关于加强劳务分包和劳务用工管理的通知
安环字〔2019〕8号
公司各部门、分子公司
为深入贯彻《劳动合同法》，进一步规范公司的劳务分包和劳务用工管理，推进劳务关系的和谐发展，保障公司长远、稳步发展，现对公司的劳务分包和劳务用工管理通知如下：
一、各部门、分子公司在进行劳务分包的招投标工作时必须选择合法有正规资质的劳务分包单位。
二、劳务分包单位进场（厂）前必须先签订劳务分包合同，同时签订安全管理协议书，没有合同严禁进场（厂）。
三、劳务分包单位组织人员进场（厂）前，必须将拟派的人员资料报送给各部门、分子公司，包括不限于劳务人员的有效身份证明、与劳务分包单位签订的劳动合同、派遣协议、社保证明、体检证明等，并由劳务人员自己签字并摁手印确认。
四、各部门、分子公司对劳务情况进行过程管控，建立劳务人员个人信息档案，必须做好对劳务人员的班前活动记录、教育培训记录、技术交底记录、出工考勤记录等资料的管理，使劳务人员熟悉作业内容和工作环境条件。劳务用工实行实名管理制度，给劳务人员统一制定胸卡，劳务人员进出工地必须佩带项目部发放的胸卡，杜绝不规范和非法使用
劳务用工。对违反国家法律法规和公司规章制度使用劳务行为的，一经发现追究相关人员的责任。
XXX有限公司
2019年6月12日
劳务分包管理办法 标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
劳务分包管理办法 （2017版） 浙江省三建建设集团有限公司
目次 1 总则 2 组织体系 3 职责 4 运行控制 5 绩效评价 6 附则 附件1 对劳务分包企业要求 附件2 拟用劳务分包商（作业班组）推荐表附件3 劳务分包企业评价表 附件4 项目劳务作业班组评价表
1 总则 为规范项目劳务分包管理，有效推行劳务集控，建立劳务用工长效管理机制，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，结合企业实际，制定本办法。 本办法适用于集团公司承建的所有工程项目的劳务分包管理。 集团公司劳务分包管理除执行本办法外，尚应符合法律、法规、规章及相关标准的规定。 2 组织体系 集团公司对劳务分包实行统一管理、分级负责。集团劳务管理办公室是企业对劳务分包企业统一管理的职能部门，分公司和项目部具体落实对劳务分包企业过程监管并负责对劳务分包企业绩效考核工作。 集团公司劳务管理组织体系见图： 图组织体系
3 职责 集团公司劳务管理办公室管理职责主要包括： 1负责对劳务分包企业及作业班组的准入资格审查和管理。负责对劳务分包合同的评审、签订、归档管理工作。 2 负责督促分公司及项目部做好对劳务分包企业、作业班组的绩效测评、日常检查监督并按要求建立合格分包方名录（每年一季度进行测评）。 3监督检查各分公司、项目部执行劳务合格分承包方名录制度，严禁将工程劳务作业分包给无资质的企业或虽有资质但不能履行职责的劳务分包企业和个人（地方政府主管部门有特殊要求的报集团公司批准后执行）。 4负责对项目劳务用工管理的季度大检查、日常巡查，对隐患进行跟踪整改与验证，并保存记录。 5 监督检查劳务分包用工管理，包括劳务资质、员工培训、持证上岗、职责履行、台帐管理、实名制管理、民工劳动合同、工资发放等，规范管理，奖优罚劣。 6协助分公司、项目部和劳务企业处理生产经营过程中产生的劳资、工伤等纠纷，以及相关争议的调解。 7协助集团招标中心及分公司进行劳务分包招投标管理工作。 8协助安全监督管理部对工伤事故（事件）的调查处理工作。 9协同人力资源部负责对劳务专职管理人员的培训教育工作。 分公司劳务管理部门管理职责主要包括： 1分公司必须选择劳务合格分承包方名录中的单位作为劳务承包方，签订规范的劳务分包合同，并通过集团项目管理系统劳务分包合同流程审批通过后，集团劳务管理办公室审核盖章。原则上项目责任人不得使用自己的劳务公司。作业班组必须在集团合格班组名录内选用，新进作业班组必须经项目部及分公司测评合格报集团劳务管理办公室批准后才能选用。 2分公司要配备至少一名劳务主管，对劳务分包情况进行监督管理，及时协调处理民工工资及工伤纠纷的处理工作。 3分公司督促项目部及劳务分包企业做好作业人员备案、岗前培训及施工现场作业人员实名制管理等工作。
劳务管理制度 一、管理依据？ 为规范进场劳务管理，优质、安全、高效地完成施工生产任务，根据《建筑法》、《合同法》、《招投标法》、《劳动合同法》，并结合本项目实际，特制定本办法。劳务人员是经理部将所承建工程项目中的劳务作业承包给具有相应劳务资质的劳务队伍和自行引进并编入各班组管理的劳务人员。 二、管理目的 1规范劳务人员作业操作，从制度上保障劳务人员施工时的安全。 2、规范劳务队伍管理及劳务用工管理，杜绝违法分包、转包等行为，控制工程质量、安全、进度，切实保障劳务人员的合法权益。 3、从制度上确保劳务人员人身安全、财产安全，方便项目经理部对整个项目管理。 三、组织管理机构、岗位职责 1、组织管理结构 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX 2、岗位职责 组长： （一）负责本项目所用劳务队伍、架子队组建、使用和劳务管理。？ （二）负责对劳务人员的岗前培训工作。？ （三）负责与劳务队伍和各架子队签订的《劳务合同》、《机械租赁合同》、《内部经济考核责任书》，督促劳务队伍要依法与农民工签订劳动合同。？ （四）定期（每月）公布劳务队伍履约情况。？ （五）负责劳务班组的劳务费结算工作副组长： （一）根据生产任务的实际需要，负责提出劳务班组设立计划及劳务人员使用计划。？ （二）会同有关部门对劳务班组的设备、施工能力等综合实力进行考查评价。？ （三）为劳务班组进行现场交底，提供作业指导书和相关技术资料。？ （四）组织对劳务班组的验工结算、竣工验收工作。？ （五）负责对劳务班组机械设备的评价，参与《机械租赁合同》的签订。（物资设备部门负责）？ （六）负责对劳务班组工程机械、物资消耗的监督管理，并参与验工结算、竣工验收工作。（物资设备部门负责）？ （七）监督检查劳务班组所用危险、爆炸物品的管理。（物资设备部门负责）安全员： （一）负责对劳务班组在生产作业全过程工程质量监督检查，发现问题及时提出整改意见并监督实施。？ （二）督促劳务班组建立健全内部质量保证体系。 （三）负责对劳务班组在生产作业全过程安全指导、检查与监督，参与进场所有劳务人员的岗前教育培训。？ （四）督促劳务班组建立健全内部安全、环境保证体系。 （五）负责和劳务班组签订施工安全协议。？ （六）负责对劳务人员岗前培训、持证上岗等情况进行落实、检查与监督。？ （七）负责调查、处理劳务队伍、劳务人员发生的因工伤、亡以及环境污染等事故。？ 四、管理流程
劳务分包管理制度 第一章管理依据 1、为规范劳务分包的管理，贯彻“精心服务、质量精品”的方针，优质、安全、高效地完成施工生产任务，满足客户的各项需求。根据国家法律法规及公司规定，结合本公司具体实际情况，特制定本办法。 第二章劳务管理目的 1、规范劳务分包的管理及劳务用工的管理，有效控制工程质量、安全、进度，切实履行合同中对于客户的承诺。 2、坚持使用整建制劳务队伍和临时性用工相结合的原则，严禁各劳务分包将工程项目转包、违规再分包。 第三章组织机构 1、组织机构 为加强劳务工作管理，公司成立劳务管理领导小组： 组长：总经理 副组长：项目经理、设计总监 成员：人事行政主管、主案设计师、物资采购主管、财务主管。 第四章管理措施 1、质量管理措施 （1）贯彻质量方针，提高全员质量意识。针对工程特点，根据质量目标，制定创优规划，组织协调各部门围绕质量目标开展工作。牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，利用岗前教育，岗位培训作为质量管理措施，把质量管理工作变为施工人员实际行动。坚持质量管理责任制，做到目标清、任务清，公司对劳务分包负责人、劳务分包负责人对班组、班组对工
人，施工项目实施过程中，始终贯彻、落实“三检制”（自检、互检、交接检），使工程质量处于受控状态。 （2）按公司与客户签订的施工承包合同中有关质量的约定、国家现行规范和标准，施工项目必须达到客户质量评定的标准。 （3）劳务分包再施工过程中发生或发现质量问题，除紧急情况需采取必要的措施外，劳务分包不得擅自处理或进行下道工序施工，应及时向公司相关人员汇报，若未经公司同意擅自处理或修改设计的，由此造成的一切后果由劳务分包承担。 2、安全管理措施 （1）认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全责任落实到人，遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准和经批准的工程安全技术措施、专项施工方案进行施工，并随时接受公司、甲方、监理等单位安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。 （2）遵守施工现场安全生产管理制度和劳动纪律，服从公司的安全生产管理，由于劳务分包安全管理不力、不服从管理导致安全生产事故或因施工现场施工人员违反安全操作规定被建设主管部门通报批评、停工处罚的并造成现场施工人员人身伤害的必须由劳务分包承担经济赔偿等全部责任，并承担相应的法律责任，公司有权就此造成的相应损失向劳务分包索赔。 （3）人员进场，必须及时如实向公司提供进场人员的姓名、性别、年龄、身体状态、工种、家庭住址、身份证号、教育培训情况等信息。 （4）严禁雇佣童工、未成年工、不适宜从事有关工种、超过本工种退休年龄的作业人员及身份不明的人员（如违法犯罪人员）。
劳务分包合同管理制度 为防范市场风险与法律风险，提高企业经济效益，减少因合同签订、履行过程中的纠纷，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法规，结合我公司实际情况，特制定本管理制度。公司坚持以本制度来规范公司的合同管理行为，保证全面履行劳务分包合同。 一、劳务分包合同的订立 第一条劳务作业发包时，发包人、承包人应当依法订立劳务分包合同。 发包人不得将劳务作业发包给个人或者不具备与所承接工程相适应的资质等级以及未取得安全生产许可证的企业。 承包人不得将所承接的劳务作业转包或分包给其他企业或个人。 建设单位不得直接将劳务作业发包给劳务分包企业或个人。 第二条劳务作业招标发包的，发包人、承包人应当在中标通知书发出后30日内订立劳务分包合同；劳务作业直接发包的，发包人、承包人应当在承包人进入施工现场前依法订立劳务分包合同。 劳务分包合同订立后，除依法变更外，发包人、承包人不得再行订立背离劳务分包合同实质性内容的其他协议。 第三条劳务分包合同应当采用书面方式订立。 劳务分包合同应当由双方企业法定代表人或授权委托人签字并加盖企业公章，不得使用分公司、项目经理部印章。 第四条劳务分包合同应当明确以下主要内容： （一）发包人、承包人的单位全称； （二）工程名称、工程地点、劳务作业承包范围及内容、质量标准、劳务分包合同价款； （三）合同工期以及调整的要求； （四）劳务分包合同价款、人工费、劳务工资结算和支付的方式、时限以及保证按期支付的相应措施； （五）劳务分包合同价款调整标准、调整依据及程序； （六）劳务作业内容变更、洽商的形式和要求； （七）施工现场及劳务作业人员的管理要求； （八）临时性用工、停工、窝工的确认方式及补偿，根据双方施工现场管理约定进行罚款的标准和确认程序，材料保管责任； （九）劳务作业验收的条件及程序； （十）违约责任；
精心整理 劳务队管理制度 为圆满完成生产任务，完善项目管理，创建规范有序、和谐高效的外部用工机制，提高项目管理水平和创业能力；提高对劳务队伍的管控能力，防范合同风险，避免劳务纠纷，以及有效的利用劳务队伍市场，结合劳务队伍管理现状，依据国家有关 第一条项目劳务作业队是优质、高效、低耗地完成项目施工生产任务的支撑和保证。按照两层分离的要求，项目部与劳务作业队应建立以分部、分项工程承包或劳务定额分包为主要形式的经济合同关系。 第二条项目所需劳务作业队伍应坚持“以我为主、先内后外、合理有序、总量控制”的原则，由劳动人事部门审定配置计划，委托项目部组织公开招标，择优录用，实行合同化管理。 第三条项目部对劳动力实行动态管理。劳动力动态管理应包括下列内容： 1、对施工现场的劳动力进行跟踪平衡，需要补充或者减员时及时向公司劳资部门提出申请计划。 2、对进入施工现场的作业队、班组下达施工任务书，进行考核并支付劳动报酬和兑现奖罚。 3、发现上场劳务作业队伍与招用时承诺条件严重不一致或工期滞后，存在安全质量隐患时，项目部有权调整施工队伍。 4、配合公司劳动人事部门对项目劳动力的招用情况进行定期或者不定期的监督检查，指导项目部正确使用劳务工，纠正不规范用工行为。 第四条对民工与劳务队伍的管理 因施工队多、民工多，尤其是民工的安全意识淡薄、操作技能较低，在安全、
工资待遇和日常生活的管理上，难度很大。针对这些问题，制订以下办法： 1.用工管理： 1.1对各劳务队雇用劳务工，由劳务队法人代表严格按照国家法规招用，并签订劳动合同。合同中明确双方的责任和义务，明确工作项目、工资标准、工资发放时间与支付形式、劳保及福利等。并进行职业健康检查，报集体公司办公室审核和备案，具体按有关规定执行。 1.2在各劳务队伍进场后，自觉遵守项目部的劳务人员管理规定，统一填写劳务 不得2. 3. 4. 5.在施工过程中对隐蔽工程，每一道工序完成后，应经项目部质检部门验收、建设单位检验合格后，才能进行下一道工序，发现问题及时解决，不留隐患，随工验收应作好详细记录，由双方签字，记录应作为竣工验收资料的一部分，每一单项工程施工完后，由工程科组织交工验收。 6.为提高施工进度，施工队在施工前应对整个工程进行细致深入的了解，熟悉图纸并详细勘察现场，领会设计意图，根据工程特点，制定切实可行的施工方案和措施，科学组织，抓紧关键工序和关键工期，合理划分结构物、施工区段及结构施
劳务分包的管理及控制措施 按照本工程总工期的安排，工程将跨过一个雨季、两个冬季，工期紧迫。为了尽可能的缩短施工周期，我们要根据工程自身的特点，合理安排，合理组织。工程特点是：量大、面广、工程质量要求高，八个楼座、两个区段同时开工，因此要尽早开始，多上施工人员，加强劳务分包管理。 1、选择专业水平高、组织健全的作业队伍 优先考虑从曾参加过同类工程及市优“长城杯奖”施工的优秀队伍中选择技术骨干人员和骨干班组。根据采用的施工组织方式，确定合理的劳力组织，建立相应的专业和混合班组。对劳务分包单位人员进行技术等级复核，并对操作人员进行技能抽验。劳务分包将设两个单位共同施工，一家备选。 2、施工前的安全和质量培训 按照开工日期和劳动力需要量计划，组织劳动力进场，安排好职工生活。进场前必须对所有职工进行入场教育工作，教育工作包括：规章制度、安全施工、操作技术、质量标准和精神文明教育五方面。要求进入施工现场的参施人员，必须进行施工前的安全和质量培训，并对施工管理人员进行强制性条文的学习和考核。组织学习各种管理制度和条文，以提高参施人员的素质和管理水平。工人们均具备暂住证、做工证和身份证，保证队伍的纯洁性。 3、施工人员素质要求 施工人员必须具备相应的岗位素质，特殊工种必须持有相应的技术等级证书上岗操作。管理人员及班组长均技术熟练、经验丰富并得到过职业培训。 4、质量保证措施 （1）贯彻质量方针，提高全员质量意识。针对工程特点，根据质量目标，制定创优规划，组织协调各部门围绕质量目标开展工作。牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，利用岗前教育，岗位培训作为质量管理的措施，把质量管理工作变为职工的实际行动，做到五个一样，即：有人检查无人检查一样，隐蔽工程外露工程一样，突击施工和正常施工一样，坚持高技术高标准一样。坚持质量管理责任制，做到目标清、任务清，班组对个人，施工队对班组，项目部对施工队逐
*****************公司文件 *****字〔2018〕19号 关于印发《工程分包、劳务分包管理制度》的通知 公司所属各部门： 现将《工程分包、劳务分包管理制度》印发给你们，请各部门遵照执行。 附件：工程分包、劳务分包管理制度 ********建筑工程公司 2018年1月1日*********建筑工程公司2018年1月1日印发
附件 工程分包、劳务分包管理制度 1.目的 为保证公司采购的工程分包方、劳务分包方（以下简称供方）符合相关法律法规及行业规定要求，对工程、劳务分包活动进行有效控制和管理，制定本制度。 2.适用范围 本办法适用于公司工程分包、劳务分包活动管理。 3.工作职责 3.1主管副总经理 3.1.1负责合格供方名录的审批。 3.1.2负责分包合同的审批。 3.2工程部 3.2.1负责审查供方资信情况,评价分包方质量保证能力、施工管理能力、技术能力、环境影响控制能力，填写合格供方能力评价表；提出合格供方名录，报主管副总经理审批。 3.2.2负责合格供方名录的发布、变更并建立档案。
3.2.3负责审核分包合同，监督、检查分包合同履行情况。 3.3 安全环保部 3.3.1负责监督检查安全生产、文明施工协议书的签订及落实情况。 3.3.2评价分包方安全保障能力。 3.4各部门及项目经理部 3.4.1负责与工程、劳务分包方签定分包合同、安全生产、文明施工协议书； 3.4.2负责对工程、劳务分包方有关人员进行施工技术交底；审核批准工程分包方编制的施工方案； 3.4.3负责评价并确认分包方从业人员的资格与能力； 3.4.4 负责验证工程分包方的主要材料、自带设备和设施的质量及完好情况； 3.4.5 负责工程、劳务分包方的质量、环境及职业健康安全管理执行情况的监督、检查工作，发现问题及时提出整改要求并跟踪复查。负责工程、劳务分包方队伍建设管理工作，填写供方反馈意见表报工程部； 3.4.6 负责按相关标准对工程分包项目进行验收。 3.4.7专人跟踪分包单位对工人工资发放情况，确保工人工资不发生克扣、推迟发放等情况，杜绝出现集体讨薪事件。
工程劳务分包与分包合同管理办法 （要报审!） 1 总则 1.1 为合理利用社会施工力量，规范工程劳务分包，控制分包成本，防范分包风险，维护企业合法利益，制定本办法。 1.2 本办法是依据我国《建筑法》、《合同法》等制定的。 1.3 本办法所称“合同”系指工程劳务分包合同。本办法所称“分包”系指工程劳务分包。 2 分包权限和职责 2.1 分包金额在100万元及以下的工程分包和所有劳务分包由项目经理部合约部门组织经公司经营开发部批准后，由项目部签订合同。2.2 重点工程、分包金额在100万元以上的工程分包由公司经营开发部组织，项目经理部参与，经公司总经理批准后，由公司法人代表或其授权代理人签订合同，项目部组织实施。 2.3 公司经营开发部为分包管理的主管部门，负责本办法的制定、修订和保持，负责分包管理的指导和监督检查。 2.4 项目合约部为项目分包管理的主管部门，负责项目权限范围内的分包管理、履约检查、分包结算和组织分包业绩评价，按要求向上级主管部门上报有关资料。 3分包管理工作程序 分包管理工作程序（见图3）
图3 分包管理工作程序 4 分包队伍资格评定与注册 公司成立工程及劳务分包资格认证评审领导小组，按照认证登记程序进行资格评定，发布合格分包商名册。 4.1 认证登记条件 4.1.1 自愿申请在本公司登记资格认证并参与施工的工程及劳务分包
队伍。 4.1.2 从事公路桥梁施工、具备法人资格和相应施工资质、资信度好、技术设备精良的企业单位。 4.1.3 承诺遵守本公司的管理制度。 4.1.4 在公开、公平、公正的条件下，接受本公司统一招标，特殊情况下服从公司的统一协调调度。 4.1.5 财务状况良好，具有一定的流动资金。 4.1.6 近三年内，完成在建工程合同履约率高，顾客评价良好。 4.2 认证登记所需资料 4.2.1认证登记资料： 1)认证登记申请表； 2)有效的营业执照、资质证书复印件； 3)主要管理、技术人员简历表及证书复印件； 4)特殊工种操作人员操作证复印件； 5)主要设备清单； 6)资金状况（含固定资产部分）； 7)近三年的施工业绩和所在项目评价表（新成立的不提供）。 4.2.2 各申报单位所需资料精装成册，报公司经营开发部审核。每年的11月20日前报送补充资料，公司将在每年的12月份对各单位的资格进行重新考核认证，并为各单位建立档案资料。 4.3 《合格分包商名册》管理 4.3.1 分包单位资质评定以后，公司经营开发部将为其建立档案资料，
施工工地劳务队伍管理制度 1.劳务队伍的选择及农民工工资的发放 (1)要选择信誉好，管理能力强，技术水平优，工程进度快的劳务队伍，严把选择关，不合格的队伍绝对不能进场，从源头上避免因施工问题而引发的劳资纠纷和拖欠工资现象发生。 (2) 对各劳务企业及分包企业建立档案，详细记载该企业所承建工程质量，安全措施和农民工工资的发放情况。 (3) 实行履约保证金制度。为规避或降低建筑业经营管理风险，确保农民工工资按时发放，无论是建筑工程分包还是劳务分包，施工队要在签订合同时缴纳一定数量的履约保证金。保证金的缴纳、用途和返还条件在分包合同中明确细化，避免产生纠纷。作为督促协作队伍全面履行合同的经济手段，其中一部分资金作为“农民工工资保障金”的资金来源。 (4) 建立奖惩制度，对施工队实行等级评定，将农民工工资的发放情况作为评级标准之一，一旦有拖欠农民工工资情况发生，在进行处罚的同时，对其进行降级处理，同时记入企业档案备查。 (5) 农民工工资具体管理办法: 1)建立农民工信息档案，农民工自入场之日起即将个人的身份证信息、工种、住址及联系电话等资料登记入档，便于核对。 2)开办实名工资卡，实行一人一卡制，并制定农民工花名册，按花名册由公司财务部门进行网上工资实名支付，保证工资能直接发放到农民工本人手中。 4)公司各部门严格监督管理，各项目部上报当月工程量，产值和工资表后，工程部按工程形象进度审查核定工程数量，计算出所使用的物料成本，安全部门负责审核工资表上的人员名单，最后由财务部进行网上支付，将每个人的工资打入个人工资卡。 5)定期进行安全培训教育，并将农民工的权利作为宣讲内容，让农民工真正认识到如何保障自己的权益。
劳务分包管理方案 一、劳务分包模式： 专业化的劳务总分包 二、项目劳务管理组织模式： 成立劳务管理项目部（以下简称乙方项目部），委派专业的项目经理，配备专业的施工员、安全员、劳务员、造价员。 三、劳务施工管理： 1、技术管理：先与甲方项目部的技术部门对接，做好技术交底的衔接工作，然后做好班组的技术服务和监督指导。 2、进度管理：在甲方项目部的统一规划和要求下，做好班组施工进度计划上报至甲方项目部，在甲方项目部审核确定后组织班组严格按照进度计划施工。 3、质量管理：按照甲方项目部的工程质量要求，组织班组严格施工，乙方项目部对每道工序的质量进行自检，并接受甲方项目部的质量管理与监督检查。 4、安全与文明施工：派专人对接施工班组安全管理，力争不发生重大安全事故。 5、成本核算：配备专人，做好与项目部的劳务分包的结算及班组结算。 四、劳务班组管理 1、班组选择：按照项目具体要求，与甲方项目部共同确定班组条件，并进行公开招标。且由集团公司生产部门、甲方项目部、乙方项目部三方共同组成的评标委员会确定投标班组。
2、合同管理：根据项目要求，制定劳务总分包合同和班组分包合同；做好合同的签订及归档保管工作。 3、人员进场管理：办理入场手续、收集个人材料、建立个人档案、进行入场教育、安排住宿等。 4、人员信息档案管理：将所有人员建立诚信档案，按照预选资格评级进行归档，并建立信息化的档案管理。 5、医疗卫生管理：建立常规化的医疗检查，如高血压、血糖的常规检查及简单的伤口包扎等医疗服务。 6、教育培训：依托中恒建校、农民工业余学校，开展各类教育培训。 7、后勤生活管理：食堂管理、宿舍管理、生活区卫生管理、生活区安全管理 8、工资核算：做好农民工核算与发放工作，细化发放流程及手续，留存重要凭证，并进行公示，避免工资发放的纠纷。 9、纠纷管理：工伤事故的协调处理、劳资纠纷的协调处理、工作矛盾的纠纷处理等。 江西天地和建筑劳务有限公司
劳务分包队伍管理办法标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
劳务分包队伍管理办法 第一章总则 为了响应上级主管部门对施工企业劳务管理的要求，规避劳务分包队伍恶意讨薪事件的发生，规范劳务分包队伍的统一管理，以确保工程质量、施工安全和公司业务的正常运行。依据有关法律法规规定，结合公司实际，制定本办法。 本办法所称劳务分包作业是指公司所有业务涉及的以单价分包形式计取劳务费用的分项工程、分部工程、单位工程，如公司模板分项劳务分包、混凝土分项劳务分包等所有类别。 第二章建筑劳务分包队伍资质信誉审查制度 凡是在我公司劳务承包的施工队伍，必须是具备相应资质并在公司施工部、项目管理部备案的劳务企业（个人）。劳务分包招标前公司施工部、项目管理部要首先审核劳务分包队伍的资质、业绩、安全生产情况及其信誉，杜绝有劣迹的队伍进入公司项目承包劳务。 第三章：合同管理 施工现场劳务队伍管理实行项目经理为劳务队伍管理的第一责任人；各分包队伍负责人为各自分包队伍人员管理的责任人。劳务工程分包，必须先签订分包合同。 劳务分包合同应明确约定工程范围、建设工期进度、工程质量、工期要求、安全生产责任、文明施工要求、劳务分包价款数额、计
价方式和标准及结算方式、分包人的现场作业和管理人员意外伤害保险、等事项。 第四章：劳务结算方式 分包劳务工程款结算依据为：已经完成的合格的工程量（有验收证明），且工程量清单需要双方签字认可，已经生效的劳务分包合同，需要提供发票的，按财务要求提供发票或完税证明，提供工资单的，按照实际出勤工人的名单提供签字完整真实的工资单。 第五章劳务工人实名制管理 在工程开工前劳务分包单位必须认真填报“进场劳务人员登记表”，并附劳务操作工人的身份证复印件及照片上报公司项目部，有项目部统一办理工作证，并以此信息作为考勤的依据，无证人员不得进入施工现场。 项目部配备专职统计员或设电子考勤设备，集中搜集劳务出勤资料，并要求劳务分包队伍提供的工资单与项目部考勤人员一致。 劳务分包企业应向所承建项目委派项目劳务队长等管理人员，负责对所承包工程的劳务作业人员的生产安排、质量安全和、持证戴牌上岗等日常管理工作，接受劳务发包人的协调和管理。劳务分包人完成施工作业内容并经劳务发包人验收（验收后应出具验收证明）进入下一步施工作业工序，即为工程质量责任履行完毕。劳务分包人现场作业人员都必须持有相应的生产操作人员执业资格证书。劳务分包人全部作业人员持有资格证书的比例应当达到 100%。
（管理制度)劳务分包合同管理办法
北京市房屋建筑和市政基础设施工程 劳务分包合同管理暂行办法 第壹章总则 第壹条为了加强本市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包活动的监督管理，规范劳务分包行为，维护建筑市场秩序以及劳务分包合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同（以下简称劳务分包合同）的订立、备案、履行以及对劳务分包合同的监督管理，适用本办法。 本办法所称劳务分包合同是指劳务作业发包人将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的劳务作业发包给劳务作业承包人，由劳务作业承包人按约定完成劳务作业内容而签订的协议。 劳务作业发包人（以下简称发包人）是指依法取得《企业法人营业执照》和建设行政主管部门核发的《建筑业企业资质等级证书》的施工总承包企业或专业承包企业；劳务作业承包人（以下简称承包人）是指依法取得《企业法人营业执照》和建设行政主管部门核发的《建筑业企业资质等级证书》的劳务分包企业。 第三条市工商行政管理部门是本市劳务分包合同的综合管理部门。市建设行政主管部门（以下简称市住房城乡建设委）负责本市劳务分包合同的统壹监督管理。 区县建设行政主管部门（以下简称区县建委）按照属地管理的原则负责本辖区内的劳务分包合同履行过程的监督管理。 第四条关联行业协会应当发挥行业组织的自律职能，制定企业信用标准，归集企业信用信息，促进信用产品的使用。
第二章劳务分包合同的订立 第五条劳务作业发包时，发包人、承包人应当依法订立劳务分包合同。 发包人不得将劳务作业发包给个人或者不具备和所承接工程相适应的资质等级以及未取得安全生产许可证的企业。 承包人不得将所承接的劳务作业转包或分包给其他企业或个人。 建设单位不得直接将劳务作业发包给劳务分包企业或个人。 第六条劳务作业招标发包的，发包人、承包人应当于中标通知书发出后30日内订立劳务分包合同；劳务作业直接发包的，发包人、承包人应当于承包人进入施工现场前依法订立劳务分包合同。 劳务分包合同订立后，除依法变更外，发包人、承包人不得再行订立背离劳务分包合同实质性内容的其他协议。 第七条劳务分包合同应当采用书面方式订立。 劳务分包合同应当由双方企业法定代表人或授权委托人签字且加盖企业公章，不得使用分公司、项目经理部印章。 第八条劳务分包合同应当明确以下主要内容： （壹）发包人、承包人的单位全称； （二）工程名称、工程地点、劳务作业承包范围及内容、质量标准、劳务分包合同价款；（三）合同工期以及调整的要求； （四）劳务分包合同价款、人工费、劳务工资结算和支付的方式、时限以及保证按期支付的相应措施； （五）劳务分包合同价款调整标准、调整依据及程序； （六）劳务作业内容变更、洽商的形式和要求；
劳务工队伍管理制度 一、劳务工队伍资格审查 施工劳务工队伍应具有相应的施工资质，通过段资质审查、评估合格。 二、施工合同的签定及管理 劳务工队伍应与车间签订施工合同，合同中明确：承包范围、方式、金额，安全质量要求，工期要求，文明施工要求，标准化工地要求，双方责、权、利，违约责任等。 三、劳务工队伍保险购买 劳务工队伍应及时提供劳务人员详细真实的信息，以供车间及时办理委外用工人员意外伤害保险。 四、劳务工岗前培训考试、安全警示教育（准入制度） 1、劳务工队伍雇用的劳务人员必须具有一定的文化水平，必须年满18周岁，原则上年龄在55周岁以下身体健康的守法公民，具备相应的身体素质的男性可适当放宽至60周岁、女性放宽至55周岁，年龄核定以身份证记录为准。 2、施工队对所有委外作业人员进行安全、业务知识培训。劳务人员应认真接受培训，经考试合格后由职工教育科颁发《短期用工培训合格证》，并签订安全承诺书后，方可上岗作业。 4、施工队伍及施工队必须建立劳务作业人员花名册，劳务工队伍需如实汇报劳务作业人员姓名、身份证号码、家庭常住地址、身体健康状况等信息，花名册实行动态管理，未经许可，施工队伍不得擅
自更换劳务作业人员。如发现劳务人员与身份信息不符、患重大疾病及为在案人员，一律立即辞退。 五、施工作业期间日常管理 1、劳务工队伍招用的劳务工必须自觉遵守国家和地方政府制订的法律、法规和段、车间的规章制度，服从管理，守法务工，自觉维护车间的正常工作和生活秩序。日常安全生产管理应认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和“谁用工，谁负责”的基本原则。 2、劳务工上岗作业前，必须按规定正确佩戴以及使用合格的劳动保护用品及工作证。 3、特殊作业人员（如氧割工、焊接工、架子工、电工等）符合相关资质要求，做到持证上岗。 4、劳务工若有人员变动，应提前上报施工队，严禁聘请未经培训、考试合格的劳务工。 5、劳务工管理人员每天参加工班组织召开的分工会、完工会。完工会上对当天的工作进行总结，查找不足。对于会上提出存在的各类问题，必须按时整改落实到位；确有困难的可向工班、车间申请协助解决。 6、每次作业前，进行班前分工点名。由施工负责人负责组织所有作业人员召开班前点名会，详细说明作业质量标准、安全重点注意事项，明确标准和要求；并完成“眼看、手比、口呼”及“安全宣誓”等安全规定动作。 7、在作业过程中，服从车间带班职工的安排和指挥，认真落实
中冶集团工程分包和劳务分包 管理办法 第一章总则 第一条为了加强工程分包和劳务分包管理，规范工程分包和劳务分包队伍的选择和使用、分包合同的签订与管理等行为，依据国家有关法律、法规，并结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于公司各单位从事工程分包和劳务分包过程的监督与管理工作。 第三条本办法所称分包工程是指将总包工程中的专业工程或劳务作业分包给具有相应承包资质的其他企业（以下称分包队伍）完成的活动。 本办法所称工程分包是指将施工总包工程中的专业工程分包给具有相应资质的其他企业完成的活动。 本办法所称劳务分包，是指将施工总包或专业承包工程中的劳务施工作业分包给具有相应资质的劳务分包企业完成的活动。 第四条分包队伍必须具有相应的施工资质和安全生产许可，在其资质等级许可的范围内分包工程。 分包工程必须依法进行，禁止转包和违法分包，禁止对个人分包工程。 工程分包应在施工总承包合同中约定或经建设单位认可。劳务分包必须通过书面劳务分包合同约定。分包队伍必须自行完成所承包的施工项目。 第五条分包工程管理原则 (一) 分包队伍的使用应遵循满足施工能力和法规要求的原则； (二) 分包队伍的选择应遵循先考察评价后准入的原则； (三) 分包合同的洽谈应遵循公平合理互利双赢的原则； （四) 分包合同的签订应遵守先评审后签约的原则； (五) 分包过程的管理应遵循统一管理分级分专业负责的原则； （六）分包工程的验收和结算应遵循过程监督和结算审核的原则。
第六条凡工程分包和劳务分包均必须签订书面的分包合同，分包合同应符合国家法律、法规、公司规章，禁止先施工后补签合同。 第二章管理机构与职责 第七条公司成立分包工程工作领导小组（以下简称分包领导小组），其成员为： 组长：公司总经理 副组长：公司分管领导 成员：劳务管理中心、安全监察部、技术质量部、经营管理部、财务部等部门负责人、分公司和公司直属项目部经理。 劳务管理中心是公司工程分包和劳务分包管理工作的主管部门，负责处理分包领导小组的日常事务。 为了加强公司对区域性工程分包和劳务分包工作的监管，公司将根据某区域内的规模和实际情况，必要时派驻劳务管理分中心，负责履行公司劳务管理中心的相关职责。 分公司、公司直属项目部均应成立分包领导小组，明确本单位责任部门及岗位人员在工程分包和劳务分包监督与管理工作方面的相关职责。 各单位应将分包领导小组、责任部门及主管人员的名单报公司劳务管理中心备案。 第八条公司分包领导小组主要履行以下职责： （一）负责策划、组织制定公司相关工程分包和劳务分包管理规章制度，明确公司相关部门管理职责； （二）负责评审、批准公司合格分包队伍名录； （三）负责组织处理分包合同履约过程中出现的重大合同纠纷事件和安全质量事故。 第九条公司主管部门、分公司、项目部主要管理职责 （一）劳务管理中心 1、负责公司分包队伍管理工作的监督与检查。
工程劳务分包管理制度 为认真贯彻安全生产法，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持依法管理，以责论处的原则，无锡北中路工程分包安全管理做到规范、受控，特制定此项制度。 一、工程分包包括：劳务分包和专业分包。 二、从事工程分包的分包方，必须是成建制的施工队伍（以下简称分包施工队伍）。具备完成工程分包任务的能力，具备相应的资质条件和良好的信誉。 三、工程分包的施工队伍，必须具备县级以上相关部门颁发的有效证明文件： 1、企业法人营业执照； 2、法人代表证书或法人委托授权书； 3、建筑业企业资质证书； 4、安全生产许可证（或建筑业安全业绩评价手册）； 5、税务登记证； 四、参加工程分包的分包施工队伍必须提供相关材料： 1、企业简介、设备、人力资源及财务情况； 2、近三年已完工程项目情况及主要业绩； 3、近三年企业安全生产评价（县以上安全监督部门评价）； 4、上一年度质量管理体系及运行情况（认证机构审核评价）； 五、集团公司在调查、筛选的基础上，确认合格的分包施工队伍，并拟定、选择工程分包施 工队伍，按照集团公司工程分包与劳务用工管理规定和资质审查评审程序，进行严格的评审，经批准后列入集团合格分包方名录。不具备安全生产相应资质的单位，严禁工程分包。
六、集团公司与分包施工队伍所签订的工程分包合同中，应有明确的安全生产管理协议，明 确各自的安全生产责任、权利、义务。 七、项目部和分包施工队伍，应认真履行各自的安全生产职责，加强安全生产管理，在签订 工程分包合同的同时，双方应签订“安全生产责任书”，明确各自安全生产职责、安全生产目标和安全生产奖惩事宜。 八、项目部应对工程分包施工队伍的安全生产进行监督管理，督促分包施工队伍做到： 1、分包施工队伍进场3 天内，向项目部安全生产管理部门，提供施工安全管理规章制度和安全管理体系资料，按规定设置安全机构或配备安全专（兼）职管理人员，明确安全生产负责人和安全生产职责。 2、现场施工人员在50 人以上应设安全机构，配备安全专职人员，现场施工人员未到达上述条件的，不具备设置安全机构规模的工程项目可不设安全机构，应设专职安全员，50 人以下的可设兼职安全员。 3、分包施工队伍应将参加施工生产的现场施工人员登记造册，送交项目部安全管理部门备案，参加施工生产的现场人员不能随意调换、冒名顶替，发生人员变更应与发包单位取得联系并书面报告说明。 4、分包施工队伍应对参加施工人员开展进场“三级”安全教育，使施工生产人员掌握基本的安全知识和安全技能，特种作业人员应持有国家有关部门颁发的有效证件，持证上岗。 5、分包施工队伍所承担的施工项目，在施工前必须制定完善安全技术措施，安全技术措施可使用项目部安全管理部门提供的或自行编制，自行编制的 安全技术措施，应经项目部安全管理部门审查批准的，由分包施工队伍篇写的安全措施，不能免除分包施工队伍的安全责任，安全技术措施应妥善保存。 6、分包施工队伍从事的施工作业项目、重要危险部位，在施工前必须自上而下的进行安全技术交底，所有从事施工作业的人员对工程特点、施工作业场
北京市房屋建筑和市政基础设施工程 劳务分包合同管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强本市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包活动的监督管理，规范劳务分包行为，维护建筑市场秩序以及劳务分包合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同（以下简称劳务分包合同）的订立、备案、履行以及对劳务分包合同的监督管理，适用本办法。 本办法所称劳务分包合同是指劳务作业发包人将其所承包的房屋建 筑和市政基础设施工程中的劳务作业发包给劳务作业承包人，由劳务作业承包人按约定完成劳务作业内容而签订的协议。 劳务作业发包人（以下简称发包人）是指依法取得《企业法人营业执照》和建设行政主管部门核发的《建筑业企业资质等级证书》的施工总承包企业或专业承包企业；劳务作业承包人（以下简称承包人）是指依法取得《企业法人营业执照》和建设行政主管部门核发的《建筑业企业资质等级证书》的劳务分包企业。 第三条市工商行政管理部门是本市劳务分包合同的综合管理部门。市建设行政主管部门（以下简称市住房城乡建设委）负责本市劳务分包合同的统一监督管理。 区县建设行政主管部门（以下简称区县建委）按照属地管理的原则负责本辖区内的劳务分包合同履行过程的监督管理。 第四条相关行业协会应当发挥行业组织的自律职能，制定企业信用标准，归集企业信用信息，促进信用产品的使用。 第二章劳务分包合同的订立 第五条劳务作业发包时，发包人、承包人应当依法订立劳务分包合同。 发包人不得将劳务作业发包给个人或者不具备与所承接工程相适应 的资质等级以及未取得安全生产许可证的企业。 承包人不得将所承接的劳务作业转包或分包给其他企业或个人。 建设单位不得直接将劳务作业发包给劳务分包企业或个人。 第六条劳务作业招标发包的，发包人、承包人应当在中标通知书发出后30日内订立劳务分包合同；劳务作业直接发包的，发包人、承包人应当在承包人进入施工现场前依法订立劳务分包合同。 劳务分包合同订立后，除依法变更外，发包人、承包人不得再行订立背离劳务分包合同实质性内容的其他协议。 第七条劳务分包合同应当采用书面方式订立。 劳务分包合同应当由双方企业法定代表人或授权委托人签字并加盖 企业公章，不得使用分公司、项目经理部印章。 第八条劳务分包合同应当明确以下主要内容： （一）发包人、承包人的单位全称； （二）工程名称、工程地点、劳务作业承包范围及内容、质量标准、劳务分包合同价款；
最新施工现场劳务队伍管理制度 1.劳务队伍的选择及农民工工资的发放 (1)要选择信誉好，管理能力强，技术水平优，工程进度快的劳务队伍，严把选择关，不合格的队伍绝对不能进场，从源头上避免因施工问题而引发的劳资纠纷和拖欠工资现象发生。 (2) 对各劳务企业及分包企业建立档案，详细记载该企业所承建工程质量，安全措施和农民工工资的发放情况。 (3) 实行履约保证金制度。为规避或降低建筑业经营管理风险，确保农民工工资按时发放，无论是建筑工程分包还是劳务分包，施工队要在签订合同时缴纳一定数量的履约保证金。保证金的缴纳、用途和返还条件在分包合同中明确细化，避免产生纠纷。作为督促协作队伍全面履行合同的经济手段，其中一部分资金作为“农民工工资保障金”的资金来源。 (4) 建立奖惩制度，对施工队实行等级评定，将农民工工资的发放情况作为评级标准之一，一旦有拖欠农民工工资情况发生，在进行处罚的同时，对其进行降级处理，同时记入企业档案备查。 (5) 农民工工资具体管理办法: 1)建立农民工信息档案，农民工自入场之日起即将个人的身份证信息、工种、住址及联系电话等资料登记入档，便于核对。 2)开办实名工资卡，实行一人一卡制，并制定农民工花名册，，按花名册由公司财务部门进行网上工资实名支付，保证工资能直接发放到农民工本人手中。 3)严格要求各劳务企业在工资发放时将工资情况在生活区至少公示7天，保证信息获取的透明公开。 4)公司各部门严格监督管理，各项目部上报当月工程量，产值和工资表后，工程部按工程形象进度审查核定工程数量，计算出所使用的物料成本，安全部门负责审核工资表上的人员名单，最后由财务部进行网上支付，将每个人的工资打入个人工资卡。 5)定期进行安全培训教育，并将农民工的权利作为宣讲内容，让农民工真正认识到如何保障自己的权益。 2.劳务队伍管理办法 (1)劳务队伍应服从项目经理和技术员的管理与调度。对不服从技术员合理安排、建议的劳务队伍民工：发生第一次时，项目部对该民工处罚30元;发生第二次时，施工处对该民工处罚50元;发生第三次时，施工处有权直接将该民工辞退;因劳务队伍民工自身原因侮辱、漫骂项目部所属员工的，将对该劳务队伍处罚1000元，殴打项目部所属员工的，将对该劳务队伍处罚5000元，同时将直接责任人送有关司法部门进行处理。 (2)劳务队伍所属民工必须无违法乱纪记录，必须身体健康，具有与本工程相适应的劳动能力。 (3)劳务队伍所属民工进场后，必须及时将其身份证复印件、名单列表上报到项目部办公室，由项目部办公室统一办理暂住证件，费用从劳务队伍结算中扣除，中途离场或辞退的民工，要及时通知经理部办公室。 (4)劳务队伍归各技术员管辖，技术、进度、质量、文明施工等应服从现场技术
XX公司劳务分包管理办法 1 总则 1.1 为了加强企业劳务分包管理，维护企业经济秩序，规范劳务分包行为，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规及集团公司相关文件要求，结合公司实际，制定本办法。 1.2 本办法适用于公司范围内所有工程项目的劳务分包作业实施及管理。 1.3 本办法所称劳务分包是指公司作为总承包人或专业承包人将自己所承揽工程的劳务作业部分依法分包给具备相应资质的劳务分包企业进行施工作业。 1.4 施工技术部是公司劳务分包管理主责部门，负责劳务队伍的注册、评价、更新、档案管理等工作，收集各施工单位每季度末上报的《劳务分包方考核评价表》（附表1）、《合格分包方名录》（附表2）、《不合格劳务分包方名单》（附表3）及《分包方动态管理台帐》（附表4），并定期下发合格分包方名录。 1.5 公司各项目经理部是劳务分包合同实施的主体，负责劳务队伍的日常管理。定期向劳务分包管理主责部门上报劳务队伍考核评价信息。 2 劳务队伍的注册、选择与确定 2.1 施工技术部负责建立劳务队伍信息档案，对公司范围内使用的劳务队伍进行考察、评定，将其实力、业绩、信誉等方面信息建档管理。
对信誉好、实力强的队伍由分包方法人持其年检合格的企业法人营业执照、组织机构代码证、安全生产许可证、税务登记证（含国税和地税）、资质等级证在施技部进行注册登记；对发生劳务纠纷、拖欠劳务工工资、施工能力差的队伍取消注册资格并列入“黑名单”，公司范围内禁止使用。监督、检查、指导项目部选择与确定劳务队伍。对项目部上报的资格预审、竞标评审的过程资料进行认真审批，结合劳务队伍信息档案，重点查看资格预审、竞标评审记录是否齐备、真实。 2.2 施工技术部每季度收集整理各基层公司对劳务队伍的季度考核评价资料及劳务分包方动态管理台帐，对存在重大问题的考核评价资料现场复核检查，召开专题会议通报各项目对劳务队伍的季度考核评价结果，分析确定本公司合格分包方名录及不合格劳务分包方名单。将确定的劳务队伍半年考核评价结果及不合格劳务分包方名单在公司范围内公布，并形成书面报告上报集团公司，以指导项目部选择使用劳务队伍。 2.3 基层公司负责组建以经理为组长，领导班子其他成员为副组长，各业务部门负责人为组员的评审小组。领导评审小组对劳务队伍进行资格预审和竞标资料评审。其中总工程师负责审查劳务队伍的施工能力、竞标资料中的施工组织设计部分。领导班子其他成员参与劳务队伍的资质能力评审和竞标评审。 2.4 基层公司工程技术部为劳务队伍选择的主责部门，在评审小组的领导下，主要负责以下工作： 2.4.1 拟定各项目劳务队伍需求计划。