热点专题十一关注保障民生共建和谐社会
命题角度一完善社会保障制度
材料一：城乡居民大病保险实施意见2015年8月2日，国务院办公厅印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》。意见提出，2015年，大病保险支付比例应达到50％以上；年底前，大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人群，大病患者看病就医负担有效减轻。意见要求，到2017年，建立起比较完善的大病保险制度，与医疗救助等制度紧密衔接，共同发挥托底保障功能，有效防止发生家庭灾难性医疗支出。
【设问角度提示】
1.当前党和政府关注的、老百姓关心的民生问题有哪些？
答：①看病难、看病贵；
②农村孩子上学难、城乡教育差距大；
③就业形势严峻、就业压力大；
④农民收入低，城乡收入差距大；
⑤食品药品安全问题；
⑥住房难、房价贵；
⑦环境污染问题；
⑧社会保障不到位、低收入家庭生活困难问题等。
2.大病患者看病负担重、群众住房条件有待改善等问题说明了什么？
答：①我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。
②人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有改变。
③我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。
3.解决民生问题，我们青少年能做哪些努力？
答：①树立“天下兴亡、匹夫有责”的责任意识，关注国计民生。
②为弱势群体提供力所能及的帮助，自觉维护其合法权益。
③自觉遵守法律，维护社会公平正义。
④积极参与社会公益活动，关爱他人，服务社会。
⑤努力学习，立志成才，为国家富强、人民幸福、社会和谐作出自己的贡献。
4.当前，我国为什么要全面实施城乡居民大病保险制度？
答：①能够使贫困人口得到基本的社会和生活保障，使人们在遭遇失业、重大疾病时得到基本的经济保障。
②是确保人民共享经济繁荣成果的重要措施，关系到人民群众的切身利益，关系到改革、发展、和谐的大局。
5.“到2017年，建立起比较完善的大病保险制度”有什么重要意义？
答：①有利于解决人民群众“因病致贫、因病返贫”的突出问题，保障公民的生命健康权。
②有利于改善民生，提高人民的生活水平。
③有利于保障弱势群体，推进社会公平。
④有利于构建社会主义和谐社会。
6.为进一步贯彻城乡居民大病保险意见的实施，国家及政府应怎么做？
答：①完善医疗保障制度，用公平的制度保障公平正义的事业。
②健全和完善医疗保障制度，保障医疗资金投入。
③完善医院及网络咨询布局，改善医院服务设施，方便群众就医。
④加强基层医务工作者的培训，提高其医疗素质。
⑤加强医德培训，提高医务工作者的职业道德教育。
⑥加强监督，避免医疗腐败现象的发生。
⑦减少药品流通环节，降低药价;等等。
7.请你列举近年来我国完善医疗保障制度的一些具体措施
答：①实行农村新型合作医疗制度；
②完善城镇居民医疗保险制度；
③出台城乡居民大病保险新政；
④基本实现农村养老保险全覆盖；等等。
8.从国务院办公厅印发城乡居民大病保险实施意见中，你得出了哪些结论？
答：①中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。
②在社会主义国家，人民是国家的主人，要提高人们的生活健康水平和幸福感。
③社会主义制度具有无比的优越性，要让人民共享经济繁荣成果。
④我国政府是为人民服务的政府。
⑤公平正义是社会主义的客观要求，是中国特色社会主义的本质属性。
9.“2015年，大病保险支付比例应达到50％以上”，这一目标说明了什么？
答：①这是走向全民医保的新起点，标志着我国社会保障事业进入了一个新的发展阶段，有利于全面推进社会保障制度改革发展，努力实现人人依法公平享有社会保障。
②是贯彻落实科学发展观的必然要求，有利于人民共享改革发展成果。
③有利于维护广大人民群众的根本利益，促进社会公平稳定。
④有利于全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会。
命题角度二促进就业鼓励创业
材料一：《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》２０１５年５月１日，国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，部署进一步促进就业鼓励创业，以稳就业惠民生、助发展。《意见》指出，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。
材料二：2015年6月21日新华网电，近日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，推动农民工等人员返乡创业。《意见》指出，支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协调发展新局面。
【设问角度提示】
1.我国在就业领域还存在哪些亟待解决的突出问题？
答：①就业总量不高，就业结构不合理。
②公共就业服务难以满足社会需求。
③失业率统计不全面。
④未建立失业预警制度。
2.我国当前就业形势如何？造成这种情况的原因有哪些？
答：(1)我国当前就业形势相当严峻，不容乐观。
（2）①我国正处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡，提供就业的机会还不能满足人民群众的就业需求；②我国人口多，增长快，给就业带来沉重压力；③各级政府在扶持群众创业就业的体制、政策、措施等方面还不够完善、不到位；④一些人没有树立正确的就业观，缺乏创新精神，不能积极务实地对待就业。
3.如何使自己成为“双创”人才？
答：①把创新精神、科学精神和求实精神结合起来，做到有所发现、有所发明、有所进步。
②培养解放思想，实事求是，与时俱进的作风。
③正确认识自我，给自己恰当定位，正视竞争，敢于竞争，勇敢地走自主创业的道路。
③努力学习科学文化知识，为科技发明和创新打下坚实基础。
⑤积极参加社会实践和创新活动，勤于动手、动脑，善于质疑，大胆想象。
4.为稳定和扩大就业，请你提出几条合理化建议
答：①大力鼓励、支持和引导多种所有制经济共同发展，以创造更多就业机会。
②加强就业政策扶持和就业指导。
③拓宽就业、择业、创业渠道，以创业带动就业。如鼓励自主择业和自主创业，在资金和政策上给予各种扶持和倾斜。
④加强各种职业技能培训，不断提高广大就业者的职业素质和技能，提高他们的就业竞争力。
⑤加强宣传，引导人们转变陈旧的就业观念，树立正确的择业观。
5.党和政府高度重视大众创业、万众创新的推进，说明了什么？
答：①说明我国正在实施科教兴国和人才强国战略，重视科技、鼓励自主创新，努力培养创新型人才。
②说明我国坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。
③说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向。
④我国把自主创新、建设创新型国家作为国家发展战略的核心。
6.党和国家为什么要推动大众创业、万众创新？
答：①创新精神是一个国家和民族发展的不竭动力，也是一个现代人应具备的素质。
②创新是中国经济发展的新引擎，大众创业、万众创新可以不断推进我国的创新水平。
③有利于扩大就业，增加居民收入，促进社会纵向流动和公平正义。
7.国家颁布多项政策促进就业、鼓励创业，有什么重要意义？汇聚发展动能，推进创业创新，有什么重要意义？
答：①有利于保障和实现公民的基本权利。
②有利于维护社会的公平正义，促进社会主义和谐社会建设。
③有利于缩小贫富差距，实现共同富裕。
④有利于全面建成小康社会，促进人与社会全面协调发展。
8.为营造创业创新便利条件，取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，呵护农民工创业体现了教材中哪些观点？
答：①我国是人民当家作主的社会主义国家，要实现好、维护好广大人民群众的根本利益。
②体现了党和政府坚持立党为公、执政为民的理念，坚持为人民服务。
③我国努力追求社会的公平正义，推进户籍制度改革是维护社会公平的体现。
④我国的最终目标是实现全体人民的共同富裕，要确保人民共享经济繁荣成果。
9.当前，取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，有什么重要意义？
答：①有利于贯彻落实“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观。
②有利于维护社会公平正义，提供公平的就业机会，维护社会稳定。
③有利于公民共享改革发展成果，构建社会主义和谐社会。
④有利于全面建成小康社会，确保全体人民共享经济繁荣成果。
⑤有利于保障公民的合法权益，保证人民更好地当家作主。
10.鼓励农民工、大学生、退役军人回乡创业，对我们有何启示？
答：①加强自身学习能力，提高自己的综合实践能力和创新能力。
②树立正确的择业观，正确看待不同的行业。
③根据自身实际选择职业，发扬艰苦奋斗精神，不要好高骛远。
④增强责任意识，将个人理想与社会需要结合起来，做好创业的思想准备。
11.农民工、大学生和退役士兵等人员在返乡创业过程中，如何让自己的梦想成真？
答：①不断提高自身的思想道德素质和科学文化水平，为实现梦想做好充分的准备。
②发扬艰苦奋斗精神，以坚强的意志和毅力，为实现梦想全力以赴。
③以乐观的生活态度对待实现梦想过程中遇到的困难与挫折，并以正确的方法克服困难，战胜挫折。
④要根据实际情况适当调整自己的理想，以缩短理想与现实之间的距离。
12.作为中学生，我们应该如何顺应大众创业、万众创新的发展要求，培养创新精神？
答：①要明确社会责任，树立远大的理想，努力学习科学文化知识，为培养创新精神打下牢固的知识基础。
②积极参加社会实践活动，勤动脑、勤动手，敢于质疑，树立敢为人先的精神。
③培养创新的兴趣和好奇心，提高创新思维能力，为将来投身祖国建设奠定基础。
④积极投身社会实践，勇担责任，从身边的小事做起，回报社会、奉献社会等。
13. 支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，这体现了社会主义的根本原则是什么？对此，你是如何理解的？
答：①共同富裕。
②实现共同富裕是一个过程，只有鼓励一部人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，形成示范效应，并通过先富者带动和帮助后富者，才能逐步实现共同富裕。
命题角度三扶贫攻坚（见专题十携手消除贫困促进共同发展）
材料一：坚持精准扶贫基本方略坚决完成脱贫攻坚任务 2015年7月25日国务院扶贫开发领导小组第六次全体会议在京举行。国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋指出，十八大以来的扶贫实践证明，精准扶贫基本方略是正确的、可行的，要不断坚持和完善。要充分认识实施脱贫攻坚战略的极端艰巨性和重要性，围绕精准扶贫精准脱贫，采取超常规政策举措，确保实现脱贫攻坚目标，决不让一个贫困地区、一个困难群众掉队。
材料二：确保农村贫困人口到2020年如期脱贫2015年6月18日，习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。他强调，各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。同时，就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求：第一，切实落实领导责任。第二，切实做到精准扶贫。第三，切实强化社会合力。第四，切实加强基层组织。
材料三：《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》2015年6月30日，国务院发布《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》。意见指出，要坚持走以人为核心的新型城镇化道路，以改善群众住房条件为出发点和落脚点，突出稳增长、惠民生，明确工作责任，创新体制机制，强化政策落实，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，加快配套基础设施建设，扩大有效投资，推动经济社会和谐发展。
相关链接：习近平:确保农村贫困人口到2020年如期脱贫。
【设问角度提示】
1. 李克强总理强调要把棚改放在民生工作突出位置，不折不扣按期完成既定任务。说明了什么？
答：中国共产党坚持立党为公，执政为民；党和政府坚持以人为本，始终代表最广大人民的根本利益；我国高度重视民生问题，切实维护社会公平正义。
2. 把棚改放在民生工作的突出位置，国家在建设中应该如何做？
答：①要坚持以人为本的科学发展观，统筹兼顾，因地制宜，不跟风、不“一刀切”。
②加大对棚户区资金的投入，避免“面子”工程，并强化资金使用监督机制。
③要坚守“三条红线”，科学规划，保护生态环境，决不以牺牲环境为代价发展经济。
④以保障人民利益为出发点和落脚点，做好棚户区改造地区转移居民的安置工作。
3.消除贫困的根本途径是什么？具体措施有哪些？
答：根本途径：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。
具体措施：①大力实施精准扶贫战略，建立并不断完善特惠政策，对贫困地区和贫困群众做“政策加法”；
②不断推进扶贫开发领域的改革创新、转变思想观念和工作方式；
③进一步动员社会广泛参与，凝聚扶贫开发更大合力。
4.党和政府为什么要做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设？答：①是立党为公、执政为民的根本要求。
②能够切实维护人民的根本利益，表明人民是国家和社会的主人。
③是把人民利益放在首位，践行“三个代表”重要思想和科学发展观的重要体现。
④是社会主义的本质要求，维护了社会的公平正义。
⑤有利于维护社会稳定，促进社会和谐，更好地全面建成小康社会。
5.政府加强城镇棚户区和城乡危房改造有什么重要意义？
答：①有利于保障公民生命健康权，解决公民住房问题。
②可以有效解决低收入家庭的住房困难，有助于实现社会公平。
③可以提升和完善城市功能，改善城区落后面貌。
④棚户区改造可以增加社会就业，缓解社会就业压力。
⑤有利于密切党和居民群众的感情，促进社会和谐。
6.为落实新型城镇化建设以人为本的核心要求，我们在建设中应该怎样做？答：①要坚持以人为本的科学发展观，统筹兼顾，因地制宜，不跟风、不“一刀切”。
②要坚守“三条红线”，科学规划，保护生态环境，绝不以牺牲环境为代价发展经济。
③加大对棚户区资金的投入，避免“面子”工程，并强化资金使用监督机制。
④以保障人民利益为出发点，做好棚户区改造地区转移居民的安置工作。
7.汪洋为什么强调坚决完成脱贫攻坚任务？
答：①党和政府坚持以人为本，把人民群众的利益放在首位，关注贫困群众的生活，认真解决好关系群众切身利益的问题。
②人民是国家的主人，党和政府坚持立党为公、执政为民的执政理念。
③党和政府努力维护社会公平，全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会。
8.要坚持精准扶贫基本方略，坚决完成脱贫攻坚任务体现了什么原则？对这一根本原则，你是怎么理解的？
答：①体现了共同富裕的社会主义根本原则。
②实现共同富裕是一个过程：只有鼓励一部人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，形成示范效应并通过先富者带动和帮助后富者，才能逐步实现共同富裕；在不同的发展阶段，共同富裕有着不同的内容。
9.为打好扶贫攻坚战，我们应该如何做？
答：①政府要加大投入，健全社会保障制度，大力发展经济，不断提高人民的生活水平。
②加快收入分配制度改革，确保人民共享经济繁荣成果。
③社会各界人士积极献爱心，改善贫困地区居民的生活状况。
④举行各种形式的互助活动，传承扶贫济困的传统美德。
10.“4个切实”的提出有什么重要意义？
答：①有利于加强对公民扶贫意识的教育，以实际行动融入扶贫活动中。
②有利于弘扬扶贫济困的传统美德，弘扬伟大的民族精神。
③有利于培养公民的社会责任意识，自觉关爱社会、服务社会、关爱他人。
④有利于加强提升公民的历史使命感，从而更好地肩负起实现中华民族伟大复兴的使命。
11. 作为青少年，应该如何积极响应“4个切实”号召，自觉投身到扶贫活动中？答：①努力学习科学文化知识，培养自己各方面的能力和素质，形成高度的社会责任感。
②积极宣传扶贫日，为扶贫活动贡献自己的力量。
综合设问
12. 我国目前扶贫开发事业还面临着哪些问题？
答：①贫困状况依然严峻。长期困扰贫困群众的上学难、看病难、增收难、就业难等诸多问题还没有得到根本解决。
②政策体系尚需完善。扶贫工作中不同程度地存在管理体制不顺、各级职责不清、政策落实不到位等问题，一些地方扶贫资金使用管理也存在违规现象。
③社会扶贫的参与度不够。全社会广泛参与扶贫的平台尚未建立，支持、引导、监管等政策也不够健全。
13. 我国存在贫困人口的原因有哪些？
答：①我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。
②我国目前的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。
③地理环境、历史条件等原因造成的。
④职业岗位、文化水平、技术能力的差异等因素造成的。
14. 消除贫困的具体措施有哪些？
答：①大力实施精准扶贫战略，建立并不断完善特惠政策，对贫困地区和贫困群众做“政策加法”；②不断推进扶贫开发领域的改革创新、转变思想观念和工作方式；③进一步广泛动员社会参与，凝聚扶贫开发更大合力。
15. 为进一步减少贫困人口数量，政府和社会应该怎么做？
答：政府：①加大投入，健全社会保障制度，不断提高人民的生活水平；
②大力发展教育卫生事业，提高人们的身体素质和文化素质；
③加强全民普法教育，提高人们的法律意识；④加快收入分配制度改革，确保人民共享经济繁荣成果。
社会：①社会各界人士应积极献爱心，改善贫困人口的生活状况；
②举行各种形式的活动，传播扶贫济困的传统美德。