综合管廊安全运营维护管理思考
发表时间：2018-11-16T09:48:08.597Z 来源：《基层建设》2018年第30期作者：孙源凯
[导读] 摘要：随着我国城市化进程的迅速推进，满足居民对水、电、气等能源的需求、保障城市通讯等功能的正常实现、避免城市“马路拉链”、“空中蜘蛛网”问题的发生成为各大城市亟待解决的问题，发展综合管廊是一个重要的解决方法。
济南市政公用资产管理运营有限公司山东省济南市 250000
摘要：随着我国城市化进程的迅速推进，满足居民对水、电、气等能源的需求、保障城市通讯等功能的正常实现、避免城市“马路拉链”、“空中蜘蛛网”问题的发生成为各大城市亟待解决的问题，发展综合管廊是一个重要的解决方法。由于综合管廊内含多种市政管线、能源运输量大、空间封闭，一旦发生事故，造成的社会财产损失和不良的社会影响巨大。因此，分析研究综合管廊安全的影响因素，制定预防事故发生的相关对策以及应对突发事故的救援措施，对于改善综合管廊运营的安全现状，预防和降低事故造成的损失具有重要的意义。
关键词：综合管廊；安全运营；维护管理
1综合管廊建设运营现状及特点
1.1广州大学城综合管廊运营管理现状
广州大学城综合管廊的建设沿着岛屿随道路呈现环形的布置，全长约18公里，该综合管廊投资约4亿元，廊内设有管线预留空间。该综合管廊由广州大学城投资经营管理公司投资建设，批准收取相应的费用。广州大学城综合管廊的敷设费用采用直埋方式进行计算，综合管廊维护费则根据各管线单位设计截面空间占用比例由各管线单位进行分摊。由于我国现阶段城市地下空间的产权归属不明确，如果收费较高的情况下，管线单位就会考虑自身成本，绕开综合管廊自己再单独铺设管线。所以广州城的综合管廊收费相对较低。
1.2我国台湾地区综合管廊运营管理现状
台湾地区是国内建设综合管廊较早的地区。台湾地区的综合管廊在政府的支持下高速发展，且台湾综合管廊的政策及法律比日本和欧洲地区更加详细、进步。该地区在确定综合管廊收费对象的基础上，把费用分摊的比例进行了详细的规定。将综合管廊的建设费用分成3份，政府部门承担建设资金的三分之一，剩余的三分之二由各管线单位进行分配。在进行建设成本分摊的时候，各管线单位以各自的直埋成本占所有管线直埋总成本的比例作为分摊的比例基础。同理，政府部门负责三分之一的日常管理费用，其余的费用由各管线单位负责，具体的分摊数额各管线单位综合使用频率及占用空间的比例两个因素自行确定。
1.3厦门综合管廊运营管理现状
厦门由厦门本岛、鼓浪屿及其众多小岛屿和同安、集美、海沧、翔安等组成，行政区划复杂，市政行政管理部门是作为综合管廊管理的主管部门能够更好地因地制宜建设综合管廊、统筹协调各管线单位的工作。厦门相关综合管廊项目中，市、区人民政府是综合管廊工作的责任主体，应当加强对综合管廊工作的领导，统筹协调综合管廊建设和管理工作。市政行政管理部门是本市综合管廊管理的主管部门。此外，厦门地处东南沿海，夏季台风、暴雨多发，十分重视城市抗灾防灾能力，提出了安全运行的原则。强调综合管廊运维管理的安全原则，一方面能够减少自然灾害对市政管线的损坏，保障城市功能的正常发挥；另一方面能够有效抵御外部人员的恶意入侵，保证城市管线的安全。所以，厦门综合管廊项目的管理更加注重遵循政府主导、规划先行、有偿使用、安全运行的原则。
1.4深圳综合管廊运营管理现状
深圳正加大政策、资源等向原特区外地区的倾斜力度，加快提升原特区外地区城市建设软硬件水平，到2020年基本实现深圳特区一体化。住房建设部门履行综合管廊主管部门职责的同时，负责综合管廊工程的施工许可及监督管理，可以简化综合管廊建设流程，加快综合管廊建设速度，加速深圳特区一体化进程。同时，深圳是我国市场经济最发达的城市之一，始终坚持市场是资源配置的主体。《深圳市地下综合综合管廊管理办法（试行）》在提出政府主导原则的同时，又提出了市场参与的指导原则。允许市场参与综合管廊建设能够为城市建设资源的合理调配、人工资源的优化配置、市场供需的有效均衡提供保证。因此，深圳综合管廊管理遵循政府主导、市场参与、规划先行、统筹建设、强制入廊、有偿使用的原则。
2应对策略
2.1采用先进的设备及其检测体系
在综合管廊运营管理系统中，生物入侵、自然灾害、管线之间耦合作用以及廊体健康中的各因素的重要度较大，如恶意人员可以进入综合管廊，将对廊内管线进行蓄意破坏，造成综合管廊功能难以正常发挥，影响城市的正常运作。暴雨、地震、海啸等极端恶劣的自然环境会造成综合管廊内部的积水、综合管廊的变形，造成综合管廊内部管线的短路、断裂。强电对弱电发生干扰时，会使通信回路中杂音增大、信息失真，影响通讯质量。廊体发生渗透，将造成综合管廊内部管线的短路。综上，该因素都直接影响综合管廊的安全，使用先进的设备及检测体系将降低上述因素造成危害的几率，有效降低事故的发生。
2.2建立智慧运营系统
保证综合管廊功能的正常实现，除了要采用先进的设备及检测体系外，为更好地保障综合管廊安全还应建立智慧运营系统。受智慧运营系统保护的具体对象是综合管廊廊体、综合管廊环境、管线、附属设施、人员及综合管廊相关数据、资料。综合管廊智慧运营系统必须是一个高度可靠的系统，能保证实时数据及时收集上传、数据的优化分析、反馈信息的应时返还。另外，由于生物入侵因素对综合管廊安全的影响较大，因此该系统中应包含防入侵子系统，实现对生物入侵的监控。
2.3加强综合管廊运营中的日常运营管理强度
管线自身发生老化、短路等情况对综合管廊的安全影响程度较大，因此加强综合管廊内部管线的运营管理显得尤其重要。日常安全管理工作包括如下内容：加强管线维护及检修工作，建立和完善设备状况计量检测体系，确保设备运作安全度。对已发生的事故、灾害险情及时记录，及时制定切实可行的整改措施,尽量把事故和灾害消灭在萌芽状态。
2.4建立严格的保障机制
综合管廊工程的建设是把许多管道联系到一起的一项工程，是一项非常繁杂的工程。在综合管廊工程建设的过程中，由于是有许多管道相联系在一起的，所以就会涉及到不同的部门进行一同工作，为了让综合管廊的建设更加快速有效的开展起来，就需要把其中的一个企业机构作为基准点，然后再将其它的企业主管部门联系起来，通过有效的沟通，从而确定相关的综合管道建设方案的图纸，尽最大努力满足每个企业部门的建设要求。举个例子来说，如果是想要建立一个独立的城市管线管理机构，不仅要取得相关机构的允许，还要对城市地
综合管沟(管廊)安全管理实施方案 综合管廊均设置在地下,埋深约3-6米,平均尺寸3*3米,每隔约260米设置一个防火分区,每一分区内设置检查人孔,通风口、投料口、集水坑等构筑物,以便分区独立运行,分区用防火墙隔离。 公司目前接管（含介入）40多公里,核心区域约25公里,规划东区域及南部区域约xx公里,核心区域建设三个分控站,管廊内设备基本安装就绪,分控站预计xx年投入运行,自动监控设施能够运行,减少巡检人员在沟内巡检频率与次数。 综合管廊属地下工程,危险性较大,一旦发生事故,巡检人员逃生等困难, 公司根据外出考察、总结经验、综合论证,在管廊安全管理上,常抓不懈,把人员安全放在第一位,制定安全管理实施方案： 一、设立安全管理组织机构 成立管廊安全管理机构与领导小组。 组长：*** 副组长：*** 成员：********* 二、配备足够劳保防护用品 1、巡检员每人配备安全帽、防滑鞋、强光手电、手套、口罩、护目镜、安全带等； 2、电工专门作业的工作鞋；
3、有害气体检测仪； 三、班前安全会、定点、定人、定区域、定时间 班前安全会,对管廊危险部位等全面分析,认知,确定后,方可上班作业。 对每个巡检小组确定巡检路线与区域,保证定时、定点、定区域,规定时间段通话,确定人员安全； 四、制定巡检方案 管廊巡检我们要求,必须两人同时入沟作业,严谨独自行动,这样能够发现问题相互照应,采取相应措施,保证人员安全； 辨识管廊危险源,根据危险源制定相应措施。 五、制定一系列制度 1、巡回检查制度 2、巡检操作规程流程图 3、安全操作规程 4、入管廊作业管理规定 5、缺陷报告制度 6、工作票、操作票制度 7、管廊突发事故应急救援预案 8、综合管廊应急联动方案 9、安全培训与教育制度 六、施工管理 严格按照入管廊作业管理规定、工作票操作票制度等,任何出入管廊
景德镇市地下综合管廊PPP项目 安全生产治理方法 景德镇铁城地下综合管廊投资有限公司
二〇一七年七月
前言 安全生产是关系到公民生命安全和财产安全、国家财产安全和社会稳定祥和的大事，是建设和谐社会的需要。党和政府历来十分重视安全生产，“以人为本”、重视人的生命，为此颁布了《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产治理条例》等一系列法律、法规和规章制度，目的是为了建立完善的安全生产治理体系，明确安全生产治理主题的责任、权利、义务，规范安全生产治理行为，规范生产单位和从业人员的安全行为，使安全生产治理法制化、规范化、制度化。 为了加强施工安全生产治理，便于了解和掌握景德镇地下综合管廊建设的差不多情况，特编制本《安全生产治理方法》。我们要切实做到把安全生产放到第一位，严格遵守国家、各级交通主管部门的各项规章制度，力争做到安全生产“零事故”，把景德镇地下综合管廊建设成为安全、优质、和谐的项目。 本方法依据《中华人民共和国安全生产法》，《安全生产许可证条例》，《危险化学品安全治理条例》，《生产安全事故报告和调查处理条例》，《建设工程安全生产治理条例》相关法律法规编制。
目录 第一篇安全生产治理方法----------------------------- 4 1.1 总则----------------------------------------- 4 1.1.1 工程概况------------------------------- 4 1.1.2 安全生产治理的方针--------------------- 4 1.1.3 安全生产的目标------------------------- 5 1.1.4工程安全防范重点： --------------------- 5 1.1.5安全工作目标和内容： ------------------- 5 1.1.6 工程建设过程及安全治理----------------- 7 1.2 施工安全治理要求----------------------------- 8 1.3安全生产治理网络图 -------------------------- 11 1.4安全生产治理机构与职责 ---------------------- 11 1.5安全制度------------------------------------ 15 1.5.1 建立安全例会、安全检查制度----------- 15 1.5.2 建立危险源台账和安全治理台帐--------- 16 1.5.3 建立安全生产经费治理制度------------- 18 1.5.4 安全事故治理制度--------------------- 19 1.5.5 安全技术交底制度--------------------- 20
市级地下综合管廊施工安全管理制度 题要 一、安全管理目标及安全管理网络 （一）安全管理目标 （二）安全管理网络和措施 二、安全管理制度 （一）安全生产责任制 1.建设单位安全生产责任制 2.技术部门安全生产责任制 3.安全员安全生产责任制 4.项目设备材料管理人员安全生产责任制 （二）施工现场安全生产管理制度 （三）特种作业人员管理制度 （四）施工现场消防安全责任制
市级地下综合管廊施工安全管理制度 一、安全管理目标及安全管理网络 （一）安全管理目标 保证安全生产，确保无重大伤亡事故的发生，轻伤率控制在1.5‰以下。 （二）安全管理网络和措施 根据谁负责生产谁负责安全的原则，建立由管廊建设单位主要负责，各管线单位联合负责的安全管理机制，制订并落实《地下综合管廊安全管理应急预案》。 二、安全管理制度 （一）安全生产责任制 为确保地下综合管廊工程施工过程中的安全，减少轻伤事故，杜绝发生重大事故，建立健全各级安全生产责任制，切实分解、落实安全生产责任制。明确各级人员在安全生产方面的职责，并认真严格执行，确保综合管廊工程实现安全生产目标。 1.建设单位安全生产责任制 （1）对项目工程安全生产负总责，认真贯彻执行劳动保护和安全生产方针、Z策、法令、法规和规章制度，并定期向市住建部门报告安全生产和组织实施情况。 （2）建立健全各级管理人员的安全责任和制度、安全文明生产体系，定期监督安全检查，对职工进行安全及遵章守纪教育。 第1 页共6 页
（3）定期研究解决安全生产中的问题，督促做好本职工作，总结和推广安全生产中的先进科学的管理经验。 （4）组织企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的安全生产问题。 （5）开展重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。 2.技术部门安全生产责任制 （1）对施工生产中的有关安全问题负责技术指导，监督检查责任。 （2）以“安全第一、预防为主”的方针编制、审批施工组织设计、施工方案、施工工艺使用安全措施渗入各项工序中，负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。 （3）对施工工艺、材料、技术、设备、施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。 3.安全员安全生产责任制 （1）项目安全员是生产一线的安全生产监督检查员。 （2）监督检查管廊施工安全、文明生产。 （3）配合管廊建设单位开展安全生产的宣传教育工作，协助开展安全检查，并做好安全资料管理工作。 （4）监督检查并及时发现生产中的不安全隐患，立即提出改进意见和措施，并督促落实整改。 （5）与管廊建设单位共同做好新进场工人安全技术培训和 第2 页共6 页
【最新整理，下载后即可编辑】 长子县地下综合管廊 入廊管理制度 一、总则 为规范管廊运营维护期间外来人员出入管廊的管理，维护管廊良好的运行秩序，防止人身和设备的等事故的发生，根据管廊运行实际情况，特制定本制度。 该制度规定了进出综合管廊及其监控中心所需的手续、钥匙的管理，旨在加强综合管廊各系统的管理，确保设备安全运行。 二、适用范围 本规定适用于所有进入管廊的外来人员的管理。 本制度所指的外来人员包括：外来施工人员、参观人员等非项目公司在职人员。 三、实施细则 外来施工人员： 1、外来施工人员进入综合管廊内进行施工、专业维护前，须按规定办理《入廊施工申请表》，如果需要动火作业，需向安全监督部办理动火证。 2、根据外来施工人员的实际情况，对不符合综合管廊安全要求的管线单位的申请，将不予办理。 3、申请通过后，需将《入廊施工申请表》交于值班人员，施工单位负责人需要填写《施工安全责任书》并接受相关安全教育，并
在《综合管廊出入登记表》上签字后，领取“临时出入证”，由运营维护人员带领入廊施工。在施工过程中，要注意监护。 4、外来施工人员只允许进入施工地点，不准进入与施工无关的其他场所。 5、严格执行钥匙登记制度，原则上钥匙不外借。 6、外来施工人员在综合管廊内进行施工、维护等工作时，应做好防火等安全保护措施。如运营维护人员发现施工存在安全隐患，有权要求各管线单位停工整改，对发生安全事故的，上报上级部门进行处罚。 7、各管线单位应做好对本单位及其它单位的成品和半成品保护，造成其他单位损失的，由事故造成者承担全部责任，包括经济损失、法律责任、安全责任及由此产生的后果。 8、各申请单位如在综合管廊内涉及焊接等动火工作，申请单位应申请办理施工动火证，经批准后方可在指定区域和时间进行动火作业。 9、施工完毕后，由运营维护部会同施工单位对施工地段进行检查，检查内容包括施工垃圾的清理，对成品和半成品的保护，所安装（整改）的设备设施是否符合综合管廊的有关要求等。 10、检查完毕符合要求后，在《综合管廊出入登记表》上签字 后可以离场，需将“临时出入证”，返还管廊中心。 11、进行抢修工作或紧急事故时，外来施工单位或相关人员可 直接向管廊中心直接沟通，手续可在抢修或应急情况处理完成后补
城市地下综合管廊工程安全生产管理监理工作主要内容 1、审查施工单位的资质与安全生产许可证 审查施土单位及分包单位的资质、安全生产许可证，企业负责人的安全生产考核合格证，项目负责人的建造师证及人员持证上岗情况、安全生产考核合格证，专职安全管理人员的安全生产考核合格证及上岗证是否与《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》相符。 2、审核总承包单位和分包单位的安全生产协议情况 项目监理机构在工程项日确定总包单位和分包单位后，审核总包单位和分包单位是否签署安全生产协议。总包单位和分包单位尚未签署安全生产协议的，需在开工前签署协议。项目监理机构应审查安全生产协议权利和义务划分的合理性。 3、核查施工单位的安全生产保证体系 1)审查施工单位安全牛产的组织保证体系，检查施下单位是否设置相应的安全管理机构.各岗位人员职责是否明确。 2)审查施工单位是否具备完善的安全生产管理制度，施工单位的安全生产管理制度应包括安全生产责任制度、安个生产许可制度、安全技术措施计划管理制度、安全施工技术交底制度、安全生产检查制度、特种作业人员持证上岗制度、安全生产教育培训制度、机械设备(包括租赁设备)管理制度、专项施工方案专家论证制度、消防安全管理制度、应急救援预案管理制度、生产安全事故报告和调查处理制度、安全生产费用管理制度、工伤和意外伤害保险制度等。 （3）审查施工单位是否具备完整‘从技术交底、施工过程，
验收全过程)的安个生产管理流程。 (4)审查施工单位编制的施工组织设计/专项施工方案 1)审查专项施工方案是否由施工单位项目经理组织编制并签字同意、是否经施工单位技术负责人审核批准。 2)由总监理工程师组织有关专业监理丁程师对施工组织设计/专项施工方案设计分专业进行审查并签署审查意见;由总监理工程师审核后并签署审核意见报建设单位。 3)对于重大或特殊下程的专项施工方案应报监理单位技术负责人审核;并由总监理工程师汇总签认批复施工单位 4)对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位组织专家对专项施工方案进行论证。 5)施工组织设计/专项施二方案必须经施工单位技术负责人、项目总监理工程师鉴字后，方可组织实施。 6)审查施工组织设计/专项施工方案的安全技术措施，可从以下方面进行审查： ①施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求。 ②基坑支护与降水、土方方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。 ③施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合方案的制订是否符合强制性要求强制性标准要求。 ○4冬雨期等季节性施工措施是否符合强制性标准要求。○5施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公宿舍、食运、道路等临时设置以及排水、防火措施是否符合强
文件编号：DHTHX-03受控状态：受控 XXX地下综合管廊 风险分级管控和隐患排查治理双体系文件 北京XX咨询有限公司 2019年9月16日
目录 第一部分风险分级管控体系 (6) 第1章安全生产风险分级管控体系作业指导书 (7) 1.1 分级管控目的 (7) 1.2 分级管控的依据 (7) 1.2.1 法律法规及相关规范 (7) 1.2.2 企业安全生产资料 (8) 1.3 分级管控的内容及范围 (8) 1.4 名词解释 (8) 1.4.1 风险 (8) 1.4.2 可接受风险 (9) 1.4.3 重大风险 (9) 1.4.4 危险源 (9) 1.4.5 风险点 (9) 1.4.6 危险源辨识 (10) 1.4.7 风险评价 (10) 1.4.8 风险分级 (10) 1.4.9 风险分级管控 (10) 1.4.10 风险控制措施 (10) 1.4.11 风险信息 (10) 1.4.12 风险分级管控清单 (10) 1.5 管廊概况 (10) 1.6 职责 (10) 1.6.1 总经理职责 (10) 1.6.2 企业安全生产分管负责人 (11) 1.6.3 生产管理部门（公司办公室） (11) 1.6.4 各分部分项班组 (11) 1.7 工作程序和内容 (12) 1.7.1 工作程序 (12) 1.7.2 准备阶段 (12) 1.7.3 制定风险判定准则 (13) 1.7.4 风险点确定 (15) 1.7.5 危险源辨识 (16) 1.7.6 风险评价 (18) 1.7.7 风险控制措施 (21) 1.7.8 风险分级管控 (23) 1.8 文件管理 (24) 1.9 绩效考核 (24) 1.9.1 成果 (24) 1.9.2 效果 (25) 1.9.3 绩效考核 (25) 1.10 持续改进 (25) 1.10.1 评审 (25) 1.10.2 更新 (25)
编号：SY-AQ-06750 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 综合管廊安全管理实施方案Implementation plan of safety management for utility tunnel
综合管廊安全管理实施方案 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 综合管廊均设置在地下，埋深约3-6米，平均尺寸3*3米，每隔约260米设置一个防火分区，每一分区内设置检查人孔，通风口、投料口、集水坑等构筑物，以便分区独立运行，分区用防火墙隔离。 公司目前接管（含介入）40多公里，核心区域约25公里，规划东区域及南部区域约15公里，核心区域建设三个分控站，管廊内设备基本安装就绪，分控站预计14年投入运行，自动监控设施能够运行，减少巡检人员在沟内巡检频率与次数。 综合管廊属地下工程，危险性较大，一旦发生事故，巡检人员逃生等困难，公司根据外出考察、总结经验、综合论证，在管廊安全管理上，常抓不懈，把人员安全放在第一位，制定安全管理实施方案： 一、设立安全管理组织机构 成立管廊安全管理机构与领导小组。
组长：*** 副组长：*** 成员：********* 二、配备足够劳保防护用品 1、巡检员每人配备安全帽、防滑鞋、强光手电、手套、口罩、护目镜、安全带等； 2、电工专门作业的工作鞋； 3、有害气体检测仪； 三、班前安全会、定点、定人、定区域、定时间 班前安全会，对管廊危险部位等全面分析，认知，确定后，方可上班作业。 对每个巡检小组确定巡检路线与区域，保证定时、定点、定区域，规定时间段通话，确定人员安全； 四、制定巡检方案 管廊巡检我们要求，必须两人同时入沟作业，严谨独自行动，这样能够发现问题相互照应，采取相应措施，保证人员安全；
综合管廊安全运营维护管理思考李嘉凯 摘要：综合管廊作为城市基础设施的一部分，综合管廊安全运作是城市高速发 展的主要措施。因为综合管廊还处在初步建设阶段，综合管廊安全运营不能得到 充分注重，综合管廊的运营安全危害分析少。所以我们必须加强研究相关安全运 营和维护管理措施。本文主要基于作者实际工作经验，简要的分析综合管廊安全 运营维护管理要点，以供借鉴。 关键词：综合管廊；安全运营；维护 在我国城市化进程不断加快下，人们对生活生存资源的需求量也是更大，避 免出现城市马路的拉链和空中蜘蛛网等问题的出现，是当前各城市需要解决的问题，所以综合管廊是主要解决措施。下面就对其进行阐述。 1 城市综合管廊的特点分析 城市综合管廊是共同沟，主要是指在同一个空间中，包含多种城市管线，对 城市基础设施综合化、现代化和集约化进行实现，城市综合管廊还能够容纳防火、通信、电力、照明、吊装口、通讯、市政等各种管线，对其进行统一化的建设、 设计和管理，下面就对城市综合管廊的特点进行分析。 1.1城市综合管廊能够实现统一管理 城市综合管理主要包含了多种地下管道，经过实施有效的监管工作，在一定 程度上防止行业与部门之间的垄断，提升城市综合管廊管理的效率、水平。 1.2 提升地下空间的利用效率 城市土地资源的日益紧张，城市道路有着空间、交通运输的功能，也有更多 人注重城市空间功能的利用。为有效的提升现代化城市美观度，传统电话线、电 力线等架空管线也逐渐的转移到地下，造成地下管线的数量更多，规划设计的复杂，经过对城市综合管廊的设计，对地下管线进行合理布置，有效提升地下空间 的利用效率。 1.3经济效益比较显著 当前的城市综合管廊就比传统管廊的投资建设资金更高，但是它的运行维护 管理的费用相对比传统管廊费用更低，有着显著的经济效益。第一，在对其城市 综合管廊管线的扩容和更新的时候，不需要对路面进行反复的开挖，以确保城市 道路质量、使用性能，使得城市交通的通畅运行，减少破坏周围的植物、绿化设施，节省维修、养护的费用。第二，道路结构层、地下水和土壤中所含有的酸碱 性物质，极易影响腐蚀地下管道，对其使用寿命也有所影响，经过综合管廊的合 理布置地下管线，对其管道使用寿命进行延长，减少管材的维护、更新费用。第三，在进行埋设传统管线的时候，维护检修的过程不能准确的标出其高程、位置，进行路面的反复开挖，这些势必会影响到交通运行。城市综合管廊的设计能够为 地下管线的保养、维修、监管工作提供一定便利，减少管道的损坏。 2 我国综合管廊的建设运营现状分析 2.1广州大学城的综合管廊建设主要是沿着岛屿随道路呈现出环形布置，全 长为18km，该综合管廊的投资则是占据了4亿元，廊内通常设置管线预留的空间。综合管廊主要是由广州大学城投资经营管理公司投资建设的，批准收取相关 费用。广州大学城的综合管廊敷设费用主要是采用了直埋式进行计算，综合管廊 的维护费用主要是按照管线单位设计截面空间占用比例由各管线单位进行分摊，
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 综合管廊安全管理实施方案(最 新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
综合管廊安全管理实施方案(最新版) 综合管廊均设置在地下，埋深约3-6米，平均尺寸3*3米，每隔约260米设置一个防火分区，每一分区内设置检查人孔，通风口、投料口、集水坑等构筑物，以便分区独立运行，分区用防火墙隔离。 公司目前接管（含介入）40多公里，核心区域约25公里，规划东区域及南部区域约15公里，核心区域建设三个分控站，管廊内设备基本安装就绪，分控站预计14年投入运行，自动监控设施能够运行，减少巡检人员在沟内巡检频率与次数。 综合管廊属地下工程，危险性较大，一旦发生事故，巡检人员逃生等困难，公司根据外出考察、总结经验、综合论证，在管廊安全管理上，常抓不懈，把人员安全放在第一位，制定安全管理实施方案： 一、设立安全管理组织机构 成立管廊安全管理机构与领导小组。
组长：*** 副组长：*** 成员：********* 二、配备足够劳保防护用品 1、巡检员每人配备安全帽、防滑鞋、强光手电、手套、口罩、护目镜、安全带等； 2、电工专门作业的工作鞋； 3、有害气体检测仪； 三、班前安全会、定点、定人、定区域、定时间 班前安全会，对管廊危险部位等全面分析，认知，确定后，方可上班作业。 对每个巡检小组确定巡检路线与区域，保证定时、定点、定区域，规定时间段通话，确定人员安全； 四、制定巡检方案 管廊巡检我们要求，必须两人同时入沟作业，严谨独自行动，这样能够发现问题相互照应，采取相应措施，保证人员安全；
综合管廊安全运营维护管理思考 发表时间：2018-11-16T09:48:08.597Z 来源：《基层建设》2018年第30期作者：孙源凯 [导读] 摘要：随着我国城市化进程的迅速推进，满足居民对水、电、气等能源的需求、保障城市通讯等功能的正常实现、避免城市“马路拉链”、“空中蜘蛛网”问题的发生成为各大城市亟待解决的问题，发展综合管廊是一个重要的解决方法。 济南市政公用资产管理运营有限公司山东省济南市 250000 摘要：随着我国城市化进程的迅速推进，满足居民对水、电、气等能源的需求、保障城市通讯等功能的正常实现、避免城市“马路拉链”、“空中蜘蛛网”问题的发生成为各大城市亟待解决的问题，发展综合管廊是一个重要的解决方法。由于综合管廊内含多种市政管线、能源运输量大、空间封闭，一旦发生事故，造成的社会财产损失和不良的社会影响巨大。因此，分析研究综合管廊安全的影响因素，制定预防事故发生的相关对策以及应对突发事故的救援措施，对于改善综合管廊运营的安全现状，预防和降低事故造成的损失具有重要的意义。 关键词：综合管廊；安全运营；维护管理 1综合管廊建设运营现状及特点 1.1广州大学城综合管廊运营管理现状 广州大学城综合管廊的建设沿着岛屿随道路呈现环形的布置，全长约18公里，该综合管廊投资约4亿元，廊内设有管线预留空间。该综合管廊由广州大学城投资经营管理公司投资建设，批准收取相应的费用。广州大学城综合管廊的敷设费用采用直埋方式进行计算，综合管廊维护费则根据各管线单位设计截面空间占用比例由各管线单位进行分摊。由于我国现阶段城市地下空间的产权归属不明确，如果收费较高的情况下，管线单位就会考虑自身成本，绕开综合管廊自己再单独铺设管线。所以广州城的综合管廊收费相对较低。 1.2我国台湾地区综合管廊运营管理现状 台湾地区是国内建设综合管廊较早的地区。台湾地区的综合管廊在政府的支持下高速发展，且台湾综合管廊的政策及法律比日本和欧洲地区更加详细、进步。该地区在确定综合管廊收费对象的基础上，把费用分摊的比例进行了详细的规定。将综合管廊的建设费用分成3份，政府部门承担建设资金的三分之一，剩余的三分之二由各管线单位进行分配。在进行建设成本分摊的时候，各管线单位以各自的直埋成本占所有管线直埋总成本的比例作为分摊的比例基础。同理，政府部门负责三分之一的日常管理费用，其余的费用由各管线单位负责，具体的分摊数额各管线单位综合使用频率及占用空间的比例两个因素自行确定。 1.3厦门综合管廊运营管理现状 厦门由厦门本岛、鼓浪屿及其众多小岛屿和同安、集美、海沧、翔安等组成，行政区划复杂，市政行政管理部门是作为综合管廊管理的主管部门能够更好地因地制宜建设综合管廊、统筹协调各管线单位的工作。厦门相关综合管廊项目中，市、区人民政府是综合管廊工作的责任主体，应当加强对综合管廊工作的领导，统筹协调综合管廊建设和管理工作。市政行政管理部门是本市综合管廊管理的主管部门。此外，厦门地处东南沿海，夏季台风、暴雨多发，十分重视城市抗灾防灾能力，提出了安全运行的原则。强调综合管廊运维管理的安全原则，一方面能够减少自然灾害对市政管线的损坏，保障城市功能的正常发挥；另一方面能够有效抵御外部人员的恶意入侵，保证城市管线的安全。所以，厦门综合管廊项目的管理更加注重遵循政府主导、规划先行、有偿使用、安全运行的原则。 1.4深圳综合管廊运营管理现状 深圳正加大政策、资源等向原特区外地区的倾斜力度，加快提升原特区外地区城市建设软硬件水平，到2020年基本实现深圳特区一体化。住房建设部门履行综合管廊主管部门职责的同时，负责综合管廊工程的施工许可及监督管理，可以简化综合管廊建设流程，加快综合管廊建设速度，加速深圳特区一体化进程。同时，深圳是我国市场经济最发达的城市之一，始终坚持市场是资源配置的主体。《深圳市地下综合综合管廊管理办法（试行）》在提出政府主导原则的同时，又提出了市场参与的指导原则。允许市场参与综合管廊建设能够为城市建设资源的合理调配、人工资源的优化配置、市场供需的有效均衡提供保证。因此，深圳综合管廊管理遵循政府主导、市场参与、规划先行、统筹建设、强制入廊、有偿使用的原则。 2应对策略 2.1采用先进的设备及其检测体系 在综合管廊运营管理系统中，生物入侵、自然灾害、管线之间耦合作用以及廊体健康中的各因素的重要度较大，如恶意人员可以进入综合管廊，将对廊内管线进行蓄意破坏，造成综合管廊功能难以正常发挥，影响城市的正常运作。暴雨、地震、海啸等极端恶劣的自然环境会造成综合管廊内部的积水、综合管廊的变形，造成综合管廊内部管线的短路、断裂。强电对弱电发生干扰时，会使通信回路中杂音增大、信息失真，影响通讯质量。廊体发生渗透，将造成综合管廊内部管线的短路。综上，该因素都直接影响综合管廊的安全，使用先进的设备及检测体系将降低上述因素造成危害的几率，有效降低事故的发生。 2.2建立智慧运营系统 保证综合管廊功能的正常实现，除了要采用先进的设备及检测体系外，为更好地保障综合管廊安全还应建立智慧运营系统。受智慧运营系统保护的具体对象是综合管廊廊体、综合管廊环境、管线、附属设施、人员及综合管廊相关数据、资料。综合管廊智慧运营系统必须是一个高度可靠的系统，能保证实时数据及时收集上传、数据的优化分析、反馈信息的应时返还。另外，由于生物入侵因素对综合管廊安全的影响较大，因此该系统中应包含防入侵子系统，实现对生物入侵的监控。 2.3加强综合管廊运营中的日常运营管理强度 管线自身发生老化、短路等情况对综合管廊的安全影响程度较大，因此加强综合管廊内部管线的运营管理显得尤其重要。日常安全管理工作包括如下内容：加强管线维护及检修工作，建立和完善设备状况计量检测体系，确保设备运作安全度。对已发生的事故、灾害险情及时记录，及时制定切实可行的整改措施,尽量把事故和灾害消灭在萌芽状态。 2.4建立严格的保障机制 综合管廊工程的建设是把许多管道联系到一起的一项工程，是一项非常繁杂的工程。在综合管廊工程建设的过程中，由于是有许多管道相联系在一起的，所以就会涉及到不同的部门进行一同工作，为了让综合管廊的建设更加快速有效的开展起来，就需要把其中的一个企业机构作为基准点，然后再将其它的企业主管部门联系起来，通过有效的沟通，从而确定相关的综合管道建设方案的图纸，尽最大努力满足每个企业部门的建设要求。举个例子来说，如果是想要建立一个独立的城市管线管理机构，不仅要取得相关机构的允许，还要对城市地
综合管廊安全管理实施方案-制度大全 综合管廊安全管理实施方案之相关制度和职责，综合管廊均设置在地下,埋深约3-6米,平均尺寸3*3米,每隔约260米设置一个防火分区,每一分区内设置检查人孔,通风口、投料口、集水坑等构筑物,以便分区独立运行,分区用防火墙隔离。公司目前接... 综合管廊均设置在地下,埋深约3-6米,平均尺寸3*3米,每隔约260米设置一个防火分区,每一分区内设置检查人孔,通风口、投料口、集水坑等构筑物,以便分区独立运行,分区用防火墙隔离。 公司目前接管(含介入)40多公里,核心区域约25公里,规划东区域及南部区域约15公里,核心区域建设三个分控站,管廊内设备基本安装就绪,分控站预计14年投入运行,自动监控设施能够运行,减少巡检人员在沟内巡检频率与次数。 综合管廊属地下工程,危险性较大,一旦发生事故,巡检人员逃生等困难, 公司根据外出考察、总结经验、综合论证,在管廊安全管理上,常抓不懈,把人员安全放在第一位,制定安全管理实施方案: 一、设立安全管理组织机构 成立管廊安全管理机构与领导小组。 组长:*** 副组长:*** 成员:********* 二、配备足够劳保防护用品 1、巡检员每人配备安全帽、防滑鞋、强光手电、手套、口罩、护目镜、安全带等; 2、电工专门作业的工作鞋; 3、有害气体检测仪; 三、班前安全会、定点、定人、定区域、定时间 班前安全会,对管廊危险部位等全面分析,认知,确定后,方可上班作业。 对每个巡检小组确定巡检路线与区域,保证定时、定点、定区域,规定时间段通话,确定人员安全; 四、制定巡检方案 管廊巡检我们要求,必须两人同时入沟作业,严谨独自行动,这样能够发现问题相互照应,采取相应措施,保证人员安全; 辨识管廊危险源,根据危险源制定相应措施。 五、制定一系列制度 1、巡回检查制度 2、巡检操作规程流程图 3、安全操作规程 4、入管廊作业管理规定 5、缺陷报告制度 6、工作票、操作票制度 7、管廊突发事故应急救援预案 8、综合管廊应急联动方案
综合管廊安全管理实施方案 综合管廊均设置在地下，埋深约3-6米，平均尺寸3*3米，每隔约260米设置一个防火分区，每一分区内设置检查人孔，通风口、投料口、集水坑等构筑物，以便分区独立运行，分区用防火墙隔离。 公司目前接管（含介入）40多公里，核心区域约25公里，规划东区域及南部区域约15公里，核心区域建设三个分控站，管廊内设备基本安装就绪，分控站预计14年投入运行，自动监控设施能够运行，减少巡检人员在沟内巡检频率与次数。 综合管廊属地下工程，危险性较大，一旦发生事故，巡检人员逃生等困难，公司根据外出考察、总结经验、综合论证，在管廊安全管理上，常抓不懈，把人员安全放在第一位，制定安全管理实施方案： 一、设立安全管理组织机构 成立管廊安全管理机构与领导小组。 组长：*** 副组长：*** 成员：********* 二、配备足够劳保防护用品 1、巡检员每人配备安全帽、防滑鞋、强光手电、手套、口罩、护目镜、安全带等； 2、电工专门作业的工作鞋； 3、有害气体检测仪； 三、班前安全会、定点、定人、定区域、定时间
班前安全会，对管廊危险部位等全面分析，认知，确定后，方可上班作业。 对每个巡检小组确定巡检路线与区域，保证定时、定点、定区域，规定时间段通话，确定人员安全； 四、制定巡检方案 管廊巡检我们要求，必须两人同时入沟作业，严谨独自行动，这样能够发现问题相互照应，采取相应措施，保证人员安全； 辨识管廊危险源，根据危险源制定相应措施。 五、制定一系列制度 1、巡回检查制度 2、巡检操作规程流程图 3、安全操作规程 4、入管廊作业管理规定 5、缺陷报告制度 6、工作票、操作票制度 7、管廊突发事故应急救援预案 8、综合管廊应急联动方案 9、安全培训与教育制度 六、施工管理 严格按照入管廊作业管理规定、工作票操作票制度等，任何出入管廊的人员与单位做好登记，控制监督入管廊作业的各施工单位，严格控制安全与文明施工，动作作业必须有审批手续，保证了开工开具
目录管控平台的功能要求.................................................. 管控平台的内容...................................................... 一、环境与设备监控系统.............................................. 1.系统组成....................................................... 2.环境监控....................................................... 3.设备监控....................................................... 二、安全防范系统.................................................... 1.系统简介....................................................... 2.系统组成....................................................... 三、视频监控系统................................................... 1.监控组网方法................................................... 2.监控项目....................................................... （1）各专业管线监控.......................................... （2）管廊环境监控............................................ （3）人员安全管理............................................ （4）视频监控................................................ 四、门禁系统........................................................ 五、防入侵系统...................................................... 六、可视化巡检系统（电子巡查管理系统）.............................. 七、通信系统........................................................ 1.系统简介....................................................... 2.系统组成.......................................................
综合管廊安全管理实施方案与综合管沟(盖板涵)施工 方案汇编 综合管廊安全管理实施方案 综合管廊均设置在地下，埋深约3-6米，平均尺寸3*3米，每隔约260米设置一个防火分区，每一分区内设置检查人孔，通风口、投料口、集水坑等构筑物，以便分区独立运行，分区用防火墙隔离。 公司目前接管（含介入）40多公里，核心区域约25公里，规划东区域及南部区域约15公里，核心区域建设三个分控站，管廊内设备基本安装就绪，分控站预计14年投入运行，自动监控设施能够运行，减少巡检人员在沟内巡检频率与次数。 综合管廊属地下工程，危险性较大，一旦发生事故，巡检人员逃生等困难，公司根据外出考察、总结经验、综合论证，在管廊安全管理上，常抓不懈，把人员安全放在第一位，制定安全管理实施方案： 一、设立安全管理组织机构 成立管廊安全管理机构与领导小组。 组长：*** 副组长：*** 成员：***** 二、配备足够劳保防护用品 1、巡检员每人配备安全帽、防滑鞋、强光手电、手套、口罩、护目镜、安全带等； 2、电工专门作业的工作鞋；
3、有害气体检测仪； 三、班前安全会、定点、定人、定区域、定时间 班前安全会，对管廊危险部位等全面分析，认知，确定后，方可上班作业。 对每个巡检小组确定巡检路线与区域，保证定时、定点、定区域，规定时间段通话，确定人员安全； 四、制定巡检方案 管廊巡检我们要求，必须两人同时入沟作业，严谨独自行动，这样能够发现问题相互照应，采取相应措施，保证人员安全； 辨识管廊危险源，根据危险源制定相应措施。 五、制定一系列制度 1、巡回检查制度 2、巡检操作规程流程图 3、安全操作规程 4、入管廊作业管理规定 5、缺陷报告制度 6、工作票、操作票制度 7、管廊突发事故应急救援预案 8、综合管廊应急联动方案 9、安全培训与教育制度 六、施工管理 严格按照入管廊作业管理规定、工作票操作票制度等，任何出入管廊的人员与单位做好登记，控制监督入管廊作业的各施工单位，严格控制安全与文明施工，动作作业必须有审批手续，保证了开工开具
综合管廊安全管理实施方案与综合管沟(管廊)安全管 理实施方案汇编 综合管廊安全管理实施方案 综合管廊均设置在地下，埋深约3-6米，平均尺寸3*3米，每隔约260米设置一个防火分区，每一分区内设置检查人孔，通风口、投料口、集水坑等构筑物，以便分区独立运行，分区用防火墙隔离。 公司目前接管（含介入）40多公里，核心区域约25公里，规划东区域及南部区域约15公里，核心区域建设三个分控站，管廊内设备基本安装就绪，分控站预计14年投入运行，自动监控设施能够运行，减少巡检人员在沟内巡检频率与次数。 综合管廊属地下工程，危险性较大，一旦发生事故，巡检人员逃生等困难，公司根据外出考察、总结经验、综合论证，在管廊安全管理上，常抓不懈，把人员安全放在第一位，制定安全管理实施方案： 一、设立安全管理组织机构 成立管廊安全管理机构与领导小组。 组长：*** 副组长：*** 成员：***** 二、配备足够劳保防护用品 1、巡检员每人配备安全帽、防滑鞋、强光手电、手套、口罩、护目镜、安全带等； 2、电工专门作业的工作鞋；
3、有害气体检测仪； 三、班前安全会、定点、定人、定区域、定时间 班前安全会，对管廊危险部位等全面分析，认知，确定后，方可上班作业。 对每个巡检小组确定巡检路线与区域，保证定时、定点、定区域，规定时间段通话，确定人员安全； 四、制定巡检方案 管廊巡检我们要求，必须两人同时入沟作业，严谨独自行动，这样能够发现问题相互照应，采取相应措施，保证人员安全； 辨识管廊危险源，根据危险源制定相应措施。 五、制定一系列制度 1、巡回检查制度 2、巡检操作规程流程图 3、安全操作规程 4、入管廊作业管理规定 5、缺陷报告制度 6、工作票、操作票制度 7、管廊突发事故应急救援预案 8、综合管廊应急联动方案 9、安全培训与教育制度 六、施工管理 严格按照入管廊作业管理规定、工作票操作票制度等，任何出入管廊的人员与单位做好登记，控制监督入管廊作业的各施工单位，严格控制安全与文明施工，动作作业必须有审批手续，保证了开工开具
综合管廊工程安全管理体系与措施方案 第一节安全保证目标 本工程施工现场达到“重庆市建筑施工安全文明工地”标准，施工始终如一地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格安全生产管理，落实安全生产责任制，遵守国家及业主的安全管理规定。 1、安全目标控制指标： ——人员伤亡事故0； ——人员重伤事故0； ——人员负伤率≤2‰； ——机械设备事故0； ——火灾交通事故0； ——施工期间工地不发生重大盗窃案件和刑事案件。 ——施工期间无重大火灾事故。 2、坚决实现“五杜绝”、“六无”目标 “五杜绝”： （1）杜绝施工死亡事故；（2）杜绝多人伤亡事故； （3）杜绝重大机械事故；（4）杜绝重大交通事故； （5）杜绝重大火灾事故。 “六无”： （1）无因工死亡事故，年重伤率不大于万分之二。 （2）无拆迁工程事故和设备安装工程重伤以上（含重伤）事故。
（3）无触电、物体打击、高空坠落等事故。 （4）无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故。 （5）无因施工造成地表沉陷及由此导致交通中断、通讯中断、用电中断、各种水管破裂漏水、煤气泄漏爆炸等重大公共安全事故。 （6）无集体中毒事故。 本通道工程施工做到职工因工伤亡指数为零，确保有权留在施工场地内的人员及设备安全；机电设备、电器设备、小型机电设备检查合格率达100％；特种作业人员持证上岗率达100％；各种安全生产管理检查合格率达100％。 第二节安全保证体系 成立以项目经理任组长，项目安全总监任副组长，各部室负责人与作业队负责人为组员的“安全施工领导小组”。
安全管理保证体系框图 第三节管理人员安全生产职责 1、项目经理安全职责 （1）对工程项目的安全生产负直接领导责任。 （2）在项目施工过程中，认真贯彻落实安全生产方针、法律、法规和各项规章制度，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。 （3）审定本项目的和平重要环境因素和重要危险源，将相应的控制措施分解落实到施工队（或班组）进行有效控制。 （4）认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术审批制度、施工项目安全交底控制和设施、设备交接验
一、管理制度 为确保综合管廊的管理高效、规范，制定了一系列综合管廊维护管理的制度，形成了一套较完整有效的综合管廊管理制度体系。制度体系主要包括综合管廊的日常维护、值班、安全检查、档案资料、安全等管理制度。将综合管廊维护管理的内容、流程、措施等进行了深入和细化，是综合管廊能高效规范运行的保障。 1、日常维护管理制度 （1 ）保持综合管廊内的整洁和通风良好。 （2 ）监督管线单位严格执行相关安全规程，做好安全监控和巡查等安全保障工作。 （3 ）监督综合管廊内管线和附属设施施工单位严格执行相关安全规程和批准的安全施工措 施方案，做好安全监控和巡查等安全保障。 （4 ）配合和协助管线单位的巡查、养护和维修。 （5 ）负责综合管廊结构的保护和维修及沟内公用设施设备的养护和维修，保证设施设备正 常运转。 （6 ）综合管廊内发生险情时，采取紧急措施并及时组织管线单位进行抢修。 （7 ）制定并实施综合管廊应急预案。 （8 ）巡查保护综合管廊构筑物的完整、安全，及时发现并制止对综合管廊产生危害的行为。 2、值班管理制度 值班工作是沟通上下，联系内外、协调左右的信息枢纽。对上级重要文件的及时传达，对运营公司内部事务的及时处理等起着重要的保证作用。 （1 ）值班人员职责 ①值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗。重要任务必须离开时，应找人替代，不得出现脱岗、离
岗现象。 ②要认真处理好当班事宜，并记好值班日誌，妥善保管、处置好来文来电、重要来访，严 格做到事事有登记，件件有着落。 ③要认真接好电话，并做好记录和办理工作。 ④保持好环境卫生，确保清洁。 ⑤办好领导临时交办的各项工作任务。 （2 ）值班工作要求 ①值班人员在接听电话时要做到文明亲切，听话、说话准确，记录完后要认真核对，确认无 误后再终止通话。在写电话记录时要做到字迹工整，用词准确。 ②值班日记要按要求写清值班时间、值班人员、事项内容等。 ③信息传达要做到内容清楚，范围准确。即该传到哪里就准确无误地传到哪里，不能随意扩大或缩小传递的范围。 ④值班人员应注意严格执行保密规定。 ⑤值班人员由于其它原因不能值班的，应先行请假或请其它人员代替并报领导批准。 ⑥每天下班前进行交接班。交接时要把当天未处理完的事项详细记在值班日记上，并须向接班人交代清楚。 3、安全检查管理制度 建立应急联动机制，实施突发事件的应急处理，事故处理程序、安全责任制等做出了详细规 安全检查分为日常检查、定期检查、特殊检查。 （1 ）日常检查以目测为主，每周不少于一次。 （2 ）定期检查宜用仪器和量具量测，每季度不少于一次。