浅谈中国企业海外项目的安全风险识别与控制 作者姓名：王雪梅 随着我国经济持续、稳定、健康发展，特别是实施“走出去”发展战略以来，我国对外经济技术交流与合作在深度和广度上都得到发展，合作领域不断拓宽，从单纯提供劳务、设计施工发展到带资承包，市场多元化得到加强，在海外设立的项目也逐年增多，但当前我国企业的海外项目基地大多分布在政治不稳定、经济较落后的敏感地区，而这些地区又是战乱、教派、骚乱和恐怖主义活动猖獗的高风险区域，所以有必要对这些企业的海外项目进行有效的风险识别与控制，才能最大限度地防范恐怖袭击和其他安全事故的发生。 一、海外项目的安全风险识别 海外项目的安全风险在这里主要指社会环境下的政治风险，政治风险是指东道国国内的政治事件以及东道国与第三国政治关系变化给跨国投资企业经济利益带来不利影响的可能性。政治风险在发展中国家和发达国家各有特点，部分发展中国家政局不稳、政权更迭、宗教、民族冲突此起彼伏，甚至爆发内战造成国家分裂，这些都会给海外项目带来风险；而发达国家一般政局稳定，基本上没有这方面的风险。我国企业大部分海外项目存在的政治风险主要表现为以下三种形式： （一）地区冲突与恐怖活动 恐怖主义者为了扩大事端，制造声势，达到某种政治目的，不惜袭击在其境内工作和生活的外国人。如2004年5月，中国港湾建设集团援建的巴基斯坦瓜达尔港口工地遭到汽车炸弹袭击，3人死亡，多人受伤。6月，中铁十四局在阿富汗昆都士的施工人员在驻地遇袭，死亡11人，重伤5人。 （二）地方民族分裂势力排外行为 世界上不少国家都存在民族分裂势力，比如巴基斯坦部落地区、阿富汗、埃塞俄比亚等都存在处于割据状态的地方民族分裂势力，他们会把在当地从事工程承包活动的外国承包商视为袭击目标，用以威胁政府，作为与政府讨价还价的筹码。发生在我们中国企业身上的，如2004年5月，中港集团第一航务工程勘察设计院的12名监理工程师在去巴基斯坦瓜达尔港口工地途中，遭遇汽车遥控炸弹袭击，3死9伤；同年6月，中铁十四局在阿富汗北部昆都士的工地遭到持枪恐怖分子袭击，死亡11人；2006年2月，中国建筑材料集团总公司在巴基斯坦俾路支省工作的6名员工，在返回驻地途中遭武装袭击，死亡3人；2007年4月，中原油田勘探局设在埃塞俄比亚项目组遭武装分子袭击并抢劫，死亡9人。这些事件的肇事方主要是当地的宗教和地方分裂主义者，他们主要针对的还是当地政府，目的只是阻止当地政府利用外国公司在当地开采资源。 （三）武装分子绑架勒索 某些国家激进的武装分子通过绑架人质，来获取高额赎金。如2004年10月，中水电十三局2名工程师，在巴基斯坦西北边境的部落地区被武装分子绑架，1人死亡；2007年1月，四川通信工程公司5名员工在尼日利亚南部的河流州埃莫华地区被武装分子绑架；同月，中石油驻尼日利亚南部巴耶尔萨州办事处9名工作人员被武装分子绑架。 二、海外项目社会环境下的安全风险控制措施 （一）对海外项目的立项、投资严格进行安全评估 1、重视项目的安全风险评估，对较高政治风险国家的项目进行有序撤离。建立安全风险信息评估制度，通过国际SOS组织进行安全风险评估，从驻外使领馆、合作伙伴等多种渠道，收集项目所在国的安全风险信息，进行分析与评估。定期发布安全形势周报和安全预警
海外工程项目劳务风险防范问题与对策 摘要：海外基建特别是铁路项目的承建，象征着中国企业走向了国际市场，具有了国际竞争力。但由于国际环境的差异，国际铁路项目在海外的进程中遭遇重重阻碍，因而带来的潜在风险较多。文章以埃塞铁路工程、亚吉铁路工程项目的修建为对象，针对铁路修建过程中在劳务管理方面出现的问题进行研究，分析导致问题发生的原因，并据此给出相应的解决对策，以期给海外项目避免劳务风险带来更多参考。 关键词：国际铁路；劳务问题；防范对策 ?S着亚吉铁路的通车，中国企业承建海外基础设施项目又取得一项重大成果。承建国际铁路不仅展现出中国企业开拓了国际市场，体现出中国品牌得到了国际的认可，同时也带到被承建国经济的发展，实现了多重利好的共赢之势。但在铁路修建过程中碰到的问题，真正给中国企业带来宝贵的经验。面对复杂的国际环境，中国铁路修建团队遇到诸多问题中，以劳务风险方面问题为主，不仅发生频率高而且产生的影响较为严重。本文依据埃塞铁路亚吉铁路项目多年整理的资料，针对劳务风险出现的问题以及其防范对策展开探究。 一、海外工程中劳务问题的成因
由于国际环境的差异，国际铁路项目在海外的进程中遇到的主要问题为劳务方面出现的问题，其发生的状况，产生的影响不同于国内，要解决好这一问题，就需要分析致使问题产生的原因。通过项目劳务风险管理人员的汇报，总结出四方面主要原因，具体如下。 （一）劳动力成本方面 国内劳动力工资日益提升，而参与海外基建项目的工人以国内带来的修建队伍为主，这就使项目的劳务成本增加，给整个项目带来成本风险。另外中国工人来非洲跨境工作手续较为复杂，当地的建材市场同时带来一定的竞争压力，造成劳动力成本极大地提高。据数据统计，劳动力成本占据了项目总支出一半以上，过高的劳务费用导致承包项目的工程队获得收益较少，使工程队极不稳定，让项目管理工作较为困难。 （二）劳工工资纠纷方面 由于劳工工资而产生的问题会给项目带来较多麻烦问题，所以企业会根据国内经验将劳工人员的薪资直接打入工人在国内办好的工资卡内。工人一般将其工资卡留在家中由家属保管，这样产生的劳务风险概率较低。但是在亚吉铁路项目进行过程中，发生了新的问题，首先是劳务队不满收益，在分包项目时私自向工人收取费用，如若不交纳便不分包工程，导致两方面之间存在一定的争执；另外由于一些工程项
海外项目的风险防控 中信国际合作公司 总经理田威
风险概论风险是以（部分地）管控的 风险概论－风险是可以（部分地）管控的 No construction project is risk free. Risk can be managed minimized shared transferred or Risk can be managed, minimized, shared, transferred, or accepted. It cannot be ignored. 如果忽视了风险，会怎样？ １）成本增加 ２）利润减少或亏损 ３）信誉受损，或者直至 ４）公司破产 危机（危vs机）？！老子的理论（Risk and uncertainty poses challenges as well as opportunities poses challenges as well as opportunities）
项目风险 质量及安全 成本管控 进度计划 变更管理 合约及采购 人力资源管理 信息管理 外部影响
如何管控风险 辨认风险（Vision） Q tif ll i k 评估量化风险（Quantify all risks） 减少影响 执行 监测 项目风险管控对整个公司至关重要 文字记录／书面往来（FIDIC第2.5款vs 第3.3款） 72 7＋7 天vs 2＋2天 员工普遍知晓 内部监控
成本风险 两个可能导致戏剧性变化的因素 物价上涨（调价公式，CPI，PPI） 汇率（现实：人民币升值的压力） 选择什么货币？专业咨询的重要性 主大项目防范风险 Joint Venture业主大项目上防范风险 William Vickrey Theory
境外项目所面临的主要风险及应对 一、政治风险 政治风险是境外投资项目，尤其是发展中国家投资项目所面临的最大风险，部分发展中国家容易发生政局动荡不稳、政府政策稳定性较差、国家统治经验不足、国际势力干预、经济利益冲突等原因，相关政治风险包括政治事变风险、内乱内战风险、国有化风险、汇兑转移风险、仇外排华风险、国家战争风险、国际干扰风险等关键风险点。 应对策略：应密切关注所在国家与地区的政局变化，尤其是新政府成立后政策法律的修订动态，通过国家驻外使馆等多种途径积极与新政府有关官员建立和发展良好关系，本着冷静观察、审慎判断、把握节奏、看准时机的原则，顺势而为开展工作。具体措施上，一是加强与驻外使领馆、参赞处及商务部、外交部门的沟通与交流，建立一整套的信息和管理通道，及时发现风险苗头，并研究确定对策，降低风险。二是坚持以经济利益化解政治风险的原则。在合作共赢的原则上，与执政当局与地方政府均保持有效的接触与沟通，千方百计争取他们对项目的理解和支持。三是全力协调平衡中央政府与地方政府之间的利益，为项目顺利开发创造良好的外部条件。四是应在项目特许权协议中，明确其中央政府与地方政府应承担义务和责任，在必要的情况下，通过合作协议引入政府成为股东，使其成为利益共同体。五是可结合项目和电站的开发，通过在当地建设学校、医院等公益场所，改善当地交通、电力等基础设施，进行一定程度的社区建设投资，
带动当地服务业、旅游业、商贸、物流和建材等产业发展，增加就业机会等，实现和平共处，和谐发展。 二、政策与法律风险 境外项目所面临的政策与法律风险主要由政策变化风险、政府违约风险、隐形要求风险、重复征税风险、中国政策变化风险、法规环境风险、法律适用风险、法律纠纷风险、法律支持风险等关键风险点组成。 应对策略：在项目选择过程中，应吃透并掌握所在国家的法律法规，特别重视相关特许权利的内容、限制条件、生效与失效条款；并关注审查合作者的资质状况和背景、注意知识产权的有效保护；加强对企业员工境内外相关法律知识的培训、健全完善法律咨询机制。具体措施上，一是积极开展项目所在国家相关政策的收集和研究工作，确保项目其政策框架内顺利实施和运行。二是积极收集、研究所在国家相关法律法规，特别是出入境管理条例、海关法、外汇管理条例、矿产法、投资法及实施条例、税法、劳动法等，为项目的开展和风险应对做好充分的法律准备。三是关注所在国家是否与中国签订《避免双重征税协定》，争取投资优惠或免税政策。关注所在国家对于外汇管制相关法律规定，项目公司利润分配是否存在政策障碍。四是注意学习和运用《关于解决国家与其他国家国民之间投资争端公约》（简称《华盛顿公约》）及其他国际公约，明确发生商业纠纷情况下的仲裁法院。五是建立完整的政策、法律、商务、技术等咨询体系。在项目筹备、建设和运营的各个阶段，聘请专门的政策、法律、商务、技术等中介机构进行咨询和服务。切实保证项目决策的科学、
境外社会安全和HSE管理工作要点 一、指导思想 认真贯彻落实集团公司和公司总体工作部署，不断强化守法合规管理，狠抓责任落实，严格过程监管，坚持隐患治理，夯实基层风险管控，促进社会安全和HSE管理体系与实际工作深度融合，实现境外社会安全和HSE业绩稳步提升。 二、工作目标 （一）有效防范和坚决遏制重特大事故 杜绝境外项目因社会安全原因造成中方人员被绑架和致死责任事件； 杜绝造成重大社会影响的安全事故； 杜绝重大工业生产火灾、爆炸事故； 杜绝生产安全亡人责任事故和影响恶劣的一般性事故； 杜绝井喷失控和着火责任事故； 杜绝安全环保违法事件； 杜绝放射性物品失控、污染事件； 杜绝民用爆炸物品散失事件； 杜绝重大急性职业病危害事故； 杜绝一次直接经济损失100万元以上（含100万元）事故。 （二）HSE自主管理目标 各专业、单位基层队自主化管理率达5%。 （三）HSE业绩指标
上报百万工时总可记录事件率（TRCF），境外单位不低于2.87； 废水、废气、固体废物全部实现规范处置，符合当地法律法规要求，不发生环保事件； 职业健康体检率98％以上；常规体检率100%。 三、主要工作 （一）稳步推进社会安全体系管理 1．责任落实 境外高风险以上国家单位主要领导在个人安全行动计划中要安排社会安全管理工作；主管安全生产的领导要在HSE委员会月度会议上，对所在国社会安全形势进行分析，安排下月社会安全管理工作；基层队第一责任人要确保社会安全体系“一套记录表”的运行，公司每季度进行抽查。 2．社会安全管理体系化建设 根据集团公司统一安排，及时发布新版社会安全管理体系。一季度组织境外高风险及以上单位完成社会安全管理方案的备案，在方案中明确本单位年度工作任务。四季度，组织境外高风险及以上国家单位完成管理分册的修订，推动各级社会安全管理体系的落实。 3．社会安全风险评估 指导高风险国家单位按照集团公司新修订的社会安全风险评估方法开展评估，提高威胁辨识和风险评估科学性和有效性。
浅谈企业海外项目的安全风险识别与控制 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
浅谈中国企业海外项目的安全风险识别与控制随着我国经济持续、稳定、健康发展，特别是实施“走出去”发展战略以来，我国对外经济技术交流与合作在深度和广度上都得到发展，合作领域不断拓宽，从单纯提供劳务、设计施工发展到带资承包，市场多元化得到加强，在海外设立的项目也逐年增多，但当前我国企业的海外项目基地大多分布在政治不稳定、经济较落后的敏感地区，而这些地区又是战乱、教派、骚乱和恐怖主义活动猖獗的高风险区域，所以有必要对这些企业的海外项目进行有效的风险识别与控制，才能最大限度地防范恐怖袭击和其他安全事故的发生。 一、海外项目的安全风险识别 海外项目的安全风险在这里主要指社会环境下的政治风险，政治风险是指东道国国内的政治事件以及东道国与第三国政治关系变化给跨国投资企业经济利益带来不利影响的可能性。政治风险在发展中国家和发达国家各有特点，部分发展中国家政局不稳、政权更迭、宗教、民族冲突此起彼伏，甚至爆发内战造成国家分裂，这些都会给海外项目带来风险；而发达国家一般政局稳定，基本上没有这方面的风险。我国企业大部分海外项目存在的政治风险主要表现为以下三种形式： （一）地区冲突与恐怖活动
恐怖主义者为了扩大事端，制造声势，达到某种政治目的，不惜袭击在其境内工作和生活的外国人。如2004年5月，中国港湾建设集团援建的巴基斯坦瓜达尔港口工地遭到汽车炸弹袭击，3人死亡，多人受伤。6月，中铁十四局在阿富汗昆都士的施工人员在驻地遇袭，死亡11人，重伤5人。 （二）地方民族分裂势力排外行为 世界上不少国家都存在民族分裂势力，比如巴基斯坦部落地区、阿富汗、埃塞俄比亚等都存在处于割据状态的地方民族分裂势力，他们会把在当地从事工程承包活动的外国承包商视为袭击目标，用以威胁政府，作为与政府讨价还价的筹码。发生在我们中国企业身上的，如2004年5月，中港集团第一航务工程勘察设计院的12名监理工程师在去巴基斯坦瓜达尔港口工地途中，遭遇汽车遥控炸弹袭击，3死9伤；同年6月，中铁十四局在阿富汗北部昆都士的工地遭到持枪恐怖分子袭击，死亡11人；2006年2月，中国建筑材料集团总公司在巴基斯坦俾路支省工作的6名员工，在返回驻地途中遭武装袭击，死亡3人；2007年4月，中原油田勘探局设在埃塞俄比亚项目组遭武装分子袭击并抢劫，死亡9人。这些事件的肇事方主要是当地的宗教和地方分裂主义者，他们主要针对的还是当地政府，目的只是阻止当地政府利用外国公司在当地开采资源。
海外工程投标风险防范应用策略 海外工程在招投标的过程中，会遇到很多承包商无法预料和控制的潜在风险，如果没有完善的风险分析体系的话，必将会对工程项目的实施造成严重的影响。本文主要是对海外招投标中存在的风险进行了分析和研讨，并以此為基础提出了相应的预防措施。 标签：投标风险；应用策略；海外工程项目 1、海外工程项目概述与特征 海外工程项目通常具有可观的利益，但不得不面临更多的风险，对于海外项目的投标就需要考虑到众多风险因素。 1.1风险具有一定的关联性 海外工程项目的投标风险通常是存在一定的制约和依存关系，这些风险若是遇上特定的环境，并经过相关途径进行组合，还有可能形成某些特殊的复合型风险。 1.2海外工程项目风险具有一定的多样性 由于工程项目涉及到技术、管理以及经济等各个领域的知识，属于综合性资源活动，在各大领域与不同环节都存在很多不确定因素。因此，政治风险、社会风险、法律风险等都是海外工程项目需克服的难题。 1.3工程项目产生的风险影响具有一定的整体性 这一特征可以说是海外工程项目风险最重要的特征。若是出现因为忽视工程项目的投标风险或是管理不善而引起的对不利影响评估不合理与不科学的现象，则极易对整个工程项目的顺利完成产生严重的阻碍。如碰上气候条件反常，并引起工程的停滞，这就会给整个工程的后期计划带来相关影响，可能引起整个工程工期延长，工程成本上升，甚者还会危害工程质量。 1.4风险存在具有一定的普遍性与客观性 从筹建海外工程项目开始，整个过程中都存在不同种类、不同大小的风险，而且这些风险是不可能从根本上消除的，只可能利用科学技术进行客观的分析与判断尽量降低风险发生的概率，将可能造成的危害降至最低点或者通过转移使风险分散。在投标阶段相关人员就应该尽可能用最低的成本将可能的损失减小至最少。 1.5海外工程项目风险具有一定的规律性
致力于打造高品质文档浅谈海外公共安全管理趋势 从被动参与到主动参与的转变 无论是参与主体还是参与方式，都显示出从被动参与到主动参与的转变。 一、参与主体的变化 海外公共安全管理工作需要国家、企业和个人三个主体从被动参与到主动参与的转变。 国家从被动参与到主动参与的转变主要原因是政策、重视程度、发展方向、东道国安全形势变化等。 以蒙内铁路项目为例，该项目是肯尼亚百年来建设的首条新铁路，是东非铁路网的咽喉，也是东非乃至非洲实现互联互通的重大项目。但肯尼亚国家政治环境复杂、暴力事件频发、卫生医疗条件差等安全风险对项目和人员也构成了一定的威胁。针对蒙内铁路项目公共安全管控难度较大的现实，两国政府均主动协助项目应对各类安全风险。 企业作为海外公共安全管理工作的执行者，其工作的成效关系到经济效益和企业形象，应主动应对安全风险。中国路桥主动开展海外公共安全管理工作主要体现在：结合蒙内铁路项目的特点，制定有针对性的安全保卫措施;总经理部公共安全部按照横向到边、纵向到底的工作思路落实安保措施，确保整体安全;各标段的项目部将各类重点设施和部位的现有情况进行认真细致的梳理排查，及时发现隐患等。 海外公共安全管理工作需要落实到每一个人。 蒙内铁路项目的每一个中方人员主动参与公共安全培训，提高个人安全意识，从而体现了个体与整体的密不可分，每名人员必须认识到：我的安全我负责，他人安全我有责，集体安全我尽责。 二、参与方式的变化 从被动参与到主动参与的转变很大程度上体现在参与方式的变化上。比如增加安全信息搜集、发布、共享平台等，实现电子化进程;强化政策制定、安全机构的设立、人员的配置、应急装备、物品的储备等，实现物防、技防、人防和管理相统一;加强事先评估、风险研判、对策商讨、应急措施，实现预警、防范、应对和处置相结合。 从附属性到主导性的转变 海外安全管理工作面临着巨大的挑战，海外安全管理工作对项目的重要程度，从附属性向主导性的转变。这是由海外安全环境的特殊性和对项目实施成败的关键性决定的。 一、海外安全环境的特殊性 以蒙内铁路为例，中国和肯尼亚的直线距离约一万公里，一旦出现安全事件，难以借助国内的力量。因此，企业必须将公共安全管理视为日常工作的重要事项，某种意义上讲，应当与生产经营同等重要。 肯尼亚的安全形势比较严峻，恐怖袭击、抢劫、绑架、疫情、偷盗等因素对项目的安全产生威胁。如果企业不重视安全管理工作，将无法应对的这些安全风险因素。 肯尼亚政府对蒙内铁路项目的支持力度较大，但是其办事效率较低、腐败现象严
编号：AQ-Lw-03097 ( 安全论文) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 浅谈中国企业海外项目的安全 风险识别与控制 Safety risk identification and control of overseas projects of Chinese Enterprises
浅谈中国企业海外项目的安全风险 识别与控制 备注：加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。 随着我国经济持续、稳定、健康发展，特别是实施“走出去”发展战略以来，我国对外经济技术交流与合作在深度和广度上都得到发展，合作领域不断拓宽，从单纯提供劳务、设计施工发展到带资承包，市场多元化得到加强，在海外设立的项目也逐年增多，但当前我国企业的海外项目基地大多分布在政治不稳定、经济较落后的敏感地区，而这些地区又是战乱、教派、骚乱和恐怖主义活动猖獗的高风险区域，所以有必要对这些企业的海外项目进行有效的风险识别与控制，才能最大限度地防范恐怖袭击和其他安全事故的发生。 一、海外项目的安全风险识别 海外项目的安全风险在这里主要指社会环境下的政治风险，政
治风险是指东道国国内的政治事件以及东道国与第三国政治关系变化给跨国投资企业经济利益带来不利影响的可能性。政治风险在发展中国家和发达国家各有特点，部分发展中国家政局不稳、政权更迭、宗教、民族冲突此起彼伏，甚至爆发内战造成国家分裂，这些都会给海外项目带来风险；而发达国家一般政局稳定，基本上没有这方面的风险。我国企业大部分海外项目存在的政治风险主要表现为以下三种形式： （一）地区冲突与恐怖活动 恐怖主义者为了扩大事端，制造声势，达到某种政治目的，不惜袭击在其境内工作和生活的外国人。如2004年5月，中国港湾建设集团援建的巴基斯坦瓜达尔港口工地遭到汽车炸弹袭击，3人死亡，多人受伤。6月，中铁十四局在阿富汗昆都士的施工人员在驻地遇袭，死亡11人，重伤5人。 （二）地方民族分裂势力排外行为 世界上不少国家都存在民族分裂势力，比如巴基斯坦部落地区、阿富汗、埃塞俄比亚等都存在处于割据状态的地方民族分裂势力，
内容摘要：本文对建立全方位、多层次的海外华人安全风险防范机制提出了几点思考，主要包括：增强我国公民海外安全风险防范意识和防范能力；建立健全安全风险评估机制和预警系统；发挥商业保险的作用；建立我国海外务工人员劳务风险基金等。 关键词：海外华人安全风险防范机制 增强安全风险防范意识和能力 近年来发生的大量海外华人安全事件的一个主要原因在于海外华人缺乏足够的安全风险防范意识以及对各种安全风险如何规避、控制、化解欠缺应有的知识和实务能力。所以应有计划、分步骤地对全民特别是即将出国人员进行形式多样、内容丰富的涉外安全教育，使我国公民树立安全风险防范意识，增强安全风险防范能力，加强向外交部和驻外使领馆寻求领事保护的观念，夯实法律意识，并知道如何借助法律武器保护自身的生命财产安全。 建立健全安全风险评估机制和预警系统 目前我国政府提供的“安全警告”主要惠及个人，而对我国企业等组织的涉外行为，政府很难事前对相关海外国家或地区的安全风险做出较为准确的评估。所以，我国有必要借鉴国外经验，对海外安全状况细化评估，以保证中方人员安全，促进中方机构的对外经济文化交流。建立海外安全风险评估机制是一项长期复杂的系统工程，需要在政府的统领下，由专业机构和社会组织共同参与，借助安全风险模型对各个国家和地区的信息、资料予以收集、整理、分析、判断和评估。在建立安全风险评估机制的基础上应建立安全风险自动预警系统。美国在“9*11”事件后制定并实施的国土安全全国性预警系统把危险程度按绿、蓝、黄、橙、红分为五个等级，具有动态直观的优点，作为评价世界各大地区和各个国家安全程度的标尺可资借鉴。我国应根据自身国情和国际时局，在条件成熟时尽快启动适合海外华人的安全风险自动预警系统。 充分发挥商业保险的作用 据商务部有关统计，截至2006年底，我国累计派出各类劳务人员382万人。目前我国有劳务输出资格的企业约为1200余家，有开展境外就业资格的中介机构共计256家。这些企业和机构应代表境外劳工与境外雇主签订包含医疗保险和意外伤害保险的劳务合同。我国商业保险公司为我国外派劳务人员提供的险种主要包括雇主责任险、出境人员意外伤害险和境外紧急救援意外伤害保险等。然而除雇主责任险的投保量稍大外，后两种意外伤害险的投保量都非常小，不足以充分转嫁风险。 商业保险可以发挥转嫁海外华人安全风险的重大作用。譬如，2005年2月阿联酋迪拜由丁?电线短路导致“国际购物节大火”，110多家我国参展摊位被烧，总损失逾二千万元人民币。中国驻迪拜领事馆总领事在事发后赶到现场着手联系赔偿事宜后发现，商户们与“购物节”组委会签订的合同中遗漏了理赔内容，而商户们又没有给货物买保险，价值数千万元的货物只能“付之一炬”。
境外公共安全风险防范指南 一、办公、住宅安全 将办公室和住宅选在较安全的区域。由于各种原因，不少中国人在选房时仅考虑租金价格和店面状况，往往忽视安全因素，所以较容易出事。建议综合考虑居住区居民的整体素质，最好选择中高档水平地段作为住宅或办公场所。较低档次的地段往往是各类犯罪分子光顾的目标。建议统筹考虑以下几个方面： 1.注意社区居民的素质和周围环境，闹而不乱、静而不偏为好； 2.出入口及周围无闲杂人员经常滞留，没有可供犯罪分子藏身伺机作案的隐蔽地点； 3.不要选择居住区顶楼或靠里口及死角的单元房； 4.不熟悉整体环境时尽量不要选独门独院； 5.住地、办公区保安较正规，有报警和监控装置，门窗要有较牢固的防盗装置，如果所租房屋没有以上装置，建议您在取得房东同意的情况下，自己安装； 6.入住后外门及主要房门的锁最好换掉，新锁应把钥匙编码屏蔽掉； 7.最好把住宅、办公场所以及堆放货物的仓库分开； 8.了解所选住宅是否曾经发生劫、盗情况，同一处住宅有连续遭窃抢的先例； 9.入住后可邀请一些朋友常来常往，向左邻右舍显示你并不是孤立无援地独自在该地居住； 10.中国人不要随便在工地及临时工棚居住。确实要居住的，须确保临时居住场所坚固牢靠； 11.办公及住宅不要轻易留宿不熟悉的人（包括中国人）。有接待任务的单位，应建立验证登记制度；
12.住处和办公地点要有约定的报警暗语、暗号，便于员 工之间以及员工与保安之间进行有效联络。 二．人身安全 不管在什么环境和情况下，保护生命安全都是第一位的。所以，在遭遇紧急状态时，首先要设法保护人身安全。 1. 提高警惕，养成随手锁、插门的习惯。在弄清楚来人 的身份之前，不要轻易开门； 2.不要轻易在住处存货、售货或商谈业务。目前有不少公司把办公、营业、住宅放在一处； 3.中国人应养成使用银行卡消费的习惯，严格要求公司员工、雇员开设银行账户并开启手机支付（MPESA）功能。尽量 不用现金给员工发放工资等费用； 4.公司员工夜间不得轻易外出。实在有事外出的，在低速行驶、转弯或即将到目的地时，注意提前解除安全带，以防突遇打劫情况，解除安全带的动作会导致误会。车将到目的地时，应注意停车院、停车房、停车位及附近的环境，鉴于不少人曾在停车处被劫，所以，如发觉自己被尾随，建议不要直接驱车驶往居住地，而是驶往警察局或其它可求救的地方。平时开车时要养成上车立即按下中控锁的习惯；在市区行驶时注意将车窗玻璃摇上；在市区行驶、停车时或在复杂地段行驶时，使用手机务请注意安全； 5.开车时，除非有明显警察标识的停车检查，一般情况下不要停车。遇拦车时，不要随便停车，即使停车也不要轻易熄火，以便情况不对时立即开车。停车时如遇有人敲车窗或有人告诉你“车胎没气”、“有人叫你了”之类的情况，要保持高度警惕，因为对方可能有不良企图； 6. 尽量不要单独行走在偏僻的或不熟悉的地方，遇到有 陌生人搭讪，不要接话，应尽快摆脱。如遇到纠缠不休的，可就近找一家门面较好的旅店、商店或其它公开营业场所，向店主求助或打电话向朋友求助；
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/5c16080234.html, 海外工程项目风险管理及防范措施研究 作者：周仁平 来源：《经营者》2018年第18期 摘要随着我国市场经济的不断发展，如今海外工程数量也在不断增加。国际环境与国内环境相差甚远，增加了海外工程项目的风险，加大了企业经营管理的难度。基于此，本文首先提出海外项目风险的识别方法，进而提出风险管理与防范的措施。 关键词海外工程项目风险管理防范措施识别 一、引言 新时期下，由于国内市场资源逐渐饱和，企业之间的竞争愈加激烈，为了提高企业经营效益，很多企业都开始涉足海外市场。从国际层面分析，由于发达国家的准入门槛高，大部分海外市场都倾向于发展中国家，但发展中国家的政治、经济体系不够稳定，各类政策变化频繁，所以工程管理中存在很多风险，而针对这些风险，如果不采用正确的控制方法，企业将面临巨大的损失。因此，要全面完善海外工程市场的风险识别和防范方法，第一时间采取有效措施，加强风险控制，从而实现最终的工程建设目标。 二、海外工程项目管理风险的识别与分析 （一）政治风险 从历史发展历程来看，政治风险一直都是海外投资的主要风险因素。由于很多海外市场都处于转轨阶段，存在很多不稳定因素，一旦发生政治问题，就会迫使很多项目停工，直接影响项目实施工期及人员安排，从而提高了经营成本。比如，某个投资国家局势动荡，导致正在建设的项目停工，其经济损失巨大。 （二）汇率风险 在国际工程建设中，海外经营需要兑换外币，汇率风险无处不在，因此，要重点考虑汇率风险。当前我国建筑企业所承包的海外工程多数集中在拉美、非洲等地，这些地方的综合国力较弱，工程项目还款期限较宽，周期长，很多建筑企业在此期间都面临着汇率风险，特别是人民币贬值压力。 （三）税收法律与市场风险 不同国家的经济法律、税收政策存在很大差别，所以税收法律与行业市场风险不容忽视。其主要表现在以下四个方面。
编号：SM-ZD-53416 境外工程安全管理 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
境外工程安全管理 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 境外承包工程安全管理的挑战 1.高水平的HSE管理是进入国际工程承包市场的准入证，自上世纪90年代开始，国际知名建筑承包商纷纷制订了涵盖业务各方面的严格的“健康、安全、环境（HSE）”管理标准和体系，对承包商自身实施HSE管理体系的实施程序、业绩要求、评分标准等都做出了明确的规定，将良好的HSE业绩作为对所在国、当地社区、全体员工的一种责任和承诺。可以说，HSE管理标准和体系的建立已经成为现阶段我国企业实施境外承包工程时施工安全的一个保证，它就像一张资格准入证书，没有一个高标准的HSE管理体系和良好的安全管理业绩，我们的国际承包商就很难通过招投标资格预审，拿到项目合同。 2.境外承包工程往往地处偏远，施工环境差，后勤支持的薄弱导致安全事故隐患加大，我国境外工程承包的主要市场多在经济欠发达的发展中国家和第三世界国家，当地道路
海外项目的风险防范 2016年
风险概论－风险是可以（部分地）管控的 ?No construction project is risk free. ?Risk can be managed, minimized, shared, transferred, or accepted. It cannot be ignored. ?如果忽视了风险，会怎样？ ?１）成本增加 ?２）利润减少或亏损 ?３）信誉受损，或者直至 ?４）公司破产 ?危机（危vs机）？！老子的理论（Risk and uncertainty poses challenges as well as opportunities）
什么是风险 无知带来风险，遇事要多问个为什么？ 专业咨询的成本与回报 为什么投标保函是2.5%，实际应用 （not less than 的含义，分析竞争对手的标价） 15%预付款 10%的履约保函 5%保留金保函（2.5%+2.5%）的实际操作 例如：质量风险的量化 vs 利润率%？ 保函的转开与转递：风险与成本
如何看待风险 ?风险产生“危机”，但“危”“机”里面有机会／机遇，也就是风险与机遇并存，香港金融危机的实例（大笨象的P/E值） ?老子曰：“祸兮福所依，福兮祸所伏” ?艺高人胆大，不熟悉的不做／隔行如隔山 ?房地产是承包工程的“前伸后延” ?以积极的态度面对风险：山不转水转，办法总比困难多！但一定要杜绝“情况不明决心大，心中没数点子多” ?向明白人请教，尤其是有实践经验的专家和专业人士，以小搏大。成交后地产价格又降下来时对方毁约的实例 ?动态管理与风险防范，仲裁赢在自己的“软弱”上的实例（小赢在智，大赢在德）
浅论施工企业海外项目的风险及防范随着中国改革开放的进一步深入，中国与海外的经济联系更加密切，越来越多的中国建筑企业走出国门，踊跃参与当地国的建筑市场（竞争），许多企业在获得重大发展机遇的同时，许多项目也面临巨大的风险。 本文对海外项目的风险和防范简单论述。 一、投标阶段风险 投标阶段是项目运作的第一环节，由于很多风险在投标后已经无法规避，所以在投标阶段就要充分考虑这些风险。 （一）政治风险 项目所在国未与中国建交的风险。比如办理中国员工的签证和遇到工程纠纷等问题时，在没有中国政府外交机构的情况下如何解决？ 项目所在国有严重的排华倾向带来的风险。比如在印度和印度尼西亚承包工程项目，经常会遭遇政策歧视、对中国公民签证的发放掌握偏紧等。 政局不稳带来的风险。中资企业目前在利比亚的处境就是典型例子。 （二）报价风险 因为报价出现严重偏差而带来的风险。 报价是核心部分，报价是否科学合理，直接影响工程盈亏。例如中国铁建承建的麦加轻轨项目，是世界轨道交通建设史上同类项目建
设工期最短、施工难度最大的地铁工程，但中国铁建报价约17亿美元，事实证明，这个价格严重偏低。 1、低报价风险 承包商以低于业主正常预算价格25%以上的报价中标而带来的风险，直接后果可能造成巨额亏损或其他不良政治影响。 典型案例：中国海外工程有限责任公司(简称中海外）2010年底中标波兰华沙至德国柏林段A2高速公路合同段，中海外竞标报价是波兰政府预算的52%。2011年6月据6月15日出版的《环球时报》报道，波兰交通局13日公开宣布解除与中海外签署的工程承包协议，并可能向中海外索取约2亿欧元的赔偿和罚款，同时禁止中海外三年内参与波兰的公开招标。中海外高层承认低报价是失败的首要原因。 2、工程量预估不足风险 总价承包合同，即使工程量增加，如果是合同范围内且承包方自己预计不足，承包方就此提出变更，业主一般不会同意，相反，如果因此导致合同工期无法得到保证，业主可能会向承包方提出反索赔。 上述中海外在波兰的高速公路项目就是一个典型例子。 3、汇率风险 海外项目一般都涉及多种货币的结算，而这些货币之间的汇率是经常变动的，这就产生了汇率风险。 4、其他风险 自然灾害风险：发生洪水、地震、台风等自然灾害对项目带来的风险。
浅谈海外项目中的安全培训工作 【摘要】随着中石油海外市场的不断扩张，我们取得的项目迅速增加，企业员工有了更多的机会参与到海外工程的建设。但海外项目有其自身的独特风险，社会安全环境的不稳定，气温气候差异较大，语言沟通的障碍、风俗习惯的迥异、国际同行间的激烈竞争，这诸多因素都给安全管理带来了很大的挑战，要求我们要因地制宜，摸索出一套适宜的hse管理模式。本人就此提出几点如何做好海外安全培训工作的初浅看法。 【关键词】海外项目；安全培训 abstract: with the continuous expansion of the oil in overseas markets, we have made the project a rapid increase; the employees have more opportunities to participate in the construction of overseas projects. i put forward the diffusion view of how to do a good job overseas security training.key words: overseas projects; safety training 中图分类号：c975文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02 前言 安全教育培训工作是安全管理的基础工作和重要环节，因此项目部必须抓住各种时机，通过各种方式，开展安全教育培训，在安全培训形式上，突出实用知识和操作技能，做到简明通俗、实用。通过有效的培训，切实推动和指导施工现场的hse表现行为。
跨国油气管道社会安全风险浅议 发表时间：2018-07-23T18:11:30.323Z 来源：《知识-力量》2018年7月下作者：甄文选尹洪卫孟昭臣[导读] 我国现阶段从北部、东北、西南、西北等四个方向同时对境外油气资源引入，陆路油气运输架构在我国已经搭成，为我国安全运输国家能源提供了有力保障。随着社会的发展，跨国油气管道在运输能源的过程中发挥的作用越来越重要，越来越多国家和地区对跨国油气管道的安全问题高度重视。 （中国石油管道局工程有限公司，河北廊坊 065000）摘要：我国现阶段从北部、东北、西南、西北等四个方向同时对境外油气资源引入，陆路油气运输架构在我国已经搭成，为我国安全运输国家能源提供了有力保障。随着社会的发展，跨国油气管道在运输能源的过程中发挥的作用越来越重要，越来越多国家和地区对跨国油气管道的安全问题高度重视。但是由于海外社会环境等众多因素，导致我国跨国油气管道面临着恐怖袭击、地缘政治等社会安全风险。因此本文从跨国油气管道社会安全风险分析入手，分析管控跨国油气管道社会安全风险的对策建议。关键词：跨国油气管道；社会安全；风险管控 中国的油气运输体系在跨国油气管道运输的作用下更加安全、更加完善，现阶段我国已经形成了多形式、全方位、海陆结合的油气运输体系，为安全运输国家能源提供了可靠保障。随着我国跨国油气管道建设，缅甸、中亚、俄罗斯等国都已经铺设有我国的跨国油气运输管道，我国的西北部、北部、东北部都已经初步形成了能源陆路布局。但是根据相关报道数据显示，我国在俄罗斯、中亚等地区的油气长输管道和生产管道长期受到来自恐怖势力、地缘政治等方面的威胁，这不仅仅增加了员工的安全风险，还将很多生产经营困难带给了中资企业。本文就是在这样的背景下讨论研究跨国油气管道的社会安全风险问题。 一、跨国油气管道社会安全风险分析从我国现阶段的跨国油气管道建设情况来看，为了促进丝绸之路经济带建设和能源合作，我国运行和建设的中亚天然气管道所发挥的作用至关作用。但是由于中亚所处的地理位置和政治位置，让我们也能够清楚地看到在中亚建设的跨国油气管道中其所面临的社会安全风险最大。从跨国油气管道建设和运行的全过程来看，可以将其潜在的社会安全风险事件的风险指数从高到低分成以下几点：（1）由于政治导致的战争、武装暴乱、社会动荡、种族冲突或者是宗教冲突等大型社会安全事件；（2）对管道的运行生产恐怖分子进行恶意破坏（勒索、绑架、爆炸、投毒、纵火、破坏管道等）；（3）由于群体性事件、传染病、地震等事件造成社会秩序紊乱，间接或者是直接影响员工生产安全或者是公司正常运营；（4）由于项目出现污染环境的事故或者是重大安全生产事件由于分包商造成，进而让当地民众敌视和反对中国在此地进行跨国油气管道建设和运行，当地民众主导的群体性事件；（5）针对中方人员或者是项目重要资产实施的抢劫、盗窃等刑事案件；（6）外籍员工或者是当地员工由于承包商或者是项目处理不好其薪资待遇、劳动关系等，而出现围攻、抗议和罢工等事件；（7）当地民众由于中方人员行为过激、出言不慎、酒后滋事、私自外出等不当行为而产生冲突摩擦等；（8）工作人员由于作为违反当地法律法规而被监禁的事件。 二、跨国油气管道社会安全风险管控措施依托差、穿越多、战线长等都是跨国油气管道所具备的特点，从上述分析中跨国油气管道运行和建设在海外所面临的社会安全风险种类多样，加上跨国油气管道自身所具备的特点，进一步加大了潜在风险。因此笔者结合跨国油气管道特点提出以下几点管控跨国油气管道社会安全风险的措施：（一）社会安全体系化管理中国石油跨国油气管道的防范社会安全风险的核心就是在于对武装冲突、战争、恐怖袭击等事件进行防范，因此首先需要在启动项目之前评估项目的风险，将三防措施在运行项目的过程中落实，以便当事件突发的时候能够应对协调。在跨国油气管道的安保现场中体系化管控模式所发挥的作用非常重要。（二）员工防恐培训在对跨国油气管道建设人员需要分配时进行防控培训，在培训的过程中还需要按照现场施工人员、现场管理人员和专职管理人员这三个层次来进行，任何一个员工不参加培训或者是参加培训不达标的都不能够将其派往海外建设项目。在培训考核的时候一定要加强要求，将员工在海外的防范技能和安全意识提升。交叉文化、国际手语、项目应急预案培训、个人安保意识、社会安全事件报告、现场急救等都属于员工防控培训的内容。（三）项目风险评估海外的社会安全环境在不断地发生着变化，我国很多跨国油气管道建设项目所处的地区较为敏感，跨国油气管道的社会安全问题很有可能会由于外来劳动力、外资、当地基础设施维护不佳、基础设施建设较差等因素引发，因此在项目开展之前必须动态评估当地的社会安全风险。跨国油气管道的社会安全管理计划的更新和编制必须根据风险评估结果来进行，结合当地的实际情况编制管理计划的时候还需要分层次地将最佳实践的社会安全风险管理考虑进去，技防措施、物防措施、人防措施、编织合规程序、建设情报网络等都必须考虑在内。（四）保安力量布置参考社会安全风险等级，需要将数量适当的保安或者是军警布置在中方员工集中的办公场所、居住地等，还需要将实时监控系统、周界报警等设置在站场、各阀室等，野营房也需要增设在无人区，武装反应小组必须快速成立，对周期巡检、道路巡检等相关行动进行规范。必须设置一名安保人员或者是一名警察守卫两公里以内的管线，安保人员的武装配备也必须根据相关法律和风险级别来装备，同时项目的安保人员还必须与资源国的军警和政府保持沟通。对于管道的安全保护，除了保安人员之外，业主现场代表、航空巡线承包商、消防服务商、管道运行商等都需要承担其义务和责任。（五）物防措施
海外项目安全生产管控调研报告 ….孟加拉帕亚拉发电厂一期2×660兆瓦超超临界燃煤电站工程（以下简称“帕亚拉项目”）是国家“一带一路”建设在南亚地区的重点项目，也是孟加拉国目前在建的最大容量燃煤电站。本项目EPC总承包方为中国能源建设集团东北电力第一工程有限公司与中国能源工程股份有限公司组成的联合体；主体施工由东电一公司实施，土壤改良工程、桩基工程、正式码头与取水口工程、烟囱工程等部分BOP建筑工程分别由国内专业施工分包单位、孟加拉国当地施工分包单位承建。2016年，项目部在帕亚拉项目策划阶段即确定建设目标：争创国家优质工程海外项目金奖。由于该奖项主要侧重于质量方面，随着项目推进与安全文化属地化进程的完善，项目部于次年发布安全愿景，即争创中国能源建设集团公司海外项目安全文明施工标杆项目/亮点工程。2018年，随着国家“一带一路”倡议的深入实施，项目部将安全愿景调整为“努力打造央企一带一路建设安全文明施工标杆项目”。为提高海外项目现场管理水平，降低工程施工风险，强化外籍员工安全意识，保证项目日期完工，安全生产奖惩机制始终贯穿整个项目建设始终，并取得了一定成效。帕亚拉项目安全管理难点帕亚拉项目的安全管理难点主要包括以下几个方面：首先是工期紧，业主确定最终的机组移交投产日期后，无论任何原因，每延误一天，EPC总包商将被处于每天20万美元的经济罚款；其次，机组施工体量大、占地面积大，施工人数众多，高峰期间中国籍员工将近3000人，孟加拉籍员工近7000人，而当地工人员受民族文化、宗教信仰等因素影响，往往工程建设安全意识较差，存在较大不稳定性；此外，部分专业性较强的BOP项目分包给国内专业分包商和孟加拉当地分包商，分包单位的安全管理水平参差不齐。上述情况为帕亚拉项目的现场安全管理带来了极大挑战。 安全生产奖惩与约束机制相关理论 安全生产管理原理包括系统原理、人本原理、预防原理与强制原理，在各安全生产原理基础上，各有相关的安全生产原则，作为通用规则，以指导安全生产活动。在基于人本原理的原则里，激励原则为利用某种外部诱因的刺激，调动人的各种积极性和创造性，以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。强制原理为采取强制管理的手段控制人的意愿与行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。所谓强制就是绝对服从，就是约束。奖惩与约束机制的应用实施对各施工单位实行星级考核制度。EPC 项目部自2017年8月份开始，对现场各参建单位的安全管理状况进行星级考核，主要通过定标准、周累计、月统计、季考核的办法实施，主要包括以下步骤：发布考核基准，即以涵盖现场各类安全隐患的共计100项检查内容的《施工现场安全管理检查表》为基准，针对不同施工单位所承担的工作范围，确定相应的考核基准分值（标准适用分，每项2分，最高200分）。周累计。以EPC项目部通过各项检查发现的违章作业（隐患整改项）作为主要的考核依据，同时收集本周来自业主工程师、EPC联合体方面发布的整改项或亮点项、EPC项目部提出表扬的亮点项、各单位上报周报情况等内容。月统计。就是综合统计本月各周累计的各项信息所对应的分值。首先是对来自OE、CECC、EPC项目部的各类整改项进行扣分，一般隐患每项扣1分，严重隐患每项扣2分，恶性隐患每项扣4分，周报迟报或未报扣1分；再对来自OE、CECC、EPC项目部表扬的亮点项加分，原则上每项加1分。总的扣分值抵扣掉总的加分值后的数值就是各单位本月的实际得分，再除以之前确定的各单位基准分值，就可以得到各单位本月的实际考核分值（百分比换算）。季考核。每季度统计各单位本季度三个月总计所得的星数。得星15颗的单位考核为一等奖，得星14颗的单位考核为二等奖，得星13颗的单位考核为三等奖，得星10～12颗的单位没有奖励，10颗星以下的单位将由EPC项目部进行处罚，6颗星以下的单位进行双倍处罚。在每季度召开的安委会工作会议上，作为一项会议议程，宣布本季度各单位考核结果（得分及取得星数、获奖等级），并宣布各单位对应的奖励或处罚金额。 通过事先定标准、过程中累计、定期统计考核、会议公示结果的方式（同时辅以对本季度所有整改项的数据分析），使各参建单位知晓本季度安全工作的优劣（一个侧面）以及在以后安全管理工作中需要注意、改进的地方。各单位月度先进安全个人、班组评选。除了对各施工分包单位进行星级考核评比奖励（或处罚）外，针对班组与个人奖励，EPC项目部启动了月度先进安全个人、班组评选。制订具体条款细节（人员范围、推荐人数比例、获奖名额、推荐表格、报送时间等）并发布。安全管理，人人有责。现场安全管理工作并不只是由专职安全管理人员来做，需要全员参与，尤其是在最基层的施工一线人员。因此人员范围确定为在一线施工的专职与兼职安全员、技术人员、班长，项目部安监部专职安全工作管理人员。每月评选十名安全管理先进个人，一个安全管理先进班组，并确定相应的奖励金额。每月5日前，由各单位将内部推荐的在上个月表现突出的候选先进个人与班组事迹材料上报EPC项目部；EPC项目部成立的评选委员会进行评选，评选出上月的安全管理先进个人与班组，并于每月10日前在QQ群中发布，并对获奖个人与班组进行奖励。年度安全先进个人评选。针对安全管理专职人员，EPC项目部还设立了年度安全先进个人奖项，对本年度安全工作成绩突出的专职安全管理人员进行表彰。奖项分为“年度安全卫士”与“年度安全先进工作者”两个内容，评选依据主要是综合所在项目部各季度安全考核的结果。当地分包管理。在本项目中，部分BOP建筑项目由孟加拉国当地分包单位施工。和国内队伍相比，当地孟籍工人的安全意识与技能相差太远。EPC项目部秉承“既包又管”的安全承（分）包管理理念，加强对所在国当地分包队伍的安全管理，其中也包括不定期的安全奖励，如对在安全文明施工、个人PPE佩戴方面进步较快的个人进行物质奖励，如发放笔记本等学习用品、牙膏等生活用品、手机充值卡等实用品等，进而促进所在国当地施工人员“我要安全”的安全意识。约束机制的应用。在本项目中，约束机制方面的应用主要是要求并监督各参