低碳社会的评价指标体系构建
任福兵1,2 吴青芳2,3 郭 强2
(1华东理工大学科技信息研究所,2华东理工大学人文科学研究院,3华东理工大学商学院,上海200237)
摘要:低碳社会是在全球气候变化和能源危机下产生的新型的发展方式,是人与自然协调发展的
基本要求和必然趋势。为促进低碳社会建设,本文从发展低碳社会的内涵和特点出发,按照指标体系
的构建原则,依据一定的方法和依据,建立了三层次多指标的低碳社会评价指标体系,利用Del phi法确
定各层次相关指标的权重,综合评价低碳社会的发展水平,并指出存在的问题和障碍。
关键词:低碳经济;评价指标;构建
中图分类号:C915 文献标志码:A
一、引言
“低碳社会”是人类应对国际社会大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新社会发展方式和社会形态,是以低能耗、低污染、低排放、低碳含量和高效能、高效率、高效益以及环境优化、人与自然和谐发展为基本特征的经济社会发展模式。即通过低碳技术和能源技术创新和制度创新,优化能源结构,节约能源,提高能效,开发低碳产品,从根本上转变生产、消费和生存观念。相对于高碳社会,低碳社会要求摒弃传统经济社会发展模式,实施高碳社会向低碳社会转型,即以低碳发展为方向的绿色社会发展模式[1]。同时,改变传统的生产方式、消费方式和生活方式,充分发掘生产、消费和生活领域节能减排的巨大潜力。
低碳社会是一种新的经济社会发展模式,是我国建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展的最现实、最基本的路径。通过循环经济制度、能源产业技术和制度以及金融财税制度的创新来保障、支撑,以实现低碳社会发展。
二、低碳社会的研究现状
自从2003年英国提出发展低碳经济以来,国内各个领域的学者研究成果主要集中在以下几个方面:
11发展低碳经济的重要性。胡鞍钢等阐释了低碳经济“绿猫”模式的内涵及其经济发展模式;提出了低碳经济发展战略[3];邹骥等将低碳经济的发展提到了国家核心竞争力的高度,主张积极应对低碳经济全球挑战[4];牛文元等指出低碳经济是社会发展的重要突破口和新经济增长点[5];吴晓青等则认为低碳经济是新工业革命、新经济增长点,是占领经济发展制高点的重要契机,提出了加快研究制定国家低碳经济战略,并提出了中国发展低碳经济的若干建议[6];李俊峰认为低碳经济是规制世界发展格局的新规则,关乎中国在世界经济格局中的地位,应该积极争取国家发展的更大空间[7]。
21发展低碳经济的路径和策略。庄贵阳认为中国在国际气候制度构建中面临着巨大的国际压力,需要跨越许多市场和制度障碍,要加强能源技术创新和制度创新[8];潘岳呼吁发展低碳能源技术,建立低碳发展模式和消费模式[9];吴昌华指出低碳经济涉及政府、企业和公众等相关利益群体,是政策、制度安排、生产方式和消费模式的大变革和结构重构[10];周宏春认为发展低碳经济需要优化产业结构,发展低碳农业,建设低碳城市和基础设施[11];任力认为发展低碳经济的措施:如实施低碳发展战略,调整产业与能源结构,加强低碳技术创新与制度创新,建立碳交易市场,促使企业承担低碳社会责任等[12]。付允等强调低碳城市的发展路径研究是基底低碳、结构低碳、方式低碳和支撑低碳[13]。
31低碳技术研究。金涌提出低碳发展应从产业和能源结构调整、科技创新、消费过程优化
221
及政策法规支持等方面着手[14];何建坤认为发展低碳经济关键在于低碳技术创新,需大力发展碳埋存技术和煤基液态燃料技术创新,尽快形成低碳能源技术的大规模产业化的体系,外争合理碳排放空间,内求积极应对[15];洪芳柏研究了低碳经济温室气体核算意义和方法[16]。
41低碳金融及其平台研究。成万牍指出,与低碳经济直接相关的新型金融———碳金融开始出现和迅速发展,给各国金融业带来了巨大的发展机会[17]。庄贵阳指出低碳经济是碳生产力达到一定水平的经济形态,它的着眼点是未来国际竞争力和低碳技术产品市场[18];还有学者研究了低碳技术和交易的国际合作。
51低碳经济和消费方式关系。张一鹏认为低碳生活是一种简单、简约、俭朴和可持续的生活方式,低碳经济仅依靠先进技术是不够的,必须依托于“低碳生活”才能实现减排的目的[19];吴晓江强调低碳经济需要“公民运动”,即养成低碳经济的生活方式[20]。
61低碳经济的制度建设研究。金乐琴等指出低碳经济作为新经济发展模式,发展中国家应在发展战略、政策机制、技术创新等方面积极做好向低碳经济转型的准备[21];王利认为推动低碳经济的发展应加快完善中国相关的法律与政策,建立一个有利于低碳经济发展的政策法律体系[22]。
71国外低碳经济现状。章宁分析了丹麦“能源模式”看低碳经济特征;任力研究了国外发展低碳经济的政策及其对中国的启示[23]。另外,剑桥大学尼克?巴特勒研究了中国向低碳经济过渡的优势和政府应采取的措施[24]。
上述研究都为低碳社会评价指标体系的构建创造了良好的条件和必要的知识准备。
三、低碳社会的评价指标构建原则
低碳社会的评价指标体系是对低碳经济社会发展程度的客观评价与反映,因此构建评价指标体系一方面要遵循构建指标体系的一般原则,另一方面,还要根据影响低碳社会的主要影响因子来确定。具体来说,低碳社会评价指标体系的构建应遵循以下原则:
11科学性和可操作性相结合原则。指标评价体系的设计要符合低碳社会的客观规律和要求,既要科学地概括低碳社会的基本特征,又能对发展现状进行评价,为科学发展决策提供客观依据。
21全面性与主导性原则。一套指标体系不可能涵盖所有碳指标,但必须全面反映当前我国经济社会发展中迫切需要解决的高碳排放的主要问题。因此,选取指标时需选择那些有代表性、信息量大的指标。
31整体性与层次性原则。指标体系作为一个整体,应该较全面反映低碳社会发展的具体特征,即反映社会文化、经济产业、政策法律、科学技术发展的主要状态特征及动态变化、发展趋势。确定各方面具体指标时,必须依据一定的逻辑规则,体现出合理的结构层次。
41定性分析与定量计算原则:指标体系和评价体系应具有可测性和可比性,定性指标应有一定的量化手段,评价指标应尽可能采用量化的指标,但有些指标很难量化,可将它分成若干个等级,将定性指标定量化。
51动态性与稳定性原则。建设低碳社会是动态过程。这主要表现在两方面:一是指标设置的动态性,即指标应随着经济、社会、科技的发展作适当的调整;二是指标权重动态性。所以,设计指标体系需兼顾静态指标和动态指标平衡。既反映社会发展的现状,又反映其动态变化性。
613R原则:低碳社会重点是通过节约能源、提高能效、提高物质循环利用率、降低碳排放或零排放,促进人与自然协调发展。因此,3R原则是构建低碳社会指标体系中必须遵循的原则。
四、评价指标的选取方法和依据
由于碳排放的来源渠道不同,它不仅来源于产业运行过程,也来源于社会消费过程,不仅受到生产过程中生产技术、生产企业、产业链条耦合度的影响,还受到员工低碳意识和外部政策等因素的影响。因而指标的选取依托于如下方法和依据:
1.指标选取的方法。本研究分别沿两条路径进行选取评价指标:
(1)根据产业链路径来确定碳排放的指标,即按照横向路线:原料燃料生产碳排放———生产
321
低碳社会的评价指标体系构建
过程碳排放———消费碳排放———废弃物处理碳排放,碳排放主要集中在这一路径上;
(2)根据对横向路线各环节产生影响的外部因素,本文选取主要评价指标包括科学技术、政策法规、意识认同等。
横向路径(1)和纵向路径(2)指标选取如下图所示
:
图1 低碳指标选取路径系统
2.指标选取领域主要依据。二氧化碳作为
最主要的一种温室气体主要来源于化石燃料的
燃烧,与能源的生产与利用密切相关。其主要依据是中国的能源比重和全球CO 2排放源。
(1)根据我国2005年相关数据,一次能源消费量为22亿吨标准煤,其中煤、油、气、水电的比重分别为6817%、2112%、218%、713%。估算的二氧化碳排放量为51亿吨,其中约50%来自能源加工转换部门(主要是电力),约35%来自终端工业部门,约15%来自农业、交通、服务业与居民生活。
(2)根据国际能源署(I E A )2009年二氧化碳报告(CO 2E m issi ons fr om Fuel Combusti on H igh 2lights 2009Editi on Page 13)中2007年碳排放总量饼图,各主要碳源排放量占全球总排放量的比例如下:居民6%、工业20%、交通23%、热电41%、其他10%(商业、公共服务、其他能
源)[25]
。
五、低碳社会的指标体系构建
虽然目前低碳研究是热点问题,但以往的研
究主要是从各个领域多角度地进行分析,对低碳社会的评价指标研究几乎是空白。本指标体系通过对上述研究成果总结和分析,研究并概括了低碳社会的核心要素,对CO 2排放的主要来源、影响CO 2排放的主要因素进行考察,参照国际能源局2009年二氧化碳报告(CO 2E m issi ons fr om Fuel Co mbusti on H ighlights 2009Editi on )和国际上
衡量低碳社会发展水平的各种可能指标包括人均碳排放水平、碳生产力水平、技术标准、清洁能源占一次能源消费比例、碳排放弹性以及进出口贸易等,以上述指标构建原则为基础,构建了低碳社会发展水平的衡量指标体系。
低碳社会指标体系分为目标层、准则层和指标层三个层次。第一层目标层为低碳社会社会发展水平(A ),第二层准则层则由能源利用结构(A 1)、产业社会(A 2)、农业发展(A 3)、科学技术(A 4)、建筑(A 5)、交通(A 6)、消费方式(A 7)和政
策法规(A 8)八个方面构建低碳社会统计指标体系。第三层指标层在上述八个方面核心要素项
下设立若干个评价目标,最终构成设立终极指标。通过借鉴国内外相关研究文献及专家建议,对低碳社会统计指标进行了初选与完善,最后构建的低碳社会统计指标体系由52项指标组成。其框架如表1所示。
六、低碳社会的评价方法
11统计指标的正向化和无量纲化处理。在
建立的评价指标中,由于各指标的产生方法不同,量纲不同,不能进行简单的综合运算,需要对其进行标准化处理。由于有些指标是正向指标,有些是逆向指标,同时各个指标之间的量纲不同,如果直接运用这些指标对低碳社会进行评价就存在不合理性,因此,有必要对这些指标进行正向化和无量纲化处理。具体步骤如下:
(1)指标的正向化处理。根据所选择的低碳社会评价指标,指标不可能取值为零,因此,对逆向指标可以通过如下公式进行正向化处理:
x 3=
1x ′
公式中x ′逆向指标的原始数值,x 3为该指标的正向化指标值。对于适度指标,则可以运用下面公式进行正向化处理:
x 3=
(x ′-x 0)
2
公式中x ′逆向指标的原始数值,x 3为该指标的正向化指标值。x 0
为该指标的适度值。通过上述数值正向化处理,
所有的指标就能体现出
该指标的数值越大,反映该区域低碳社会发展水平越高。
4
21201011
表1 低碳社会评价指标体系
低碳经济社会发展水平A
准则层指标层指标方向权重能源利用结构
指标A
1
(01180)
化石能源占总能源比例A
11
0128负011276
洁净煤占煤能源比例A
12
0134正010612
新能源再生能源占总能源比例A
13
0138正010684
产业社会发展指标A
2
(01140)
万元G DP碳排放量A
21
0115负01021
传统产业低碳改造率A
22
0112正010168
高新技术产业G DP比重A
23
0114正010196
现代服务业G DP比重A
24
0113正010182
再生能源产业G DP比重A
25
0113正010182
环保产业G DP比重A
26
0114正010196
生产流程改造率A
27
0109正010126
资源循环利用率A
28
0112正010168
农业发展支撑指标A
3
(01070)
土地植被覆盖率A
3
10123正010161
单位面积碳排放量A
32
0121负010147
优良品种普及率A
33
0117正010119
低碳农药化肥使用率A
34
0125正010175
农业副产品废弃物资源化率A
35
0119正010133
科学技术支持指标A
4
(01160)
低碳技术R&D经费占G DP比重A
41
0114正010224
清洁煤高效利用技术A
42
0112正010192
再生能源及新能源技术A
43
0113正010208
高性能电力存储技术A
44
0109正010144
重污染行业清洁生产技术A
45
0113正010208
智能节能技术A
46
0108正010128
生态产品设计技术A
47
0110正010160
CO2捕获与埋存技术A480109正010144
新型动力汽车相关技术A
49
0110正010160
建筑支撑指标A
5
(01124)
单位面积碳排放量A
51
0121负0102604
建筑碳零排放率A
52
0119正0102356
隔热保温环保建材使用率A
53
0117正0102108
低碳装饰材料利用率A
54
0113正0101612
太阳能利用率A
55
0114正0101736
建筑生态设计率A
56
0117正0102108
交通支撑指标A
6
(01146)
万里行程碳排放量A
61
0117负0102482
公交承担客流量比重A
62
0123负0103358
新能源汽车所占比重A
63
0114正0102044
步行骑自行车人数比重A
64
0114正0102044
私家车年行程公里数A
65
0114负0102044
公交系统便捷程度A
66
0116正0102336
消费方式指标A
7
(01088)
户均年碳排放量A
71
0116负0101408
低碳意识认同度A
72
0115正0101320
低碳手册告知度A
73
0109正0100792
绿色出行居民比率A
74
0116正0101408
家电节能标识A
75
0118正0101584
节能消费习惯A
76
0114正0101232
节能社区管理系统A
77
0112正0101056
521
低碳社会的评价指标体系构建
政策法规指标A
8
(01092)
政策法规完善度A
81
0118正0101656
绿色信贷率A
82
0110正010092
碳信息披露制度A
83
0110正010092
碳排放累进税制A
84
0114正0101288
低碳产品标准A
85
0116正0101427
低碳产品排行榜A
86
0110正010092
碳交易金融市场体系A
87
0112正0101104
高碳产业市场限入政策A
88
0112正0101104
(2)指标的无量纲化处理。通过对区域社会发展评价指标的正向化处理,各个指标的离散程度发生了很大的变化,同时,由于各个指标之间量纲的不同,也就是各个指标之间的数值大小缺乏可变性。为了使各个指标数值有可比性,需要对所有的评价指标进行无量纲化处理。对指标无量纲处理,本文选用归一化方法对指标进行无量纲化处理。
X=x3-x3m in x3-x3max
其中,X为指标归一化后的指数;x3为该指标的正向化指标值,x3max和x3m in为该指标区域各评价个体的最大值和最小值。
21指标权数的确定。评价指标的权重是对各个评价指标在整个评价指标体系中相对重要性的数量表示,权重确定的科学合理与否对综合评价结果和评价工作质量有决定性的影响。因此,权数的确定过程是综合评价过程中的核心环节。由于各评价指标在指标体系中的重要程度不同,需要根据各指标对目标层的影响程度赋予其权重。本文采用德尔斐法(Del phi),通过多方相关咨询专家意见,确定了低碳社会评价指标体系中各个指标的权重。
特尔斐法是一种以定性分析为主的预测方法,实践证明具有丰富知识和经验的人的见解和判断往往是极有价值的,特尔斐法的基本思路就是充分利用各领域专家的判断力,实现预测的目的。本研究邀请了20位有关专家对本指标体系中的指标分别赋予权重。通过调查专家对指标多轮评价,反复征询、分析归纳、修改完善,最后形成专家基本一致的权重数。具体指标权重见表1。
3.指标值的综合合成方法。指标值的综合合成方法有许多,常用的有:线性加权和法、乘法合成法、加乘混合合成法等,本文采用线性加权和法,以X表示发展程度,则
X=ΣX ij Y ij
式中X
ij
为标准化后的无量纲指标,Y
ij
为相应指标权重。
4.结果判断。本研究在参考国内外相关碳排放资料的基础上,咨询专家,建立起低碳社会评价等级标准。根据指标值综合合成方法计算出X值,再与评价等级标准相比较
,判断低碳社
会的发展水平。低碳社会的评价等级标准如下:
表2 低碳社会的评价等级标准
等级指标值基本特征
ⅠX≥0185总碳排放量绝对数下降,生态吸碳效应明显
Ⅱ0175≤X<0185总碳排放量绝对数下降,生态吸碳效应一般
Ⅲ0160≤X<0175总碳排放量绝对数持平,无生态吸碳效应
Ⅳ0145≤X<0160总碳排放量绝对数上升,相对数下降
ⅤX<0145总碳排放量绝数对上升,相对数上升
七、存在的问题和困难
作为一种新社会发展模式,低碳社会始于发
达国家开始的应对全球气候变化和能源危机。
目前进行低碳社会发展水平评价还存在很多问
题和困难,如各国社会发展和科技水平悬殊,民
众低碳意识和认识水平相去甚远,许多发展中国
家相关统计资料严重欠缺,或者缺乏相应的计量
手段,另外各国关于碳排放的统计方法和统计标
准严重不一,所有这些问题都有待解决。只有当
这些问题得到解决,才能为低碳社会的客观评价
铺平道路。从中国低碳社会发展水平的评价来
看,需要加强统计的方法和标准的统一,与国际
先进标准接轨,完善碳排放量的统计,以便为国
家为碳减排的科学决策提供客观依据,发挥正确
引导作用。
621
201011
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(责任编辑 焦德武)
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低碳社会的评价指标体系构建
（发展战略）世界低碳经济发展态势及对我国的启示
世界低碳经济发展态势及对我国的启示 马翠梅 IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）第四次评估报告和《斯特恩报告》发表之后，温室气体减排正逐步由科学共识走向全球行动，且成为推动低碳经济发展的强大动力。低碳经济最早见诸于政府文件，是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，其后壹些国家也相继发表了关于发展低碳经济的倡议书和行动计划。然而究竟什么是低碳经济，目前国际上仍没有形成壹个严格统壹的定义，世界各国提出的概念也不尽相同，这充分反映了各国基于自身国情来发展低碳经济的诉求。总体上见，低碳经济是壹种以能源的清洁和高效利用为基础，以温室气体低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。其外延包括调整产业结构、节约能源、提高工业生产和能源转化效率、加大非化石能源在能源结构中的比重、减少高能耗和高排、鼓励低碳技术创新和应用等。 部分国家低碳经济的政策和行动 目前，发达国家和发展中国家对发展低碳经济的理解及做法有着明显不同。对于发达国家来说，发展低碳经济是实现温室气体减排目标的重要途径，其低碳经济目标和控制温室气体排放的国际义务紧密联系在壹起；而发展中国家历史和人均排放较低，现阶段更关注发展，强调在发展过程中采用高能效、低排放的技术和节约的消费模式，力争走出壹条不同于高能耗、高污染为代价的传统发展思路，实现减排和发展的双赢。 1．英国。 英国是最早提出低碳经济概念且积极倡导低碳经济的国家。2003年，英国政府在《能源白皮书》中正式提出实施低碳经济战略，计划到2050年二氧化碳排放量减少60%，且
生态城市评价指标体系 1、生态城市的内涵生态城市是城市生态化发展的结果，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。 生态城市是中国城镇化进程中的必然选择，在城镇化进程中注重城市生态系统的构建，以资源节约、环境友好、经济持续、社会和谐、创新引领为目标来建设生态城市，实现经济、社会、环境的可持续化发展，实现美丽中国的目标和中国生态文明的崛起、 2、生态城市资源节约生态城市主要从水资源、能源和土地资源三个方面实现资源的节约。水资源方面要求做到超过30%的再生水利用率和超过90%的工业用水重复利用率；能源方面要求可再生能源使用比例超过15%，国家机关办公建筑、大型公共建筑单位建筑面积能耗要低于85度/年/平方米；土地资源方面要求在保证人均建设用地面积在80-120平方米的基础上尽量集约用地，使城镇建设用地占市域面积的比例大于50%。 3、生态城市环境友好环境友好的生态城市，对空气质量、水环境质量、垃圾、噪声和公园绿地都有特别要求。要求全年中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮的日平均浓度达二级标准的天数均要大于310天；集中式饮用水水源地和城市水环境功能区的水质达标率均为100%；生活垃圾资源化利用率和工业固体废物
综合利用率均达到90%以上；环境噪声达标区覆盖率超过95%；城市建成区绿化覆盖率大于40%，公园绿地500米服务半径覆盖率达80%以上。 4、生态城市经济持续生态城市要兼顾经济、社会、自然地可持续发展，要实现经济的可持续，要求经济发展过程中，每万元GDP的化学需氧量小于4、0、每万元GDP的二氧化硫排放量小于 5、0、每万元GDP消耗标准煤在0、83吨以内、每万元GDP的取水量在70立方米以内；产业结构以第三产业为主，其增加值占GDP比重的55%以上；代表收入水平的恩格尔系数要小于30%;用城镇登记失业率代表就业水平，要求该项指数小于3、2%。 5、生态城市社会和谐生态城市的社会和谐，要做到住房保障、医疗水平、文体设施、科技教育、收入分配、交通便捷、城市安全面面俱到，住房保障率要达到90%以上，住房价格收入比保持在3-6之间；每千人拥有执业医师2、8人以上，没千名老人拥有养老床位数大于30张；人均公共图书馆藏书量2、3册以上，人均公共体育设施用地面积1、5平方米以上；财政性教育经费支出占GDP的4%以上，R&D经费支出占GDP的2%以上；城乡居民收入比小于2、2，基尼系数0、38；公共交通分担率大于50%，平均通勤时间小于30分钟；每万人口刑事案件立案数小于10件，人均固定避难场所面积大于3平方米。 6、生态城市创新引领生态城市的建设需要引进开发大量的新技术新材料，在保持自然特色风貌和生物多样性的基础上，通
低碳社区评价指标体系 1 体系简介 根据低碳园区的特征及建设目标，本体系将低碳园区的评价指标体系划分为三个层次，第一层为目标层，反映社区低碳发展状态和发展差异；第二层为准则层，分别对应低碳发展的几个发展重点，即社区低碳建筑、社区低碳生活方式与环境友好；第三层为指标层。 评价体系由9个指标组成，见下表。 表1 低碳社区评价指标 2 指标解释 1.社区生活 （1）社区私家车拥有率：在经济迅猛的发展中，私家车拥有率也不断攀升，是侧面反映居民低碳出行的重要指标。社区私家车拥有率越高，表示低碳出行率越小。 （2）社区公交出行率：是指居民通过乘坐公交出行次数占居民通过所有交通工具出行次数的比例。社区公交出行率越高，表示该社区出行方式更加环保，减少了二氧化碳的排放。 1.社区建筑 （1）3R材料的使用率：3R材料主要应用于环保方面，是指：“垃圾（Rubbish）、资源（Resources）、再利用（Recycle）” 如：用于环保材料上是指：可重复
利用材料、可循环利用材料和再生材料（3R材料）。 （2）社区新建建筑节能达标率：是指新建建筑符合国家建筑节能设计规范的建筑面积占总建筑面积比例。 （3）社区既有建筑节能改造率：是指对不符合民用建筑节能强制性标准的既有建筑实施节能改造。 （4）节水器具的使用率：对于住宅用户用水来说，节水器具可分为节水便器、节水龙头、废水回收装置和恒温混水阀。社区内使用节水器具居民越多，表示节水节能率越高。 （5）节电器具的使用率：主要指家庭节能灯、节能电器等节电设备占总电器使用量的比率。 1.环境友好 （1）社区人均二氧化碳排放量：人均二氧化碳排放量:据专家统计，1千克标准煤燃烧会释放2.493千克二氧化碳。根据社区每年的能源消耗量可以大概估算出二氧化碳排放量，除以常住人口数，就可以得到人均二氧化碳排放量。 （2）人均绿地面积：公共绿地是满足规定的日照要求、适合于安排游憩活动设施的、供居民共享的游憩绿地，应包括居住区公园、小游园和组团绿地及其它块状带状绿地等。 3指标标准值确定 表2 低碳社区评价各指标标准值 注：由于部分指标标准具有一定的目标性，目前尚不清楚广东省内社区的实际情况与该标准的符合性，在实际评价的过程中也可采用相对标准。
关于发展低碳经济问题研究调研报告 关于发展低碳经济问题研究调研报告 低碳经济就是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。 国家即将出台新能源产业振兴和发展规划，规划内容将以核电、太阳能等可再生能源为主，实质是加快能源结构调整，推进能源发展方式转变，大力发展低碳经济。发展低碳经济，对于能源资源相对贫乏、环境容量有限的湖北而言意义重大，是加快推进发展方式转变、积极应对国际 ___、实现“弯道超越”、“提档进位”的重要途径。本报告在深入基层企业调研、占有大量翔实资料的基础上，对国际国内低碳经济的历史背景和最新动向、湖北发展低碳经济的重要性和紧迫性，以及如何抢占发展先机等方面进行了深入分析，提出了湖北发展低碳经济的战略思路和政策建议。 （一）何谓低碳经济 低碳经济就是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式， 是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，发展低碳技术、产品和服务，确保经济稳定增长的同时消减温室气体的排放量。核心是技术创新、创新和发展观的转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。
（二）发展低碳经济的历史背景 进入21世纪，人类社会面临着三大问题：一是能源问题，主要是以煤炭、石油为代表的化石能源危机；二是环境问题，由于工业化进程的加快，全球气候变暖已经是一个不争的事实，气候变暖对自然生态系统、人类生存和发展环境产生的严重后果已越来越明显；三是粮食问题，也就是贫困人口和粮食安全问题。要解决上述问题，仅靠传统方式是难以奏效，必须有新的技术和新的革命，而发展低碳经济，对于缓解能源紧张、减少碳排放、保护环境将有着重要的作用。 低碳经济概念始于英国xx年的《能源白皮书》，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。 （三）低碳经济的国际动向 目前，欧美一些发达国家正在掀起一场以高能效、低排放为核心的“新工业革命”。大力发展低碳经济，意在占领新时期产业制高点，为自身经济寻找新的增长动力。如英国提出，到2050年将二氧
坪山新区低碳生态示范小区建设管理办法 第一章总则 第一条【目的和依据】为切实推动坪山新区低碳生态示范小区的建设和管理，依据国家住房和城乡建设部与深圳市人民政府签订的《关于共建国家低碳生态示范市合作框架协议》、《坪山新区建设低碳生态示范区行动计划及实施方案（2010-2012）》、《坪山新区国民经济和社会发展十二五规划》《深圳市居住建筑节能设计标准》（SJG15-2010）、《坪山新区全面实施<深圳市绿色建筑设计导则>管理办法》、《坪山新区绿色建筑示范项目建设管理试行办法》、《深圳市绿色住区规划设计导则》、住房和城乡建设部《绿色施工导则》和《全国建筑业绿色施工示范工程管理办法（试行）》、《深圳市居住建筑节能设计标准》、《深圳市建筑节能与绿色建筑“十二五”规划》《广东省建设节能工程施工质量验收规范》《深圳市绿色建筑设计导则》《绿色建筑装饰装修工程技术要求》《坪山新区低冲击开发模式试点规划研究及实施方案》《深圳市绿色物业管理导则》《深圳市城市垃圾分类收集运输处理实施方案》，等有关法律、行政法规，结合坪山新区实际，制定本办法。 第二条【低碳生态示范小区】低碳生态示范小区是指广泛应用生态学原理和低碳技术，结合自然气候和地理环境将被动式设计的理念引入融合到建筑设计等领域，采用节能、节地、节水、 - 1 -
节材、环保五大低碳生态技术,规划和建设结构合理、功能协调、保护并高效利用一切自然资源与能源、实现可持续发展的居住小区。 第三条【适用范围】本办法适用于坪山新区范围内由市、区两级财政资金投资新建的、以及享受财政补助资金的社会投资新建的住宅小区（包括政府保障性住房）。 鼓励其他社会投资新建的住宅小区，按本办法进行项目规划设计、建设和运营管理。 第四条【管理模式】坪山新区政府成立低碳生态示范小区建设管理办公室，由坪山新区城市建设局牵头、发展和财政局、市规划国土委坪山管理局等各职能部门相关人员组成。负责协调、监管各职能部门在项目审批、建设监管过程中落实相关规定中的技术指标和要求。 第五条【标准体系】低碳生态示范小区建设、管理各环节必须执行市政府和坪山新区政府各职能部门编制并发布实施的项目立项、土地出让、建筑设计、用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可、监理、竣工验收、装修、物业管理等各个环节的技术规范和服务标准。主要技术规范和服务标准包括：《深圳市居住建筑节能设计标准》（SJG15-2010）、《深圳市绿色住区规划设计导则》、《深圳市绿色建筑设计导则》、《坪山新区绿色建筑示范项目建设管理试行办法》、《坪山新区低冲击开发模式试点规划研究及实施方案》、《建筑节能工程施工验收规范》（SZJG31-2010）、 - 2 -
应对气候变化，发展低碳经济 整理：玉溪一中龚华 一、低碳经济体现了哪些哲理？ 1.低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步，体现了事物是变化发展的。 2.低碳经济的核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变，体现了办事情要善于抓重点，集中力量解决主要矛盾。 3.应对气候变化，人类必须转变经济发展方式和生活方式．发展低碳经济，向低碳社会转型，体现了矛盾双方在一定条件下相互转化。 4.低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，体现了事物的现象与本质的关系。 二、为什么要发展低碳经济 （一）哲学 1.事物是普遍联系和变化发展的。发展低碳经济是应对全球气候变暖、人类生存和发展面临严峻挑战的必然选择。采用低碳经济模式与低碳生活方式，可以正确处理人口、资源、环境与经济发展的关系，实现经济社会可持续发展。 2.矛盾双方既对立又统一。经济发展与气候变化是对立统一的关系。发展低碳经济，有利于环境保护，遏制全球变暖趋势。 3.事物的变化发展是量变和质变的统一。当事物的量变达到一定程度时．必然引起质变。应对气候变化，遏制全球变暖趋势，必须发展低碳经济，减少温室气体排放。
（二）政治学 1.这是由我国的国家性质和国家职能决定的。发展低碳经济，是国家职能部门履行经济职能和社会公共服务职能的必然要求，能更好地维护人民当家作主的地位。 2.这是由我国国家机构的性质、国家机构组织与活动的原则决定的。发展低碳经济，体现了我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的扞卫者，坚持对人民负责原则。 3.这是由我国的国家利益决定的。发展低碳经济，可提高我国经济的可持续发展能力，降低能源资源对外依存度，维护国家经济独立与安全。 4.这是提高我国综合国力的要求。发展低碳经济，可以推进我国技术进步，增强经济实力，从而提高我国的国际竞争力和影响力。 5.和平与发展是当今时代的主题。通过发展低碳经济，壮大我国的经济实力，可以更好地发挥我国维护世界和平、促进共同发展的作用。 三、如何应对气候变化、发展低碳经济？ （一）经济学 1.坚持市场调节与国家宏观调控相结合。要用市场化手段，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，加快淘汰落后产能。 2.坚持走新型工业化道路，加快推进城镇化建设。 3.扩大对外开放。坚持“引进来”与“走出去”相结合，积极参与国际交流与合作，引进发展低碳经济所需技术和资金，不断提高我国低碳技术与产品的市场竟争力。 （二）哲学 1.人类必须遵循自然规律，承认自然界的客观性，协调人与自然、经济社
北京市典型功能区低碳生态详细规划设计指标研究① 鞠鹏艳黄献明叶大华叶嘉邱红 【摘要】论文通过对北京市典型功能区的低碳生态特点进行针对性研究，将低碳生态规划设计普适性指标与这些功能区的具体实践相结合，分析其适用性，通过科学的论证与必要的补充，形成针对不同功能区特点的低碳生态详细规划设计指标体系，确保据此展开的城市规划设计与管理，可以有效引导北京城市建设实现低碳发展的既定目标。 【关键词】北京；典型功能区；低碳生态详细规划；设计指标 1.研究目的与价值 在国家宏观减排战略背景下，《北京市“十二五”时期节能降耗及应对气候变化规划》提出节能1500万吨标煤和碳减排18%的目标。根据目标倒推实现路径，仅靠建设项目自发采用建筑节能技术不可行，必须采取约束与鼓励相结合、政府引导与市场推动相结合的手段，在全市范围积极发展低碳生态示范区、全面推动生态城市建设。在城市低碳发展所确立的总体目标下，城市规划与建设实践迫切需要通过创新规划方法将低碳生态目标向城市中微观层面进一步落实。 本研究的目的在于通过对北京市典型功能区的低碳生态特点进行针对性研究，将低碳生态规划设计普适性指标与这些功能区的具体实践相结合，分析其适用性，论证不同指标的合理性，通过科学的论证与必要的补充，保证将指标体系不断推广落实到以功能区为重点的北京市低碳生态示范区的建设中。 本指标体系紧密围绕政府推动的功能区绿色生态示范区建设重点，结合“十二五”时期重点功能区类型，认识其本质特征和运行规律，审慎考虑其内涵的复杂性和综合性，并考虑与北京市当前规划编制与审批管理重点相结合，确定在“详细规划阶段”（含控规与修详）将低碳生态指标纳入设计和管理可以更有效地引导生态示范区建设。研究以体系化的设计指标持续、动态地引导城市功能区在低碳生态建设方面的发展,为规划编制与管理部门决策提供直观、量化的参考依据（见图1）。 ①基金项目：北京市科技计划课题( Z111109054011121)“北京市典型功能区低碳生态详细规划设计指标体系研究”
中瑞合作中国低碳城市项目（LCCC）初步工作成果发布 字体：【大】【中】【小】 8月27日，瑞士驻华使馆、中国低碳城市项目管理办公室联合召开中国低碳城市项目工作成果发布会，公布了初步形成的中国低碳城市能源管理指标体系。该指标体系是经过瑞士公共能源规划和管理、绿色建筑等方面的专家以及中国社科院城市与环境研究所专家结合中国国情，共同研究制定的。该体系涵盖总体碳指标、城市管理、城市经济、建筑和交通5个方面，共设定68个指标。会议听取了试点城市（区）对指标体系的意见和建议。经过进一步修改后，中、瑞专家将分别到各试点城市（区）进行实地调研，针对各自特点完善能源管理指标体系。区金融办、发改委相关人员参会。 深圳将建低碳城市指标体系 https://www.doczj.com/doc/599601853.html,深圳商报作者：沈小妮2010/10/11 7:45:03 提要：金秋十月，深圳的低碳生态示范市建设迈开了稳健的步伐：排放权交易所正式运行，深圳抢占低碳市场“头啖汤”；《深圳市国家低碳城市试点工作实施方案（２０１０－２０２０）》出炉，各个政府部门在低碳发展的道路上，以引领者的姿态指引相关行业。 刚刚迈入而立之年的深圳，收获了一份沉甸甸的生日礼物：国家住房和城乡建设部与深圳市政府签订《关于共建国家低碳生态示范市合作框架协议》（简称《协议》），重点探索城市发展转型和南方气候条件下低碳生态城市规划建设模式。这一份厚礼，既是对深圳以往城市建设和环境生态保护成绩的肯定，也殷切寄望深圳为全国低碳生态城市建设做出表率。 金秋十月，深圳的低碳生态示范市建设迈开了稳健的步伐：排放权交易所正式运行，深圳抢占低碳市场“头啖汤”；《深圳市国家低碳城市试点工作实施方案（２０１０－２０２０）》出炉，各个政府部门在低碳发展的道路上，以引领者的姿态指引相关行业。 建立低碳城市发展指标体系 ２００９年７月，深圳开全国先河，首次以立法形式明确鼓励发展低碳经济。市人大常委会第３０次会议通过的《深圳经济特区环境保护条例》新增低碳经济内容：“鼓励发展循环经济和低碳经济，促进清洁生产和绿色消费，建设资源节约型、环境友好型社会”。 建设低碳城市不仅是落实科学发展观的需要，更是进一步转变发展模式、推动产业结构转型升级、建设生态文明城市的需要。深圳正在积极探索低碳经济发展模式作为深圳综合配套改革的重要内容，力争成为具有低碳领导力的城市。 为了给低碳经济发展、低碳城市建设提供客观、全面的科学依据，深圳市人居委大力推动对我市碳排放现状的调查研究。今年，环境科学研究院启动了《深圳碳排放现状及发展低碳经济关键途径研究》，该课题将从建设低碳城市的战
发展低碳经济对于中国实现可持续发展的作用和意义 近年来，能源短缺和环境污染问题已经成为了世界关注的焦点问题。转变传统高能耗、高污染的经济增长方式，大力推进低碳经济，实现可持续发展，正在成为世界各国经济发展的共同选择。 低碳经济，不仅是狭义上的以新能源、可再生能源为重点的能源经济，更是以低能耗、低排放为特色的发展模式。它的实质，是高能源利率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。 我国是最大的发展中国家，在能源环境方面的问题尤其突出，而发展低碳经济是中国实现可持续发展必由之路。有资料显示，作为世界第一大能源消耗国，美国以世界6%的人口消耗了世界30%的能源。而我国的单位GDP能耗是日本的8倍，人口是美国的好几倍，按照这种发展模式，我们缺乏持久的创新能力，环境恶化和能源短缺将是今后50年我国发展过程中最大的瓶颈。实行节能节排，实现低碳发展，构建生态文明社会，已经成为不可逆转的趋势。 纵观我国经济发展状况，可以总结出三大特点：第一，我国的能源生产及消费呈现出“富煤、缺油、少气”，以及“新型能源短缺”的结构特征。第二，我国的传统产业和制造业仍然占了大头，在产业结构当中仍然是主体，包括钢铁等高耗能工业。第三，中国的人均收入水平还不高，对物质享受的追求仍占主体地位. 了解了什么是低碳经济以及我国经济发展现状，可以发现发展低碳经济，既顺乎世界潮流又合于中国国情，是全面贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的必由之路。发展低碳经济是基于我国煤多油少气不足的现实，是提高能源效率、实现经济可持续发展的必要要求，是调整产业结构、转变增长方式的重要抓手，是应对气候变化、开展国际合作的战略选择。 对于中国来说，最近十年，尤其最近五年，已经深深体会到了能源的重要性。 无论是从中航油，深南电的被暗算，到油价波动导致的国航，东航等企业巨亏， 还是从铁矿石谈判的处处被动，到海外资源收购的屡屡失手，都让我们清晰认识 到，中国，已经被所有人当成了大国，而且，我们处境更加尴尬。我们不但没有 美国全球夸张夺取能源的实力，也没有欧盟日本制定低碳经济规则的影响力，而 且我们仍然处于经济快速发展，能源大量消耗的阶段。 但任何事情都是有两面的，我们真要感谢金融危机，不但有危，我们更有机。
对委托方提供的任何资料以及在核查过程中所获取的受核查方的有关技术商业数据、生产经营数据、财务数据、能耗数据、碳排放数据等信息保密。未经受核查方允许，不将其透露给委托方之外的第三方。 如有违反上述规定的行为引起投诉或纠纷，核查机构由此承担相应的法律责任。低碳园区评价指标体系 1体系简介 根据低碳园区的特征及建设目标，本体系将低碳园区的评价指标体系划分为三个层次，第一层为目标层，即低碳园区评价指数；第二层为准则层，分别对应低碳发展的几个发展重点，即经济发展与碳排放、能源与低碳技术、园区建设与管理；第三层为指标层。 评价体系由8个指标组成，见下表。 表1 低碳园区评价指标体系结构 2 指标解释 2.1 单位GDP综合能耗 指标解释：指报告期内园区综合能耗总量与园区GDP之比，反映园区能源利用效率。 园区综合能耗总量：指企业用于生产和生活的煤、电、油等能源的消耗（包括生产取暖、降温等用能）。各种能源均按国家统计局规定的折合系数折成标准煤计算。 2.2 单位GDP碳排放下降率 指标解释：指园区本年度相对于上年度的单位GDP的碳排放量下降情况，是园区减排温室气体、发展低碳经济的最直观表现。 2.3 综合能耗弹性系数 指标解释：指报告期内园区综合能耗总量增长率与GDP增长率的比例。综合能耗总量增长率指报告期内园区综合能耗总量相对上一年的综合能耗总量的增值与上一年综合能耗总量的百分比。
2.4 新能源与可再生能源在能源消费结构中的比例 指标解释：指报告期内园区新能源与可再生能源消耗占总能源消耗的比例。 新能源与可再生能源：指在生产和使用过程、不产生有害物质排放的能源。可再生的、消耗后可得到恢复，或非再生的(如风能、水能、天然气等)及经洁净技术处理过的能源(如洁净煤油等)。 2.5 热电联产比例 指标解释：指报告期内园区同时向用户供给电能和热能的生产方式占园区供热中的比例。 热电联产是热能和电能联合生产的一种高效能源生产方式，与热电分产相比，可以显着提高燃料利用率，是全球公认的节约能源、改善环境、增强城市基础设施功能的重要措施，具有良好的经济和社会效益。 2.6 工业固体废物回收利用率 指标解释：指工业固体废物综合利用量占工业固体废物产生量（包括综合利用往年贮存量）的百分率。 工业固体废物综合利用量：指报告期内企业通过回收、加工、循环、交换等方式，从固体废物中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的固体废物量（包括当年利用往年的工业固体废物贮存量），如用作农业肥料、生产建筑材料、筑路等。综合利用量由原产生固体废物的单位统计。 2.7 园区碳排放信息平台 指标解释：指园区内低碳信息平台建设的完善程度。 主要考核是否创建局域网；是否定期在园区管委会网站、局域网或相关网站上发布园区能源消耗情况、污染物排放情况等；将各企业副产品数量、质量、时间以及企业其他相关信息等，通过信息集成、信息分析、信息查询、信息发布，合理调配，提高园区效率，形成园区低碳管理。 提高企业参与度，鼓励园区内企业参与碳排放交易体系，采取低碳发展措施，并督促未进行低碳发展的企业尽快规划和实施低碳措施。 2. 8 园区绿地率 指标解释：指园区内绿地面积占总用地面积的百分比。园区绿地率是表征园区碳汇能力的重要内容，也是表征城市碳汇资源水平的重要指标。 园区绿地率（%）= ha 100% ha 园区绿地面积（） 园区总用地面积（） 3 指标标准值 表2 广东省低碳园区评价指标标准值
生态城市评价指标体系 1、生态城市的内涵 生态城市是城市生态化发展的结果，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。 生态城市是中国城镇化进程中的必然选择，在城镇化进程中注重城市生态系统的构建，以资源节约、环境友好、经济持续、社会和谐、创新引领为目标来建设生态城市，实现经济、社会、环境的可持续化发展，实现美丽中国的目标和中国生态文明的崛起. 2、生态城市——资源节约 生态城市主要从水资源、能源和土地资源三个方面实现资源的节约。水资源方面要求做到超过30%的再生水利用率和超过90%的工业用水重复利用率；能源方面要求可再生能源使用比例超过15%，国家机关办公建筑、大型公共建筑单位建筑面积能耗要低于85度/年/平方米；土地资源方面要求在保证人均建设用地面积在80-120平方米的基础上尽量集约用地，使城镇建设用地占市域面积的比例大于50%。 3、生态城市——环境友好 环境友好的生态城市，对空气质量、水环境质量、垃圾、噪声和公园绿地都有特别要求。要求全年中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮的日平均浓度达二级标准的天数均要大于310天；集中式饮用水水源地和城市水环境功能区的水质达标率均为100%；生活垃圾资源化利用率和工业固体废物综合利用率均达到90%以上；环境噪声达标区覆盖率超过95%；城市建成区绿化覆盖率大于40%，公园绿地500米服务半径覆盖率达80%以上。 4、生态城市——经济持续 生态城市要兼顾经济、社会、自然地可持续发展，要实现经济的可持续，要求经济发展过程中，每万元GDP的化学需氧量小于4.0、每万元GDP的二氧化硫排放量小于5.0、每万元GDP消耗标准煤在0.83吨以内、每万元GDP的取水量在70立方米以内；产业结构以第三产业为主，其增加值占GDP比重的55%以上；代表收入水平的恩格尔系数要小于30%;用城镇登记失业率代表就业水平，要求该项指数小于3.2%。 5、生态城市——社会和谐 生态城市的社会和谐，要做到住房保障、医疗水平、文体设施、科技教育、收入分配、交通便捷、城市安全面面俱到，住房保障率要达到90%以上，住房价格收入比保持在3-6之间；每千人拥有执业医师2.8人以上，没千名老人拥有养老床位数大于30张；人均公共图
《智慧城市评价指标体系2.0》全文 智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市。建设智慧城市，实现以“智慧”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式。因此，为进一步科学开展智慧城市建设评估，在前期研究的基础上，特制定《智慧城市评价指标体系2.0》（以下简称“指标体系”）。 一、相关说明 《智慧城市评价指标体系2.0》主要是在《智慧城市指标体系1.0》基础上，基于城市“智慧化”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。相关指标的确定主要本着以下原则：一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠方便和科学的；二是指标具有代表性，可较全面反映某个方面的总体发展水平；三是具有可比性，不同城市间、城市不同历史阶段可根据指标进行科学比较；四是指标具有可扩展性，可根据实际发展情况对指标体系内容进行增减和修改。 二、指标体系 根据以上的原则以及现阶段智慧城市建设的主要内容，“指标体系”主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知、智慧城市软环境建设等6个维度，包括18个要素、37个指标。 1、智慧城市基础设施 指保障智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的相关基础设施。主要包括1个要素，3个指标。 1.1宽带网络建设水平。指各类有线和无线形式的宽带网络在城市中的建设应用水平。包括3个指标。 1.1.1家庭光纤可接入率。光纤接入是指局端与用户之间完全以光纤作为传输媒体。光纤接入覆盖率是反映了城市基础网络设施发展水平核心指标之一。 1.1.2主要公共场所无线网络覆盖率。指交通枢纽、商业集中区、公共活动中心等主要公共场所无线网络覆盖率。 1.1.3户均网络接入水平。指城市内每户家庭实际使用网络的平均带宽（包括各种家庭网络接入方式）。 2、智慧城市公共管理和服务 城市公共管理和服务是智慧城市建设的最核心领域，主要包括智慧化的政府行政、道路交通、医疗卫生、教育、环境监测、安全防控、能源管理、社会保障等方面的管理和服务，是城市居民生活智慧程度和幸福感的直接影响因素。主要包括8个要素，16个指标。
单选题 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.我国从1990年到2005年，单位GDP二氧化碳排放强度下降了46%左右，其中（）左右的贡献来自节能降耗，提高能效。 正确答案：C.96% 2.对于低碳经济的认识，徐华清在视频里认为可以通过三大方面来做示范，下列选项中不属于这三方面的是（）。 正确答案：C.行业示范 4.《联合国气候变化框架公约》里对温室气体浓度目标有一个定性描述，指对（）的界定。正确答案：D.气候变化危险水平 多选题 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.目前已经大规模应用的成熟先进的能效技术包括（）。 正确答案：A.热电联产 C.超超临界锅炉 D.二代核电 E.混合动力汽车 2.我国开展低碳经济试点工作的目包括（）。 正确答案：A.探索低碳经济发展的区域模式和产业模式 C.积累规划编制经验 D.建立地区和行业低碳经济发展的评价指标体系 判断题 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.在日本京都会议上首次提出了发展中国家也应当采取适当的国家减缓行动。 正确答案：错 4.我国“十一五”规划纲要提出“节能减排” 政策，其中减排的主要对象是废弃物和环境有害物，而不是主要减排温室气体。 正确答案：对 5.《京都议定书》的重要作用之一是将美国纳入到旨在减缓全球变暖的谈判进程之中。 正确答案：对 6.低碳经济是一种以能源的清洁与高效利用为基础，以低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。 正确答案：对
智慧城市指标体系1.0 智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市。智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合的必然趋势。建设智慧城市，实现以“智慧”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式。 因此，在前期研究的基础上，特制定《智慧城市指标体系1.0》（以下简称“指标体系”）。 一、相关说明 《智慧城市指标体系1.0》主要是基于城市“智慧化”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。 相关指标的确定主要本着以下原则：一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠方便和科学的；二是指标具有代表性，可较
全面反映某个方面的总体发展水平；三是具有可比性，不同城市间、城市不同历史阶段可根据指标进行科学比较；四是指标具有可扩展性，可根据实际发展情况对指标体系内容进行增减和修改。 二、指标体系 根据以上的原则以及现阶段智慧城市建设的主要内容，“指标体系”主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知等5个维度，包括19个二级指标、64个三级指标。 1、智慧城市基础设施 指保障智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的相关基础设施。主要包括3个二级指标，8个三级指标。 1.1宽带网络覆盖水平。指各类有线和无线形式的宽带网络在城市中的覆盖比例。包括4个三级指标。 1.1.1家庭光纤可接入率。光纤接入是指局端与用户之间完全 以光纤作为传输媒体。光纤接入覆盖率是反映了城市基 础网络设施发展水平核心指标之一。智慧城市的家庭光 纤可接入覆盖率应在99%以上。 1.1.2无线网络覆盖率。指通过各种无线传输技术实现的无线 网络连接在城市区域的覆盖率。智慧城市的无线网络覆 盖率应在95%以上。 1.1.3主要公共场所WLAN覆盖率。指大专院校、交通枢纽、
北京长辛店低碳社区概念规划 编制单位：奥雅纳工程顾问公司 北京市城市规划设计研究院 北京长辛店低碳社区概念规划——引领中国低碳分区规划的发展 A: 项目概要 北京丰台区长辛店低碳社区概念规划项目占地500公顷，包括住宅区、商业区、研究工业园区及轻轨站。项目运用创新方式，结合低碳绩效标准与法定分区规划，制定低碳社区概念规划。 B: 现状及规划目标 中国的城市化与气候变化 气候变化已经成为全球关注的重要议题，许多研究表明中国自2007年以来整体碳排放量已经超过了美国。中国不断上升的碳及其它温室气体排放量将对本国乃至全球造成重大影响。 中国及其13亿人口在过去20年经历了快速的经济增长。经济的发展推动了城市化的进程。1985年，中国的城市化率为23.7％；预计2012年这一数字将达到50％。城市化的推进及生活水平的提高对能源使用、资源和环境都造成了巨大的压力。如果没有管理温室气体排放的能源政策，那么这一空前的城市化必将导致惊人的温室气体排放量。 中国正在迫切寻求可持续的发展模式，以减少城市发展及城市化带来的负面影响。“十一五”计划也明确提出，必须减少碳排放及能源使用。由此可见，在中国城市规划系统中运用创新的方法与工具创造低碳社区是势在必行的。 北京丰台区 《丰台河西地区整合规划》（2005-2020）是由北京市城市规划设计研究院代表北京市政府提出的，并与《北京城市总体规划》中制定的目标相一致。 奥雅纳随后受一家当地开发商（代表丰台区政府，并作为其合作伙伴）委托，审核现有的法定区域计划并在500公顷区域内（长辛店项目社区），根据可持续发展原则，提出“低碳”概念总体规划。该项目由奥雅纳与北京市城市规划设计研究院共同推进，并在项目进行期间获得丰台区政府及北京规划委员会的直接支持。 北京长辛店低碳社区概念规划的目标 ·在可持续发展架构及绩效指标下，制定多用途社区概念规划（住宅区、商业区、未来的科技园区及轻轨站），并建立一个低碳的、经济可行的、社会包容的、环境友好的、资源有效的社区。 ·倡导一组创新的“低碳分区规范”，结合可持续发展指标及法定分区规范来处理气候变化的影响。 C: 长辛店低碳社区概念规划 长辛店低碳社区坐落于丰台河西地区，位于北京市的西南区域。该项目距北京市中心约17公里，是北京西南走廊重要的发展区域之一。 建议项目位于该区域，占地500公顷，其中包括将来的住宅区、商业区、开放空间和研究工业园区，并将开通轻轨作为公共交通。未来规划人口将达到7万人。
低碳城市评价指标体系研究综述 郑云明 （哈尔滨商业大学 研究生学院，黑龙江 哈尔滨 150028） [摘要]构建低碳城市评价指标体系对于促进低碳城市发展具有重要意义。通过总结国内外相关学者从内涵、国内 低碳城市评价指标体系及国际经验借鉴等三个方面对低碳城市评价体系的研究发现：国外大多数国家发展低碳城市都是将交通、商业与公用建筑以及住宅能耗问题作为低碳城市的三大重点领域。借鉴国外经验，有助于我国低碳城市评价指标体系的建立，能全面衡量我国低碳城市的发展水平，并可获得对经济、环境、社会三大体系协调发展状况进行科学综合评价研究的依据。 [关键词]低碳城市;评价指标体系;研究综述 [中图分类号]F830[文献标识码]A A Review of Researches on Low-Carbon City Evaluation Index System ZHENG Yunming Abstract:The construction of low-carbon city evaluation index system is vital to the development of a low-carbon city.Summarizing re-searches at home and abroad in terms of connotation,domestic low-carbon evaluation index,international experience learning,this review finds that most countries pay great attention to the energy consumption of transportation,business and public buildings and dwelling hous-es for developing carbon cities.Overseas experience will help establish domestic low-carbon city index system and assess the developing level of low-carbon city in our country,offering the basis for scientific,comprehensive evaluation and study on the coordination of three systems in terms of economic,environment and society. Key words:low-carbon city,evaluation index system,research review [收稿日期]2011-01-04 [作者简介]郑云明(1983-)，哈尔滨商业大学研究生学院在读硕士研究生。研究方向：国民经济运行与管理。 近年来，全球变暖和能源消耗问题已引起了全社会广泛关注，其旨在降低人类活动碳排放的“低碳”。该发展模式在世界范围内已得到普遍认同，一方面为了保护日益恶化的环境；另一方面，希望找到新的经济增长点，刺激经济复苏。由于低碳经济具有提升能源安全、促进就业、拉动投资三重效益，而当前世界经济发展的特点是对石油等传统能源的严重依赖，原油价格的高位运行给世界经济带来严峻的挑战，传统能源已经不足以支撑整个世界经济的快速发展，能源安全问题日益凸显。在这种形势下，以能源的变革为核心的低碳经济，通过提高能源利用效率和大力发展清洁能源、 绿色能源，对于摆脱化石能源燃烧的依赖性和保证能源安全具有不可替代的作用，为经济的持续运行提供了保障。各国政府都开始重视低碳经济和节能新技术的发展，世界经济向低碳经济转型已成发展的大趋势。我国正处于工业化和快速城市化的时期，城市化水平从1978年的17.9%快速增长到2009年的46.6%，平均每年增长速度接近1%。而且，城市化进程中的工业化特征是高耗能产业的迅速发展，这就使我国的城市化面临越来越严峻的能源和环境压力。在此背景下，建设低碳城市，不仅是积极应对全球气候变化的战略 选择，也是转变城市发展方式的必然要求。 一、低碳城市内涵 低碳城市(LowCarbonCity)的理念来源于低碳经济(LowCarbonEconomy)。低碳经济首先由英国于2003年提出，指通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染获得更多的经济产出，创造更高的生活标准和更好的生活质量，并为发展先进技术创造新的就业机会。低碳城市即 在城市空间内发展低碳经济， 其核心是在城市快速发展的同时尽量减少二氧化碳气体的排放。根据世界自然基金会的定义，低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低水平，其基本内涵包括：城市以低碳经济为发展模式及方向，市民以低碳生活为理念和行为特征，政府公务管理层以低碳社会为建设目标。谷永新等学者认为， 低碳城市指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图 堃的城市。夏堡]认为低碳城市就是在城市发展低碳经济，包括低碳生产和低碳消费，建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。金石认为，低碳城市发展是指城市在经济高速发展的前提 第2012年第2期（总第392期） 商业经济SHANGYE JINGJI No.2，2012Total No.392 [文章编号]1009-6043（2012）02-0028-03 28--
注：若出现未列出的题目，且考试次数为无限时，可以刷新页面换题目，确保满一、单选题 1?下列能源中，产生单位热量排放的二氧化碳量最少的是（ A. 天然气 B. 原煤 C. 汽油 D. 柴油 我的答案：A √答对（10.0 分） 2.在深圳，在能源消耗中占总能耗比例最大的是（）（10.0 分） A. 建筑能耗 B. 交通能耗 C. 工业能耗 D. 农业能耗 我的答案：A √答对 3.下列发电技术中，产生1KW电能所需投资最少的是（ A. 光电 B. 核电 C. 风电（10.0 分） D.火电
我的答案：D √答对 4.我国最适合建立太阳能光伏电站的地区是（）。（10.0分） A. 黑龙江 B. 重庆 C. 西藏 D. 四川 我的答案：C √答对 5.下列生活方式中，不利于降低碳排放的是（）。（10.0分） A. 不用洗衣机甩干而自然晾干 B. 附近公园慢跑代替跑步机跑步 C. 不乘坐轿车而乘坐火车旅行 D. 采用电子闹钟代替传统发条闹钟 6.利用二氧化碳捕集、圭寸存技术可以降低空气中的二氧化碳浓度，在我国最适合利用这一技术的产业是（）。（10.0分） A. 水泥产业 B. 钢铁产业 C. 合成氨产业 D. 电解铝产业我的答案：A √答对
7.关于碳税制度的下列说法中，错误的是（）。（10.0分） A. 碳税额以化工燃料折算的CO2量为依据 B. 碳税制度的目的是促进低碳经济发展 C. 对向自然环境直排CO2的国家政府收税 D. 碳税收益补给中低收入居民，缓解碳税的影响 8.下列国家或地区在2012年全年二氧化碳排放总量最高的是（）。（10.0 分） A. 美国 B冲国 C. 欧盟 D. 印度 我的答案： B √答对 9.最早提出“低碳经济” 一词的国家是（）。（10.0 分） A. 日本 B. 瑞士 C. 英国 D. 法国 我的答案： C √答对