凯里学院
教案
2014～2015 学年第 2 学期
课程名称：农业政策学
开课院部：经济管理学院
主讲教师：李燕娥
授课班级： 12级农经一、二班
授课学时： 32学时
凯里学院教务处制
课程名称农业政策学课程编号440104008
授课专业农林经济管理班级经管2012农经一、二班课程类型
必修课专业课（√）；专业方向课（）；公共基础课（）
选修课专业选修课（）；通识教育选修课（）
考核方式考试（√）考查（）
课程教学
总学时数
32 学分数 2
学时
课堂讲授学时数28 实践课学时数
实验学时数课堂讨论学时数 4 使用教材名称作者出版社出版时间《农业政策学》孔祥智高等教育出版社2014年7月
主要教学参考书
书名作者出版时间及出版社
《农业政策学》
《政策学》
钟甫宁
李兰英
2013年，中国农业出版社
2013年，中国农业出版社
说明：本页用于一门课程实施方案的整体设计。表中（）选项请打“√”。
章节名称导论
授课方式讲授授课时数 1 授课方法和手段以教师讲授的板书内容为主，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过对本章的学习，了解政策的概念、特点，以及政策科学的内容；掌握农业政策对农业发展的作用；对全书的内容有一个概括性的了解。
教学基本内容纲要
1.1政策与政策科学
1.2 政策与农业发展
1.3 本书的框架结构和特色
教学重点难点
什么是政策，政策科学的内容。了解农业政策对农业发展的重要地位和作用。
教学过程设计
1、用案例分析引入新课；
2、讲授新课；
3、重点让学生理解农业政策的基本内容，以及农业政策对农业发展的重要地位和作用；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导案例分析：我国农业政策的作用
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第一章农业在国民经济中的地位
授课方式讲授授课时数 1 授课方法和手段以教师讲授的板书内容为主，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过本章的学习，了解农业贡献的内容；农业在国民经济中的基础地位的含义；掌握农业的概念、特点；理解城乡统筹发展战略与农业发展的关系。
教学基本内容纲要2.1农业的贡献
2.2农业的地位及其演变2.3城乡统筹与农业发展
教学重点难点本章的重点是要掌握农业的概念、特点。
教学过程设计1、用案例分析引入新课；
2、讲授新课；
3、重点让学生理解城乡统筹发展战略与农业发展的关系；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导教材的课后思考题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第二章农业政策分析框架
授课方式讲授授课时数 1 授课方法和手段以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过本章的学习，理解政策的概念、构成、特征、类型以及形成机制，了解市场经济条件下政策干预的必要性、前提条件和局限性；了解农业政策的目标及其历史沿革、演变规律；了解政策分析方法的内涵和具体模型。
教学基本内容纲要2.1政策体系与形成机制
2.2 政府与市场的关系
2.3 农业政策的内涵、类型和主要分析方法2.4中国农业政策的目标沿革、现状与发展
教学重点难点重点：市场经济条件下政策干预的必要性、前提条件和局限性。难点：政策分析方法的内涵和具体模型。
教学过程设计
1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点分析市场经济条件下政策干预的必要性、前提条件和局限性；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导课后思考题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第三章农业政策制定
授课方式讲授授课时数 1 授课方法和手段以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
本章主要让学生了解公共政策制定的含义、理论依据和原则；了解公共政策的系统构成。同时掌握农业政策问题的确认和农业政策议程，熟悉农业政策方案规划及合法化。
教学基本内容纲要3.1 公共政策制定概述3.2 农业政策问题的确定3.3农业政策议程
3.4 农业政策方案规划3.5 农业政策的合法化
教学重点难点重点：农业政策问题的确认和农业政策议程。难点：农业政策方案规划及合法化。
教学过程设计1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点掌握农业政策问题的确认和农业政策议程；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导课后思考题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第四章农业政策执行
授课方式讲授授课时数 1 授课方法和手段以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
本章要求学生了解政策执行理论的演变和农业政策执行的常用的模型；认识农业政策执行的资源条件和影响因素；熟悉农业政策执行的具体过程；掌握农业政策执行的含义、特点和意义。
教学基本内容纲要4.1 农业政策执行概述
4.2农业政策执行的主要理论
4.3农业政策执行的资源条件和影响因素4.4 农业政策执行的具体过程
教学重点难点
重点：了解政策执行理论的演变和农业政策执行的常用的模型；认识农业政策执行的资源条件和影响因素。
难点：熟悉农业政策执行的具体过程；掌握农业政策执行的含义、特点和意义。
教学过程设计1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点掌握农业政策执行的含义、特点和意义；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导课后习题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第五章农业政策评估
授课方式讲授授课时数 2 授课方法和手段以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过学习这一章，学生应该掌握农业政策评估的理论知识和方法工具；了解农业政策评估的基础理论知识；了解农业政策评估的定义、内容、类型、功能、过程、原则、标准和程序；辨识政策评估与政策监控、控制和政策调整的区别和联系。
教学基本内容纲要5.1农业政策评估概述
5.2 农业政策评估的功能、原则和标准5.3农业政策评估的内容与方法
5.4 农业政策评估的程序
5.5 农业政策监控、控制和调整
教学重点难点
重点：农业政策评估的定义、内容、类型、功能、过程、原则、标准和程序。
难点：辨识政策评估与政策监控、控制和政策调整的区别和联系。
教学过程设计
1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点掌握农业政策评估的定义、内容、类型、功能、过程、原则、标准和程序；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导课后习题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第六章农村基本经营制度
授课方式讲授授课时数 2 授课方法和手段以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过学习本章，让学生清楚完善农村基本经营制度的政策思路；了解农村基本经营制度的发展历程；了解新型农业经营体系的发展态势；熟悉农村基本经营制度的阶段挑战；掌握农村基本经营制度的政策内容。
教学基本内容纲要6.1 农村基本经营制度的发展历程
6.2家庭承包经营的优势及成效
6.3农村基本经营制度的缺陷与阶段挑战6.4 稳定和完善农村基本经营制度
6.5农村基本经营制度与新型农业经营体系
教学重点难点
重点：熟悉农村基本经营制度的阶段挑战；掌握农村基本经营制度的政策内容。
难点：农村基本经营制度的政策内容。
教学过程设计
1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点农村基本经营制度的阶段挑战；掌握农村基本经营制度的政策内容；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导课后习题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第七章农业法律体系
授课方式讲授授课时数 1 授课方法和手段以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过学习这一章，让学生了解发达国家农业法律体系构成框架；理解法律与政策的关系以及农业法律与农业政策的关系；掌握农业法律体系的基本框架；掌握我国农业法律体系发展演进中的主要问题。
教学基本内容纲要7.1 农业法律与农业政策概述
7.2 农业法律体系的基本构成框架7.3 中国农业法律体系的建设与发展
教学重点难点
重点：掌握农业法律体系的基本框架；掌握我国农业法律体系发展演进中的主要问题。
难点：我国农业法律体系发展演进中的主要问题。
教学过程设计
1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点掌握农业法律体系的基本框架；掌握我国农业法律体系发展演进中的主要问题；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导课后习题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第八章农业土地政策
授课方式讲授授课时数 1 授课方法和手段以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过学习本章，使学生了解农业土地和农业土地政策的概念；熟悉农业土地流转政策的变迁历史、流转概况；掌握农业土地承包经营政策的变迁过程、政策效果和最近的变化；掌握耕地保护的政策体系和效果。
教学基本内容纲要8.1 农业土地与农业土地政策8.2 农业土地承包经营政策8.3农业土地流转政策
8.4 耕地保护政策
教学重点难点
重点：掌握农业土地承包经营政策的变迁过程、政策效果和最近的变化；掌握耕地保护的政策体系和效果。
难点：农业土地承包经营政策的变迁过程、政策效果和最近的变化。
教学过程设计
1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点掌握农业土地承包经营政策的变迁过程、政策效果和最近的变化；掌握耕地保护的政策体系和效果；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导课后习题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第九章农业金融政策
授课方式讲授授课时数 2 授课方法和手段以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过学习本章，使学生学习农业金融政策的经验；认识农业金融政策的成效；了解农业金融政策的沿革；掌握农业金融的概念、政策目标、政策工具与主要研究方法。
教学基本内容纲要9.1农业金融政策的概念、政策目标与政策工具9.2农业金融政策的沿革
9.3农业金融政策的成效
9.4 农业金融政策的经验
教学重点难点重点：农业金融的概念、政策目标、政策工具与主要研究方法；难点：农业金融的政策工具与主要研究方法。
教学过程设计
1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点讲述农业金融的概念、政策目标、政策工具与主要研究方法；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导课后习题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第十章农业劳动力转移政策
授课方式讲授授课时数 2 授课方法和手段以教师讲授的板书内容为主，同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过本章学习，让学生了解学习我国农业劳动力转移相关政策目标与政策依据；了解我国农业劳动力转移政策沿革；掌握农业劳动力市场概念与理论。
教学基本内容纲要10.1 农业劳动力转移的相关概念与理论10.2 我国农业劳动力转移的政策目标及工具10.3 农业劳动力转移的政策沿革
10.4 我国劳动力转移政策的评价
教学重点难点重点：我国农业劳动力转移的政策目标及工具。难点：我国劳动力转移政策的评价。
教学过程设计1、复习上次课的内容引入新课；
2、讲授新课；
3、重点分析我国农业劳动力转移的政策目标及工具；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导课后习题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第十一章农业价格政策
授课方式讲授授课时数 4
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，辅以相关的案例，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过这一章的学习，使学生理解当前农产品价格干预方法；熟悉农业价格政策目标与政策工具；掌握农产品政策评估方法。
教学基本内容纲要11.1 农产品市场与价格政策的目标与分类11.2 1949—1978年农业价格政策与政策成效11.3 1979—1984年农业价格政策与政策成效11.4 1985—1997年农业价格政策与政策成效11.5 1998—2003年农业价格政策
11.6 2004年至今的农业价格政策
教学重点难点
重点：熟悉农业价格政策目标与政策工具；掌握农产品政策评估方法。
难点：农产品政策评估方法。
教学过程设计
1、引入新课；
2、讲授新课；
3、重点熟悉农业价格政策目标与政策工具；掌握农产品政策评估方法；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导课后习题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第十二章农业税收与补贴政策
授课方式讲授授课时数 2
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，辅以相关的案例，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过这一章的学习，使学生了解当前农业补贴政策存在的问题及发展趋势；了解新中国成立以来农业税收与补贴政策的历史沿革；熟悉新世纪以来农业补贴的主要政策；掌握农业税收与补贴政策的概念和经济学分析方法。
教学基本内容纲要12.1 农业税收与补贴政策的内涵、目标与工具
12.2 新中国成立以来农业税收与补贴政策的演进脉络12.3 现阶段我国的农业税收与补贴政策
12.4 政策执行效果评价
教学重点难点重点：掌握农业税收与补贴政策的概念和经济学分析方法。难点：新世纪以来农业补贴的主要政策。
教学过程设计1、引入新课；
2、讲授新课；
3、重点掌握农业税收与补贴政策的概念和经济学分析方法；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导课后习题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第十三章农产品流通政策
授课方式讲授授课时数 1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，辅以相关的案例，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过这一章的学习，使学生了解农产品流通体制的历史沿革、政策效果和政策现状；熟悉农产品流通体制的变迁机理和改革方向；熟悉农产品流通问题的研究方法和范式；掌握农产品流通和农产品流通政策的概念。
教学基本内容纲要13.1 农产品流通及其政策的定义13.2 我国流通政策的历史沿革13.3 农产品流通政策的目标13.4 政策工具和基本研究方法13.5 政策的影响和效果
13.6 政策的经验与教训
教学重点难点
重点：熟悉农产品流通体制的变迁机理和改革方向；熟悉农产品流通问题的研究方法和范式。
难点：农产品流通体制的变迁机理和改革方向。
教学过程设计
1、引入新课；
2、讲授新课；
3、重点熟悉农产品流通体制的变迁机理和改革方向；熟悉农产品流通问题的研究方法和范式；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导课后习题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第十四章农业对外开放政策
授课方式讲授授课时数 1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，辅以相关的案例，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过这一章的学习，使学生了解我国对外开放政策的演变；了解农产品农贸政策干预政的评估方法；掌握对外开放政策的概念、政策目标与政策工具。
教学基本内容纲要14.1 农业对外开放的概念、政策目标与政策工具14.2 农产品国际贸易政策与政策效果
14.3 农业利用外资与“走出去”
14.4 农业国际合作与交流
教学重点难点重点：对外开放政策的概念、政策目标与政策工具。难点：农产品农贸政策干预政的评估方法。
教学过程设计1、引入新课；
2、讲授新课；
3、重点分析对外开放政策的概念、政策目标与政策工具；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导课后习题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第十五章农业产业结构和区域布局政策
授课方式讲授授课时数 1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，辅以相关的案例，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过这一章的学习，使学生了解农业产业结构和区域布局政策的沿革；了解农业产业结构和区域布局政策的成效；了解农业产业结构和区域布局政策的经验；掌握农业产业结构和区域布局的概念、政策目标与政策工具。
教学基本内容纲要15.1 农业产业结构和区域布局的概念、政策目标与政策工具15.2 农业产业结构和区域布局政策的沿革
15.3 农业产业结构和区域布局政策的成效
15.4农业产业结构和区域布局政策的经验
教学重点难点
重点：了解农业产业结构和区域布局政策的经验；掌握农业产业结构和区域布局的概念、政策目标与政策工具。
难点：农业产业结构和区域布局的政策目标与政策工具。
教学过程设计
1、引入新课；
2、讲授新课；
3、重点了解农业产业结构和区域布局政策的经验；掌握农业产业结构和区域布局的概念、政策目标与政策工具；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导课后习题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第十六章农民合作社政策
授课方式讲授授课时数 1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，辅以相关的案例，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过这一章的学习，使学生了解合作社及农民合作社的概念；了解农民合作社的发展趋势和政策走势；掌握21世纪以来农民合作社政策的沿革；掌握农民合作社政策的主要成效和突出问题。
教学基本内容纲要16.1 农民合作社的内涵和政策背景
16.2 农民合作社政策目标、政策工具和研究方法16.3农民合作社政策的沿革
16.4 农民合作社政策的效果评价
16.5 农民合作社的发展趋势和政策着力点
教学重点难点
重点：掌握21世纪以来农民合作社政策的沿革；掌握农民合作社政策的主要成效和突出问题。
难点：农民合作社政策的主要成效和突出问题。
教学过程设计
1、引入新课；
2、讲授新课；
3、重点掌握21世纪以来农民合作社政策的沿革；掌握农民合作社政策的主要成效和突出问题；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导课后习题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
章节名称第十七章农业社会化服务体系政策
授课方式讲授授课时数 1
授课方法和手段
以教师讲授的板书内容为主，辅以相关的案例，并同时组织相应习题。
教学目的及要求
通过这一章的学习，使学生了解农业社会化服务体系政策在农业发展中的作用；了解我国农业社会化服务体系的建设现状与特点；熟悉农业社会化服务体系政策改革的方向与重点；掌握农业社会化服务体系政策的内容、手段与目标；掌握新型农业社会化服务体系构建思路。
教学基本内容纲要17.1 农业社会化服务体系的内涵、政策目标和政策工具17.2 改革开放以来农业社会化服务体系政策的沿革17.3农业社会化服务体系政策的效果和影响
17.4农业社会化服务体系政策的发展与完善
教学重点难点
重点：掌握农业社会化服务体系政策的内容、手段与目标；掌握新型农业社会化服务体系构建思路。
难点：农业社会化服务体系政策的内容、手段与目标。
教学过程设计
1、引入新课；
2、讲授新课；
3、重点掌握农业社会化服务体系政策的内容、手段与目标；掌握新型农业社会化服务体系构建思路；
4、课堂小结；
5、布置思考题。
作业讨论辅导课后习题
参考资料1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013；
2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013；
课后小结
1.政策及其要素逻辑关系 政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。 政策三要素及其逻辑关系 2.农业政策的概念、内容 农业政策是政府为了实现一定的社会、经济和农业发展目标，对农业发展过程中重要方面及环节所采取得措施和行动的总称。 农业政策的主要内容包括： ?农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策 ?农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策?农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策 ?农业环境政策
1.什么是农业政策背景分析，有哪些方法？ 农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。 农业政策背景分析的方法 1、实证研究的方法 2、历史分析方法 3、结构分析方法 4、模型分析方法 2.农业政策背景分析的程序是什么？ 选题；收集资料；分析研究；形成研究报告 3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面？ 消费需求分析:人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析，消费量地区差异分析，供求平衡表分析 生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析 对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析 价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析，价格波动分析
营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析 政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价 第三章 1.什么是农业政策目标？有什么基本特征？ 农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。 基本特征：1、层次性 2、时序变化性 3、相关性 ?相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业政策目标的实现。 ?相互冲突关系：即一项农业政策目标的实现有碍于另一项农业政策目标的实现。 ?相互独立关系：即一项农业政策目标的实现与另一项农业政策目标的实现无关。 4、量化特征 2.发展中国家与发达国家农业政策目标体系特点有哪些？ 发达国家农业政策目标体系及特点 1、农业政策目标体系： ?提高并稳定农民收入，保证农民具有满意公平的生活水平；
最新国家开放大学电大本科《农村政策法规》期末题库及答案 考试说明：本人针对该科精心汇总了历年题库及答案，形成一个完整的题库，并且每年都在更新。该题库对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核及教学考一体化答案，敬请查看。 《农村政策法规》题库及答案一 一、名词解释题（每小题4分，共20分） 1．农业政策法规 2．农村土地 3．市场准入 4．农民专业合作社 5．耕地总量动态平衡 二、简答题（每小题8分，共48分，共八个小题，学生任选六道小题回答） 6．农业政策和法律的关系是什么？ 7．农业法的立法目的是什么？ 8．农产品行业协会的主要职能是什么？ 9．农民专业合作社应当遵循的基本原则有哪些？ 10.申请领取种子生产许可证的条件有哪些？ 11.农产品质量安全监管的方式有哪些？ 12.根据《草原法》的规定，哪些草原应当划为基本草原？ 13．村民自治的基本原则是什么？ 三、论述题（每小题16分，共32分，共四个小题，学生任选二道小题回答） 14.《农业法》规定的农业支持保护体系的内容有哪些？ 15.试述其他方式承包与家庭承包的区别。 16.土地管理法规定的确保耕地不减少的措施有哪些？ 17.农村公共事务管理法制化的具体要求是什么？ 试题答案及评分标准 一、名词解释题（每小题4分，共20分） 1．农业政策法规，是农业法律、法规及国家在农业方面政策的总称。 2．农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及 其他依法用于农业的土地。 3．市场准入，是指政府为克服市场失灵的弊端，对市场主体、产品、服务、资本等进入一个
《农业政策与法规》 第一次 第一章 一、名词解释 1.农业政策：是国家为改善农业运行和促进农业发展而进行的干预。 2.农业法规：指由国家权力机关、国家行政机关以及地方机关制定和颁布的，适用于农业 经济领域的法律、行政法规、地方性法规以及政府规章等规范性文件的总称。 3.农业政策目标：指解决一定的农业问题所要达到的某种状态或结果。 二、简答题 1.简述农业政策的特点。答：①农业政策占有基础地位和特殊性；②农业政策学也是比 较早成为一个独立分支，还是比较完整和成熟的一个分支。 2.简述农业政策的意义。答：①农业政策是保证和增加农民收入的基本工具；②是保障 农民权益的重要手段；③是从宏观上干预资源配置、优化产业结构的基本工具；④农业政策指导并农业组织的发展；⑤是农业科技进步不可缺少的条件。 3.简述农业政策制定的过程。答：①发现和认定政策问题；②确定农业政策目标；③选 择农业政策措施和方案。 4.简述农业法规的调整对象和调整范围。答：①农业法规的调整对象是指农业法规所调整 的社会关系。具体分为两类：农业经济管理关系，它是农业法的主要调整对象；农业经济协作关系。②农业法的调整范围包括农业生产经营活动和与农业生产经营直接相关的其他活动。 5.简述农业法规的作用。答：①加强农业法制建设是依法治国的重要组成部分；②农业 立法是保证农业持续、稳定、协调发展的重要手段；③农业立法是实现政府依法治农，对农业实行宏观调控的重要工具；④农业立法是发展农村社会主义市场经济的需要；⑤加强农业立法是我国农业走向世界的需要。 6.简述农业法规的基本原则。答：①国家把农业放在发展国民经济的首位，促进农业持续、 稳定、协调发展；②维护农业生产经营组织和农业劳动者的合法权益；③稳定农村以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制；④科教兴农和农业可持续发展原则。 7.简述农业政策与农业法规的关系。答：既有联系，又有区别，是辩证统一的 8.简述我国农业政策沿革中存在的缺陷及其改善的趋势。答：存在的缺陷：①农业政策的 调整对于频繁；②目标的确定缺少客观性；③措施不尽实在；④过程的科学性不足； ⑤上升为法律的程度和意识不强；改善的趋势：1> 大力开展和加强农业政策研究和科 学政策的建设；2> 努力形成完整的农业政策体系；3> 建立政策制定、执行、监督、评价的组织体系；4> 加强农业政策法制化建设；5> 加强农业政策信息建设。 9.简述我国农业法制建设存在的问题及其完善的方法途径。答：存在的问题：①农业法律 体系不完善；②农业立法质量不高；③农业执法和执法监督还较为薄弱。完善的方法途径：1> 完善农业法制体系；2> 提高立法质量；3> 建立科学、规范的农业行政执法体系和农业执法监督制度。
第一章导论 一、名词解释： 1.农业政策 2.市场失灵 答案： 1.是指党和国家为实现一定历史时期内农业方面所要达到的目标而规定的各种重大措施 和行动准则。 2.所谓市场失灵，是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活 动领域无法实施有效调节。 二、简答题： 1.现阶段，我国农业政策的基本目标是什么？ 2.市场经济条件下，政府的农业政策干预手段主要有哪些？ 答案： 1.应包括以下几个方面：①保证农产品尤其是粮食产量的稳定增长，实现农产品供求的基 本平衡，是农业政策的重要目标。②保证农民收入水平不断提高，实现农民收入与农业生产的同步增长，是农业政策的根本目标。③保证农村社会稳定，实现农村经济与社会协调发展，是农业政策的主要目标。④保护农业资源环境，实现农业可持续发展，是农业政策的长期目标。 2.主要有以下几种：面向农民的直接补贴政策；农业信贷服务政策；农产品市场宏观调 控政策；农业教育和科技服务政策；土地资源和环境政策；农产品储备制度和政策； 食物分配计划。 三、思考题： 1.试分析政府、市场与农业政策之间的关系？ 答案要点： 市场机制和政府干预是解决现代经济问题的两种主要手段，一般情况下，市场机制是有效且成本较低的手段。但是，市场机制存在着无法解决社会目标问题，无法提供公共产品，带有有盲目性和滞后性等缺陷。因此，“市场失灵”是政府干预的逻辑起点，也就是农业政策形成的逻辑起
点。 政府制定农业政策接入社会经济生活，并不意味着要由政府完全取代市场，政策的应用也要与市场机制相结合，弥补市场机制的缺陷，消除市场机制的失灵。 农业自身特点和地位，决定了政府必须进行干预；但是，政府的干预要有所为有所不为，市场解决不了或解决不力的问题，政府要积极主动采取政策措施。 第二章政策及其基本要素 一、名词解释： 1.政策目标 2.政策手段 3.政策对象 答案： 1.政策目标是指政策实施所要达到的结果或完成的任务。 2.是指实现政策目标所必须采取的措施和方法。 3.政策对象是指政策所要调动或约束的力量。 二、简答题： 1.简述政策的基本特征。 2.简述政策的基本要素。 答案： 1.政策的基本特征包括：相关性；超前性；时效性；广泛性；主观性；鲜明的政治性； 有坚定的原则性和灵活的变通性；有权威性和实用性；相对的稳定性和连续性；正效应与负效应的统一。 2.政策的结构性要素包括：政策对象，政策目标以及目标实现手段三方面。 第三章农业政策的制定 一、名词解释： 1.农业政策目标
农业政策与法规试题 1．政策作用于对象后希望达到的理想状态是（）。 A．政策背景B．政策目标 C ．政策手段D．政策方案 2．政策的（）特点是由经济基础性质所决定的。 A．阶级性B．原则性 C ．实践性D．稳定性 3．马克思说：“食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要条件”。这充分说明（）。 A．农业是国民经济的基础B ．农业应该大力发展 C．要抓住粮食生产不放 D ．手中有粮，心中不慌 4．“农业、农村和农民问题”是（）。 A．关系改革开放和现代建设全局的重大问题 B．关于农民自身的问题 C．关于农业、农村的问题 D．关于农民和工人关系的问题 5．为加快我国肉蛋奶基地建设，实行“菜篮子工程”是指（）负责制。 A．县长 B ．市长 C ．政府D．书记 6．按种子法规定，主要农作物品种和林木良种由（）级审定。 A．国家审定 B ．省级审定 C ．国家和省级 D ．先省级审定后国家审定 7．当农产品的市场价格高于最低保护价时，各收购单位应当按照（）价格进行收购。 A．市场价格 B．原保护价格 C．低于原保护价格 D．高于原保护价格，低于市场价格 8．我国农业信贷投资主要由（）银行负责。 A．中国人民银行负责 B ．中国工商银行负责 C．中国农业发展银行负责 D ．中国农业银行负责 9．《乡镇企业法》规定：乡镇企业依法实行（）。 A．独立核算 B ．独立核算、自主经营、自负盈亏 C．自主经营 D ．自负盈亏
10．国家对集体所有土地征用办开发区，连续二年未使用的，其征用的土地应（ ）。 A．退回集体所有 B ．退回给农民继续耕种
C．应允许农民继续耕种D ．通过协商，实行全民与集体共同所 有 11．下列不属于承担民事责任的方式是( )。 A．排除妨碍 B ．返还财产 C．支付违约金D．没收财产 12．国家逐步建立以 ( )为中心的农产品购销市场体系，积极发展农村社会主义市场经济。 A．批发市场B．期货市场 C ．农贸市场D．农村市场 13．对贫困地区的扶持，应坚持的扶贫形式是( )。 A．救济式B．开发式、开放式 C ．对口式D．封闭式 14．建立种子贮备制度的主要目的是为了( )。 A．保障种子质量，维护育种者合法权益 B．保障农业生产安全，用于发生灾害时的生产需要 C．维护种子使用者的合法权益 D．加大对种子产业的扶持力度 15.政策的灵活性，是指 ( ) 的灵活性，否则，就是违背政策的原则。 A.随外界环境变化而变化 B. 客观条件变化所要求 C. 在界限内 D. 实施困难而自我调整 16.农业部门规章是指 ( )根据农业法律、农业行政法规授权制定的各种规范性文件的总称。 A.国务院 B. 国务院各部、委、办 C. 国务院农业主管部门 D. 省、自治区、直辖市人民政府 17.法是以国家名义明确规定人们在一定关系中的行为规则，确定人们在一定关系中的 ( ) 。 A.义务和责任 B. 权利和义务 C. 权利和权力 D. 权、责和利 18.《农业法》第 10条第1款规定， ( ) 必须把农业工作放在首要地位，统一负
农业政策与法规复习题 一、选择题（在每小题的五个备选答案中，选出二个至五个正确的答案，并将其号码分别填写在题中的括号内，多选、少选、错选均无分） 1、农业政策除具有政策的一般特点外，从其本身性质出发，还具有如下特点：（）。A内容上的纲领性B工作范围的广泛性C具体应用上的灵活性 D政策效力的有限性E应用的广泛性 2、《农业法》第２条第４款规定，本法所称农业，是指（）。 A种植业B林业C畜牧业D渔业E副业 3、根据《农业法》有关规定，发包方的权利主要有（）。 A对发包方的生产资料和其它财产依法拥有所有权 B对承包方的承包经营活动有指导和监督权 C按农业承包合同规定向承包方收取承包金或产品、统筹款 D按规定数量安排、调用承包方应投的劳动积累工、义务工和合理的费用负担 E根据乡（镇）以上人民政府的决定和群众大会或群众代表大会决议，调整承包土地或其它生产资料 4、国家对农业生产发展的扶持措施，主要体现在（）。 A资金扶持B农业生产资料扶持C技术扶持D市场信息扶持E教育扶持 5、种子管理法律制度的基本内容（） A依法保护种质资源B建立健全品种审定制度C维护育种者的合法权益 D加大对种子产业的扶持力度E建立种子储备制度 6、我国农产品对外贸易管制的主要措施（）。 A进出口许可证制度B关税保护制度C进出口商品检验制度 D外汇管理制度E出口补贴制度 7、农业投入与其他经济投入行为相比具有如下特征：（）。 A农业投入效益的社会公共性 B农业投资的高风险性 C农业投资在经济上的低效性及其回收的滞后性
D农业投资的区域性 E农业投资具有适时性和不可替代性 8、农业政策的目标一般有：（）。 A发展农业生产力B提高农业劳动生产率C确保农产品安全供应 D稳定农产品价格E提高农民收入与增进农村社会福利 9、根据《农业法》有关规定，承包方的权利主要有（）。 A对承包的土地或其它生产资料享有使用权和转让权 B享有生产经营自主权 C有权享受国家、集体提供的生产经营服务和公共福利 D对完成上交任务后的产品有支配权 E土地等生产资料终止承包时，有权获取相应的追加投入补偿费 10、根据《农业法》有关规定，农民享有的参与决策和管理权主要体现在（）。 A有权选举和被选举为集体经济组织的管理人员或者村民自治组织的干部，参与自我管理、自我教育和自我服务工作 B有权参加通过成员大会或者成员代表大会讨论和表决集体经济组织的各项重大事务 C有权监督集体经济组织的管理人员或者村民自治组织干部，并可对其工作提出建议、批评和质询 D有权监督集体经济组织的各项经济活动和财务收支情况 E有权享受本组织为成员所提供的各项服务、收益分配和福利待遇 11、发展社会化服务体系的原则（）。 A农民接受服务实行自愿的原则B服务体系的发展实行量力而行的原则 C基本实行有偿服务原则D因地制宜原则E市场导向原则 12、根据《种子法》的有关规定，领取种子生产许可证的条件包括（）。 A具有繁殖种子的隔离和培育条件 B具有无检疫性病虫害的种子生产地点或者县级以上人民政府林业行政主管部门确定的采种林 C具有与种子生产相适应资金和生产、检验设施 D具有相应的专业种子生产和检验技术人员 E法律、法规规定的其它条件 13、农业财政投入是指国家财政预算内计划用于农业的各项投资，主要包括：（）。A农业、林业、水利、农业气象等部门的基本建设和事业费、流动资金、科技费用等专项拨
农业政策学-在线作业_B 一单项选择题 1.农业的外部性是指 （5.0 分） B和C -农业经济活动能使他人得到附带的利益或是他人受到损害，而受益人或受害人无需付出相应的报酬或无法得到赔偿的现象。 自然环境对农业所产生的影响 外部经济环境对农业所产生的影响 知识点： 用户解答：农业经济活动能使他人得到附带的利益或是他人受到损害，而受益人或受害人无需付出相应的报酬或无法得到赔偿的现象。 2.为保护农民的利益，农产品价格支持政策 （5.0 分） 就是要使市场价格保持在目标价格的水平上 *必须有一些列的前提条件和配套措施 是一个主权国家的事 应该尽快实施 知识点： 用户解答：必须有一些列的前提条件和配套措施 3. 非排他性，是指即使某一经济主体没有支付相应的费用，也无法将他排除对这一产品的消费之外 （） （5.0 分） 错误正确知识点： 用户解答：正确
4. 农业政策执行是指根据特定的标准，运用合适的方法，对农业政策实施的效果进行总结、分析和评价。（） （5.0 分） -错误 正确 知识点： 用户解答：错误 5. 农业政策的法制化是指农业政策的制定过程及其内容都应符合宪法和法律，不能与其相抵触。（）（5.0 分） *正确 知识点：用户解答：正确 ■■■■■■■■"■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■?■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ 6.稳定价格政策是指 （5.0 分） 要熨平农产品的价格波动 解决农产品的季节波动 *解决农产品的随机波动 防止农产品价格的波动 知识点： 用户解答：解决农产品的随机波动 7. （5.0 分） WT《农业协议》将国内农业支持政策分为蓝箱政策和绿箱政策。（） *错误正确
村官考试农业政策与法规试题及答案 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．按照政策所调整的社会关系所处的领域不同，政策可划分为( D) A．基本政策和具体政策 B．对外政策和对内政策 C．一般政策和特别政策 D．阶级政策、政党政策、国家和政府政策 3．我国农业经营体制的基础是( A ) A．家庭承包经营B．集体经营 C．统分结合的双层经营D．国有农场经营 4．关于农业承包经营权，下列说法正确的是( C) A．可以转让，但不能转包B．可以转包，但不能转让C．既可以转让，也可以转包D．既不能转让，也不能转包5．实施农业产业化经营的核心是( B ) A．优势项目B．龙头企业 C．商品基地D．运行机制 6．农业结构调整必须摆在首位的是(D ) A．提高农产品品质 B．合理调整种植业、林业、牧业、渔业生产结构
C．使农业形成合理的区域分工和布局 D．保证粮食总量平衡 7．对商品种子生产和经营实行许可证制度，其实质是( C ) A．规范生产者和经营者的生产经营行为 B．维护种子使用者的合法权益 C．确定种子市场的准入资格 D．维护育种者的合法权益 8．根据种子管理有关法律法规的规定，对于农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，下列说法正确的是( D) A．不能在集贸市场上出售、串换 B．可以在集贸市场上出售、串换，但必须办理种子经营许可证C．可以在集贸市场上出售、串换，但必须经专家鉴定 D．可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证9．关于地方农产品最低保护价，下列说法正确的是( A ) A．不得低于国家最低保护价B．不得高于国家最低保护价C．必须等于国家最低保护价D．可以低于国家最低保护价10．主要依靠农业经营者资金和劳动投入的是( C ) A．大江大河骨干工程治理B．农业生产重点基础设施建设C．农业生产D．气象基础设施建设 11．下列对乡镇企业的理解，不正确的是( C ) A．乡镇企业投资的主体是以农村集体经济组织或者农民为主 B．乡镇企业承担支援农业的义务
全国2002年10月高等教育自学考试农业政 策与法规试题 第一部分选择题一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.为保证我国粮食安全，实行“米袋子工程”是谁负责？（） A.省长 B.市长 C.地方政府 D.书记 2.解决农业政策问题的根本性环节是（） A.农业政策制定 B.农业政策实施 C.农业政策评估 D.农业政策调整 3.农业、农村和农民问题是（） A.关系改革开放和现代建设全局的重大问题 B.关于农民自身的问题 C.关于农业、农村的问题 D.关于农民和工人关系的问题 4.《中华人民共和国种子法》，从什么时候起施行？（） A.2000年7月8日 B.2000年12月1日 C.2001年1月1日 D.2000年1月1日 5.在第一轮农村集体土地承包到期之际，中央规定在原
定的耕地承包期到期之后，再延长多少年不变？（） A.20 B.30 C.40 D.50 6.农业税以征收什么品种为主？（） A.粮 B.棉 C.油 D.麻 7.实施农业产业化经营的关键是（） A.选择项目 B.商品基地 C.运行机制 D.龙头企业 8.在农业生产结构调整中，始终要把什么摆在农业的首位？（） A.粮食 B.饲料 C.水产品 D.棉花 9.申请领取授权品种的种子生产许可证的，应当征得哪方书面同意？（） A.使用者 B.农民 C.农业、林业行政主管部门 D.品种权人 10.我国农产品流通体制改革的基本目标是建立什么样的流通体制？（） A.多渠道、多环节 B.多渠道、多环节 C.少渠道、少环节 D.少渠道、多环节 11.农业投入是指（）
第一部分选择题 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列岀的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.在市场经济条件下，农业政策能否有效实施，关键在于什么（） A.是否有足够的物质资源 B.是否有国家强制力保证实施 C.能否增加实施对象的物质利益 D.能否增加国家的财政收入 2.农业政策评估的主要依据是什么（） A.政策效益 B.政策效率 C.政策运行费用 D.农业生产力 3.党的十五届三中全会指出：农业的根本岀路在于什么（） A.机械化 B.水利化 C.科技、教冇 D.政策、投入 4.“科学技术是第一生产力”，这是谁的论断（） A.马克思 B.列宁 C.毛泽东 D.邓小平 5.在第一轮农村集体上地承包到期之际，中央规左：在原泄的耕地承包期到期之后，再 延长多少年不变（） 6.我国农村最主要、最基本的发包方是谁（） A.国有农业企业 B.国家 C.农村集体经济组织，包括村民小组、村、乡（镇）农村集体经济组织 D.村和村民小组集体经济组织 7.《中华人民共和国种子法》自何日起施行（） 年7月8日年12月1日年1月1日年1月2日 &转基因植物品种和从国外引进的植物品种实行哪级审立制度（） A.国家 B.省级 C.国家和省级 D.国家或省级 9.对商品种子生产经营实行许可证制度，苴实质是什么（） A.规范生产者的经营行为 B.维护种子使用者的权益 C.确定种子市场的准入资格 D.维护冇种者的权益 20.哪些机关有权发放种子经营许可证（） A.国务院 B.省政府 C.工商管理部门 D.县级以上农、林行政主管部门
农业政策学复习重点 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
第一章1.政策及其要素逻辑关系 政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。 2. ?农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策?农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策 ?农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策 ?农业环境政策 第二章 1.什么是农业政策背景分析，有哪些方法 农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。 农业政策背景分析的方法 1、实证研究的方法 2、历史分析方法 3、结构分析方法
4、模型分析方法 2.农业政策背景分析的程序是什么 选题；收集资料；分析研究；形成研究报告 3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面 消费需求分析:人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析，消费量地区差异分析，供求平衡表分析 生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析 对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析 价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析，价格波动分析 营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析 政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价第三章 1.什么是农业政策目标有什么基本特征 农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。 基本特征：1、层次性 2、时序变化性 3、相关性 ?相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业政策目标的实现。
农业与法规 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其号码填在题干的括号内。每小题1分，共20分) 1.政策的灵活性，是指( B )的灵活性，否则，就是违背政策的原则。 A.随外界环境变化而变化 B.客观条件变化所要求 C.在界限内 D.实施困难而自我调整 2.农业部门规章是指( A )根据农业法律、农业行政法规的授权制定的各种规范性文件的总称。 A.国务院 B.国务院各部、委、办 C.国务院农业主管部门 D.省、自治区、直辖市人民政府 3.法是以国家的名义明确规定人们在一定关系中的行为规则，确定人们在一定关系中的( B ) A.义务和责任 B.权利和义务 C.权利和权力 D.权、责和利 4.《农业法》第10条第1款规定，( B )必须把农业工作放在首要地位，统一负责，组织各有关部门和全社会支持农业，做好发展农业和为发展农业各项工作。 A.国务院 B.各级人民政府 C.国务院主管农业的部门 D.国务院其他有关部门 5.《农业法》规定，承包期满，承包人对原承包的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面享有( C ) A.优先经营权 B.优先使用权 C.优先承包权 D.优先租赁权 6.农民直接向集体经济组织交纳的村提留和乡统筹费，不得超过上一年( C )农民人均纯收入的5%。
A.全县 B.全乡(镇) C.全 村 D.全组(社) 7.每个农村劳动力每年承担的劳动积累工不得超过( C ) 个个个个 8.我国乡(镇)级农业推广机构推广农业技术所需的经费，由( C ) A.机构自筹解决 B.服务费收入解 决 C.政府财政拨给 D.银行贷款解决 9.申请领取种子生产许可证的单位和个人，应当具备条件之一是( A ) A.具有繁殖种子的隔离和培育条件 B.具有种子生产基 地 C.具有相应的种子生产人员 D.具有与种子生产相适应的设备 10.农产品( A )是国家保证粮食等关系国计民生的重要农产品的供应、稳定市场而建立的一项重要制度。 A.储备调节制度 B.风险基金制 度 C.保护价收购制度 D.优质优价制度 11.《农业法》规定，国家( B )农产品集贸市场和农产品批发市场的建立和发展。 A.鼓励 B.支持 C.引 导 D.帮助 12.我国的农业信贷投资主要由( A )负责。 A.中国农业银行 B.中国农业发展银 行 C.中国农业政策银行 D.中国银行 13.《农业法》规定，农业的生产投入和农田水利等基本建设，应当由农业生产经营组织和农业劳动者投入 ( D )。
第一章 1.政策及其要素逻辑关系 政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。 政策三要素及其逻辑关系 2.农业政策的概念、内容 农业政策是政府为了实现一定的社会、经济和农业发展目标，对农业发展过程中重要方面及环节所采取得措施和行动的总称。 农业政策的主要内容包括： ?农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策 ?农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策?农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策 ?农业环境政策
第二章 1.什么是农业政策背景分析，有哪些方法？ 农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。 农业政策背景分析的方法 1、实证研究的方法 2、历史分析方法 3、结构分析方法 4、模型分析方法 2.农业政策背景分析的程序是什么？ 选题；收集资料；分析研究；形成研究报告 3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面？ 消费需求分析:人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析，消费量地区差异分析，供求平衡表分析 生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析 对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析
价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析，价格波动分析 营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析 政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价 第三章 1.什么是农业政策目标？有什么基本特征？ 农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。 基本特征：1、层次性 2、时序变化性 3、相关性 ?相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业政策目标的实现。 ?相互冲突关系：即一项农业政策目标的实现有碍于另一项农业政策目标的实现。 ?相互独立关系：即一项农业政策目标的实现与另一项农业政策目标的实现无关。 4、量化特征 2.发展中国家与发达国家农业政策目标体系特点有哪些？ 发达国家农业政策目标体系及特点
全国2018年4月高等教育自学考试 农业政策与法规试题 课程代码：02554 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．政策作用于对象后希望其改变成的理想状态是( ) A．政策背景B．政策目标 C．政策手段D．政策方案 2．解决农业政策问题的根本性环节是农业政策的( ) A．实施B．制定 C．评估D．调整 3．农业政策评估的主要依据是( ) A．政策效益B．政策效率 C．政策运行费用D．农业生产力 4．农业、农村和农民问题是( ) A．关系改革开放和现代建设全局的重大问题 B．关于农民自身的问题 C．关于农业、农村的问题 D．关于农民和工人关系的问题 5．我国的经济改革，首先是从哪里开始的?( ) A．城市B．国企 C．农民D．农村 6．党的十五届三中全会指出：农业的根本出路在( ) A．机械化B．水利化 C．科技、教育D．政策、投入 7．我国农村最主要、最基本的发包方是( ) 1
A．国有农业企业 B．国家 C．农村集体经济组织，包括村民小组、村、乡(镇)农村集体经济组织 D．村和村民小组集体经济组织 8．实施农业产业化经营的核心是( ) A．优势项目B．龙头企业 C．商品基地D．运行机制 9．为保证我国粮食安全，实行“米袋子工程”是实行谁负责制?( ) A．省长B．市长 C．地方政府D．书记 10．为加快我国肉蛋奶基地建设，实行“菜篮子工程”，是实行谁负责制?( ) A．县长B．市长 C．政府D．书记 11．按种子法规定，主要农作物品种和林木良种由哪级审定?( ) A．国家B．省级 C．国家和省级D．先省级审定后国家审定 12．转基因植物品种和从国外引进的植物品种实行什么审定制度?( ) A．国家B．省级 C．国家和省级D．国家或省级 13．地方农产品最低保护价，与国家最低保护价相比，应当( ) A．等于B．低于 C．等于或高于D．等于或低于 14．当农产品的市场价格高于最低保护价时，各收购单位应当按照( ) A．市场价格收购B．原保护价格收购 C．低于原保护价格收购D．高于原保护价格，低于市场价格收购15．农业投入是指( ) A．改善农业生产条件的投入 2
(单选题)1: 我国农业社会化服务体系的基础组织是（）。 A: 商业企业 B: 专业经济技术部门 C: 乡（镇）人民政府 D: 乡村集体或者合作社集体经济组织 正确答案: (单选题)2: 由3户以上农民，按照协议，以资金、实物、技术、劳力等作为股份，以按劳分配为主，又有一定比例的股金分红，能独立承担民事责任的乡镇企业是（）。 A: 有限责任公司 B: 个人独资企业 C: 合伙企业 D: 股份合作企业 正确答案: (单选题)3: 下列处罚形式中，属于行政处罚的是（）。 A: 降级 B: 撤职 C: 罚款 D: 开除 正确答案: (单选题)4: 每一个需要安置的农业人口的补助费标准，为该耕地被征用前三年平均产值的（）。A: 3－6倍 B: 4－6倍 C: 3－5倍 D: 6－10倍 正确答案: (单选题)5: 地方农产品最低保护价，（）。 A: 不得低于国家最低保护价 B: 不得高于国家最低保护价 C: 必须等于国家最低保护价 D: 可以低于国家最低保护价 正确答案: (单选题)6: 目前我国农业承包合同的发包方，最主要、最基本的是（）。 A: 国有农业企业 B: 国家 C: 村和村民小组 D: 乡（镇）政府 正确答案: (单选题)7: 推动农业发展的根本动力是（）。
A: 农业教育 B: 农业科技 C: 农业物资 D: 农业基础设施 正确答案: (单选题)8: 赔偿损失属于（）。 A: 行政处分 B: 民事责任形式 C: 刑事处罚 D: 行政处罚 正确答案: (单选题)9: 农业可持续发展的基本条件是（）。 A: 农业自然资源与环境保护 B: 增加农业设施投入 C: 完善农业生产经营体制 D: 提高农民收入水平 正确答案: (单选题)10: 基本农田征用由以下哪个单位批准（）。 A: 省级人民政府 B: 县级人民政府 C: 设区的市、自治州人民政府 D: 国务院 正确答案: (单选题)11: 我国农业方面的纲领性基础法典是（）。 A: 《农业法》 B: 《种子法》 C: 《农业推广法》 D: 《土地承包法》 正确答案: (单选题)12: 目前我国农产品流通市场体系建设的重点是（）。 A: 集贸市场 B: 批发市场 C: 期货市场 D: 期权市场 正确答案: (单选题)13: 建立种子储备制度的主要目的是（）。 A: 保障种子质量，稳定农业生产 B: 加大对种子产业的扶持力度，促进长足发展产业的健康快速发展
《农业政策学》复习资料整理政策: 是国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。 政策的特点：①阶级性。②正误性。③时效性。④表述性政策的三要 素：政策背景政策目标政策手段政策科学：人们对政策运动规律的总结。 政策背景：是政策作用对象及其周围环境的现状农业政策：政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业 发展过程中的重要方面 及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 政府对农业实行干预的内容包括：1、为农民提供直接补贴2、提供农业信贷服务3、加强对农产品市场的宏观调控4、提供农业教育的科技服务 5、对土地资源和环境进行保护 6、建立农产品储备制度 7、实行食物分配计划 制定农业政策相关的经济理论：1. 公共选择理论2.委托一代理 理论3. 组织行为理论 xx 最优：指这样一种状态，在这种状态下，每个人的经济状况好到这种程度，以致于任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。
农业政策分析的模型：一、理性决策模型二、渐进决策模型三、系统模型四、过程模型 五、精英模型 农业政策的目标：指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。 xx 的农业政策目标：1、努力发展农村社会主义市场经济2、增加农产品的有效供给 3、增加农业劳动者的收入 4、巩固和完善社会主义生产关系 xx 农业政策目标：1、提高农业生产效率、2、增加和稳定农场收人（农产品补贴）、 3、增进社会福利、 4、农村发展 欧盟农业政策目标：1、通过促进技术进步，农业生产的合理化，农业生产要素最优配置，特别是劳动力的合理配置，提高农业劳动生产率2、在不断提高农业劳动生产率的基础上，增加农业从业者的收入3、稳定农产品市场4、保证食品安全供应（转基因食品） 5、为消费者提供价格合理的农产品 农业政策手段体系：经济性手段：财政政策、货币政策等 行政管制手段：生产管制、价格管制和信用管制
《农业政策及法规》 第一次 第一章 一、名词解释 1.农业政策：是国家为改善农业运行和促进农业发展而进行的干预。 2.农业法规：指由国家权力机关、国家行政机关以及地方机关制定和颁布的，适用于农业 经济领域的法律、行政法规、地方性法规以及政府规章等规范性文件的总称。 3.农业政策目标:指解决一定的农业问题所要达到的某种状态或结果。 二、简答题 1.简述农业政策的特点。答：①农业政策占有基础地位和特殊性；②农业政策学也是比 较早成为一个独立分支,还是比较完整和成熟的一个分支。 2.简述农业政策的意义.答:①农业政策是保证和增加农民收入的基本工具；②是保障农民 权益的重要手段；③是从宏观上干预资源配置、优化产业结构的基本工具；④农业政策指导并农业组织的发展；⑤是农业科技进步不可缺少的条件. 3.简述农业政策制定的过程。答：①发现和认定政策问题;②确定农业政策目标；③选择 农业政策措施和方案。 4.简述农业法规的调整对象和调整范围。答：①农业法规的调整对象是指农业法规所调整 的社会关系。具体分为两类：农业经济管理关系,它是农业法的主要调整对象；农业经济协作关系。②农业法的调整范围包括农业生产经营活动和及农业生产经营直接相关的其他活动。 5.简述农业法规的作用。答:①加强农业法制建设是依法治国的重要组成部分；②农业立 法是保证农业持续、稳定、协调发展的重要手段;③农业立法是实现政府依法治农，对农业实行宏观调控的重要工具；④农业立法是发展农村社会主义市场经济的需要；⑤加强农业立法是我国农业走向世界的需要。 6.简述农业法规的基本原则。答：①国家把农业放在发展国民经济的首位，促进农业持续、 稳定、协调发展；②维护农业生产经营组织和农业劳动者的合法权益；③稳定农村以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制；④科教兴农和农业可持续发展原则. 7.简述农业政策及农业法规的关系。答：既有联系,又有区别，是辩证统一的 8.简述我国农业政策沿革中存在的缺陷及其改善的趋势。答：存在的缺陷:①农业政策的调 整对于频繁；②目标的确定缺少客观性；③措施不尽实在；④过程的科学性不足；⑤上升为法律的程度和意识不强；改善的趋势：1〉大力开展和加强农业政策研究和科学政策的建设；2〉努力形成完整的农业政策体系；3> 建立政策制定、执行、监督、评价的组织体系；4> 加强农业政策法制化建设;5> 加强农业政策信息建设. 9.简述我国农业法制建设存在的问题及其完善的方法途径.答：存在的问题:①农业法律体 系不完善;②农业立法质量不高;③农业执法和执法监督还较为薄弱。完善的方法途径： 1> 完善农业法制体系;2> 提高立法质量;3> 建立科学、规范的农业行政执法体系和农业 执法监督制度。
农业政策学试题标准答案 一、名词解释题(共20分，每小题5分) 1.农业政策 农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标,对农业发展过程 中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。2.农业政策问 题 所谓农业政策问题是指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题,是一些通过公共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会。3.农业政 策执行 农业政策方案被采纳后,把农业政策所规定的内容变成现实的过程。4.支持价 格政策 支持价格政策又称为保证价格政策,其政策原理是:政府对实行这种措施的农产品规定一个政策价格,如果市场价格高于这个政策价格,则政府对市场活动不进行干预:如果市场价格降低到这个价格水平之下,则政府就出面以最终消费者的身份按保证价格实行敞开收购,从而使得市场价格不会降低到这个价格水平之下。这个价格 就称为保证价格或支持价格。 二、单项选择题(共10分，每小题1分，将正确答案的序号写在后边的括号内) 1(政策是由三大要素组成的一个严密的逻辑体系，即(C) A政策理论、政策科学、政策分析 B政策目标、政策科学、政策手段 C政策背景、政策目标、政策手段
2(我国二十世纪八十年代改革过程中提出的“走一步看一步”、“摸着石头过河”，是在确定了总目标的情况下，走小步，不停步，注意探索，稳步前进，在原有政策基础上不断修改与补充。这种政策可以用哪个模型解释,(B) A理性决策模型 B渐进决策模型 C过程模型 3(农业政策评估的内容包括(A) A农业政策方案评估、农业政策执行评估、农业政策效果评估 B农业政策科学性评估、农业政策客观性评估、农业政策准确性评估 C农业政策影响评估、农业政策成本评估、农业政策效率评估 4(农业政策调整，是指依据农业政策评估的结论，对实施中的现行农业政策作某些必要的(B)的动态过程。 A补充、修正 B补充、修正或终止 C终止 5(我国目前农业地流转专指农户承包地(B)流转。 A所有权 B使用权 C产权 6.政策形成的逻辑起点是(C)。 A帕累托最优 B增加社会福利 C市场失灵 7.国内价格政策手段的具体实施有(A)
《农业政策与法规》作业 第一次 第一章 一、名词解释 1.农业政策:就是国家为改善农业运行与促进农业发展而进行的干预。 2.农业法规:就是指由国家权力机关、国家行政机关以及地方机关制定与颁布的,适用于农业 经济领域的法律、行政法规、地方性法规以及政府规章等规范性文件的总称。 3.农业政策目标:就是指解决一定的农业问题所要达到的某种状态或结果。 二、简答题 1、简述农业政策的特点。 答:(1)农业政策在国家的所有各种政策中占有基础地位与特殊性。、①农业就是国民经济的基础。②农业生产具有特殊性。 (2)农业政策制定与执行具有明显的综合性。 (3)农业政策体系要有完备性。 (4)农业政策制定与执行对农业具有支持性、保护性与优先性。 (5)农业政策执行有较大的不稳定性,政策本身有较大的调整性。 2、简述农业政策的意义。 答:(1)农业政策就是保证与增加农民收入的基本工具。 (2)合理的土地政策就是农业与整个国民经济乃至社会稳定与发展的重要工具。 (3)农业政策就是保障农民权益的重要手段。 (4)农业政策就是从宏观上干预资源配置、优化产业结构的基本工具。 (5)农业政策制定并保证农业组织的发展。 3、简述农业政策制定的过程。 答(1)发现与认定政策问题。①农业政策要解决的问题,即纳入农业政策考虑的就是已经产生广)泛影响、明显妨碍农业运行与农村与谐或农民生活、可以通过政府的努力加以解决的问题。 ②对问题的认定必须以客观事实为出发点,不隐瞒不夸大,并且为多数阶层特别就是直接影响的阶层的一致或相近的认可。 ③政策问题认定过程可以归纳为问题觉察、问题界定与问题陈述三个阶段。 (2)确定农业政策目标。①农业政策目标就是指解决一定的农业问题所要达到的某种状态或结果。 ②确定农业政策目标就是政策制定阶段最关键环节。 ③农业政策目标的确定必须遵循“可望又可及”的原则。 4、简述农业法规的调整对象与调整范围。 答:农业政策调整的对象就是指农业法规所调整的社会关系。一类就是农业经济管理关系;一类就是农业经济协作关系。 农业法规的调整范围既包括从事农业生产经营活动,即种植业、林业、畜牧业;又包括与农业生产经营直接相关的活动。 5、简述农业法规的作用。 答:(1)加强农业法制建设就是依法治国的重要组成部分。 (2)农业立法就是保障农业持续、稳定、协调发展的重要手段。 (3)农业立法就是实现政府依法治农、对农业实行宏观调控的重要手段。