浅谈当前社区矫正队伍建设存在的问题和建议根据《社区矫正实施办法》规定，社区矫正是非监禁刑罚执行制度，是一项法律性、专业性和社会性很强的工作，应当配置专门的机构和人员。以黔东南州剑河县为例，社区矫正机构、队伍配置明显不足，社区矫正机构、队伍等建设滞后，工作基础薄弱，严重影响、制约了社区矫正工作的有效开展，亟待研究解决。
一、剑河县社区矫正工作现状
自2012年，剑河县正式实施社区矫正工作以来，累计接收社区矫正人员478人，累计解除社区矫正对象393人，现在册社区矫正人员85人，其中：缓刑69人，假释13人，暂予监外执行3人。实行社区矫正的罪犯重新犯罪率不足1%，基本达到了社区矫正工作预防犯罪和维护社会稳定的目的。
近年来，剑河县司法局社区矫正工作，始终坚持以监督管理、教育改造、帮困扶助为主的指导思想，积极鼓励、引导和扶助社区矫正人员自主创业或就业，为社区矫正人员顺利回归社会做出了积极努力。自2015年至2016年，剑河县司法局通过帮扶社区矫正人员杨某建立稻田养鱼和农家乐的“阳光创业示范基地”和对社区矫正人员曾某实行的“定点务工、定级评估、定人担保、定责矫正、定位监管、定期走访”的六定异地监管创新模式，帮
助他们通过合法劳动增加了收入，减轻了家庭负担，取得了一定的矫正效果和社会效果。2017年，剑河县司法局又充分结合本县社区矫正工作实际和经验，整合各方资源，创造性地推出了“风险评估精准研判、矫正管理精准实施、异地矫正精准监管、阳光创业精准示范、数据信息精准识别”五个方面的“精准矫正”助推社区矫正规范管理模式，实现了社会效果、经济效果和法律效果的有机统一。如：缓刑人员姜某，通过剑河县司法局的创业帮扶，办起了规模达28亩，年收入有望达20万元的中药材缬草种植场，为鼓励社区矫正人员自主创业，走致富发展之路，起到了积极推动作用。
二、当前剑河县社区矫正队伍建设中存在的问题及原因
自剑河县开展社区矫正工作以来，得到了法院、检察、公安等相关部门的相互支持和配合，社区矫正工作人员通过积极探索、努力实践，创新工作方式，做了大量工作，取得了一定的工作成效，完善了社区矫正工作相关监管工作制度、探索出了符合实际的社区矫正工作开展模式，使得社区矫正工作日趋走向成熟。然而，由于剑河县社区矫正工作起步晚，社区矫正队伍建设仍然存在一些现实问题：
（一）部门协作不够，收监执行难。社区服刑人员的日常监督、管理、考核、教育、矫正工作全部由县司法局社区矫正管理
部门和基层司法所负责承担，但是在法院（特别是外地法院）裁定撤销缓刑或假释决定收监执行中，根据《社区矫正实施办法》第二十七条“人民法院裁定撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，居住地县级司法行政机关应当及时将罪犯送交监狱或者看守所，公安机关予以协助”规定，应当由司法行政机关将罪犯送交监狱或看守所，但因社区矫正工作人员没有警察身份，而无法执行收监，收监执行只能协调公安机关来执行，由于法院（特别是县外法院）在裁定撤销缓刑或假释后，没有将《执行通知书》与裁定书一并送达，监狱部门没见到《执行通知书》就不收押罪犯，公安机关也就不愿执行收监押送，县司法行政机关与裁定法院协调，裁定法院却要求将罪犯收监后才能出具《执行通知书》，从而导致了司法行政机关对需要执行收监的社区矫正人员而无力收监的尴尬境地，损害了法律权威，带来了负面的影响。如：剑河县辖区某村张某某因盗窃罪，被某县法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年，决定由剑河县司法行政机关对其进行社区矫正，但该罪犯在被判处刑罚前，就因其吸食毒品而被剑河县公安机关决定强制隔离戒毒两年。为此，该罪犯无法到剑河县司法行政机关报到入矫，剑河县司法行政机关只好向作出判决法院提出收监执行建议，该县法院后作出裁定撤销该罪犯缓刑，决定收监执行。在剑河县司法行政机关和公安机关收到该裁
定书后，因法院没有同时出具《执行通知书》，公安机关拒绝执行收监，导致了该罪犯无法收监执行。
（二）队伍不完善，社区矫正工作质量难以保证。根据相关规定，社区矫正工作人员队伍包括：执法人员、社会工作者和社会志愿者。就剑河县目前的情况来看，现有执法人员15人（其中：县司法局社区矫正局2人，13个司法所中有12个所为一人所，一个司法所为无人所，现临时聘请1人负责监管社区矫正人员），管理着全县100余名社区矫正人员、700余名刑满释放安置帮教人员，同时还要承担法制宣传、人民调解、法律服务等司法行政业务工作和乡镇中心工作，导致了工作量大、任务重、压力大等问题，保证社区矫正工作质量往往力不从心。同时，社区矫正工作人员队伍存在年龄逐步老化，对社区矫正信息化管理操作规程不熟悉，难以适应当前信息化建设发展需要，严重制约了社区矫正工作的专业化和规范化发展。
（三）装备、工作经费、津补贴不到位，工作开展无保障。剑河县财政每年预算的社区矫正工作经费是2万元、安置帮教经费1万元，按照上级部门社区矫正工作经费1：1200元的要求和与日俱增的社区矫正人员数量相对应的经费严重不足，制约了社区矫正工作的开展；基层司法所交通工具配置不足。目前，社区矫正人员不断增多，住所分散、偏远，由于车辆和技术装备不足，
给调查、走访、管理工作的落实带来不便，很难实现每个社区矫正人员“周听声、月见人、月走访”的工作要求；社区矫正工作人员待遇得不到落实。基层司法所都为一人所，甚至个别所还是无人所，承担着包含司法行政的全部工作，社区矫正工作都是从繁重的工作中抽出精力来完成，又无象承办法律援助案件那样有补贴，导致社区矫正工作积极性不高。
三、解决剑河县社区矫正队伍建设存在问题的建议
（一）加强协作配合，建立健全责任管理机制。一是建立健全公安、检察、法院、监狱（所）统一配合衔接机制，加强沟通，避免各自为政的局面；二是建议将社区矫正管理局纳入警察管理体制，加挂“社区矫正执法大队”，司法所加挂“社区矫正执法中队”牌子，与法院、公安、监狱（所）上下形成统一、对口、完整的刑罚执行体系，强化刑罚执行能力。
（二）增加编制，合理配备社区矫正执法人员。一是建议社区矫正管理局（社区矫正执法大队）应配备执法人员3-6人，司法所（社区矫正执法中队）应配备执法人员2-5人，中队长由司法所长兼任。社区矫正服务中心配备事业编制人员3-5人；二是根据社区矫正工作的需要，有针对性在开展教育培训、考试、考核来提高社区矫正工作人员业务能力，不断加强社区矫正队伍素质。
（三）提高社区矫正工作经费，激发工作活力。一是财政按照社区矫正人员每人每年1200元的工作经费进行预算。二是按照每人每天100元落实社区矫正执法人员执法案件补贴。通过落实工作经费、配齐装备和发放补贴，激发社区矫正执法人员的工作热情，有力推动社区矫正工作的开展。
论我国社区矫正的立法及机构和队伍建设 摘要：社区矫正的试点和发展迫切需要制定地方性法规，这是社区矫正工作发展的法律保障；而社区矫正管理机构的科学设定和建设一支专业化的社区矫正队伍是我国社区矫正成功的关键。 关键词：社区矫正；地方性法规；管理机构；专业化队伍 根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》(以下简称《通知》)，[1]我国社区矫正的试点在进一步推进。从当前的情况来看，我认为社区矫正的立法及机构和队伍建设的问题迫切需要加以解决，特提出来加以探讨，希望引起有关部门和学者的重视。 一、尽快制定地方性法规是试点的重要保障 《通知》中指出：在社区矫正试点工作中，“既要依据我国刑法、刑事诉讼法、监狱法等有关法律的规定履行职责，又要坚持与时俱进，积极探索，通过开展试点工作，不断扩大社区矫正适用范围，健全社区矫正组织体制，完善社区矫正工作措施，推动刑罚执行制度改革。在深化试点、总结经验的同时，积极推进社区矫正立法，实现社区矫正工作的规范化发展。”但现实的问题是：社区矫正的改革需要对现行的刑事法律有所突破，既不能也不应完全依据我国现行刑事法律的有关规定。如何解决这对矛盾？ 社区矫正是一项严肃的执法活动，强调依法办事是勿庸置疑的，但社区矫正又是刑罚制度的一项改革，这意味着我国现行法律存在着与社区矫正发展不相适应的一面。目前我国现行法律与社区矫正的发展不相适应主要表现为三个方面：一是现行法律中有的规定已明显不适应社区矫正发展的需要。如我国《刑法》、《刑事诉讼法》都明确规定对宣告缓刑、假释、判处管制、剥夺政治权利的罪犯进行监督考察都由公安机关执行，但公安机关的职能本身决定了它并不适合作为社区矫正的执行主体。这一方面是由于公安机关担负着极其繁重的打击并制止犯罪的任务，基层派出所实际上很难分出必要的精力从事社区矫正的管理工作；另一方面，社区矫正的任务并非仅仅是对服刑人员的监督考察，而且包括了对服刑人员的矫治和改造以及服务，使其更好地适应社会，这是一项专业性很强的工作。因此，刑事法律中由公安机关管理的规定不仅为我国的执法实践证明是不妥的，而且被世界发达国家社区矫正的实践所否定。在两院两部的《通知》中，为了解决以上问题，确立“司法牵头、公安配合”的管理格局，这虽然加强了对社区服刑人员的监管力量，但在实践中，由于由两个部门共同管理，出现多头指挥、多头交办任务、多头检查、多头要数据材料的现象，在一定程度上存在着职责不清、界限不明、衔接不力、效率不高的问题。二是现行法律中虽对某些问题作出了规定，但实际上形同虚设。例如在当前社区矫正的实践中，普遍存在对失控、脱管服刑人员法律制约不力的问题。我国刑法虽然规定了对违反监管规定的缓刑假释人员可作出撤销的规定，但在司法实践中至今没有加以适用。主要是对违反监管规定撤销的界定标准不明确，在程序方面也存在诸多问题，需要作出进一步的法律规定或司法解释。三是现行法律中没有明确规定对罪犯在社区中进行监管的具体规定和要求，对罪犯进行必要的改造和矫正措施等。另外，社区矫正不仅需要明确对社区中罪犯的监管考察以及权利的限制和剥夺，而且应包括对罪犯合法权益的保护。我国现行刑法、刑诉法有关非监禁刑执行的法规是在若干年之前根据当时的经济、政治、社会和文化状况制定的，对非监禁刑的规定比较原则、粗放，并带有阶级斗争的烙印，随着形势的发展，已经不完全适应目前的实际需要。因
第一季度社区矫正工作开展情况汇报 一季度，我县社区矫正工作按照上级部署和要求，解放思想，大胆探索、精心组织、规范运作，重点抓好日常管理、教育访谈、领导重视、督查指导和相互配合等五个方面工作，全县社区矫正工作开局良好。现将主要情况汇报如下： 一、基本情况 我县自开展社区矫正工作以来，共接收社区矫正对象365人，期满解除79人，聘请社区矫正志愿者268人。一季度，共接收社区矫正对象52人，解除20人，请假外出打工19人，组织公益劳动49次，开展集中教育49次；社区矫正对象基础信息录入按时完成，季度评议会按时召开。 二、主要做法 一是日常管理规范化。重点做到三个规范，即矫正对象衔接规范化；矫正对象请假外出规范化，对于矫正对象请请假外出的，由司法所会同派出所提出意见，并办理批假手续，社区矫正对象需要延长请假时间的，必须办理续假手续；解除矫正规范化，矫正对象矫正期满后，由司法所会同派出所向其本人宣布解除矫正，发给《社区矫正期满宣告书》等相关文书，并向其所在地的村居组织、所在单位通报有关情况，《社区矫正对象期满鉴定表》送交司法局和公安局审核后，存入个人档案。 二是教育访谈经常化。以司法所“进万村大服务”活动为契
机，开展经常性的进村入户访谈教育工作。通过走访社区矫正对象，掌握社区矫正对象思想、生活状况，进一步落实社区矫正工作各项管理措施。在活动中，矾山司法所进一步开拓思路，变“一进”为“三访”，把“访社区矫正对象进村入户”变成“三走访”：即走访社区矫正对象本人了解其思想动态；走访村(居)委会了解矫正对象表现；走访家庭了解矫正对象生活情况。矾山司法所通过在开拓工作思路和丰富工作内容上下工夫，不仅及时全面地掌握了社区矫正对象的动态，而且为下一步采取个性化矫正措施提供了依据。 三是领导重视人性化。在开展社区矫正工作中，大力争取基层领导重视。柯坦司法所在开展走访社区矫正对象活动中，积极向镇党委政府汇报情况，镇党委书记莫家芳、分管副书记朱同生十分重视，并全力支持。镇政法委书记、武装部长瞿华胜直接参与走访。在走访矫正对象吴文胜过程，了解到其家庭困难，本人改造效果明显，又有一技之长，于是多方协调，为其在轮窑厂找到一份工作，解决了他的生活问题。 四是督查指导经常化。一是定期例会督查指导，要求各司法所负责人在召开例会时汇报本所本月社区矫正工作开展情况；二是不定期到所督查指导，并邀请检察机关派员参加；三是利用季度评议会督察指导，并邀请检察院派员参加对评议会实施监督。为使社区矫正工作扎实推进，县社区矫正领导组办公室、县司法局还成立督查组，对各镇社区矫正对象核查情况进行了全方位、
社区矫正专职工作者队伍的建设与管理 社区矫正作为一项符合我国国情的非监禁刑罚执行制度，今年起已在全国试行。但从我们基层的实践看，基层司法行政的队伍力量与之对应，有着明显的差距。充实司法所工作力量，在司法行政机关内部设置专门的社区矫正工作机构，建设专职的社区矫正工作队伍是势在必行的。事实上，在社区矫正工作者队伍的建设中，司法所社区矫正专职工作人员（司法社工），在社区矫正工作中已经扮演了一个不可或缺的角色。 关于社区矫正工作队伍建设的话题，在网上，搜索一下，把社区矫正专职工作者（司法社工），组建成社区矫正“正规军”的呼声铺天盖地。但是，许多想法虽然是积极的探索，但以笔者的观察研究，与社区矫正的性质、及从现行的人事政策法律规定看，显然难以突破，不现实，难实现。 当前，各地对社区矫正专职工作者的工作任务基本是明确一致的。即社区矫正专职工作者负责协助社区矫正执法人员对辖区内社区矫正对象进行监督管理、教育疏导、生活救助等日常事务性管理。 虽然说，“司法社工”本身不可能是执法人员，但从长远看，社区矫正工作队伍，按照“职业化、专业化、社会化”的要求，逐步建立一支由专业社区矫正工作者和社会志愿者相结合的社区矫正工作队伍是基本要求和必然趋势。 按照“基层司法所必须保证有专人负责社区矫正工作”的要求，录用的“司法社工”，作为基层司法所内负责社区矫正工作的辅助性人员，是可以授予委托执法者资格的。 关于社区矫正工作人员（司法社工）的性质和待遇，我们泰州地区的做法，总体上是务实和理性的。 以姜堰市司法局为例：姜堰市招聘的司法社工人员性质及待遇为实行企业化管理，合同二年一签，续用续签。工资标准为每月不低于当地最低工资标准，并依法缴纳相关社会保险费用。 从实践中的情况看，当前应当关切的是如何切实保障社区矫正专职工作者（司法社工）的合法权益的问题。重点有两个方面：一是工资福利待遇；二是职业风险防范。 由于地方上社区矫正配套资金不能到位，社区矫正工作的各项资金并不能真正的用到基层，而是处于司法局统酬管理的状态，社工的待遇远低于机关的普通工作人员，专职社工名为专业，仍然只是处于一种临时工状态，只是作为过渡性的工作。长期下去，肯定不能留住人才。另外，合法权益保护的内容还包括如何支持和保护社区矫正专职工作者依法履行职务，避免受到非法干涉、打击报复的问题以及对表现突出的社区矫正工作者如何给予奖励的问题，目前来看，各地都没有配套改革的政策性文件来支撑。 笔者认为，关于社区矫正专职工作队伍的建设，我们的重点和基础在于加强“司法社工”
社区矫正自查报告【推荐】 大对走访工作的人员投入，努力构建以司法所为领导，村委会、社区矫正工作小组为参与主体的联合矫正工作机制，接下来是小编为大家精心收集的社区矫正自查报告，供大家参考借鉴。 社区矫正自查报告范文(一) 为了更好地推进社区矫正工作，进一步增强风险防范意识，达到强化责任需要。在开展社区矫正工作中，根据县综治办的要求，我乡认真开展对社区服刑人员中的脱管人员、涉嫌重新犯罪和重新犯罪案件进行自查工作，认真对社区矫正对象进行有效监管。 一、统一思想、提高认识 为认真贯彻落实全国、省社区矫正工作会议精神，积极推动我乡社区矫正工作全面开展，党委政府高度重视，召开机关干部、村社区干部专题会议，传达文件精神，并安排部署、落实责任、牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识，加强对矫正对象的后期监督管理。加大对矫正对象的后期监督力度，是规避治安风险、降低矫正对象再犯罪率的有效手段。对矫正对象的后期监督，采取“多方协作、联合布控、周闻其声，月见其人”的办法，防止矫正对象脱管漏管和再犯罪，维护社会治安稳定。 二、强化责任、落实措施 加大对走访工作的人员投入，努力构建以司法所为领导，
村委会、社区矫正工作小组为参与主体的联合矫正工作机制，加强同各级单位的联系，做到信息畅通、行动一致，拓宽同矫正对象的联系渠道，及时掌握矫正对象的思想动态，积极寻找同矫正对象进行思想交流的机会和平台，通过电话、当面、汇报等相结合的方式详细掌握矫正对象动态，方便对矫正对象进行得当的思想教育。同时，密切监督，严防死守，避免因信息反馈不及时而引发的矫正对象再犯罪情况。在矫正工作中，我们做到以情感人，以理服人，以法育人，坚持动之以情、晓之以理的原则，以真情感动矫正对象，以此搭建相互信任的桥梁，大大的增强了矫正成功率。 通过宣传发动，组织了社区、配合公安派出所、综治部门为主的工作机构，营造了良好的工作氛围。一是了解矫正对象最新工作情况、生活情况和思想状况，掌握他们的改造效果和改造中存在着的问题。二是通过自查自纠，严格社区矫正工作要求，查找矫正执行期间矫正工作存在的不足。三是针对以上不足，切实整改，通过开展活动提高矫正工作水平和矫正质量。 截至目前，社区矫正对象共6人，没有1人脱管、漏管，没有1人重新犯罪。 社区矫正自查报告范文(二) 按照达县社会治安综合治理委员会办公室《关于开展社区矫正自查自纠工作的通知》精神，根据达县社会治安综合治理委员会下发的《关于
当前社区矫正工作存在的不足及对策 2012年3月1日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定的《社区矫正实施办法》开始实施。社区矫正，是指对不需要、不适宜监禁或继续监禁的罪犯放到社区内，由专门的政府机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在法定的期限内，矫正这些罪犯的犯罪心理和行为恶习，促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。为了更好了解社区矫正工作开展情况，加强检察机关在社区矫正工作中的检察监督职能，2012年上半年，新浦区检察院与当地司法局相关部门相互配合，对近三年来被判处非监禁刑的部分罪犯进行回访，同时对社区矫正工作进行调研，发现存在以下几个方面的不足，仍需要进一步完善。 一、目前区矫正工作存在的不足 （一）经费严重缺乏 社区矫正工作需要经费支撑，社区矫正工作人员进行社区矫正走访等都需要经费，经费问题限制了社区矫正工作的开展。在社区矫正工作经费保障方面，以矫正对象基数测算的执行专项经费已列入各级财政预算，但社区矫正工作的其他经费尚未建立稳定的保障机制，不能满足工作需要。有些矫正对象是聋哑人，社区矫正工作人员跟他们进行交流非常困难，聘请手语翻译又缺少经费。 （二）专职人员数量不足、素质得不到保障 开展社区矫正工作，需要有专业的矫正人员，如何增强和充实专业矫正人员，是开展社区矫正工作需要解决的问题。从社区矫正工作的情况来看，担任社区矫正工作的主要是基层司法所的工作人员。根据规定，要求司法所应当由三名以上人员组成，应当为社区矫正人员确定专门的矫正小组，而在实践中司法人员编制短缺，个别基层司法所包括所长也仅有两名司法人员，并且这些人员还要承担街办（乡镇）安排的任务，人手少、任务重，使得司法行政机关在社区矫正工作中难以更好地发挥职能作用，不能保质、保量完成社区矫正工作。 （三）缺乏有效的法律手段支撑 社区矫正工作主要针对管制、缓刑、假释等罪犯。根据相关规定，这些罪犯的行刑机关都应是公安机关。但是《社区矫正实施办法》规定由司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作，而现行的法律又未赋予司法行政机关执法权和主体资格，这不仅与公安机关的执法权产生法律冲突，而且使司法行政机关在开展工作时责权不统一，处于十分尴尬的地位。在实践中，由于缺少法律赋予的强制性手段，对那些拒不接受矫正的矫正对象或在矫正中表现不良的矫正对象，社区矫正组织因有责无权，不能及时予以惩戒，公安机关也往往不予配合；而对那些积极配合矫正、表现良好的矫正对象的，也因程序过于繁琐等因素，不能及时给予奖励，不能很好体现出奖惩结合的矫正方针。
社区矫正每周工作计划社区矫正工作情况汇报,使接收的社区服刑人员未一例漏管、脱管,未一例重新犯罪 注重人性化管理.社区服刑人员居住分散,大多无固定工作、无固定收入、无固定休息日、文化素质低的农村人,以务农和打工为主要生活,管理难度大.特点将社区服刑人员每月到所里报到的都定在月初的前3天,由社区服刑人员自行,既了对社区服刑人员日常工作生活的,又了社区服刑人员能按时到所里报到.公益劳动由改为与分散相的.即由社区服刑人员所在村级帮教社区服刑人员早、晚两头的业余和不的休息就近安排社区服刑人员参加公益劳动,使公益劳动预期的目的和.特殊时期,管理,在2019年奥运、2019年60周年国庆等重大时期,司法所制定措施,强化安保工作,制定了《社区服刑人员管理的实施方案》,与社区服刑人员签订了书,各村帮教填写、核实了《社区服刑人员情况表》,监控,本辖区秩序安全稳定. 注重每个教育环节.每月组织学习教育一次,内容包括政策、法律法规、社区矫正文件精神、公民道德等.并将区司法局印制的社区矫正知识手册、明白卡发到每个社区服刑人员手中,要求业余自学,多种教育内容和,遵纪守法意识.在日常监管工作中,注重对社区服刑人员的谈话教育,运用面对面的谈心教育,每月不地对社区服刑人员心理矫正.陈某是我所接收社区服刑人员当中年龄最小的,2019年入矫时刚满15岁,因交友不慎,法律意识淡薄,因抢劫罪被判二年缓三年,在上门走访中,到陈某是初中一年级的学生,次的错误现在辍学在家,与陈某的交谈,到他还有求学的愿望,并表示要是能够再上学的话好好学习法律知识.得知此人情况后,立即与其父母和沟通和,帮助陈某了上学的梦想. 注重帮困解难.注重社区服刑人员的帮困解难工作.在工作中,社区服刑人员的现实思想、生活状况,以帮助解决和问题,社区服刑人员不脱管、不失控,并安心改造,最大限度的预防其重新犯罪.团瓢村的王某在聚众斗欧过程中失去右手,定为伤残,父母均无工作,以务农为主要生活,家庭生活,司法所的工作人员经情况后,为其了低保. 四是注重个性化矫正.分类施教,因人施教,的悔罪意识、自新意识,转变的思想观念是教育社区服刑人员的方法.教育过程中,注重正面教育,使其正面认识社会,迷途知返,并一人的教育转化以点带面、的作用.今年2月22日,双塔山镇司法所接收3名社区服刑人员,一名社区服刑人员郭某被判受贿罪,心理过大,加之年岁已高（现年75岁）,疾病缠身,在签订社区矫正帮教协议书时,嘴里不停地念
社区矫正社会工作者队伍建设调研报告 关于社区矫正社会工作者队伍建设的思考 社区矫正是我国刑罚制度的重大改革，《刑法修正案》从立法上全面肯定了社区矫正的刑罚性质，确立了社区矫正的法律地位。社区矫正工作的性质和特点决定了社区矫正社会工作者队伍建设的重要性。根据发展形势，建立一整套完备的社会工作者队伍建设体系具有重要现实作用。 一、社区矫正工作现状 司法所人员严重不足。截至目前，我县共有社区矫正工作者80人，每所平均人。截至XX年2月底，全县累计接收社区矫正对象1031人，累计解除矫正455人，正在接受社区矫正的人员576人。目前，大部分乡镇正在接受矫正的社区矫正人员多达20人以上，城关镇、坟台镇、洪山镇的社区矫正人员多达30人以上。全县社区矫正人员与司法所工作人员的平均比例是：1。部分司法所社区矫正人员与司法所工作人员的平均比例超过15：1。司法所工作人员除承担社区矫正工作外，还要承担人民调解、法制宣传、法律援助、安置帮教、依法治理、参与信访综治维稳等工作，大部分司法所人员还要参与乡镇中心工作。基层
司法行政队伍现状不能满足社区矫正工作需求，工作难到位、容易出问题。 社区参与度不高。社区矫正的社区参与性，决定了社区矫正需要社会力量的介入。如果没有社区参与，单纯由刑罚执行机关执行，这样的非监禁刑就不属于社区矫正，或者说不是完全意义上的社区矫正。广大农村，社区承载功能不强，志愿者资源和志愿服务意识缺乏。目前，全县社会志愿者621人，主要由社区干部担任。社区干部干部作为最基层干部，承担着多方面工作任务。由于未形成社区矫正志愿者的培育引导、奖励激励机制，缺少参与社区矫正工作精神鼓励和物质待遇引导，实践中帮扶教育持续性不强，作用发挥有限。 经费保障严重不足。我县是人口大县，社区矫正人员越来越多，工作任务重、压力越来越大。目前，开展社区矫正工作者业务培训、社区矫正志愿者培训、定位社区矫正手机的使用、社区矫正人员的日常监管、审前调查评估、档案卷宗以及执法、办公设施等，都需要大量经费支出。按照市委市政府文件精神，县财政应按每名社区矫正每年1000元的工作经费予以保障，但从现实来看，财政保障力度还远不能达到标准。 二、专职社工队伍在社区矫正工作中的作用
社区矫正自查报告范文3篇一： 在20xx年5月13日区司法局召开的《社区矫正监管措施专项整治活动动员大会》上，各家所在下周的任务之一是自查自纠目前所里的社区矫正三大措施。以下为我所通过梳理、走访、自查自纠总结出来目前我所在社区矫正请销假、公益劳动和书面汇报三大措施的工作情况： 一、请销假 目前我所共有在册社区矫正对象35人，其中长期在外务工的有三人，分别是在盐城的矫正对象王某、在新疆的矫正对象蔡某和在无锡的矫正对象詹某。这三名矫正对象都办理了长期在外务工的手续，有其社区、家属签署的保证书，单位开具的工作证明，还有矫正对象本人写的保证书。长期外出务工人员请销假手续的履行率达到了100%。另外，我所目前24人有稳定的工作，其中因为工作关系需要经常出差的矫正对象有两人，司法所专门在个别谈话教育课上对这二人反复重申社区矫正请销假制度和相关规定，一旦发现有违规乱纪的行为，司法所会严格按照社区矫正日常考核办法对违规社区矫正对象采取相应的处罚措施。 近期，我所还将再次印制社区矫正请销假制度手册，确保发放到每一位矫正对象手中，强化矫正对象遵守请销假制度的概念，同时让矫正对象更加明确自己的责任和义务。 二、公益劳动
我所目前的公益劳动基地已有两个，分别是组织交通协勤活动的迈皋桥地铁站华电路口，和组织为老人献爱心关爱老年人生活的迈皋桥真善美敬老院，目前即将新增的公益劳动基地还有区司法局与区市容局联合建立的迈皋桥华电北路环境保洁公益劳动基地。可以说，迈皋桥所的公益劳动基地还是很丰富的，结合迈皋桥社区矫正对象人数多、犯罪类型复杂、年龄差距大等众多特点，丰富的公益劳动基地为不同类型的矫正对象提供了合适的公益活动平台。 我所目前参加公益劳动的矫正对象大多数都是年轻人，其他因为年纪大、脑疾病或躯体性疾病的矫正对象虽然不能参加司法所统一组织的公益劳动，但大多都能在自己所在的社区或住家附近做一些力所能及的公益活动，并拍下照片交到司法所来。 三、书面汇报 书面情况汇报是社区矫正对象每月要交到司法所的一份反映其 近期矫正改造，生活、学习、工作、家庭、思想状态等多方面情况的书面报告。目前我所的社区矫正对象中除一人因为精神性疾病没有书写能力以外，其他人都能够按照规定完成书面汇报工作，目前存在的问题是，部分矫正对象写的书面情况汇报内容简单，字迹潦草，完全是应付差事。就这个问题，我所已经多次对个别写书面汇报有困难的矫正对象进行个别辅导和教育，或者向其发放法制宣传书籍、报刊，但仍然收效甚微。矫正对象说，到司法所来写的时候就能写好，回家后事情很多，忙这忙那的，根本没有时间和精力写书面汇报，所以写不好。下一步，我所还将继续就矫正对象书面汇报的有关问题做一步
社区矫正自查整改报告 《社区矫正自查整改报告》的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，希望大家能有所收获。 为进一步提高社区矫正工作质量，加强对社区矫正工作的监督，防止社区矫正人员漏管、脱管、重新犯罪，维护社会治安稳定，我所对社区矫正工作开展情况进行了一次全面系统的自查，现将自查情况汇报如下：我所自社区矫正工作自开展以来，本着“以人为本，教育优先”原则，不断探索新时期下社区矫正工作的形式和方法，致力于将有限的资源投入到社区矫正工作的各个方面。截止目前，我所共登记在册矫正对象22人，其中管制7人，缓刑11人，假释2人，剥夺政治权利2人。所有矫正对象再犯罪率为零。一直以来，我所在“思想教育为主，监督管理为辅”的理念引导下，着重加强社区矫正的前期走访和后期监督工作，取得了较好的成绩，帮助矫正对象增强了回归社会的自信心，有效的降低了当地的治安犯罪率。首先，司法所坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。其次，在管理机制上，充分发挥镇、村(居)两级管理络的作用，明确各自的工作地位和工作任务。实施村(居)每月一次例会制度，为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实
的基础。再次、社区矫正对象的管理教育工作又是一项很复杂的工作，其中学习教育和公益性劳动，是提高他们思想认识，改变他们思想观念，矫正他们不良行为，提升道德品行的良好手段。TOP100范文排行因此，我们在教育管理手段上实行有的放矢，一是针对矫正对象的刑罚种类不同，选择一些针对性强的法律知识，实行个体化教育，如对交通肇事罪，进行相关交通法规学习，盗窃罪进行相关刑法知识的学习。二是确立一个公益性劳动基地XX乡敬老院，选择一些公共场所，根据性别、年龄、体质和特长，采取集中与分散相结合，以分散为主，安排相应的公益劳动等。三是对一些由心理障碍的矫正对象，适时进行心理疏导，提高社区矫正工作质量。再次，针对不同的矫正对象分类管理。我所在充分掌握矫正对象的个人基本情况、所犯罪行及改造表现的情况下，将社区矫正对象分为重点管理对象和非重点管理对象。对重点管理对象提高警惕，及时通过各种渠道掌握其生活行迹，加强管理和监督;对非重点管理对象，只需要适时的报告其生活情况，定期参加公益活动，不定期地开展教育谈话。针对不同性格、思想、生活环境的矫正对象，采取不同的矫正方法。对于情绪低落，思想悲观的矫正对象，坚持安身暖心，实施心理疏导，使其重燃生活希望；对于存在抵触心理、拒不接受矫正的对象，坚持思想教育和法制教育相结合的矫正方法；对于患病及生活困难的矫正对象，坚持以人为本，着
基层干部队伍建设中存在的问题与对策思考 各项事业的推进，各项工作任务的完成，各项创新活动的实践，都需要干部树立并保持良好的作风。近几年来，通过贯彻十五届六中全会精神、“三个代表”重要思想和十六大精神，干部作风有了明显的改进，干部队伍出现了新气象，面对社会转型时期出现的新矛盾和新问题，积极探索了一些行之有效的工作方式和方法。随着改革不断向纵深推进，新时期基层工作对干部的要求越来越高。在此，我就基层干部队伍建设中存在的问题与对策，谈些粗浅的认识。 一、干部作风建设存在的突出问题 1、学习应景无实效。一是文凭高、水平低。不少干部一味追求高学历，但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差甚远。放松对自己人生观、世界观、价值观的改造，不能很好地用邓小平建设有中国特色的社会主义理论武装自己。二是制度多、落实少。各单位一般都制定了中心组集中学习制度和政治学习日制度，但能够坚持学习的很 。 己在第一线。”光有唱功，没有做功。习惯于简单的说教，不会做群众过细的思想政治工作，以至于造成党群、干群关系紧张，甚至使矛盾激化。手脚不勤，拿文做武，发言必须要有人代笔，即使是个人的心得体会、述职报告之类东西，也要由办公室撰写。 4、奢侈享乐不自律。吃喝风、玩乐风盛行。一些领导干部常年吃高档烟，喝高档酒，进高档娱乐场所，其消费与个人收入相差很大；用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重，认为只要没有将钱装进自己的腰包吃点喝点无所谓。许多干部对生活领域中的腐败行为习以为常，逢年过节就去拉关系，用公款送人情走上层路线，为自己将来铺路；有些部门吃拿卡要报，不给好处不办事，给了好处乱办事。 5、纪律散慢不严明。机关管理松驰，干部上班时间打牌、下棋、玩游戏，部分单位11点以后办公室里就基本上找不到人，下午就更不好说。民主制度形同虚设，有些单位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之实，威逼利诱的情况也不乏存在。 二、干部作风建设存在问题的原因 1、理想、信念不坚定，事业心、责任感不强。学习引导不够，宗旨观念淡薄，官本位意识严重。有些干部平时放松自己的理论学习和政治锻炼，放松对自己人生观、世界观、价值观的改造，政治信仰发生动摇，从而丧失了坚定的共产主义理想和信念，丧失了远大的理想和奋斗目标，以至于事业心、责任感不强，人生坐标错位，工作目标失落，不敢面对困难和矛盾，浑浑噩噩，得过且过，做一天和尚撞一天钟，对工作漫不经心。 2、缺乏求真务实、实干创业的精神。基层工作繁、杂，涉及方方面面，可谓是上面千根线，下面一根针，这就要求我们的干部要立足岗位，不唯书、不唯上、只唯实，发扬求真务实、干事创业的工作作风。但也有少数干部，图安逸、贪享受，浮在面上，沉不下去，形式主义严重，工作华而不实，基层工作机关化，喜欢泛泛而谈做虚文章，更有甚者，忙于跑关系，挖空心思投机钻营，热衷于为自己谋利益，甚至于自己不干事还攻击创业干事的干部。 3、疏于教育，松于管理，乏于监督。执行制度不严，督办检查不到位，监督考评机制不健全，干好干坏都一样。对发现问题倾向，没有做到及时沟通，或不能及时指出并加以纠正，甚至放任自流，不加约束。市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向，利己主义思想严重。腐败现象依然突出，特别是用人不当带来的错误导向影响深远。 4、缺少实践锻炼。基层工作随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，增添了新的更多的内涵，同时也给我们基层干部提出了新的更高的要求。如以管理为主转向以服务为主和依法行政工作等等。基层工作的方式、方法要主动适应它的多样性变化。这就要求基层干部要积极主动地投身工作实践中，在实践中不断总结经验，增长自己的才干。 三、干部作风建设存在问题解决的对策
社区矫正工作存在的突出问题及解决对策 1、矫正工作队伍素质不高，制约了社区矫正工作的发展。 社区矫正工作涉及《刑法》、《刑事诉讼法》等一系列法律法规，现有的社区矫正工作人员普遍缺乏专业知识和经验，这些限制了社区矫正工作的科学化和专业化发展。 对策：通过各种激励措施，鼓励非法学专业社区矫正工作人员通过在职职教育，学习法学专业知识，取得法律专业毕业证书，以更好地运用于实践。地州应将精通法律的人员配备到社区矫正工作岗位。社区矫正工作人员更应加强学习，精通社区矫正相关规定，地州定期举办培训班加强全州社区矫正工作人员培训，提高他们的专业素质与专业水平。 2、相关执法部门间配合不力，工作中存在推诿和脱节现象。 一是与公安机关的配合。依据《社区矫正实施办法》，第2条、第24条，社区服刑人员违反治安管理规定或重新犯罪的，由公安机关进行处理。违反禁止令的，由县级司法行政机关提请同级公安机关依法处罚。第27条规定社区服刑人员的收监，由县级司法行政机关执行，公安机关予以协助。但在实践中，与公安的配合并不太顺畅。 二是法院判决时告知意识薄弱。虽然社区矫正相关文件规定各级法院在宣判时，应当告知罪犯当庭写出《社区矫正保证书》并向其宣读《社区矫正告知书》，但法院的告知意识不强，有些法院并不向当事人宣读并送达上述法律文书，有些法院虽送达书面文书，当事人往往是忙于签字，并不知道签的是什么法律文书。 三是法院送达法律文书送达滞后。 四是法院对社区矫正的相关规定执行力度有待提高，与司法行政机关衔接过程不太规范。如个别法院对已经判处缓刑并正在社区矫正的人员，发现漏罪后，未按法律规定撤销缓刑，实施数罪并罚，而是再次送达法律文书，导致对同一社区服刑人员产生二份判决和执行通知书，使司法行政机关无法执行。 以上这些问题，使社区矫正工作出现互相推诿和脱节的现象。 对策：畅通渠道，加强协作。 一是召开由公、检、法、司、监狱等部门参加的贯彻落实《社区矫正实施办法》座谈会，对各方的配合衔接达成共识。 二是再次明确并细化社区矫正成员单位职责，并由社区矫正领导小组办公室牵头组织检查，将其履责情况纳入综合治理一票否决内容。 三是协调法院，强化告知意识。与法院沟通协调，法院在宣读判决后，将《接受社区矫正保证书》也进行宣读并告之被告人。这样有利于树立了社区矫正组织的权威，还能强化社区服刑人员接受社区矫正的意识。 四是协调法院设立社区矫正工作联络员。在法院设立专门协调社区矫正工作的联络员，负责法律文书的及时送达以及矫正工作其它事务。 五是推行联合谈话制度。对不服管理的社区服刑人员，由派出所、司法所、社区共同对其进行训诫。 3、社区矫正监督管理、文书制作的规范性亟待加强。 (1) 对下发给社区服刑人员及社区服刑人员档案内留存的相关文书随意进行涂改，尤其是对矫正期限进行了涂改。法律文书是具有法律效力或法律意义的文书，是具体实施法律的重要手段、是有关法律活动的忠实记录，随意涂改，有失社区矫正工作的合法性、严肃性。对策：开展社区矫正文书质量评查活动，并将评查情况在全州进行通报，以促进相关法律文书的规范性。
县司法局社区矫正工作汇报材料 篇一：20XX年2月份XX司法所社区矫正工作情况汇报1 XX镇20XX年2月份社区矫正工作情况报告 市司法局： 现将我镇2月份社区矫正工作情况及下月工作打算报告如下：一、社区服刑人员基本情况 2月份，新接收社区服刑人员0人，按期解矫1人，现有在册14人。全镇现有在册社区服刑人员具体分类及所占在矫人数的百分比情况见下表： 二、社区矫正工作开展情况 1、本月5日、13日组织开展了矫正对象集中教育和社区服务，主要学习了社区矫正管理规定和道路交通安全法相关知识，组织社区服刑人员观看了交通安全警示片。社区服务主要是对服务中心大楼进行打扫。社区服刑人员都能够积极、准时参加集中教育与社区服务，无迟到、早退现象，表现良好。 2、本月4日对社区服刑人员朱XX进行了解矫前走访谈话。14-17日对所有在册人员进行春节前走访排查，分别走访了所在村居、邻里极其家庭，从走访情况看，都能够遵守社区矫正的各项规定，情况正常。我所要求所有在
册人员都写了保证书，保证春节期间不发生违法违规情况，并要求其责任人、监督人加强监督，如有异常情况，及时和司法所联系。 3、做好春节期间值班工作，司法所所有人员保持24小时手机畅通，如有特殊情况发生，确保工作人员第一时间到位。 4、本月2日对在册的服刑人员到派出所进行了信息核实，经核实服刑人员智XX涉嫌盗窃，14日收到市公安局关于智XX的取保候审决定书，目前正等待法院判决。 5、手机定位情况：手机定位正常，每天上、下午各一次定位手机查看。三、下月主要工作打算 1、做好“两会”期间走访排查工作 2、组织社区服刑人员社区服务和集中教育活动。 3、继续组织开展“百日千村万户行”专项行动并及时将活动方案、总结报送市局。 XX镇司法所 二○一五年二月三日 2 篇二：司法所社区矫正工作汇报 。。司法所社区矫正工作汇报 。。司法所在镇党委、政府和县司法局的领导和业务指导下，严格执行《社区矫正实施办法》的要求，加强对矫正
浅谈当前社区矫正队伍建设存在的问题和建议根据《社区矫正实施办法》规定，社区矫正是非监禁刑罚执行制度，是一项法律性、专业性和社会性很强的工作，应当配置专门的机构和人员。以黔东南州剑河县为例，社区矫正机构、队伍配置明显不足，社区矫正机构、队伍等建设滞后，工作基础薄弱，严重影响、制约了社区矫正工作的有效开展，亟待研究解决。 一、剑河县社区矫正工作现状 自2012年，剑河县正式实施社区矫正工作以来，累计接收社区矫正人员478人，累计解除社区矫正对象393人，现在册社区矫正人员85人，其中：缓刑69人，假释13人，暂予监外执行3人。实行社区矫正的罪犯重新犯罪率不足1%，基本达到了社区矫正工作预防犯罪和维护社会稳定的目的。 近年来，剑河县司法局社区矫正工作，始终坚持以监督管理、教育改造、帮困扶助为主的指导思想，积极鼓励、引导和扶助社区矫正人员自主创业或就业，为社区矫正人员顺利回归社会做出了积极努力。自2015年至2016年，剑河县司法局通过帮扶社区矫正人员杨某建立稻田养鱼和农家乐的“阳光创业示范基地”和对社区矫正人员曾某实行的“定点务工、定级评估、定人担保、定责矫正、定位监管、定期走访”的六定异地监管创新模式，帮
助他们通过合法劳动增加了收入，减轻了家庭负担，取得了一定的矫正效果和社会效果。2017年，剑河县司法局又充分结合本县社区矫正工作实际和经验，整合各方资源，创造性地推出了“风险评估精准研判、矫正管理精准实施、异地矫正精准监管、阳光创业精准示范、数据信息精准识别”五个方面的“精准矫正”助推社区矫正规范管理模式，实现了社会效果、经济效果和法律效果的有机统一。如：缓刑人员姜某，通过剑河县司法局的创业帮扶，办起了规模达28亩，年收入有望达20万元的中药材缬草种植场，为鼓励社区矫正人员自主创业，走致富发展之路，起到了积极推动作用。 二、当前剑河县社区矫正队伍建设中存在的问题及原因 自剑河县开展社区矫正工作以来，得到了法院、检察、公安等相关部门的相互支持和配合，社区矫正工作人员通过积极探索、努力实践，创新工作方式，做了大量工作，取得了一定的工作成效，完善了社区矫正工作相关监管工作制度、探索出了符合实际的社区矫正工作开展模式，使得社区矫正工作日趋走向成熟。然而，由于剑河县社区矫正工作起步晚，社区矫正队伍建设仍然存在一些现实问题： （一）部门协作不够，收监执行难。社区服刑人员的日常监督、管理、考核、教育、矫正工作全部由县司法局社区矫正管理
2014司法所个人自查报告 2014司法所个人自查报告，自查报告就是自己根据工作情况进行汇报总结，以下司法个人自查报告就司法所规范建设，人民调解工作，安置帮教工作，社区矫正工作，普法依法治理工作，法律援助工作方面进行自我分析。 司法所个人自查报告 为进一步提高社区矫正工作质量，加强对社区矫正工作的监督，防止社区矫正人员漏管、脱管、重新犯罪，维护社会治安稳定，我所对社区矫正工作开展情况进行了一次全面系统的自查，现将自查情况汇报如下 一、司法所规范建设 镇党委政府能够高度重视司法所
建设工作，按照县委的要求，较好的了落实人民调解、普法、社区矫正等业务经费，为司法所工作提供可靠的经费保障;司法所现工作人员3人(含镇普法办2人)，整体素质高，较好地开展工作;司法所办公用房(含调解厅)达到250平方米以上，布局合理，制度均已上墙;抓好司法所队伍建设，积极参加县局、镇组织的政治学习和业务培训。健全完善内部学习、教育、管理制度，并抓好落实;严格遵守《司法局车辆管理办法》的规定，保证了安全用车;积极开展法律服务业务，12348法律服务专线电话正常开通，“12348”法律服务专线有咨询记录台帐，做到有问必答。 二、人民调解工作 1、镇、村调解组织健全，并根据工作需要及时进行了调整充实;加强人民调解委员会规范化建设，积极开展了争创先进调委会、优秀人民调解员活动，注重发现培养先进典型;探索《人民调解与行政调解的衔接办法》矛盾纠纷调处
工作新机制，提高矛盾纠纷化解成效，建立完善矛盾纠纷定期排查、纠纷登记、矛盾纠纷信息传递与反馈、矛盾纠纷分级调处、重大疑难纠纷领导包案调处等工作制度和工作机制;做到每月定期排查和敏感时期即时排查相结合模式，对排查出的矛盾纠纷逐一登记造册，建立台帐，落实责任人，及时调处。一般时期，一月集中排查一次，形成矛盾纠纷排查调处工作分析报告，并及时将矛盾纠纷排查调处报表、分析报告、典型案例等及时上报县局基层股。重大敏感时期，每日一排查，每日一汇报;有激化、上访倾向的矛盾纠纷及时上报。半年以来全镇共受理各类纠纷件，其中司法所受理起，纠纷受理率达到,调处成功率达到，在司法所调处的纠纷中，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡，没有发生因调处不及时、不当，引发的群体事件;调处档案资料完整，调解案件卷宗规范;村级调委会调解的矛盾纠纷有记录。 三、安置帮教工作
2020年社区矫正工作检查情况汇报 根据市司法局关于做好《社区矫正工作重要通知》的通知，司法所对自身的社区矫正 日常工作进行了一次自我检查，同时对被监管的40名罪犯进行一次集中谈话，再次强调 电话汇报，思想汇报等相关社区矫正工作纪律，要求社区矫正罪犯以端正的态度配合司法 所进行改造，现将自查情况汇报如下。 一、做好社区矫正日常管理工作 针对近期全国出现少数社区矫正服刑人员脱管、漏管、重新犯罪的现象，我所按照上 级司法行政机关的部署，对我所的社区矫正日常管理工作进行一次全面自查，清醒地认识 社区矫正工作的紧迫性、复杂性、增强工作责任感与使命感。对社区矫正日常管理工作中 的每个细节进行审查核对，社区矫正罪犯是否做到每个月电话汇报四次，法制学习是否达 到八个小时，义务劳动是否达到八个小时，对未达到要求的必须补充劳动和学习的时间， 对每位服刑人员近期的工作、生活情况以及活动轨迹进行清查，发现有违反管理规定的依 法进行相关处罚措施。通过家庭、社区矫正志愿者等多方途径对社区矫正服刑人员进行思 想帮扶，增强法制观念，吸取以前的经验教训，引导他们发挥自身特长，自主创造，依靠 劳动创造财富，走正确的人生之路，我所的社区矫正日常管理工作逐步走上正轨。 二、对社区服刑犯罪进行集中学习，再次强调工作纪律，防止脱管、漏管现在出现 4月22日我所对监管的40名犯罪进行一次集中学习，除了4名因疾病和急事请假外，全部到齐。工作人员分析了全国社区矫正工作的状况，讲解了社区矫正重新犯罪的案例， 每位服刑人员简单谈一谈自己学习的心得体会以及近期的活动轨迹，再次强调工作纪律的 重要性，对不按时报到并汇报思想、擅自外出、随意进入特定场所，将采取批评教育、警 告等措施，对三次警告还不服从的依法办理收监执行手续。通过学习引起他们对社区矫正 服刑严肃性的认识，督促他们服从管理，好好改造，同时加强司法所自身队伍建，设确保 监管工作到位，防止出现脱管、漏管现象。 我所没有出现脱管、漏管现象，尚未发现有重新犯罪的情况，40名社区服刑人员目前思想稳定。社区矫正是一种刑罚执行活动，我所将提高工作效率、转变工作作风，严格按 照规章制度管理好社区服刑人员，引导他们改邪归正，融入正常的生活轨道，维护社区稳定。 感谢您的阅读。
分析骨干队伍建设中存在的问题及对策 存在问题： 一、能力不强、责任不明的问题。 (一）骨干不知管什么的问题。 在日常管理中虽然能够单位对骨干严格要求，压担子、给台子、提要求，但是却没有明确骨干职责和工作。他们习惯性工作多，事务性工作多，救火式工作多，抓基础、管长远、成规范的工作少。因此，多数骨干仍然存在当普通战士的时候是什么样，转了士官当了骨干还是什么样的样子，只是自己干的多点，受到批评多点，日常日常安排工作的时候仅仅是个传话筒和执行者，没有站到管理者角度看问题、想办法、谋思路，从而导致骨干平时管理的时候不知道该管些什么，有个什么样的标准，达到什么样的目的，管好了会得到什么样的表彰，没有做好会受到什么样的处罚。 （二）骨干自身不愿管的问题。 有的骨干立了功、入了党、改了士官，感到想得到的都得到了，便产生了“船到码头车到站”的思想，工作开始滑坡了，他们认为：当兵期间，只要不犯大错，不受处分，当一天和尚撞一天钟，到期复员就行了。有的骨干由于在一个中队工作生活了很多年，所以产生了厌烦的情绪，长时间面对着同样的环境和人，以及紧张繁重的工作，使得他们对工作提不起精神来，积极性不高。有的骨干开始上进心很强，标准也很高，但干了一两年，一看入党排不上队，功也立不了，便感到辛苦几年白费劲了。于是怨天尤人，牢骚满腹，降低标准，放松了要求。 （三）骨干有时不敢管的问题。 “老士官”的增加，这一现状给一些骨干在管理工作开展时带来困难。有些骨干由于能力问题不敢管；有些人认为“老同志”都很了解部队的情况，知道该干什么不该干什么，不用管；有的则干脆不去管，工作上不安排“老同志”，生活上放任，私下“称兄道弟”，不讲原则等情况仍时有发生。同时，在这种环境下，个别“老同志”越来越的对自己要放松要求，不服从管理，违反纪律。使部队日常管理工作陷于被动，一些相对比较“新”的同志对部队管理的产生错误认识，对部队作风，纪律带来很坏影响。 二、能力不足、进取不够的问题。 （一）骨干不知如何管的问题。 现在骨干普遍存在工作经验缺乏，管理能力偏弱的情况，这在一些新提拔的班长特别是副班长身上尤为突出，主要表现在以下三个方面:（一）日常管理能力较差，灵活性不强。在班内管理上用心不够，钻研不深，工作起来缺乏主见和能动性，喜欢服从现成的主义和指示，完全充当领导的“传声筒”。（二）组织训练能力差，表率作用不突出。表现在班长在训练过程中的组织能力不强，只等干部布置，不会根据情况变化合理安排训练。（三）管理经验不足，指挥能力较弱。部分骨干本身兵龄较短、管理经验较少，对合理安排版内人员任务，发挥各自作用的能力差。他们在日常工作中，大部分时候只是充当了一个战斗员的角色，而没有真正挑起指挥员的重任。 （二）骨干不想怎么管的问题。 士官队伍现在也逐渐呈现中高级化的现象，中高级士官在部队工作多年，可以说对工作任务的开展比较得心应手，该学会的都会了，该做的都能做了，他们失去了前进的目标和方向，没有足够的动力和积极性，而且这些骨干要结婚成家等方方面面的困难都有，这些都牵涉了士官的精力，给士官队伍管理带来了困难。有的骨干婚恋问题解决难度大，日常工作繁重，休假时间少，个人可支配时间有限，很难找到对象，思想包袱沉重。有的骨干长期服役，经常都是身患顽疾，心理负担重，严重影响了部队战斗力的提高。还有的骨干觉得军地收入的反差大，使部分士官产生了心理上的不平衡，“要想奔小康赶快脱军装”，地方上少数人的