3、财政授权支付额度恢复到账通知书 4、财政性资金国库集中支付拨款备查表 二00三年十二月二十六日 附件 财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金管理暂行规定第一条为规范财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金的使用与管理，根据《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》（财库[2002]28号）、《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》（财库[2001]54号）和《〈财政总预算会计制度〉暂行补充规定》（财库[2001]63号）的有关规定，制定本规定。 第二条财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金（以下简称结余资金），是指纳入改革试点的预算单位（以下简称预算单位）在预算年度内，按照财政部批复的部门预算，当年尚未支用并按有关财政财务制度规定应留归预算单位继续使用的资金。结余资金包括行政事业单位经费结余、政府采购资金结余、留归预算单位使用的项目经费结余、基本建设项目竣工和投资包干结余，以及财政财务规章、制度规定的其他结余资金。
山东省财政厅关于印发山东省省级非财政拨款资金预 算管理暂行办法的通知 文章属性 •【制定机关】山东省财政厅 •【公布日期】2022.05.31 •【字号】鲁财预〔2022〕54号 •【施行日期】2022.07.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】预算、决算 正文 山东省财政厅关于印发山东省省级非财政拨款资金预算管理 暂行办法的通知 鲁财预〔2022〕54号 省直各部门、单位： 为落实综合预算管理要求，强化部门和单位收入统筹管理，增强政府资源调控能力和部门预算的全面性、完整性，我们制定了《山东省省级非财政拨款资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。 山东省财政厅 2022年5月31日
目录 第一章总则 第二章预算编制 第三章预算调剂 第四章预算执行 第五章结转和结余资金管理 第六章监督管理 第七章附则 山东省省级非财政拨款资金预算管理暂行办法 第一章总则 第一条为落实综合预算管理要求，强化部门和单位收入统筹管理，增强政府资源调控能力和部门预算的全面性、完整性，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《事业单位财务规则》等法律法规，以及《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）、《山东省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》（鲁政发〔2021〕19号）和《预算管理一体化规范》（财办〔2020〕13号）等文件规定，结合省级预算管理实际，制定本办法。 第二条本办法适用于省级预算部门及所属各单位非财政拨款资金预算管理，包括预算编制、预算调剂、预算执行、结转结余等环节。 第三条本办法所称省级非财政拨款资金，是指省级预算部门及所属各单位依法取得的除财政拨款收入以外的资金。主要包括财政专户管理资金和单位资金。 第四条本办法所称财政专户管理资金是指缴入财政专户、实行专项管理的收
财政部关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的 通知 文章属性 •【制定机关】财政部 •【公布日期】2013.10.21 •【文号】财预[2013]372号 •【施行日期】2013.10.21 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】专项资金管理,财政综合规定 正文 财政部关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知 （财预[2013]372号） 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为贯彻落实国务院有关精神，盘活地方财政存量资金，提高财政资金使用效益，在继续按照《财政部关于进一步做好预算执行工作的指导意见》（财预〔2010〕11号）、《财政部关于加快地方财政支出进度有关情况的通报》（财预〔2010〕48号）、《财政部关于加强地方财政结余结转资金管理的通知》（财预〔2010〕383号）等文件做好相关工作的基础上，现就进一步加强地方财政结余结转资金管理问题通知如下： 一、细化支出预算编制，加快预算执行进度 （一）进一步细化预算编制。早编、细编项目支出预算，将预算细化到“项”级科目和具体项目，减少预算代编和预留项目，推进编制中期预算，提高预算年初到位率，提高项目预算编制的科学性、准确性。 （二）建立健全预算执行监控制度。做好年初代编预算分解下达工作，超过当
年9月底仍未落实到具体项目和实施单位的，要收回总预算用于其他急需项目。建立健全预算执行监控制度，定期对未下达的专项资金进行梳理分析，对当年确定不能执行的项目，按规定程序及时调整预算，将资金调剂用于当年急需的项目和其他有条件实施的项目，尽快形成实际支出，盘活资金存量。 （三）完善据实结算项目下达方式。下一年度继续安排的据实结算项目资金实行预拨清算制度，每年10月底前预拨据实结算项目资金，下年度进行清算。 二、建立定期清理机制，压缩结余结转资金规模 （四）建立财政结余结转资金定期清理机制。各级财政部门每年要定期组织清理本级财政结余结转资金，摸清底数、分类处理，切实压缩结余结转资金规模。省级财政部门要切实承担管理责任，督促和指导省以下各级财政部门清理压缩结余结转资金，并将清理压缩情况及时报我部备案。2013年和2014年底，财政结余结转资金要在上年的基础上分别压缩15%以上，2015年底各地公共财政预算结余结转资金占公共财政支出的比重均不得超过9%，目前比重低于9%的应只减不增。 （五）进一步强化财政结余结转资金管理。加大对财政结余结转资金的统筹使用力度，对地方本级财政预算安排形成的结转项目，结转年度超过一年的，一律收回同级财政总预算统筹安排。对上级专项转移支付安排形成的结转项目，其资金管理办法有具体规定的，按规定执行；未作具体规定且连续结转两年及以上的，一律收回资金使用方本级财政总预算统筹安排。 （六）加强地方政府性基金结余结转资金管理。完善政府性基金支出管理方式，加快预算执行，力争实现“当年收入、当年支出”。对连续两年及以上预算执行率达不到80%的基金支出项目，可在其资金管理办法规定的用途和使用范围内，将其累计结余资金调整到其他同类项目；确实无法执行的，研究将其累计结余资金调剂用于急需资金的建设项目和公共事业发展支出。 （七）继续清理整顿财政专户。严格执行国库集中支付管理规定，除依照法律
审计要求退回以前年度多报差旅费的会计处理 问题：单位2019年报销了工作人员出差乘坐一等动车费用，今年审计发现要求收回多报销的款项，请问如何进行账务处理？ 回复： 对于退回的以前年度支出资金，原预算执行年度已经完成，形成了原资金预算年度的“财政拨款结转”（“财政拨款结转—年初余额调整”）或“财政拨款结余”（“财政拨款结转—年初余额调整”），即属于结转结余资金的范畴。问题所述的2023年退回2019年差旅费，实质属于财政拨款结余资金，应作为结余资金管理，按照结余资金管理有关规定办理。 一、财政拨款结转结余资金 （一）结转结余资金的概念 《政府会计准则—基本准则》“第三章政府预算会计要素”相关原文： “第二十四条预算结余包括结余资金和结转资金。 结余资金是指年度预算执行终了，预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金。 结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行，且下年需要按原用途继续使用的资金。” （二）中央部门结转结余资金的管理 财政部《关于印发<中央部门结转和结余资金管理办法>的通知》(财预[2016]18号）（原财预[2010]7号）相关原文如下： 1.结转结余资金的概念 第二条本办法所称结转结余资金，是指与中央财政有缴拨款关系的中央级行政单位、事业单位（含企业化管理的事业单位）、社会团体及企业，按照财政部批复的预算，在年度预算执行结束时，未列支出的一般公共预算和政府性基金预算资金。第三条结转资金是指预算未全部执行或未执行，下年需按原用途继续使用的预算资金。结余资金是指项目实施周期已结束、项目目标完成或项目提前终止，尚未列支的项目支出预算资金；因项目实施计划调整，不需要继续支出的预算资金；预算批复后连续两年未用完的预算资金。 2.结转结余资金的范围 第四条按照国库集中收付管理制度，结转结余资金包括国库集中支付结余资金和非国库集中支付结余资金。 3.基本支出结转资金管理
高级会计师考试《高级会计实务》考点总结：行 政事业单位净资产 高级会计师考试《高级会计实务》考点总结：行政事业单位净资产 行政事业单位净资产 (一)净资产的内容 行政单位的净资产包括财政拨款结转、财政拨款结余、其他资金结转结余、资产基金、待偿债净资产等。事业单位的净资产包括事 业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转、非财政补助结余等。 (二)行政单位净资产的核算与管理 1.财政拨款结转和财政拨款结余 财政拨款结转是指行政单位当年预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下一年度需要按照原定用途继续使用的财政拨款滚存资金。财政拨款结余是指行政单位当年预算工作目标已完成，或因故终止，剩余的财政拨款滚存资金。行政单位应当于年末将财政拨款收人、 经费支出(财政拨款支出)的本年发生额结转人财政拨款结转，并于 年末将财政拨款结转余额中符合财政拨款结余性质的部分转人财政 拨款结余。行政单位从其他单位调人财政拨款结余资金或额度，或 者上缴财政拨款结转结余资金或额度的，相应增加或减少财政拨款 结转、财政拨款结余。 2.其他资金结转结余 其他资金结转结余是指行政单位除财政拨款收支以外的各项收支相抵后剩余的滚存资金。
行政单位应当于年末将其他收人、经费支出(其他资金支出)、拨出经费本年发生额结转人其他资金结转结余。 3.资产基金 资产基金是指行政单位的预付账款、存货、固定资产、在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施等非货币性资产在净资产 中占用的金额。资产基金应当在发生预付账款、取得其他非货币性 资产时予以确认，在收到预付账款购买的物资或服务、领用和发出 存货及政府储备物资、计提固定资产及公共基础设施折旧、进行无 形资产摊销、对外调出、捐赠、处置资产时予以冲减。 4.待偿债净资产 待偿债净资产是指行政单位因发生应付账款和长期应付款而相应需在净资产中冲减的金额。 待偿债净资产应当在发生应付账款、长期应付款时予以确认，在偿付及核销应付账款、长期应付款时予以冲减。 (三)事业单位净资产的核算与管理 1.事业基金 事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产，其来源主要为非财政补助结余扣除结余分配后滚存的金额，此外还包括非财政 补助专项剩余资金转入的金额。事业基金可以用于弥补以后年度收 支差额。事业单位以货币资金取得长期投资时，应当按照投资成本 金额，减少事业基金并增加非流动资产基金(长期投资);对外转让或 到期收回长期债券投资本息时，应当减少相应的非流动资产基金(长 期投资)并增加事业基金。 2.非流动资产基金 非流动资产基金是指事业单位长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产占用的金额。
事业单位财务规则（2021年修订） 文章属性 •【制定机关】财政部 •【公布日期】2022.01.07 •【文号】中华人民共和国财政部令第108号 •【施行日期】2022.03.01 •【效力等级】部门规章 •【时效性】现行有效 •【主题分类】财务制度 正文 中华人民共和国财政部令 第108号 《事业单位财务规则》已经2021年12月31日部务会议审议通过，现予公布，自2022年3月1日起施行。 部长刘昆 2022年1月7日 事业单位财务规则 第一章总则 第一条为了进一步规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，制定本规则。 第二条本规则适用于各级各类事业单位（以下简称事业单位）的财务活动。 第三条事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办一切事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。
第四条事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算报告和财务报告，真实反映单位预算执行情况、财务状况和运行情况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，全面实施绩效管理，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 第五条事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。 第六条事业单位的各项经济业务事项按照国家统一的会计制度进行会计核算。 第二章单位预算管理 第七条事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。 事业单位预算由收入预算和支出预算组成。 第八条国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。 定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业单位改革要求、事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确定。定额或者定项补助可以为零。 非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。具体办法由财政部门会同有关主管部门制定。 第九条事业单位参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，以及以前年度结转和结余情况，测算编制收入预算草案；根据事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算草案。 事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。
公司会计制度 公司会计制度「篇一」 （一）“财政拨款结转”和“财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目余额 新制度设置了“财政拨款结转”、“财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目。在新旧制度转换时，单位按照新制度规定将原账其他应收款中的预付款项计入预算支出的，应当对原账的“财政拨款结转”科目余额进行逐项分析，按照减去已经支付财政资金尚未计入预算支出（如其他应收款中的预付款项等）的金额后的差额，登记新账的“财政拨款结转”科目及其明细科目贷方；按照原账的“财政拨款结余”科目余额，登记新账的“财政拨款结余”科目及其明细科目贷方。 单位应当按照原账的“财政应返还额度”科目余额登记新账的“资金结存——财政应返还额度”科目借方；按照新账的“财政拨款结转”和“财政拨款结余”科目贷方余额合计数，减去新账的“资金结存——财政应返还额度”科目借方余额后的差额，登记新账的“资金结存——货币资金”科目的借方。 （二）“非财政拨款结转”科目及对应的“资金结存”科目余额 新制度设置了“非财政拨款结转”科目及对应的“资金结存”科目。在新旧制度转换时，单位按照新制度规定将原账其他应收款中的预付款项计入预算支出的，应当对原账的“其他资金结转结余——项目结转”科目余额进行逐项分析，按照减去已经支付非财政拨款专项资金尚未计入预算支出（如其他应收款中的预付款项等）的金额后的差额，登记新账的“非财政拨款结转”科目及其明细科目贷方；同时，按照相同的金额登记新账的“资金结存——货币资金”科目借方。 （三）“非财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目余额 1、登记“非财政拨款结余”科目余额 新制度设置了“非财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目。在新旧制度转换时，单位应当按照原账的“其他资金结转结余——非项目结余”科目余额，借记新账的“资金结存——货币资金”科目，贷记新账的“非财政拨款结余”科目。 2、对新账“非财政拨款结余”科目及“资金结存”科目余额进行调整 单位按照新制度规定将原账其他应收款中的预付款项计入预算支出的，应当对原账的“其他应收款”科目余额进行分析，区分其中预付款项的金额（将来很可能列支）和非预付款项的金额，并对预付款项的金额划分为财政拨款资金预付的金