附录
工程建设项目招标代理工作服务流程图
工作阶段招标代理机构投标人／监督管理部门
.与招标人签订
招标代理合同Array
.拟定招标
方案
.提出招标申请
.发布招标公告或
发出投标邀请书
.编制、发售
资格预审文件
人资格
.编制并发售
招标文件
.编制标的
或投标控制价
.踏勘现场
与答疑
.组织开标
.定标与发出
中标通知书
.招标投标资料
汇总与书面报
告
.协助招标人
签订合同
.合同备案
.招标代理
服务费
史上最完整的招投标流程梳理 无论你是在施工单位、建设单位、招标代理机构，对于招投标你很有可能只是经历了招投标完整流程中的一个环节。今天我们就一起分享史上最完整的招标投标流程和步骤。 一、招标人准备工作 1、项目立项 （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。 二、编制资格预审、招标文件 1、编制资格预审文件
资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。 2、编制招标文件 （1）招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间； 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。 3、投标文件的编制要求 内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言； ②投标文件的构成； ③投标文件的装订； ④投标文件的式样和签署； ⑤投标报价； 4、投标有效期
招标投标程序流程图 工作阶段招标人投标人监督管理部门 1、招标方式确定 2、招标资格备案 3、招标登记 招标文件备案 4、发放招标公告 或投标邀请书 5、颁发资格预审 文件和递交资 格预审申请书 6、资格预审，确定合格的 投标申请人 7、招标文件发售 8、踏勘现场 实行公开招标的，应在 有形建筑市场和国家或 地方制定的报刊、信息 网或其它媒介发布招标 公告；邀请招标向三个 以上符合资质条件的投 标人发投标邀请书 采用资格预审的，向参 加投标的申请人发放资 格预审文件 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人 所报资格预审申请书的 内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放 资格预审合格通知书 将招标文件发售或发放 给合格的投标申请人 组织投标人踏勘现场 获取资格预审文件 投标人按资格预审文件 要求填报的资格预审申 请书（如是联合体投标 应分别填报每个成员情 况）并递交 合格投标申请人获得资 格预审通知书，并提交 有效书面回执 获取招标问价，回执， 开始准备投标文件搜集 有关资料和相关信息 现场踏勘
9、投标预备会（答疑会） （1）以书面形式（2）答疑会 10、投标文件的 编制与递交 11、开标 12、组建评标委 员会 13、评标 14、招标投标情况 书面报告及备案 开标前妥善保存投标文 件 招标人组织、主持开标、 唱标 招标人依法律法规和规 章的规定，组建评标委 员会 评标委员会评标 ●符合性鉴定 ●技术标评审 ●商务标评审 ●资格审查（后审） 评标委员会就投标文件 的内容进行澄清或答辩 完成评标，确定中标候 选人，编写评估报告 招标人编写招标投标书 面情况报告，确定中标 人，15日内向建设行政 主管部门备案 投标人代表参加开标 招投标监督管理部门接 受备案
招标代理工作流程 一、时间节点（红色为工程项目需要） 1）招标公告发布日期至开标日期，不少于20日历天；开标评标1工作日；招标人收到评标报告3日历天发布结果公示，结果公示3个工作 日；发中标通知书给中标人1个工作日；中标人收到中标通知书30 日历天和招标人签订合同； 2）报名时限不少于5个工作日，可以从招标公告发布之日当天接受报名； 3）控制价发布不少于开标前7天 4）勘察及答疑在开标之日前15天完成。 5）投标保证金和信誉担保金汇款截止日期一般在开标之日前不少于5天，日期可以按汇款日期，也可以按到账日期为准； 6）踏勘及答疑在开标之日的15天前完成。 二、前期实施 1．同业主洽淡招标业务情况，明确招标代理业务围、项目概况、时限、招标方式、联系人、联系方式、是否需要预算、费用及支付方式，确定双方责任，签定招标代理合同。完成招标公告、招标文件、控制价及前期备案工作。 2．发布招标公告，公告容如下： 1）招标方式（公开招标，邀请招标，竞争性谈判，单一来源采购，询价；并说明是资格预审还是资格后审格）
2）招标条件：工程名称，项目审批、核准或备案机关名称，招标人，资金来源； 3）项目概况和招标围：工程实施地点/交货地点，建设规模/采购数量，计划工期/交货日期，招标围/供货围，标段划分； 4）投标人资质要求：投标人资质要求，项目负责人资质要求，其它要求； 5）招标文件获取方法：报名时间，报名地点，报名资料，资料获取； 6）联系方式：招标人、招标代理机构的名称、地址、联系人、、等； 7）其它容：备注； 8）招标公告加盖三方公章（业主、招标办、招标代理机构），一式四份，招标办留存两份，并为招标办提供电子档用于网上发布。 3．安排报名工作： 1）认真核查报名资料：介绍信、授权委托书、营业执照、资质证书、项目负责人证件等； 2）登记汇总报名信息； 3）报名信息及资料要求。 4）按报名顺序分标段整理、汇总报名资料，在报名结束后提交统计资料给业主和当地招投标办； 4．是否组织现场踏勘； 5．开标前15天对投标人的疑问进行答疑； 1）招标文件疑问，提交给业主进行沟通； 2）图纸疑问，提交业主，并主动联系图纸设计方沟通； 3）预算疑问，提交业主，主动联系预算方沟通； 4）答疑以书面形式，加盖业主公章，以传真形式交予投标人。
工程招标代理工作流程 表 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
工程招标代理工作流程及时间要求表
附表1：工程上网发布须准备的资料 施工项目： （需招标人提供）需招标人盖章 1、立项报告或政府批复（一份） 1、招标代理委托合同 2、施工图纸（一套、电子文档） 2、招标公告 3、审图备案回执（复印件） 3、招标文件 4、监理合同（复印件） 4、招标文件备案申请 5、施工进度计划表（四份原件） 5、最高报价值备案表 6、工程量清单（一份原件、电子文档） 6、投标单位资质要求表 7、工程预算书（一份原件、电子文档） 7、确认交易中心建档证明 8、资金证明（一份原件） 8、收退手续委托书 9、最高限价值修正报告 监理项目： 1、立项报告或政府批复 1、招标代理委托合同 2、资金证明 2、招标公告 3、 3、招标文件 4、投标单位资质要求表 5、确认交易中心建档证明 6、招标文件备案申请 7、投标担保收退手续委托书设计项目： 1、立项报告或政府批复 1、招标代理委托合同
2、资金证明 2、招标公告 3、 3、招标文件 4、投标单位资质要求表 5、确认交易中心建档证明 6、招标文件备案申请 7、投标担保收退手续委托书
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标最高报价值备案及最高报价值
勘察项目： 1、立项报告或政府批复 1、招标代理委托合同 2、资金证明 2、招标公告 3、 3、招标文件 4、投标单位资质要求表 5、确认交易中心建档证明 6、招标文件备案申请 7、投标担保收退手续委托书 8、投标邀请书 6、招标文件备案申请 房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标文件备案
项目投标工作规 1.目的 为使公司项目投标（含项目竞争性谈判响应）工作程序化、规化，以提高投标工作效率，特制定本工作规。 2.适用围 适用于公司工程项目的投标，根据项目规模大小及是否跨公司等不同情况，可适当进行剪裁。（有关事业部项目的投标工作如无特例参考公司市场部管理办法中有关投标中的相关规执行。） 3.工作职责 3.1相关部门职责 3.1.1合同预算部 a）作为公司投标文件商务标的主要负责部门；负责配合重点项目部进行整体投标方案的编制； b）负责编制“法人代表明”、“授权书”、“投标方明”等常用投标文件模版； c）参加相关容的编写和投标组织协调工作； d）负责投标文件的清单制预算的编写及审核工作。 3.1.2重点项目部 a)作为公司投标文件的主要牵头人，承担公司投标项目的市场运作及投标 总负责人； b)负责安排相关人员进行投标文件技术标的编制及审核； c)负责确定投标文件的商务报价的审核及确定；
d)负责安排投标小组成员及相关投标授权代理人； 3.1.3行政部 a）依据公司业务发展需要，负责编制响应业务需求的公司简介及业绩介绍并及时更新，供业务部门投标之用，确保所提供文件的时效性、有效性； b）负责公司各类资质材料的收集和管理，供公司投标查用级借用； c）建立人员信息库，收录各类工程管理、技术人员资历情况，以利于投标时调用； d）负责办理投标文件盖章手续。 e）在投标文件准备期间负责做好设备提供投标所有的物资及食、宿、用车等后勤保障工作。 3.1.4采购部 a）负责提供投标文件设备报价依据及推荐产品选型，与投标负责人共同核实项目投标的成本预算。协助总经理确定设备最终报价与最终谈判价。 b）与有关厂商联系、提供或协调投标所需的厂商出具的授权函、制造商明等资质文件。 3.1.5 财务部 a)提供投标所需银行出具的公司资信证明、投标保证函、公司财务报表等相关财务文件。 b)负责办理投标所需投标保证金支付。 3.1.6市场管理部 a)负责保持于配合合作公司的联系及日常事务的处理； b)负责及时更新及索要配合公司的相关资质文件及投标所需的相关文件；
招标代理工作制度及流程 代理工作规则 为了加强对工程建设项目招标投标的监督管理，维护建设行业的市场秩序，进一步规范建设工程招标投标工作，促进建筑市场健康有序的发展，加强党风廉政建设，保护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益，保证建设项目质量，特订立廉政制度，在招投标活动中供招标投标工作人员遵守。 1 、不利用管理招投标工作的便得，指定或介绍施工单位参加投标。 2、不以任何形式参与投标单位的投标活动。 3 、不向投标单位透露招投标工作中不宜公开的内容，不泄露标底。 4、在招投标活动中，不接受招投标单位的礼金、礼品和宴请。 5 、坚持公平、公正、公开、诚实信用的原则，不偏袒任何投标单位。 6、自觉接受招标办的监督管理，不明招暗定，走过场。 7、工作人员不作为投标单位代理人参与投标活动。 8 、不与投标单位相互串通，阻挠、排挤其他投标单位公平竞争。
保密制度 1. 严格执行《保密法》和《保密法实施办法》等有关保密法规。 2. 对不需要的过期档案、文件或资料经单位领导同意后进行销毁，销毁时要派专人在指定地点监销，不准乱扔乱放。 3. 单位人员的手机、住宅电话号码、住址要对被审核单位保密。 4. 项目的主审人员及有关联的人员的姓名要保密。 5. 审核报告下达前的所有数据及有关内容要保密。招标（预算、工程量清单）标底及本单位出具的各种工程结算、数据、会计成本、收入、财务账目要保密。 6. 工作人员知悉被审单位、委托单位的技术和商业秘密，应有保密义务。 违反保密制度，造成不良影响及严重后果者，要给予纪律处分。 合同管理制度 为加强对工程建设项目招标代理活动的管理，规范招标代理行为，维护招标投标市场各当事人的合法权益，保证工程建设项目招标代理质量，经市招标办研究，决定对招标代理合同实行统一审查备案；对招标代理从业人员实行统一执业手册和挂牌服务，具体规定如下： 一、对招标代理合同的管理
招标代理方案 一、招标代理工作目标公司在开展工程招标代理工作的过程中，严格按照国家、北京市相关法律、法规的规定，同时按照ISO9001：2008 的质量管理体系的要求进行内部管理（实现管理工作标准化、制度化）；业务上严格遵守《中华人民共和国招标投标法》（实现了代理工作的规范化）。从而实现项目招标能以在计划时间内以优质高效的服务完成招标代理工作。坚持公开、公平、公正、科学择优的原则选择中标单位，确保招标工作满足工程建设的要求，实现委托人投资的最大效益。 二、招标代理工作内容 1、与业主接洽，签订招标代理合同，让业主提供招标工程的项目计划批文、规划许可证及对本工程的招标要求等资料，应用专业技术与技能为业主提供招标前期咨询服务。 2、填写招标申请表，报业主盖章。 3、根据业主要求，编制招标公告，并报业主审查。 4、准备招标申请表、代理合同书到招标办备案，招标公告报招标办审查，待招标办签字、盖章后和建设工程交易中心审查后由交易中心发至招投标网。 5、在招标公告规定的报名期间内编制招标文件，并报业主审查，业主审查修改后，报招标办审查，待报名结束后，及时将报名情况汇总并报业主。 6、编制资格预审文件，确定合格的投标人，编制资格预审报告。 7、招标文件招标办审查后，到交易中心备案，并确定开标时间。 8、发放招标文件。 9、在招标文件规定的时间组织现场勘察、答疑及书面补遗。 10、待业主及设计单位解答完毕后，整理招标答疑纪要，报业主审阅后，将答疑盖章，并发放至各投标单位。 11、开标前一天，与业主碰面，交待一下开标时应注意的事项（如开标会业主谁参加）等事项。 12、开标前准备：在交易中心随机抽取评委。 13、开标：代理人员接收投标书，按时组织并主持开标会，做好评标（评审）的服务和后勤工作。
建设工程施工招标程序流程图 ?一、前期手续准备： ?在招标前，首先落实招标前的各项手续是否齐全完备。1、报建表2、投资计划3、建设用地规划许可证4、建设工程规划许可证5、消防审核意见书6、设计合同备案7、施工图审查8、资金审计等。如果有缺项，及时提醒建设单位抓紧时间办理，并在可能的范围内为建设单位提供方便和服务。 ?二、招标前工作： ?首先了解建设单位对该工程的招标意图，根据建设单位的意见和目前工程实际进度情况，就设计招标、监理招标、施工招标和设备采购招标提出具体建议，为建设单位做好参谋工作。 ?三、招标登记 ?在招标准备工作完成后，填写“建设工程施工招标登记表”连同有关文件、资料、报建表、以及招标公告等报招标监督机构登记备案。招标监督机构未提出异议并许可后，发布招标公告。 ?四、发布招标公告 ?在招标登记完成后，在省或市建设工程交易中心和有关网站发布招标公告。时间为五个工作日。并派专人负责招标报名工作，核验投标单位的有关证件。 ?五、编制资格预审文件
?公开招标采用资格预审选择投标单位时，应编制资格预审文件。资格预审文件应结合工程具体情况和招标报名资格审查的要求编制。资格预审文件包括资格预审须知、资格审查申请书及必要的表格等。 ?六、编制招标文件 ?招标文件是整个招标过程最重要的文件。招标文件包括以下内容：1、投标须知；2、合同；3、评标办法；4、技术规范；5、投标书参考格式；6、图纸等。 ?七、投标企业资格预审 ?公开招标进行资格预审时，通过对申请单位填报的资 ?格预审文件和资料进行分析和比较，确定出合格的申请单位名单。 ?八、发售招标文件 ?招标文件、图纸和有关技术资料发售给通过资格预审并获得投标资格的投标人。 ?九、编制工程量清单及标底价格 ?工程量清单应按照招标文件的要求，根据国家（2003）工程量清单规范以及施工图纸，进行编制参照国家和省发布的定额和国家有关技术标准规定，结合市场行情编制标底价格。 ?十、组织开标 ?在发标二十日后，按招标文件规定的日期、时间、地点接受投标单位的标书，并在投标截止后组织开标会议。开标会议在招标监督机构监督下进行。 开标会议开始后，首先核验投标人的授权委托书和本人身份证件，请各投标人
服务方案 （一）概况 对于该项目的代理工作我公司领导给予高度重视, 为全面完成业主方招标代理工作，为招标人挑选即经济又有实力的中标人，我公司针对项目进行了认真的组织和准备，挑选了专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务人员组成专项业小组，负责本项目招标代理工作，并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。 我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为招标人提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。 我公司切实做到在整个招标服务过程中，认真贯彻《招标投标法》，贯彻落实及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。 （二）招标流程 根据，工作流程如下： 1、与招标人签订《招标代理合同》并指定双方联系人员、方式、电话、传真等。 2、招标人提供本项目的立项批复、项目的详细情况（资金、施工图纸、技术标准、拦标价、工程量清单等），我公司负责拟定投标人的资格认定、编制招标文件、制定招标工作时间安排，同时向建设行政主管部门提交备案申请。 3、招标文件、工作时间由招标人审查完成后，根据建设行政主管部门的
要求在指定媒体公开发布招标公告。 4、报名结束后组织投标人踏勘现场，接受投标人在踏勘结束后结合项目的招标文件、施工图纸、工程量清单、拦标价提出的疑问并统一进行解答（在开标前15日内完成）。 5、接受投标人的投标保证金和廉政保证金，并详细核对投标人投标保证金和廉政保证金的缴纳情况。检查是否有同一账户提交多家投标保证金和廉政保证金的情况并及时向招标人和建设行政主管部门汇报。 6、组织开标、评标。根据规定，现场从政府设立的评标专家库随机抽取评标专家。评标采用资格后审、经评审最低投标价法选定中标候选人，并向招标人推荐前三名为中标后选人。 评标结束后在上发布中标公示，公示期满即向中标人发出中标通知书，以便招标人和中标人签订施工合同。向建设行政主管部门提交招标情况报告书完成备案工作，向招标人移交本次招标项目的所有资料。
建设工程招标代理工作流程 准备阶段 1. 同业主洽淡招标业务情况，明确招标代理业务范围、项目概况、时限、招标方式、联系人、联系方式、是否需要预算、费用及支付方式，确定双方责任，签定招标代理合同；2．为业主提供招标代理前期备案中业主所需提供的资料清单： 1）业主证明（营业执照或事业法人证明、组织机构代码证原件，并提供复印件各四份，加盖业主公章） 2）项目概况 3）资金证明或资金计划表（原件，复印件四份加盖业主公章） 4）立项批复（原件，复印件四份加盖业主公章） 5）规划许可（原件，复印件四份加盖业主公章） 6）工程报建申请表或审批表（原件，复印件四份加盖业主公章） 7）图纸审查报告（原件，复印件四份加盖业主公章） 3．组织招标工作小组，明确负责人、招标文件编制人和审核人，拟定招标方案，明确分工，组成招标工作小组的人员要求如下： 1）负责人组织会议介绍当前项目情况、招标方式、招标文件、 评标办法等，要求熟练掌握； 2）熟悉相关图纸、预算、法律法规和纪律； 3）熟悉工程类企业相关资质分类、级别及各级别承揽的业务范围； 4）熟悉工程类企业的各种荣誉、奖项分类、级别等； 5）熟悉工程类项目负责人的各种荣誉、奖项分类、级别等； 6）熟悉各种招标方式、评标办法。 4．确定招标公告发布日期、报名时限、保证金及信誉金汇款时限、踏勘答疑日期、控制价公布日期、开标日期； 1）招标公告发布日期至开标日期，不少于20 天； 2）报名时限不少于5 个工作日，可以从招标公告发布之日当天接受报名； 3）投标保证金和信誉担保金汇款截止日期一般在开标之日前不少 5 天，日期可以按汇 款日期，也可以按到账日期为准； 4）投标保证金和信誉担保金按招标文件要求汇入设工程项目交易中心账户或招标代理机构账户；5）踏勘及答疑在开标之日的15 天前完成。5．编制招标文件、工程预算；6．在招标公告发布前三天，完成招标公告、招标文件、控制价及前期备案工作。 1）招标公告、招标文件、控制价在当地招标办备案； 2）预算审核：阜阳在行政服务中心定额站窗口，界首需提交审计审核，由审核单位提供审查意见；3）前期备案为业主提供资料和招标代理机构公司简介、资质、相关工作人员等资料。 二、前期实施 1．发布招标公告，公告内容如下 1）招标方式（资格预审、资格后审）；（公开，邀请） 2）招标条件：工程名称，项目审批、核准或备案机关名称，招标人，资金来源； 3）项目概况和招标范围：工程实施地点，建设规模，计划工期，招标范围，标段划分； 4）投标人资质要求：投标人资质要求，项目负责人资质要求，其它要求； 5）招标文件获取方法：报名时间，报名地点，报名资料，资料获取； 6）联系方式：招标人、招标代理机构的名称、地址、联系人、电话、邮箱等； 7）其它内容：备注； 8）招标公告加盖三方公章（业主、招标办、招标代理机构），一式四份，招标办留
招标投标基本流程 招标，是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，也是一种最具有竞争、公开透明程度最高的一种方式。一般来说，招标投标活动需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序，但根据本人多年来从事招标采购工作的实践经验，完整的招标投标活动还应包括在招标前的准备工作。因此，我们可以把招标投标活动分成两个阶段，即准备阶段和招标阶段。各个阶段的基本程序如下： 一、准备阶段 在准备阶段，要对招标投标活动的整个过程作出具体安排，包括对招标项目进行论证分析、确定采购方案、编制招标文件、制定评标办法、组建评标机构、邀请相关人员等。主要程序是： （一）制定总体实施方案 即对招标工作作出总体安排，包括确定招标项目的实施机构和项目负责人及其相关责任人、具体的时间安排、招标费用测算、采购风险预测以及相应措施等。 （二）项目综合分析 对要招标采购的项目，应根据政府采购计划、采购人提出的采购需求（或采购方案），从资金、技术、生产、市场等几个方面对项目进行全方位综合分析，为确定最终的采购方案及其清单提供依据。必要时可邀请有关方面的咨询专家或技术人员参加对项目的论证、分析，同时也可以组织有关人员对项目实施的现场进行踏戡，或者对生产、销售市场进行调查，以提高综合分析的准确性和完整性。 （三）确定招标采购方案 通过进行项目分析，会同采购人及有关专家确定招标采购方案。也就是对项目的具体要求确定出最佳的采购方案，主要包括项目所涉及产品和服务的技术规格、标准以及主要商务条款，以及项目的采购清单等，对有些较大的项目在确定采购方案和清单时有必要对项目进行分包。 （四）编制招标文件 招标人根据招标项目的要求和招标采购方案编制招标文件。招标文件一般应包括招标公告（投标邀请函）、招标项目要求、投标人须知、合同格式、投标文件格式等五个部分。 1、招标公告（投标邀请函）。主要是招标人的名称、地址和联系人及联系方式等；招标项目的性质、数量；招标项目的地点和时间要求；对投标人的资格要求；获取招标文件的办法、地点和时间；招标文件售价；投标时间、地点以及需要公告的其他事项。 2、招标项目要求。主要是对招标项目进行详细介绍，包括项目的具体方案及要求、技术
. . . . 招标投标程序流程图 工作阶段招标人投标人监督管理部门 1、招标方式确定 2、招标资格备案 3、招标登记 招标文件备案 4、发放招标公告 或投标邀请书 5、颁发资格预审 文件和递交资 格预审申请书 6、资格预审，确定合格的 投标申请人 7、招标文件发售 8、踏勘现场 实行公开招标的，应在 有形建筑市场和国家或 地方制定的报刊、信息 网或其它媒介发布招标 公告；邀请招标向三个 以上符合资质条件的投 标人发投标邀请书 采用资格预审的，向参 加投标的申请人发放资 格预审文件 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人 所报资格预审申请书的 内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放 资格预审合格通知书 将招标文件发售或发放 给合格的投标申请人 组织投标人踏勘现场 获取资格预审文件 投标人按资格预审文件 要求填报的资格预审申 请书（如是联合体投标 应分别填报每个成员情 况）并递交 合格投标申请人获得资 格预审通知书，并提交 有效书面回执 获取招标问价，回执， 开始准备投标文件搜集 有关资料和相关信息 现场踏勘
. . . . 9、投标预备会（答疑会）（1）以书面形式 （2）答疑会 10、投标文件的 编制与递交 11、开标 12、组建评标委 员会 13、评标 14、招标投标情况 书面报告及备案 开标前妥善保存投标文 件 招标人组织、主持开标、 唱标 招标人依法律法规和规 章的规定，组建评标委 员会 评标委员会评标 ●符合性鉴定 ●技术标评审 ●商务标评审 ●资格审查（后审） 评标委员会就投标文件 的内容进行澄清或答辩 完成评标，确定中标候 选人，编写评估报告 招标人编写招标投标书 面情况报告，确定中标 人，15日内向建设行政 主管部门备案 投标人代表参加开标 招投标监督管理部门接 受备案
招标代理业务范围及流程 一、招标前期准备工作 1．拟定招标方案； 2．向招标管理机构提出招标申请； 二、招标工作 3．发布招标公告（或招标邀请书）； 4．编制招标文件； 5．编制模拟清单 6．投标人资格审查； 7．组织发放招标文件； 8．组织现场踏勘和答疑； 三、开标工作 9．组织参与开标、评标、提交评标报告； 四、招标后期工作 10．办理及网上提交定标报告及中标公示； 11.发放与移交中标通知；
一、招标前期准备工作 1．拟定招标方案； ①根据甲方的要求及工程的情况，给甲方准备招标前期备案资料明细表及招标工作方案运行时间计划。（根据工程所在地的不同，前期备案表不同）附表1-旅顺地区、附表2-大连市内、附表3-高新园区、附表4－招标日程安排 ②起草招标代理合同、备案招标代理合同、补充协议、招投标代理项目运行情况表（招标代理合同为一式四份的打印合同，合同金额和合同内容为正式金额和内容；备案招标代理合同手写一份为管理部门的备案合同，合同内容和合同金额为标准内容；补充协议一式两份，内容为备案合同的说明；招投标代理项目运行情况表作为内部情况纪录表使用；附表5-招投标代理项目运行情况表、附表6-招标代理合同、附表7-补充协议 2．向招标管理机构提出招标申请； ①根据甲方提供的招标前期备案资料，填写招标备案表（A3）一式三份，并与备案资料复印件装订成册，甲方及招标代理盖章。（前期备案资料至少两套，备案一套，存档一套）附表8-大连市内、附表9-高新园区 ②如公开招标项目需起草招标公告并与招标备案同时递交管理部门进行备案；附表10-招标公告 ③网上提交招标备案
https://www.doczj.com/doc/5e16799342.html,/index.asp招标网－用户名－用户密码－网上办公 点击网上办公－招投标管理
基建文件可按下列流程形成：
立项决策文件包括：项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、 国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。 勘查设计文件包括：工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 招投标及合同文件包括：工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关合同文件。 开工文件包括：建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件分别由规划部门和建设行政管理部门审批形成。 商务文件包括：工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。 其他文件包括：工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣工的音像资料、工程竣工测量资料和建设工程概况表等。
(一)立项决策文件包括：项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 (二)建设用地文件包括：征占用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门和规划部门审批形成。 (三)勘查设计文件包括：工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 (四)招投标及合同文件包括：工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关合同文件。 (五)开工文件包括：建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件分别由规划部门和建设行政管理部门审批形成。 (六)商务文件包括：工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。 (七)其他文件包括：工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣工的音像资料、工程竣工测量资料和建设工程概况表等。
招投标中心内容与程序招标人 （招标代理机构或招标单位）投标人 工程建设项目电子招标投标 邀请招标工作流程图 适适“适适适适适适适适适适适适适适适适适适适适适适适”适适适适适适适适适适适适适适适适适“适适适适适适适适适适适适适适适适适适适适适适适适适适适适适适”适适适适适适适适适适适适适适
建设工程招标程序和步骤 一、向招投标管理机构报建 1、工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，建设单位必须按规定向招投标管理机构报建； 2、工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等； 3、建设单位填写《建设工程报建登记表》，连同应交验的立项批准等文件资料一并报招投标管理机构审批。 二、核准招标方式和招标范围 国家计委审查招标人报送的书面材料，核准招标人的自行招标条件和招标范围。对符合规定的自行招标条件的，招标人可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手续。认定招标人不符合规定的自行招标条件的，在批复可行性研究报告时，要求招标人委托招标代理机构办理招标事宜。一次核准手续仅适用于一个建设项目。 三、编制招标文件 招标文件包括以下内容： 1、投标须知； 2、招标项目的性质、数量； 3、招标工程的技术要求和设计文件； 4、招标的价格要求及其计算方式； 5、评标的标准和方法； 6、交货、竣工或提供服务的时间； 7、投标人应当提供的有关资料和资信证明文件 8、投标保证金的数额或其他形式的担保； 9、投标文件的编制要求：投标文件的格式及附录； 10、提供投标文件的方式、地点和截止时间； 11、开标、评标的日程安排； 12、拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件； 13、要求投标人提交的其他材料。 四、发布招标公告或发出投标邀请书 1、实行公开招标的，招标人应通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。任何认为自己符合招标公告要求的施工单位都有权报名并索取资格审查文件，招标人不得以任何借口拒绝符合条件的投标人报名； 2、采用邀请招标的，招标人应当向三个以上具备承担招标工程的能力资信良好的施工单位发出投标邀请书； 3、招标公告和投标邀请书均应载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、资金来源、项目的实施地点、质量要求、开工竣工日期、对投标人的要求、投标报名时间和报名截止时间以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项。 五、对潜在投标人进行资格审查 1、招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格审查，也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。 2、资格预审文件包括资格预审须知和资格预申请书。投标申请人应在规定的时间内向
项目前期运作 报名资格预审 审核 报价 成本核算 投标文件初稿 施工组织设计 安排文件编制 购买招标文件 相关资料准备 按ISO 要求评审
投标总结 定稿装订 开标密封标书
投标流程管理标准 序号名称管理标准 1 项目前期运作1．前期运作的项目需进行登记。 2．业务人员应提请业务主管拟运作项目进行资金状况、盈利情况等进行评估，经评估合格的项目可进行下一阶段运作。 2 报名与资格审查1．报名与资格预审材料由市场部负责准备，市场主管领导进行审查，业务人员具体办理。 2．报名时应充分考虑所报的项目经理的业绩与投标项目的符合性以及其它项目的协调性，由市场主管领导决定所报的项目经理。 3．报名材料在市场部进行存档（电子版），并填写预审资料主要情况登记表与招标公告一并存档。 3 购买招标文件1.招标文件购回后，业务人员（代理人）协助招投标主管对主要条款进行复印并装订成册分送至市场主管领导、技术部、工程部等相关责任人。 2.原件留存在市场部。 4 投标文件编制安排1．投标文件的技术标编制总体上由技术部相关人员负责。 2．市场部重点负责商务标和整体标书的编制，工程部主管负责审核成本。
5 投标文件质疑1．招投标主管、业务人员、技术部应认真阅读招标文件，在招标文件要求时间内书面提出质疑内容提交给市场主管。 2．由市场主管领导主持质疑会确定质疑内容，质疑内容应存档。 3．不放过任何疑问和细节，慎之又慎，细之又细。 4.业务人员负责质疑文件的收发工作并及时提醒相关人员。 6 施工组织设计 应符合招标文件要求、经过严格审查，不得出现和本次投 标不符的内容。由技术部负责编制，项目经理负责审核。 7 投标文件初稿1．市场部应在开标前3天以前提出投标文件初稿，初稿由业务人员、项目经理、招投标主管进行详细阅读，并提出书面意见。 2．应注意项目部组成人员与实际的符合性。 8 定稿装订开标前一日下班以前应装订完毕，装订前应由业务人员、招投标主管、项目经理、市场主管领导再次进行审查确认定稿。
附件1 招标代理机构选定流程图业主办理 项目登记，登记材料代理机构选取登记表
、立项文 综合评估随机抽取发放简易招标发邀请件（不少于二个工作报、确定场地（不少于二个工作、抽取评标专确定场收取投标文开标、评标、定随机抽中标候选人公发中标通知书签订协议书 附件2 招标代理机构选取登记表
1、招标人报送此表时应同时报送工程建设项目可行性研究报告的批复。 、此表一式三份，招标人、招投标综合监管部门、招投标中心各一份。2． 附件3 ——————————————————————项目选取代理机构 投标邀请函 ——————（被邀请单位） 本招标项目————————（项目名称）已由————（项目审批、核准或备案机关名称）批准建设，根据有关规定，现邀请你单参加投标。 1.建设单位： 2.工程名称： 3.工程地点： 4.立项文号： 5.工程概况： 6.招标内容、范围： 7.代理费用： 选取方法：采取随机抽取法或综合评估法8. 报名时间：9.年月日，上午：08:30－11:30 下午：14:30－16:30 报名地点： 采用随机抽取法。随机抽取时间：年月日时。抽取地点： 10.舟山市招投标中心（市行政中心北大楼三楼，新城翁山路530号）三楼抽签室。
年月日时。开标地点：舟山市招采用综合评估法：开标时 间：投标中心（市行政中心北大楼三楼，新城翁山路530号）开标室 11.业主单位联系人： 业主单位： 年月日 附件4 （项目名称）代理单位汇总表 招标人（盖章） 联系人：联系电话： 1备注：、此表一式二份，招标人、审招委各一份。
附件5 代理机构抽取签到单项目名称：
土地使用权招标出让办事程序及流程图 一、适用范围： l、政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性项目用地； 2、原经批准划拨或出让，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地（包括自用形式）； 3、土地使用权转让申请以招标方式进行的用地； 二、所需资料： 1、土地使用权招标的申请报告（1份）； 2、建设用地规划许可文件（1份）； 3、原土地使用证正本（1份）； 4、原建设用地批准文件复印件（1份）； 5、土地利用现状图（划出用地范围红线）； 6、1:1万地理位置图（1份）； 7、地籍图（5份）。 三、办理程序及流程： （一）一级土地市场的土地使用权招标出让 一级土地市场这里指政府出让经营性房地产项目用地批租市场。 1、土地使用权招标的前期工作 ① 按照市和各镇区土地利用总体规划和年度用地计划，由市局
规划科完成编写全市土地使用权招标的详细年度计划，计划中列明每宗用地的具体位置、面积、用途、规划要点等，并提前向社会公布； ② 根据土地使用权招标年度计划，各镇区国土所负责组织招标土地报批有关资料； ③ 根据土地使用权招标年度计划由市局规划科完成办理招标土地的农地转用手续和耕地占补方案； ④ 由市局用地科和各镇区国土所完成办理招标土地的征地手续； ⑤ 由市局用地科完成办理招标土地的供地报批手续，编写土地使用权出让合同文本； ⑥ 由市地产交易中心负责完成拟招标土地的拆迁及“三通一平”工作（或由原土地使用者完成）； ⑦ 市地产交易中心负责完成拟招标地块的评估工作； ⑧ 市招标拍卖领导小组确定招标地块的出让底价。 2、土地使用权招标操作程序 市国土资源局委托市地产交易中心组织土地使用权招标工作。土地使用权招标采用公开招标和邀请招标两种方式。其操作程序为： ① 市地产交易中心在截标30日前向社会发出招标公告或招标邀请书，招标公告在市报上发布或在交易大厅挂牌公告； ② 竞投者报名并领取有关招标文件，资格认可： ③ 竞投者在投标截止日前（含截止日）将标书投入指定的投票箱，交付投标保证金；
工程招标代理工作流程 表 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
工程招标代理工作流程及时间要求表
附表1：工程上网发布须准备的资料 施工项目： （需招标人提供）需招标人盖章 1、立项报告或政府批复（一份）1、招标代理委托合同 2、施工图纸（一套、电子文档）2、招标公告 3、审图备案回执（复印件）3、招标文件 4、监理合同（复印件）4、招标文件备案申请 5、施工进度计划表（四份原件）5、最高报价值备案表 6、工程量清单（一份原件、电子文档）6、投标单位资质要求表 7、工程预算书（一份原件、电子文档）7、确认交易中心建档证明 8、资金证明（一份原件）8、收退手续委托书 9、最高限价值修正报告 监理项目： 1、立项报告或政府批复1、招标代理委托合同 2、资金证明2、招标公告 3、3、招标文件 4、投标单位资质要求表 5、确认交易中心建档证明 6、招标文件备案申请 7、投标担保收退手续委托书 设计项目： 1、立项报告或政府批复1、招标代理委托合同
2、资金证明2、招标公告 3、3、招标文件 4、投标单位资质要求表 5、确认交易中心建档证明 6、招标文件备案申请 7、投标担保收退手续委托书 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标最高报价值备案及最高报价值
勘察项目： 1、立项报告或政府批复1、招标代理委托合同 2、资金证明2、招标公告 3、3、招标文件 4、投标单位资质要求表 5、确认交易中心建档证明 6、招标文件备案申请 7、投标担保收退手续委托书 8、投标邀请书 6、招标文件备案申请 房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标文件备案
项目获取 投标报名 审核 定稿 报价 文件初稿 施工组织设计 文件编制 买招标书 开标 准备资料 封标 按ISO 要求评审
投标流程管理标准 序号名称管理标准 1 项目获取1．获取项目登记。 2．业务主管对项目进行评估，评估合格的项目可进行下一阶段运作。 2 报名与资格审查1．报名与资格预审材料由市场部负责准备，市场主管领导进行审查，业务员具体办理。 2．报名时应充分考虑所报的项目经理的业绩与投标项目的符合性以及其它项目的协调性，由市场主管领导决定所报的项目经理。 3．报名材料在市场部进行存档（电子版），并填写预审资料主要情况登记表与招标公告一并存档。 3 买招标书1.招标书购回后，业务员协助招投标主管对主要条款进行复印分送至市场主管领导、技术部、工程部等相关责任人。 2.原件留存在市场部。 4 文件编制1．由技术部相关人员负责编制投标文件技术标。 2．市场部重点负责商务标和整体标书的编制，工程部主管负责审核成本。 5 施工组织设计应符合招标文件要求、经过严格审查，不得出现和本次投标不符的内容。 6 投标文件初稿1．市场部应在开标前3天以前提出投标文件初稿，初稿由业务员、项目经理、招投标主管进行详细阅读。 2．注意项目部组成人员与实际的符合性。 7 定稿装订开标前一日下班以前应装订完毕，装订前应由业务人员、招投标主管、项目经理、市场主管领导再次进行审查确认定稿。
投标流程管理标准 序号名称管理标准 1 报价1．报价组成包含下列人员：市场部、技术部、工程部、财务部。 2．报价组成员可充分发表各自的意见，不放过任何疑问和细节。 3．工程部应在报价前提供准确的预算价和成本价，并经市场主管领导审核。 4．业务人员应提交准确的相关信息。 2 材料准备1．按照《投标流程关键点检查明细表》中，应携带证件、业绩等的要求将材料准备齐全，由业务主管按《投标流程关键点检查明细表》中关于应携带证件、业绩等的要求进行检查确认。携带证书及相关材料按照宁多勿少的原则。 2．由业务员提前协调预约投标文件盖章。 3 封标1．招投标主管、业务员、技术部认真理解招标文件，分别填写《投标流程关键点检查明细表》，检查后分别签字确认。 2．投标文件密封前由业务主管，业务员、技术部填写《投标流程关键点最终检查确认表》并签字认可，确定无遗漏问题后进行密封，密封由业务主管指派的专人负责。 3．投标文件密封后首先由业务员检查，再由业务主管最终确认，确认无问题后交给业务人员。 4 开标1．开标会议参加人员根据招标文件要求应提前一天通知并告知其应准备的文件资料。 2．应提前10分钟到达开标现场，决不能延误。 3．参会人员应详细记录开标相关信息。 4．投标活动结束后7日内参会人员应将相关资料文件整理移交市场部相关人员。 5．市场部应将招标公告、招标文件、投标文件、询价表等移交专人存档。