大兴安岭森林防火的对策分析
许威
（东北林业大学经济管理学院哈尔滨150040）
摘要：面对我国日益严峻的森林生态系统，森林防火显得越来越重要，并且对国民经济的发展产生重要影响。本文针对大兴安岭林区的特殊性，分析林区森林防火存在的一些问题，并提出一些建议措施，以供大兴安岭林区开展森林防火工作参考。
关键词：大兴安岭；森林防火；对策建议
The Analysis Of The Forest Fire Prevention Of Da Xing An Ling
Xu Wei
（College of Economics and Management, Northeast Forestry University, Harbin 150040）Abstract: Facing with the increasingly rigorous forest ecosystem system of our country, the forest fire prevention seems to be more and more important, which has a very important influence on the development of the national economy. This text aims at the particularity of Da Xing An Ling , analyses the existent problems of the forest fire prevention, and puts forward some suggestion measures which will be provided to Da Xing An Ling for the work of the forest fire prevention.
Keyword: Da Xing An Ling; Forest Fire Prevention; Countermeasure Suggestion
2007年世界森林防火形势十分严峻，大面积的森林大火频繁发生。尤其是发生在希腊境内的森林大火给全世界人们带来了巨大的震撼，整个希腊境内的森林几乎都烧光，并且造成重大的人员伤亡和财产损失，希腊的社会秩序也因此受到巨大的波动. 1987年5月6日，黑龙江省大兴安岭地区的西林吉、图强、阿尔木和塔河4个林业局所属的几处林场，同时起火，大火持续燃烧了21天。据初步统计，这次火灾的过火面积达101万hm2，其中有林面积近70%。烧毁房舍61.4万m2，包括居民住房40万m2，贮木场4处半，林场9处，存材85.5万m3，烧毁各种设备2488台，粮食650万斤。桥涵67座，铁路专用线9.2km，通讯线路483km，输变电线路284.2km。受灾群众5万多人，死亡193人，受伤226人，直接经济损失约5亿元人民币。这是建国以来最严重的一次特大森林火灾。大兴安岭林区位于我国第一大林区——东北国有林区内，它不仅是东北乃至华北的天然屏障，也是黑龙江、嫩江的源头，生态作用非常重大。其地理位置、气候和脆弱的生态环境等使之成为森林火灾多发区，并且2007年又是“5.6”大火二十周年，所以大兴安岭的森林防火问题值得认真探讨。
1大兴安岭地区森林资源概况
大兴安岭是我国最北、面积最大的现代化国有林区，总面积8.46万km2，相当于1个奥地利或137个新加坡。大兴安岭是我国重要的集中连片针叶林区，笔直高耸的落叶松、冬夏常青的樟子松、婷婷玉立的白桦树，还有柞、榆、杨、柳等众多树木长满山山岭岭。通过近几年的调查统计得出，全区森林覆盖率77.5 2%，有林地面积646.72hm2；活立木总蓄积51544万m3，其中林分蓄积50129.4万m3，占活立木总蓄积97.26%；成熟林3063.7万m3，占用材林总蓄积23.08%；近熟林2250.3万m3，占用材林总蓄积16.95%；中龄林5988万m3，占用材林总
蓄积45.10%；幼龄林1334.1万m3。主要树种有落叶松蓄积34070.5万m3，占活立木总蓄积67.97%；白桦12166.5万m3，占活立木总蓄积24.27%；林木蓄积量5.01亿m3，占全国总蓄积量7.8%。
2大兴安岭地区森林防火的特殊性
2.1地理位置的特殊性
大兴安岭东部林区位于我国最北部, 地理坐标为东经121°1′～127°10′, 北纬50°05′～53°34′, 东西长410km, 南北宽386km, 面积8351216 hm2 ,本
区北部和东北部隔江与俄罗斯相望；西部和南部与内蒙古自治区呼伦贝尔盟接壤; 东部与黑龙江省黑河地区毗邻。地域的广阔性和复杂性加大了森林防火的难度，并且也容易受到外来火源的威胁，防火任务相当严重。
本区地貌呈明显的老年期特征, 河谷开阔, 谷底平坦, 山势和缓, 山顶浑
圆并且分散孤立, 几乎无山峦重叠现象, 因而缺乏形成小气候的条件, 大大减
弱了植被的复杂性。这种情况就导致了大兴安岭的树种比较单一，森林的抗火能力下降，森林生态环境脆弱，自然环境恶劣。根据国际对森林生态环境恢复的经验，大兴安岭的森林群落一旦遭到破坏恢复期至少要120-140年。因此大兴安岭森林防火的任务十分艰巨。
2.2气候环境的特殊性
该区地处寒温带和中温带北部边缘, 以寒温带为主, 中温带所占面积较少, 属北温带大陆性季风气候。春季从4月下旬到6月下旬, 天气多变, 气温急剧上升; 夏季从6月下旬到8月上旬, 气温高, 降雨多, 湿度大; 秋季从8月中旬到10月上旬,低温干燥; 冬季从10月中旬到次年4月中旬, 冬季漫长、寒冷而干燥。近些年的年平均气温的上升幅度是全球的9倍以上，达到0.509℃/10年；年降水量变化周期明显，极端天气事件增多。这种寒冷、干燥多变的气候使得林木生长缓慢，生长周期短，林地生产力低，采伐后恢复困难，并且很容易引起森林火灾，还给森林灭火工作带来了难度。
2.3林相的特殊性
大兴安岭林区经过多年的采伐，森林蓄积量明显的下降，由原来的以成过熟林为主转变成现在的以幼中龄林为主，森林的抗火性随之降低。并且林区内有相当一部分森林的郁闭度在0.4以下，这就使得林内的空气流动加快，通风条件极好，一旦发生火灾，就会迅速蔓延。再者林区内杂草灌木丛生，枯枝落叶层比较厚以及死地被植物的大量增加，防火形势变得更加严峻。
2.4森林火灾的特殊性
雷击火灾次数明显上升。由于地球受厄尔尼诺现象影响, 夏季干旱温等异常天气明显增多, 使内蒙古大兴安岭地区夏季雷击火明显上升。2000-2003年的四年间, 由于雷击引发的森林火灾达到93起，年均23起。
干旱引发的森林火灾增加。从图1可以看出, 降水量与火灾发生的次数具有负相关性，相关系数为-0.75。降水量的多少及无雨日数的长短对森林火灾起着重要的作用, 它直接影响可燃物湿度的变化。如降水量减少, 无雨日较长, 森林
中的可燃物含水率不断下降, 森林火灾发生的可能性和严重性也随之增大。据资料记载, 1992年发生在大兴安岭地区的夏季火灾, 就是因为降水量比历年偏少8成, 相对湿度比历年降低35% , 这一年是历年来发生森林大火的第二多年。随着全球气温的升高，世界的气候和降水也随之发生变化，森林防火形势也越来越严峻。可以明显感觉到近几年大兴安岭地区的降水量和以前相比在不断地减少。2004年大兴安岭的降水量仅为259毫米；2005年的降水量达到历史最低，雷击火不断发生；2006年的降水量也非常少，森林防火形势变得越来越严峻。2007年发生在大兴安岭罕诺河林场的森林大火就是由于大兴安岭林区降水偏少，林区气候干燥，森林火险等级偏高等因素。可以明显得看到，气候干旱已经成为大兴安岭森林火灾发生的重要原因。
重、特大森林火灾次数明显上升。对资料进行统计表明, 重（烧毁森林面积100～1000km2）、特(烧毁森林面积10000km2以上)大火灾在近4年间(2000- 2003年)有明显的增加。1986- 1999年共发生重、特大火灾31起,年均2起。2000 -2003年发生重、特大火灾29起,年均7起,年均值上升了5起。2003年至2007年大兴安岭的森林防火形势也十分严峻，部分地区重、特大火灾经常发生，并且造成了重大的人员和财产损失。所以在未来的时间森林防火工作人员一定要做好重、特大森林火灾的防火工作。
3目前林区森林防火存在的问题
3.1人为火源频繁发生
随着林区企业剥离办社会，封山育林和天然林保护的实施，大批林业职工下岗，就业压力增大，求生欲使越来越多的人非法入山作业。前些年大兴安岭原始林深处就密集了不少公办和私办的金矿，这些开采单位不但破坏了植被、水质，而且开采后不进行回填，使森林深处出现了不少人为的天窗地带，使大兴安岭出现了秃斑。而从事作业的人员成份看，大都是远来的无业游民，入山时不进行放火等方面的教育，作业、生活时随意用火，野炊跑火、烟头炮火等原因常常酿成大的火灾。由于这些原因造成的火灾比重情况见图2。2002年的一场火灾，竟然同时出现了20多个火场，森林部队为了扑救大兴安岭火灾动用了6000多人，这在历次森林防火战场中也是罕见的。
图 2 人为火源比例图
3.2森林防火执法机制不健全
20世纪90年代前期，森林部队对入山者具有执法处置权。部队执法的优势在于，官兵非本地人士，无亲无故，但是执法偏于按章办事。20世纪90年代初期执法权逐渐归属地方（林业局或者森林公安），这里面就会有照顾熟人的潜规则。另外，地方执法过程中巡山、清山等武装清剿力量和经验不足，因此对隐秘在原始林深处的非法作业点和非法私入人员清剿不够彻底，常常滋生火源。所以要建立健全执法机制，以适应防火形势的发展。
3.3森林防火执法不严
这几年火灾频繁发生，但事故的责任机关和监察责任人依然稳坐钓鱼台。2004年5月，大兴安岭地区人民政府森林防火指挥部出台了《大兴安岭地区森林防火管理若干规定》（试行）。该文件明确规定：“因发生人为火而造成森林火灾，负有主要责任的领导干部当年不予提拔重用，发生重大以上森林火灾，要依法依纪追究各级领导责任，直至刑事责任。”但是，只要在搜索引擎中加入“大兴安岭火灾责任人处罚”却寥寥无几，火灾频繁不断和责任人的追查不成比例。因此必须加强执法，做到违法必究。
4森林防火对策建议
4.1做好雷击火的预防
雷击火主要发生在高纬度地区, 大兴安岭雷击火主要发生在北纬50°以北的地区。这一地区的森林火灾基本上是雷击引发的, 再加上这一地区基本上是未开发的原始林区, 山高林密, 交通极不方便，所以要加大对这一地区雷击火的监测, 做到对雷电发生的方位、强度、距离和频次进行准确测定和判断。如有可能发生雷击火, 防火期结束后, 航护飞机不撤场, 进行严密监测, 做到“打早、打小、打了”, 使国家的森林资源得到最大限度的保护。
4.2明确执法上的责任
不管是森林公安还是森林部队都可划定相应的执法权，把火灾的防护重点放
在人的因素上，定期联合组织清山。重点清查非法入山者，如果能减少人为火就能有效制止火灾的97%。特别是对盲流、逃犯和非法狩猎、采伐、开矿等人员，要重点进行打击。
4.3做好森林防火行政监管工作
从相关数据来看，近些年仍是大兴安岭森林大火的多发期，这就说明在监管的力度上没有跟上目前的形势，跟不上形势不是老百姓的错，也不是天气的错，更不是雷公的错，还是各类防范体制和力度存在漏洞。人定胜天，说明防范的是人。随着闲散和游离的人员不断增加，各类防范体制也要不断升级，不能因为没想到，就眼睁睁的看着万亩林海变成焦炭。针对这种情况相关部门要制定出法律文件，加强法律监督，并且在行政监管工作要与时俱进。
4.4加强打小火的意识
目前我国的森林消防硬件设施正在改进，从前的一号工具（也就是大树枝子）过渡到二好工具（也就是一种橡胶批条捆绑成的扫打工具，很普及），随着森林部队专业工具的不断更新，一批具有国际先进水平的森林消防工具也陆续进入防扑火一线，但是所有的工具在火灾初发阶段都是有效的，在火灾大面积爆发时候都处于劣势，一旦这种情况出现，最有效的办法就是挖掘隔离墩。2002年大兴安岭火灾，有的火场森林官兵用手和铁锨挖掘了上百公里才把火头牵制住，可见最主要的工作都应该在火灾的初级阶段，能不能迅速打赢小火是战胜大火的关键。在此方面，要做到早发现、早出动、早扑救最为实际，形成了大火就是贻误了战机，这是责任问题。
4.5 加强对生产性及非生产性火源的管理
加大火源的管理, 无疑是一种最有效的做法。但是由于这类火源过于分散，管理工作人员又有限，所以管理起来相当困难。面对这种情况，应该加强对森林防火的宣传教育，使全社会认识到防火的重要性，在思想上形成防火意识，进而达到自防自律。例如对野外吸烟、上坟烧纸的管理, 主要是加强对人员宣传教育, 严格制度, 防火期内绝对不允许野外吸烟、上坟烧纸, 应采取文明祭奠的方式, 让火种远离森林。对林内生产作业的各种车辆在防火期内要求安装有效的防火罩。
4.6重点地区和重点时段要重点防范
及时发现林火, 掌握林火的变化趋势, 快速组织人员扑救是当前最大限度地减少森林损失的重要手段。在火灾多发时段, 如大兴安岭的5、6 月份, 应加强“地面、山头、空中”的立体监测, 强化地面巡护, 实行全方位控制火源, 真正做到早发现早报告, 把火灾遏制在萌芽状态, 做到有火不成灾。对于郁闭度比较低的森林更要加强监管，严防火灾的发生。此外还要通过计划烧除法燃烧掉林区内的可燃物，以防止破坏性很大的火灾发生。
4.7提高森林防火的科技水平
科学技术是第一生产力。要充分利用先进的现代化科学技术, 为森林防火现代化服务。要强化四网二化(预测预报网、了望观测网、林火阻隔网、扑火指挥网和扑火机具化、队伍专业化) 的建设, 因地制宜地开展科学森林防火, 充分利
用3S 技术、林火视频监控技术、林火卫星监测技术、现代化信息技术, 构建各级森林防火指挥体系、林火监测网络及预测预报技术, 提升森林消防的科技含量, 提高森林防火的科技水平。
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今年我州秋季平均气温比常年略偏高，也明显高于2012年秋季平均气温，春季降水量大部地区偏少，气候干燥，森林火险等级偏高。除气象方面的因素外，还有以下几方面的因素影响着全州森林防火工作。一是随着全州森林资源保护力度的加大，植被得到较好的恢复，林下可燃物增多。二是随着林果业的快速发展，经济林防火工作重要性日益凸显。三是农民在春季烧田埂除杂草、除病虫害的习惯，对林木造成极大威胁。四是清明期间祭祀扫墓等活动将增加，加之随着放牧、旅游、进入林区从事采矿、经营人员进一步增多，野外火源管理难度将进一步加大。综上所述，当前森林防火工作面临的任务十分艰巨。从目前全州森林火灾综合防控能力来看，虽然近年来自治州不断加大防火投入，但由于点多、线长、面广，重点防火区多为偏远山区山区和荒漠地区，基础设施建设薄弱的问题始终存在。主要是了望覆盖率低、预警监测手段落后、通讯能力差、扑火队伍装备和物资储备不足、运输车辆短缺，综合防控能力较低，与目前所担负的防火任务不相适应。从以上分析来看，森林防火形势依然严峻。 针对当前森林防火严峻形势，亟需作好以下工作： 一是牢固树立全年防火、防大火的意识，认真落实森林防火目标管理责任制，层层签订责任状，按照“谁辖区、谁管理、谁负责”的原则，狠抓责任落实。护林防火指挥部各成员单位也应通力协作，密切配合，各司其职，各负其责。 二是加强森林防火宣传，形成群防群治的良好局面。把森林防火宣传作为当前工作的重点，充分利用报刊、电视台、广播电台等媒体，开展森林防火宣传，营造浓厚的舆论氛围。在重点林区、自然保护区以及重点旅游景区设置森林防火宣传警示标牌和森林火灾报警电话号码。在林区中小学校开设森林防火安全教育课程。加强对林区作业人员、进入林区旅游、林农、林牧交错地带人员的宣传。通过各种宣传手段，让森林防火深入人心，形成合力，预防森林火灾发生。 三是严格火源管理，有效控制火灾发生。在极高火险时段坚决实行封山禁火，严禁一切野外违法用火行为。在重点地区和重点时段，对进入林区的人员和车辆，严格检查和登记，确保火种不上山，火源不入林。严格农区与林区、重点设施与林区结合部的管理，严防“农火、家火”引发森林火灾。在节假日和防火紧要期，组织力量，深入重点火险区和旅游景区，开展清山清林。基层管护站加大巡护力度。4月中旬，组织武警巴州森林支队进驻巴仑台林区，开展靠前驻防。认真实施塔里木河流域胡杨林飞机航护项目，充分发挥航空护林的作用，加强对塔河流域胡杨林的管护。 四是从实战出发，提高森林消防队伍应急处置能力。按照标准化的要求，建设高素质的森林消防队伍。发挥武警森林部队作为专业队伍的作用，从4月下旬开始，赴各县市巡回开展防火业务和灭火技能培训，努力提高半专业扑火队的应急处置能力，确保队伍始终处于良好战备状态。同时周密筹划，制定切合实际、操作性强的扑救森林火灾演练方案，通过演练进一步提升我州森林消防队伍的快速反应能力、指挥协调能力和实战能力。 五是加强预警机制建设，确保火情政令通畅。做好中短期森林火险预报工作，特别是重点地区、高火险时段的预测预报，确保预警响应制度落实到位。认真落实森林防火24小时值班制度。坚持领导带班，认真执行归口管理和报告制度。 六是强化基础设施建设。积极争取森林防火建设项目，提高控制森林火灾综合能力，最大限度地控制和减少森林火灾的发生，坚决防止重大森林火灾发生，严防重大人员伤亡。
小学森林防火宣传教育活动实施方案 年近岁尾，严冬将至，草木干枯，大坪乡森林防火将进入紧要期。将来一段时间森林防火形势严峻。为切实做好期间的森林防火工作，，抓好森林防火宣传教育，增强师生的森林防火意识，根据南康市教育局《关于加强中小学森林防火宣传教育工作的通知》的要求，结合我校实际，特制定本方案。 一、目标任务 以科学发展观为指导，以《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规为依据，树立“预防为主，积极消灭”的思想意识，突出以“森林防火、人人有责”、“关爱森林、防范火灾”、“保护森林、爱护国家、造福子孙、功在千秋”、“小手拉大手、严防森林火灾”为主题的宣传教育，克服事不关己、无动于衷的不良观念，制止一切野外用火行为，落实教育局与学校、学校与学生签订森林防火责任状，以对生态资源和广大人民群众生命财产安全高度负责的态度，采取“小手拉大手”的形式进行广泛宣传，切实提高学生及家长的森林防火安全意识，营造成良好的森林防火氛围。 二、宣传教育活动内容 1、上一堂森林防火知识课。组织全校师生学习《森林法》、《森林防火条例》、《国务院办公厅厅关于进一步加强森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等，及时、准确宣传国家、省、市关于进进一步加强森林防火工作的文件精神，及时、准确传达上级领导对森林防火工作的指示和意见，切实提高师生森林防火意识。 2、出一期森林防火知识黑板报。学校及各村小要以森林火灾危害和预防为主题的出一期森林防火知识黑板报，力争把“多一份教育少一点火灾”的理念传达到每位学生，并通过学生的宣传普及到家庭，营造浓厚的森林防火氛围。
3、写一篇森林防火主题作文。各班主任要就“保护森林、爱护国家、造福子孙、功在千秋”等为主题，组织学生写一篇森林防火主题作文，加深学生对森林防火认识，并影响学生家长。 4、发一封《致家长和学生的公开信》。学校将印刷一份致家长和学生的公开信，请各班班主任及时将公开信下发到每一名学生和家长手中，真正实现“小手拉大手、严防森林火灾”。 5、开一次“森林防火”主题班会。结合“全国中小学生安全教育日”、大兴安岭87森林火灾25周年反思日、全国第4个“防灾减灾日”，开展“追忆历史、警示后人，森林防火人人有责”主题班会。要求每一名学生必需参加并积极发言。 6、利用升降旗、班队课、集合时间进行宣传。 三、宣传教育月活动时间与步骤 （一）时间：XX年11月1日起至XX年11月30日。 （二）步骤 1、准备阶段（XX年11月1日至11月10日）。 中心小学及各村小、教学点校制定实施方案，组织教师学习《森林法》、《森林防火条例》、《国务院办公厅厅关于进一步加强森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等法律法规及森林防火知识，做好资料准备工作。 2、实施阶段（XX年11月11日至11月25日）。 （1）以班为单位即上一堂森林防火知识课，出一期森林防火知识黑板报，写一篇森林防火主题作文，发一封致家长和学生的公开信，开一次森林防火主
文件编号：GD/FS-2851 （解决方案范本系列） 煤矿周边森林防火措施详 细版 A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
煤矿周边森林防火措施详细版 提示语：本解决方案文件适合使用于对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 目前气温回暖，且天旱少雨，为继续保持我矿森林防火的良好局面，切实做好春季森林消防工作，最大限度地减少森林火灾的损失，保护森林生态资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，促进我矿可持续又快又好地发展。根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》和旬邑县政府有关要求，结合我矿实际，特制定本方案。2sv设备管理资源网 一、成立“矿周边春季森林防灭火”专项领导组 组长：杨忠平 副组长：刘海峰
成员：戚世民、张金平、张炳金、席和平、张明、 余胜军、赵六一、王小红、郭进华、张公社 张忠民、刘孝科、唐永红、程虎仓、杨小峰、 赵六一、王明禄、王占喜、杜社民、程书仓、 张双运、杨占荣、马民周、马富民、王转训、 王东战、王武明、王金峰、王小健、李罗庄、 何群性、张小振、吴平安、韩水林、程建仓、 罗永红、陈夫涛、王贵成、吴昌华、武昌荣、 刘伦斌、郭学友、王荣兵、赵红珍、王武明、 谢道义、王友平、郑水平、刘选民、侯小平、 丁勤元、张小群、刘书印、王建昌 领导组下设办公室，办公室设在通风科，主任：刘海峰（兼）。 二、工作目标
茶溪谷景区森林防火应急预案 为有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护景区森林资源安全和人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合景区实际制定本预案。 一、组织指挥机构与职责 （一）景区成立森林防火领导小组： 组长：李勇 副组长：王小琴 （二）领导小组下设五个组: 1、前线指挥组。主要职责：统一组织、指挥协调森林防火工作。 2、火灾扑救组。主要职责：负责协调组织火灾扑救工作，紧急制定现场扑火方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前线指挥部决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的人力部署工作。 3、后勤保障组.主要职责：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置等相关后勤工作。 4、医疗救护组。主要职责：组织协调现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。 5、案情调查组。主要职责：负责起火原因调查和火案嫌疑人的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项
扑火工作安全有序进行。 （三）景区成立森林火灾预防和扑救队伍。本预案启动后，景区森林防火领导小组承担本景区应急处置森林火灾的各项组织指 挥工作。 景区森林防火电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作。 二、森林火灾预防、监测、报告 （一）森林火灾预防 1、组织开展经常性的森林防火宣传教育，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全知识、扑火科学知识。做到重点突出、全面覆盖。 2、要严格控制和管理野外火源，管护人员加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、端午节、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。 （二）信息报告和处理 1、发生森林火情后，单位和个人要立即向景区林业科上报火情动态及组织扑救情况，林业科接到发生或即将发生森林火灾的信息后，及时向景区森林防火领导小组报告，并积极赴现场组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。 2、出现较大火情时，林业科应在发现火情半小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点报告县森林防火指挥部；并在1小时内报告扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源，道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象等情况。 （三）森林防火物资储备 景区内要准备好柴刀、油锯、灭火拖把、高压水枪等充足的防火用
清明节期间森林防火工作实施方案（三篇） 清明节期间森林防火工作实施方案（三篇）（篇一）为严防清明节期间发生森林火灾，确保实现“平安清明”，特制定xx 年清明节期间（4 月 2 日— 4 月8 日，下同）森林防火工作方案。 一、宣传教育 1 、镇、村层层出动森林防火宣传车在责任区内进行巡回宣传。 2、镇党政机关、企事业单位要组织广大干部职工认真学习区森林防火指挥部、区纪委、区监察局《关于禁止党员干部职工森林防火期内在xx 上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹的通知》（黄护字, xx ? 36 号），教育引导广大党员、干部和群众更新观念，移风易俗，大力倡导用献鲜花、花圈、花篮、植树等文明安全方式祭奠故人。 3、向广大手机用户发布森林防火短信。 4、全镇中小学校组织开展清明期间森林防火安全知识教育活动。 5、各村委会要向农户发放文明祭祀倡议书，并逐户送达签收。 6、各村以村民小组为单位每个村民组至少张贴3 条森林防火
标语。 7、镇直有关单位及各村委会要利用电子显示屏滚动播放森林防火宣传标语、口号。 二、火源监管8 、清明节期间，严禁一切生产性和非生产性野外用火，禁止携带香烛、纸钱、烟花爆竹等易燃物品及火种进入森林防火区。 9、各村森林防火责任单位要组织一切力量，开展不间断地防火巡护。要特别注意做好对散落在林内、林地边缘的零星坟头、以及中午前后( 11:00 —15:00 )和傍晚( 16:30 —18:00 )等野外火源的监管。 10、强化对森林防火“重点人群”的管理，重点突出对上坟祭祀的老年人和妇女的监控，同时要加强对老年勤劳作业人员野外作业行为的管理，还要加强对弱智及精神病人的管控。 11、各村要督促生态护林员到岗到位巡查，采取现场督查和抽查等方式，强化监管，确保不出现脱岗、断岗行为。同时要督促辖区内的非公有制林场增派临时护林人员，加大巡山护林力度，确保非公有制林场森林资源安全。 12、各村及非公有制林场等森林防火责任单位，要进一步排查森林火灾隐患，全面掌握散落在xx 和林地边缘的坟头，以及有可能单独上坟祭祀的老年人和妇女的分布情况。 13、镇直各部门、各单位要积极履行帮扶单位职责，安排干
森林防火的意义及防范措施 【摘要】构建和谐的自然生态环境是社会主义可持续发展的必然要求，也是新时期人文居住环境构建的重要元素。森林保护区作为我国最大的绿化带，其不仅起到了保护环境的作用，更是改善了社会人员的居住环境，也净化了保护区域的空气新鲜度。而当前，森林保护区正面临着诸多不安全因素的威胁，最大的安全隐患则是火灾。 【关键词】森林防火;森林火灾;森林资源;火源管理;野外火源;保护 导致火灾发生的因素是多个方面的，不仅与游客的游玩因素有关，也与森林保护区的管理工作存在直接联系。但是，不可否认的是火灾发生之后，对森林保护区造成的危害是相当大的，情况严重时会造成森林毁之一旦。因而，在日常管理期间要对森林保护区采取科学的防火抗灾策略，这是维持森林安全的必要措施。 １．森林防火的意义 森林是地球宝贵的资源之一，森林除了自身的经济价值外，还具有许多作用：森林是大自然的保护伞。在茂密的森林中生长着许多奇花异草，活动着各种各样的珍禽异兽；森林是庞大的氧气监制厂；森林是良好的吸尘器；森林是大自然的保健医生；森林是绿色的隔音墙。森林无时不在造福人类，然而，森林火灾能使这些宝贵资源付之一炬，森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，具有毁灭性的后果。因此，防止森林火灾就是保护自然资源，保护我们赖以生存的家园。 森林防火是保护生态环境的需要。森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境。众所周知，森林在维持和保护生态环境方面具有十分重要的作用。然而，森林火灾会使森林的这些功能减弱，甚至消失。因此，防止森林火灾就是保护生态环境。 森林防火是保护森林发展林业的需要。森林火灾是森林3大自然灾害之首，防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础，没有森林就没有林业。目前，国家正在实施的天然林保护工程，可以说是我国林业事业发展的里程碑。国家为了保护现有天然林，制定了严格控制对天然林采伐的政策，并由国家财政增加对林业的投入，为我国林业的发展提供了保障。然而，森林火灾能在短时间内烧毁大片森林，不利于林业的发展。因此，森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础工作。 森林防火是构建和谐社会的需要。在林区，森林防火关系到千家万户，森林是林区人民赖以生存的物质基础，森林火灾会使森林遭受破坏，甚至消失，给林区人民生产生活带来困难。另外，森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。因此，森林防火不仅要防止意外因素引发的森林火灾，而且还要同少数不法
乡镇森林防火宣传工作实施方案 最近发表了一篇名为《乡镇森林防火宣传工作实施方案》的范文，好的范文应该跟大家分享，重新编辑了一下发到。 为切实做好20XX年度全镇森林防火宣传工作，增强全社会关注森林防火、支持森林防火舆论氛围，提高社会森林防火的责任意识和法制观念，做到森林防火意识“入户”“入脑”“入心”，最大限度减少森林火灾发生，营造有利于我镇防火、灭火的工作环境。根据国家、省、州、县人民政府对今冬明春森林防火工作的安排部署，结合我镇实际制定本方案。一、总体要求 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“预防为主，防范第一”的工作思路，以贯彻落实《云南省森林防火条例》为重心，不断创新森林防火宣传工作方法，通过多渠道、全方位、大力度的宣传森林防火法律法规、制度规定、预防和扑救森林火灾的基础常识，加大对责任落实、火源管控、扑火安全、火案查处、森林火灾保险的宣传力度和广度，强化全民防灾减灾意识和责任意识，为全镇森林防火工作创造良好的舆论氛围。 二、实施要点 （一）切实抓好森林防火“七大”宣传工程。突出“扑火安全年”活动主题，继续深入实施“责任书入户、公益广告、手机短信、学校五个一、案例警示、标牌宣传、森林火险五彩旗”等“七大”工程，在自然保护区、林场、森林旅游区、高火险区、各村面山、林区要道悬挂森林火险五彩旗，设立警示标牌、张贴防火戒严令、范文TOP100防火条例、防火标语，五彩旗每个悬挂区应不少于2面；继续推进《林农防灭森林火灾安全手册》入户工程。 （二）抓好森林防火工作规范制度宣传。广泛宣传《云南省森林防火条例》、要突出宣传4个《森林防火应知应会手册》、5项100%野外火源管理制度、火灾隐患限期整改制度、森林防火计划烧除规程、森林火险预警响应规范、森林火情火灾报告制度、处置森林火灾安全规范，确保林区用火审批到位、应急响应快速、火灾处置安全高效。
雨溪镇春季防火措施 针对清明期间发生多起森林火灾的实际情况，为有效预防和扑救森林火灾，保护生态资源，雨溪镇深入贯彻落实上级有关会议、文件精神，坚持“预防为主、打防结合、积极消灭”的方针，加强措施抓好森林防火工作。 森林防火组织落实。加强对全镇森林防火工作的领导，成立森林防火领导小组，全面负责全镇森林防火工作，并进一步调整充实雨溪镇森林防火应急分队，负责扑救全镇各方面引起的火灾以及对失火、纵火等违法犯罪活动实施打击。同时，各村以辖区为单位，成立森林防火领导小组，成立至少在10人以上的森林火灾扑救小组，并报镇森林防火领导小组办公室备案，具体负责本辖区内的山火扑救工作。挂片领导、各驻村工作人员、各部门必须按照所负责的责任区域，按要求切实履行好防火职责。 森林火灾预防措施。根据雨溪镇实际，在防火期内天气连晴三天以上或火险预警四级以上，非防火期天气连晴七天以上为高火险天气，严禁一切野外用火。镇防火领导小组安排专车对全镇护林防火工作进行宣传、督促检查。在林区路口设置防火检查点、树立一块《禁火令》警示牌。各村负责人及护林员必须每天上山开展巡逻检查并作好巡查检查记录。各村要加强森林防火宣传教育，要利用各种宣传工具经
常性地开展森林防火教育，积极宣传森林防火的重要性，并在人口密集区或主要路口设立固定宣传标牌，把森林防火的宣传教育落实到实处，真正做到家喻户晓，人人皆知，扎实提高村民的防火意识。 森林防火值班制度。镇、村必须坚持24小时值班，并制定了雨溪镇森林防火值班表，确保每天由一名领导带班，安排人员24小时对镇防火办火警电话值班保证通信畅通。 森林防火基础设施建设。强化森林火灾应急处置能力，成立扑救森林火灾应急分队，并对应急分队人员进行森林防火及扑救火灾的知识培训，进一步提高处置能力，一旦发生森林火灾，能迅速出击，及时有效扑灭。 森林火灾的扑救工作。各村护林员发现森林火灾隐患时，应及时向村委会报告，村委会接到报告后，立即组织森林扑救队伍进行扑救，同时及时报告镇防火领导小组，以便镇防火办组织应急小分队进行扑救，森林火灾扑灭后，村委会负责人及村级扑救小组成员必须马上组织人员全面检查火场，彻底消灭余火，并指派人员看守火场2小时以上，防止死灰复燃。 森林火灾的调查。每起森林火灾必须查明起火情况，各村、各单位必须积极配合镇防火办对每起火灾的起火时间、地点、原因、肇事者、过火面积和受害森林面积、经济损失、人身负伤亡以及扑救情况进行全面调查。
森林防火工作的措施探讨 生态环境的不断恶劣，使得人们对环境保护问题更加的重视，在国家经济发展的同时一定要确保环境不受到很大的影响。对环境进行改善，森林是非常重要的，森林可以调节生态环境，是一种天然的调节工具，因此在对环境进行改善的时候一定要重视森林的重要性。森林的环保作用得到了更多的重视，使得森林保护问题也越来越得到人们的重视，但是近年来，森林火灾事故频发，使得森林遭到了很大的破坏，为了更好的保护森林资源，一定要对森林防火工作非常的重视。在对森林进行防火保护的时候，可以采用新的技术手段来进行。在森林防火问题上更加的重视不仅可以更好的保护森林资源还能更好的保护环境不受到破坏。 标签：森林防火；管理方法；防火措施 森林火灾对森林资源的破坏是非常严重的，一旦发生森林火灾，在进行救火的时候要面临的问题也是非常多的，森林火灾的发生也存在着一定的实效性，在一定的时期内火灾非常容易发生，而且发生的时候也非常的突然，这样使得森林防火工作非常的重要。森林一旦出现火灾，就会不断的蔓延，形成非常难控制的局面，给林区的居民和生态环境带来很大的破坏。在森林火灾方面进行很好的预防，可以避免火灾的发生，同时更好的保护森林资源不被破坏。 1 森林防火的重要性 森林中物种非常多，而且要形成一定规模的森林要经过的时间也是非常长的，这样就使得森林的存在和发展非常的重要。森林是生态循环系统的重要组成部分。森林是非常重要的资源，对人类的发展和社会的发展都有很大的影响。但是森林一旦出现火灾，其破坏性是非常大的，会导致大面积的森林资源受到破坏，在对森林资源进行恢复的时候要花费大量的时间和精力，所以做好森林的防火工作是非常重要的。 1.1 森林防火可以更好的保护生态环境 森林是人类和动物赖以生存的环境，对保护生态环境和维持生态环境是非常重要的。森林中植物资源是非常丰富的，同时森林中也生活中很多的动物，一旦森林资源被破坏，这些动物就失去了生存的地方。森林火灾的出现，使得森林的功能出现了减弱的情况，这样对于生态环境的保护是非常不利的，因此，做好森林的防火是保护生态环境的重要途径。 1.2 保护林业可以获得更好的发展 火灾也是森林自然灾害中的首要因素，防止火灾的发生就是保护森林资源的重要方式。森林是我国林业发展的基础，没有森林就没有林业。在我国森林的覆盖面积是非常少的，因此保护好森林资源是非常重要的。为了更好的发展林业，可以开展植树造林工程，使我国的国土绿化面积得到增加，这也是我国林业工作
护林防火处置应急预案 夏庄街道位于城阳区东南部,东接崂山,南通李沧,紧邻青岛世园会白果山主场地,地域面积84.4平方公里,山区面积占全街道总面积的57%,辖50个社区(村)、3个城市居委会,其中林地面积达110.7平方公里，有林地面积达33.7平方公里，全乡森林覆盖率达20.87%。为了切实保护森林资源安全，迅速妥善、有效地控制和扑救森林火灾，及时做好森林火灾的应急处理工作，根据《森林防火条例》、本着“预防为主、积极消灭、防消结合”的原则，结合全乡森林防火形势，特制定我乡森林火灾预案。 一、预案的适用范围、目的 本预案适用于本行政区域内发生的森林火灾应急处理工作。 编制目的：贯彻落实预防为主、积极消灭、防消结合的森林防火工作方针，确保全乡在处置森林火灾时准备充分、反应及时、措施有力，切实做好森林火灾的应急处理工作，实现“打早、打小、打了”目的，将森林火灾造成的损失降到最低程度。 二、森林防火期、防火区级别划分 （一）、森林防火期 全乡森林防火期为每年十月一日至翌年五月三十一日，其中，每年十月至十一月、三月至五月是全乡森林防火高火险期。 （二）森林防火区级别划分 根据我乡森林资源分布状况，将我乡50个行政村一个集体林场划分为一级、二级、三级防火区。
一级防火区为： 二级防火区为： 三级防火区为： 三、森林防火指挥部组成、职责 （一）、森林防火指挥部组成 指挥长： 副指挥长： 成员： （二）、森林防火指挥部职责任务 1、负责森林防火工作的检查、监督及指导，全力开展“五清行动”，抓死“五种责任”，抓好“五增措施”，抓牢“五项活动”，抓实“村级五有”，力保森林防火工作不出问题。 （1）进一步开展“五清行动”。全面开展清坟边、清地边、清村边、清矿边、清隔离带内可燃物工作是有效预防森林火灾发生行之有效的措施。加强乡村开展“五清”工作，要做到“两明确一督导”。一要明确“五清”责任人；确定坟主为坟边的责任人，地主为清地边的责任人，村干部为清理村边责任人，林木所有者为清理隔离的责任人。二要明确清除标准，坟头周围无杂草，地边宽10米，村边宽15米，隔离带内无杂草；三要对“五清”工作进行专项督导。 （2）进一步完善“五种责任”。一是完善村主任防火责任制，签订防火责任状，实行各级行政领导包片制度，发生火情追究连带责任。二是完善林场场长、林区责任人（大户承包人）防火责任制，签订防火责任状，抓好各项防火措施的落实。三是完善指挥部成员防火责任制，规
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/e017055733.html, 福贡县森林防火工作形势与对策建议 作者：杨丽芬 来源：《绿色科技》2020年第03期 摘要：指出了福贡县森林资源丰富，随着全球地区气候变化，森林防火工作的难度不断增加，责任部门应认清气候变化背景下福贡县森林防火工作的形式，创新完善森林防火措施，增强防火能力。基于此，分析了福贡县当前森林防火工作面临的形势，提出了新形势下福贡县森林防火工作的对策，以期为提升福贡森林防火能力提供参考。 关键词：森林防火;形势;对策;气候变暖;福贡县 中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2020）03-0172-02 1 引言 森林资源是重要的生态资源，其发展不仅关系到生态资源多样性，还会影响地区气候。福贡县森林资源丰富，森林覆盖率接近80%，是云南地區森林资源的重要构成部分。该地区地形复杂，森林植被种类较多，一旦发生火灾会造成严重损失。加之近年来气候变暖，森林火灾风险大幅增加，森林防火任务较重。福贡县防火部门应深刻认识到新时期森林防火工作的重要性，强化森林防火设施和队伍建设，做好森林火灾危险源排查工作，提升森林防火反应和处理能力，保护好福贡县的森林资源。 2 气候变化背景下福贡县森林防火工作分析 云南省怒江傈僳族自治州福贡县位于云贵高原，在高黎贡山和碧罗雪山之间，属于季风气候区，在多种因素影响下气候变化复杂。加之当前全球气候处于变化期，异常天气增多，全年平均气温上升，福贡县森林火灾等自然灾害明显增加。 2.1 年平均气温升高 全球气候变暖背景下云南省气温呈上升趋势，福贡县也不例外，而气温是影响火灾发生的重要因素，较高气温可增加森林火灾风险，福贡县防火工作难度较大，面临着严峻的形势。责任部门应深刻认识到气温变化对森林防火工作的影响，调整防火工作方法，提升森林防火能力和技能。 2.2 降水时间短和降水量减少
2018年森林防火宣传教育工作方案 为切实做好18年全镇森林防火宣传工作，使广大干部群众及中小学生充分认识森林火灾的严重危害性和森林防火工作的重要性，进一步提高全社会防火意识，有效保护森林生态资源和人民群众生命财产安全，维护生态平衡和社会稳定，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 按照《我镇18年森林防火工作方案》要求，积极贯彻“预防为主、积极扑灭”的森林防火工作方针，坚持以人为本，突出宣传重点，改进方法，创新载体，创新宣传方式的原则，不断推进我镇森林防火宣传工作再上新台阶。 二、组织机构 为加强森林防火宣传教育工作的领导，成立森林防火宣传教育工作领导小组，由镇党委书记周丁林任顾问，镇长王佳文任组长，李远深、罗明清等同志任副组长，由谭国平、 李丙富、熊玉庭、刘永斌、李伟英、李高峰为成员。领导小组下设办公室，由罗明清同志任主任，负责森林防火宣传教育工作。 三、宣传内容 1、广泛深入地宣传国家、省、市、县森林防火工作会议精神和各级领导关于森林防火的讲话精神。 2、深入宣传《森林法》、《森林防火条例》等森林防火法律、法规和有关政策；宣传森林防火规定，防火知识和防火，灭火安全常识。 3、大力宣传我镇实施森林保护，植树造林、打击、查处森林火灾案件和违规用火处理事件； 4、大力宣传先进的生产和祭祀方式，移风易俗，文明祭祖的典型事迹。 5、提高中小学生森林防火意识，在全镇中、小学校开展森林防火“六个一”宣传活动。即每班出一期森林防火黑板报；上一堂森林防火教育课；组织一次森林防火班、团队主题活动；向每一位学生发一份森林防火宣传卡；给每一位家长写一封森林防火宣传信；各校制作一幅森林防火宣传栏。 四、具体安排
浅析森林防火工作的形势及对策 发表时间：2019-07-26T15:27:31.973Z 来源：《基层建设》2019年第11期作者：李景茵 [导读] 摘要：林业资源的发展水平对人类社会的发展及建设具有重要的意义。 广东省清远市连山壮族瑶族自治县林业局 513200 摘要：林业资源的发展水平对人类社会的发展及建设具有重要的意义。在气候变化背景下，林业资源的战略性地位愈加显著，所以森林防火管理工作的开展也得到了愈来愈多的关注。 关键词：气候；森林；防火 引言 林业资源的管理、保护以及应用状况如何，不仅直接影响着广大民众所居住的生活环境，同时也与我国现代化工业发展关联密切。但是受制于气候要素，各种规模的森林火灾事件时有发生，这是对广大人民生命财产的严重威胁，同时也不利于中国现代化建设的发展。在此基础上，探讨森林防火管理策略具有很高的实用价值和现实意义。 1森林防火工作形势 林业资源具有美学、文化、观赏和娱乐等价值，现在已被人们所共识，加强林业资源保护是提高森林综合效益，促进林区建设的有效措施。近几年，由于个别林区开发了森林旅游项目，没有做好宣传引导工作，致使林业资源受到破坏，森林火灾也多次发生，影响了林业资源的保护，本文通过多方面强调作好林业资源保护工作，加强森林防火管理，促进林业资源生态价值和经济价值双受益。我国森林的树木种类和树木总量非常多，如果发生森林火灾，会对整个森林造成非常严重的损失。目前，国家对森林防火工作的重视程度比较高，并加强了每个区域的森林防火措施，取得了非常显著的效果。但我们国家气候情况多变，在这种条件下，很容易发生森林火灾。虽然国家目前的防火工作已经得到了良好的效果，但是如果不多加预防，一旦发生严重火灾，会对生态系统的平衡造成影响。 2森林防火工作对策 2.1完善防火管理体系 在我国的林业资源防护管理工作中，想要切实提高防火管理工作的有效性，首先就必须要健全林业资源防火管理体系，制定完善的林业资源防火管理制度，对于林业资源管理过程中容易引发森林火灾的各项因素进行严格控制，比如防火期内严禁进山人员携带火种进入林区，以及做好干旱季节的森林防火工作等等，从各个环节和途径对森林火灾进行控制，防止森林火灾的发生。另外，健全的森林防火管理体系中，还需要明确防火责任，制定责任体系，将森林防火工作的责任进行细分，做到责任到人，保证各个措施都能够找到相关负责人进行落实，这样一旦发生森林火灾，就能够迅速找到责任人进行应对和处理，降低森林火灾造成的损失。 2.2加强森林防火宣传 林业资源的防火管理工作，如果仅仅是依靠林业管理部门进行，是无法保证其质量的，因此林业部门在进行林业资源防火管理工作时，必须要加强对公民的森林防火宣传工作，尤其是要加强对林区周边居民的防火宣传教育，提升其森林防火意识，向其介绍森林防火的重点，对于容易引起森林火灾的要素进行说明，杜绝周围居民在日常生活过程中，出现任何容易引发森林火灾的情况，建立起全社会共同联动的林业资源防火管理体系，最大程度防止森林火灾的发生。 2.3建立火灾应急预案 在林业资源的防火管理工作中，除了需要对森林火灾要素进行控制，做好预防工作之外，还需要制定应急预案，一旦发生森林火灾，需要能够迅速反应，减小火灾带来的损失。因此林业部门必须要建立起森林火灾应急预案，针对森林火灾的多发时期和容易导致森林火灾的各项要素进行分析，提出相应的应急预案措施，明确各部门和各员工的职责，使其明白在发生森林火灾之后自身的任务。另外林业部门还需要在日常工作过程中，加强森林火灾应急的演习工作，使工作人员在演习的过程中能够熟练的完成各自任务，提高森林火灾的应急和应变处理能力，从而提高森林火灾的处理效率和质量。同时，还需要对消防演习进行评估，使大多数人能够掌握有效的预防措施。对火灾责任人，依照国家制定的森林法和森林防火条例追究行政、法律责任，绝不姑息。在日常的防火工作中，一旦遇到纵火者，必须向其询问具体情况，并按照事态发展的严重程度，给予纵火者相应的思想教育以及防火知识教育。对于情节恶劣者，要追究其刑事责任和民事责任，必须从严处罚，起到警示作用。 2.4推进消防队伍建设 我国应加强森林防火和森林资源管理的政策指导、制度建设和资金支持，为该领域的人才培养提供强有力的保障。在此基础上，提高消防队伍的专业素质，有关单位首先要把好“用人关”在森林保护岗位和消防工作中，明确不同岗位的录用标准和工作门槛，坚决贯彻持证上岗的原则，从源头上提升消防管理团队的专业水平。其次，加强对不同岗位人员的理论指导和实践培训，特别是技术培训。要牢牢把握不同地形、不同风力条件下的消防特点，为森林防火管理提供强有力的技术支持。最后，对防火人员还应加强体能训练，使其拥有强健的体魄，时刻为防火工作做准备。此外，要确保森林防火工作的有序开展，还需要依靠一套完整的防火设备，以及对这些设备的科学管理和有效部署。购置消防车辆以及风力灭火机等防火设备，以此为突发性火灾打下物质基础，并及时了解消防仓库的设备配置，保持仓库内部整洁有序，为以后使用提供一定的方便。 2.5应用森林防火新技术 （1）森林火灾预警技术。森林火灾预警技术，就是指通过所在地的天气、温度、湿度、风速等指标的监测结合发生火灾的各项指标条件，对可能会发生的火灾进行提前准备。一旦遇到可能发生的火灾，相关部门会第一时间将消息发布出去，减少突发情况的不可控性。此外，森林火灾预警技术还能在森林火灾发生时，对森林火灾的强度、范围、热度、火势等火灾具体情况进行实时监控，帮助制定更加合理的灭火方案。近年来，随着科学技术的不断发展，森林火灾预警技术也在不断完善，预报的准确度也在不断提升。 （2）森林火灾隔断技术。森林火灾隔断技术，即通过采取清空可燃物的措施营造隔断带，使森林火灾没有蔓延的空间，有效地将森林火灾控制在一定区域，减小火灾带来的各方面损失。从目前来看，森林火灾隔断技术是火灾中控制火势作用最有效的举措，可有效降低火灾带来的森林资源损失以及可能造成的经济损失，保障人民财产及生命安全。 （3）森林火灾通讯技术。森林火灾的通讯技术即指在森林巡护和火灾发生时指挥人员与消防人员之间的通讯。目前的通讯技术包括有线通讯、无限通讯、卫星电话等。在发生火灾时，指挥人员与消防人员能够及时准确地传递消息极为重要。随着科技的飞速发展，如今
春季森林防火措施示范文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
春季森林防火措施示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 针对清明期间发生多起森林火灾的实际情况，为有效 预防和扑救森林火灾，保护生态资源，雨溪镇深入贯彻落 实上级有关会议、文件精神，坚持“预防为主、打防结 合、积极消灭”的方针，加强措施抓好森林防火工作。 森林防火组织落实。加强对全镇森林防火工作的领 导，成立森林防火领导小组，全面负责全镇森林防火工 作，并进一步调整充实雨溪镇森林防火应急分队，负责扑 救全镇各方面引起的火灾以及对失火、纵火等违法犯罪活 动实施打击。同时，各村以辖区为单位，成立森林防火领 导小组，成立至少在10人以上的森林火灾扑救小组，并报 镇森林防火领导小组办公室备案，具体负责本辖区内的山 火扑救工作。挂片领导、各驻村工作人员、各部门必须按
照所负责的责任区域，按要求切实履行好防火职责。 森林火灾预防措施。根据雨溪镇实际，在防火期内天气连晴三天以上或火险预警四级以上，非防火期天气连晴七天以上为高火险天气，严禁一切野外用火。镇防火领导小组安排专车对全镇护林防火工作进行宣传、督促检查。在林区路口设置防火检查点、树立一块《禁火令》警示牌。各村负责人及护林员必须每天上山开展巡逻检查并作好巡查检查记录。各村要加强森林防火宣传教育，要利用各种宣传工具经常性地开展森林防火教育，积极宣传森林防火的重要性，并在人口密集区或主要路口设立固定宣传标牌，把森林防火的宣传教育落实到实处，真正做到家喻户晓，人人皆知，扎实提高村民的防火意识。 森林防火值班制度。镇、村必须坚持24小时值班，并制定了雨溪镇森林防火值班表，确保每天由一名领导带班，安排人员24小时对镇防火办火警电话值班保证通信畅
森林防火工作实施方案 防火工作关系到国家森林资源和人民生命财产安全，对实现我镇林区经济又好又快发展和林区社会稳定发挥着举足轻重的作用。现 根据《国务院印发办公厅关于森林防火条例》、《国务院办公厅关 于印发国家森林火灾应急预案》和《海南省人民政府办公厅关于印 发海南省森林火灾应急预案的通知》的重要精神，立足我镇镇情， 特制订本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻国务院办公厅发布的《森林防火条例》和修订后的《国家森林火灾应急预案》，认真落实海南省委省政府、XX市委市政府 关于防火工作会议精神，在市委、市政府的正确领导下，立足森林 防火抢险，坚持“统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以 人为本、科学扑救”的原则，以“献身、负责、求实”的态度切实 做到强化防火意识，客服一切麻痹思想和侥幸心理。建立健全我镇 反应灵敏、运转高效的森林火灾处置机制，认识到位，领导到位， 防范措施到位，抢险队伍到位，抢险物资到位，保护那大镇珍贵的 森林资源和良好的生态环境，最大程度地减少森林火灾造成的损失，保障人民生命财产安全，维护森林生态安全和社会公共安全。 二、组织指挥体系 (一)森林防火指挥机构 在XX市委、市政府统一领导下，那大镇人民政府负责组织、协 调和指导管辖区森林防火工作。那大镇人民政府设镇防火指挥部， 指挥部下设抢险组、后勤组和医疗组。工作指挥部由镇长、各部门 分管领导、村(居)委会主任和书记组成，各职能组由镇长、各部门 分管领导、村(居)委会和镇属农场干部群众组成(组织机构及职责详 见附件)。 (二)扑火指挥
管辖区森林火灾扑救工作由那大镇人民政府森林防火指挥机构负责指挥。镇森林防火指挥部可以根据实际需要，在森林火灾现场成立前线指挥部。参加前方扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。 三、督查、预警和信息报告 (一)督查 全镇涉及21个行政村和6个镇属农场，对辖区森林防火应采用“分级负责、分点包管、属地为主”的原则，切实加强全镇森林防火的日常督促和检查。镇森林防火指挥部承担总督导，负责检查各村(居)委会的森林防火工作的总体落实情况。各包点领导(包点领导名单详见附件)对所管辖区森林防火工作进行具体的监督、指导，包括组织机构落实、森林防火宣传、责任书签发、防火物资购置、值班人员安排等内容。对于未及时落实和落实不到位的，责令限期整改。 (二)预警 根据国家森林防火指挥部划分的4个森林火险等级(由高到低依次为红色、橙色、黄色和蓝色)，进入预警期后，镇森林防火工作指挥部根据预警级别和实际需要采取以下措施： (1)立即启动预案; (2)加强值班，密切关注天气情况和森林火险预警变化，及时部署森林防火工作; (3)加强森林防火巡护、发布预警信息、开展森林防火宣传、加强野外火源监管、开展火患排查，落实防火装备和物资; (4)镇森林消防专业队伍进入待命状态; (5)调集所需物资和装备，调兵布防; (6)确保通讯、交通等森林火灾扑救设施的正常运行。 (三)信息报告
森林防火应急预案
现场管理与过程控制标准化 森林防火应急预案 编制 复核 审批 中铁八局贵州双龙生态体育中心项目经理部 2月编制 2月发布 森林防火应急预案 为加强森林防火安全的监督管理，有效预防和扑救森林火灾，保
障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态环境，依据《森林防火条例》，《贵州省森林防火条例》、《贵阳市森林防火办法》（贵阳市人民政府令第5号）及《贵阳市人民政府森林防火禁火令》规定，结合双龙生态体育中心（公园）项目部实际情况，制定森林防火应急预案。 一、加强消防管理，落实防火措施： 火灾案例实际告诉我们，火灾都是能够预防的。预防火灾的主要措施是： 1．确保通讯畅通，项目部森林防火值班人员必须24小时在岗值班，项目部负责人、防火领导小组成员必须保证手机24小时开机，如有问题及时上报，保证信息畅通无阻。 2．施工现场禁止吸游烟，动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。 3、制定森林防火工作管理制度，明确各自的职责范围；项目部对各施工队森林防火的具体工作做好安全布置，负责本项目合同段森林防火的具体工作。 4、项目部组织各部门管理人员和全体施工人员，认真学习和贯彻国务院《森林防火条例》规定和贵州省实施《森林防火条例》办法，进行森林防火宣传教育和培训工作，在施工现场、路线范围内及驻地设置明显的森林防火宣传牌。
5、配备专职安全员。施工现场所用的灭火设施必须配备充分，各种防护设施配备齐全。 6、一旦发生火情，项目部各部门、各施工队要迅速作出反应，启动森林防火应急预案，及时采取各项措施进行灭火，同时逐级进行上报。对因瞒报、迟报造成严重后果的，根据指挥部、总监办的要求将严厉追究相关人员的责任。 7、施工现场要注意明火，油罐的安放位置必须合理并保证安全，配备有灭火器材和避雷措施，施工材料、机械设备放置到安全位置，并加强夜间值班；避免意外事故而影响正常的生产秩序。 8、项目部各部门、各施工队的森林防火人员、物资、设备要准备到位，随时调用。 9、在森林防火方面，要做到早防范、早准备、早落实、早解决，坚决杜绝森林火灾的发生，确保项目部的正常施工。 二、成立领导小组 （一）应急预案领导小组及其人员组成 总指挥：赵俊 各小组长： 通讯联络组：徐旺 技术保障组：伍廷波 安全保障组：夏宇