专项资金管理流程
一、总体要求
所有拨入的专项资金，单位会计要根据资金类别，实行专账管理，支出票据要单独装订。项目办、义教办、营养办、资助中心均要建立健全专项资金辅助账务。
二、操作流程
1、指标下达：办公室在收到专项资金文件后，应在3日内完成传阅工作。在传阅完成收回文件后，将文件复印件送至分管领导和相关处室（会计处、项目办或义教办、营养办、资助中心），原文件存档。
2、资金回拨：会计收到文件后，在10个工作日内，与相关部门联系，完成资金拨付事宜。各相关处室，要根据文件下达指标及要求，在10个工作日内完成资金下拨方案的制定、审批和下发。
3、记账办法：会计拨入专项资金后，根据专项资金来源，记入专户，并电话通知相关股室资金到位情况（项目办或义教办、营养办、资助中心），同时给项目办复印专项资金拨付凭证一份，项目办根据复印凭证记清专项来源及金额。
4、下拨办法：义教经费、营养餐资金拨入局大账5个工作日内，开始下拨，每期分三次拨付完毕。学生资助资金
在拨入局大账5个工作日内，下拨到学生资助管理中心账户，学生资助中心在5个工作日内应将资金划拨相关银行并打入学生账户。
5、报销办法：项目资金按工程进度和资金来源，由工程实施单位填写《项目建设资金申请单》（由局项目办设计表格，内容为：项目名称、预算投资、资金来源、已申请资金、本次申请资金、下欠资金及各相关部门负责人签字栏），在实施单位、建设单位、项目办主任、分管领导、主要领导签字完成后，换税票报销。会计用原始票据报账，项目办用复印票记账。学生资助资金应将会计划拨资金的拨付单记入收入，将给银行转账的支票存根记入报销，同时将银行给学生分配资金的清单在银行打款完毕加盖印章后作为支出附件装订入账。义教经费、营养餐实行一月一报账，应按指标划拨记收入，按月报销汇总单记支出。
6、账务管理：会计及各相关处室建立的专项资金账务，实行会计年度核算办法，每年12月31日必须结清，盈亏均结转下年。
大额资金管理与使用风险防控图 过程描述 相关责任主体（财务人员） 监管责任主体 （市局/局领导/决策小组） 主办责任主体（相关股室）开始 1、相关股室提出大额资金使用申请。 2、决策小组讨论研究决定。 3、按照要求上报市局备案或审批的及时上报。 4、确定相关承办股室，并由承办部门提出大额资金支付申请。 5、局领导对大额资金支付申请进行审批。 6、相关股室进入采购流程，实施采购。 6、1 涉及政府采购的转入政府采购流程。 6、2涉及零星采购的转入零星采购流程。 6、3涉及基建工程管理的转入基建工程管理流程 7、财务人员进行会计核算。 8、 相关资料归档。 8.资料归档 4.提出大额资金支 付申请 5,000元以下 大额资金使用 申请表 7.付款 1使用申请6.资金使用 结束 5,000元 （含5,000元）以上 2B 1B 3.1 3.12A 2A 3B 2.11.12.1 5.局领导审批 通过 不通过 6.1政府采购 6.2零星采购 6.3基建工程管理 会计核算 2.决策小组集体审议 3.市局审批通过 不通过
大额资金管理与使用风险防控一览表 风险点序号风险所 在 流程环 节 风险描述及 风险等级 控制 点序 号 实施控 制流程 环节 实施控 制主体 风险防控措施 措施落实 情况载体 措施 落实 情况 措施 实施 人 复核 人 1 1 使用 申请 申请项目缺乏可行性(重 要) 1.1 1使用申 请决策小 组 1、向决策小组提交大额资金使用 可行性分析材料 2、决策小组对申请大额资金使用 事项进行审查 决策小组对可行性分 析材料书面审核意见 决策小 组 主管领 导 2 2 研究 决定把关不严，导致重大资金 支出决策失误(重要) 2.1 2研究决 算决策小 组 充分讨论、详细分析、民主决策， 决策过程详细记录备查 决策会议记录 决策小 组 主管领 导 3 8 财务 结算 1、付款方式采用现金， 逃避财政监控(重要) 3.1 财务人 员 1、采用银行结算方式，大额资金 业务一律以银行转帐方式拨付，不 得使用现金 1.现金日记账/银 行存款日记账 财务人 员 主管领 导 2、出纳未严格审核相关 材料(重要) 8财务结 算 2、报销采用联签制度，责任人 和主管领导签字后方可报销 2.单位出台的报销 办法及签字的原始 单据 财务人 员 主管领 导 3、不履行上报备案手续， 违规大额支出。(重要) 3.对无备案或审批手续的不予支 付 3.大额资金支付申 请表 财务人 员 主管领 导 - 2 -
关于建立好项目库 做好“新网工程”和“农业综合开发”项目 前期准备工作的通知 各县市区供销社、市直相关公司 近年来，各级供销社把项目工作作为兴社的目标战略来抓，取得了一定成绩。为了使项目的申报符合国家有关政策和上级社要求，少走弯路，提高申报成功率，今后在申报项目时，各 单位要对照国家政策重点支持的范围结合本单位的实际条件和发展需要，做好“新网工程”、“农业综合开发”、“万村千乡市场工程”农家店、综合服务社建设等项目的选择、筹建、管 理、项目申报，政策的争取、落实、竣工验收和建成后经营、管理工作。使系统的各种项目 真正成为系统经济发展的“火车头”、带动力量和新的经济增长点。现就项目的申报及有关 准备工作通知如下： 一、关于“新网工程”项目 按照项目申报指南的要求,“新网工程”项目申报的相关事宜如下:(每年略有调整) （一）申报条件 除了所申报项目必须符合《新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法》支持的范围外，申报主体是具有法人资格的农资、农副产品、日用消费品和再生资源企业，上述企业要满足 四个条件：注册登记部门与成立时间、组织机构与内部控制、财务会计与信用、供销合作社 或所属全资单位对申报企业的持股比例。 供销合作社或所属全资单位在申报企业中持股比例不得低于34%。有两点需要解释： 1、供销合作社所属全资单位指供销合作社所属一级资产管理公司和事业单位等，上述单位 对申报企业持股视同供销合作社持股； 2、供销合作社持股比例不低于34%，指供销合作社对项目单位直接持股比例和间接持股比 例的合计不低于34%，这里的间接持股仅指供销合作社（或所属全资单位）下属一级企业 对项目单位的持股。 2011年供销社持股比例提高到了34%，今后该比例还要提高，专项资金主要用于供销合作 社或所属单位的控股企业。 （二）支持方式 一般以三种方式予以支持，但对各种方式每年都进一步明确了具体要求。 贷款贴息，对中长期项目贷款进行贴息，一年及一年以内的、资金用途明确为流动资金或商 品采购等贸易属性的贷款，不得申报。对同一企业同一扶持项目的贷款，中央财政给予贴息 支持不超过三年。对已经连续3年获得中央财政贴息扶持的项目，下一年一般不能再予以申报。 以奖代补，属于一次性扶持。对一个企业的某个网点来说，上年已经获得中央财政奖补资金 扶持了，今年就不能再进行申报，但对其他未给予扶持的网点则可以申报。所申报网点要标明详细地址（县、乡[镇]、村、街道等）。 财政补助，属于一次性扶持。一般按列入《关于印发201 年县级经营服务网络建设重点扶 持供销合作社名单的通知》（供销厅经联字[201 ] 号）中的单位按要求进行申报。 （三）支持重点 2011年，专项资金扶持重点略有拓展，包括六个方面： 1、农资经营企业农资配送中心、连锁经营网络体系、批发交易市场升级改造项目。包括对 现有农资生产流通设施和经营网点进行改造与整合，形成一套相对完整的农资连锁配送网 络。2011年明确了农业生产资料经营品种，包括农药化肥、农机农具、农机用油、种子和 其他农业生产资料等。
高等院校电子教学实验模拟系统操作流程 B2C： 第一步：会员注册。（这里着重认真填写身份证号） 第二步：个人认证。在会员注册完后，直接点击导航条中的“个人认证”，进入到../ca/login.asp页面进入到认证中心。在认证中心，共有下面几个步骤：1）在B2C中注册的新会员必须先进行“身份登记”。身份登记中注意身份证号不能重复（身份证号一定要与会员注册中所填写的一致），一个身份证号只能登记一次。登记完后，要登录后才能进入下一步操作。 2）进行“个人身份认证”。此认证为CA认证，交易时使用的认证。 3）进行“个人SET认证”。此认证为SET认证，即金融认证，到银行开户时需要的认证。 4）个人身份认证和个人SET认证申请完后，下一步就是要等待“认证管理”员进行认证审批。 作为管理员以（admin,admin）进入到管理页面。 点击“个人CA认证管理”对状态为“未审批”的进行审批，并给定CA证书号。点击“个人SET认证管理”对状态为“未审批”的进行审批，并给定SET证书号。 等认证管理员审批完成后，会员就可在“认证查询”里查询到自己的CA和SET证书号。 第三步：个人开户。点击“网上银行”进行到网上银行模块进行个人开户。进行个人开户时，要正确填写身份证号和个人SET证书号。点击提交后，系统会自动给出一个银行帐号，请牢记，所给的初始密码为666666，可以进行修改。开户完成后，下一步的工作是要进行存款，有了存款才能在网上进行交易。 第四步：网上购物。银行开户、存款结束后，就返回“B2C”模块。首先进行会员登录。登录完成后，就可进行网上购物。选购商品点击“在线购物”这里分页显示了该模块下的所有商品。选中后点击“购买”按钮进行到我的“购物车”，此时可继续购买，也可进行“定单提交”，此页面，选择付款方式，填写开户银行，和银行帐号。然后就是下定单，此时会要你进行身份认证，输入您的个人CA号，就可完成定单提交过程。 第五步：网上付款。购物结束后，下一步的工作就是要对所购买的商品进行付款。我们在提交定单成功页面的下方有两个链接，一个是“完成”，一个是“点击这里去网上银行”。如点击完成，我们就去点击导航条中的“查询订单“找到
供销社加强财政专项资金使用管理办法-制度大全 供销社加强财政专项资金使用管理办法之相关制度和职责，为了进一步规范财政专项资金使用管理,整合财力资源,依法理财,科学理财和民主理财,逐步建立更加科学规范的财政专项资金使用管理机制,保证财政专项资金使用公平安全,有效运行,提高财政专项资... 为了进一步规范财政专项资金使用管理,整合财力资源,依法理财,科学理财和民主理财,逐步建立更加科学规范的财政专项资金使用管理机制,保证财政专项资金使用公平安全,有效运行,提高财政专项资金使用效益,结合我市实际,制订本办法。 一、本办法的财政专项资金主要指:上级以及地方财政安排的专项资金(包括改革安置专项资金、“新网工程”专项资金、促进服务业发展专项资金、专业合作社专项资金等),上级社安排的专项资金按上级社专项资金相关规定使用执行。 二、使用财政专项资金要克服重资金、轻管理,重使用、轻效益的思想,不要只管要钱,不注重管理,只顾花钱,不考虑效益。 三、使用财政专项资金,要严格按照规定程序、权限和要求进行,坚持公开、公平、公正原则。所有使用财政专项资金,都要公示,做到公开透明,广泛接受群众监督。 四、使用财政专项资金要经过充分的论证和可行性研究,明确使用目标,预期效益,组织实施计划和科学合理的预算。 五、使用财政专项资金建设项目,必须按《招标法》规定,公开招标,纳入政府采购范围的,使用财政专项资金单位要严格按照政府采购的有关规定,实行政府采购,增加透明度,接受群众的监督。 六、使用财政专项资金要按会计制度和《企业会计准则》的要求,加强会计核算,正确反映财政专项资金使用情况。 七、使用财政专项资金必须严格遵守专项资金管理有关规定,实行专款专用,并做到“十个不准”: (一)不准用财政专项资金发放各种奖金、津贴和福利补贴; (二)不准用财政专项资金支付业务招待费; (三)不准把财政专项资金作为盈利分配; (四)不准用财政专项资金外出旅游和考察; (五)不准安排财政专项资金给未经检查验收的项目; (六)不准弄虚作假编制项目,骗取财政专项资金; (七)不准擅自改变项目实施内容、专项资金的用途; (八)不准截留、挪用、侵占财政专项资金; (九)不准贪脏、私分财政专项资金和贿赂、索取好处; (十)不准利用职权为个人、亲属和不合规定的单位徇私安排财政专项资金。 八、加强财政专项资金使用监督检查,建立责任追究制度。各级供销合作社要认真履行职责,加强对财政专项资金使用管理的监督检查。 九、加大财政专项资金使用责任追究力度。以财政专项资金使用单位的法定代表人,财政专项资金使用单位上级主管部门法定代表人为责任主体,履行财政专项资金使用责任,一旦发生问题,追究相关责任人的责任。 银行职责销售职责销售部职责
大额资金使用联签制度 第一条为防范企业资金使用风险，进一步做好企业各项资金管理工作，制定本规定。 第二条成立大额资金使用审查管理委员合。 （-）XXXXXX大额资金使用审查管理委员会由以下人员组成: 主任：总经理兼任。 副主任：总会计师兼任。 成员：行政班子成员及计划财务部、审计查证部部长。 各单位能够根据实际情况成立3 - 5人的资金使用联签审查管理委员合。 （-）资金使用审查管理委员合职责： 1?负责资金使用审查和监督管理工作，承担本企业资金使用和管理责任。 2.大额资金使用必须经集体讨论决定。大额资金的借贷、支付, 必须由企业单位领导班子集体讨论决定。 3.建立大额资金使用审批联签制度。大额资金的使用必须由单位主要负责人、总会计（经济）师.财务部门负责人共同签字同意，由财务部门办理资金支付。凡是单位定编中没有总会计（经济）师岗位的，则联签制度的责任人分别是单位主要负责人.负责经营管理的副职、财务负责人；凡是单位定编中设有总会计（经济）师岗位，而实际未配备的，
或以其它行政职务代行总会计（经济）师职能的，则应由代行总会计（经济）师职能的人员，承担总会计（经济）师的责任。 4?大额资金使用报告制度。资金使用审查管理委员会应及时将大额资金的动态情况，向上一级管理部门主要领导报告，并同时向上一级财务部门报告。 5.单位主要负责人是资金安全和风险的第一责任人，总合计（经济）师、财务主管杲直接责任人，其它联签人员同时承担本单位的资金安全和风险责任。 第三条大额资金使用联签制度范围。 （-）大额资金使用联签制度是指单位主要负责人、总会计（经济）师、财务负责人必须对本单位大额资金使用共同签字批准方为有效的制度。 （二）联签制度的具体体现形式，应体现为经过一定程序、由联签制度的负责人分别签注意见的书廂格式的规范文本。具体的主要项目和要素应包括： L联签事项的名称、基本事由、部门和责任人。 2.动用资金的性质、额度、期限.预计会产生的收益、风险分析。 3.对方名称、规模、企业法人的基本情况、资质、信用、效益情况的基本分析。 4.联签制度各责任人的具体意见。
农场新网工程实施情况汇报 我们市农场为进一步加快“新网工程”建设步伐，推动当地农业产业化进程，于xx年申报了一个“4万头瘦肉型商品猪繁养场扩建工程项目”。通过近两年的不懈努力，项目建设取得良好的效果，xx年被评为全省《一级良种猪繁养场》。现将项目实施情况简要汇报如下：一、项目总体规划及其资金筹措 xx年冬，我们聘请专家通过对周边市场的考察论证，制定了一个年出栏4万头瘦肉型商品猪繁养场扩建项目的可行性研究报告，并通过上级有关部门审核认可，同意实施。 项目主要有三项内容：①引进PAC祖代母猪和PAC父母代母猪；②扩建商品猪养殖栏；③引进科学养殖技术、增添养殖设施(包括电子监测系统及信息化处理系统)。 项目概算总投资为4180万元，其中自筹资金1680万元，银行贷款500万元，引进其他资金xx万元(含施工方垫资)。 二、项目实施进展及其产生效果 xx年元月起，项目正式进入实施阶段，到xx年12月底，项目一期工程即商品猪养殖栏扩建已基本完成。共建有扩繁养殖栏100栋计xx0m2;，总投资2340余万元。 xx年，引进PAC祖代母猪200头，PAC父母代母猪2600头，总投资1200余万元。同时，增添了数百万元现代化养殖设施，并且高薪聘请了一位农大教授、4位畜牧师，充实了养殖场的技术力量。今年3月，我们利用上级拨付的10万元贷款贴息资金，添置了一套牲猪疫
病监控、预警系统，提高了牲猪养殖的防疫能力。 这些项目的开发实施，使我们农场的总体规模和实力得到进一步的增强。xx年销售良种母猪5000余头，良种公猪1000头，销售肥猪3000余头，总销售收入达7000余万元，实现利润1000余万元。同时，带动周边乡镇牲猪养殖农户xx余户，使农民增收4000万元以上，今年已成功申报为农业产业化“省级龙头企业”。 三、今后的发展方向 “直挂云帆济沧海”，我们今后的发展方向是，乘势而上，继续把农场做大做强。 1、进一步充实科技化养猪含量，拟打算引进全套电子监测系统和微软办公系统，对养殖场饲养人员的工作状况、牲猪生长状况、饲料配置状况和疫苗注射防治状况实行全程监控，并录入信息数据库，真正实现科学化、信息化管理。 2、加强对附营项目的开发。一是扩大已有的集营养、欣赏于一体的“佛手”红著的研发种植。这是一个当前市场罕见且具有极大欣赏价值和丰富的营养价值的保健食品，一旦形成规模，市场前景十分可观。二是扩种千亩“铁观音”、“乌龙”两个传统品牌茶场，目前已有300余亩，年出产优质茶叶xx余斤，今后的目标是向万斤产量进军。 当然，要实现这些目标，还需付出更多的财力和精力，同时，恳请上级部门，一如既往地给予我们农场更大的支持和扶助。 内容仅供参考
酒店管理系统基本操作流程 一、电脑的基本操作 1.电脑正常开关机： 开机：先打开主机电源，看到电源指示灯亮后，再打开显示器的电源开关，当显示器的电源灯由黄色变为蓝色后，说明电脑正常开机，大约5-20秒后即进入WINDOWS操作系统。 关机：对于WINDOWS操作系统，可以直接从桌面左下角“开始”菜单中选择“关闭系统”弹出的窗口下“关闭计算机”项，即可实现正常关机。 2.鼠标的使用： 单击：按下鼠标左边键一次为单击，所有操作系统中“按钮”或“下拉式列表”等控件选择时，基本采用单击。 双击：迅速按下鼠标左边按键两次（两次时间间隔要短，如果过长就会变为两次单击）为双击；操作系统中，图标选择及表格项目选择基本上采用双击。 右击：按下鼠标右边按键一次为右击。 拖动：将鼠标指针移到目标上，按住鼠标左边按键不放然后移动鼠标为拖动。 3.电脑死机处理： 一般死机：电脑在运行过程中，因人为因素或电脑环境因素而出现没有响应预定的操作结果，同时通过正常操作也无法退出的情况下；可通过同时按Ctrl+Alt+Del三个键强行关闭当前操作，等电脑弹出“关闭程序”窗口后，在窗口中按“结束任务”按钮，操作
系统就会强行结束当前操作，结束后再弹出对话框，再次按“结束任务”按钮，电脑即可恢复操作。 严重死机：电脑出现死机时，通过上述恢复操作还不能正常运作，或者是键盘鼠标根本不起作用；这样的情况就是严重死机，解决的唯一办法是：连续按住主机电源开关，直到关闭电源为止。 4.TAB键的运用 WINDOWS所有界面操作中，将光标从一个对象移动到另一个对象时，默认采用键盘上左上角的“TAB”键，而不是回车键。 二、酒店管理系统登录操作说明 1. 在WINDOWS桌面上，找到名字为（酒店管理）或（HOTEL）的快 捷图标，将鼠标指针移到该图标上，并双击鼠标左键以进入（酒店管理系统）登录界面。 2. 依次填入你的用户名（系统管理员给予你的工号）、口令（属于 你自己的密码，最长六位）以及班次（你所当值的班次）。然后单击登录窗口左下方的“确定”按钮以登录系统，进入主界面。 三、酒店营销子系统功能操作程序说明（接待） 1. 散客客人登记: 单击（酒店管理系统）主界面上方的“接待”按扭弹出接待下拉式菜单，在接待下拉式菜单中选择“入住登记”并单击它以进入（入住登记）实时房态窗口，以下操作都在此窗口中进行，敬请留意！ 快束登记： a)在窗口中选择一空净房间，并双击该房间图标弹出功能菜单界
XX公司大额资金 使用管理制度 第一章总则 第一条 ?为规范权力运行，提高大额资金使用的科学合理性，降低资金使用风险，根据《XX集团公司大额资金使用管理办法》及上级有关规定，结合XX公司的实际，制定本制度。 第二条本制度所称的大额资金使用是指银行信贷资金、项目投资、固定资产购置、对外投资、对外捐赠、大宗采购及对外实施债务性重组等。薪酬支出不列入大额资金使用管理，按照《XX公司财务管理制度》、《XX公司（本部）薪酬福利管理制度》等有关规定执行。 第三条本制度适用于大额资金使用须经XX公司经理班子决策范畴。 第二章权限界定 第四条所有银行和其他信贷资金，3万元以上的捐赠、赞助、奖励等非生产性支出，30万元以上的建设项目支出，10万元以上的债务重组项目，10万元以上的对外投资、大宗采购支出、XX公司内部单位借款，以及有关规定要求的项目支出，须经XX 公司经理班子会议研究决定。经理班子讨论决定的同一事项（如讨论通过的项目、计划、合同，以及经上级有关部门审批的事项等）范围内出现多笔资金支付的，不再上会讨论，根据《XX公司大额资金使用管理办法》报集团审批支付。然后按《XX公司大额资金使用审批表》（详见附件一，以下简称“《大额资金使用审批表》”）程序审批。
第五条申请支付部门提出申请（注明资金的用途、金额、限额、支付方式等，并附有关材料），交由XX公司相关业务部门签署意见提交XX公司财务部。财务部根据实际提出意见建议报分管领导审核后，由公司经理班子会讨论决定。用款单位根据决策意见，按照《大额资金使用审批表》审批程序审批报集团公司同意后支付。财务部发现资金使用存在违规情况，有权停止支付。 第六条若发生应急支付事项，公司经理班子统一资金支付意见后，报集团公司同意后，及时拨付应急资金，事后完善有关手续并在经理班子会上通报。 第七条须报集团公司及其他有关政府部门审批的，按其有关规定报批。 第三章??决策程序 第八条??公司经理班子会在讨论决定大额资金使用议题前，分管领导要事先与有关部门充分协调，对涉及企业发展全局的重要事项，广泛征询意见；对专业性、技术性较强的重要事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与群众利益密切相关的重要事项，要实行公示、听证等制度。 第九条??公司经理班子会议在讨论大额资金使用议题时，视情况邀请涉及部门主要负责人列席会议。经理班子应按照“公司领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发表意见。讨论后，按照少数服从多数的原则，由会议主持人根据参会人员发表的意见建议进行集中，形成统一意见或决策，并按规定执行。 第四章??附??则 第十条本制度相关监督制度及责任追究参照《XX公司大额资金使用管理办法》相关制度执行。
新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法 第一章总则 第一条为推进社会主义新农村建设，健全农村流通网络体系，助农增收，便民惠农，拉动农村消费，根据《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）和《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发〔2005〕19号）精神，中央财政设立新农村现代流通服务网络工程专项资金。为规范专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施细则有关规定，制定本办法。 第二条新农村现代流通服务网络工程专项资金（以下简称专项资金）重点用于支持供销合作社农资、农副产品、日用消费品和再生资源回收利用等服务体系的改造。 第三条专项资金的安排遵循公开透明、规范合理、突出重点的原则，确保资金的使用效果。 第二章资金支持范围 第四条专项资金支持范围包括： 1．农资经营企业农资配送中心、连锁经营网络体系、批发交易市场升级改造项目； 2．农副产品经营企业农副产品配送中心、连锁经营网络、冷链物流系统、批发交易市场升级改造项目； 3．日用消费品经营企业日用消费品配送中心、连锁经营网络体系升级改造项目； 4．再生资源回收企业再生资源社区回收点、分拣加工中心和集散市场升级改造项目； 5．供销合作社主管的专业合作社、行业协会、专业经济协会等各类组织以及供销合作社系统农资、农副产品经营企业农化服务体系、农副产品、农资市场信息收集与发布、质量安全服务体系等公益性服务项目； 6．经财政部批准的其他项目。 第三章资金支持方式 第五条专项资金采取以奖代补、贷款贴息和财政补助等支持方式。 （一）贷款贴息。对于投资规模大、能够获取银行贷款的项目采取贷款贴息方式予以支持。贴息资金根据实际到位银行贷款、规定的利息率、贷款期限和实际支付的利息数计算。贴息年限一般不超过3年，年贴息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率的60%。 （二）以奖代补。对难以取得银行贷款，但能够制定具体量化评价标准的项目，在项目验收合格后，经审核符合奖励条件的项目，采取以奖代补方式予以支持。
大额资金使用风险防X管理工作流程图
流程图中的风险点和防X措施 一、提出申请过程中的风险点 提出申请的人员由于受到自身认识局限或外界因素的影响，故意夸大或缩小资金使用额度，使申请失去真实性。 防X措施： 1、提出申请的人员应当对申请的项目进行详细评估，使申请切合实际，并主动上交系或中心领导审查。 2、加强监督，学院成立领导小组或者指派系、中心有关人员对提出申请人员和申请的制定过程进行监督。 二、开会讨论过程中的风险点 党政联席会没有进行开会讨论，或者讨论结果不够公正。 防X措施：党政联席会对提出的申请进行详细的审查，党政联席会成员之间互相监督，并做好详细的会议记录。 三、集体决策过程中的风险点 没有提交教代会表决或者表决人数未达到标准，违反学校、学院相关规定。 防X措施：在教代会表决时，严格按照相关程序执行，并保存详细的会议记录，必要时与事件有关的人员采取回避政策。 四、实施过程的风险点 1、未能进行过程监督。 2、监督小组人员与实施人员集体违反学校相关规定。 防X措施：学院由主管此项工作的负责人带头进行过程监督，将监督结果及时与学院领导班子沟通，或在全院职工代表大会公布，并接受学校相关部门监督或审查。
福利基金使用的年度预算编制流程风险防X管理工作流程图
流程图中的风险点和防X措施 一、制定计划过程中的风险点 制定年度预算的工会和财务负责人由于受到自身认识局限或外界因素的影响，故意夸大或缩小预算数额，使计划失去真实性。 防X措施： 1、制定年度预算计划的人员对福利基金发放的情况做详细调研，确保预算计划的真实性和可操作性。 2、学院党政联席会或工会成立领导小组，对制定计划人员和计划的制定过程进行监督。 二、审核过程中的风险点 党政联席会没有开会讨论，或者讨论结果不够公正。 防X措施：党政联席会对提出的计划进行详细的审查，党政联席会成员之间互相监督，并做好详细的会议记录。 三、集体决策过程中的风险点 没有提交教代会表决或者表决人数未达到标准，违反学校、学院相关规定。 防X措施：在教代会表决时，严格按照相关程序执行，并保存详细的会议记录。 四、实施过程的风险点 1、未能进行过程监督。 2、监督小组人员与实施人员集体违反学校相关规定。 防X措施：学院由主管此项工作的负责人带头进行过程监督，将监督结果及时与学院领导班子沟通，或在全院职工代表大会公布，并接受学校相关部门监督或审查。
供销合作社新网工程建设整体情况总结 XX市供销合作社“新网工程”建设整体情况总结 社会主义新农村现代流通服务网络，简称“新网工程”。“新网工程”为我市供销合作社开创服务“三农”新局面提供了一个崭新的发展平台。全市各级供销社立足自身实际，发挥自身优势，紧紧抓住这一大好发展机遇，以解决农民“卖难”、“买难”问题为出发点，以搞活农村市场为主线，以增强供销社自身实力，增强服务“三农”能力为目的，在项目建设上，突出农业生产资料、日用消费品、农副产品购销三大网络体系；在发展形式上，以培育龙头企业为重点，依托龙头企业，通过整合网络资源等途径，实现经营体制的创新，努力探索适应农村市场特点的连锁经营之路。经过几年的努力，全市供销社系统培育了以“百信集团”、“新合商贸”等为龙头的日用消费品现代连锁经营网络体系；以县区农资公司为龙头的农资现代连锁经营服务网络体系，以“凤凰生态食品”、“云宝”、“仙湖”为龙头的农副产品购销网络体系及冷链物流配送体系。使处于网破、线断、人散困境中的供销社重新焕发出了生机和活力，让农民群众享受到了和城里人一样的便捷服务和优美的购物环境，也使传统的供销合作社从原有的经营模式中走出来，实现跨越式发展，逐渐成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作社的带动力量。 一、“新网工程”建设进展顺利并取得明显成效 （一）“新网工程”三大网络建设情况 “十一·五”期间，在全国供销合作总社、省社、地方各级党委、政府和有关部门的大力支持下，全市供销系统贯彻落实科学发展观，把建设“新网工程”作为供销合作社改革发展的重要任务，加强领导，认真规划，全力推进“新网工程”建设，并取得重大进展。截止18年底，全系统建成农资配送中心10个，提升、发展连锁经营网点1113个；日用消费品配送中心5个，提升、发展连锁经营网点912个；培育发展涉农龙头企业5户，提升发展农副产品购销经营网点99个；建设乡村农贸市场9个。各类连锁经营网点遍及八县一区所有的建制村。”十一五”期末，除再生资源回收利用网络外，其余三大网络覆盖率均达到了85%以上。18年，全系统完成商品销售总额41亿元，农产品采购10亿元，加工厂值6.9
***公司大额资金使用管理办法 第一条为进一步强化资金管理，提高资金使用效益，防范资金风险，根据国家有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，结合公司的实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称资金，是指本公司及其所有子公司所拥有或控制的现金、银行存款和其他资金（含对外实施债务重组的资产和权益）。 第三条本办法所称大额资金使用是指项目投资、固定资产购置、对外投资、对外捐赠、大额采购和对外实施债务性重组等活动(不含对外提供担保)中一次性投入或支付金额较大资金的经济行为，主要包括但不限以下内容： 1、公司对外投资活动，包括对其他企业的投资或入股、委托理财、对外借款等； 2、公司的建设项目投资活动，主要包括技改项目投资等； 3、公司对外的大宗物资或者大额采购，包括固定资产购置、材料采购等； 4、公司的对外捐赠、赞助等活动； 5、其他大额资金使用情况。 第四条大额资金使用范围根据公司目前生产经营的实际情况，确定以下资金支出为大额资金使用的范围，包括但不限以下内容： 1、10 万元以上的非生产性支出（如捐赠、赞助、奖励、补贴等）； 2、1000万元以上的工程项目支出；3、100 万元以上投资及公司内部单位借款支出。 第五条大额资金使用实行领导集体研究决策。领导集体决策是指由总经理办公会、董事会等形式作出的决策。
第六条大额资金使用实行授权审批制。集体决策后，授权董事长、总经理或财务分管领导签审。具体审批权限： 1、非生产性支出（如对外捐赠、赞助等）由公司总经理办公会研究决定； 2、工程项目支出，由公司总经理办公会研究决定，上报公司董事会审批； 3、100 万元以上1000万元以下的投资和外部单位借款支出，由公司总经理办公会研究决定，超过1000万元以上的，由总经理办公会研究决定，并上报公司董事会审批；4、集团内部单位借款支出，由公司总经理办公会研究决定。 第七条大额资金使用管理的前置条件 1、投资及工程项目的大额资金使用前必须有可行性论证； 2、工程项目的大额资金使用必须实行预算管理； 3、有关项目的需要报经上级公司的必须取得有关批复文件。 第八条大额资金使用的审批程序 1、支付申请：由相关责任业务部门提出资金使用意向和额度的书面申请材料，申请中需注明资金的用途、金额、预算、限额、支付方式等内容，并附有效经济合同协议、原始单据或相关材料，报分管领导审核和签署审核意见，再提交公司财务部。由公司财务部结合近期资金状况和管理要求，提出资金使用的具体安排或建议后，再提交至公司总经理办公会、董事会讨论决定后做出决策。 2、支付复核：公司财务部对批准后的资金支付申请进行复核，复核资金支付申请的批准范围、权限、程序是否正确，手续及相关单证是否齐备，金额计算是否准确，支付方式、支付单位是否妥当等。复核无误后，交由财务人员办理支付手续。
新网工程建设工作总结 20**年，乡在乡党委、政府及上级部门的领导下，在相关业务部门的指导和帮助下，始终坚持把“新网工程”作为推动社会主义新农村建设的重要工程，统筹城乡 发展，健全农村社会化服务体系，完善农村流通网络，切实将服务“三农”工作落 到实处，实现以城带乡，社会化服务向农村延伸，解决农民群众购物不便，农资 质量无保证等问题。着眼于建设农村现代流通服务体系，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁”的要求，为农民群众生产生活提供周到、信赖的服务， 维护和实现好农民的利益，根据上级文件要求，截止至20**年11月30日，我乡 在全乡4个行政村已建规范肥料农药摊点4个、日用品摊点10余个的经营销售网络。现将工作总结如下： 一、建立健全组织机构，加强网络建设，确保“新网工程”顺利进行 成立由乡长担任组长，分管副职担任副组长，各村主要负责人、各企事业单位代表为成员的“新网工程”领导小组，下设办公室，落实专人负责日常工作，明确责 任目标，制定了《乡“新网工程”建设实施方案》，对“农家店”的硬件和软件建设 作出了具体规范。 二、按照统筹城乡经济发展的要求，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络 1、我乡以改善农村消费环境，保障农民方便消费，放心消费为最终出发点，坚 持以市场为导向，以效益为中心，以企业为主体，坚持市场化运作，通过政府推 动和政策扶持，运用现代流通方式和新型流通业态，构建以农家店为基础的新型 农村商品流通网络，实现了一网多用集农资、日用杂品、农副土特产品收购于一 体的农村级经济实体。 2、以开拓农村市场，提高为“三农”服务水平为目标，逐步解决我市农村商业基 础设施陈旧，经营方式落后，商品消费安全隐患等问题，同时让工商部门的 12315消费维权站进入“农家店”。 通过不懈努力，我乡的“新网工程”建设工作取得了已经成效，进一步改善了农村 消费环境，保障了农村的消费品质量，降低了农民购物成本，拉动了农村消费增长，满足了农民“就近买，放心用”的需求，取得了显著的社会效益和经济效益， 已经得到广大农民的认同和赞誉，并得到上级的肯定，使“农家店”成为了社会主 义新农村建设的一个亮点。 在今后的工作中，我乡将进一步充实商品量，通过增加经营品种，扩充经营实力，构建越来越完善的农村经济体系；加强人才建设，把引进社会人才培养农村经纪人，作为今后工作的主要内容，培养出一批懂业务、会管理、善经营的专业人才 队伍；我们将携手共同努力，为创建公平、公正、透明、规范有序的现代农村流 通体系和市场竞争环境而努力，为我乡农村经济的健康发展做出贡献。
“新网工程”专项资金财税管理与专项审计方法 目录 一、财政专项资金及财务与税收政策分析 (2) （一）财政专项资金的概念及管理特点 (2) （二）财政专项资金的会计核算与财务处理 (7) （三）财政专项资金的税收政策分析 (9) 二、《新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法》政策讲解 (11) （一）财建[2009]630号文件政策说明 (12) （二）财建便函[2009]49号政策说明 (14) （三）新、旧《管理办法》的差异比较 (19) 三、2009年度“新网工程”专项资金审计策略与审计方案 (20) （一）审计的范围 (20) （二）政策依据 (20) （三）审计的主要内容和重点领域 (20) （四）审计的策略与主要方法 (22) （五）审计引导及工作底稿设计要求 (28) （六）专项审计报告格式说明 (29) 四、财政专项资金效益审计方法与主要审计策略 (30) （一）专项资金来源审计 (31) （二）专项资金分配使用审计 (32) （三）专项资金管理审计 (33) （四）专项资金使用效果审计 (34) （五）财政专项资金效益审计的重点 (35) （六）财政专项资金效益审计应注意的几个问题 (39) “新网工程”专项资金财税管理与专项审计方法
讲义 一、财政专项资金及财务与税收政策分析 （一）财政专项资金的概念及管理特点 财政专项资金，是指中央和省级财政部门会同有关主管部门下达，以及市县各级政府安排用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。 可以简单表述：财政专项资金是指各级财政部门和各级人民政府安排的具有指定用途的资金。 财政专项资金具有四个特点: 1.财政性资金: 此资金属财政预算安排或政府委托按规定征收（通过预算外安排）的资金。 根据现行政府体制，这些资金的安排都需要通过各级人民政府研究审定后提交各级人民代表大会常务委员会审议通过，即便是预算外资金。也就是说都要有预算安排程序。这就表现为财政性资金。 2.具有专门用途: 财政专项资金收支的一个显著特征就是专款专用,无论投向哪个建设项目,或者个人补助都有其明确的用途和确定的受益对象。 有别于其他财政资金，专项资金有明确的受益对象，而公共财政资金没有明确受益对象，而是公共受益对象，即大众或民生。财政专项资金的受益对象不是直接用于民生，而是特殊对象。这也是财政资金在过去管理中容易存在问题的主要原因。不公开、不公正、具有特殊性，容易产生暗箱操作，滋生权力***用。 3.政策性强: 其资金要求设立专账管理,或专户储存,或单独设账核算（这两种方式都属于设立专账管理的意见）。不同专项资金有不同的明确项目和资金管理规定或办法。
《企业会计制度》对专项资金账务处理的要求 一、账务处理的政策依据： 2006年财政部《企业财务通则》 《中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行办法》(财建[2005]354号) 财政部国家税务总局《关于财政性资金行政事业性收费政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》（财税[2008]151号） 二、账户设置要求 设置“专项应付款”、“补贴收入”科目。 “专项应付款”核算企业接受的国家拨入具有专门用途的拨款。 “补贴收入”核算企业按规定实际收到的补贴收入。 两个科目应分别按项目设置明细账，进行明细核算。 三、具体账务处理 1、属于投资补助的，增加资本公积或者实收资本。国家拨款时对权属有规定的，按规定执行；没有规定的，由全体投资者共同享有。 ①收到专项资金时：借：银行存款 贷：专项应付款-**专项资金 ②购置固定资产的：借：固定资产 贷：银行存款 ③形成资产后将专项资金支出结转至资本公积： 借：专项应付款-**专项资金 贷：资本公积 例题1：某企业2011年11月收到财政下拨省级“新网工程”专项资金50万元，用于购
置运输车辆。同年12月份购置设备，并在当月办理固定资产新增手续。 ①收到财政专项资金时， 借：银行存款50万元 贷：专项应付款-省级“新网工程专项扶持资金”50万元 ②12月份购置车辆时，借：固定资产50万元 贷：银行存款50万元 ③结转专项资金： 借：专项应付款-省级“新网工程专项扶持资金”50万元 贷：资本公积50万元 例题2： 某企业2011年11月收到财政下拨省级“新网工程”专项资金50万元用于新建配送中心。当月份配送中心开工建设支出20万（全部为专项资金），同年12月份继续支出80万元（其中30万为专项资金，50万为自有资金），2012年3月底配送中心建设完成并办理竣工决算手续。相关账务处理： ①收到财政专项资金 借：银行存款50万元 贷：专项应付款--省级“新网工程”扶持资金50万元 ②11月份支付配送中心建设支出，借：在建工程20万元 贷：银行存款20万元 ③12月份支付配送中心建设支出，借：在建工程80万元 贷：银行存款80万元 3月底配送中心办理竣工结算手续后，借：固定资产100万元
大额资金使用及资金拆借管理办法（试行） 第一条为加强公司大额资金使用管理，加强公司所属各部门之间资金拆借管理，规范大额资金使用，防范经营风险和财务风险，完善决策程序并明确责任，特制定本办法。 第二条本办法适用于公司本级、公司所属的全资子公司和控股子公司。 第三条本规定所称大额资金使用是指在对外投资、对外捐赠、企业并购重组、产权交易、重大物资采购、工程项目招投标等活动中，单笔发生金额在500万元以上，或单笔超过本单位上一年度净资产1%（含）（见附件1）的资金使用事项，两者取其低。 第四条大额资金使用中对外投资支出（包括股权投资和金融投资）、捐赠和赞助支出，无论金额大小均视同大额资金使用管理。 第五条企业间资金拆借包括各公司对外拆借资金和对内拆借 资金。 本办法所指对外拆借资金是指将本公司资金借出到建设集团之 外的其他公司或单位，并收取或不收取利息费用。 本办法所指对内拆借资金是指将本单位资金借出到建设集团所 属内部的其他公司或单位，并收取或不收取利息费用。 公司不允许发生各种形式的对外拆借资金。 第六条大额资金使用实行公司集体决策和个人分工负责相结 合的原则。各公司总经理办公会、各公司董事会为大额资金使用决策
机构。公司章程另有规定的从其规定。 第七条各公司行政正职是大额资金使用管理的第一责任人，各公司总会计师（含财务总监、主管财务工作领导）是大额资金使用管理的主管领导。 第八条单笔发生金额在500万元以上或单笔超过本公司上一年净资产1%（含）的资金使用事项应由各公司决策机构批准处理。 根据公司及所属子公司的实际情况，对于各公司属于大额资金使用范畴的惯例性支出（日常业务），如确属需要可由决策机构授权相关人员审批。各公司决策机构应加强授权审批事宜的检查和管理，并承担授权责任。 以上各项决策机构授权审批事宜均须在一周内上报公司财务部备案并上报上级公司财务部备案。 单笔发生金额在500万元以内或单笔不超过本公司上一年度净资产1%的资金使用事项按各单位日常业务处理。 第九条对内拆借资金在500万元以上（含）的资金使用事项应由各公司决策机构批准处理并上报公司财务部备案；对内拆借资金在500万元以内的资金使用事项可由各公司行政正职和总会计师（或会计负责人）联名签署审批。 第十条各公司财务部门是大额资金使用的归口管理部门。重点负责审核大额资金使用的审批程序、预算安排、支付依据等合规性问题。 第十一条各公司其他职能部门按照各自职责分别负责大额资
收费室操作人员 操作流程 1+1医院管理系统”图表——选择操作员——输入密码（口令）——点击确认。 门诊收费模块 （先挂号，后看病取药时）门诊收费模块——挂号收费——挂号单——输入患者姓名——选择科室——保存——需要时打印（一般不打印）——退出。 （挂号费跟处方项目一起收费时）门诊收费模块——门诊收费——输入患者姓名——选择科室——选择医生——填入项目名称——数量——单价——保存——打印（费用类的话打印按钮的第一行打印，处方打印的话第二行打印）——退出。 诊收费模块——门诊收费——选择▼下拉框的患者名称，确认项目名称、数量、总金额后——保存——打印（第二行打印）——退出。 （退费用类的情况下）单击上面的 《收费单》——调整日期——单击按钮——单击上半框的收据单号或响应的患者姓名——选择下半框中的响应项目——确认——修改数量——保存——需要时打印（平常不打印）——退出。
（退药品类的情况下）首先患者到药房退药（药房操作人员做退药管理操作）后——门诊退费——选择退药单号点击▼的按钮——保存——需要时打印（平常不打印）——退出。 住院模块操作 案）点击上面的按钮——填入患者提供的资料（姓名、性别、年龄、民族、家庭住址、婚姻情况等信息）——确认——选择门诊科室——（哪个医生开的住院证）选择门诊医生——入院科室——主治医生选择——入院情况（危、重、急、一般）翻开{预收押金}页面——输入患者家属第一次交的押金金额——保存（这样患者登记上了住院部护士站的数据库了，也押金管理上增加了该用户的押金，两个操作一次性解决）{保存时提示你进行床位安排吗？}这时点击取消（因为住院部的床位情况收费室不一定知道）打印押金收据——退出。 （不能轻易选择床号收押金，必须按照患者住院号收押金）——增加——输入押金金额——保存——打印押金收据——退出。 下）单击上面的收费单——调整日期——单击——单击上半框的响应收据单号或患者姓名——选择下半框中的响应项目——确认——修改数量——保存——退出。 （看好住院号）——（想查看费用情况，效对病历和电脑里的数据）翻开费用汇总、费用清单、汇总明细、结算清单页面，分别查对费用和药品类的电脑里的数据和病历上的是否一致，多余部分退掉，少余部分补上——返回第一页出院结算——更改患者现在状态为
“新网工程”项目转报服务指南 一、办理依据 1、《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发（2015）11号）第十七条中央财政要继续支持新农村现代流通服务网络工程建设，通过现有资金渠道支持供销社组织实施农业社会化服务惠农工程。 2、《安徽省财政厅安徽省供销合作社联合社关于印发 3、《安徽省供销合作社联合社安徽省财政厅关于做好2019年度省级“新网工程”项目申报工作的通知》（供业联（2019）8号）。 二、承办机构 颍泉区供销合作社综合业务股 三、服务对象 申报单位须为供销合作社所占股权（折算后）比例大于25％且为第一大股东的法人企业。 四、申请条件 （一）项目申报单位须在中华人民共和国境内依法登记注册具有独立法人资格；（二）项目申报单位须严格遵守国家有关法律、法规和规章建立规范的财务管理制度，无违法违纪记录，信用记录良好，产权清晰，管理规范；（三）项目单位须具备与开展业务相匹配的经营管理团队，拥有与申报业务相关的基础和运营能力，能够管好用好专项资金，资质证照齐全；（四）对国家级和省级贫困县申报的项目和资金，特别是贫困革命老区县，将优先予以扶持，相关准入条件可以适当放宽，对第七条规定的已建成项目可以放宽为投资进度达到三分之一以上项目，分配给20个国家级贫困县项目资金总量增幅不低于该项资金的平均增幅，23个贫困革命老区县的增幅高于32个贫困县增幅。 五、申报材料 1、《项目申报书》，2017年和2018年企业资产负债表、利润表和统计年报，并加盖申报企业公章。 2、《2019年度安徽省供销社省级“新网工程”省本级项目管理责任承诺书》。 3、项目实施可行性报告。报告的主要内容包括：（1）项目承担单位基本情况（含企业股权结构）和实施条件；（2）项目绩效目标和分年任务内容；（3）项目建设具备的现有条件及总体实施情况；（4）项目资金筹措方案和实际发生投资（支出）情况；（5）项目本期实现的经济效益和社会效益等。