特大森林火灾事故的处理决定范文 (一九八七年六月六日) 一九八七年五月六日至六月二日，在林业部直属的大兴安岭森工企业，发生了特大森林火灾。这场森林大火，给国家和人民的生命财产造成了重大损失，是建国以来最严重的一次。 这起特大火灾事故的发生，主要是由于企业管理混乱、纪律松弛、违反、违章作业和领导上严重官僚主义所造成的。这次火灾充分暴露了这个地区护林防火制度和措施很不落实，防火力量严重不足，消防设备、工具和手段准备很差，以致火灾发生后不能及时 ___扑灭，小火酿成大火，造成了建国以来损失最为惨重的特大火灾事故。这次大火不仅烧掉了许多森林资源，而且烧毁了城镇、民房、贮木场、仓库和火车站，造成职工、居民死亡一百九十三人，伤二百二十六人，使许多人丧失了家园。这次火灾造成的直接和间接的经济损失目前还难以完全计算清楚。要将这样大面积火烧后的森林恢复起来，没有相当长的时间是难以办到的。这场大火给这一地区生态环境造成的危害也是严重的。 森林防火工作是林业部的主要职责之一。大兴安岭特大森林火灾事故的发生，充分暴露了林业部领导对这项重要工作没有给予应有重视，也没有吸取近年来频频发生森林火灾的教训，对国家的森林
资源和人民的生命财产不负责任。这是严重的官僚主义和重大的失职行为。林业部主要负责同志对此负有不可推诿的重大责任。但是，从这场大火燃烧起，一直到 ___扑灭的二十五天内，林业部主要负责同志没有作任何自我批评和检讨，只是 ___和 ___领导同志多次批评后，才作了表态性的检查。 为了严肃认真地处理这次火灾事故， ___全体会议决定： 一、撤销杨钟的林业部部长职务，提请全国人大常委会审议批准。 二、责成林业部和大兴安岭扑火前线总指挥部对这次特大森林火灾进行认真调查，总结经验教训，提出改进措施，并对其他负有直接责任的人员进行严肃处理，并将处理情况报 ___。 三、 ___对在这次特大火灾事故中死亡的人员表示沉痛的哀悼，对受伤人员和死亡人员的家属致以深切的慰问。并将采取措施组织灾区人民重建家园，恢复生产。 四、 ___高度赞扬在这次灭火抢险斗争中作出了重要贡献的人民___指战员、森林警察、公安消防人员和职工群众以及有关部门，并
森林火灾警示录 据县森林公安局统计，每年因森林失火被查处的案件达三、四十起。在这些森林火灾案件中，因明火上坟引起的占45%，烧地坎引发的占30%，烟蒂等其他原因引起的占25%。肇事人群中，60岁以上的老人占到一半。 现编录近年来我县发生的部分森林火灾案例，以为警示。 引火烧身自葬火海 2011年2月22日下午，福溪街道民主村64岁的许某在龟山石臂塘里梨地干农活时，因用火不慎引起长满杂草的农用地起火，进而引发森林火灾。虽然火灾不久就被扑灭，但人们却在火烧迹地上发现了一具男性尸体，此尸体即系许某。 2011年2月7日下午，泳溪乡三坑口村路上发生森林火灾，过火有林地面积50亩。这起森林火灾是三坑口村年已80岁的汤某烧灰引起的，汤某自己也被烧成重伤，次日因医治无效死亡。 2008年1月10日，三合镇东明塘村77岁老人周某，准备在长满茅草的荒地上开种洋芋，为贪图省时省力，用点火
方法清除杂草。结果因火烧的强度大大超出老人的预期，老人无法控制大火的蔓延，就跑到高地，试图拦截住火头，结果力不从心，自己被葬身火海。 2008年3月23日，坦头镇上宅村75岁老人徐某，与子女一起到山脚上坟，扫墓程序基本结束后，坟堂前的蜡烛没有熄灭，老人独自留下来看管火烛，结果蜡烛引燃坟堂前杂草，老人因烟害呛死在坟堂前。 上坟点烛放鞭炮失去钱财失自由 2012年3月24日下午，祖籍天台的上海人王某（66岁）在坦头镇鱼山村前门山杨梅树脚地方上坟，点蜡烛不慎引发森林火灾。过火森林面积148亩。为此，王某付出了近10万元的代价，还被人民法院判了1年有期徒刑。 2012年3月24日12时，洪畴镇甲午村戴某与家人一起在木雪山上祖坟，因点燃的纸钱被风吹散，引起森林火灾。过火森林面积78亩，戴某被刑事追责，其家属支付了2万元的扑火工资，同时支付了有关林木损失赔偿。 2011年3月17日下午，坦头镇东陈村的陈某（女，60岁）等人到东陈村鱼塘山上坟，点燃的蜡烛倒地，引起坟堂杂草燃烧，从而导致森林大火，过火山林面积达683亩。陈某被法院判处3年有期徒刑。 2011年2月5日下午，洪畴镇福基坦村戴某及其亲属等
森林火灾 1987年5月6日，黑龙江省大兴安岭地区的西林吉、图强、阿尔木和塔河4个林业局所属的几处林场，同时起火，引起建国以来最严重的一次特大森林火灾。据初步统计，过火面积达101万公顷，其中有林面积近70％。烧毁房舍61.4万平方米。内含居民住房40万平方米，贮木场4处半，林场9处，存材85.5万立方米，烧毁各种设备2488台，粮食650万斤。桥涵67座，铁路专用线9.2公里，通讯线路483公里，输变电线路284.2公里。受灾群众5万多人，死亡193人，受伤226人。 1987年5月6日，黑龙江省大兴安岭的4个林区发生特大火灾。大火持续燃烧了21天，过火森林面积达56万公顷，投入灭火人员共约3万多人，直接经济损失约5亿元人民币。 2009年2月11日下午3时30分左右，湖南省长沙县金井镇新沙村因村民在田野里点燃收割的麦秆引发森林火灾。在砍隔离带的过程中，风势突然加大，火苗狂蹿达二三十米高，现场指挥人员当即命令所有救火人员撤离。27岁的镇干部汤杨安全撤离后，发现仍有救火群众在拼命救火，便冲回火场组织撤离，被突如其来的大火吞噬，当场殉职。 2010年3月，受历史罕见干旱影响，加上当地有春耕烧荒的传统，广西百色市频发森林火灾。据初步统计，至3月5日17时，全市发生263起森林火灾，过火面积约6949公顷，受灾森林面积约633公顷。截至6日22时，百色市森林火灾最后一个火点被扑灭，持续长时间的百色森林火灾告一段落。 2009年2月12日下午4时起，贵州省毕节地区层台镇、海子街镇、阳山公园、白马山林场发生多起森林火灾，村民陆秀洪和王天贵扑火时被烧死，另有3人受伤。毕节地委、行署迅速组织武警、公安、民兵预备役人员和乡镇、办事处的干部群众上千人，和火灾激烈搏斗11个小时，才扑灭大火。 2010年大理市“3〃12”特大森林火灾案过火面积达836.35公顷，造成经济损失达446万余元。 农村重特大火灾案例启示录 近年来，全国农村平均每年发生火灾6.7万起，死亡1500余人，伤2200余人，直接经济损失6.7亿元。每年，受灾住户达4.4万户，至少有15万农民受灾，相当于一个中小规模县的人口；每年，农村火灾总量约占城市火灾总量的六成左右。统计分析显示，我国农村消防工作发展不平衡，经济较发达的乡镇在消防基础设施建设、多种形式消防力量建设、消防监督管理、消防宣传教育等方面，取得显著成绩。 但总体上看，我国大部分农村缺乏消防规划、消防基础设施、消防组织和火灾扑救力量。此外，农民的消防观念和安全意识依然淡薄，致使农村火灾呈多发态势。 仅以2005年为例，全国农村共发生火灾8.7万起，造成1593人死亡、1340人受伤，直接经济损失5.2亿元，4.6万户农民饱受火灾之苦。 消防基础条件先天不足 2004年10月9日晚，广西自治区三江侗族自治县富禄乡岑牙村上寨屯因电线短路打火
浅析森林火灾案件
浅析森林火灾案件现场勘查 森林火灾不仅对保贵的森林资源造成严重破坏，使生态环境恶化，还直接威胁到国家和人民生命财产的安全。为保护森林资源，减少森林火灾的发生，及时查处肇事者，森林火灾案件现场勘查是一项极其重要的工作。如何掌握森林火灾的发案规律和现场特点，提升森林火灾案件现场勘查质量，高效完成这项工作任务，是森林公安机关面临的一大课题。 森林火灾是指自然或人为火源引起森林、林木、林地的植被自由燃烧并失去人为控制，对森林资源、生态环境和人类生命财产造成严重危害和损失的一种灾害性案件。这类案件具有以下特点： 一、火灾的人为性和多样性 本地森林火灾的起因基本为人为火源，极少为雷击火。人为火源中又多为人们生产、生活用火的不慎失火引起，少数为儿童玩火和痴呆弄火，故意纵火案极少。生产性火源包括烧田埂草、造林炼山、烧荒烧灰，占总数的70%，非生产性火源包括野外吸烟、上坟烧纸、烧火取暖和小孩玩火、痴呆弄火，占总数的30%。 二、案发时间相对集中 本地森林火灾一般发生在春秋两季，即每年11月至次年4月的森林防火期内，发生次数占全年总数的92.8%，而非森林防火期的5～10月份发生次数仅占总数的7.2%。其原因是春冬季气候干燥，草木干枯，可燃系数大，而夏秋季雨水充沛，草木生长旺盛，含水量高，相对较难燃烧。生产性用火也较集中，如烧荒烧灰以马铃薯下种时节为多，烧田坎草集中于春耕备耕的三四月份，上坟烧纸集中于清明节前后几天，吸烟等火源起火则没有规律性。 三、起火地点的不定性 与北方林区不同，本地村庄、人口密集，林田交错、林区道路四通八达，林区人为活动频繁，晴早大风等高火险天气，路上行人乱丢烟蒂易起火，农事用火不慎易失火。一些远离村庄的地方，起火后发现、扑救
大兴安岭森林火灾在什么季节发生最多 大兴安岭是兴安岭的西部组成部分，位于黑龙江省、内蒙古自治区东北部，是内蒙古高原与松辽平原的分水岭。那么，大兴安岭森林火灾在什么季节发生最多呢？ 另一个危险时间是秋季，降雪之前。 森林，最怕的就是火灾。今年春夏，大兴安岭局部发生小面积火灾，牵动了全国人民的心。 黑龙江省大兴安岭林区位于我国北部边陲，面积有8万多平方公里，是我国天然林的主要分布区之一，从1964年起作为用材林基地进行开发。1987年那场火灾过后，这片林区的木材采伐价值大打折扣。以当地三大林场之一的阿木尔林场为例，原本计划采伐100年，但仅仅采了10多年就遭遇那场大火，因此变得无木可采,损失惨重。 痛定思痛后，当地迅速成立了防火办，建立多级目标管理责任制，组建了15支共6345人的专业森林消防队伍，加大人力物力投入。
据统计，目前全区已建瞭望塔326座、检查站145处、航空护林机场3处等，配备各类防火专用车辆1545台、各种扑火机具34000件、防火通讯设备3988台(套)，形成了覆盖全区的三级防火通信网络，以及地面巡护、高山瞭望、飞机观察、卫星遥感“四位一体”的监测方式，在极短的时间内，就能迅速发现和扑灭火情。 “防火不容易，功夫在平时。”据武警黑龙江森林总队大兴安岭地区支队漠河大队富克山执勤点大队长韩明涛介绍，30年来，大兴安岭地区共扑灭100多次小火，没有发生大火灾。究其原因，除了应急措施得当外，还与平时采取“点烧法”去除林下堆积物、注意建立防火隔离带有关。 如何对待过火的林地，认识也在实践中一点点深入。漠河县防火办瞭望员华正国表示,火是天灾，但也有一定的生态价值。比如每次被火烧过后，80%的“过火木”并没有死，到了来年春天，还能发芽成活，而且病虫害也少。因此，不应随便砍掉这些“假死树”。 大兴安岭林区火灾过后，生态系统极为脆弱。据介绍，在当地低洼的草甸区域，有千年不化的永冻层，,厚达2米左右，植被就生
浅析森林火灾案件现场勘查 森林火灾不仅对保贵的森林资源造成严重破坏，使生态环境恶化，还直接威胁到国家和人民生命财产的安全。为保护森林资源，减少森林火灾的发生，及时查处肇事者，森林火灾案件现场勘查是一项极其重要的工作。如何掌握森林火灾的发案规律和现场特点，提升森林火灾案件现场勘查质量，高效完成这项工作任务，是森林公安机关面临的一大课题。 森林火灾是指自然或人为火源引起森林、林木、林地的植被自由燃烧并失去人为控制，对森林资源、生态环境和人类生命财产造成严重危害和损失的一种灾害性案件。这类案件具有以下特点： 一、火灾的人为性和多样性 本地森林火灾的起因基本为人为火源，极少为雷击火。人为火源中又多为人们生产、生活用火的不慎失火引起，少数为儿童玩火和痴呆弄火，故意纵火案极少。生产性火源包括烧田埂草、造林炼山、烧荒烧灰，占总数的70%，非生产性火源包括野外吸烟、上坟烧纸、烧火取暖和小孩玩火、痴呆弄火，占总数的30%。 二、案发时间相对集中 本地森林火灾一般发生在春秋两季，即每年11月至次年4月的森林防火期内，发生次数占全年总数的92.8%，而非森林防火期的5～10月份发生次数仅占总数的7.2%。其原因是春冬季气候干燥，草木干枯，可燃系数大，而夏秋季雨水充沛，草木生长旺盛，含水量高，相对较难燃烧。生产性用火也较集中，如烧荒烧灰以马铃薯下种时节为多，烧田坎草集中于春耕备耕的三四月份，上坟烧纸集中于清明节前后几天，吸烟等火源起火则没有规律性。 三、起火地点的不定性 与北方林区不同，本地村庄、人口密集，林田交错、林区道路四通八达，林区人为活动频繁，晴早大风等高火险天气，路上行人乱丢烟蒂易起火，农事用火不慎易失火。一些远离村庄的地方，起火后发现、扑救不及时，易酿成大火灾，同时肇事者由于未发现起火而离开现场，或一时不能
中国最严重的森林火灾 森林火灾常造成人员伤亡。全世界每年由于森林火灾导致千余人死亡。1871年发生在美国威斯康星州和密执安州的一场森林大火烧死1500余人，此外，森林火灾还会给人民财产带来危害。林区的工厂、房屋、桥梁、铁路、输电线路、畜牧、粮食等常常受到森林火灾的威胁。 1987年5月6日至6月2日在黑龙江省大兴安岭地区发生的特大火灾，是新中国成立以来最严重的一次森林火灾。该大火不但使得中国境内的一百多万公顷（相当于苏格兰大小）的面积受到不同程度的火灾损害，还波及了苏联境内的相当面积的森林。 这次火灾在大兴安岭地区的西林吉(漠河县）、图强（图强镇）、阿木尔（劲涛镇）和塔河4个林业局所属的几处林场同时发生。起火最初原因是一位林场工人启动割灌机引燃了地上的汽油造成的，灭火时只熄灭明火，却没有打净残火余火，致使火势失控。大兴安岭火灾更深层的原因是平时林区防火投入不足，灭火过程中也有严重官僚作风。大火被扑灭后，林业部部长和副部长均被撤职。
1987年大兴安岭火灾有以下特点： 一、面积特大。整个火灾过火面积达133万公顷，外加1个县城、4个林业局镇、5个贮木场； 二、时间特长。从5月6日开始，一直延续到5月25日林区大范围降雨，才全部不见明火，而后续战斗则到6月2日才最后结束，以防复燃； 三、损失巨大。这场大火直接损失达4.5亿元人民币，间接损失达80多亿元，还未包括重建费用和林木再生资源的损失，以及多年后林木减产，林区人员重新安置的费用。如果算上环境恶化的因素，这些损失几乎可以超过200亿； 四、死亡人数多。仅有户籍之人死亡即达210人，烧伤者达266人、1万余户、5万余人流离失所；这还不算失踪人员和林区大量的外来流动人口。
强力查处森林火灾案件 切实保护森林资源安全 为确保崇仁县林区社会治安稳定，切实保护全县森林资源和生态安全，近几年来，我局紧跟形势，认真贯彻上级精神将森林火灾案件查处列为工作重点，加大森林火灾案件查处和责任追究力度，通过严厉打击人为纵火、过失引火等违法犯罪活动，不仅震慑了犯罪，而且教育了群众，使全县森林防火工作得以大力促进，为建设和谐崇仁、生态崇仁做出了应有贡献。具体工作方面，我局做了以下尝试，并取得了一定实效。 提高认识加强领导 常言道：水火无情。尤其火是森林资源的克星。森林公安是绿色守护神，就必须要求每位民警从思想上提高认识，强化防火意识，提升侦破火灾案件的能力。为此，我局每年都有计划地组织民警学习上级下发的专项文件和相关法律法规，组织民警交流探讨侦破火灾案件的成功经验，极力优化民警素质，砺炼队伍战斗力。 为了加强组织领导，我局成立了以局长为组长，教导员、副局长为副组长，股、所、队负责人为成员的“森林火灾案件查处工作”领导小组，实行组长、副组长挂点，成员负责包片，全警参与的林区全覆盖责任机制；落实上下联动、群防群治，责任到人的有效可行的措施，从而为推动此项工作奠定了坚实的组织和思想基础。 防打结合措施到位 几年来，我局坚持县委、县政府的正确领导，在森林防火指挥部统一布置下，积极配合森林防火部门，在全县各林
区路口设立防火警示牌，题写：林区重地，杜绝火种或谁烧山，谁坐牢等警示语；深入重点森林防火区村、组干部联合开展巡查，清隐患、堵漏洞，及时清理林下可燃物；根据我县森林火灾案件的发案规律，有针对性地开展森林火灾案件的防控工作，积极构建边界联防、群防群治的防控体系。如：清明节前，秋冬干燥季节，局统一要求具体安排各片负责人组织人员深入所辖林区在群众中开展防火知识讲座，张贴防火宣传标语，进行巡回广播宣传，从而增强了林区群众的森林火灾防范意识，杜绝了生产、生活中的麻痹大意、侥幸心理，从思想上消除了森林火灾案件的发案根源，切实除低了森林火灾案件的发案数。 我局对该项工作，严格实行领导包案制，在森林火灾案件发生后，办案小组第一时间赶赴现场调查取证，及时确定火因和涉案人员，迅速组织案件侦查和抓捕工作。对重大疑难案件，层层落实督办、破案责任，抽调办案能手，加大查处力度，攻坚克验，重点突破，确保案件快侦快破。 神速侦破严格执法 通过落实一系列的得力举措，我局实现了接案速查，侦案必破，涉案必究，依法处置的目标。如：2009年1月14日下午，相山镇枧上村委会“暗坑”山场发生森林火灾。接到火警后，我局教导员汤军立即带领民警，在组织人员扑火的同时，立即开展现场调查，经过走访群众，于1月15日将火灾肇事者林学军抓获。林学军，男， 1967年7月28日出生，系相山镇枧上村委会枧上村村民。1月14日上午，林学军和其它十多个民工受雇于个体老板肖×，在枧上村委会“暗坑”山场炼山，下午2时20分左右，林学军用一次性打火机点燃山上的杂柴、杂草，他们虽然在山上开好了防火
大兴安岭地区处置重、特大 森林火灾应急预案 大兴安岭地区行政公署 二○○九年三月印制 大兴安岭地区处置重、特大森林火灾应急预案 一、总则 （一）编制目的 贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，紧紧围绕实施生态战略，发展特色经济，构建和谐兴安,建设社会主义新林区的总体目标，建立健全应对重、特大森林火灾运行机制，切实做好各项应急处置重、特大森林火灾的工作，确保在处置重、特大森林火灾
时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《国家林业局处置重、特大森林火灾应急预案》、《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《黑龙江省重大森林火灾应急预案》，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于大兴安岭地区辖区内发生的重、特大森林火灾的应急处置工作 (一般森林火灾和较大森林火灾由林火发生地县级森林防火指挥部自行组织扑救,执行当地应急预案) 。 （四）基本原则 1、在地委、行署、林管局统一领导下，地区森林防火指挥部负责制定和实施本预案，在具体实施时，遵循统一领导、分工协作、分级负责的原则，落实各项责任制。 2、本预案涉及的地委、行署、林管局各相关部门，应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，落实各项保障措施，尽职尽责、积极配合、相互支持、形成合力，确保在处置重、特大森林火灾时做出快速应急反应。 3、处置重、特大森林火灾，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，保护森林资源的安全，把森林火灾损失降到最低限度。 4、各县区局不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对重、特大森林火灾的长效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。 5、处置重、特大森林火灾,要严格执行《大兴安岭地区扑救森林火灾前线指挥部工作规范》、《大兴安岭地区扑救森林火灾火场管理办法》、《大兴安岭地区森林防火联防协作工作规定》及地防指的各项有关规定。 （五）启动条件 有下列情况之一，经地区森林防火指挥部主要领导批准，启动本预案。⑴发生重大以上森林火灾；⑵发生在相邻地、市交界处的森林火灾；⑶威胁居民区和重点林区、原始林区、自然保护区及其它重要设施的森林火灾；⑷高火险天气时段里发生的林火；⑸需要调动各县区局支援扑救的森林火灾。 二、组织指挥体系及职责任务 预案启动后，地区森林防火指挥部承担应急处置重、特大森林火灾的各项组织指挥工作。各相关支持保障部门快速响应，按职责分工，配合地区森林防火指挥部做好各阶段扑火救灾工作。 （一）地区森林防火指挥部 1、大兴安岭地区森林防火指挥部领导成员 总指挥地委书记、行署专员、林管局局长 副总指挥人大工委主任 政协工委主任 地委副书记 地委委员、组织部部长 地委委员、行署副专员、林管局副局长 地委委员、行署副专员 地委委员、纪检委书记 地委委员、政法委书记
编号：AQ-BH-04331 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 甘肃省处置重特大森林火灾应 急预案 Emergency plan for handling heavy forest fire in Gansu Province
甘肃省处置重特大森林火灾应急预 案 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 1总则 1.1编制目的 贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好应急处置终特大森林火灾的各项工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保发生重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，最大程度地减少森林火灾危害。 1.2编制依据 《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重特大森林火灾应急预案》和《甘肃省实施森林防火条例办法》、《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
1.3适用范围 本预案适用于在我省境内森林火灾的防范和应急处置工作。 1.4工作原则 (一)坚持实行各级人民政府行政领导负责制的原则。 (二)坚持“打早、打小、打了”的原则。 (三)坚持以人为本、安全第一的原则。 (四)坚持以专业、半专业森林消防队伍为主，群众、义务扑火队伍相结合的原则。 (五)坚持按程序逐级上报，按程序处理的原则。 2应急组织机构与职责 2.1组织机构 省、市州、县市区人民政府设立护林防火指挥部，负责本行政区域森林火灾的防范和应对工作。省护林防火指挥部由分管林业的副省长担任总指挥，省政府分管副秘书长、省林业厅厅长、省公安厅分管副厅长、省军区后勤部分管副部长担任副总指挥，省发改委、省经委、省财政厅、省林业厅、省交通厅、省卫生厅、省民政厅、
中南大学 土木工程学院消防工程系森林火灾结课论文 课程名称：森林火灾 论文题目：黑龙江孙吴县火灾与湖南省长沙县 森林火灾对比分析 专业班级： 学生姓名: 学号: 日期: 指导教师:
黑龙江孙吴县火灾与湖南省长沙县森林火灾对比分析 森林火灾，是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。 森林火灾广义上上讲：凡是失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为都称为森林火灾。狭义讲：森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。森林防火工作是我国防灾减灾工作的重要组成部分，是国家公共应急体系建设的重要内容，是社会稳定和人民安居乐业的重要保障，是加快林业发展，加强生态建设的基础和前提，事关森林资源和生态安全，事关人民群众生民财产安全，事关改革发展稳定的大局。简单的说，森林防火就是防止森林火灾的发生和蔓延，即对森林火灾进行预防和扑救。预防森林火灾的发生，就要了解森林火灾发生的规律，采取行政、法律、经济相结合的办法，运用科学技术手段，最大限度地减少火灾发生次数。扑救森林火灾，就是要了解森林火灾燃烧的规律，建立严密的应急机制和强有力的指挥系统，组织训练有素的扑火队伍，运用有效、科学的方法和先进的扑火设备及时进行扑救，最大限度地减少火灾损失。 失去控制的森林燃烧。自地球出现森林以来，森林火灾就伴随发生。全世界每年平均发生森林火灾20多万次,烧毁森林面积约占全世界森林总面积的1‰以上。 人为原因是最大的一个因素；其次长期的天气干燥也可能导致地面温度持续升高，森林物质易引起自燃。而且雷击也可以导致火灾的发生。 案例一：黑龙江省孙吴县2011年10月8日发现森林火情，当地随即投入兵力进行扑救。据黑河市森林防火指挥部16时30分报告，发生在孙吴县奋斗乡的森林火灾明火尚未扑灭。记者从黑河市森林防火指挥部了解到，8日上午10时许辖区内发现火情，起火地点在孙吴县奋斗乡境内，有关部门立即调集兵力进行扑打。14时35分，飞机空中观察火场东南有700米火线，风力较大，火势较强。 黑龙江省森防指要求黑河市和孙吴县，高度重视火灾扑救工作，要调集足够兵力。据悉，
范例 国务院关于大兴安岭 特大森林火灾事故的处理决定 一九八七年六月六日 1987年5月6日至6月2日，在林业部直属的大兴安岭森工企业，发生了特大森林火灾，这场森林大火，给国家和人民的生命财产造成了重大损失，是建国以来最严重的一次。 这次特大火灾事故的发生，主要是由于企业管理混乱、纪律松驰、违反规章制度、违章作业和领导上严重官僚主义所造成的。这次火灾充分暴露了这个地区护林防火制度和措施很不落实，防火力量严重不足，消防设备、工具和手段准备很差，以致火灾发生后不能及时彻底扑灭，小火酿成大火，造成了建国以来损失最为惨重的特大火灾事故，这场大火不仅烧掉了许多森林资源，而且烧毁了城镇、民房、贮木场、仓库和火车站，造成职工、居民死亡一百九十三人，伤二百二十六人…… 森林防火工作是林业部的主要职责之一，大兴安岭特大森林火灾事故的发生，充分暴露了林业部领导对这项重要工作没有给予应有的重视，也没有吸取近年来频频发生森林火灾的教训，对国家的森林资源和人民的生命财产不负责任，这是严重的官僚主义和重大的失职行为，林业部主要负责同志对此负有不可推卸的重大责任。为了严肃认真地处理这次火灾事故，国务院全体会议决定： 一、撤销杨钟的林业部部长职务，提请全国人大常委会审议批准。 二、责成林业部和大兴安岭扑火前线总指挥部对这次特大森林火灾进行认真调查，总结经验教训，提出改进措施，并对其他负有直接责任的人员进行严肃处理，并将处理情况报国务院。 三、国务院对在这次特大火灾事故中死亡的人员表示沉痛的哀悼，对受伤人员和死亡人员的家属致以深切的慰问，并将采取措施组织灾区人民重建家园，恢复生产。 四、国务院高度赞扬在这次灭火抢险斗争中作出了重要贡献的人民解放军指战员、森林警察、公安消防人员和职工群众及有关部门，并责成有关各级人民政府对军队和地方的先进集体和个人，给予表彰和奖励。 五、责成林业部和各级人民政府对所属林业企业的防火制度、防火组织进行认真整顿，
黑龙江省大兴安岭地区行政公署森林防火办公室 2017年度预算公开 大兴安岭地区森林防火办始建于1965年。1987 年“五.六”特大森林火灾之后，我区加强了组织机构建设，成立了“大兴安岭地区森林防火指挥部”，指挥部下设森林防火办公室，负责全区的森林防火管理工作。大兴安岭地区行署防火办与大兴安岭林业集团公司防火部合署办公，是大兴安岭地区森林防火指挥部的办事机构。 一、主要职责 （一）贯彻执行国家和省关于森林防火的法律、法规和森林防火“预防为主、积极消灭”的总方针，落实国家林业局和省政府下达的森林防火工作指标，承办地区森林防火指挥部的日常工作。 （二）指导全区森林防火工作，拟订并组织实施全区森林防火管理办法和规章制度，制定并监督实施全区森林防火责任制、森林防火工作方案、火源管理方案；负责组织全区森林防火宣传工作。 （三）拟订并组织实施全区森林防火发展建设规划，编制上报全区防火设施、防火设备相关可行性研究报告；参与全区森林防火项目建设，执行森林防火项目基本建设程序，配合有关部门指导监督检查全区森林防火项目建设工作。 （四）拟订林火扑救预案，安排部署扑火兵力，负责为
地区森林防火指挥部提供科学合理的火灾扑救建议和意见。 （五）负责签订森林防火飞机租赁合同，制定森林防火飞行计划，下达飞行命令，掌握飞行动态，管理加格达奇航站、塔河航站森林消防业务工作。 （六）负责推进全区森林防火工作科学化、信息化建设；负责建立、维护和管理森林防火数据库及林火辅助决策系统；负责发布全区森林火险预警信号、防火信息，接收卫星热点图片。 （七）指导全区专业森林消防队伍建设，制定森林防火业务培训计划，组织森林防火专业人员培训，及时上报森林火灾情况，建立和管理森林火灾信息档案。 （八）指导全区森林防火通讯网络建设，负责森林防火通讯队伍培训，组织协调火场通讯保障工作。 （九）负责组织全区森林防火行政执法工作，依法对森林防火违规行为进行处罚。 （十）指导全区扑救森林火灾的后勤保障工作，负责防火物资、防火设备的调拨、供应和运输工作。 （十一）承办地委、行署交办的其他工作。 二、内设机构 行署防火办内设预防科、指挥科、综合科（含政治处）、资产管理科、计划装备科、信息科、培训科、通讯科及专业队伍指导科等9个科室，下设正科级事业单位1个，为森林防
森林火灾的灭火措施 扑救森林火灾要立足于早发现、早扑灭，同时要灵活运用灭火战术，贯彻基本作战程序，采取合理的灭火方法，以最大限度地减少火灾损失和危害。 一、灵活运用灭火战术 扑救森林火灾必须贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，立足现有装备，充分发挥人与装备的最大效能，采取积极有效的灭火方法，快速反应，打早、打小、打了，最大限度地减少火灾损失，保护国家森林资源及人民生命财产安全。 （一）扑救森林火灾的基本原则。 1．预有准备，快速反应。 ①每战预有充分准备，是灭火部队快速反应，夺取灭火主动权和顺利完成灭火任务的前提，是适应灭火战斗情况突然、任务紧急和灭火节奏快等特点的需求。 ②平时准备要做到充分到位，做好灭火作战的思想准备、组织准备、物资准备、训练准备，制定灭火预案，搞好灭火战备工作。 ③在临战准备时要做到及时、准确、高效运转，要有针对性的做好准备工作，实现以快制快。这样才能在紧急情况下做出快速反应，做到拉得出、冲得上、打得赢。 2．集中兵力，重点用兵。 ①在力量部署上，要突出灭火重点地域和重要时节，把火头、外线火和明火作为控制重点，把烧向价值较高林地和居民地的火线作为控制重点，并在重要部位形成优势，确保一举达到灭火战术目的。
②根据火线蔓延速度和火场周边的扩展情况，将灭火参战兵力在灭火关键行动上形成拳头，强调灭火首次打击力度，力求一次歼灭，避免由于灭火兵力投入少，形成杯水车薪的局面，失去有利的灭火战机。 ③处理好火场局部与全局的关系，保证火场重点的同时，也要兼顾火场全局。 3．因情就势，活用战法。 ①根据火场的实际情况和既定灭火方案，捕捉战机，灵活使用灭火兵力，巧妙运用灭火战术，采取有针对性的灭火战法，争取灭火主动权，减少火灾所造成的损失，达到预期灭火作战目的。 ②在火场情况发生变化时，应当审时度势，做到火变我变，及时地调整或改变打法，依据上级总的灭火作战意图，果断、灵活地指挥部队灭火。 4．速战速决，保证合围。 ①灭火作战部队必须做到集结快、出动快、扑救快、清理快、转场快，利用有利于灭火战机出现期间，将火灾迅速彻底地扑灭。 ②正确确定灭火战斗部署，合理使用灭火战斗力量，简化灭火组织指挥程序，加快灭火组织准备。战斗中，加快灭火节奏和进程，力求在较短时间内达到灭火目的。 ③灭火作战部队在控制火线行动中绝对不能中途停止前进或自行撤出火场，必须战斗到会合。 5．整体协调，合力灭火。
消防工程案例分析 【篇一：消防工程案例分析】 消防案例分析范文一：某商业综合体规划总建筑面积46.82万㎡，其中规划路南商业区地上部分面积为255 954㎡，地下部分面积为92 187.8㎡。根据平面功能分为六大功能区域：地下室、公寓、室内步行街、百货楼和娱乐楼、塔楼。 商业步行街为3层的多层建筑，建筑高度15.9m，钢筋混凝土框架结构，建筑耐火等级一级。商业综合体为5层的高层建筑，建筑高度26.5m，一类高层，钢筋混凝土框架结构，建筑耐火等级一级。塔楼分别为19层、15层、19层，一类高层，建筑耐火等级一级。步行街二层和三层的楼板在不同部分开口，形成了多个中庭，通过贯通的中庭三层叠加计算步行街的建筑面积达到49 916.61㎡。步行街二层防火分区示意图如图 1所示。 图 1 商业步行街二层防火分区示意图 请结合案例，分析并回答以下问题： （1）该类商业综合体需要进行性能化评估的内容一般包括哪些？（2）可通过哪些策略解决此类商业综合体消防设计中遇到的难题？（3）确定设定火灾场景应考虑哪些因素？ （4）对该商业综合体进行性能化评估时宜采用什么火灾模型？ 答题要点 （1）①步行街防火分区面积远超过规范的要求；②部分楼梯在首层不能直通室外；③步行街首层部分区域距离超过规范规定的最大长度。 （2）①可将步行街首层设计为临时安全区（准安全区）；②将步行街一至三层叠加设计为一个防火分区，步行街两侧商铺按照防火单元的要求设计，每个单元的建筑面积不大于300㎡。 （3）①应根据最不利的原则确定设定火灾场景；②应考虑有代表性的火灾场景；③应选择火灾风险虽然较小但发生频率较高的火灾场景。 范文七：广东省汕头市华南宾馆“6.10”特大火灾原因追踪 火灾事故伤亡惨重 2005年6月10日11时40分左右，广东省汕头市潮南区峡山街道华南宾馆突发大火，过火总面积2800m，43间房间遭火焚毁，万为惨烈的是31人在火灾中丧生。这起火灾是广东省
大兴安岭地区扑救森林火灾前线指挥部工作规范 为科学高效处置森林火灾，保护森林资源，维护生态安全，根据《大兴安岭地区处置重特大森林火灾应急预案》。结合我区林火扑救工作的实际，特制定扑火前线指挥部工作规范。 一、扑火前线指挥部的设立 （一）扑火前线指挥部设立标准 发生一般森林火灾原则上由火灾发生地县区局设立县级扑火前指自行组织扑救，县区局主要领导任前指指挥； 发生较大森林火灾设立地级前指，由火灾发生地县区局地级包片领导或地区分管森林防火工作副局长任前指指挥，地区防火办战区包片副主任任调度长； 发生下列森林火灾，设立地级总前指，由行署专员、林管局局长任总指挥：（1）发生重大以上森林火灾；（2）发生在相邻地、市交界处的森林火灾；（3）造成1人以上死亡或者3人以上重伤仍未扑灭明火；（4）威胁居民区和重点林区、原始林区、自然保护区及其它重要设施的森林火灾；（5）高火险天气发生的林火；（6）需要调动各县区局支援扑的森林火灾；（7）全区高火险时段12小时内连续发生5起以上森林火灾。 地级总前指设立后，可根据火势发展情况将火场划分若
干战区或若干个火场，各个战区（火场）分别成立分指挥部，分指挥部由地级领导任指挥，副指挥由所属扑火队伍中处级带队领导担任，地区防火办一名副主任或业务科长担任调度长，总前指调度长由地区防火办主任担任。 （二）扑火前线指挥部组织机构 见附表 （三）扑火前指位置选择 根据火场的发展情况扑火前线的位置选择应遵循以下原则：距火场较近、比较安全；交通便利、有通讯保障；扑火队伍集结和后勤保障方便；有大型直升机能够降落的开阔场地。尽量选择林场、乡镇、居民点，必要时搭建帐篷或利用指挥车。 （四）扑火前指标志 扑火前指应设立明显的标志，路口设立指示牌，做到突出、醒目。一般是：白天设置红旗，旗面有扑火前指名称标志，夜间以红灯为标志；扑火前指成员应统一着装，佩戴相应的袖标或胸签。 二、扑火前指（分指）的职责和任务 扑火前线指挥部（分指）是扑救森林火灾时各级森林防火指挥部派出的火场指挥机构，是扑火现场最高指挥机关，有权调度现场的一切扑火力量和扑火物资，所有参加扑火的单位和个人必须服从扑火前指（分指）的统一组织和指挥。
森林火灾案件现场勘查 第一节森林火灾案件现场勘查概述 森林火灾不仅对保贵的森林资源造成严重破坏，使生态环境恶化，还直接威胁到国家和人民生命财产的安全。为保护森林资源，减少森林火灾的发生，及时查处肇事者，森林火灾案件现场勘查是一项极其重要的工作。如何掌握森林火灾的发案规律和现场特点，提升森林火灾案件现场勘查质量，高效完成这项工作任务，是森林公安机关面临的一大课题。 一、森林火灾 森林火灾是指自然或人为火源引起森林、林木、林地的植被自由燃烧并失去人为控制，对森林资源、生态环境和人类生命财产造成严重危害和损失的一种灾害性案件。 二、森林火灾案件现场 森林火灾案件现场是指森林火灾的发生地及遗留与起火原因有关痕迹物证的场所。火灾的发生地应理解为火灾发生到火熄灭整个相连续的火场，遗留与起火原因有关痕迹物证的场所，不仅包含火场内起火部位、进出路线，也包括火场外相关的行为、物品和可疑事件等涉及的场所。 （一）森林火灾案件现场的分类 1.根据火源种类分为自然火源森林火灾现场和人为火源森林火灾现场； 2.根据起火原因分为故意放火烧毁森林或者其他林木案件现场、过失烧毁森林或者其他林木案件现场、意外烧毁森林或都其他林木案件现场；
3.根据起火部位和痕迹物证分布分为森林火灾案件主体现场和森林火灾案件关联现场； 4.根据发案及蔓延燃烧过程分为森林火灾案件最初起火现场、森林火灾案件蔓延扩展现场、森林火灾案件火烧迹地现场； 5.根据现场是否被破坏分为森林火灾案件原始现场和森林火灾案件变动现场； 6.根据受害面积和伤亡人数分为一般森林火灾案件现场、较大森林火灾案件现场、重大森林火灾案件现场和特别重大森林火灾案件现场。 （二）森林火灾案件现场构成要素 1.现场时空 现场时空是森林火灾案件现场的载体，发案过程时间轴线与现场多向开放空间的有机组合，构成了森林火灾案件现场的时空框架。 2.林火气象 林火气象是影响森林火灾能否发生、形成火场燃烧蔓延态势的充分条件。 3.森林植被 森林植被是指森林火灾案件现场的可燃物载床，也是森林火灾所损害破坏的主要对象。
森林防火知识试题及答案 2007年04月14日星期六上午 09:15 一、单选题(20题，每题2分，计40分) 1.我国森林防火工作实行的方针是____。（ B ） A 扑救为主，综合治理； B 预防为主，积极消灭； C 预防为主，打早打了； D 综合治理，积极消灭 2.我国现行《森林防火条例》由国务院于____发布。（ A ） A 1988年1月16日； B 1988年11月16日 C 1998年1月16日； D 2004年11月16日 3.我省森林防火工作实行____负责制。A A 各级人民政府行政首长； B 各级林业主管部门领导 C 驻林区各单位； D 各级党委和政府领导 4.中华人民共和国森林法规定，地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作，但不包括下列哪项具体工作____。C A 规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火。 B 在林区设置防火设施； C 审判森林火灾肇事者 D 发生森林火灾，必须立即组织当地军民和有关部门扑救 5.《森林防火条例》规定，预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是____。B A 各级林业部门的事情； B 每个公民应尽的义务 C 驻林区各单位的事情； D 森林所有者的事情 6.加强对____的管理，是防止发生森林火灾最有效的办法。A A 人为火源； B 进山人员； C 生活用火； D 生产用火 大兴安岭林区发生特大森林火灾。这是新中国成立以来毁林面积最大、伤亡人数最多、损失最为惨重的一次森林火灾。B A 1988年5月6日； B 1987年5月6日 C 2002年7月28日； D 2002年10月2日 8.国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》要求，严格执行野外火源管理规定，地方政府要适时发布禁火令，重点林区遇____高火险天气，一律停止野外生产、生活用火。C A 四级风以上； B 五级风以上； C 三级风以上； D 二级风以上 9.扑救森林火灾，由当地人民政府或者森林防火指挥部统一组织和指挥。接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑救。扑救森林火灾____。C A 只能由专业扑火人员参加 B 可以动员一切有行为能力的人参加 C 不得动员残疾人员、孕妇和儿童参加 D 只能由专业扑火队和群众扑火队队员参加 10.一般森林火灾受害面积为____ 。B A 不足一公顷； B 一公顷至一百公顷 C 一百公顷至一千公顷； D 一千公顷以上 11.特大森林火灾是指受害面积为____ 的森林火灾。D A 100公顷以上； B 100公顷至500公顷 C 500公顷至1000公顷； D 1000公顷以上 12.现行《森林防火条例》规定，森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的，给予____处理。B
论森林火灾现场勘查 论森林火灾现场勘查 2011年06月26日 2009年09月15日来源：滁州市森林公安分局 摘要：森林火灾现场，它有着自身的独特特点，现场面积大，地形、地势情况复杂，并又易受气候条件影响，因此，勘查现场难度大，有关痕迹、物证很难发现和提取。本文从笔者二十多年来积累的一些勘查和查破森林火灾的经验，总结了一些森林火灾现场勘查、查找起火点方法，供探讨。 关键词：火灾勘查方法确定起火点 森林火灾现场，它不同于其它刑事案件中的放火（纵火）案件现场，有着很独特的自身特点，现场面积大，地形、地势情况复杂，并又易受气候条件影响，因此勘查现场的难度大，有关痕迹、物证很难发现和提取。为能及时勘查现场，准确提供破案线索，查明起火点，起火原因，确定森林火灾的性质提供依据。我根据定远县林区森林火灾发生的规律、特点、起因和二十几年来积累的一些勘查和查破森林火灾案件的经验，愿与从事这项工作的同行们共同探讨，以便对森林火灾案的火因进行分析判断，不断提高侦破森林火灾案件能力。 一、现场勘查的组织 现场勘查必须有领导、有组织、有秩序地进行。充分发挥每个勘查人员的作用，发扬能吃苦、能耐劳、连续作战精神，负有责任心全面细致地勘查、发现和搜索有关痕迹物证，了解整个火灾现场情况，使勘查工作达到又快
又好的目的。进入火灾现场后要确定一名现场勘查指挥，统一领导，内部分工要明确，中心现场勘查、外围搜索、应付现场中心出现的紧急情况、测量过火面积及有林地过火面积等，都要确定专人负责。同时，还要邀请见证人参加现场勘查。 如果树木正在燃烧，应立即通知有关部门组织扑救，现场勘查指挥员应速派勘查人员围绕现场进行搜索，若发现可疑人或知情人，要及时进行盘问，以便获取有价值的破案线索，救火中应尽量保护好原始现场。 二、现场勘查的准备 为能及时、全面、细致、客观的勘查火灾现场，树立常备不懈、及时赶赴现场的思想是关键，应做好以下准备工作，一是做好勘查器材的准备，使其经常处于完好状态；二是做好通讯器材的准备，保证通讯畅通；三是交通工具的准备，保证以最快速度赶赴现场，提高工作机动性。 三、现场勘查的步骤与方法 （一）勘查步骤 1、对火灾现场进行巡视。主要是确定勘查的范围、确定勘查现场的起点，在巡视现场的过程中，勘查人员一是要拍摄现场的方位照片或现场全貌照片。二是询问发现人或第一时间到达现场的人员，了解火灾发生的简要情况，火灾发生时的气候、风向、风速、去火灾现场所遇到的人员、车辆等情况。三是划定勘查范围，划定勘查范围的要求是抓住中心，照顾全面。 2、初步勘查。就是对现场不触动地进行蹋查，寻找出起火点位置，通过初步勘查，得到对现场中心有个概括了解。