水域功能和标准分类
水功能区划 Ⅰ类：主要适用于源头水、国家自然保护区。 Ⅱ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等。 Ⅲ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。 Ⅳ类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。 Ⅴ类：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。 水资源管理的目的是：提高水资源的有效利用率，保护水资源的持续开发利用，充分发挥水资源工程的经济效益，在满足用水户对水量和水质要求的前提下，使水资源发挥最大的社会、环境、经济效益。 代的水资源管理遵循以下基本原则[1]：①效益最优。对水资源开发利用的各个环节(规划、设计、运用），都要拟定最优化准则，以最小投资取得最大效益（见水资源规划）。②地表水和地下水统一规划，联合调度。地表水和地下水是水资源的两个组成部分，存在互相补给、互相转化的关系，开发利用任一部分都会引起水资源量的时空再分配。充分利用水的流动性质和储存条件，联合调度地表水和地下水，可以提高水资源的利用率。③开发与保护并重。在开发水资源的同时，要重视森林保护、草原保护、水土保持、河道湖泊整治、污染防治等工作，以取得涵养水源、保护水质的效应。④水量和水质统一管理。由于水源的污染日趋严重，可用水量逐渐减少，因此在制定供水规划和用水计划时，水量和水质应统一考虑，规定污水排放标准和制定切实的水源保护措施。 管理方法 解决中国日益复杂的水资源问题，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持节约资源、保护环境的基本国策，实行最严格的水资源管理制度，大力推进水资源管理从供水管理向需水管理转变，从过度开发、无序开发向合理开发、有序开发转变，从粗放利用向高效利用转变，从事后治理向事前预防转变，对水资源进行合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。 一是实行用水总量控制，促进水资源可持续利用。 二是建设节水型社会，提高用水效率和效益。 三是强化水功能区达标管理，有效保护水资源。 四是推进河湖水系连通，增强水资源配置能力。 五是加强工程科学调度，提高水资源保障水平。 六是抓好水域岸线管理，促进水生态系统修复。 七是加强水资源统一管理，推进水管理体制改革。 八是务实行业管理基础，提高水资源管理水平。
XX省水功能区水质监测管理办法 XX省水利厅 二〇一四年八月
XX省水功能区水质监测管理办法 第一章总则 第一条为落实最严格水资源管理制度，建立水功能区水质达标评价体系，规范水功能区管理，保障水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)、水利部《水功能区管理办法》（水资源〔2003〕233号）等法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于XX省境内地表水水功能区的水质监测管理,不含水利部流域机构负责管理的水功能区范围。 第三条水功能区是指按照河流功能性质所进行划分的河流区域。 本办法所涉及的水功能区，是指经XX省人民政府批准实施列入《XX省水功能区划报告》的水功能区，重点水功能区是指XX省境内列入国务院批复的《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030）》的水功能区。 第二章组织实施 第四条水功能区水质监测实行分级管理。 第五条省水利厅负责全省水功能区监测断面的审核确定。负责组织跨市（县）界水功能区的水质监测与评价。 第六条XX省水环境监测中心负责水功能区水质监测技术指导与质量管理，负责水功能区达标率评价，承担跨市（县）界水功能区的水质监测。 第七条省辖市、省直管县（市）水利局负责对辖区内水功能区的监测断面进行复核调整并报水利厅审核确定。负责组织实施本辖区内水功能区的监测与评价。
第八条按照国务院制定的水功能区达标率总体目标和省政府、省辖各流域的水功能区达标率分解目标，各级水行政主管部门应制定水功能区年度监测工作方案，并将监测工作方案列入本级水行政主管部门的重要工作。 第九条年度监测工作方案应明确水功能区监测范围、监测及评价办法、目标要求等内容。 第十条各级水行政主管部门应高度重视水功能区水质监测管理工作，切实加大投入力度，加强水质监测基础设施和水质自动监测设施建设，保障水功能区水质监测与评价工作的顺利开展。 第三章监测与评价 第十一条水功能区监测与评价是水功能区达标考核的基础工作。水功能区监测包含水功能区监测断面的布设，监测项目、监测频次、监测时间的确定。水功能区达标评价包含水质类别评价、水功能区达标评价等。 第十二条监测断面布设的基本原则：1、每个水功能区划应布设独立的监测断面，监测断面不能与其它水功能区重复。2、保护区、保留区监测断面原则上保持现有断面。3、缓冲区监测断面由流域机构确定。4、只有单一功能的饮用水源区或工业用水区或农业用水区，在取水口处分别布设1个监测断面。5、同时具有饮用水源、工业用水、农业用水等多个功能的水功能区划，以区间内用水功能要求最高者为主，在该取水口位置布设监测断面。6、渔业用水区、景观娱乐用水区应在下游区界处布设监测断面；渔业用水区内有国家、省级重要经济和保护鱼虾类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道的，应根据区界内水质状况增设监测断面。7、排污控制区、过渡区应在入河排污口下游或下游区界处布设监测断面。8、跨地市的水功能区划，应在市界处布设监测断面。9、设置水质监测断面尽量结合水文测流
饮用水水源保护区划分技术规范 发布日期：2009年10月15日 前言 为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，防治饮用水水源地污染，保证饮用水安全，制定本标准。 本标准规定了地表水饮用水水源保护区、地下水饮用水水源保护区划分的基本方法和饮用水水源保护区划分技术文件的编制要求。 本标准为首次发布。 本标准为指导性标准。 本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。 本标准起草单位：中国环境科学研究院。 本标准国家环境保护总局2007 年1 月9 日批准。 本标准自2007 年2 月1 日起实施。 本标准由国家环境保护总局解释。 饮用水水源保护区划分技术规范 1 范围 本标准适用于集中式地表水、地下水饮用水水源保护区（包括备用和规划水源地）的划分。农村及分散式饮用水水源保护区的划分可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。 GB 3838-2002 地表水环境质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 15618 土壤环境质量标准 GB/T14848 地下水质量标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 饮用水水源保护区 指国家为防治饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。 3.2 潮汐河段 指河流中受潮汐影响明显的河段。 3.3 潜水 指地表以下第一个稳定隔水层以上，具有自由水面的地下水。 3.4 承压水 指充满两个隔水层之间的含水层中的地下水。 3.5 孔隙水
指赋存并运移于松散沉积物颗粒间孔隙中的地下水。 3.6 裂隙水 指赋存并运移于岩石裂隙中的地下水。 HJ/T338
海河流域天津市水功能区划 2008.09 为合理开发、高效利用、有效保护我市地表水资源，逐步改善水环境质量，促进水资源可持续利用，保障经济社会快速稳步发展，按照水利部的统一部署，在水利部海河水利委员会的具体指导下，依据《中华人民共和国水法》第三十二条和《天津市实施〈中华人民共和国水法〉办法》第十一条的规定，根据《全国水功能区划技术大纲》的要求，按照《天津市水资源保护规划》对我市地表水体的功能定位及近、远期经济社会发展对水生态环境保护的需求，在水利部海委对海河流域内上、下游各省市水功能区划工作进行协调、平衡的基础上，我市编制完成了《海河流域天津市水功能区划》。 1 水功能区划的目的意义 水体对人类具有多种使用功能，不同的使用功能又对水资源的数量和质量提出了不同的要求。因此，应当按水体使用功能的要求来合理配置水资源，改善水资源质量，防治水体污染，使有限的水资源发挥最大的效益，指导水资源的开发利用和保护。 水功能区划是水资源管理、保护工作的基础。在水资源匮乏的天津市，水功能区划对于促进水体的上下游协调、控制入境水体的污染状况和改善天津市现状水域环境背景有着重要的意义，有助于水资源为天津市社会经济的可持续发展提供有效的保障。 2 水功能区的定义 水功能区是依照流域水资源条件和水域环境状况以及社会经济发展需要，考虑水资源开发利用现状和经济社会发展对水量及水质的需求，按照流域综合规划、水资源保护规划的要求，在相应水域划定的具有特定功能并执行相应水环境质量标准的区域。 3 水功能区划的依据与标准 （1）《中华人民共和国水法》 （2）《中华人民共和国环境保护法》 （3）《中华人民共和国水污染防治法》 （4）《取水许可和水资源费征收管理条例》 （5）《天津市实施〈中华人民共和国水法〉办法》 （6）《天津市水污染防治管理办法》 （7）《水利部职能配置、内设机构和人员编制规定》 （8）《水功能区划技术大纲》 （9）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
重庆市科学划分五大功能区相关材料 综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素，重庆市委四届三次会议研究通过了重庆市五大功能区域划分的发展规划，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域。 1．都市功能核心区 都市功能核心区包括渝中区全域和大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸5区处于内环以内的区域，约294平方公里，2012年常住人口280万。 目标定位：该区域是重庆大都市区最核心的区域。要充分体现重庆作为国家中心城市的政治经济、历史文化、金融创新、现代服务业中心功能，集中展现重庆历史文化名城、美丽山水城市、智慧城市和现代大都市风貌，加强中央商务区和重大商务集聚区建设，使之成为高端要素集聚、辐射作用强大、具有全国性影响的大都市中心区。到2020年，GDP达到3300亿元，服务业增加值提高近20个百分点。 重点任务：一是优化产业结构。以服务业经济为主，重点打造解放碑—江北嘴—弹子石中央商务区，建设总部经济和要素交易集聚区，着力发展金融保险、研发设计、高端商务、电子商务、精品商贸、中介咨询、文化创意等现代服务业，服务全市和西部地区。二是提升产业能级。升级改造大坪、观音桥、南坪、三峡广场、杨家坪、九宫庙等商圈，建设商业集聚中心，优化商业环境，发展新型商业业态，建设电子商务信息平台，打造长江上游地区的消费时尚中心。三是提升现代都市形象。统筹推进城市空间优化和风貌改造，加快重钢等老工业区功能与形象再造，保护和开发历史文化遗迹，提高社会事业服务质量，改善老城区人居环境，向外疏散过密的城市人口，总人口大体
保持现在规模约280万。四是提升城市管理水平。提升城市规划、建设、管理的现代化水平，强化规划引领，优化城市功能布局，建设智慧城市，推进城市运转更高效、更便捷、更宜人，提高安全和应急保障水平。五是保护城市生态。凸显得天独厚的山城、江城、绿城风貌特色，充分利用和保护好鹅岭、中梁山、南山等绿色山脊天然生态屏障及长江、嘉陵江等水域生态廊道，打造两江四岸滨水景观，展现美丽山水城市独特风貌，发展都市旅游业。 2．都市功能拓展区 都市功能拓展区包括主城9区除都市功能核心区外的区域，即江北、南岸、大渡口、九龙坡、沙坪坝5个区处于内环以外的区域以及渝北区、北碚区、巴南区全域，面积约5179平方公里，2012年常住人口515万。 目标定位：该区域几乎集中了所有优势资源，发展条件完备，如国家级开发开放平台两江新区、两个保税（港）区、国家级经开区和高新区等，是全市内陆开放高地建设的主战场，是重庆大都市功能区的主要组成部分。集中体现国家中心城市的经济辐射力和服务影响力，是全市科教中心、物流中心、综合枢纽和对外开放的重要门户，是先进制造业集聚区，主城生态屏障区，以及未来新增城市人口的宜居区。到2020年，实现GDP 10700亿元，实现工业总产值22000亿元，工业总产值年均增速达到18.1%；形成21个大型人口聚集区，未来10年新增人口约400万人。 重点任务：一是加快向北“要高度”，做大经济体量。以两江新区、两路寸滩保税港区为主战场重点发展，以先进制造业集群为主导做大经济体量，成为开发开放和集聚先进生产要素的高地。加快两江新区开发开放，围绕“五大定位”，打造万亿级先进制造业集群、国家级云计算中心和结算中心、国家级研发总部和重大科研成果转化基
全省水功能区二级区划工作实施方案 一、目的 随着我省社会和国民经济的迅速发展、人口的增长、人民生活水平和城市化水平的提高，对水的量和质提出更高的要求。福建省人民政府于2004年1月14日，以闽政文［2004］3号批复了《福建省水（环境）功能区划》。该成果已作为我省各级水行政主管部门与环保等有关部门在水资源保护与水污染防治管理 方面的重要依据，同时也是我省建设项目编制《水资源论证报告书》和《环境影响评价报告书（表）》采用的水环境质量评价标准。近年来，全省各地加大了水资源保护和水环境治理力度，但由于《福建省水（环境）功能区划》成果未对各设区市流域面积在200km2以下的河流进行水功能区划以及还有部分县（市、区）的开发利用区河段未进行二级区划，造成这些流域河段水体功能不完整，一定程度上影响了水资源开发、利用、保护和管理四者之间关系的协调发展。因此，开展全省设区市水功能区划显得十必要又较为紧迫。 1、为水资源开发利用提供科学依据 通过划分水功能区，明确水体的相应功能及水量水质控制目标，为各县（市、区）河流有效开发利用提供科学依据，有利于促进社会经济的可持续发展。 2、为水资源保护提供治理目标 水功能区划，是在对水体进行调查研究和系统分析的基础上，确定水体的主导功能，并据此划分水功能区，依据不同的水体功能和量、质标准制定相应的保护措施，从而使水资源保护措施更具针对性，同时有利于解决上下游之间及各县（市、区）之间的用水矛盾。 3、为截污治理工作提供定量分析标准 进行水功能区划后，可按确定的水体保护目标计算纳污能力，对各县（市、区）内中小河道水体的污染物实行总量控制，并进行污染治理优化控制和综合整治，促进污水收集处理工作。 4、为中小河道的综合整治提供指导方向 通过划分水功能区并确定相应的标准，将使中小河道综合整治提供明确的治理方向并制定科学合理的实施方案。
地表水水域分类及相应的水质指标
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地表水水域分类及相应的水质指标 1．水域分类 依据地表水水域环境功能和保护目标,按功能高低依次划分为五类： Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区； Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等; Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区； Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区; Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。 对应地表水上述五类水域功能,将地表水环境质量标准基本项目标准值分为五类，不同功能类别分别执行相应类别的标准值。水域功能类别高的标准值严于水域功能类别低的标准值。同一水域兼有多类使用功能的,执行最高功能类别对应的标准值。实现水域功能与达功能类别标准为同一含义。２．水质标准 表1地表水环境质量标准基本项目标准限值单位：ｍg/L 序号 分类 Ⅰ类 Ⅱ类?Ⅲ类Ⅳ类Ⅴ类标准值 项目 １水温 (℃) 人为造成的环境水温变化应限制在：?周平均最大温升≤１?周平 均最大温降≤２ 2 ｐＨ值(无量纲) 6～9 ３溶解氧≥饱和率9０% （或7.5) 6 5 3 2 4 高锰酸盐指数≤ 2 4 6 10 15 5 化学需氧量（CＯ Ｄ） ≤15 15 ２0 30 40
6 五日生化需氧量 （BOD5) ≤ 3 3 ４６10 7 氨氮(NH3-N) ≤０.15 0.５ 1.0 １．5 2.0 8 总磷(以 P 计）≤0.０２ （湖、库 Ｏ．01) 0.1? (湖、 库O．025） 0.2 (湖、库 Ｏ．05) 0.3 (湖、库 O.1） 0.４ ? (湖、库 Ｏ.2) 9 总氮(湖、库．以N 计） ≤０.2 0.5 1.0 1.5 2.0 1０铜≤０.０1 1.0 １.0 1.0 1.０1１锌≤0.05 1.0 １．0 2.0 ２.0 12 氟化物(以 F-计) ≤ 1.０１.0 1.0 1．5 1.5 １3 硒≤0.01 ０.01 ０．01 ０.02 ０.０2 1４砷≤0.0５0.05 0．05 0.1 0.１ 15 汞≤０.000０5 ０．00０05 0.0001 0.001 0．001 16 镉≤0．001 0.0０5 0.0０5 0.005 ０.０1 1７铬(六价) ≤０.0１0．０5 0.05 ０．0５０.1 18 铅≤0．01 0.0１0.05 ０．05 0.1 19 氰化物≤0.００5 0.0５0.02 0．２０.２2０挥发酚≤0．002 ０.00２０.00５0.01 0.1 21 石油类≤０．05 0.05 ０.０５０．5 1.0 22 阴离子表面活性 剂 ≤0.2 0．2 0.2 0.3 0．3 23 硫化物≤０.05 0．１0．2 0.5 １．0
水环境功能区类别和标准分级是 依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类： Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区； Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等； Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区； Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区； Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。 对应地表水上述五类水域功能，将地表水环境质量标准基本项目标准分为五类，不同功能类别分别执行相应类别的标准值。
水功能区划和水环境功能区划具体的区别 在哪 1 分类方法不同 水功能区划采用两级体系,一级功能区分四类,包括保护区、保留区、开发利用区、缓冲区;二级功能区对一级功能区中的保护区和开发利用区进行再分类,将保护区再细分为源头保护区、自然保护区、大型水库水源保护区、调水保护区,又将开发利用区细分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污区; 水环境功能区则分为自然保护区、饮用水水源保护区、渔业用水区、工业用水区、农业用水区、景观娱乐用水区等。 2、划分范围不同 水环境功能区划分范围要比水功能区划分范围大且细 3、功能区定义不同 水功能区划定义的水功能区名称是从利用的角度,如工业用水区是指该区域的水可以被工业企业所利用,因此将许多水库定义为“饮用水源、工业用水区”; 水环境功能区划定义的水环境功能区名称是从排放的角度,故其工业用水区是指可以排污,因此将水库排除在工业用水区以外。4、执行标准不同 水功能区划中的保护区执行Ⅰ、Ⅱ类标准均可,景观娱乐用水区执行景观娱乐用水水质标准,参照地表水Ⅲ类标准,城区最低执行 Ⅳ类标准; 水环境功能区中的保护区执行Ⅰ类标准,景观娱乐用水区执行Ⅲ-Ⅴ类标准。 5、水质的阶段性目标不同 水功能区划中分近期与远期执行目标,且执行标准类别有范围幅度(如Ⅱ~Ⅳ类); 水环境功能区划在水体的主导功能及国家环境质量标准不调 整的情况下进行,而且只有一个水质目标,无范围幅度。
海河流域市水功能区划 2008.09 为合理开发、高效利用、有效保护我市地表水资源，逐步改善水环境质量，促进水资源可持续利用，保障经济社会快速稳步发展，按照水利部的统一部署，在水利部海河水利委员会的具体指导下，依据《中华人民国水法》第三十二条和《市实施〈中华人民国水法〉办法》第十一条的规定，根据《全国水功能区划技术大纲》的要求，按照《市水资源保护规划》对我市地表水体的功能定位及近、远期经济社会发展对水生态环境保护的需求，在水利部海委对海河流域上、下游各省市水功能区划工作进行协调、平衡的基础上，我市编制完成了《海河流域市水功能区划》。 1 水功能区划的目的意义 水体对人类具有多种使用功能，不同的使用功能又对水资源的数量和质量提出了不同的要求。因此，应当按水体使用功能的要求来合理配置水资源，改善水资源质量，防治水体污染，使有限的水资源发挥最大的效益，指导水资源的开发利用和保护。 水功能区划是水资源管理、保护工作的基础。在水资源匮乏的市，水功能区划对于促进水体的上下游协调、控制入境水体的污染状况和改善市现状水域环境背景有着重要的意义，有助于水资源为市社会经济的可持续发展提供有效的保障。 2 水功能区的定义 水功能区是依照流域水资源条件和水域环境状况以及社会经济发展需要，考虑水资源开发利用现状和经济社会发展对水量及水质的需求，按照流域综合规划、水资源保护规划的要求，在相应水域划定的具有特定功能并执行相应水环境质量标准的区域。 3 水功能区划的依据与标准 （1）《中华人民国水法》 （2）《中华人民国环境保护法》 （3）《中华人民国水污染防治法》 （4）《取水许可和水资源费征收管理条例》 （5）《市实施〈中华人民国水法〉办法》 （6）《市水污染防治管理办法》 （7）《水利部职能配置、设机构和人员编制规定》 （8）《水功能区划技术大纲》 （9）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
水功能区监督管理办法（2017） 第一条为加强水功能区监督管理，有效保护水资源，保障水资源的可持续利用，推进生态文明建设，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体（以下统称江河湖泊）水功能区的保护和监督管理。 本办法所称水功能区，是指为满足水资源合理开发、利用、节约和保护的需求，根据水资源的自然条件和开发利用现状，按照流域综合规划、水生态系统保护和经济社会发展要求，依其主导功能划定范围并执行相应保护和管理要求的水域。 第三条对水功能区实行保护和监督管理，应当根据其功能定位和分级分类要求，统筹水量、水质、水生态，严格管理和控制涉水活动，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。 第四条国家实行水功能区限制纳污制度和水功能区开发强度限制制度。县级以上地方人民政府应当加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制对其水量水质产生重大影响的开发行为，严格控制入河湖排污口设置和污染物排放总量，保障水功能区水质达标和水生态安全，维护水域功能和生态服务功能。 第五条水功能区监督管理实行流域管理与行政区域管理相结合。 国务院水行政主管部门对全国水功能区实施统一监督管理。 流域管理机构负责流域内重要江河湖泊水功能区监督管理的综合协调，并对含有省界断面的水功能区（包括省界缓冲区）以及流域管理机构直接管理的河道（河段）、湖泊、水库的水功能区实施监督管理。其他水功能区按省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定的管理权限监督管理。 第六条水功能区的划定应当协调好与国民经济和社会发展、主体功能区、土地利用、城市建设等相关规划的关系，并遵守《中华人民共和国水法》规定的程序和水功能区划有关标准。 水功能区分为一级区和二级区。一级水功能区宏观上解决水资源开发利用与保护的问题，主要协调地区间用水关系，长远考虑可持续发展的需求，包括保护区、保留区、缓冲区和开发利用区。二级水功能区对一级水功能区中的开发利用区进行划分，主要协调用水部门之间的关系，包括饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区。 第七条经批准的水功能区划是水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理的重要依据，应当在水资源管理、水污染防治、节能减排等工作中严格执行。
广东省水功能区划 广东省水利厅 二〇〇七年六月
关于印发广东省水功能区划的通知 各地、市水利（水务）局： 《广东省水功能区划》业经广东省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，切实加强水资源管理保护，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
前言 水功能区是指根据流域或区域的水资源条件和水环境状况，结合水资源开发利用现状和经济社会发展对水量、水质的需求及水体的自然净化能力，在江河湖库划定的具有相应使用功能，并且主导功能和水质管理目标明确的水域。经批准的水功能区划是核定水域的纳污能力，提出限制排污总量意见，将水质管理目标落实到具体水域和入河污染源的主要依据；是加强水资源调度，维持江河合理流量和湖泊、水库的合理水位，维护水体的自然净化能力，强化陆域污染源管理，优化产业布局，科学确定和实施污染物排放总量控制的主要依据；是明晰水权的重要依据之一。水功能区划是水资源规划的重要基础，也是我省水资源管理及水资源保护的一项重要的基础工作。 根据《中华人民共和国水法》第三十二、三十三和三十四条规定，按照2002年水利部和国家计委联合发出的《关于开展全国水资源综合规划编制工作的通知》（水规计[2002]83号），以及广东省计委和省水利厅联合发出的《关于开展广东省水资源综合规划编制工作的通知》（粤计农[2002]903号），要求各省对已批准的水功能区划进行复核和调整，并在水资源综合规划技术大纲和技术细则中明确了水功能区复核和调整的原则和方法。据此，省水利厅委托省水文局，重新复核广东省水功能区划的成果。 《广东省水功能区划》是由省水文局在《广东省水资源保护规划》有关水功能区划成果基础上，通过野外勘查，广泛搜集基本资
饮用水水源保护区划分技术规范 前言 为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，防治饮用水水源地污染，保证饮用水安全，制定本标准。 本标准规定了地表水饮用水水源保护区、地下水饮用水水源保护区划分的基本方法和饮用水水源保护区划分技术文件的编制要求。 本标准为首次发布。 本标准为指导性标准。 本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。 本标准起草单位：中国环境科学研究院。 本标准国家环境保护总局2007 年1 月9 日批准。 本标准自2007 年2 月1 日起实施。 本标准由国家环境保护总局解释。 饮用水水源保护区划分技术规范 1 范围 本标准适用于集中式地表水、地下水饮用水水源保护区（包括备用和规划水源地）的划分。农村及分散式饮用水水源保护区的划分可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。 GB 3838-2002 地表水环境质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 15618 土壤环境质量标准 GB/T14848 地下水质量标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 饮用水水源保护区 指国家为防治饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。 3.2 潮汐河段 指河流中受潮汐影响明显的河段。 3.3 潜水 指地表以下第一个稳定隔水层以上，具有自由水面的地下水。 3.4 承压水 指充满两个隔水层之间的含水层中的地下水。 3.5 孔隙水 指赋存并运移于松散沉积物颗粒间孔隙中的地下水。 3.6 裂隙水 指赋存并运移于岩石裂隙中的地下水。 HJ/T338—2007 3.7 岩溶水 指赋存并运移于岩溶化岩层中的地下水。 4 总则 4.1 水源保护区的设置与划分
全国重要江河湖泊水功能区划 （2011-2030年） （一）全国重要江河湖泊水功能区选取原则 全国重要江河湖泊水功能区是在全国31个省、自治区、直辖市人民政府批复的辖区水功能区划的基础上，从实施最严格水资源管理制度，加强国家对水资源的保护和管理出发，按照下列原则选定： （1）国家重要江河干流及其主要支流的水功能区。 （2）重要的涉水国家级及省级自然保护区、国际重要湿地和重要的国家级水产种质资源保护区、跨流域调水水源地及重要饮用水水源地的水功能区。 （3）国家重点湖库水域的水功能区，主要包括对区域生态保护和水资源开发利用具有重要意义的湖泊和水库水域的水功能区。 （4）主要省际边界水域、重要河口水域等协调省际间用水关系以及内陆与海洋水域功能关系的水功能区。 （二）一级水功能区 全国重要江河湖泊一级水功能区共2888个，区划河长177977公里，区划湖库面积43333平方公里，区划成果见表3-1和图3-1、图3-2。其中，保护区618个，占总数的21.4%；保留区679个，占总数的23.5%；缓冲区458个，占总数的15.9%；开发利用区1133个，占总数的39.2%。
在177977 公里区划河长中，保护区共36861 公里，占区划总河长的20.7%；保留区55651公里，占31.3%；缓冲区13600 公里，占7.6%；开发利用区71865 公里，占40.4%。 在43333平方公里区划湖库面积中，涉及一级水功能区174个，其中保护区总面积33358平方公里，占区划总面积的77.0%；保留区2685平方公里，占6.2%；缓冲区498平方公里，占1.1%；开发利用区6792平方公里，占15.7%。
法规名称：水功能区管理办法水资源[2003]233号 法规类别：规范性文件 制定机关：水利部 颁布日期： 实施日期：2003.07.01 修改日期： 法规内容： 水功能区管理办法 第一条为规范水功能区的管理，加强水资源管理和保护，保障水资源的可持续利用，依据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于全国江河、湖泊、水库、运河、渠道等地表水体。 本办法所称水功能区，是指为满足水资源合理开发和有效保护的需求，根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导功能划定并执行相应质量标准的特定区域。
本办法所称水功能区划，是指水功能区划分工作的成果，其内容应包括水功能区名称、范围、现状水质、功能及保护目标等。 第三条水功能区分为水功能一级区和水功能二级区。 水功能一级区分为保护区、缓冲区、开发利用区和保留区四类。 水功能二级区在水功能一级区划定的开发利用区中划分，分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区七类。 第四条国务院水行政主管部门负责组织全国水功能区的划分，并制订《水功能区划分技术导则》。 长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖七大流域管理机构（以下简称流域管理机构）会同有关省、自治区、直辖市水行政主管部门负责国家确定的重要江河、湖泊以及跨省、自治区、直辖市的其他江河、湖泊的水功能一级区的划分，并按照有关权限负责直管河段水功能二级区的划分。 前款规定以外的水功能二级区和其他江河、湖泊等地表水体的水功能区，由县级以上地方人民政府水行政主管部门组织划分。 第五条长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖七大流域以及跨省、自治区、直辖市的其他江河、湖泊的水功能区划，由国务院水行政主管部门审核后，编制形成全国水功能区划，经征求国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府意见后报国务院批准。
第一章总则 第一节目的和意义 水环境功能区划不同于水资源保护规划，也不同于国土整治中的水域功能划分，而是根据水域环境污染状况、水环境承受能力（环境容量）、环境保护目标而确定重点保护区域，通过对实现各种环境目标的排污削减量的优化分配，实施水污染物排放总量控制，执行排污许可证制度，其目的在于有效控制污染源排放，落实水环境保护政策，为实现水环境保护目标提供科学依据。 我省进行水环境功能区划意义十分重大，水环境功能区划分在水上，落实在陆上，将环境管理目标落实到具体水域和污染源，为陆上的污染源管理、产业布局的优化提供了决策基础。它是水环境分级管理工作和环境管理目标责任制的基石，是科学确定和实施水污染物排放总量控制的基本单元。 第二节水环境功能区划的原则 一、可持续发展的原则 水环境功能区的划分应与社会经济发展规划相结合，合理地开发利用水资源，保护当代和后代人赖以生存的水环境，保障人体健
康及动植物正常生存，实现可持续发展。 二、集中式生活饮用水源地优先保护的原则 应以集中式生活饮用水源地为优先保护对象。禁止向生活饮用水源地一级保护区排放污水，禁止新建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事旅游、游泳和其它可能污染生活饮用水水体的活动；禁止在生活饮用水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染排放量，禁止设立装卸垃圾、油类及其它有毒有害物品的码头。 三、地下饮用水水源地污染预防为主的原则 当地表水作为地下饮用水源地的补给水，或地质结构造成明显渗漏时，应考虑对地下水饮用水源地的影响，防止地下水饮用水源地的污染，将地表水和地下水以及陆上污染源进行统筹考虑，保护地下水水质。 四、不得降低现状使用功能的原则 划分水环境功能区时不得降低现状水质对应的使用功能。对于水资源丰富且水质尚好但尚未开发的地区，确因发展经济的需要要求降低水体现状功能时，应论证降低水质要求是否影响该区未来水环境质量提高要求，并做降低现状使用功能必要性说明。 五、水域兼有多种功能时按高功能保护的原则 当同一水域兼有多类功能时，依最高功能划分水环境功能区。 跨省界等水域还应按相应标准中的高标准值保护，在各省有不同的水质标准时，也依高标准值管理。
《水功能区监督管理办法》相关制度 1.水功能区限制纳污制度： （1）确立水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量。 （2）各级政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据，明确责任，落实措施。 （3）对排污量已超出水功能区限制排污总量的地区，限制审批新增取水和入河排污口。 （4）建立水功能区水质达标评价体系，完善监测预警监督管理制度。 （5）加强水源地保护，依法划定饮用水水源保护区，强化饮用水水源应急管理。建立水生态补偿机制。 2.水功能区开发强度限制制度： 保护区：禁止在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区等范围内新建、改建、扩建与保护无关的建设项目和从事与保护无关的涉水活动。 保留区：应当控制经济社会活动对水的影响，严格限制可能对其水量、水质、水生态造成重大影响的活动。 缓冲区：缓冲区应当严格管理各类涉水活动，防止对相邻水功能区造成不利影响。 开发区：开发利用区应当坚持开发与保护并重，充分发挥水资源的综合效益，保障水资源可持续利用。 饮用水源区：禁止设置（含新建、改建和扩大，下同）排污口。为城乡预留生活饮用水的饮用水源区，应当加强水质保护，严格控制排放污染物，不得新增入河排污量。 工业（农业）用水区：在工业用水区和农业用水区设置入河排污口的，排污单位应当保证该水功能区水质符合工业和农业用水目标要求。 渔业用水区：从事水产养殖的单位和个人应当严格控制水污染，确保水功能区水质达标。景观娱乐用水区：景观娱乐活动不得危及景观娱乐用水区的水质控制目标。 过渡区：确保下游水功能区符合水质控制目标，严格控制可能导致水体自净能力下降的涉水活动。 排污控制区：在排污控制区排放废污水，不得影响下游水功能区水质目标。 3.最严格水资源管理制度： “三条红线”： 一是确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内。 二是确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上。 三是确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。为实现上述红线目标，进一步明确了2015年和2020年水资源管理的阶段性目标。 四项制度：
第二章城市地表水环境功能区划 第一节总论 4.1.1区划的目的和意义 4.1.1.1区划的目的 水是社会、经济持续发展的重要资源和环境，开展水环境功能区划工作是为了促进我市国民经济可持续发展、全面贯彻水法，加强水资源保护，切实履行水行政主管部门的职责。根据我市水资源开发利用现状，结合社会需求，确定各水域的主导功能及功能顺序，科学合理地划分水功能区后，可作为我市水资源合理利用，积极保护和科学管理的依据，也是下一步进行水资源保护规划的基础。 4.1.1.2地表水环境功能区划的意义 1）为水资源开发利用提供科学依据 通过划分水功能区，明确水体的相应功能及水量水质控制目标，为本市水体有效开发利用提供科学依据，有利于促进本市社会经济的可持续发展。 2）为水资源保护提供治理目标 水功能区划的主要工作，是在对水体进行调查研究和系统分析的基础上，确定水体的主导功能，并据此划分水功能区，依据不同的水
体功能和量、质标准制定相应的保护措施，使水资源保护措施更具针对性，同时有利于解决上下游之间的用水矛盾。 3）为截污治理工作提供定量分析标准 进行水功能区划后，可按确定的水体保护目标计算纳污能力，对本市内中小河道水体的污染物实行总量控制，并进行污染治理优化控制和综合整治，促进污水纳管工作。 4）为中小河道的综合整治提供指导方向 通过划分水功能区并确定相应的标准，将使中小河道综合整治提供明确的治理方向并制定科学合理的实施方案。 5）为水资源的统一管理奠定科学基础 通过划定水功能区，并制定配套《水功能区划管理办法》，使水资源管理工作步上规范化、科学化的道路。 6）为其它涉水规划的编制提供控制方案 根据《塔城市水资源综合规划纲要》精神，水功能区划是其它专项规划编制的基础。今后市内所有涉水规划的编制都应以水功能区划作为基础，而其它规划的编制也为论证水功能区划的可行性提供相应的依据。 4.1.2区划指导思想和原则 4.1.2.1指导思想 水资源是社会赖以生存和发展的基础性资源，是生态环境的主要控制因素之一，要不断提高城市综合竞争力，就必须对水资源的综合
浙江省水功能区、水环境功能区划分方案 浙江省水利厅 浙江省环境保护局
浙江省水功能区、水环境功能区 划分方案 组织部门：浙江省水利厅 浙江省环境保护局 编制单位：浙江省水文局 浙江省环境监测中心站 审定：章国方吴玉琛 审核：许文斌尹其方 编制组负责人：俞建军伍远康(浙江省水利厅、水文局) 汪小泉姚爱珍(浙江省环境保护局、环境监测中心站) 主要参加人员：王亚红郑日红蔡临明劳国民何晓珉 王贝黄志珍陈欣倪宪汉 (浙江省水利厅、水文局) 何晓云陈渊潘淑萍刘建明田旭东 黄欢李晓伟喻志钢 (浙江省环境保护局、环境监测中心站)
前言 水是人类生存和发展不可缺少的重要自然资源。随着我省社会和国民经济的迅速发展、人口的增长、人民生活水平的提高、城市化进程的加快，水资源短缺和日益严重的水污染已成为经济社会发展的制约因素。开展水功能区、水环境功能区划分是全面贯彻《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》，加强水资源保护和水污染防治的一项十分重要和紧迫的工作，是促进水资源合理开发利用和有效保护的基础；也是我省实施可持续发展战略，加快生态省建设，保障人口、资源、环境与经济社会协调发展的重要依据。 省环境保护局根据《中华人民共和国水污染防治法》于1996年编制了《浙江省地面水环境保护功能区划方案》，并经省政府浙政办发[1996]91号文批准实施。该方案的实施，为我省水环境管理提供了科学依据，促进了我省水污染防治工作的开展。由于该方案实施已近10年，我省江河湖库的环境功能有了较大变化，需对原方案进行调整。 省水利厅根据《中华人民共和国水法》和水利部关于在全国开展水资源保护规划和水功能区划的统一部署，于2002年编制完成了《浙江省水功能区划》，并两次征求水利部太湖流域管理局及省级有关部门的意见。 为做好《浙江省水功能区划》与《浙江省地面水环境保护功能区划方案》的衔接，提高可操作性，省水利厅、省环境保护局于2003
武汉市地表水环境功能区类别 字体显示：【大】【中】【小】 武汉市地表水环境功能区类别 为保护和改善武汉市地表水环境，确保全市地表水资源的持续利用，对武汉市地表水环境功能区类别进行合理的划分，具有十分重要的意义。为认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》，进一步做好地表水环境保护工作，结合我市地表水环境的实际和城市发展的需要，特制定《武汉市地表水环境功能区类别》（以下简称功能区类别）。 1 适用范围 1.1本功能区类别划分范围包括武汉市市域内的主要江河、湖泊（水库）具有使用功能的地表水水域。 1.2水环境状况受季节影响大的河流、湖泊（水库），不列入本功能区类别。 1.3其它小型的地表水水域因其水量少、面积小，不便于集中管理，其功能区类别由各区环境保护局会同有关部门划定，报当地政府批准后执行，同时报市人民政府及市环境保护局备案。 2 引用法规及标准 下列法规及标准所包含的条文，通过在本功能区类别中引用而构成功能区类别的条文。在本功能区类别出版时，所示版本均不有效。当所示法规和标准被修订时，应使用其最新版本。 2.1法规 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日通过） 《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日通过） 《地面水环境功能区划分技术纲要》（国家环保局[90]环管水字第104号） 2.2标准 《地表水环境质量标准》（GBZB1-1999） 《渔业水质标准》（GB11607-89） 《农田灌溉水质标准》（GB5084-92） 3 地表水环境功能区分类 依据地表水水域使用目的和保护目标，将其划分为五类： I类主要适用于源头水、国家自然保护区； II类主要适用于集中式饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等； III类主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区； IV类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；
河南省水功能区水质监测管理办法 河南省水利厅 二〇一四年八月
河南省水功能区水质监测管理办法 第一章总则 第一条为落实最严格水资源管理制度，建立水功能区水质达标评价体系，规范水功能区管理，保障水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)、水利部《水功能区管理办法》（水资源〔2003〕233号）等法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于河南省境内地表水水功能区的水质监测管理,不含水利部流域机构负责管理的水功能区范围。 第三条水功能区是指按照河流功能性质所进行划分的河流区域。 本办法所涉及的水功能区，是指经河南省人民政府批准实施列入《河南省水功能区划报告》的水功能区，重点水功能区是指河南省境内列入国务院批复的《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030）》的水功能区。 第二章组织实施 第四条水功能区水质监测实行分级管理。 第五条省水利厅负责全省水功能区监测断面的审核确定。负责组织跨市（县）界水功能区的水质监测与评价。 第六条河南省水环境监测中心负责水功能区水质监测技术指导与质量管理，负责水功能区达标率评价，承担跨市（县）界水功能区的水质监测。 第七条省辖市、省直管县（市）水利局负责对辖区内水功能区的监测断面进行复核调整并报水利厅审核确定。负责组织实施本辖区内水功能区的监测与评价。
第八条按照国务院制定的水功能区达标率总体目标和省政府、省辖各流域的水功能区达标率分解目标，各级水行政主管部门应制定水功能区年度监测工作方案，并将监测工作方案列入本级水行政主管部门的重要工作。 第九条年度监测工作方案应明确水功能区监测范围、监测及评价办法、目标要求等内容。 第十条各级水行政主管部门应高度重视水功能区水质监测管理工作，切实加大投入力度，加强水质监测基础设施和水质自动监测设施建设，保障水功能区水质监测与评价工作的顺利开展。 第三章监测与评价 第十一条水功能区监测与评价是水功能区达标考核的基础工作。水功能区监测包含水功能区监测断面的布设，监测项目、监测频次、监测时间的确定。水功能区达标评价包含水质类别评价、水功能区达标评价等。 第十二条监测断面布设的基本原则：1、每个水功能区划应布设独立的监测断面，监测断面不能与其它水功能区重复。2、保护区、保留区监测断面原则上保持现有断面。3、缓冲区监测断面由流域机构确定。4、只有单一功能的饮用水源区或工业用水区或农业用水区，在取水口处分别布设1个监测断面。5、同时具有饮用水源、工业用水、农业用水等多个功能的水功能区划，以区间内用水功能要求最高者为主，在该取水口位置布设监测断面。6、渔业用水区、景观娱乐用水区应在下游区界处布设监测断面；渔业用水区内有国家、省级重要经济和保护鱼虾类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道的，应根据区界内水质状况增设监测断面。7、排污控制区、过渡区应在入河排污口下游或下游区界处布设监测断面。8、跨地市的水功能区划，应在市界处布设监测断面。9、设置水质监测断面尽量结合水文测流