一、管理制度
为确保综合管廊的管理高效、规范，制定了一系列综合管廊维护管理的制度，形成了一套较完整有效的综合管廊管理制度体系。制度体系主要包括综合管廊的日常维护、值班、安全检查、档案资料、安全等管理制度。将综合管廊维护管理的内容、流程、措施等进行了深入和细化，是综合管廊能高效规范运行的保障。
1、日常维护管理制度
（1）保持综合管廊内的整洁和通风良好。
（2）监督管线单位严格执行相关安全规程，做好安全监控和巡查等安全保障工作。
（3）监督综合管廊内管线和附属设施施工单位严格执行相关安全规程和批准的安全施工措施方案，做好安全监控和巡查等安全保障。
（4）配合和协助管线单位的巡查、养护和维修。
（5）负责综合管廊结构的保护和维修及沟内公用设施设备的养护和维修，保证设施设备正常运转。
（6）综合管廊内发生险情时，采取紧急措施并及时组织管线单位进行抢修。
（7）制定并实施综合管廊应急预案。
（8）巡查保护综合管廊构筑物的完整、安全，及时发现并制止对综合管廊产生危害的行为。
2、值班管理制度
值班工作是沟通上下，联系内外、协调左右的信息枢纽。对上级重要文件的及时传达，对运营公司内部事务的及时处理等起着重要的保证作用。
（1）值班人员职责
①值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗。重要任务必须离开时，应找人替代，不得出现脱岗、离岗现象。
②要认真处理好当班事宜，并记好值班日誌，妥善保管、处置好来文来电、重要来访，严格做到事事有登记，件件有着落。
③要认真接好电话，并做好记录和办理工作。
④保持好环境卫生，确保清洁。
⑤办好领导临时交办的各项工作任务。
（2）值班工作要求
①值班人员在接听电话时要做到文明亲切，听话、说话准确，记录完后要认真核对，确认无误后再终止通话。在写电话记录时要做到字迹工整，用词准确。
②值班日记要按要求写清值班时间、值班人员、事项内容等。
③信息传达要做到内容清楚，范围准确。即该传到哪里就准确无误地传到哪里，不能随意扩大或缩小传递的范围。
④值班人员应注意严格执行保密规定。
⑤值班人员由于其它原因不能值班的，应先行请假或请其它人员代替并报领导批准。
⑥每天下班前进行交接班。交接时要把当天未处理完的事项详细记在值班日记上，并须向接班人交代清楚。
3、安全检查管理制度
建立应急联动机制，实施突发事件的应急处理，事故处理程序、安全责任制等做出了详细规定。
安全检查分为日常检查、定期检查、特殊检查。
（1）日常检查以目测为主，每周不少于一次。
（2）定期检查宜用仪器和量具量测，每季度不少于一次。
（3）特殊检查根据实际需要由专业机构进行。
4、档案资料管理制度
项目公司运营部按规定的格式就运营维护服务事项备存记录，包括：项目设施状况（不含入廊管线、道路和景观工程，下同），包括正常使用中及处在维修状态的项目设施种类及数目；维护维修计划；维护维修计划执行情况；维护维修计划变动情况；项目设施检查记录，包括日常检查、定期检查和专项检查；项目设施状态评定记录；项目设施维修记录，包括日常维修、中修及大修；相关政府
部门检查结果；任何事故的详细记录；市建委合理要求的其他事项记录。
5、安全管理制度
综合管廊是城市公共安全管理的重要环节，对进出管廊应进行严格的审批程序规定，未经审批任何无关人员不得擅自进入管廊。需要进入综合管廊的人员应当先行向项目公司提出申请，并履行相应入廊管理制度，确保人员安全并由管廊管理公司派遣相应人员同时到场方可入廊。对入廊作业人员严格管理，实名登记并发放作业证，在廊内必须随身佩戴。对廊内动火作业等特殊工种进行专项审批登记和重点监控等。未经同意擅自进入综合管廊造成损害的，应负担相应责任。
二、组织保证
已建成管廊的运营与维护范围包括联系协调水、电、燃气、通信等各专业运营商进行市场拓展和商业谈判，及对建成管廊的运营维护管理。总工、工程部负责运营商谈判过程中提供技术支持。
公司运营部下设综合管廊控制中心、维修、线路巡检、网络维护等组别单位组成，同时建立与城市执法和公安机关实时联动机制。
维修负责日常少量的维修任务，保修期间的堵漏和设备故障由施工单位和设备供应商负责，保修期以后较大规模的维修任务采取服务外包的形式。
线路巡检负责管廊内巡视，在管廊自动控制系统和检查井盖防入侵系统建设完成前采取全天24小时不间断人员巡检。已建成的综合管廊进行划段巡检保证各段管廊每周巡检一次。网络维护负责控制中心值班、自动系统的维护管理等工作。
公司运营部配备机电、结构、消防等相关专业人员，持证上岗。管廊自竣工验收移交后，运营部门即接手行使维护管理职责。
三、质量目标与保证
1、质量目标
总体质量满足相关质量标准的要求，实现设计功能。
2、质量保证
建立健全质量管理组织机构和工作制度，按ISO9000标准进行质量管理，对运营质量实行全过程控制，并对运营质量负全责。
公司运营部对质量管理体系的运行进行监控，运营部部长为城市综合管
廊运营质量责任人，质量总监为城市综合管廊运营质量监督人。质量保证体系包括：动力机制、约束机制、反馈机制、持续改进机制。
项目质量控制体系的运行机制，是由一系列质量管理制度安排所形成的内在动力。运行机制是质量控制体系的生命，机制缺陷是造成系统运行无序、失效和失控的重要原因。因此，在系统内部的管理制度设计时，必须予以高度的重视，防止重要管理制度的缺失、制度本身的缺陷、制度之间的矛盾等现象出现，才能为系统的运行注入动力机制、约束机制、反馈机制和持续改进机制。
（1）动力机制
动力机制是项目质量控制体系运行的核心机制，它来源于公正、公开、公平的竞争机制和利益机制的制度设计或安排。这是因为城市综合管廊运营实施过程是由多主体参与的价值增值
链，只有保持合理的供方及分供方等各方关系，才能形成合力，是城市综合管廊运营成功的重要保证。
（2）约束机制
没有约束机制的控制体系是无法使城市综合管廊运营质量处于受控状态的。约束机制取决于各质量责任主体内部的自我约束能力和外部的监控效力。约束能力表现为组织及个人的经营理念、质量意识、职业道德及技术能力的发挥；监控效力取决于项目实施主体外部对质量工作的推动和检查监督。两者相辅相成，构成了质量控制过程的制衡关系。
（3）反馈机制
运行状态和结果的信息反馈，是对质量控制系统的能力和运行效果进行评价，并为及时作出处置提供决策依据。因此，必须有相关的制度安排，保证质量信息反馈的及时和准确；坚持质量管理者深入生产第一线，掌握第一手资料，形成有效的质量信息反馈机制。
（4）持续改进机制
在项目实施的各个阶段，不同的层面、不同的范围和不同的质量责任主体之间，应用PDCA 循环原理，即计划、实施、检查和处置不断循环的方式展开质量控制，同时注重抓好控制点的设置，加强重点控制和例外控制，并不断寻求改进机会、研究改进措施，才能保证城市综合管廊运营质量控制系统的不断完善和持续改进，不断提高城市综合管廊运营质量控制能力和控制水平。
定期轮换启动风机、潜水泵并保证运行正常和备用，按照规定加装润滑油。检查氧量、湿度、温度变送器及火灾探测器等测量元件显示正常，对于出现异常或者无显示的立刻检修；每个班测试监控系统是否正常；
管廊内金属构架应定期进行地阻测试和防锈处理；
沟内电缆的金属护层应有外护套防水、防腐保护，不得直接与水等接触；检查管廊漏水情况，各种分缝的漏水等，检查排水实施完好，检查照明、电气系统正常；
管线产权单位改变运行方式或者改变参数，必须提前1天书面向综合管廊管理公司通报，特别是停水、停热；送水、送热。
四、日常工作内容
1、廊体维护
综合管廊属于地下构筑物工程，管廊的全面巡检必须保证每周至少一次，并根据季节及地下构筑物工程的特点，酌情增加巡查次数。对因挖掘暴露的管廊廊体，按工程情况需要酌情加强巡视，并装设牢固围栏和警示标志，必要时设专人监护。
巡检内容主要包括：各投料口、通风口是否损坏，百叶窗是否缺失，标识是否完整。查看管廊上表面是否正常，有无挖掘痕迹，管廊保护区内不得有违章建筑；对管廊内高低压电缆要检查电缆位置是否正常，接头有无变形漏油，构件是否失落，排水、照明等设施是否完整，特别要注意防火设施是否完善；管廊内，架构、接地等装置无脱落、锈蚀、变形；检查供水管道是否有漏水；检查热力管道阀门法兰、疏水阀门是否漏汽，保温是否完好，管道是否有水击声音；通风及自动排水装置运行良好，排水沟是否通畅，潜水泵是否正常运行；保证沟内所有金属支架都处于零电位，防止引起交流腐蚀，特别加强对高压电缆接地装置的监视；巡视人员应将巡视管廊的结果，记入巡视记录薄内并上报调度中心。
根据巡视结果，采取对策消除缺陷；在巡视检查中，如发现零星缺陷，不影响正常运行，应记入缺陷记录薄内，据以编制月度维护小修计划；在巡视检查中，如发现有普遍性的缺陷，应记入大修缺陷记录薄内，据以编制年度大修计划；巡视人员如发现有重要缺陷，应立即报告公用事业服务中心和相关领导，并作好记录，填写重要缺陷通知单。运行管理单位应及时采取措施，消除缺陷；加强对市
政施工危险点的分析和盯防，与施工单位签定“施工现场安全协议”并进行技术交底。及时下发告知书，杜绝对综合管廊的损坏。
日常巡检和维修中要重点检查管道线路部分的里程桩、保坎护坡、管道切断阀、穿跨越结构、分水器等设备的技术状况，发现沿线可能危及管道安全的情况；检查管道泄漏和保温层损害的地方；测量管线的保护电位和维护阴极保护装置；检查和排除专用通讯线故障；及时做好管道设施的小量维修工作，如阀门的活动和润滑，设备和管道标志的清洁和刷漆，连接件的紧固和调整，线路构筑物的粉刷，管线保护带的管理，排水沟的疏通，管廊的修整和填补等。
2、附属设施维护
综合管廊内附属系统主要包括控制系统、火灾消防与监控系统、通风系统、排水系统和照明系统等，各附属系统的相关设备必须经过有效及时的维护和操作，才能确保管廊内所有设备的安全运行。因此附属系统的维护在综合管廊的维护管理中起到非常重要的作用。
控制中心与分控站内的各种设备仪表的维护需要保持控制中心操作室内干净、无灰尘杂物，操作人员定期查看各种精密仪器仪表，做好保养运行记录；发现问题及时联系公司相关自控专业技术人员；建立各种仪器的台帐，来人登记记录，保证控制中心及各分控站的安全。通风系统指通风机、排烟风机、风阀和控制箱等，巡检或操作人员按风机操作规程或作业指导书进行运行操作和维护，保证通风设备完好、无锈蚀、线路无损坏，发现问题及时汇报至公司的相关人员，及时修理。
排水系统主要是潜水泵和电控柜的维护，集水坑中有警戒、启泵和关泵水位线，定期查看潜水泵的运行情况，是否受到自动控制系统的控制，如有水位控制线与潜水泵的启动不符合，及时汇报，以免造成大面积积水影响管廊的运行。
照明系统的相关设备较多，电缆、箱变、控制箱、PLC、应急装置、灯具和动力配电柜等设备。保证设备的清洁、干燥、无锈蚀、绝缘良好，定期对各仪表和线路进行检查，管廊内和
管廊外的相关电力设备全部纳入维护范围。电力系统相关的设备和管线维护应与相关的电力部门协商，按照相关的协议进行维护。
火灾消防与监控系统，确保各种消防设施完好，灭火器的压力达标，消防栓能够方便快快速的投入使用，监控系统安全投入。
以上设备需根据有效的设备安全操作规程和相关程序进行维护，操作人员经过一定的专业技术培训才能上岗，没有经过培训的人员严禁操作相关设备。同时，在综合管廊安全保护范围内原则应禁止从事排放、倾倒腐蚀性液体、气体；爆破；擅自挖掘城市道路；擅自打桩或者进行顶进作业以及危害综合管廊安全的其他行为。如确需进行的应根据相关管理制度制定相应的方案，经高新区公用事业服务中心和管廊管理公司审核同意，并在施工中采取相应的安全保护措施后方可实施。管线单位在综合管廊内进行管线重设、扩建、线路更改等施工前，应当预先将施工方案报管廊管理公司及相关部门备案，管廊管理公司派遣相应技术人员旁站确保管线变更期间其他管线的安全。
3、控制中心维护
综合管廊控制中心是一个深度集成的自动化平台，它集成了环境与设备监控系统、视频监控系统、安防系统、火灾报警系统、语音通信系统、电力监控系统等子系统，为运营与维护人员提供了一个完整、统一的监控平台。
控制中心的维护包括日常维护及定期维护。日常维护是各子系统发生故障时及时维修。定期维护是整个控制中心定期（每季或每月）对整个系统的运行出现的问题进行维修及保养。
4、综合巡查
入廊管线虽然避免了直接与地下水和土壤的接触，但仍处于高盐碱性的地下环境，因此对管线应当进行定期测量和检查。
用各种仪器发现日常巡检中不易发现或不能发现的隐患，主要有管道的微小裂缝、腐蚀减薄、应力异常、埋地管线绝缘层损坏和管道变形、保温脱落等。检查方式包括外部测厚与绝缘层检查、管道检漏、管线位移和土壤沉降测量和管道取样检查。
对线路设备要经常检查其动作性能。仪表要定期校验，保持良好的状况。紧急关闭系统务必做到不发生误操作。设备的内部检查和系统测试按实际情况，每年进行l～4 次。汛期和冬季要对管廊和管线做专门的检查维护，主要包括检查和维修管廊的排水沟、集水坑、潜水泵和沉降缝、变形缝等的运行能力；检修管廊周围的河流、水库和沟壑的排水能力；维修管廊运输、抢修的通道；配合检修通信线路，备足维修管线的各种材料。
汛期到后，应加强管廊与管道的巡查，及时发现和排除险情；冬季维修好机具和备足材料；要特别注意回填裸露管道，加固管廊；检查地面和地上管段的温度补偿措施；检查和消除管道泄漏的地方；注重管廊交叉地段的维护工作。对于损坏或出现隐患的管线要及时进行维修。管道的维修工作按其规模和性质可分为：例行性（中小修）、计划性（大修）、事故性（抢修），一般性维修（小修）属于日常性维护工作的内容。
5、例行的维修工作
（1）处理管道的微小漏油（砂眼和裂缝）；检修管道阀门和其它附属设备；
（2）检修和刷新管道阴极保护的检查头，里程桩和其它管线标志；
（3）检修通信线路，清刷绝缘子，刷新杆号；
（4）清除管道防护地带的深根植物和杂草；洪水后的季节性维修工作；
（5）露天管道和设备涂漆。
6、计划性维修工作
（1）更换已经损坏的管段，修焊穿孔和裂缝，更换绝缘层；
（2）更换切断阀等干线阀门；检查和维修水下穿越；
（3）部分或全部更换通信线和电杆；
（4）修筑和加固穿越跨越两岸的护坡、保坎、开挖排水沟等土建工程；
（5）有关更换阴极保护站的阳极、牺牲阳极、排流线等电化学保护装置的维修工程；（6）管道的内涂工程等。
事故性维修指管道发生爆裂、堵塞等事故时被迫全部或部分停产进行的紧急维修工程，亦称抢险。抢修工程的特点是，它没有任何事先计划，必须针对发生的情况，立即采取措施，迅速完成，这种工程应当由经过专门训练，配备成套专用设备的专业队伍施工。必要的情况下，启动应急救援预案，确保管廊及内部管道、线路、电缆的运行安全。以上全部工作由管线产权单位负责，项目公司负责巡检、通报和必要的配合。
五、费用收缴
1、收费制度
项目公司收入来源为入廊费和日常维护费，以及基于绩效的可行性缺口补助。项目公司与入廊单位签订协议，在长春市物价主管部门未出台有偿使用费标准前，由双方按照市场化原则平等协商，确定管廊有偿使用费标准及付费方式、计费周期等有关事项，如双方不能取得一致意见时，由各行业主管部门等进行协商。
在长春市物价主管部门出台有偿使用费标准后，项目公司负责按照规定执行价格标准向入廊单位收取入廊费和日常维护费。
市建委应协调各行业主管部门积极做好各自管线入廊和交纳入廊费用工作。
2、收费流程
综合管沟管线入沟费收费标准参照各管线直埋成本的原则确定。对进驻综合管沟的管线单位一次性收取管线入沟费，按实际铺设长度计收。日常维护费用根据各类管线设计截面空间比例，由各管线单位合理分摊的原则确定。
入廊费用收费标准通过综合以下三条原则进行加权平衡确定：
（1）新建直埋管线的土建费用；
（2）管线在综合管廊内占用的空间面积的比例；
（3）管线在管廊内安全运行所需要的配套设施设备的成本。
管线安装前，由项目公司一次性收取管线入沟费，管线安装后根据各类管线设计截面空间比例，由项目公司每年或季度收取日常维护费用。
六、安全管理和应急预案
1、安全管理方案
根据城市综合管廊运营及维护的特点，制定具有针对性的各项安全管理制度。包括安全生产责任制；安全生产奖惩办法；安全生产教育培训制度；安全生产检
查制度；安全技术措施交底制度；安全生产资金保障制度；生产安全事故报告处理制度；消防安全责任制度；爆炸物品安全管理制度；文明施工管理制度；特种作业人员管理制度；临时用电管理制度；安全防护设施及用品验收、使用管理制度；各工种及机具安全操作规程；生产安全应急预案等。
（1）安全生产教育与培训
对所有员工进行上岗前的安全教育。对从事电气、起重、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。
（2）安全生产检查
a.运营前的安全检查
主要内容包括：是否有安全措施，机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，人员是否经过安全教育和培训，安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。
b.定期安全生产检查
每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；施工班组每日进行自检、互检、交接班检查。
c.经常性的安全检查
安检工程师、安全员日常巡回安全检查。
检查重点：物品管理、施工用电、机械设备等。
d.专业性的安全检查
针对城市综合管廊的重大危险源，现场设备的运用、运转、维修进行检查。
e.季节性、节假日安全生产专项检查
在季节变化和节假日安排专职安全检查员对各项设施进行全面检查，对工程施工过程中的安全设施和安全隐患进行全面检查，同时对所有员工进行专项安全教育。
2、应急预案
（1）触电事故的救援预案
一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源)，同时拨打急救电话，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，呼吸停
止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，等待急救人员或送往医院。在等待或送往医院的途中，不应随意停止抢救。
（2）高处坠落及物体打击事故的救援预案
一旦发生高空坠落或物体打击事故，应迅速拨打急救电话，抢救伤员的同时保护好现场防止事态扩大。如有轻伤或休克人员，现场人员应立即组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或
胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员。如有人员腰椎、颈椎受伤，不可胡乱搬抬，应令其就地躺卧等待医护人员救治，以免扩大伤势。
（3）坍塌事故的救援预案
一旦发生坍塌事故，应尽快是事故人员解除挤压同时拨打急救电话，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理根据伤情，采取包扎止血、人工呼吸或心肺复苏等急救措施。如有条件应就近送往医院抢救。在急救中应先清除伤员口、鼻污物，保持呼吸畅通。抢救伤员的同时应组织其他组员采取有效抢险支护措施或组织人员撤离危险区域，防止事态扩大。
（4）机械伤害事故的救援预案
对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。对伤势较严重的，就近送医院。
发生机械伤害事故后，迅速抢救伤员，使其脱离险境并拨打“120”急救电话(如为交通事故还应同时拨打“122”交通肇事报警电话)，同时保护现场，防止事态扩大。对伤员应进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡。如有条件可就近送往医院。
（5）中毒事故的救援预案
一旦发生中毒事故，应令中毒人员大量饮水、刺激喉部使其呕吐，达到洗胃效果；立即送医院抢救或拨打急救电话，如为食物中毒还应向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品样本以备检验。
（6）火灾事故的救援预案
火灾事故的救援原则是：“救人重于灭火；先控制、后消灭；先重点、后一般”。发生火灾后，应立即组织人员施救、拨打“119”电话报警和撤离，撤离途中如有浓烟时，立即匍匐前进直至安全地带，以免烟熏中毒昏倒。室内人员逃离
时，应先触摸一下房门温度，如烫手千万不可打开房门逃生，应从窗口逃离，窗口逃生时，二层以上人员切不可盲目跳楼逃生，可采用床单、衣物、绳索等作为攀系工具逃离火场。如不能逃离时，可堵死门缝，湿润毛巾后蒙住口、鼻上，以防有毒有害气体中毒，并向房门泼水降温，同时呼救等待救援。烧伤人员应采取措施救治，如送至通风良好地带、用干净纱布简单包扎、清理口鼻保持呼吸道畅通等，有条件应立即送往就近医院救治。如有人员烟熏中毒倒地停止呼吸，立即将其抬至安全通风地带，进行人工呼吸，恢复其心肺功能，在医护人员到达之前切不可轻易放弃救治。
如确认是电气火灾应迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当电源不能及时切断时，抢险人员必须穿戴绝缘用品。
扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、灭火砂，严禁使用水或导电灭火剂扑救。
（7）环境保护方案
项目公司对环保工作负全面责任，监督、检查各部门环保工作、环保措施执行情况，定期进行评比、推动环保工作。
专职环保工程师负责具体的施工环保措施的制订、监督落实，及时上报环保工作动态，根据环保相关法规、大力抓好工地宣传教育，发动全体职工从我做起，消灭污染源头。
项目公司运营部负责执行各项环保措施，检查工班环保工作是否到位，是否满足环保措施要求，确保环保工作不流于形式。
a.环保工作与经济效益奖金挂钩，奖优罚劣
项目公司运营部与项目公司签订环保合同，并缴纳环境保护保证金，达到要求的予以返还，达不到时扣减，定期进行检查评比，奖优罚劣。
b.加强环保工作宣传，提高环保意识
深入开展广泛宣传教育工作，编写环保宣传教育资料，充分利用工地宣传形式，聘请环保专家讲授环保知识及保护要求，宣传国家和各级政府关于环保工作的方针政策、法律法规，环保工作的重大意义，切实做好施工过程中环保和生态保护、水土保持工作。您好，欢迎您阅
某市地下综合管廊工程运营维护方案 运营维护方案 ****市地下综合管廊一期工程（****大道段、****段）PPP项目总里程19.6公里，其中****大道段建设里程4.3公里，****段建设里程15.3公里。其中
****大道段已先行开工建设，需在项目公司成立后将该段项目法人依法变更为项目公司，项目公司负责****大道段的投融资、继续建设、运营维护，以及****段的投融资、建设、运营维护，待项目合作期满后按合同要求进行项目资产移交。本项目的建设期为2年，运营期为18年，整个项目合作期为20年，项目运营模式采用TBOT的运作方式。 1. 运营维护方案概述 1.1 综合管廊的运行管理模式 综合管廊的运营管理模式主要是组织形式、如何构建、如何运作的问题。这些问题处理好了，才能使技术上的优势发挥作用。本项目综合管廊运营管理的总的原则是“协作型构建、专业公司运作、物业式管理”。 1.2 本项目运营各参与方的定义 1、甲方：****市住房和城乡建设局，为本项目实施机构，负责本项目合同的签订和实施； ****市管廊一期项目公司：由****市政府授权的本项目政府出资方，负责与本项目中标的社会资本方共同组建项目公司； 2、乙方：项目公司，是为实施投资、建设、运营维护和移交本项目而依法设立的企业法人，以下称“项目公司”； 3、运营维护承包商：项目公司在报经甲方事先书面同意后，按照甲方事先书面认可的遴选方式、资格条件等选择的专业管廊运营单位，负责本项目的日常运行维护工作； 4、入廊管线单位：根据本项目招标文件、合同、协议书等内容确定的给水、中水、电力、通信、燃气等管线的产权单位。
正元城市综合管廊智能化建设 解决方案 正元地理信息有限责任公司 编制日期：二〇一六年四月
目录 一、概述 (1) （一）政策支持 (1) （二）发展现状 (2) 二、城市管廊智能化建设必要性分析 (4) （一）加强管廊运行监管的能力，切实保障管廊长期安全运行 (4) （二）转变管理模式、突破传统管理局限，提升管理工作水平 (4) （三）优化管廊运行方式，降低运行维护费用，提高经济效率 (5) （四）形成合作互惠机制，加强管线入廊管理，发挥管廊作用 (5) 三、正元城市管廊智能化建设目标及内容 (5) （一）建设目标 (5) （二）建设内容 (6) 1. 物联网智能监控系统 (6) 2. 管廊内通讯网络系统 (13) 3. 管廊三维模型及数据中心 (15) 4. 大数据应用支撑平台 (16) 5. 专项业务应用系统 (17) 6. 监控管理中心建设 (20) 四、科学管理模式提升管廊管理水平 (21) （一）运行维护 (21)
（二）后续建设 (21) 五、关于正元公司 (21)
一、概述 城市地下综合管廊将布设在地面、地下或架空的各类公用管线集中容纳于一体，并留有供检修人员行走的通道。将有效促进地下管线统一规划和设计，实现集中建设、集中管理，有效处理了地下管线布线间相互协调困难的问题，便于管理单位之间相互了解。 城市地下综合管廊将原本埋设在地下“不可见”的管线变成“直接可见的”，现状不清、家底不明将不再是制约地下管线发展的问题；而且“直接可见”的地下管线大大降低了管线巡检工作难度、提高了巡检质量，使管线漏损查找和处理都更方便，更容易发现管道安全隐患。城市地下综合管廊将管线“分散式”转变成“集约式”建设和管理，有效、合理地节约了城市地下空间，直接解决了地下管线埋设混乱问题。同时，为改变地下管线管理方式和提升管理水平创造很好的条件。 自动化、信息化管理设备和技术在地下综合管廊中更容易应用，管廊内现有空间为布设监控管理设备和设备检修管理提供了较大便利，通过布设视频和防入侵监控等设备，能有效提升综合管廊内地下管线安全水平和应急管理能力。因此，建设综合管廊在很大程度上对当前地下管线所面临的问题，提供了很好的解决途径。 （一）政策支持 自2013年以来，国务院先后印发了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》、《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，部署城市地下管线建设工作。李克强总理近两年三次就城市建设谈到“里子”
软件维护人员职责及运维人员岗位职责 一、软件维护人员职责 1.1概述 全面负责公司网约车业务有关程序的二次开发和维护工作，对项目负责。负责公司项目的想象设计，编码、内部测试的组织和实施，按照标准流程对技术开发的代码和文档进行管理，及时完成上级交派的各项技术开发任务。 1.2说明 1．全面负责技术开发工作，并严格按照公司的标准流程进行二次开发和代码管理等工作；2．掌握必要的技术开发技能，满足日常开发工作的需求； 3．建立标准的技术开发流程，方便公司对技术开发进行更好的管理； 4．负责更换，维护公司已有软件或设备，解决在日常遇到的各类技术问题； 5．良好的学习能力，不断的提高自身业务水平； 6．恪守保密原则，不将公司内部机密外泄或用于其它不合法的用途，提交可供审核评定的工作成果，保证公司软件系统的正常使用，积极完成上级领导制定的其他开发任务。 二、运维管理人员岗位职责 2.1 软件安装 1.软件安装需要安装在指定的目录下； 2.软件安装操作如需要重启服务器，需要通知相关负责人，通知内容包括：操作原因，操作可能造成的影响，操作时间等信息，得到批准后方能进行安装，重启服务器； 3．严禁在服务器中私自安装与公司业务无关的软件，如私自安装软件造成公司业务受损，
将追究个人的法律责任； 4．日志检查与备份 A.每天定时检查一次每台服务器的日志文件，如发现有“严重错误”的，必须立即检查并排除故障； B.所有日志需定时备份，每天应进行增量备份，每周需进行全备份一次。 C. 备份文件夹统一为：* D:\DataBack\ 下，文件名格式为： YY（年）（月） DD（日） 5.文件、磁盘检查 每天检查每个服务器的磁盘情况，如果发现磁盘的使用容量超过70%以上时: A．应及时删除不必要的文件腾出磁盘空间，必要时提报申购新的磁盘； B.定时检查服务器相关文档，严禁存放违规的软件及资料，一旦发现，立即通知当事人，并要求解释，如果情节严重时，应去除该用户的访问权限，保留现场，同时通知相关负责人进行下一步处理； C. 每月进行一次磁盘文件整理 6. 文件备份管理 A.重要文件需进行定时备份； B.服务器重要数据，每周备份一次； C.每月进行一次备份检查。 7. 服务器管理与故障收集 A. 服务器的故障包括：软件故障，硬件故障，网站故障，黑客入侵与攻击，其他不可预料的未知故障等； B. 故障记录：建立服务器故障日志数据库，对发现的各种故障现象进行详细记录，记录内容包括：故障发生的时间，故障现象，故障位置，故障分析，故障原因，故障记录人员应尽快以书面或者电话或者其他相关形式； C. 对于维护人员不能尽快处理的故障，尽快通知相关负责人并发布公告，自己保留相关记录存档。 D．需要对服务器进行软件改动和服务改动等更新申请时需要对相关负责人提交邮件申请，待主管人员批准后由专门的人员进行操作，并对操作记录进行登记备查。 E、各类故障处理流程首先检查网络状况，联系网络运维人员。检查网络状况，如有必要，对服务器进行重启。核查网络是否异常，登陆服务器检查服务器运行情况，如有必要，对服务器进行重启。
城市地下综合管廊工程总体设计 针对于城市的地下综合管廊而言，主要是为通过电力以及通讯、给水、制冷和燃气等真空管道的两种以上的管线集中的进行设置到道路之下相同的一个空间，从而可以形成一个集约化一会科学化的城市基础设施，并且也是有效的去解决了城市在进行发展过程中各种各样管线进行维修和扩容所导致出现的“蜘蛛网”等方面的问题，十分有效的对城市的形象进行了一定的提高，并且对于创建和谐的城市生态环境也是具有着重要的一个作用。 1.城市地下综合管廊的具体分类以及结构分析 1.1具体分类研究 在城市的地下综合管廊工程施工当中，其设施环节非常多，也是相对比较复杂的，其主要的内容主要分为以下几个环节：首先，市政管道部分，这一环节当中包括较多的管道，主要包括给排水管道、天燃气管道、原料供应以及运输管道等多个环节，对于给、排水环节就有几种，有工业上的给、排水管道和生活饮用水源给、排水管道等。而原料的供应就包括燃气、，煤气等管道，是人们生活当中不可或缺的环节。在运输领域当中就包括地铁，是为人们出行带来便利的重要途径，能够降低地面交通的拥堵。其次，电缆疏通，在地下管廊当中能够有效的实现电缆的连接和管理，其中就包含用电电缆以及通信电缆等，通过在地下管廊当中铺设不同的电缆，能够有效的节约地面空间，还能避免地面上电缆受日晒或其他因素而产生的电路损坏等问题，防止供电或通信系统在运行当中出现的不同故障等。最后，附属设施环节，对于这一环节的内容主要就是地下综合管廊运营以及管理当中具有较为重要的作用和意义，从而保障综合管廊运作的安全性。 1.2具体结构分析
在城市地下综合管廊当中的结构主要包括以下几个方面：其一，管廊本体结构主要是运用钢筋混凝土来构建的，运用的技术是是现浇方式或预制方式来进行建设的，最后形成完善的地下结构，从而保证城市当中不要的管线能够在这一空间当中通行。其二，不同管线的结构，在地下综合管廊当中，所承载的不同管线是管廊当中的核心环节和关键部分，在早期只有是以电力、电信、供排水等环节为主要内容。 而在现今不同的城市管线都可以通过地下综合管廊来运行，而对于排水管以及污水管等几个环节，这些都是重力流管线，在地下综合管廊工程当中会带来很大的成本影响，因此在当前的地下综合管廊当中没有幽水管和污水管环节，其三，监控管理环节，对于地下综合管廊当中，出现的湿度和煤气浓度较高、人员进出等状况，都会对地下综合管廊带来一定的安全问题，所以必须要在地下综合管廊当中设计监控系统，并与地面控制中心相连，及时将地下综合管廊的问题上报到相关办法，从而制定有效的方法和处理进行控制和管理，对于这一环节来说，是保障地下综合管廊系统安全稳定的重要环节。其四，通风环节，对于在地下开展管线施工工作，为了更好的保障施工工程的安全性和保障工作人员的生命健康，并且更好的提升管道的使用寿命，就必须要在施工过程中制定完善的机械通风环节，进而保障整体工程的通风，为工作人员施工带来有利条件。其五，排水环节，对于地下施工来说，整体工程很容易会出现下幽或是地下水渗水的现象和问题发生，这一现象的出现会导致施工现场出现较多的积水，而影响工程项目的正常施工，所以必须要在地下综合管廊当中涉及完善的排水系统，确保工程不会因积水问题而影响整体工程。其六，供电环节，在整体的工程施工当中，整体的采光是相对比较差的，为了更好的保障工程施工的顺利完成，提升整体施工效率，就必须要运用电力来帮助工程施工过程，
版第1 次修改编写人:贺岚批准人: 生效日期:2005-11-30 第 2 页,共12页岗位名称客户服务部经理岗位编号DPT-YW-02 岗位关系直接上级:运维部经理直接下级:客户服务代表岗位职责1、处理客户服务部各项日常事务2、负责检查、督促本部门人员的工作3、撰写并执行部门的ISO 管理文档4、及时与各地售后服务公司沟通,监督并跟进当地维护公司的工作5、及时汇总客户服务的工作情况,并上报运维部经理6、担负与其他部门的日常协调工作7、上级布置的其它工作任职条件1、大专及以上学历;两年以上相关工作经验。2、熟练操作计算机办公应用软件。 3、具有良好的沟通、协调能力,文字能力培训要求公司制度;宽带完美服务联盟规程文件和流程文件考核标准关键职责权重绩效标准合理调配部门资源做好客户服务工作。提高客户的满意度和感知度。50% 客户满意度在95%以上检查和监督本部门客户服务人员和大区维护公司的服务质量和水平40% 及时检查(每年不低于4 次的全面定期检查) 并发现项目运行中的问题、及时沟通和处理。根据运维部部门工作计划,制订客户服务部工作计划,合理安排、调度部门人员工作10% 制订的计划?1?7?1?7?1?7实可行、符合公司精神和经营理念。部门员工工作安排清楚明晰;工作安排能有利于部门工作开
状态C版第 1 次修改编写人:贺岚批准人: 生效日期:2005-11-30 第3 页,共12页岗位名称客户服务代表岗位编号DPT-YW-03 岗位关系直接上级:客户服务部经理直接下级:无岗位职责1、接听和记录热线电话2、进行投诉的派单和处理的跟踪工作3、建立、完善和及时更新客户档案和客户通讯录4、受理客户的各种投诉,不定期回访及客户满意度的调查5、上级布置的其它工作任职条件1、大专及以上学历2、熟练操作计算机办公应用软件3、会流利的普通话,具有良好的客户沟通能力培训要求公司制度;宽带完美服务联盟规程文件和流程文件考核标准关键职责权重绩效标准接听和记录客户的24小时电话报修和投诉情况40% 用语规范、接听及时、记录完整进行维护派单和跟踪督促工作30% 及时通知相关技术人员进行投诉处理,及时跟踪处理进度。客户资料的建立和完善20% 客户资料的完整和准确客户调查10% 按照公司和部门的要求及时高效的完成调查标题:运维部岗位职责说明书文件编号YW-II-001 修改状态C版第 1 次修改编写人:贺岚批准人: 生效日期:2005-11-30 第 4 页,共12页岗位名称技术支持部经理岗位编号DPT-YW-04 岗位关系直接上级:运维部经理直接下级:技术支持部副经理、技术工程师岗位职责1、全面负责处理技术支持部各项日常事务2、合理
一、概述 随着我国城镇化建设水平的不断提高，住建部近期提出了加大力度抓紧建设综合管廊的要求和意见（详见2015年8月10号国务院办公厅公布的“关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见”）。GB50838-2015《城市综合管廊工程技术规范》的公布亦为综合管廊建设及全国首批地下综合管廊试点城市项目的启动提供了有利支撑。随着综合管廊建设的逐步推进，综合管廊投入实施后所产生的管理运营维护问题亦成为了综合管廊建设及运营单位的焦点，以下“城市地下综合管廊运维管理系统”将为权属单位提供针对该问题的有效解决方案。 “城市地下综合管廊运维管理系统”基于GIS的可视化综合集成平台，是城市综合管廊核心应用系统的重要组成部分，该系统能够及时对管廊内环境及各种主管线运行的数据进行显示、分析、更新、维护、统计，为地下综合管廊内环境情况、各种主管线的运行情况提供准确的运维信息，为管廊的动态管理提供数据依据。 二、系统架构系统通过部署实时数据库产品，实现地下综合管廊内各类管道及其附属设施的智能视频监控、数据实时监测、报警与定位等功能，为地下综合管廊的安全运行、应急处置提供先进的管理手段。 系统将所有需采集数据上传至监控中心，通过软件接口获实时数据。实现管道分段控制，一旦发生泄漏，及时发出声光报警，启动决策人员和管理人员应急预案，第一时间远程自动/手动控制分段控制泄漏管段，关断相关阀门，最大程度减少各类损失。 1）城市地下综合管廊管理系统总体结构
系统基于GIS空间可视化综合集成平台和数据库管理系统，实现对地下综合管廊及各种综合管线的管理，其总体结构图如下： 2）．地下综合管廊管理系统数据库 该数据库包含了地下综合管廊图形数据及属性数据、各种主管线图形数据及属性数据、地下综合管廊及综合管线运行管理数据、自动控制及采样数据、政府及各专业公司相关管理数据。 三、主/支管廊管理子系统功能简述 1）快速检索定位：根据主/支管廊名称、专业图名称、道路名称等完成检索定位。 2）管廊查询：可对任意位置的主/支管廊进行属性查询、条件组合查询、图形到属性和属性到图形的查询等。 3）专业图纸调用：系统具有地下综合管廊图库，可根据需求显示建筑图，如地形图、平面图、纵剖面图、立面图等，并能够将建筑图与图库中的其他图形数据叠加处理显示。 4）图形和报表输出：系统可以制作各种表报及绘制直方图或饼图。四、地下综合管廊安全防范及报警子系统功能简述 1）闭路电视监控系统：在地下综合管廊的各专业主管廊重要位置进行实时监测。 2）门禁系统：在地下综合管廊各出入口及主要设备机房的门禁管理。 3）出入口监控系统：对地下综合管廊的各出入口及检修口进行实时监测，监控各种非法入侵。 4）天燃气/有毒气体浓度报警。
长沙市地下综合管廊PPP项目 实施方案 （修订稿） 长沙市住房和城乡建设委员会 同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司 北京市中伦（上海）律师事务所 二〇一五年八月
目录 一、前言 (1) （一）项目背景 (1) （二）编制依据 (2) （三）编制原则 (5) 二、项目概况 (7) （一）项目名称 (7) （二）工程概况 (7) （三）项目实施机构 (8) （四）项目采取PPP模式的必要性 (9) （五）项目采取PPP模式的可行性 (9) （六）项目意义 (10) 三、PPP运作方式 (11) （一）项目运作方式 (11) （二）项目公司组建方案 (12) （三）项目公司股权结构 (14) （四）项目公司融资安排 (14) （五）回报机制 (15) （六）服务内容约定 (15) （七）PPP相关工作组织 (15) （八）道路和管廊工程界面划分 (16) （九）合同体系安排 (16)
四、项目产出分析 (18) （一）主要边界条件 (18) （二）项目产出分析（以20年运营期进行测算） (21) 五、物有所值评价和财政承受能力论证 (22) （一）物有所值评价 (22) （二）财政承受能力论证 (23) 六、社会资本的选择 (23) （一）社会资本的资格条件 (23) （二）社会资本的选择方式 (26) 七、PPP项目合同主要条款 (28) （一）项目公司的主要权利和义务 (28) （二）市住建委的权利 (29) （三）市住建委的义务 (30) （四）政府方出资人的权利和义务 (30) （五）社会资本的权利和义务 (30) （六）项目公司的其他权利和义务 (31) （七）风险分配机制 (32) （八）履约保证 (33) （九）建设管理 (34) （十）运营和维护 (35) （十一）入廊费和运维费 (35) （十二）运营期届满的项目设施的移交 (39)
安徽省《综合管廊运维数据规程》 编制说明 编写组 2020年6月
一、编制概况 1、编制《规程》的背景和目的 党的十八大以来，国家高度重视城市绿色发展，地下管线高质量发展，先后印发《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号）等文件，积极推动城市地下综合管廊建设。自2016年以来政府工作报告连续四年提出推进综合管廊建设，其中2016年和2017年明确全国每年新建综合管廊2000公里。2015年、2016年住房城乡建设部、财政部先后批复2批共25个城市开展地下综合管廊试点工作，探索管廊建设经验。安徽省XX市获批第二批试点城市资格。 安徽省积极响应并落实国家文件精神，印发《关于加快推进地下综合管廊建设的通知》（皖政办秘〔2015〕194号），研究制定我省地下综合管廊管理的相关政策和标准，规范地下综合管廊规划建设和运营管理等行为。“十三五”期间，安徽省计划建设450公里综合管廊。 随着管廊逐步建成，运维管理工作重要性日益凸显。《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015）、《城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准》（GB51354-2019）等技术标准先后颁布，为全国管廊的运维管理提供了依据。科技不断进步，信息化管理手段已成为综合管廊运维管理的重要支撑。信息化管理的关键核心是数据，如何构建管廊运行维护大数据，规范数据格式，共享数据应用，成为我省乃至全国迫切需要解决的问题。 2、任务来源及编制单位 根据安徽省住房和城乡建设厅《转发省市场监督管理局关于申报2019年安徽省地方标准制（修）订计划项目的通知》（建标函〔2019〕555号）文件要求，XX市地下管网建设管理办公室联合相关单位申报了安徽省《综合管廊运维数据规程》（以下简称《规程》），经省市场监督管理局组织专家评审并公示，下发了《安徽省市场监督管理局关于下达2019年第一批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖市监函〔2019〕510号），本《规程》被列入2019年第一批安徽省地方标准制修订计划，XX市地下管网建设管理办公室、XX大学合肥公共安全研究院、XX市综合管廊投资运营有限公司为主编单位。
1.管理方案 1.1项目概况 项目名称：吉林市地下综合管廊政府与社会资本合作（PPP）项目 【哈达湾区域管廊建设项目一标段】 项目编号: GZZB-C16033-0201 项目地址：哈达湾区域管廊(南北干线) 采购内容：负责采购范围内管廊工程的投资、建设、运营、维护。 项目规模：7.825km，投资总估算：115549.5万元。 项目回报机制：本项目采取使用者付费和可行性缺口补助相结合的付费方式。 项目期限：本项目的项目合作期限为N+25年(2年:建设期；25年：运营期) 质量（或服务）标准:建设标准须符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。工程维护标准必须符合国家以及吉林省、吉林市的相关规定和行业规范。 具体说明如下： 本次招标项目工程建设其他费（勘察、设计、监理费、征拆费等）暂按：26530.17万元计入，作为投标的基础价格。最终合同结算额按实际合同价格及经各方确认的调整价款计入。 建安工程费暂估价为89019.33万元，作为投标的共同基础价格，最终结算金额以吉林市财政局评审中心审定价格为准。让利幅度投标单位自行考虑，结算时不予调整。 即：项目全部建设成本=建安费用+其他费用 = 89019.33万元×（1-投标单位让利幅度）+26530.17万元。 本项目实行“投资、建设和运营维护一体化+入廊管线单位付费+政府可行性缺口补助”的运作模式。 1.2组织机构设置 1.2.1组织机构设置依据 吉林市所有区域地下综合管廊项目实施机构为：吉林市城乡建设委员会。 根据《财政部政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）第十条“县级（含）以上地方人民政府可建立专门协调机制，主要负责项目评审、组织协调和检查督导等工作，实现简化审批流程、提高工作效率的目的。政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。”
网站运营部门岗位职责 部门经理 【岗位职责】 1.负责统筹本部门各岗位（网站编辑、网站美工、网站文案、网站策划、网站程序等） 的整体工作 2.负责将上级领导分配下来的任务，按下级岗位进行分配，并监督执行 3.负责将其他部门派发的任务，按下级岗位进行分配，并监督执行 4.在职责范围内，协调下级岗位与其他部门岗位的工作 5.在职责范围内，对下级岗位不能处理的问题进行处理 6.对于不能在职责范围内处理的问题，上报上级领导进行处理 7.负责本部门岗位人员规划，拟定招募计划与需求，并在人事行政人员协助下，对空 缺的各岗位人员进行招募 8.负责对下级岗位人员工作绩效的考核和评审，以及转正解职、升职降级的申请 9.负责本部门各项制度（内容编辑制度、流程编辑制度、程序开发制度等）的制定 10.负责网站运营相关各项文档（各项资质申请、高新企业申请等）的撰写 11.负责与业务部门进行沟通，了解网站开发和修改的需求，形成技术文档，供网站系 统开发商进行开发和修改 12.负责与网站系统开发商进行沟通，保证业务需求通过技术方式得以实现 13.负责控制网站系统开发商进度，保证开发进程如期进行 14.负责网站系统功能测试（黑盒测试、白盒测试、内部测试、公开测试），以及时发现 问题，并汇总成测试报告，供开发维护人员进行修改调试，保证系统运行通畅 15.负责网站运营设备（服务器、路由器、交换机等）的购置方案制定、安装配置与日 常运行维护 16.负责网站运营环境（主机托管、网站域名、通用网址等）的构建，接洽与甄选IDC、 ISP，保证网站运营环境的畅通、稳定、高效 17.负责网站各项运营资质（ICP备、ICP证、红盾315、公安局备案等）的办理、月报、 季报、年审工作 18.负责网站各项运营认证（可信网站等）的办理、年审工作 19.负责公司办公网络（光纤、宽带等）、办公设备（台式机、笔记本、路由器、交换机、 无线AP基站、打印一体机等、办公服务器等）、办公系统（办公系统、财务管理系统、企业邮箱系统、电话会议系统等）的购置方案制定、安装配置与日常运行维护和管理 20.在下级岗位（网站编辑、网站美工、网站程序、网站策划等）空缺时，临时替代下
二、运营维护方案 ****市地下综合管廊一期工程（****大道段、****段）PPP项目总里程19.6公里，其中****大道段建设里程4.3公里，****段建设里程15.3公里。其中****大道段已先行开工建设，需在项目公司成立后将该段项目法人依法变更为项目公司，项目公司负责****大道段的投融资、继续建设、运营维护，以及****段的投融资、建设、运营维护，待项目合作期满后按合同要求进行项目资产移交。本项目的建设期为2年，运营期为18年，整个项目合作期为20年，项目运营模式采用TBOT的运作方式。 1. 运营维护方案概述 1.1 综合管廊的运行管理模式 综合管廊的运营管理模式主要是组织形式、如何构建、如何运作的问题。这些问题处理好了，才能使技术上的优势发挥作用。本项目综合管廊运营管理的总的原则是“协作型构建、专业公司运作、物业式管理”。 1.2 本项目运营各参与方的定义 1、甲方：****市住房和城乡建设局，为本项目实施机构，负责本项目合同的签订和实施； ****市管廊一期项目公司：由****市政府授权的本项目政府出资方，负责与本项目中标的社会资本方共同组建项目公司； 2、乙方：项目公司，是为实施投资、建设、运营维护和移交本项目而依法设立的企业法人，以下称“项目公司”； 3、运营维护承包商：项目公司在报经甲方事先书面同意后，按照甲方事先书面认可的遴选方式、资格条件等选择的专业管廊运营单位，负责本项目的日常运行维护工作； 4、入廊管线单位：根据本项目招标文件、合同、协议书等内容确定的给水、中水、电力、通信、燃气等管线的产权单位。 1.3综合管廊运营维护的内容 根据本项目招标文件及PPP合同，综合管廊运营维护内容包括但不限于： 1、保持管廊内的整洁和通风良好、各部位的清洁； 2、执行安全监控和巡查制度；
地下综合管廊建设附属设施工程施工技术方案 1.1 排水工程 1、机械式沟槽卡箍连接 沟槽连接优先采用成品沟槽式衬塑管件；沟槽式卡箍管件安装前，检查卡箍的规格和胶圈的规格标识是否一致，检查被连接的管道端部，不允许有裂纹、轴向皱纹和毛刺，安装胶圈前，还应除去管端密封处的泥沙和污物。 机械三通、机械四通安装，需要在管道上开孔，应注意管道定位开孔准确，开孔必须使用专用的开孔机，不允许使用气割开孔，开孔后必须做好开孔断面的防锈处理。 2、管件安装 沟槽式连接管件备有成品同径三通、异径三通、90°弯头、45°弯头、大小头等以适应管路系统连接的不同要求，成品管件必须与管箍配套使用。
管 箍 3、机制排水铸铁管A型柔性法兰连接 A型柔性排水铸铁管是由：承插口铸铁管、管道配件、法兰压盖及橡胶密封圈等四大部件组成。 安装：首先根据设计图纸要求的坐标、标高预留槽洞或预埋套管。采用托吊管安装时，应按设计坐标、标高、坡向 做好托、吊架。施工条件具备时，将预制加工好的管段，按 编号运至安装部位进行安装。 柔性法兰连接：根据承口深度，在插口管端划出符合承插口的对口间隙不小于3mm，最大间隙不大于下表规定的印 记。将橡胶圈塞入承口胶圈槽内，胶圈内侧及插口抹上肥皂 水，将管子找平找正，将铸铁管徐徐插入承口至印记处即可。 然后将法兰盘连接固定。 A型机制排水铸铁管柔性法兰连接示 意图 A型机制排水铸铁管柔性法兰连 接效果图
1-承口2-插口3-密封胶圈4-法兰压盖5-螺栓螺母 排水铸铁管与镀锌钢管的连接可以采用法兰盘（粘接）的形式。 排水铸铁管与镀锌钢管的连接示意图 1-其他管材 2-焊(粘)接 3-垫圈 4-法兰盘 5-带帽螺栓 6-排水铸铁管 4、阀门等管道部件安装 本工程采用钢制阀门。污水横管的直线管段，按设计要求的距离设置检查口或清扫口。埋在地下或地板下的排水管道的检查口设在检查井内。 铸铁排水管道清扫口的安装节点图 60 60 65 1 23 4 7 1-清扫口盖 2-清扫 口身 3-水泥砂浆 4-面层 5-楼板 6-细石 混凝土 7-防水层 安装要求：污水管起 点的清扫口与管道相 垂直的墙面距离不得 小于200mm； 5、压力表安装 压力表在选择表盘刻度范围值时，一般在选择表盘刻度 极限值为介质工作压力的1.5-2倍。压力表在安装前必须经
组织架构及职责说明 版本说明 *变化状态：A——增加，M——修改，D——删除 目录 1 运维组织架构图................................................... 2、运行维护服务相关职责说明.......................................... 2.1 技术副总经理职责............................................ 2.2 运行维护部.................................................. ................................................................ 2.2.2软件运行维护组职责 ........................................ 2.2.3 硬件运行维护组职责........................................ 2.3市场部职责 .................................................. 2.4.1 商务中心职责.............................................. ................................................................
2.5 人力资源部职责：............................................ 2.6 技术部职责.................................................. 2.7财务部 ......................................................
西安市地下综合管廊建设PPP项目I标段户县西苑北段项目 施 工 组 织 设 计 书 云南保山鹏程建筑工程有限责任公司 青堡路A2合同段项目经理部 二0一七年七月
目录 第一章施工组织综合说明 一、编制说明 二、工程概况 三、工程目标 四、项目管理策划 第二章专项施工方案 一、主要材料用量及要求 二、总体施工工艺 三、各施工工序专项施工方案 1、施工前准备 2、平整场地 3、测量放样 4、综合管廊钢筋砼浇筑 5、变形缝及施工缝的处理 6、总体质量要求 7、进度计划表 8、人员、材料、机械计划表 9、临时设施布置及施工用水、用电情况第三章保证措施 一、质量保证措施 二、安全保证措施 三、工期的保证体系及保证措施 四、文明施工保证措施 五、检测监控措施 六、雨季施工保证措施 七、环保保证措施 八、应急预案 第四章工程交验后的服务措施 一、工程交付 二、服务及保修
第一章施工组织综合说明 一编制说明 1．1《户县西苑路北段路综合管廊工程施工图》编制。。 1.2相关技术规范 《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2012） 《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18-2012） 《钢筋机械连接通用技术规程》（TGJ107-2003） 《地下工程防水技术规范》（GB 50108-2008） 《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-2011） 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2009） 《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2011） 《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008） 二工程概况 户县西苑路北段综合管廊平面位置布置在道路中央分隔带下，综合管廊为钢筋混凝土结构，采用现浇施工，混凝土为C40防水混凝土，抗渗等级P8。 综合管廊平面线形基本上与所在道路平面线形一致。对于圆曲线半径，满足收纳管线的最小转弯半径及要求，并尽量与道路圆曲线半径一致。合理布置通风口、投料口、人员进出口、管线引入引出口等节点，在满足使用和安全的前提下，尽量将节点布置在绿化带上，与周围景观绿化融合在一起，以起到美化作用。 三工程目标 3.1、工期目标 计划开工日期：2017年0月0日，计划完工日期：年月日，实用工期日历天。 3.2、质量目标 实现优良工程，确保一次合格率达100%，优良率达95%以上。 3.3、安全生产目标 杜绝人身伤亡事故和重大交通、机械事故发生，施工负伤率低于行业标准。
岗位名称岗位关系 岗位职责 任职条件培训要求 考核标准 精品 运维部经理岗位编号DPT-YW-01 直接上级：分管领导 直接下级：客户服务部经理、技术支持部经理、增值业务部经理、辅助采购助理 1、全面负责部门工作，制订部门工作计划及进度目标； 2、合理调配部门人、财、物，组织参加公司内外有关宽带完美服务联盟运行维 护方面的协调、谈判、实施、培训和服务等工作； 3、向部门员工传达公司精神，向公司管理层反映部门员工意见、建议； 4、协调部门内部关系，指导并考核本部门员工的工作，提高工作效率； 5、协调本部门与其他部门的关系； 6、负责宽带完美服务联盟运行维护各项工作制度的编制。 1、本科以上学历，三年以上管理工作经验； 2、认真负责，具有较强的综合组织、协调、沟通、文字能力； 3、具有较全面的技术、管理知识。 公司制度；宽带完美服务联盟规程文件和流程文件 关键职责权重绩效标准 根据公司年度经营制订的计划切实可行、符合公司精神和经营理计划，制订部门工作 35% 念。部门员工工作安排清楚明晰；工作指导能计划，全面管理部门有利于部门工作开展，完成公司下达的年度任工作务。 合理控制和支配部合理安排和协调部门员工的工作按照公司相 门人、财、物相关资25%关财务制度，本着节约原则，严格控制部门各源项费用的支出。 考核本部门员工工 能够定期及随时与员工就工作问题进行指导； 10%能够发挥员工积极性，奖惩分明，确保员工各作、提高工作效率 项工作有效完成。 组织员工培训、提高 根据下属三个部门培训申请，结合部门实际工 10%作情况，适时组织相关资源，进行部门员工培员工创新意识 训。 及时对下属三个部门进行指导，提出有效的意工作指导与协调20% 见，确保部门工作的顺利有效的开展，协调内 外部的工作关系，为部门提供一个良好的内外 部工作支持环境
系统集成部岗位职责 （三）运维事业部 总经理/总监 1. 跟踪运维行业发展趋势，了解最新行业发展动态，推动公司运维业务快速稳定发展； 2. 根据公司经营发展规划，组织编制运维业务发展规划，制定运维业年度工作计划； 3. 负责运维业务市场拓展，编制运维业务市场推广计划； 4．负责运维事业部技术管理工作，编制公司运维服务标准及质量保证计划与措施； 5．负责运维项目服务合同的洽谈，组织合同评审，监督合同签订； 6．审阅运维项目客户服务计划及实施方案，监督客户服务计划的实施和质量管理； 7. 负责运维服务的业务指导，组织解决运维服务中的重大技术问题和质量问题； 8. 督促检查运维事业部各项质量计划和规范的实施； 9．组织做好运维服务项目实施过程中设备及网络管理、系统运行及节能、存储与系统安全及用户现场环境保护的有关技术工作。 10. 组织运维服务项目涉及的各类评审会、研讨会； 11．组织并主持运维事业部例会，进行会议记录或编制会议纪要； 12．督促检查运维事业例会决议执行情况，保证各项服务工作及时高效完成； 13．审批运维事业部合理化建议，审查技术和服务改进方案； 14. 负责建立健全运维事业部服务及质量管理规章制度，并监督执行； 13、拟定、调整运维事业部岗位设置，确定各岗位职责； 14、负责工程运维事业部团队建设，配合人力资源部实施各岗位人员招聘、录用、转岗、解聘等事宜； 15、根据公司管理制度，实施对运维事业部人员的绩效考核工作，负责绩效考核计划的制定、执行、总结； 16、根据绩效考核情况，动议并实施对运维事业部有关人员的奖惩； 17、根据绩效考核及综合表现，动议并实施对运维事业部人员职位、薪酬调整； 18、配合人力资源部，计划并实施对运维事业部人员的培训，以提高其工作能力与专业素质；
【运营管理】地下管廊运营维护及移交方案
运营维护方案 ****市地下综合管廊一期工程（****大道段、****段）PPP项目总里程19.6公里，其中****大道段建设里程4.3公里，****段建设里程15.3公里。其中****大道段已先行开工建设，需在项目公司成立后将该段项目法人依法变更为项目公司，项目公司负责****大道段的投融资、继续建设、运营维护，以及****段的投融资、建设、运营维护，待项目合作期满后按合同要求进行项目资产移交。本项目的建设期为2年，运营期为18年，整个项目合作期为20年，项目运营模式采用TBOT的运作方式。 1. 运营维护方案概述 1.1 综合管廊的运行管理模式 综合管廊的运营管理模式主要是组织形式、如何构建、如何运作的问题。这些问题处理好了，才能使技术上的优势发挥作用。本项目综合管廊运营管理的总的原则是“协作型构建、专业公司运作、物业式管理”。 1.2 本项目运营各参和方的定义 1、甲方：****市住房和城乡建设局，为本项目实施机构，负责本项目合同的签订和实施； ****市管廊一期项目公司：由****市政府授权的本项目政府出资方，负责和本项目中标的社会资本方共同组建项目公司； 2、乙方：项目公司，是为实施投资、建设、运营维护和移交本项目而依法设立的企业法人，以下称“项目公司”； 3、运营维护承包商：项目公司在报经甲方事先书面同意后，按照甲方事先书面认可的遴选方式、资格条件等选择的专业管廊运营单位，负责本项目的日常运行维护
工作； 4、入廊管线单位：根据本项目招标文件、合同、协议书等内容确定的给水、中水、电力、通信、燃气等管线的产权单位。 1.3综合管廊运营维护的内容 根据本项目招标文件及PPP合同，综合管廊运营维护内容包括但不限于： 1、保持管廊内的整洁和通风良好、各部位的清洁； 2、执行安全监控和巡查制度； 3、协助管线单位专业巡查、养护和维修； 4、保证管廊设施正常运转； 5、运营维护期内的大、中修； 6、发生险情时，采取紧急措施，必要时通知管线单位抢修； 7、定期组织应急预案演练。 因此基于地下综合管廊的运营维护的内容及运营管理的重要性，综合管廊的运营管理将以信息技术为支撑，通过提高对管廊及各项设施故障的预知及即时响应的处理能力来提高管廊及设施系统的可靠性，为入廊管线单位提供专业管线入廊服务。 1、从预防系统设施故障的发生为出发点，及时消除隐患，设施维护工作是必不可少的一个环节。因此，在保障系统设施的正常运行的前提下，从对各设施在使用环境内的维护需求进行一个全面的零基审查入手，组织工程管理人员、运行人员、维护人员从不同角度深入了解各系统设施的技术细节，通过对每一个设施的审查和评估，确立运行和维护对策。同时通过实施预测维护、状态检查维护和状态监测等手段，采取措施消除潜在故障。
技术运维部(暂定)部门职能及岗位职责 一、技术运维部主要职能 1、负责公司与通联支付的POS系统全网联调、技术更新、需求完善、设 备软件硬件升级更新等相关技术及外联协调工作。 2、负责公司所有商业终端网点POS设备现场调试、安装。操作员使用培 训及考核，处理设备硬件常见故障，更换备品备件。同时按照公司终端网点营业时间具备全天候故障保修响应处理能力。 3、根据与通联支付及POS设备厂商提供的相关资料，编订公司商业终端 网点POS设备使用操作说明及操作手册，并随时根据业务需求进行内容更新及调整。并对公司营业管理部门、客服部门等公司内部职能部门进行POS设备操作使用培训及考核。 4、负责公司办公网络设计选型、部署及安全策略制定及实施。并根据业 务需求进行可扩展的架构优化及性能优化。 5、根据公司业务需求架设公司主页WEB服务器、邮件MAIL服务器、资 料备份服务器等。建立和维护公司远程VPN加密网络，公司内部信息查询系统及综合业务数据库系统等办公自动化、无纸化系统。 6、负责维护公司局域网硬件、软件及数据备份。包括对公司所有办公电 脑进行硬件软件维护、系统安全策略制定及实施等工作。 7、完成公司日常基于IT基础的工作需求，为公司所营业务提供必要可行 的IT技术支持及解决方案实施。 8、负责公司所有POS终端设备、公司内部IT设备、办公自动化设备的固 定资产管理及相关数据库建立、维护、更新。 二、技术运维部其他职能 1、协助工程部门对公司商业终端网点进行相关工作。 2、协助公司行政人事部门进行相关资料库建立、维护及数据备份。 3、协助营业管理部门对公司商业终端网点操作人员进行各类相关培训及提 供技术支持。 4、配合营业管理部门进行公司商业终端网点规范化操作考核、监督。 三、技术运维部职位及人员编制（暂定）
关于城市地下综合管廊建设的调研 地下综合管廊，是指现代化城市地下用于集中建设电力、通讯、燃气、广电、给水、雨污水等市政管线的公共隧道，被喻为城市的毛细血管及中枢神经，是保障城市正常运行的“生命线”。地下综合管廊是新型城市市政基础设施现代化的重要标志之一，它避免了由于重新埋设或维修管线而导致道路重复开挖的麻烦，避免了土壤对管线的腐蚀，延长管线的使用寿命。 一、推进地下综合管廊建设的意义 （一）节约地下空间。由于建设初期没有充分估计地下管网的需求，造成了大量的重复性建设，建设占用了大量的地下空间资源，没有做到合理使用。 （二）节省养护成本。地下综合管廊建设可以使管线使用寿命及安全性得到明显提升，因为综合管廊的建设是选择混凝土结构，能够避免外力破坏管线，防止管线与污染接触。 （三）改善城市环境。地下综合管廊建设能够使地下空间资源利用得到优化，防止架空线网密集、风险难以预测、管线事故多发、路面反复开挖等情况发生，确保城市交通的畅通。 （四）减少安全隐患。地下综合管廊可以借助动态监测以及各类信息化技术，能够对管线的状态以及运行情况进行实时掌握，及时发现管线中存在的问题，促进城市信息化管理水平提升。 二、我市地下管线的现状
（一）我市的市政管线包括电力、通讯、天然气、给水、雨水、污水。通道主要埋设在道路两侧和非机动及人行道上，以直埋式为主，且已运行时间较长，集约化程度低； （二）部分管线由于建设年代较早，存在设计标准偏低，安全可靠性较差的现象； （三）许多地下管线未进行统一规划，地下管线产权分散，各自为政，造成地下空间拥挤，管线存在大量上下重叠交叉，管线之间安全距离达不到规范要求，对管线的运行和保养带来不便。 三、推进地下综合管廊的建议 （一）强调规划先行 1.应抓紧编制规划。结合**市城市的定位，按照先规划、后建设的原则，在地下管线普查的基础上，统筹各类管线实际发展的需要，把地下综合管廊建设纳入城市建设的总体规划，以确保地下综合管廊的严肃性、连续性、有效性。 2.结合需求，因地制宜。按照**市的总体规划，对于高新区、开发区、保税区及各镇级开发区等新建道路要根据功能要求，同步建设地下综合管廊，对于已建成区规划要及时跟进，对现有管线实际状况与规划结合，调整制定综合管廊专项规划，并结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，因地制宜、统筹安排管廊建设。 （二）加强工程管理，保证工程推进