论防城港市重点海堤远期规划的重要性
摘要：防城港重点海堤远期规划是城市发展的必然要求，也是城市可持续发展的重要内容和重要手段。本文主要从防城港防洪防潮体系的现状着手，重点对防城港海堤工程远期规划的重要性做了分析和探讨。
关键词：防城港；重点海堤；远期规划；重要性
国家海洋战略、大水利战略、海洋经济区域规划等都为海堤工程建设提出了更高的要求。海堤工程在发挥防洪防防潮，保护城市免受台风海啸等自然灾害以及发挥海堤景观价值，促进海岛及沿海城市旅游经济的发展都发挥着具大的作用。防城港作为我国沿海主要的港口城市，环北部湾地区重要临海工业基地和门户城市，区域性国际滨海旅游胜地，以及中国-东盟自贸区的核心城市，城市的安全至关重要。作为一个拥有580公里漫长海岸线的沿海城市，加强防城港市重点海堤远期规划和建设关乎防城港的城市安全、城市发展以及城市居民的人身和财产安全，必须予以足够的重视。
一、防城港海堤工程发展现状
1、防城港市影响海堤工程建设的气象因素
防城港市地处低纬度地区，南濒北部湾，北靠十万大山，属于南亚热带海洋性季风气候区，受热带气旋影响是全区受台风海潮影响最为严重的地区之一。热带气旋包括热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风。一般情况下，热带气旋中心进入北纬19°以北、东经112°以西，则对防城港有不同程度的影响。近50年来，影响防城港的热带气旋平均每年有5个，最多的年份达9个，最少的年份0个。影响防城港的热带气旋多发生在7～9月，占影响总个数的72%,其次是6月和10月,各占11.9%和9.8%。最早影响防城港的热带气旋出现在4月中旬，最晚为11月初[3]。热带气旋发生频率高、时空分布不均、强度大，所经之地，往往出现狂风、暴雨，造成大风灾害和暴雨、洪涝灾害，海上还会出现巨浪和风暴潮，造成生命、财产和经济的重大损失。
目前防城港热带气旋灾害风险总体表现为沿海高内陆低。
高风险区主要分布在港口区企沙、光坡、公车、东兴市区、江平、马路及防城城区、茅岭、江山一带。这些地区受热带气旋影响较为频繁，热带气旋灾害致灾因子危险性高，且地势低、河网较密集，孕灾环境的敏感性高，承灾体综合易损性也较高。
中等风险区位于上思县城、防城区滩营、华石、那梭、大菉、那勤、扶隆、那良、峒中，这些地区热带气旋灾害致灾因子危险性次低，但孕灾环境的敏感性、承灾体综合易损性较高，防灾减灾能力多为中等以下。
低风险区域为上思县公安、那琴、叫安、华兰、在妙、平福、南屏。
2、防城港市海堤工程发展现状
新中国成立60多年来，在自治区党委、自治区人民政府以及市政府的领导下，在国家有关部门的大力支持和关怀下，防城港积极加强防洪防潮基础设施的建设，尤其是“十五”期间，新建了一批防洪防潮海堤工程，截止目前，防城港现已建成海河堤防172.86公里，其中，海堤152.67公里，河堤20.19公里；已建成标准海河堤防40.6公里，占现有海河堤防总长的23.5%，其中，10年一遇防洪标准的有19.06公里，20年一遇防洪标准的有21.54公里[3]。海堤建设取得令人瞩目的成绩，沿海地区防洪防潮能力大大增强。近年来，国家对我市沿海地区的建设加大了投资力度，专门用于基础设施建设，有力地促进了沿海地区经济
社会的发展。随着经济的发展，防城港城乡居民收入也稳步增长，沿海热带气旋威胁区群众的居住条件已明显改善，民宅抗风能力已得到明显提高。初步形成以工程措施与非工程措施相结合的综合防洪防潮减灾保障体系，为保护防城港人民生命和财产安全，保障工农业生产发展，维护社会稳定等方面发挥了巨大作用。
二、防城港海堤工程建设面临的问题
目前防城港海堤规划和建设与整个防城港的经济、社会和环境发展已不相适应。主要表现在：
一是海河堤防总体标准比较低。现有海河堤防工程，其中按设防标准建设的仅有不到50%，其余大部分仅能防御2～10年一遇洪水，而且普遍存在堤身单薄、堤基渗漏、抗冲刷能力低、穿堤涵闸隐患多等问题，总体防洪标准比较低。而北部湾经济区经济社会发展全面提速，北部湾经济区沿海地区土地利用性质、产业行业布局都发生了较大改变，沿海海堤保护对象、保护范围和保护标准也相应变化，对重点海堤标准化建设提出了新的要求，目前防城港海堤基础设施建设水平已无法满足防城港及北部湾经济区对海堤标准化建设的的发展要求。
二是随着经济快速发展，城市经济发展水平不断提高，台风海啸等自然灾害给城市和居民造成的经济损失越来越高，目前海堤工程的质量以及防护功能已无法满足城市中远期安全需求。如2013年“海燕”携狂风暴雨过境造成防城港市24个乡镇7.497万人受灾，转移安置人口1.37万人，倒塌房屋42间，农物受灾面积27万亩，公路中断14条，供电中断14条次，总的直接经济损失1.6亿元。
三是，现有的海堤工程是在工艺和技术水平较落后的年代修筑，海堤工程的技术标准较低、工艺水准较为落后，另外，加上各地设计建设时水平参差不齐，其设计、施工和管理难以做到安全适用、经济合理。
四是，海堤的功能单一，无法满足社会发展对海堤多样性功能的发展要求。根据《广西北部湾经济区发展规划》的要求，以及防城港城市作为我国沿海主要港口城市，环北部湾地区重要临海工业基地和门户城市，区域性国际滨海旅游胜地的定位，对海堤工程的功能已不仅仅限于城市防洪防潮的安全保障功能，海堤的滨海旅游景观的功能性要求也不断加强。
三、防城港市重点海堤远期规划的重要性
1、重点海堤远期规划是城市安全体系的重要保障
重点海堤的远期规划和建设可以保障防城港全面提升综合防灾减灾能力，有效抑制气象灾害风险的上升趋势，最大程度地减少灾害造成的损失，建成与全面建设小康社会相适应，与防城港市社会经济发展相协调的城市安全保障体系。
2、重点海堤远期规划是城市防灾体系的重要组成
通过远期规划，可以加强防城港气象灾害的风险调查工作，全面掌握热带气旋等气象灾害的风险情况，尽一步摸清影响防城港市的热带气旋规律，建立起预防和风险防范机制，从而为海堤工程建设提供科学依据[1]。通过规划，可以明确台风海潮等气象灾害的特点及其风险区划，从而针对性的提出灾害防御方案。进一步明确气象灾害政府行政管理体制、各部门的防御职责和联动机制、气象灾害防御重点和防御措施等事项，完善气象灾害防御组织领导体系和应急救援组织体系。
3、重点海堤远期规划是城市防灾体系的战略设计
通过规划可以制定出防城港市各区域受风潮影响的风险级别，从而构建起满足各区域远期发展的适应性海堤工程建设方案。形成以城市堤防为主的城市防洪
体系，完成重点防洪城市堤防建设，完成重要防洪市（县）的主要河段防洪堤建设；加快兴建流域防洪控制性工程建设；以堤为主，堤库结合，使重点防洪城市防洪标准达50年一遇，重要防洪市（县）主要堤防标准基本达到20年一遇，一般防护区防洪标准达10年一遇,加大沿海标准海堤建设，使沿海保护1万亩耕地和1万人口以上的重点海堤达到20年一遇以上的防潮标准。
4、重点海堤远期规划是适应城市发展的适应性要求
重堤海堤工程远期规划可以从战略上结合防城港市未来经济和社会的发展需求，结合防城港远期城市发展定位，从重点海堤防洪防潮的安全保障功能和防城港市滨海旅游景观的双重功能实施战略性规划和建设，这样能满足海堤功能的多样性和城市发展的多元化要求的配合。
结论与总结：
防城港地处北部湾沿海地区，是台风海潮等自然灾害易发、频发的沿海城市，重点海堤工程建设是城市防灾体系的重要组成部分。通过重点海堤的规划可以为防城港城市的战略安全保障起到重要支撑作用，促进防城港城市防灾体系的规划和建设，同时通过科学规划可以构建起与防城港城市未来发展相适应的，融城市防洪防潮与滨海旅游景观功能于一体的城市基础设施。可以说，防城港重点海堤远期规划是城市发展的必然要求，也是城市可持续发展的重要内容和重要手段。参考文献：
[1]杨星,何勇,王蔚等.江苏省海堤工程不同重现期风潮组合优化设计[J].排灌机械工程学报,2013,31(4):313-317.DOI:10.3969/j.issn.1674-8530.2013.04.008.
[2]钟爱华.海堤防洪[J].大众科技,2011,(4):121-122.DOI:10.3969/j.issn.1008-1151.2011.04.056.
[3]《防城港市气象灾害防御规划（2012-2020年）》.2012.09
“医院卫生事业发展计划”医院工作计划 2021年是医疗卫生体制全面改革的重要一年。我们将高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加强队伍建设，牢固树立全心全意为病人服务的思想；强化医疗安全意识，严防医疗差错和医疗纠纷；着力推进科技兴院、人才强院战略，不断增强医院综合实力；注重医院文化建设，增强职工凝聚力和战斗力；加快基础设施建设步伐，优化就医环境。在县委、县人民政府和卫生行政部门的正确领导下，我们将带领全院干部职工为××卫生事业发展作出应有的贡献！一、坚持以人为本，狠抓队伍建设不断提高干部职工队伍素质是做好医疗工作的根本保证。因此，我们将把提高干部职工的素质教育放在首位，加强职工的政治理论学习和业务知识培训，进一步完善原有的规章制度，强化管理，以制度管人，努力做到管理出人才，管理出效益，管理出效率。 二、严格绩效考核标准，推动绩效工资和奖金分配制度改革 **年我院开始实施绩效工资和奖金分配制度，已经取得了一定的成绩和经验，但还有诸多不够完善的地方，2021年我们将对绩效考核标准进一步修订，建立和完善岗位考核制度，进一步推进绩效工资和奖金分配制度改革。三、强化医疗安全意识，严防医疗差错和医疗纠纷 1、突出重点，完善制度。根据医疗卫生制度、医疗行为规范和医疗技术规范及其操作规程等，完善有关制度，并编写出言简意赅、操作性强的有关条目，促使规章制度真正落到各项医疗工作、各个医疗岗位、各个诊疗环节之中，并建立相应的考评体系。
2、严格执行各项制度。抓好三级医师查房、疑难病例讨论、死亡病例讨论、会诊、术前讨论、“三查七对”等制度，规范医疗过程中的不良行为；进一步完善疫情信息报告制度和医院感染管理措施，强化感染知识及防护技能的训练，提高医护人员的自我防护能力；严把药品进货质量关，加强药品不良反应的监测与反馈，保证临床用药安全有效；加强医疗器械及材料购进管理，杜绝无“三证”器械及伪劣材料流入，保证医疗安全。 3、加强医疗文书书写的规范，提高病历质量。病历质量是医疗质量和医疗水平的具体体现，也是医院总体水平的重要方面。今年要组织职工认真学习并严格执行新病历书写规范，规范、统一医疗文书的格式、内容,不断提高病历书写的内涵质量，防范医疗纠纷。四、着力推进“科技兴院、人才强院”战略，不断提升医院的综合实力 1、根据当代医学技术发展方向和科室业务发展的实际需要，今年将对××科、××科等科室加大扶持力度，在人员和设备上重点投入，突出重点，发展强项，扶持特色。如，××科要上腹腔镜，科室人员要做好外出进修学习的准备；创造条件使一批学科带头人和业务骨干不断拓展医疗服务领域，逐步形成“人无我有，人有我优，人优我新，人新我精”的新格局，全面提升医院的综合实力。 2、加快科研步伐，推动医院的医疗技术创新。年初对各科室的医疗设施进行一次清理，更新那些使用时间较长、效率不高的设备，同时重点考虑一些能迅速产生效益的项目，依托先进仪器设备，提升医院的诊治水平；在引进新技术过程中从实际出发不断创新，为我所用，为我所创。**年有一科研项目已通过专家鉴定，今年做好申报奖项工作，其它项目要尽快立项，并按程序申请专家鉴定。要
卫生健康规划发展及信息化工作要点 1、扩大数据互联互通范围。扩大全民健康信息平台接入范围，推动区域内去流程化进程和数据协同能力，一是建设全员人口库，接入省全员人口数据，推进疫苗接种预约相关惠民应用建设；二是推动与政务平台的数据交互，提升全民健康信息平台的协同能力，加大与公安、医保、民政等部门间的信息共享；三是接入驻芜省级医院、部分民营医院等数据，丰富区域内诊疗信息。 2、强化平台数据规范归集。实施全民健康信息和惠民服务平台升级，推动实现全市各级公立医疗卫生机构之间数据的采集、汇聚和分析。以数据资源为核心，继续开展“百日数据归集会战”，通过收集数据需求，梳理数据来源，落实归集任务，解决存在问题等几个步骤，夯实平台数据基础。一是继续抓好市属公立医院数据上传的质量。依据芜卫规信文要求持续做好数据质量整改工作，尽快落实2021年、2021年各医疗机构已申报的各项电子病历相关的升级改造项目，如市三院、市妇幼保健院、市六院、市中医院的电子病历升级改造项目；市一院的智慧门诊、智慧病区项目；市二院的电子病历、HIS维保项目和改造项目。二是重点推进各县（市、区）的医疗数据归集，提升县（市、区）级数据互连互通能力。三是在妇幼保健、卫生监督、免疫规划、精神卫生（心理健康云平台）等公共卫生信息系统升级的基础上强化公卫数据的归集和共享利用。 3、重点推进分级诊疗系统建设。依托全民健康信息平台升级改造，建设全市分级诊疗系统，建立接入各级各类医疗机构HIS系统的双向转诊系统；打通区域LIS、心电、PACS等远程会诊系统，初步实现医共体内的检查结果互认基础；贯
通家庭医生信息系统与惠民平台预约挂号服务，打造全市统一的预约号源池，实现门诊、住院、检验、检查皆可预约。 二、强化医疗机构信息化建设，提高业务系统服务效能 4、落实医院信息化建设标准和规范。全面推动国家、省各项卫生信息化标准体系落地，应用ICD10标准，落实各级公立医疗机构就诊实名制。提升医院信息化水平，贯通诊前、诊中、诊后各环节，稳步推进智慧医院建设，积极尝试开展互联网医院建设和人工智能应用，强化医院信息标准化归集和上传。 5、以各类分级评价为目标，推进医院信息化建设。2021年，全市所有三级以上医院电子病历分级达4级标准、二级以上医院电子病历分级达3级标准；全市所有三级以上医院智慧医院达2级标准，二级以上医院智慧医院达1级标准。推进医院开展包括分时段预约诊疗、智能导诊分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等服务，完善区域预约诊疗服务平台； 6、推进电子健康卡建设，全市各级医疗机构全面使用电子健康卡并逐步实现与安康码的融合。建立全市统一的城市一卡通（健康卡）医疗账户，实现自费费用在全市各级医疗机构通存通用。 7、推进二级以下医院的信息化系统集约化建设。鼓励二级以下医院采取全院统建的方式建设院内信息系统。不再批准医疗机构机房扩容项目，鼓励二级以下医院机房搬迁至电信政务云机房。
防城港年产xx项目投资计划书 参考范文（下载可编辑）
报告说明— 防城港是广西壮族自治区下辖的地级市，环北部湾城市群城市，是一 座滨海城市、边关城市、港口城市，位于中国大陆海岸线的最西南端，背 靠大西南，面向东南亚，南临北部湾，西南与越南接壤，海岸线580公里，陆地边界100.895公里，是北部湾畔唯一的全海景生态海湾城市，被誉为“西南门户、边陲明珠”，是中国氧都、中国金花茶之乡、中国白鹭之乡、中国长寿之乡、广西第二大侨乡。防城港始建于1968年3月，当时作为援 越抗美海上隐蔽运输航线的主要起运港来建设，被称为“海上胡志明小道”的起点。防城港是中国的深水良港，是中国25个沿海主要港口之一，中国 西部地区第一大港，西南地区走向世界的海上主门户，是链接中国——东盟、服务西部的物流大平台。1984年5月被列为中国14个对外开放的沿海城市之一。1985年设立地级防城港区，1993年5月国务院批准设立地级防 城港市。作为广西北部湾经济区的核心城市之一，防城港市拥有沿边金融 综合改革试验区、东兴国家重点开发开放试验区、中国东兴-越南芒街跨境 经济合作区、东兴边境经济合作区、边境旅游试验区等5个国家级改革创 新平台，是国家战略聚集区和先行先试特区。2016年5月，防城港还被列 为我国开展构建开放型经济新体制综合试点试验地区之一，防城港市在中国—东盟自由贸易区、泛北部湾区域合作中具有特殊重要的战略地位。
香薰精油是从具有香味的植物中，萃取出的植物精华，也就是常说的 植物荷尔蒙。近代欧洲发展出的香薰疗法是利用香薰精油呵护身心的方法。萃取植物之精华的香薰精油不仅具有特殊的香味，而且具有神奇的药效。 通过沐浴、按摩等方式可以平衡及舒缓身体和精神。香薰精油具有完全的 挥发性，能完全溶于酒精和油。对皮肤有很好的渗透性，易于被皮肤吸收。对人体产生间接性的促进、提升，改善人体本身正向功能的加强。 该xx项目计划总投资6897.35万元，其中：固定资产投资5709.43万元，占项目总投资的82.78%；流动资金1187.92万元，占项目总投资的 17.22%。 达产年营业收入9624.00万元，总成本费用7333.63万元，税金及附 加114.16万元，利润总额2290.37万元，利税总额2720.44万元，税后净 利润1717.78万元，达产年纳税总额1002.66万元；达产年投资利润率 33.21%，投资利税率39.44%，投资回报率24.90%，全部投资回收期5.52年，提供就业职位164个。
如今，越来越多的企业开始重视人力资源管理部门。很多传统企业将过去的人事部牌子换掉，挂起了崭新的“人力资源部”的牌子，有些本来只有10来个人的小公司，也弄个“人力资源总监”的职位，只不过在这种公司的“人力资源总监”，往往还附带履行“行政”和“前台”的职责。 和人力资源部门受到普遍的重视不同的是，在绝大多数企业中，人力资源部门的人却往往无事可做，这个部门的员工很轻松，很自由。他们一般仅负责在企业招聘过程中，负责招聘，和对应聘者进行初期的考核，另外一个很重要的工作就是为员工提供培训计划，而这种培训，往往还附带着很高的隐性收入，很多讲师都明白，和人力资源经理打成一片，往往比设计开发精品的课程更加重要，这就是我们多“重视”的人力资源部门吗？ 人力资源部门到底要为企业完成哪些工作，才能够真正体现人力资源部门的业绩呢？事实上，人力资源，是企业发展的重要源泉之一，特别是在那些第三产业的企业中，因为不直接依赖对“不可再生资源”的控制，因此，人力资源和知识资源便成了企业竞争中非常重要的砝码。而人力资源部便更是企业人才竞争力的“勘探队”和“挖掘机”。 一般来说，人力资源部门有四项日常工作，才能保障企业在人才储备和培养方面获得竞争优势。 第一项工作：洗脑。 人力资源部门负责对企业员工进行培训与教育，事实上就是一种洗脑。让员工认同，并深深的理解、贯彻企业的文化。而使员工对这文化的接受与自觉地认同的过程，就是人力资源部门的一项最重要的工作。 如今很多企业都有这样的培训项目：员工入模训练，就是让员工在最短的时间内产生与员工的认同感，但是作为人力资源部门应该非常清楚，这并不是洗脑，而是一种强迫。洗脑是自觉行为，入模是被动行为，两者的差别如同天壤，同时，所谓的入模培训，还会导致员工创造力的丧失，并在为后来员工流动加大种下阴影。 因此有价值的人力资源部门的员工培训工作，是一个技巧性、方向性、针对性、阶段性都非常明显的有规划的长期工作。这样的人力资源部门，可以保证企业拥有较低的员工离职率和较快的员工能力的增长。 第二项工作：人尽其才，人走才留 有效的人力资源部门，要经常与企业其它部门进行接洽，对各个部门的对人才的需求有明确的了解，对于各个部门重要岗位的员工能力和成长有明确的了解，和数据上的管理。通过对与员工进行广泛的接触和交流，使得各个部门的重要职位上，每一个员工都能人尽其才，而不是人浮于事。 同时，人力资源管理部门的一项重要的工作是建立并规范企业的知识产权维护与制度的执行，能够使得即是员工离任，企业的知识产权不会被窃取。还有做得更好的企业，不但员工离职不会带走企业的知识产权，甚至还在很长的一段时期内，离职的员工仍旧为企业创造价值、创造知识。麦肯锡可能是世界上在这个方面做得最好的企业。 第三项工作：别人养兵千日，自己用在一时 养兵，并不是指企业自己对员工的培训，而是指人力资源部门要了解企业的中长期人才需求，随时了解企业的人才缺口，并通过自身的工作，找到自己需要的人才在什么地方，在什么公司，现在任什么职位，有什么需求，要求什么待遇。这样才能够做到让别的企业养兵千日，自己用在一时。 优秀的人力资源部门，能够做到对优秀的人才“召之即来”，而一般的人力资源部门则通过猎头公司获取自己的人才猎物，不称职的人力资源部门，到各个招聘媒体上，一抓一大把，这样的企业，是那里的常客，经常有N多的职位“虚位以待”。 第四项工作：成为员工成长的源动力
XX区卫生事业“十四五” 发展规划 一、“十四五”总体发展规划 基本形成覆盖全生命周期、地域特色鲜明、丰富、布局合理、具有较强竞争力的xx特色的大健康产业体系,健康产业政策趋于完善，健康产业结构基本合理，使健康产业成为推动我区经济社会持续发展的重要力量,基本满足广大群众的健康服务需求，把xx区建成较有影响力的集健康保健、旅游休闲、养生康复与体育健身为一体的配套完善的地域,打造具有资源和要素配置能力的''健康XX”。 ——提高居民健康水平，改善人群生存质量，平均期望寿命达到78岁，传染病发病率控制在300/10万元以下，孕产妇死亡率控制在15/10万以下，婴儿死亡率控制在5%o以下，慢性疾病得到有效控制。 ——提高服务水平和队伍素质。城区社区卫生服务人口覆盖率
达到100%；甲级村卫生室达到100%；农村乡镇卫生院卫生技术人员100%达到执业助理医师标准。 ——引进专业人才，推进重点学科和特色专科建设，提升医学科教水平。以医疗为主线、以专科为基础、以人才为根本，集中人力、物力、财力，加强重点学科和特色专科建设。 ——贯彻落实《全民健康素养促进行动规划》，完善社区卫生服务中心康复科室建设。 二' 卫生健康事业“十四五”发展规划主要工作任务 （一）全面打造全民基础医疗服务网络 1 .大力开展国家基本公共卫生服务项目。全区八个基层医疗卫生服务机构和全部村卫生室面向全区36万居民免费提供基本卫生服务，实施“家庭医生责任制"。建立以三级医院为龙头，二级医院为支撑，基层医疗卫生机构为网底的“医联体"，实施基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新模式。 2.鼓励社会资本投入，做大做强特色专科医疗服务。在完成桥头镇卫生院改造、新建区妇幼计划生育服务中心、区疾病预防控制中心的基础上，大力促进社会资本办医，按照“非禁即入”的原则，鼓励境内、外资本举办医疗机构；鼓励社会资本设置独立的医学影像诊断、医学检验、病理诊断等医疗机构，在高端医疗服务领域举办医疗机构，在新建小区、园区、旅游景区、大型住宅区等区域举办康复、老年病、
内部资料注意保存关于加强卫生信息化建设的指导意见 （初稿） 专家起草组 为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，建设适应卫生改革与发展需求的信息化体系，提高卫生服务与管理水平，现就加强卫生信息化建设提出如下意见。 一、充分认识卫生信息化建设的重要性 二十一世纪是生命科学和信息技术相互交融的时代。信息技术是现代医学的重要组成部分，是深化医药卫生体制改革的重要技术支撑。卫生信息化是方便城乡居民获得规范、科学的医疗卫生服务，以及安全、有效、方便、价廉的药品和实时结报医疗费用的重要手段，也是做好重大疾病及突发公共卫生事件预测预警和处置的必要保障。于强化政府与社会对卫生服务的监管，改善卫生服务体系运行状态，升卫生服务质量和效率，促进实现人人享有基本医疗卫生服务目标具有重要意义。 二、明确卫生信息化建设的总体思路、基本原则和总体目标 （一）卫生信息化建设的总体思路。
加强顶层设计，建立统一标准规范、资源合理利用、信息互通共享的全国卫生信息系统，为人人享有基本医疗卫生服务，为强化卫生综合管理服务。在框架设计上，利用公共平台和业务应用系统建设，实现统筹规划、资源整合、互联互通和信息共享，提高医疗卫生服务水平与监管能力，有效推进医改五项重点改革任务。在业务内容上，一方面突出服务功能，直接让居民与患者成为卫生信息化发展的受益者。另一方面完善管理，促进医疗服务成本降低，优化医疗服务流程，规范医疗服务与管理；规范公共卫生信息的收集、整理、分析，提高信息质量，提高医疗救治、公共卫生管理、科学决策以及突发公共卫生事件的应急指挥能力。在实现路径上，增加安全保障的能力，进各系统资源整合，加强标准化和规范化，逐步实现数据共享，避免应用系统的低水平建设和数据的重复采集，有效发挥信息系统的功能和作用。 （二）卫生信息化建设的基本原则。 以人为本，服务应用。把以人为本、服务居民作为卫生信息化建设发展的出发点，以居民健康档案、电子病历和远程会诊为切入，以优化流程、促进业务融合、惠及居民为宗旨，以实现公共卫生、医服务、医疗保障、药品供应和综合管理等重点业务系统的互联互通和信息共享为基本要求，为医务人员提供技术支持，让城乡居民获得更加便捷、高效的医疗卫生服务。统筹规划，合力建设。坚持政府对卫生信息化规划、投入、管理及绩效考核方面的行政职能，重点做顶层设计、信息标准、法律法规和政策环境、信息安全规范等研究制工作。
竭诚为您提供优质文档/双击可除20XX连云港行政区划图 篇一：中国行政区划表(20xx最新) 注： 1、以下城市为副省级市：沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安。 2、以下城市为计划单列市：大连、宁波、厦门、青岛、深圳。 篇二：20xx年那些不经意间的行政区划调整 篇三：连云港市城市总体规划（20xx-2030）批复 连云港市城市总体规划（20xx-2030）批复 一、规划区范围 规划范围分为市域、都市发展区、中心城区三大层次。市域：即连云港地市行政辖区，包括新浦区、海州区、连云区（含开发区），以及赣榆县、东海县、灌云县和灌南县，总面积7500（前三岛和大部分海域面积未计入）平方公里。 都市发展区：主要由连云港市区（含新浦、海州、连云以及南翼地区）和赣榆县东部滨海地区（含赣榆新城、海头、
柘汪等地区）组成，总面积为1806.32平方公里。 本次规划城市规划区范围为包括中心城区在内的连云港市区行政辖区（含20xx年底行政区划调整后纳入市区的浦南镇和岗埠农场），以及灌云县善后河以北地区、白塔埠机场控制区和市区东部近海部分浅海域。总面积约为1644平方公里。 二、规划年限 规划期限为20xx-2030。其中，近期为20xx-20xx年，远期为20xx-2030年，远景展望2030年以后。 三、市域城镇规划 1、空间布局规划： 规划确定连云港市域城镇空间结构为“两轴一心”。其中，“两轴”为沿海城镇发展轴和沿东陇海城镇发展轴，“一心”为连云港中心城区。 沿海城镇发展轴：北起柘汪镇，南到燕尾港-堆沟港镇，包括海头镇、赣榆县城、南翼新城（板桥-徐圩地区）等城镇节点，是依托连云港滨海港口、土地、交通、景观等优势资源、以临港产业为重点的市域南北向新兴发展轴线。 沿东陇海城镇发展轴：东起连云港中心城区，西沿陇海铁路和连徐高速公路经白塔镇、东海县城，向新沂、徐州方向延伸的市域东西向传统发展轴线。 沿海城镇发展轴和沿东陇海城镇发展轴的交汇点即连
防城港市六大重点工业园区情况介绍 时间:2011-07-12 16:18来源:未知作者:lj 点击: 574 次 防城港市重点产业园区规划总面积 94.99 平方公里，其中防城港钢铁产业园区规划面积 37.80 平方公里、大西南装备制造业产业园规划面积 21.39 平方公里、防城港市粮油食品产业园规划面 防城港市重点产业园区规划总面积94.99平方公里，其中防城港钢铁产业园区规划面积37.80平方公里、大西南装备制造业产业园规划面积21.39平方公里、防城港市粮油食品产业园规划面积3.49平方公里、东兴国际贸易物流产业园规划面积5.41平方公里、防城港市茅岭东盟特色资源开发加工产业园规划面积14.06平方公里、上思县钢铁辅助产业园规划面积12.84平方公里。 （一）防城港市粮油食品产业园 防城港市粮油食品产业园位于防城港市港口区渔万岛南部，北至中华路，南至港区9号路，西至铁路1号调车场，东至港区1号路。规划总面积3.49平方公里，规划期为2008-2025年，主要布局粮油精深加工、生物饲料加工、仓储物流及粮油加工配套的上下游产业，园区规划期末产值1000亿元左右。目前已建成面积1平方公里，剩余面积2.49平方公里。园区进驻主要企业总计15家，包括大海粮油、嘉里粮油、岳泰饲料、惠禹饲料蛋白、益海大豆蛋白、新宏光仓储、中外运仓储、自治区储备粮防城港直属库、防城港中储粮仓储有限公司粮食中转库等项目。企业项目总投资23.22亿元，年产值180亿元。 产业园功能定位及目标：立足于大港口，集粮油糖生产加工、产品进出口、大宗商品交易、仓储物流于一体的亚州最大的粮油糖产业综合体。2012年产值达350亿元；2015年产值达500亿元。 （二）防城港钢铁产业园 防城港钢铁产业园是企沙工业区的核心区，规划面积37.80平方公里，已开工建设用地面积（含道路、安置点等）8.8平方公里，剩余面积29平方公里。 产业园功能定位：依托优良的深水岸线资源，以发展临港重化工业为主要方向，以钢铁产业为龙头，主要发展钢铁、重型机械、能源、修造船、有色金属加工及其它配套或关联产业，成为以工业港为主导的多功能的现代化国际工业园区。 目前，防城港钢铁产业园已入园和正在洽谈引进、投资5000万元以上产业项目20个，总投资1086亿元。其中：①已建成投产项目1个，即防城港火电厂，规划建设规模为装机容量4×60万千瓦机组，一期2×60万千瓦机组已投产，2008年产值16亿元，二期工程正在加快推进；②已签订合同确定入园项目主要是钢铁项目；③招商洽谈项目16个，主要是钢铁项目上下游配套。该20个产业项目建设正常投产后，估算年产值999亿元,利税161亿元。
人力资源管理对企业的重要性以及价值所在人力资源管理虽然处于企业价值链的服务端，并不直接创造企业的价值。在企业中起辅助性左右。但是，任何企业想要发展壮大，想要在激烈的竞争中继续生存下去，如果缺少人力资源管理，那么目标是不可能实现的。人力资源作为第一资源，可以这样说，任何企业，缺少了人力资源管理，都无法正常，健康，长久的运行下去！ 人力资源管理与市场营销，财务管理，物流管理，生产制造四这大部分构成了一个企业的利润点。特别随着社会的发展，现代企业逐渐意识到人力资源管理的重要性，人力资源管理与物流管理为企业创造的价值也日趋突出，被外界成为“第二冰山”。当今社会的竞争，归根结底还是人才的竞争，谁拥有了人才，用好了人才，那么谁将获得核心竞争力。 人力资源管理主要由人力资源战略与规划，人员招聘和配置，培训与开发，绩效管理，薪酬管理，劳动关系管理等六大部分构成，现在我就从每一板块对企业的重要性以及贡献大小一一介绍。 一．人力资源战略与规划： 人力资源战略与规划是企业进行人力资源管理的前提，其内容包括：人力资源管理环境的分析，人力资源管理的供需预测，岗位的定员管理，人力资源管理费用的审核与控制等。 对企业的重要性： 1.人力资源管理环境分析有利于企业正确的意识到企业的所处环境，为企业决 策提供依据。 PEST宏观环境分析，让企业明确的知道，企业所生存的大环境中，各种因素对企业的影响，对人力资源管理的影响。比如：社会经济的发展，为企业提供了更好的发展机遇，企业拥有良好的发展契机，那么经济的发展对于企业人力资源管理的工作起到了指导性的影响。人力资源管理为了企业更好的发展，跟上企业发展的步伐，必须提前做好人力资源供给和需求预测，提前为企业准备好相应的人才。 SOWT企业微观环境的分析，主要是对企业自身内部情况进行分析，明确企业自身内部的优势，劣势，机遇与威胁。了解目前企业人力资源管理状况，清楚了解自身情况。比如：目前公司人力资源管理相关制度还不完善，管理还不成体系，人力资源管理还比较薄弱，那么在以后的工作中，应该不断的加强和完善，积极发挥人力资源管理的作用。 2.人力资源的供给与需求预测，帮助企业合理的进行人力资源规划，达到供需平衡。
“十三五”卫生事业发展规划 为加快我市卫生改革与发展，提高卫生事业发展水平和人民健康素质，根据党的十八大提出的“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标”和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发…2009?6号）、《XX省卫生现代化建设纲要（2001～2020年）》、《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及XX市卫生强市建设要求，特制定本规划，本规划年限为2016－2020年。 一、卫生事业发展现状 “十二五”期间，我市卫生事业取得了长足的发展，医疗卫生体制各项改革有序推进，医疗卫生服务能力不断提高，公共卫生保障能力得到加强，群众的健康状况得以明显改善，卫生工作对经济社会发展的保驾护航作用进一步彰显，为卫生事业发展奠定了基础。 （一）城乡居民健康水平显著提高 “十二五”期间，反映人群主要健康水平的三大指标有了较大提升，一是孕产妇死亡率为1.94/10万，比“十一五”下降了4.86个十万分点；二是5岁以下儿童死亡率6.6‰，比“十一五”下降了3.25个千分点，三是2015年的全市人均期望寿命79.27
岁，比2010年提高了2.28岁，人群主要健康指标达到中上收入国家水平。 （二）医疗卫生体制各项改革有序推进 我市先后启动了卫生部的统筹城乡居民合作医疗保险试点市、五县两区列为省农村卫生综合改革试点县（市）、全省公立医院改革唯一试点市三个层次的改革试点。卫生改革的不断深入，推动了卫生事业的科学发展，为保障和增进人民健康、促进社会和谐发挥了重要的作用。 一是努力开展统筹城乡居民合作医疗保险试点工作，建立健全城乡一体的医疗保障体系。一个由政府引导、集体资助、居民自愿参加、多方筹资、协调发展的城乡居民合作医疗保险制度已基本形成，初步实现了城乡居民和新居民的“医保”全覆盖。全市合作医疗政策实行“十一个统一”（注1）[1]，建立了筹资动态增长机制，从政策措施上确保到2015年全市合作医疗人均总筹资额在300元以上，筹资额达到农民人均纯收入的1%以上的目标，5年全市总筹集资金21.84亿元，其中政府投入14.16亿元，政府投入比重从2010年的54.55%提高到2015年的64.5 3%。城乡居民合作医疗参保率从2010年的90.84%提高到2015 年的97.97%，5年总补偿金额22.4亿元，累计有3003.25万人次享受了合作医疗补偿。对参保农民开展两年一次的健康体检工作，2015年开始的第三轮农民健康体检参检人数106.79万人次。我市城乡居民合作医疗保险人均筹资水平及住院补偿率、住院结报率、门诊结报率三项指标列全省前茅。
一、推进信息数据务实应用，提升智慧健康水平 1、扩大数据互联互通范围。扩大全民健康信息平台接入范围，推动区域内去流程化进程和数据协同能力，一是建设全员人口库，接入省全员人口数据，推进疫苗接种预约相关惠民应用建设；二是推动与政务平台的数据交互，提升全民健康信息平台的协同能力，加大与公安、医保、民政等部门间的信息共享；三是接入驻芜省级医院、部分民营医院等数据，丰富区域内诊疗信息。 2、强化平台数据规范归集。实施全民健康信息和惠民服务平台升级，推动实现全市各级公立医疗卫生机构之间数据的采集、汇聚和分析。以数据资源为核心，继续开展“百日数据归集会战”，通过收集数据需求，梳理数据来源，落实归集任务，解决存在问题等几个步骤，夯实平台数据基础。一是继续抓好市属公立医院数据上传的质量。依据芜卫规信文要求持续做好数据质量整改工作，尽快落实2019年、2020年各医疗机构已申报的各项电子病历相关的升级改造项目，如市三院、市妇幼保健院、市六院、市中医院的电子病历升级改造项目；市一院的智慧门诊、智慧病区项目；市二院的电子病历、HIS维保项目和改造项目。二是重点推进各县（市、区）的医疗数据归集，提升县（市、区）级数据互连互通能力。三是在妇幼保健、卫生监督、免疫规划、精神卫生（心理健康云平台）等公共卫生信息系统升级的基础上强化公卫数据的归集和共享利用。 3、重点推进分级诊疗系统建设。依托全民健康信息平台升级改造，建设全市分级诊疗系统，建立接入各级各类医疗机构HIS系统的双向转诊系统；打通区域LIS、心电、PACS 等远程会诊系统，初步实现医共体内的检查结果互认基础；贯通家庭医生信息系统与惠民平台预约挂号服务，打造全市统一的预约号源池，实现门诊、住院、检验、检查皆可预约。 二、强化医疗机构信息化建设，提高业务系统服务效能 4、落实医院信息化建设标准和规范。全面推动国家、省各项卫生信息化标准体系落地，应用ICD10标准，落实各级公立医疗机构就诊实名制。提升医院信息化水平，贯通诊前、诊中、诊后各环节，稳步推进智慧医院建设，积极尝试开展互联网医院建设和人工智能应用，强化医院信息标准化归集和上传。 5、以各类分级评价为目标，推进医院信息化建设。2020年，全市所有三级以上医院电子病历分级达4级标准、二级以上医院电子病历分级达3级标准；全市所有三级以上医院
企业人力资源管理的重要性和必要性 人是生产力诸要素中最活跃的因素。当代企业管理是以人为中心的管理，人是知识、信息、技术等资源的载体。人力资源是企业最宝贵的资源，企业间的竞争归根到底表现为人才的竞争。美国钢铁大王卡耐基就曾说：“假如我的企业被烧掉了，但把人留住，我20年后还是钢铁大王”。这就说明作为市场主体的企业必须高度重视人力资源的管理。 现在越来越多的中小企业家、企业管理者都逐渐认识到人力资源管理对企业发展的重要性，但在人力资源规划中仍然存在许多问题和困惑。 究竟中小企业有没有必要进行人力资源规划？怎样才能制定出科学的人力资源规划？首先让我们分析一下中小企业人力资源规划中存在的普遍问题： 1.对人力资源规划的重要性认识不足：人力资源规划是企业战略管理的重要组成部分。企业的整体发展战略决定了人力资源规划的内容，而这些内容又为建立人力资源管理体系、制定具体的人员补充计划、人员使用计划、人员接替与晋升计划、教育培训计划、薪酬与激励计划、劳动关系计划等提供了方向。中小企业往往难以从战略的高度来思考人力资源管理工作。甚至有的老板简单地认为，人力资源管理无非是缺人时招人、上岗前培训、发工资前考核三部曲，怎么也与企业发展战略挂不上勾。不能从企业战略规划——人力资源规划——人力资源管理的流程上实施人力资源规划与管理。 而中小企业的管理者和HR们恰恰也没有充分意识到这一点，在具体制定和实施人力资源规
划时易走入就事论事、出了什么问题就解决什么问题的怪圈中，没有从支持企业发展战略的角度来规划人力资源工作。各部门主管和直线经理也常常认为人力资源管理是人力资源部门的事，跟自己关系不大。未能从人力资源的系统管理上加以有效配合。 2.企业战略不清晰、目标不明确：人力资源规划是企业战略规划的重要组成部分，同时也是企业各项管理工作的基础和依据。但许多中小企业没有清晰的企业发展战略和明确的战略目标。使人力资源规划没有方向感，不知道企业未来究竟需要什么样的核心能力和核心人才。企业尤其在快速扩张阶段，往往涉足于不同的业务领域，其中不乏许多新兴产业。而这些新兴产业在研发、生产、营销、管理、服务等各个环节也没有成熟的经验可以借鉴，如一些新开拓的项目，定岗定编工作也不象传统业务那么成熟，在人力资源管理方面大多是走一步，看一步。由于企业战略不清晰、目标不明确，导致人力资源规划缺乏方向性和目的性。 3.人力资源规划不能随着外部环境的变化而及时调整：信息社会唯一不变的就是变。市场发展变化快，企业对市场变化的反映比较快，企业战略在调整，但人力资源规划往往不能得到及时调整。造成企业所需的人才不能得到及时的供应。 4.缺乏人力资源管理的专门人才：现实中，许多中小企业没有设立人力资源部，大多由办公室履行人力资源管理的职能。即使设了人力资源部的企业，在行使人力资源管理职能的时候，也普遍存在一些问题。主要表现在：第一、人力资源管理人员在人力资源管理专业方面的知识储备不足，专业技能不够；第二、缺乏系统的人力资源职业培训，取得人力资源管理师职业资格的寥寥无几。他们虽然有丰富的行政管理经验，但往往缺乏系统的人力资源管理知识，凭所谓的经验或感觉办事。多数中小企业领导对人力资源管理知识的学习培训认识不
市新区控制性详细规划 说明 城市中心区是市级公共设施相对集中、人流、物流活动频繁的公共活动地段，是城市社会、经济和文化信息的中心，也是城市交通系统的焦点。 城市中心区规划设计的目的就是通过以人为本的理性设计理念，加强城市中心区的综合效益，创造具有地方特色的城市中心区环境。 城市新区是集市级行政、文化娱乐、教育和地区性的商业、金融、居住功能为一体的现代化的新城市中心区。 规划从历史的演进角度把握住“山——海——城”为一体的城市格局，突出“新城区、新形象、新人文”的规划主题，将绿色生态融入新区，塑造出具有生命力的、可持续发展的、充满人性空间的新城市形象，为新城区创造出新的人文环境。 一. 区域条件分析 规划新区位于市新浦区的东南侧，是老城区与新浦东区的结合部。规划围东起宁连公路，西至瀛州路，南起路，北至苍梧路，规划用地面积675.5公顷。 区有三条东西向的城市主干道即苍梧路、路、路，四条南北向的城市主干道即瀛州路、郁州路、科苑路和学院路，并有宁连公路从该地段东侧通过，苍梧路与宁连公路交叉处规划部分苜蓿叶型立体交叉，交通十分便捷。从区位角度分析，新区处在一个联系历史与未来城市空间的过渡地段；从环境景观概念角度分析，该区域是将花果山风景区以及远处的凤凰山自然景观引入城市的纽带；从城市空间、城市轮廓线的角度分析，该区域作为新城区将是城市重心所在，将集中城市较多的高层建筑和公共活动场所。因此将该区域作为城市新中心区来建设，其区域条件是十分优越的。 二. 现状概况 新区现状，已建成地区主要以居住用地为主，其中苍梧小区、博纳花园小区均是新建的居住区，其建筑造型、小区绿化环境、小区配套设施均体现了市居住区的较高水平。沿瀛州路和路西端有少量行政办公用地，苍梧路两侧则以大专学校用地为主。现状用地围有体育运动学校、中等专业学校和正在建设的新海高级中学，苍梧路北侧还有的最高学府——淮海工学院和职业 花果山及远处的凤凰山
人力资源管理的重要性 人力资源管理是对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的制度、法令、程序和方法的总和。人力资源管理有何重要?下面是爱汇小编给大家整理的人力资源管理具有的重要性，供大家阅读! 人力资源管理的重要性 在企业人力资源管理中，人力资源规划不仅具有先导性，而且具有战略性，所以对企业总体发展战略和目标的实现具有举足轻重的作用。 人是生产力诸要素中最活跃的因素。当代企业管理是以人为中心的管理，人是知识、信息、技术等资源的载体。人力资源是企业最宝贵的资源，企业间的竞争归根到底表现为人才的竞争。美国钢铁大王卡耐基就曾说：假如我的企业被烧掉了，但把人留住，我20年后还是钢铁大王。这就说明作为市场主体的企业必须高度重视人力资源的管理。 现在越来越多的中小企业家、企业管理者都逐渐认识到人力资源管理对企业发展的重要性，但在人力资源规划中仍然存在许多问题和困惑。 究竟中小企业有没有必要进行人力资源规划?怎样才能制定出科学的人力资源规划?首先让我们分析一下中小企业人力资源规划中存在的普遍问题： 1.对人力资源规划的重要性认识不足 人力资源规划是企业战略管理的重要组成部分。企业的整体发展战略决定了人力资源规划的内容，而这些内容又为建立人力资源管理体系、制定具体的人员补充计划、人员使用计划、人员接替与晋升计划、教育培训计划、薪酬与激励计划、劳动关系计划等提供了方向。中小企业往往难以从战略的高度来思考人力资源管理工作。甚至有的老板简单地认为，人力资源管理无非是缺人时招人、上岗前培
训、发工资前考核三部曲，怎么也与企业发展战略挂不上勾。不能从企业战略规划人力资源规划人力资源管理的流程上实施人力资源规划与管理。 而中小企业的管理者和HR们恰恰也没有充分意识到这一点，在具体制定和实施人力资源规划时易走入就事论事、出了什么问题就解决什么问题的怪圈中，没有从支持企业发展战略的角度来规划人力资源工作。各部门主管和直线经理也常常认为人力资源管理是人力资源部门的事，跟自己关系不大。未能从人力资源的系统管理上加以有效配合。 2.企业战略不清晰、目标不明确 人力资源规划是企业战略规划的重要组成部分，同时也是企业各项管理工作的基础和依据。但许多中小企业没有清晰的企业发展战略和明确的战略目标。使人力资源规划没有方向感，不知道企业未来究竟需要什么样的核心能力和核心人才。企业尤其在快速扩张阶段，往往涉足于不同的业务领域，其中不乏许多新兴产业。而这些新兴产业在研发、生产、营销、管理、服务等各个环节也没有成熟的经验可以借鉴，如一些新开拓的项目，定岗定编工作也不象传统业务那么成熟，在人力资源管理方面大多是走一步，看一步。由于企业战略不清晰、目标不明确，导致人力资源规划缺乏方向性和目的性。 3.人力资源规划不能随着外部环境的变化而及时调整 信息社会唯一不变的就是变。市场发展变化快，企业对市场变化的反映比较快，企业战略在调整，但人力资源规划往往不能得到及时调整。造成企业所需的人才不能得到及时的供应。 4.缺乏人力资源管理的专门人才 现实中，许多中小企业没有设立人力资源部，大多由办公室履行人力资源管理
卫生事业发展与改革概述 随着社会经济的发展和人们健康意识的提高，卫生事业作为整个社会大系统中的一个子系统，越来越引起国家和社会的重视。一个国家卫生事业的发展，直接关系到居民健康水平的改善。当前，我国在政治、经济和文化等领域的改革已经取得初步的成效，国家政治稳定，经济逐步增长，居民生活水平日益提高。整个国家社会经济文化状况的改变，一定程度上推动着医疗卫生事业的发展和改革。卫生事业是关系人类健康和生命安全的特殊事业，其发展和改革终将影响到整个国家与社会的和谐发展。通过回顾我国卫生事业发展的历程、所取得的巨大成就和面临的严峻挑战，结合当前国家对卫生事业发展的高度重视和明确未来发展方向的有利形势，阐述卫生事业发展与改革的进展情况。 一、卫生事业发展历程 我国卫生事业发展大体可分为两个阶段。 （一）1949年到1979年 新中国成立初期，党和政府在医治战争创伤，大力发展经济的同时，提出“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针。通过充分发挥动员能力强、组织水平高的优势，采取一系列政策和措施，把医疗卫生服务体系建设纳入国民经济发展规划，集中财力建设城乡各级各类医疗卫生机构，构建起我国卫生服务体系的基本架构。预防保健和疾病控制体系不断加强，防治传染病和地方病，推广预防接种，普及新法接种等取得重大进展。在此期间，党和政府建立了符合当时国情国力的公费医疗和劳保医疗制度，有效地缓解职工及其家属患病的经济负担。传统医药学的地位得到确定，中医药和民族医药学得到恢复、继承和发展。1965年，毛泽东同志作出“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的重要指示，大批城市医务人员深入农村，为农民提供防病治病服务。到70年代末，全国农村合作医疗覆盖率达到90％以上。国家对承担预防保健任务的卫生机构实行全额拨款，对公立医疗机构实行“包工资并核发发展经费”，对集体所有制卫生机构实行“民办公助”、“社办公助”；医疗机构实行低收费政策，减轻群众医疗费用负担。同时，实行严格的药品生产流通和价格管理，对药厂给与政策性补贴，使药品价格维持在微利水平。这一时期的卫生行政管理体制实行综合管理，医疗服务、公费医疗、合作医疗、卫生防疫、食品药品、卫生监督、国境卫生等均由卫生部门实行统一管理。 （二）改革开放以来
医院信息化建设发展规划 一、背景 近几年来医院医疗业务逐年迅速增长，大部分基础设施、设备(包括网络与信息设施、设备)、人 才资源的使用相继接近满负荷甚至超负荷。随着市场经济体系的建立和卫生改革不断深化，医疗市 场竞争日趋激烈，医院面临的内、外环境发生了根本变化，生存发展面临着前所未有的巨大压力。 信息化技术能促进医院各项改革措施的落实，推动医院改革的深化，信息技术已日益成为提高医院 科学管理水平、医疗服务质量和医疗工作效率的有力手段，加快信息化建设是深化医院改革、促进 医院发展的必然要求。医院审时度势，及时制定了新五年整体发展规划，描绘了医院未来五年建设 发展的宏伟蓝图，并把数字化医院建设作为了其中的一项重要内容。为配合医院建设发展战略，明 确未来五年医院信息化建设发展的方向、目标和重点，积极地、有计划地稳步推进医院信息化建设 ，特制定本规划。 二、医院信息化发展现状 (一)发展基础 12002 、国家卫生信息化建设步伐加快。年卫生部印发《医院信息系统基本功能规范》。2003
20032010年卫生部发布《全国卫生信息化发展规划纲要(,年)》，《纲要》明确提出:今后一段 时期我国医疗服务信息系统建设的目标是在全面应用管理信息系统的基础上，要创造条件，重点加 强临床信息系统的建设和应用，如电子病历、数字化医学影像、医生和护士工作站等;跟踪世界医 2004院信息化发展的趋势;加快医院信息化、数字化建设步伐。年《中华人民共和国电子签 名法》 2006正式实施。年卫生部组织数十家单位制订出《中国医院信息基本数据集》。目前国内各三级医 院包括部分经济条件较好的及发达地区的二级医院纷纷正在投入巨资，将医院信息系统从以收费管 理物资管理为中心的管理信息系统向以病人为中心、以“一卡通”系统、条码技术、电子病历、医 PACSLIS生工作站、护士工作站、系统、系统为核心应用的临床信息系统快速推进;二级医院虽然 普遍面临资金、计算机应用知识与技术的普及程度、信息化认识水平等方面的诸多困难而徘徊在管 理信息系统应用水平，但大多也在积极探索适合二级医院信息化建设发展的方法和途径，努力扩展 信息化技术在医院应用的广度和深度。目前，一个以功能扩充或升级替换为主要特征的医院信息系 统建设的新热潮正在兴起。
关于印发《连云港市城市房屋拆迁评估技术规范（试 行）》的通知 各区房产局、物价分局、拆管办，各房屋拆迁估价机构、房屋拆迁实施单位： 现将《连云港市城市房屋拆迁评估技术规范（试行）》印发给你们，请遵照执行。 二OO九年八月六日连云港市城市房屋拆迁评估技术规范(试行) 第一章总则 第一条为了规范城市房屋拆迁评估工作，维护拆迁当事人的合法权益，保障房屋拆迁评估工作的顺利进行，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《房地产估价规范》、《城市房屋拆迁估价指导意见》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》、《连云港市城市房屋拆迁管理规定》等相关规定，结合本市实际，制定本规范。 第二条在本市城市规划区范围内的国有土地上涉及房屋拆迁的房地产评估活动，适用本规范。 第三条从事房屋拆迁的房地产估价机构（以下简称估价机构）应当是具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评
估资质,并经过市房产局的审核准予其在本市执业的估价机构。 市房产局、市拆管办应当每年向社会公布估价机构名录，供拆迁人、被拆迁人选择。 第四条每个拆迁估价项目，估价机构均应派出至少二名专职注册房地产估价师，其他人员则应当持有市房产局、市拆管办共同颁发的《拆迁评估上岗证》。 第五条拆迁评估的估价对象：拆迁范围内，经确认持有合法产权证明的被拆迁房屋（含其占用范围内的国有土地使用权）及其附属设施。 1995年航测图上标明的无证房屋参照有证房屋评估。 第六条拆迁评估的估价目的统一表述为“为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产市场价格”。 第七条拆迁评估的估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁规模大、分期分段实施的，以当期（段）房屋拆迁实施之日为估价时点。 第八条拆迁评估的价值标准为公开市场价值，不考虑房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。 房屋拆迁评估价格不包含室内、外自行装饰、装修的补偿金额及房屋拆迁中的搬迁补助费、临时安置补助费和非住宅用房一次性综合补助费等政策性补贴费用。 第九条拆迁评估价格应当以人民币为计价的货币单位，精确到元。