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高速公路项目建设期间资金监管中存在的问题与对策研究
作者：甘靖
来源：《财经界·学术版》2015年第11期
摘要：本文对高速公路项目建设之中资金监管出现的问题进行了分析，且对产生这些问题的原因进行了探讨，进而提出了相应对策。
关键词：高速公路资金监管对策
高速公路在建设过程中，资金一直有着较高的流动性，在项目每个组织层面都有着资金的存在，形成了纵横交错的资金运行网络。然而在对资金的监管上，高速公路建设资金主要以项目为主体，以项目为依托，在对资金监管中有着诸多问题，这些问道导致了资金运营效益以及效果，从而很大程度上约束了企业市场的进入能力以及竞争水平。因而，对高速公路资金管理的加强是高速公路在建设过程中必然需要解决的一项工作。
一、高速公路项目建设期间资金监管存在的问题
（一）高速公路基本建设程序执行不严
当前，在许多高速公路建设过程中都存在对基本建设程序执行忽视的问题。在建设阶段，设计变更中有些没有经过批准的设计变更列入了决算，并没有根据相应的权限、条件以及程序进行审查、报批，为了能够规避审批，将工程设计变更进行肢解，而设计变更的审批部门也没有按相应的权限、条件以及程序来对其进行审查，造成审批不合格，擅自进行设计变更等问题。
（二）资金风险意识不强
虽然在高速公路建设中，对资金的使用以及保管已制定了较严的规定，然而财务人员缺乏相应的风险意识，未能按规定执行，而是选择了自己主观正确或者有利于自身的方式来执行，没有考虑到风险的存在。例如一些财务人员没有根据要求通过银行转账方式进行工程款支付，而是通过支付现金的方式进行，这种行为不仅仅违反了银行结算办法，还使得之后产生的纠纷更难解决；由于财务人员未能具有良好的风险意识，这也使得财务支付手续缺少相应签章以及发票等现象常常发生。
（三）对工程物资采购缺乏监管
精心整理 高速公路建设基本程序 ???一、前期工作 ???1.可行性研究报告审批。项目业主负责项目的前期工作。工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家 ???2. ???（1 ???（2 ???（3 件。 ???3. ???4. ??? ???1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。 ???2.项目法人组建后，应按该资格标准的要求履行相关机构成立的审批程序，并配备相应的管理机构和人员，落实建设资金，在初步设计批准前报省交通厅审查。申报资料应包括以下材料：???①《公路建设项目法人资格申报表》（格式见附件1）；
???②法人单位成立的批文，法定代表人的任职文件； ???③工程可行性研究报告的批文； ???④企业法人营业执照或事业单位法人证书； ???⑤建设资金来源情况说明； ???⑥项目负责人及技术、财务、安全负责人的职称证书； ???⑦项目负责人及技术负责人以往的工程项目管理工作业绩及证明材料。 ???以上②～⑦项材料作为申报表的附件装订成册。证照、批文、业绩材料等可采用复印件，证照 ??? ???3.执行，???4. ??? ???1. ???2. 资质的招标代理机构组织招标。 ???3.招标方式原则上应采取公开招标，招标公告要按照国家发改委《招标公告发布暂行办法》（委令2000年第4号）及《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策〔2000〕868号）有关规定执行，不能仅在省内媒体上发布。因项目特殊，符合交通运输部《公路工程勘察设计招标投标管理办法》（部令2001年第6号）第十二条规定的，可以采取邀请招标，但省高项目须事先报省政府批准，国高项目须报国家发改委批准。
专项经费使用情况说明 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 篇一：资金使用情况报告篇一：项目资金使用情况说明--2011年粮食增产工程资金使用情况说明2011年，在省农委的关心支持下，我县粮食增产工程面积从过去的17.5万亩增加到21.5万亩。县委、县政府对粮食增产工程项目的实施高度重视，把项目的实施纳入全县农业农村工作的重要内容，作为增加全县粮食总量，提农民收入的有力举措来抓。我单位严格实行专账管理，专款专用，现将项目实施以来的财务工作总结如下：一、项目经费来源省级投入资金107万元，县级投入50万元。二、省级财政资金使用情况 1. 杂交良种补助每亩核算补1元，计21.5万元，已发放，未报账；2. 化肥补助：我局主要用撒可富
牌复合肥和尿素对农户进行补助，其中尿素已补助了242.38吨，复合肥49.75吨，约合金额84.1万元，由肥料供应商开具发票报账，目前还未报账；3. 薄膜补助：已补助薄膜12吨，金额约16万元，正在组织报账；4. 农药及农药机具购置：11.8万元 5. 现场培训会会务费：0.8万元6. 示范样板标牌制作费：3.546万元7. 技术资料打印费：3.58万元8. 技术人员蹲点补助：1.2万元9. 新技术新品种展示经费：1.3万元合计投入143.826万元，占总投入的91.6%，其中物化补助占总投入的85%。三、项目资金使用情况说明项目资金主要用于一是办示范样板示范条件的建设补助和采用新品种、新技术过程中物化技术的补助；二是用于基层技术人员和示范样板的科技培训、编印培训资料费，技术员开展技术服务的有个费用；三是用于项目实施所必须的管理费用；为确保项目下达各项技术经济指标的完成，项目实施将资金用于必需的和急需的建设内容
项目资金使用管理制度、规范 为严肃财经纪律，进一步规范项目资金管理，提高项目资金、财务管理水平和资金使用效益，统一申报、建设、考评和验收程序，按照着力构建有利于科学发展的体制机制的要求，根据有关规定，结合实际，特制定本管理制度。 （一）建立会计核算制度。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，严禁公款私存，设置帐外帐和“小金库”。 （二）实行政府采购制度。对项目工程及所需的主要实物和设备，严格按照政府采购规定，进行集中采购。 （三）建立健全项目资金审查审批程序和财务制度，资金的使用必须符合项目资金管理办法规定。 三、项目资金的监督管理和验收审计制度 （一）坚持公示制度。对于专项资金项目，在项目实施前，项目实施单位应主动公示项目建设内容和资金等情况。 （二）定期报告制度。定期向镇政府报送项目实施进展情况。 （三）检查验收制度。杜绝在项目执行中存在严重弄虚作假的现象，随时接受上级主管部门及相关部门的检查；项目完工后，主动申请和接受上级主管部门对工程项目的质量、财务等情况进行验收工作。
（四）接受审计制度。为防止发生违反资金管理使用规定的行为，上级补助资资金建设的工程，项目竣工后，应按规定由审计部门对工程进行审计并出具审计报告。 四、项目实施绩效考评制度 （一）经检查、验收和审计的项目，由分管领导组织对实施方案制定、各方面资金整合、各项资金使用和管理、项目实施效益和是否有违规违纪行为等进行绩效考评。 （二）绩效考评采用百分制打分办法，根据得分的具体情况排定名次。 五、项目资金的财务管理制度 （一）项目资金应按工程进度进行拔付，对没有开工或进度缓慢的项目应适当调整或取消补助款。 （二）项目资金使用坚持量入为出的原则，严格控制项目资金的支出范围，杜绝不符合规定支出，随时接受主管部门、财政部门及审计部门的检查、监督和审计，做到专款专用。 （三）报销用的发票必是合法的票据。不符合规定要求的票据，一概不予报销。 购买各种物品、材料的发票，必须有购货单位全称、品名、数量、单价和金额，有收款单位章印。否则财务会计有权拒绝报销。有详见清单字样的发票应附清单。
专项经费实施方案 更多0 为认真贯彻落实文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》(文财务发〔201x〕5号)、文化部《乡镇综合文化站管理办法》(文化部令第48号)、湖南省文化厅《关于全面推进全省美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作的意见》( 湘文社〔201x〕129号)和《财政部关于下达201x年农村文化建设专项资金的通知》(财教[201x]208号)等文件精神，着力加强乡镇综合文化站免费开放经费及村级文化建设经费的使用管理，提高资金使用效率，进一步推进我县农村公共文化建设和服务，保障广大基层群众的基本文化权益，丰富广大农民群众文化生活，结合我县实际，制定本方案。 一、经费来源 (一)中央财政下拨的相关经费。 (二)省、县级财政配套资金。 二、经费管理 以上经费(省市集中采购下拨的物资除外)均由县文体广新局根据《ｘｘ县乡镇、村文化建设年度考核细则》及总体文化体系建设工作需要，提出具体分配划拨额度，经县财政局审核，报分管副县长审批，按程序拨付到乡镇。 三、经费使用范围 (一)乡镇综合文化站免费开放经费的使用范围包含站舍维护、设备采购、群文活动开展、图书服务、科普宣传、文化培训及日常运行与管理等方面。 (二)村级文化建设经费的使用范围主要应用于农家书屋和文化信息资源共享工程村级服务点的日常服务与管理、业务培训和其它群文活动的开展。 四、考核类别确定 对各乡镇综合文化站、村文化信息资源共享工程、农家书屋、农村文化活动进行“千分制”考核，按得分情况分成四类：一类(900—1000分)、二类(800—899分)、三类(700—799分)、四类(699分以下)。 五、经费拨付比例 根据考核结果，按比例对乡镇进行经费拨付：一类乡镇 100% ；二类乡镇85% ；三类乡镇70% ；四类乡镇55% 。剩余专项经费由文体广新局按奖优扶强的原则，根据全县文化建设需要，再提出分配意见，按程序审批后，拨付到有关乡镇。 六、奖励标准
高速公路PPP项目建设方案 高速公路工程PPP模式 实施方案 目录 一、项目概况 ........................................................ - 3 - (一) 项目名称 ..................................................... - 3 - (二) 基本情况 ..................................................... - 3 - (三) 项目建设主要经济指标、技术标准表 ............................. - 6 - (四) 项目进展情况 ................................................. - 7 - 二、项目运作方式 .................................................... - 7 - (一) 采用PPP模式运作的可行性和必要性 ............................. - 7 - (二) 本项目运作的目标和意义 ....................................... - 9 - (三) 项目运作方式 ................................................. - 9 - (四) PPP模式特许经营期设臵 ...................................... - 10 - (五) 建设管理内容分解 ............................................ - 10 - (六) 项目回报机制 ................................................ - 10 - 三、项目实施机构 ................................................... - 10 - (一) 项目实施机构 ................................................ - 10 - (二) 项目管理公司 ................................................ - 10 - (三) 项目公司的组建 .............................................. - 11 - 四、交易结构 ....................................................... - 11 - 五、采购方式 ....................................................... - 12 - (一) 采购方式的选择 .............................................. - 12 - (二) 投资人的资格条件 ............................................ - 13 - (三) 投标保证金 .................................................. - 13 - (四) 项目招标标的（控制价）及否决指标 ............................ - 14 - (五) 评标委员会的组建 ............................................ - 15 - (六) 评标办法及标准 .............................................. - 16 - (七) 中标侯选人推荐 .............................................. - 16 - (八) 中标人的确定及合同签订 ...................................... - 17 - 六、项目投资及支出测算 ............................................. - 18 - (一) 项目基本投资估算 ............................................ - 18 - (二) PPP模式项目估算投资 ........................................ - 18 - (三) 特许经营收益分年测算 ........................................ - 19 - (四) 项目公司当年可用于还贷金额分年测算 .......................... - 24 - (五) 可行性缺口分年测算（政府支出责任） .......................... - 24 - (六) 缺口补贴差 .................................................. - 26 - (七) 政府付费的调价机制 .......................................... - 27 - 七、风险分配基本框架............................................... - 28 - 八、项目合同体系 ................................................... - 28 - (一) 特许经营协议关键条款 ........................................ - 29 - (二) 合资合同关键条款 ............................................ - 32 - 九、项目的监管体系 ................................................. - 33 - (一) 履约监管 .................................................... - 33 -
昆明云峰公路建设投资有限公司沪昆高速云南宣威-曲靖段公路建设项目 贷款资金使用计划书 2012年月日
贷款资金使用计划书 一、项目简介： 本项目是沪昆高速云南宣威至曲靖段公路，在曲发改运（2008）1230号文批准的项目建议书基础上，经云南省发改运（2009）50号文批准确定建设，公路全长93.96公里，时速为100公里，八车道，建设期3年, 项目总投资81亿元人民币，3年建设期利息约16亿元。预测建成通车后，年平均各类车辆通行量约46849辆/日，扣除维护运行成本，年收费利润约5.98亿元人民币，收回投资期为11年，年投资利润率7.3%。 公司拟自筹邮政银行贷款资金50亿元，省、国家补助资金22亿元。按国家高速公路建设项目，在公司自筹（借、贷、融）资金基础上，可申请国家开发银行政策性贷款资金40亿元。累计项目各项资金来源为112亿元，投入项目建设81亿元，8年内利息25.59亿元。累计现金流出额为106亿元。累计现经营利润为29.9亿元。 二、投资控制： 根据本项目的特点，为了优化资金使用，将整个项目分成若干专项工程实施建设，进行流水作业施工，优化投资方案，优化配套机械设备，对期中进度及投资目标进行跟踪管理，严格按计划控制进度及投资，通过进度及投资计划的对比分子，采取性用措施，作出调整，确保工期以及投资目标。 项目财力的合理使用是工程按进度计划顺利施工的保障，做好项目成本的控制和使用是项目降低成本、提高综合效益的基础。 1、合理拨付工程款 严格遵照项目目标控制要求，由监理工程师审核后再行拨付，对具体施工过程中出现的特殊情况，要求进行计划外拨付的时候，必须由监理工程师会同总工程师提交要求额外拨付的报告并经公司董事会审核和方可拨付。 2、合理使用工程款 ①保证项目的资金使用，做到专款专用。 ②在抓计划的基础上做好调度工作，决不因计划不周导致物资积压，使资金无法发挥效益。抓好材料费用的控制使用是做好财力使用的基础，其责任划分如下：
工程建设大额资金使用会议纪要 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 3月12日下午，(职务)姓名在办公室主持召开在380亩地上建苗圃和日光温室工程建设的班子成员专题会议。会议听取了同志就该工程建设前期工作开展情况的汇报，并对项目下一步的具体实施工作进行了认真研究，形成了一致意见，决定投资万元用于该工程建设。现将会议议定的主要事项纪要如下：一、高度重视，加强领导，确保工程建设顺利推进在地380亩地上建苗圃和日光温室工程建设是地区市级发展成特色农家服务生态园重点项目，该工程建成后，将把地打造成为特色果蔬、商贸和特色农家服务业为主的经济带，给地区花卉市场带来效益。该工程自申报以来，引起多方关注，通过各方几年来的共同努力，
该工程被列入2010年中央预算内专项资金投资计划。项目来之不易，工程建设迫在眉睫，各相关部门必须高度重视此次建苗圃和日光温室工程的实施，紧密配合、通力协作，确保工程建设顺利开展。根据工程建设需要，成立工程建设领导小组，由(职务)(姓名)任组长，(职务)(姓名)、(职务)(姓名)、(职务)(姓名)、(职务)(姓名)任副组长。建设领导小组是工程建设项目的领导机构，负责项目建设重大问题的决策和项目建设各方的协调工作。部门负责工程项目报批、工程建设监督、指导、协调工作；为建苗圃和日光温室工程业主和该项目法人，负责工程项目的具体实施、结算和竣工验收工作；负责工程资金管理和按财政报帐制或财政票审制落实工程款的拨付工作；负责项目所涉及的地方事务处理，负责工程建设征占用地和相关历史遗留问题解决的协调工作。二、精心组织，规范程序，切实搞好工程建设(一)切实加强项目管理。建苗圃和日光温室工程作
【工作计划】 本文是（工作计划频道为大家整理的《专项资金使用实施方案》，供大家学习参考。 2014年专项资金使用计划 专项资金使用实施方案第一篇 宏达煤矿2014年专项资金计划 一、年度计划 2014年，根据生产接替安排及产量计划8万吨，2014年专项资金计划投入447万元,其中安全投入240万元，维简投入68万元，2013年安全结余111万元，维简结余28万元。2014年折旧资金204万元，具体情况如下 1、安全资金计划240万元（30元/吨）。 （1）一通三防方面78万元。西翼采区回风巷扩修30万元西翼采区轨道巷扩修15万元，东翼采区回风巷扩修18万元，通风仪器仪表15万元。
（2）防治水方面90万元，主要是用于购买探放水钻机及钻杆及地面物探报告、地质报告、水文地质类型划分报告 （3）完善井下六大系统54万元，其中井下紧急避险系统5万元，调度室升级改造30万元，完善其他五大系统19万元。 （4）购买辅助救护队仪器装备12万元. （5）用于井下质量标准化达标30万元。 2、维简资金计划96万元（5元/吨）。 ，主要是机电设备更换升级改造1194万元。 3、安全培训费用资金24万元 主要用于安全管理人员培训费用，全体员工的培训费用。 4、折旧资金用于购买滑移支架100架资金230万。 二、专项资金季度使用计划
1、安全资金季度使用计划 （1）一通三防78万元，季度投入计划如下 第二季度 西翼采区回风巷、轨道巷扩修计划投入45万元。 东翼采区回风巷扩修计划投入18万元，购买更换部分通风仪器仪表及校检费用5万元 第三季度 购买更换部分通风仪器仪表及校检费用5万元 第四季度 购买更换部分通风仪器仪表及校检费用5万元 （2）地质防治水工程90万元，季度投入计划如下 第二季度
XX财经大学中央财政支持地方高校发展专项资金2016～2018年项目建设规划编制工作方案 编制《中央财政支持地方高校发展专项资金2016～2018年项目建设规划》工作，由学校人事处、教务处、研究生部、科研处、国资处、后产集团、大数据研究院、实验中心和信息中心等部门参加。发展规划处和财务处负责审核、汇总编制上报。 一、规划内容 （一）要点 包括学校现状、指导思想、总体目标、主要建设内容、资金来源和年度资金安排、建设项目实施组织及进度安排、预期效益分析、保障措施等。 （二）具体要求 1.正确处理好需要与可能的关系。加强具体项目的必要条件与可行性论证，资金安排上既要考虑实际需要，又要考虑财力可能，同时提出地方和地方高校经费安排意见。 2.注意控制项目的时间进度。人才培养和创新团队建设类项目原则上以三年为一周期统一安排、分步实施；条件建设类项目原则上应在一个年度内完成，确需分年建设的项目，其阶段性工作内容和总体目标要明确具体。 二、编写提纲 （一）学校现状简述学校基本情况（发展规划处负责）；省级重点学科建设（研究生部负责）、教学实验平台建设（实验中心负责，教务处、信息中心配合）、科研平台和专业能力实践
基地建设（科研处负责，教务处、大数据研究院、实验中心和信息中心配合）、公共服务体系建设（国资处、信息中心、后产集团分别负责）、人才培养和创新团队建设（人事处负责）的现状及存在的主要问题等。 （二）指导思想规划的方针（理念）、战略思想以及总体考虑。（发展规划处负责）。 （三）总体目标 1．总体建设目标；（项目申报部门负责，发展规划处汇编） 2．项目建设的意义和可行性分析。（项目申报部门负责） （四）主要建设内容 1.省级重点学科建设类项目 建设目标（要有具体的考核指标）及必要性分析；建设任务（围绕建设目标展开）；规划期内各建设项目及内容等。（研究生部负责） 2．教学实验平台建设类项目 建设目标（要有具体的考核指标）及必要性分析；建设任务（围绕建设目标展开）；规划期内各建设项目及内容等。（实验中心负责，教务处和信息中心配合） 3．科研平台和专业能力实践基地建设类项目 建设目标（要有具体的考核指标）及必要性分析；建设任务（围绕建设目标展开）；规划期内各建设项目及内容等。（科研处负责，教务处、大数据研究院、实验中心和信息中心配合）5．公共服务体系建设类项目理 建设目标（要有具体的考核指标）及必要性分析；基础设施维修改造、校园网基础条件、数字图书信息资源和共享
高速公路建设项目(20分) 南方某省为发展经济打通通往邻省的交通通道，拟投资35亿元建设跨省高速公路，本项目线路总长124km，设计行车速度80km/h，路基宽度25.5m，全程有互通式立交7处，分离式立交4处，跨河大桥2座，中桥10座，小桥32座，单洞长隧道10道，涵洞102道，服务区4处，收费站2处。该公路征用土地9.5万亩，土石方数量1 250万m3，项目总投资38亿元。已知该公路有一段线路必须经过A省级自然保护区，在自然保护区内的里程为10.2km，其中有2.5km的路段所在区域经调整后由核心区划为实验区。公路沿线分布有热带雨林等珍贵植被类型，生长着山白兰等重点保护的野生植物，栖息有亚洲象等重点保护野生动物。该项目穿越居民集中区B乡镇，噪声预测表明公路建成后B乡镇有15处村庄声环境超标。 1.本项目施工期的环境影响有哪些? (1)噪声。公路隧道施工、大中型桥梁施工、地基处理、路基填筑、路面施工等产生的机械进行噪声;本公路沿线栖息的亚洲象等重点保护的野生动物，同时项目穿越居民集中区B乡镇，所以公路施工噪声对这些声环境敏感目标的影响不可避免。 (2)环境空气。路基施工、道路施工引起的扬尘;路面施工产生的沥青烟。尤其是本公路在自然保护区内的里程为10.2km，所以公路施工对自然保护区的环境空气质量必然造成不利影响。 (3)水环境。包括施工机械的含油污水，施工营地的生活污水、生活垃圾以及桥梁施工对水体的污染;雨水对堆放的建筑材料的冲刷(面源污染)导致的水体污染。 公路有跨河大桥2座，中桥10座，小桥32座，施工对河流局部水环境造成不利影响。 (4)生态环境。路基施工使公路沿线热带雨林植被和亚洲象等重点保护野生动物的栖息地和觅食地遭到破坏;同时公路路基沿线部分农田、林地被占用作为施工便道，地表裸露，这会进一步加重水土流失，工程占地将减少公路沿线的自然保护区用地、耕地(特别是基本农田)、热带雨林林地等面积;施工对自然保护区、热带雨林的植被及野生动植物的生存环境将造成不利影响，导致生物量不同程度的减少。 (5)社会环境。本公路项目穿越居民集中区B乡镇，部分离线路近的居民可能需要搬迁，由此可能会对局部社会环境造成不利影响;同时本项目全程有互通式立交桥7处、分离式立交桥4处，这对立交桥附近部分居民的出行将造成不便。 答题注意：先把环境要素一条一条列出来(水、气、声、渣、生态、社会，其中渣可以分到各环境要素中说)，然后就分析工程施工活动，再是活动造成的污染源强，污染影响分析，注意分析敏感点。 2.简述本项目生态环境现状调查的主要内容。 (1)自然环境调查。包括对公路沿线自然保护区、热带雨林、亚洲象栖息地等处的地形地貌、水文、土壤等的调查。 (2)生态系统调查。包括A省级自然保护区及公路沿途评价范围内动、植物种，特别是热带雨林等珍贵植被类型，山白兰等重点保护的野生植物，亚洲象等重点保护野生动物的种类、数量、分布、生活习性、生境条件、繁殖和迁徙行为的规律;生态系统的整体性、特点、结构及环境服务功能;与其他生态系统的关系及生态限制因素等。 (3)区域社会经济状况调查。包括公路沿线土地利用现状、资源利用现状等，包括公路穿越的居民集中区B乡镇的社会经济状况。 (4)敏感保护目标调查。(就是从题目中找)包括A省级自然保护区、热带雨林等珍贵植被类型，山白兰等重点保护野生植物，亚洲象等重点保护野生动物，居民集中区，B乡镇，
县财政局： 为加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据财发[2011]94号文件精神，我公司重点对2010年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查，现将自查情况报告如下： 一、2009年至2010年专项资金的收支情况 1、2010年1月7日收到财政拨付贷款贴息资金万元， 2、2010年11月10日收到财政拨付项目资金万元。 3、2010年12月6日收到财政拨付项目资金万元。 4、2010年12月18日收到财政拨付项目资金万元。 5、2010年12月23日收到财政拨付中小企业发展专项资金万元。 2010年度共收到财政拨付项目资金万元，其中：万元资金分期列入利息支出。万元列入递延资产科目，分项细化支出，购置设备支出万元,土建工程支出万元。 通过自查的情况来看，单位领导负总责，能认真组织实施项目规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持，为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范。规划项目得到实施，资金效益日益体现。 二、存在的问题
经过自查我们认为资金能按项目计划来执行，但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点： （一）项目分项预算执行不够规范，部分项目前期工作准备不够充分。 （二）项目资金预算不够完整，部分资金未列入预算。一是一些经费没有列入项目预算，如设计费、评审经费、项目可性行研究报告费用、特别是请省内外专家的费用没列入项目规划经费中，而这些经费又是需要支出的； （三）制度不够健全，监督不够有力。对专项资金的管理、使用和监督等方面目前没有具体的规定或办法，（四）个别合同签订不够规范、自查中发现，合同签订、履行等方面存在一些问题，先有支出才有项目合同，一些规划设计的工作经费列支不够合理。 三、整改措施 通过这次自查，对专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施： 1、建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。 2、严格预算执行，强化预算监督管理。 3、科学合理编制项目，要科学合理选定项目，不断完善项目论证、评审、报批程序，做好项目前期工作（包括资金规模、实施年限、实施目标和效益等）； 4、加强会计监督，提高资金的使用效益。专项资金要
专项资金项目管理系统V2015--解决方案1 专项资金项目管理系统 解决方案 北京久其软件股份有限公司 2019年4月 目录 1.1背景介绍(5) 1.2建设目标(5) 1.3建设原则(6) 1.4建设思路(7) 1.5方案应用范围(8) 2业务需求分析(9) 2.1整体需求(9) 2.2业务流程分析(9) 2.3管理权限分析(10) 3系统总体设计(11) 3.1设计原则(11)
3.2技术路线(12) 3.3总体架构(12) 3.4部署模式(14) 4系统功能设计(16) 4.1系统门户(16) 4.1.1公众首页(16) 4.1.2业务首页(17) 4.2在线项目申报子系统(18) 4.2.1在线申报(18) 4.2.2申报指南(19) 4.2.3申报项目情况查询(19) 4.2.4已申报项目查询(19) 4.3项目审核子系统(20) 4.3.1审核待办(20) 4.3.2项目审核(20) 4.3.3项目检索(21) 4.4.1专家库管理(22)
4.4.2专家抽取(22) 4.4.3专家评审(23) 4.4.4评审备案(24) 4.5合同协议管理(24) 4.6资金拨付子系统(25) 4.6.1资金预算管理(25) 4.6.2资金拨付管理(25) 4.6.3资金台账(26) 4.7项目追踪子系统(26) 4.7.1进度控制(26) 4.7.2结项管理(27) 4.8统计查询分析子系统(28) 4.8.1项目综合查询统计分析(28) 4.8.2查询统计分析模板定制(30) 4.8.3项目汇总查询统计分析(30) 4.9系统管理子系统(31) 4.9.1功能列表(31)
资金未使用情况说明 ok3w_ads(“s004”); ok3w_ads(“s005”); 篇一：XX资金使用情况说明 XX项目资金使用情况说明 根据《XX省科技厅关于下达2013年第八批省级科技计划项目补助资金的通知》（湘财企指［20XX］XX号）文件精神，我社的XX项目获得省科技厅立项并得到省级15万元的项目资金支持，我社严格按照文件要求和相关规定，按质按量有序地完成项目任务。现将资金使用情况汇报如下：一、项目经费来源 省级投入资金15万元，合作社配套资金100万元。二、省级财政资金使用情况 2013年9月项目经费拨付到账15万元，主要用于购置仪器设备费2.5万元，试制设备费1万元，材料费7.5万元，测试化验检测费0.5万元，燃料动力费（耕田费用）2万元，专家咨询费1万元，共计15万元。 三、配套资金使用情况 截止2013年12月，合作社总计投入配套资金用于七彩辣
椒项目支出99.7万元，主要用于购置仪器设备费22万元，试制设备费1万元，材料费20万元，劳务费36.7万元，燃料动力费（耕田费用）1万元，专家咨询费5万元，其它间接费用支出15万元，共计99.7万元。 四、项目资金使用情况列表 33 五、项目资金管理情况： 严格按照《XX省科技计划项目资金管理办法》等相关规定，强化资金管理，健全财务管理制度，按项目计划科学支出项目资金，保证做到专账管理，专款专用。2013年12月30日 34 篇二：郧西县2008年省考核范围内暂未分配,未拨付财政专项资金情况说明 郧西县 2008年省考核范围内暂未分配、未拨付财政专项资金 情况说明 截止12月10日，在省2008年考核范围内，我县尚有农村分散供养孤儿救助资金、生态公益林补偿资金、水土保持综合治理及小水电燃料生态保护补助资金、百镇千村基础设施建设补助资金、农村义务教育经费保障机制改革寄宿生生活补助、农村文化设施建设资金等六项资金尚未分配或未拨
综合示范项目专项资金使用方案 为加快我县电子商务发展，认真落实财政部办公厅、商务部办公厅《关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建[2015]60号）和《黑龙江省2015年电子商务进农村综合示范工作方案》的要求，扎实有效地开展电子商务进农村综合示范县建设，规范合理使用中央财政专项支持资金，特制定本方案。 一、支持范围和资金安排 （一）县级电子商务运营服务中心建设。整合嫩江县电子商务展示中心及电子商务服务平台资源，全面升级改造嫩江电子商务运营服务中心。运营服务中心主要划分为运营中心、展示大厅等核心区域，共计2000平方米。共投资1523.3万元，其中，中央财政资金补助348万元，嫩江县政府投入800万元（用于购置办公场所），承办企业投入375.3万元。资金用途：办公用地投资800万元，中心运营费用375.3万元，办公设备、中心基础设施改造装修348万元。 （二）乡镇、村级服务网点建设。依托万村千乡市场工程，整合邮政、农业银行和传统流通网点，在全县14个乡镇、147个行政村选择建设或升级改造150个服务站点，为农村群众提供电子商务终端服务。共投资260万元，其中，中央财政资金补助260万元。资金用途：门面形象电商化改造投资、网点终端服务实施投资共260万元。 （三）城乡智慧物流服务体系建设。依托县级电子商务运营服务中心和乡镇、村级服务网点，建设和完善适应农村电子商务发展需要的支撑服务体系，范围覆盖全县14个乡镇、147个行政村，
打通农村电子商务的“最后一公里”。建立适应“工业品下乡，农产品进城”双向流通需要的农村物流信息平台和配送体系。共投资230万元。其中，中央财政资金补助192万元,承办企业投入38万元。资金用途：“众邦通”物流信息发布系统建设及物流配套设备230万元。 （四）城乡信息一体化建设。依托承办企业的电商平台，有效整合城乡的各种市场资源及电商数据，建立管理平台，将县城、乡镇、村级网点统一管理，实现信息一体化服务。共投资985万元，其中，承办企业投资985万元。资金用途：城乡信息一体化软件研发投资985万元。 （五）数据中心建设。依托承办企业，为嫩江县建造数据服务分析中心，为嫩江电子商务发展提供数据支持及电商发展方向建立数据模型。共投资400万元，其中，中央财政补助400万元。资金用途：搭建嫩江县数据服务云计算平台（通过云计算平台动态分配数据库服务、应用程序服务及服务资源）、互联网安全设施中央财政资金补助400万元。 （六）电子商务培训服务建设。整合县级运营服务中心和嫩江县职教中心的培训场地，进行电子商务培训，面向政府部门人员、企业负责人、农业合作社、农村创业青年及电子商务进农村三级服务体系工作人员的电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训，计划开展电子商务普及讲座，培训政府工作人员、合作社及农民。共投资350万元，其中，中央财政资金补助350万元。 （七）品牌培育和质量追溯体系建设。与商务领域权威的国家级专业第三方机构合作，试点先行、逐步建立具有示范效应的农
关于高速公路工地试验室容易忽略的问题 一、工地试验室方面： 1.工地试验室所做试验要在母体所授权范围内，没有授权的要外委到有相应检测资质的单位进行外检。 2.试验室负责人要在母体试验室进行岗位登记。 二、仪器管理方面： 1.仪器设备要有检测证书和检定证书或校准证书。 三、水泥、混凝土方面： 1.水泥室、混凝土配合比室空调要连接电源、且是冷暖空调。 2.水泥试验时要记录环境温度和湿度。 3.混凝土试验台账涂改不规范，要采用“杠改法”；抗压强度试验报告不规范。 3.水泥混凝土抗压试件未实际测量尺寸，试件尺寸公差为1mm。 4.标养室混凝土试件摆放要彼此间隔10～20mm，标养室温湿度要满足温度在20±2℃内，相对湿度大于95%。 5.水泥混凝土试模自校周期为3个月。 6.水泥初凝试验数据初凝前数据均为0mm的情况下，直接在下次测试时达到初凝。 7.水泥达初凝和终凝时未按规范要求进行复测。 8.水泥密度测试时的温度应以“李氏瓶刻度上的温度”为准。 9.水泥比表面积试验，两次平行试验结果相差不能超出规范规定的2%偏差要求。 四、粗集料方面： 1.粗集料检测只做一个合成级配，没有各单粒级的筛分原始数据。 五、土工试验方面： 1.CBR试验应有曲线图，凹线时要进行原点修正。 2.土壤筛新规范已将“0.074mm”筛孔修改为“0.075mm”筛孔。 共 3 页第1 页
六、钢筋原材料方面 1.钢筋拉伸试验，伸长量测量结果，要保留到“0.25mm”的倍数。 2.光圆钢筋拉伸试验原始标距为5d。 3.光圆钢筋冷弯冲头应为d=a。 七、现场压实度检测方面： 1.压实度试验原始数据有转抄现象。 2.压实度检测不合格时，复压后复检时要加倍抽检，并要出具检测报告。 3.压实度检测时含水率取样要大于100g.(注：用小型灌砂筒测定时，对于细粒土，不少于100g，对于各种中粒土，不少于500g。用大型灌砂筒测定时，对于细粒土不少于200g，对于各种中粒土，不少于1000g。） 4.路基填土要注意层厚不能大于试验段所总结数据，填料粒径不得超过层厚的2/3。 5.压实度检测台账记录不连续。 6.压实度检测时测试含水率的盒号一天不能出现两次。 7.压实度检测时未记录实测压实层厚度，但报告上又体现的厚度数据。 8.压实度试验报告中所采用的灌砂筒锥体内体积与其标定数据不同。 9.压实度检测报告中，存在多个位置压实度厚度与所挖试坑体积明显不对应。 八、检测方面： 1..水泥、钢筋、粗细集料、水泥混凝土试件抗压等外委试验频率不低于自检频率的5%。 2.各种外委检测，要送到有相应检测资质的单位进行外检。且监理试验室与施工单位自检不能送同一检测单位。 3.对各种特殊材料要进行跟踪处理，防止未检先用或不合格材料用到实体工程。 4.外委送检台帐未建立，并对检验不合格材料无跟踪检验资料。 5.外委检测试验报告检验指标不全，外委材料送检不及时，检验报告未加盖交通 共 3 页第2 页
专项资金审计实施方案 一、按照《中国注册会计师执业准则》的审计程序组织实施审计、规范审计行为，提高审计质量，明确审计责任。 1、审前准备阶段 接受委托，组建审前调查小组，对被审计单位的内部控制管理情况进行调查和初步核实。编制审前调查记录或撰写审前调查报告。 调查期间收集有针对性的、由有关行政部门颁发且与被审计项目内部控制管理情况有关的法律及行政法规。 2、审计实施阶段 实施前先对审计人员进行必要的培训（准备）。 召开有被审计单位的主要领导及其主要部门负责人参加审计进点会议，主要有三个议程： 被审计单位负责人介绍项目情况，项目组负责人介绍审计目的、程序、内容、方式，就审计配合问题向被审计单位提出具体要求或作出具体安排。 审计人员采用规定的方式、方法并结合财务审计项目的特点收集审计证据并形成相应的审计工作底稿。 审计过程中遇到疑难和重大问题时可追溯或延伸至有关年度。 3、审计报告阶段 审计工作完成后，及时撰写项目组的审计报告，并履行本公司三
级复核程序。 项目组及时报送项目组的审计报告及被审计单位的反馈意见，配合主审所的工作。 4、总结、归档阶段 及时整理审计工作底稿、基础资料、核对取证记录，形成完整的审计资料。对审计数据、资料进行信息化处理，形成必要的电子文档。撰写工作总结，登记归档。 二、审计实施原则 1、严格遵守《中国注册会计师执业准则》、《中国注册会计师职业道德基本准则》的要求，恪守独立、客观、公正的原则参与审计工作。 2、一旦中标，一切以完成审计任务为重，不以收费多少作为完成业务工作质量的标准； 3、按照委托单位的要求，在保证业务质量的前提下按时完成审计任务。 4、如果委托审计的项目要求超出了本事务所执业人员的力量和专业胜任能力，应实事求是向委托单位表达无法接受委托；在实际审计工作中，项目负责人或相关人员不适应或不胜任所委托的审计工作，要及时调换或加强力量，决不做力所不能及的工作。 三、具体审计实施细则 1、与委托单位先进行沟通，弄清楚委托单位的审计要求； 2、对参与审计工作的人员进行培训，所有参与人员均应明确审
太康县2014年基层农技推广体系改革与建设补助项目 资金支出情况说明 （一）农技推广服务补助42万元（占补助资金总额的40%） 1.农技人员进村入户开展技术服务的补助26.25万元（占补助资金总额的25%，发放依据：根据农技人员下乡天数及工作任务量发放交通、通讯、误餐等费用。） 2.农技人员绩效奖励5.25万元（占补助资金总额的5﹪，发放依据完成高产创建、统防统治、一喷三防、测土配方施肥、防灾减灾等农业技术推广重大任务的绩效奖励，根据农技人员绩效考评结果发放。） 3.聘请技术专家的补助5.25万元（占补助资金总额的5﹪，主要用聘请省、市 2 名技术指导专家的差旅费、交通费、专家劳务费、误餐费、住宿费等。 4.管理费用 5.25万元（占补助资金总额的比例5﹪，主要用途：技术资料印刷、制度建设及工作考评等费用） （二）农业科技示范补助47.25万元（占补助资金总额的45%）1.试验示范基地补助26.25万元（占补助资金总额的25﹪，主要用途用于试验示范基地采用新品种、新技术、新设备过程中的设施设备建设补助，组织农民培训、开展展示活动产生的相关费用，如购买种子、肥料、农药等费用，补助方式：农业局采购，技术员指导员分送到基地） 2.农业科技示范户补助15.75万元（占补助资金总额的15﹪；主要
用途，用于农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、肥料、农药及购买小麦全蚀病防治特效农药等物化技术补助，方式：农业局采购，技术指导员分送给科技示范户） 3.采用现代化推广方式的补助5.25万元（占补助资金总额的5﹪，主要用于采用专家咨询系统、网络书屋、信息化技术等现代化推广方式进行补助。 （三）农技人员能力建设补助15.75万元（占补助资金总额的15﹪，主要用途：用于基层农技人员参加培训和和继续教育所需的费用。如实施“特岗计划”，大学生到乡镇区域站从事农技推广服务工作给于适当的补助。在粮棉油高产创建项目实施区开展农技人员培训和技术服务。
环保专项资金使用情况自查报告 篇一：关于江西柏辉纺织服装有限公司环保设施运行管理及XX年环保专项资金使用情况的汇报 关于江西柏辉纺织服装有限公司环保设施运行管理 及XX年环保专项资金使用情况的汇报 首先，我代表江西柏辉纺织 服装有限公司向省、市、县人大和环保系统的领导，莅临我公司考察指导表示热烈的欢迎。感谢党政各部门领导以往对我公司项目的大力支持。 现在，我就柏辉公司的基本情况、环保设施运行管理情况及XX年环保专项资金使用情况作以下汇报。 一、本项目的基本情况 柏辉公司是一家中港合资企业，年生产和销售牛仔服近400万件，公司拥有小魔玉、小飞鱼两个知名品牌，产品主销国内市场，400多个品牌形象专卖店分布全国各大、中城市。公司落户安义，促进了安义县县域经济的发展，提高了当地劳动力就业水平。 XX年3月，我公司委托吉安市环科所编制了《江西柏辉纺织服装有限公司年产400万件牛仔服项目环境影响报告书》；XX年4月29日，原江西省环保局批复了该环评报告书（赣环督字[XX]162号）。项目一期工程于XX年11月开工建设，XX年9月30日投入试生产。XX年10月30日，向省环
保厅申请验收。XX年11月28日，通过省厅验收，并下发了验收批复（赣环评函[XX]196号）。 二、环保设施建设情况 我公司环保设施建设总投资2375万元，其中废水治理工程投资2100多万元。 1、废水：目前该项目已建成日处理能力9900立方污水处理站1座，5000立方中水回用设施一套，XX立方废水应急池1座，在线监测设备一套，并与省环境信息中心联网。 2、锅炉废气：锅炉房已建成废气治理设施2套，工艺采用碱液脱硫、水膜除尘。 3、固废：本项目对各项固废都设置了临时储库，这些固废全部交给相关有资质单位处理。 4、噪声：本项目高噪声设备大部分采用科技含量高的低噪音环保设备，对于高噪音设备都进行了隔离处理。 三、环保设施运行管理情况 目前，我公司污水处理站日均处理污水5000方左右，中水回用3000方，回用率达60%，日均排放XX方左右，排放污水每天检测均达标。锅炉废气通过脱硫除尘处理后，达标排放。配备相关生产技术人员25人，环境治理年运行费用达600多万元。 我公司各环保设施制定有相应的操作规程，严格执行污染物排放标准。生产过程中，严格管理，各处理设施运行平