教育制度创新直指基础教育的热点难
点
中考改革、校长职级制改革、课程课堂改革、教师聘任制改革……山东省潍坊市近10年来的每一项教育改革，都直指教育发展的热点难点问题——
教育制度创新的“潍坊探索”
■本报记者时晓玲通讯员张庆亮
不久前，教育部基础教育课程教材发展中心公布了XX年10月对山东省潍坊市城乡310所学校、近2.5万名学生学业水平抽测的一组数据。结果显示，在“学生学业水平与国家课程标准吻合度、学生睡眠时间、作业适合性、心理负担、学习动机、学习信心和师生关系”等反映学业状况和素质教育水平的关键指标上，潍坊市数据显著优于全国“常模”水平，尤其是“校长与教师在促进教学改革认同、追求学校共同发展目标、支持教师专业发展”等指标均呈高度正相关，优于世界发达国家教育同类指标水平。
这些数据充分表明，潍坊已经在一定程度上破解了“学生睡眠严重不足、课业负担过重、心理过
度焦虑”等当下基础教育普遍存在的“世纪难题”，并且开始呈现“轻负担、高质量”、城乡教育质量在较高水平上均衡发展的理想教育生态。
潍坊无疑为全国提供了一种区域教育科学发展、靠制度创新推进素质教育的样本和范例。
改革须向难处行
XX年12月9日，第六届中国青少年科技创新奖在北京人民大会堂隆重颁奖。在获奖的26名高中生中，潍坊一中高二学生张家华赫然在列。张家华是潍坊市中考制度改革的受益者。当初，他正是凭着在网络设计方面的特殊才能，才得以被潍坊一中录取。
在近些年的我国地方教育改革中，潍坊中考改革无疑是一枚“重磅炸弹”。
潍坊教改首先从中考制度突破，因为中考内容决定着教师教什么、学生学什么。潍坊从XX年起步探索，到XX年试点，再到XX年在全市全面铺开，一项中考制度改革从最初酝酿到出台整整用了5年时间，可见这项改革有多么不易，又足见潍坊教改从难处突破的决心和力度。
潍坊中考制度改革的核心是“多次考试、等级评价、综合录取、自主招生”。
“多次考试”是指允许学生根据自己学习某些学科的水平参加会考，满意的可以作为中考成绩，不满意的可以再考一次;“等级评价”包括五个等级，在同一学生群体内，15%左右的学生都是A，学生就不会为争千万人里的“第一”而焦虑煎熬，学校也不会再做极端追求，而是给学生更多自主发展的空间;“综合录取”则把学生不能用纸笔表现的素质，通过标志性成果进行等级评定，赋予其与语文、数学、外语一样的权重纳入中考。
变化显而易见。过去，学校组织各种社团和活动，学生不参加、家长不支持，唯恐耽误考试。中考制度一改，学生可以放开手脚发展特长，参加校内外活动。这看似是考试录取方式的变化，其实背后产生的育人效益、学生情感态度价值观的积极变化才是改革的剑锋所指。
今年，潍坊中考又出“新政”，把全市11所最好的高中拿出来作为“特长人才”招生培养试点。全市51名学生，有的凭借对国学的独到见解，有的凭借突出的程序设计，还有的凭借创造发明，直接进入高中学习。
又一条人才成长的道路被打通了。
潍坊中考制度改革只是个“药引子”，实际上，
它瞄准的靶心是长期以来难以突破的传统教育评价制度。潍坊教育人认识到，要使学生过重负担真正减下来，素质教育真正深入校园，必须再下“猛药”，规范办学行为，转变教育质量提高方式。
据此，与中考制度改革相配套，早在XX年6月，潍坊市就以正式文件形式出台了《关于规范市区初中小学教育教学行为的意见》，对学生上课时间和在校学习时间、课外作业量、常态分班、教辅资料数量和中小学教师行为进行规范。7年之后，山东省教育厅下发通知要求进一步规范中小学办学行为。XX年，教育部出台《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》。
敢为天下改革先，这就是潍坊教育人的气魄。
也许有人质疑，规范办学行为的文件各地都在发，有什么稀奇?潍坊改革的过人之处在于不但规范得早，而且重在落实上。潍坊市教育局组织了随机督查团，作业时间统计到所有学科，上学时间具体到几时几分，并在网上“晒”课表，各学校执行情况在当地晚报上随时通报。
在坚决杜绝不规范办学行为的同时，潍坊市坚持疏堵结合，从XX年开始实施农村高中进城战略，8年投入67亿元，使得现有51所高中的44所达到
省级规范化学校标准，年招生数从3.6万人扩增到6.3万人，其中89%的学生在城区学校读书，满足了群众接受优质教育的迫切愿望。
改革之初，潍坊教育人确实承受了很大压力，因为中考涉及千家万户，万一搞不好，不仅老百姓不答应，对自己都无法交代。但潍坊教育的决策者们认为，只要改革真正站在社会和群众需求的角度，真正基于学生的全面成长考虑，再难的问题也要解决，再险的“雷区”也值得去闯。
正是在这样的理念支撑下，潍坊教育把更多的思考指向了如何将改革系统、有效地深入下去。
降了作业量，学生多了睡眠和活动时间，教育教学质量怎样保证?学生近70%的在校时间是在课堂上度过的，学生喜不喜欢上学、幸福不幸福的关键也在课堂，撇开课堂谈提高教学质量和学生素质是本末倒置。
中考改革、校长职级制改革、课程课堂改革、教师聘任制改革……山东省潍坊市近10年来的每一项教育改革，都直指教育发展的热点难点问题——
教育制度创新的“潍坊探索”
■本报记者时晓玲通讯员张庆亮
不久前，教育部基础教育课程教材发展中心公布了XX年10月对山东省潍坊市城乡310所学校、近2.5万名学生学业水平抽测的一组数据。结果显示，在“学生学业水平与国家课程标准吻合度、学生睡眠时间、作业适合性、心理负担、学习动机、学习信心和师生关系”等反映学业状况和素质教育水平的关键指标上，潍坊市数据显著优于全国“常模”水平，尤其是“校长与教师在促进教学改革认同、追求学校共同发展目标、支持教师专业发展”等指标均呈高度正相关，优于世界发达国家教育同类指标水平。
这些数据充分表明，潍坊已经在一定程度上破解了“学生睡眠严重不足、课业负担过重、心理过度焦虑”等当下基础教育普遍存在的“世纪难题”，并且开始呈现“轻负担、高质量”、城乡教育质量在较高水平上均衡发展的理想教育生态。
潍坊无疑为全国提供了一种区域教育科学发展、靠制度创新推进素质教育的样本和范例。
改革须向难处行
XX年12月9日，第六届中国青少年科技创新
奖在北京人民大会堂隆重颁奖。在获奖的26名高中生中，潍坊一中高二学生张家华赫然在列。张家华是潍坊市中考制度改革的受益者。当初，他正是凭着在网络设计方面的特殊才能，才得以被潍坊一中录取。
在近些年的我国地方教育改革中，潍坊中考改革无疑是一枚“重磅炸弹”。
潍坊教改首先从中考制度突破，因为中考内容决定着教师教什么、学生学什么。潍坊从XX年起步探索，到XX年试点，再到XX年在全市全面铺开，一项中考制度改革从最初酝酿到出台整整用了5年时间，可见这项改革有多么不易，又足见潍坊教改从难处突破的决心和力度。
潍坊中考制度改革的核心是“多次考试、等级评价、综合录取、自主招生”。
“多次考试”是指允许学生根据自己学习某些学科的水平参加会考，满意的可以作为中考成绩，不满意的可以再考一次;“等级评价”包括五个等级，在同一学生群体内，15%左右的学生都是A，学生就不会为争千万人里的“第一”而焦虑煎熬，学校也不会再做极端追求，而是给学生更多自主发展的空间;“综合录取”则把学生不能用纸笔表现的素质，
通过标志性成果进行等级评定，赋予其与语文、数学、外语一样的权重纳入中考。
变化显而易见。过去，学校组织各种社团和活动，学生不参加、家长不支持，唯恐耽误考试。中考制度一改，学生可以放开手脚发展特长，参加校内外活动。这看似是考试录取方式的变化，其实背后产生的育人效益、学生情感态度价值观的积极变化才是改革的剑锋所指。
今年，潍坊中考又出“新政”，把全市11所最好的高中拿出来作为“特长人才”招生培养试点。全市51名学生，有的凭借对国学的独到见解，有的凭借突出的程序设计，还有的凭借创造发明，直接进入高中学习。
又一条人才成长的道路被打通了。
潍坊中考制度改革只是个“药引子”，实际上，它瞄准的靶心是长期以来难以突破的传统教育评价制度。潍坊教育人认识到，要使学生过重负担真正减下来，素质教育真正深入校园，必须再下“猛药”，规范办学行为，转变教育质量提高方式。
据此，与中考制度改革相配套，早在XX年6月，潍坊市就以正式文件形式出台了《关于规范市区初中小学教育教学行为的意见》，对学生上课时间
和在校学习时间、课外作业量、常态分班、教辅资料数量和中小学教师行为进行规范。7年之后，山东省教育厅下发通知要求进一步规范中小学办学行为。XX年，教育部出台《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》。
敢为天下改革先，这就是潍坊教育人的气魄。
也许有人质疑，规范办学行为的文件各地都在发，有什么稀奇?潍坊改革的过人之处在于不但规范得早，而且重在落实上。潍坊市教育局组织了随机督查团，作业时间统计到所有学科，上学时间具体到几时几分，并在网上“晒”课表，各学校执行情况在当地晚报上随时通报。
在坚决杜绝不规范办学行为的同时，潍坊市坚持疏堵结合，从XX年开始实施农村高中进城战略，8年投入67亿元，使得现有51所高中的44所达到省级规范化学校标准，年招生数从3.6万人扩增到6.3万人，其中89%的学生在城区学校读书，满足了群众接受优质教育的迫切愿望。
改革之初，潍坊教育人确实承受了很大压力，因为中考涉及千家万户，万一搞不好，不仅老百姓不答应，对自己都无法交代。但潍坊教育的决策者们认为，只要改革真正站在社会和群众需求的角度，
真正基于学生的全面成长考虑，再难的问题也要解决，再险的“雷区”也值得去闯。
正是在这样的理念支撑下，潍坊教育把更多的思考指向了如何将改革系统、有效地深入下去。
降了作业量，学生多了睡眠和活动时间，教育教学质量怎样保证?学生近70%的在校时间是在课堂上度过的，学生喜不喜欢上学、幸福不幸福的关键也在课堂，撇开课堂谈提高教学质量和学生素质是本末倒置。
中考改革、校长职级制改革、课程课堂改革、教师聘任制改革……山东省潍坊市近10年来的每一项教育改革，都直指教育发展的热点难点问题——
教育制度创新的“潍坊探索”
■本报记者时晓玲通讯员张庆亮
不久前，教育部基础教育课程教材发展中心公布了XX年10月对山东省潍坊市城乡310所学校、近2.5万名学生学业水平抽测的一组数据。结果显示，在“学生学业水平与国家课程标准吻合度、学生睡眠时间、作业适合性、心理负担、学习动机、
学习信心和师生关系”等反映学业状况和素质教育水平的关键指标上，潍坊市数据显著优于全国“常模”水平，尤其是“校长与教师在促进教学改革认同、追求学校共同发展目标、支持教师专业发展”等指标均呈高度正相关，优于世界发达国家教育同类指标水平。
这些数据充分表明，潍坊已经在一定程度上破解了“学生睡眠严重不足、课业负担过重、心理过度焦虑”等当下基础教育普遍存在的“世纪难题”，并且开始呈现“轻负担、高质量”、城乡教育质量在较高水平上均衡发展的理想教育生态。
潍坊无疑为全国提供了一种区域教育科学发展、靠制度创新推进素质教育的样本和范例。
改革须向难处行
XX年12月9日，第六届中国青少年科技创新奖在北京人民大会堂隆重颁奖。在获奖的26名高中生中，潍坊一中高二学生张家华赫然在列。张家华是潍坊市中考制度改革的受益者。当初，他正是凭着在网络设计方面的特殊才能，才得以被潍坊一中录取。
在近些年的我国地方教育改革中，潍坊中考改革无疑是一枚“重磅炸弹”。
潍坊教改首先从中考制度突破，因为中考内容决定着教师教什么、学生学什么。潍坊从XX年起步探索，到XX年试点，再到XX年在全市全面铺开，一项中考制度改革从最初酝酿到出台整整用了5年时间，可见这项改革有多么不易，又足见潍坊教改从难处突破的决心和力度。
潍坊中考制度改革的核心是“多次考试、等级评价、综合录取、自主招生”。
“多次考试”是指允许学生根据自己学习某些学科的水平参加会考，满意的可以作为中考成绩，不满意的可以再考一次;“等级评价”包括五个等级，在同一学生群体内，15%左右的学生都是A，学生就不会为争千万人里的“第一”而焦虑煎熬，学校也不会再做极端追求，而是给学生更多自主发展的空间;“综合录取”则把学生不能用纸笔表现的素质，通过标志性成果进行等级评定，赋予其与语文、数学、外语一样的权重纳入中考。
变化显而易见。过去，学校组织各种社团和活动，学生不参加、家长不支持，唯恐耽误考试。中考制度一改，学生可以放开手脚发展特长，参加校内外活动。这看似是考试录取方式的变化，其实背后产生的育人效益、学生情感态度价值观的积极变
化才是改革的剑锋所指。
今年，潍坊中考又出“新政”，把全市11所最好的高中拿出来作为“特长人才”招生培养试点。全市51名学生，有的凭借对国学的独到见解，有的凭借突出的程序设计，还有的凭借创造发明，直接进入高中学习。
又一条人才成长的道路被打通了。
潍坊中考制度改革只是个“药引子”，实际上，它瞄准的靶心是长期以来难以突破的传统教育评价制度。潍坊教育人认识到，要使学生过重负担真正减下来，素质教育真正深入校园，必须再下“猛药”，规范办学行为，转变教育质量提高方式。
据此，与中考制度改革相配套，早在XX年6月，潍坊市就以正式文件形式出台了《关于规范市区初中小学教育教学行为的意见》，对学生上课时间和在校学习时间、课外作业量、常态分班、教辅资料数量和中小学教师行为进行规范。7年之后，山东省教育厅下发通知要求进一步规范中小学办学行为。XX年，教育部出台《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》。
敢为天下改革先，这就是潍坊教育人的气魄。
也许有人质疑，规范办学行为的文件各地都在
发，有什么稀奇?潍坊改革的过人之处在于不但规范得早，而且重在落实上。潍坊市教育局组织了随机督查团，作业时间统计到所有学科，上学时间具体到几时几分，并在网上“晒”课表，各学校执行情况在当地晚报上随时通报。
在坚决杜绝不规范办学行为的同时，潍坊市坚持疏堵结合，从XX年开始实施农村高中进城战略，8年投入67亿元，使得现有51所高中的44所达到省级规范化学校标准，年招生数从3.6万人扩增到6.3万人，其中89%的学生在城区学校读书，满足了群众接受优质教育的迫切愿望。
改革之初，潍坊教育人确实承受了很大压力，因为中考涉及千家万户，万一搞不好，不仅老百姓不答应，对自己都无法交代。但潍坊教育的决策者们认为，只要改革真正站在社会和群众需求的角度，真正基于学生的全面成长考虑，再难的问题也要解决，再险的“雷区”也值得去闯。
正是在这样的理念支撑下，潍坊教育把更多的思考指向了如何将改革系统、有效地深入下去。
降了作业量，学生多了睡眠和活动时间，教育教学质量怎样保证?学生近70%的在校时间是在课堂上度过的，学生喜不喜欢上学、幸福不幸福的关
键也在课堂，撇开课堂谈提高教学质量和学生素质是本末倒置。
12月6日下午，西南大学邀请国家总督学顾问、中国教育学会副会长陶西平先生在田家炳教育书院8楼国际会议厅就有关基础教育问题与部分教育学相关专业的博士、硕士研究生们进行了一个半小时的交流。陶西平先生长期以来，一直从事基础教育的国际、国内研究与实践，曾多次深入我国广大农村地区实地调研基础教育的实施情况，同时也多次应邀考察美国、日本、韩国、英国、德国、俄罗斯以及香港、台湾等经济发达国家或地区的基础教育状况，对国内外的基础教育有比较全面而深入的了解。陶先生本次来渝是参加重庆市举办的地方特色学校论坛，宋乃庆校长借机邀请其前来与同学们进行有关基础教育问题交流，能使我们这些从事教育教学研究者全面地了解国际教育发展趋势、深刻地认识我国基础教育状况，对以后的科学研究与教育教学工作具有重要的意义。 陶先生就教育领域的三大热点问题，进行了全面而通俗的阐述。这三大热点问题是教育公平、教育质量、教育秩序，但无论是教育公平问题还是教育秩序问题最终都可归结到教育质量问题这一个焦点上，因为只要把教育质量的问题解决了，其它的问题就不复存在。现就根据陶先生的观点结合自己的体会和尚不成熟的认识也谈谈我国基础教育的热点问题，以期与广大网友交流。欢迎大家参与讨论，提出高见！ 当前我国基础教育的热点问题 一、关于教育公平问题 教育的公平问题是近年来国人们普遍关注的话题，因为社会的公平首先体现在教育的公平上，没有教育的公平，就不可能有真正的社会公平。民主社会的一个重要标志就是社会的公平，而其最突出的表现就是教育公平。社会要稳定就必须存在不同阶层（所谓的贫富阶层）之间的流动，没有这样的有序流动，必然会导致社会的动荡不安。古代中国之所以能长期基本保持稳定，科举制度功不可没，因为科举制度为底层人民通往仕途阶层筑起了一条通天之路，实现了穷人阶层与富人阶层之间的流动，虽然这种流动数量很少，但在科举面前人人平等，使得有才、有识之士找到了发展自己的路。各阶层之间的凝固，堵死了穷人阶层跨入富人阶层的路，必然导致社会的动荡。如何实现不同阶层之间的合理流动是执政者始终不敢怠慢的问题。教育的公平就可以担当此任，而我国教育的一个基本问题就是教育公平问题。教育公平问题的提出是基于教育的不公平，君不见什么国家级重点学校、省级重点学校、市级重点学校、县级重点学校，示范学校、优质学校、实验学校，还有重点班、尖子班、火箭班等等，这就是教育不公平的具体体现。 建国以来的很长一段时期，由于国力不强，为了集中财力、物力、人力办出示范性学校（将有限的资金投入到个别地方或学校）可谓当时的无奈选择。但国力发展到今天，再这样做就不合时宜了。可以说我们国家教育的不公平是政府教育投入不均所造成的。在这种投入严重不均的现实情况下，国家的教育投入不仅不应该采取平均分配的办法，而且要向经济且发达地区和薄弱学校（如西部地区、农村，普通学校）大力倾斜，只有这样才能逐渐缩小原来造成的巨大差距，以保障教育的公平。我们一些地区、教育行政部门仍然热衷于投资重点学校而忽视一般学校，尤其是农村学校，以换得所谓的政绩是极不明智的。无视这种差异，而人为地还在加剧这种差异，无异于自掘坟墓！ 概括起来，教育的公平问题可以分解为教育机会、教育过程以及教育结果三个方面的公平问题。
《班级管理》教育热点评析问题 班级：13物理 姓名：谢佳文 学号：1332210064
标题：武汉一初三班主任用网络游戏激励学生家长评价不一（节选）9月底，胡奎平老师向全班50位学生发出“英雄招募令”，挑选出十位学习成绩优秀、行为习惯良好的学生作为“盟主”。每位盟主自己组建各队成员，以5人为一小组进行小组式PK学习。以一个月为单位，进行“英雄联盟”排位赛，授予“最强王者”、“华贵铂金”、“不屈白银”等网络游戏中的称谓排名。 学生侯良椿是盟主之一，他说，联盟组建后，盟队里的学习氛围浓厚，“每天中午我都会抽出半小时给组员讲解语文阅读题或是英语完型填空，放学后根据当日老师布置的作业量适当增减小组作业量。” 为更好地起到表率作用，侯良椿也改掉在课堂上“插嘴”的坏习惯，“一定要争取盟队拿到‘最强王者’的称谓”。 ①这个案例为我们提供了一个开展班级活动的成功范例。从中可以看出，该班主任利用大多同学们都知道的游戏“英雄联盟”开启联盟式学习，从学生的特点和实际情况出发，创造性地开展了新颖的学习模式，以小组形式为学生提供自我学习、自我管理的机会，调动学生的积极性、主动性以及自主性，使得生生之间“活”了起来，既是教育的艺术，也是艺术的教育。 ②小组式的新颖学习模式使得盟队的学习氛围的浓厚，一改以往枯燥式的“各顾各”的学习模式，肯定学习认真努力的同学的同时，也给予“中等生”和“后进生”了一个场所去共同进步，促进了生生之间的互相交流学习，良好班集体的和谐人际关系使得班级之间的凝聚力在生生之间的互相协助及竞争中日益增长。一个良好的班集体为学生提供了一个自由发展的舞台，教师通过科学的方式影响集体，提高集体的素质。 ③初中生的心理变化在这一时期是十分明显的，各种外界的影响要求初中生有着更高的感知能力，因为他们的感受性和观察力很快的发展起来，很明显，该教师的创新学习模式虽然收到了很好的成效，但不被个别家长所认可，究其原因，初中生辨别能力并不健全，在教师新颖的“联盟式学习教育”下产生老师对学生玩游戏是持一种认可的态度，再加上大多初中生意识的集中性稳定性较差，可能会去接触“英雄联盟”游戏，从而上瘾。该教师的创新教学是否可行还应再从长远性考虑，有待斟酌。
?教师关心的70个教育问题 ?教师职业 1.教师职业。教师自己要正确认识“教师”这个词语和教师这个职业。 不要无限夸大，也不要因为挣得少而自我贬低。社会对教育的理解程度要加强。 2.教师子女教育的问题。教出无数的优秀生，送走Ｎ届毕业班，身为 一名好老师却教不好自己的孩子，一说到对自己子女的教育问题，教师大多头疼不已。 3.教师职称评定问题。这个关系到教师切身利益的问题，常常在实际 操作中“掉链子”。职称评定中的论文、外语、计算机等“硬性规定”卡住了优秀教师继续前进的脚步。职称评定的种种弊端反而压抑了教师工作的积极性。呼吁建立公平的评估机制，淡化学历与职称，看重教师的实际水平，建立公平的教师评估机制。 4.论文造假。有老师说，论文热空前高涨泛滥，表现在每所学校，每 个期末每人交论文一篇，除了少部分立志于此或者对教育科研有兴趣的教师之外，其余大多是消极的、敷衍了事，更有甚者直接“借用”别人的成果，从网上下载……职称评定中上交的论文也是如此。 5.教师的模范问题。一是模范没有公开规范的标准，二是许多模范指 标，教师根本不知道，模范的威信在教师心中降格。 6.男性教师找对象有些难。女性教师可能会被许多男性列为首选对 象，因为在中国，不管是受传统文化还是现代教育的影响，教师对女性来说还是个不错的职业。相比来说，男性教师特别是小学男性教师谈恋爱找对象还是有些难，这也是造成男性教师逃离小学的一个原因。 7.工资收入。众多老师关心工资的问题，钱多了，生活有保障了，社 会地位提高了，工作起来才会更有成就感。但他们问：教师的待遇与付出怎样才能持平？给教师涨工资，可好多次都是“空调”。 8.普高与职高差别大。普通高中教师的待遇往往高于职业高中教师， 同工不同酬。职业学校学生管理的难度大，人才外流，师资只出不进。 9.社会保障。教师的医保等保障制度还没有全部建立起来，有的地方 教师没有福利，没有医疗卡，没有住房公积金……
小学生减负 一、为什么要减负 为了把小学生从沉重的课业负担中拯救出来，让孩子们有更多的玩耍时间，促进孩子全面、健康的发展，因此要“减负”。 （一）小学生课业负担过重的表现 1.教学要求过高，学习时间过长,睡眠不够 一些学校为了提高学生的升学率，采取了一系列强化措施。有的学校在教学内容上追求偏、难、多、超纲脱纲授课和延长日授课时间；有的学校延长复习时间，利用自习搞突击，提前结束课程进行复习；有的学校到现在还“双休日”排课，让学生到学校上课补习。 2.作业量过大 由于作业量大，学生大都不能按时睡觉，晚上过晚睡觉已不见怪。有些作业学生已经做了多次，并且掌握了，但教师要求非做不可，因而有父母代做的现象。一些学校的实验班作业量比普通班更多。作业量大，学生拼命完成它；有的学生实在完不成，就受到教师的惩罚。 3.考试次数过多 经调查，目前小学考试形式有：单元测验；年级统考、抽考；期中调研；期末考试。有的学校为提高成绩，订购各种模拟试题，以强化训练。 4.复习资料泛滥，练习册成灾 5.追求高升学率 （二）小学生课业负担过重的负面影响 学生课业负担过重已超出了小学生的承受能力，产生的危害是十分严重的。1.造成学生普遍睡眠不足，体育锻炼不够，学生体质下降、视力减退；2.心理压力沉重，容易产生焦虑、忧郁、恐惧等症，使学生由怕学、厌学进而上升到逃学、辍学，给普及九年义务教育的实施带来困难，妨碍了学生的个性发展。3.沉重的学习负担和压力，影响了学生兴趣、特长的形成；扼杀了学生的创造能力和生活自理能力的发展，导致学校、教师、学生本人和家长重智育、轻德育、忽视音体美等学科，违背了国家的教育方针、违反教育规律、扭曲基础教育的性质和任务，最终培养出“高分低能”的不合格人才。 （一）什么是课业负担 学生在学习过程中承受的课业任务，以及对课业任务的心理体验。 （二）课业负担的影响因素 1.教育因素：评价制度、教育改革不彻底、优质教育资源不足 2.社会因素：苦读文化、唯学历人才观、父母过高期望 （三）国外减负的经验 1. 宽松教育 2.严格控制课时数，使学生更“自由” 3.规定作业时间、丰富作业形式，使作业更有效 四、减负面临的突出问题 （一）一些学校超课时现象较为严重 河北省某小学六年级的语文、数学课程偏多，语文课每周11节，数学课每周11节，而音乐、美术、体育等课程按照国家课程标准的要求每周要2到3节，而实际上该学校每周只有1节，其他课时均被语文等占用。 （二）学校越重视学习成绩，学生学习负担越重 升学率成为一些地方教育部门衡量学校、学校衡量老师、老师衡量学生以及家长衡量学校的主要指标。为提高升学率，学校往往千方百计提高学习成绩，就往往不遗余力实施超时、超量的教学。其结果就是导致学生学习负担日益沉重。 （三）家长越重视学习成绩，学生学习负担越重
在职攻读教育硕士研究生作业 （2010 至2011学年度第二学期） 题目关于我国基础教育改革热点问题的几点思考科目基础教育课程改革系列专题讲座 姓名殷作富 专业学科教学·语文 入学年月2008年12月
关于我国基础教育改革热点问题的几点思考 江苏省响水县运河中学殷作富 （西北师范大学2008级在职教育硕士研究生学科教学语文） 基础教育课程改革事关民族未来，从上个世纪末开始的这一轮基础教育课程改革，已经历多个年头，其中的得失成败、经验教训值得真总结。毋庸置疑，这一轮基础教育改革，改变了之前相对封闭、凝固、孤立、僵化的课程观，为教学实践带来了新鲜血液，身处一线的中小学教师及教育理论工作者投入改革的热情和做出的努力也是前所未有的。然而随着基础教育课程改革的深入，一些不容忽视的问题也凸现出来，正视这些课程改革中存在的问题，并对这些问题作较深入的反思，分析各类问题产生的根源，这对于目前基础教育改革来说十分必要，也是对本地教育现状和未来负责的态度。 一、关于教育秩序的问题思考 教育秩序问题是近年来人们特别关注的话题，教育的乱收费问题、教育的立法问题、特色教育问题、教育教学中的歧视和体罚问题等，这些无不涉及到教育的秩序问题。我国虽然制定了教育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法等诸多教育法律、法规，但执行和落实的极不到位。农村教师绩效工资问题、教师的权益侵害问题、学生伤害问题、教育乱收费问题、办学经费的使用问题、教育部门的腐败问题常常见诸于各种媒体。可见，规范教育秩序刻不容缓，这需要上至政府，下至基层学校的每一位老师本着办人民满意教育的目的，不回避问题，重视问题，解决问题。 二、关于教育公平问题思考 教育的公平问题是近年来民众普遍关注的话题。教育公平问题的提出是基于教育的不公平，问题就出于普遍存在的国家级重点学校、省级重点学校、市级重点学校、县级重点学校，示范学校、优质学校、实验学校，还有重点班、尖子班、火箭班等等，这是教育不公平的具体体现。而社会的公平首先体现在教育的公平上，没有教育的公平，就不可能有真正的社会公平。社会要稳定就必须存在不同阶层之间的流动，没有这样的有序流动，必然会导致社会的动荡不安。各阶层之间的凝固，堵死了穷人阶层跨入富人阶层的路，必然导致社会的动荡。如何实现不同阶层之间的合理流动是执政者始终不敢怠慢的问题。教育的公平就可以担当此任，而我国教育的一个基本问题就是教育公平问题。 可以说我们国家教育的不公平是政府教育投入不均所造成的。在这种投入严重不均的现实情况下，国家的教育投入不仅不应该采取平均分配的办法，而且要向经济欠发达地区和薄弱学校（如西部地区、农村，普通一般学校）大力倾斜，只有这样才能逐渐缩小原来造成的巨大差距，以保障教育的公平。我们一些地区、教育行政部门仍然热衷于投资重点学校而忽视一般学校，尤其是农村学校，以换得所谓的政绩是极不明智的。 概括起来，教育的公平问题可以分解为教育机会、教育过程以及教育结果三个方面的公平问题。 1、教育机会公平。教育机会公平是指不同阶层的子女均有享受相同质量教育的权利，即所谓的“有教无类”。尤其是义务教育，国家财政应统筹解决，不应该由公民负担。一
我国当前十大教育热点问题研究 【浏览字体: 大中小】发布时间：2012-03-31 来源：中国教育科学研究院 简介：该研究成果系中央教育科学研究所2008年科研业务费专项基金集体项目“中国教育热点问题研究”（课题批准号：GY200839；批准单位：中央教育科学研究所）的重要研究成果。课题研究报告结论部分刊登在2010年8月17日《中国教育报》上，并被《人大复印资料》转载（《教育学》2010.10）。 问题是时代的呼声。自觉地关注问题、回应问题，是我们的工作不断取得突破和进展的重要前提。当前，我国正处在经济社会转型的关键时期，教育改革也进入深水区。办好人民满意的教育就必须正确对待教育在发展过程中出现的热点问题，使教育的改革与发展步入良性循环的轨道。基于这一目的，中央教育科学研究所教育理论研究中心的科研人员对当前我国十大教育热点问题进行了系统而深入的专题研究。这些研究从教育热点问题入手，努力用科学的教育理念、生动鲜活的案例，解读我国教育热点问题产生的症结和原因，全面总结国内外相关教育改革的成功经验，积极寻求解决教育热点问题的正确思路和有效途径，力图形成促进教育自我完善、科学发展的有效机制。同时，发挥正确的舆论导向作用，化解矛盾，引领教育研究的方向，对推动教育的改革创新与科学发展具有一定的理论价值和现实意义。 一、研究背景
进入21世纪，党中央提出了全面建设小康社会和建设创新型国家与人力资源强国的战略任务。面对新的形势和任务，我国教育在取得历史性成就的同时，还面临着前所未有的严峻挑战和许多亟待解决的问题。 正是在这种背景下，党中央于2008年8月正式启动了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》制定工作。为了广纳群言、广集民智，《教育规划纲要》工作小组办公室分别于2009年1—2月、2010年2—3月向社会公开征集意见，收集到大量意见和建议，反映出我国教育改革发展中存在着许多热点问题。中央教育科学研究所“中国教育热点问题研究”课题组主要以《教育规划纲要》意见征集为基础，对公众关注的教育热点问题、近年来两会代表意见中显示的教育热点问题、地市级教育局领导关注的教育热点、难点问题进行了系统分析和梳理。课题组采用SPSS15.0的描述统计方法，对确定的教育热点问题进行统计并排序。位列前10位的教育热点问题包括：高考招生制度问题、农村教师问题、职业教育吸引力问题、择校问题、高等教育质量问题、教师评价问题、政府教育投入问题、大学毕业生就业问题、幼儿教育普及问题、中小学生课业负担问题。 这些热点问题反映了公众对教育的关切与期盼，其主要特征：一是覆盖面广，涉及学前教育、义务教育、高等教育、职业教育等方面
热点一如何改革高考招生制度问题 纵观社会各界、学术界和教育实践领域关于高考改革的观点或意见，其共同点在于，均主张在传统考试的基础上构建一个更加科学和更加公平的高考招生制度体系，实现从单一考试到多元评价的跃升，这是当前高考招生制度改革面临的核心问题，也是我国人才培养模式改革面临的关键环节。 热点二如何解决农村教师问题 目前，农村中小学教师主要面临的问题有以下几方面：农村中小学教师待遇低，教师津贴补贴拖欠严重；农村中小学教师县镇超编和乡村缺编（包括结构性短缺）现象并存，边远地区教师严重短缺且补充困难；农村中小学教师结构型短缺与师范院校毕业生无法入编并存；农村中小学教师学历、职称有待提高；农村中小学骨干教师流失现象突出，边远农村地区教师流失更为严重；农村中小学教师培训经费缺乏保障，教师专业化水平有待提高；清退农村代课教师难度大、遗留问题多。 热点三如何发展职业教育问题 职业教育吸引力不足的原因主要有以下几方面。一是悠久的历史文化传统对职业教育吸引力的影响：我国主流文化教育思想史“学而优则仕，仕而优则学”，求学，求的是圣人之道，讲求的是大道不器、雄才大略。“技”“艺”都属于雕虫小计，这似乎是在教育领域之外的。这从深层心理上影响着人们对职业教育的看法。二是社会现实劳动分工中存在的劳动环境、工资待遇等问题的影响：职业教育培养生产、服务一线的劳动者，而我国一线劳动者的就业稳定性差、劳动环境差、工资待遇低直接降低了职业教育的吸引力。三是职业教育有关管理与政策的不完善降低了职业教育的吸引力：办学体制、招生政策等所导致的重职前教育轻在职培训、中职与高职的脱节等问题使职业教育没有吸引到有潜在需求的人群。四是职业教育本身存在种种问题所导致的质量不高的影响，如我国职业教育资金投入严重不足、工学结合模式推进苦难等问题导致一些职业教育质量不高，也降低了职业的吸引力。 热点四如何解决择校问题 自20世纪90年代以来，随着我国大中城市中择校现象的逐渐显现和扩大，各级政府和教育主管部门出台了一系列政策对择校问题进行规范治理。在政策的总体思路上，概括来说经历了一个从禁止择校到“堵”、“疏”结合再到以均衡发展破解择校问题的转变过程。 我们应当对义务教育阶段公众的择校需求与公众对现实中择校的不满有一个理性的认识，应当反思公众究竟是反对择校，还是反对目前失控、无序以及越来越远离教育本义的择校？二者不应混为一谈。从而，治理择校的政策也不应以消除择校为目标。注重优质教育的生成而非单纯扩充，提供可选择的优质特色教育，使人人各得其所，各择其校，才是真正让人民满意的教育。 热点五如何提高高等教育质量问题
基础教育综合改革大讨论学习心得体会 德江县长堡镇水塘中学：张金显 近来，我校掀起了基础教育综合改革大讨论，结合我校师生实际情况，经过学校组织集中学习和自我学习，结合本人半年多年的教育教学经验，谈谈我对基础教育综合改革大讨论的学习感受。 我国为什么要进行课程改革？众所周知，每个时代的教育方式的确立是受社会经济发展因素制约的，传统的教学方式也许适合当时的经济发展，但随着改革开放的深入，经济体制的变化，科学技术的迅速发展，知识的更新越来越短，面对这些新问题，传统的教学方式必然有诸多不适应现代社会的需要。过去的教学方式是有许多弊病的，如强调共性，忽视个性，重视知识的传授，忽视能力的培养，重视学习结果，忽视学习过程。现代教学理论强调的是学生在学习中的主体地位，要求学生实质性地参与教学过程，自主地进行反思与总结，而不是被动的接受知识，因此作为教师，要把育人放在第一位，全面提高学生的综合素质。教育是要培养社会需要的人才，为国家的发展和壮大储蓄新的原动力。 教育的根本目的是把学生培养成全面发展的优秀人才。在基础教育的改革中,要求新课程使学校的管理模式发生变化，使教师的教育理念、教育教学评价、教师"教"的行为发生变化，重要的是使学生"学"的方式发生变化。 作为教育改革下的中学数学教师，应该营造一个开放式的课堂教学模式，促进学生的知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观三维目标的协同发展，促进学生的全面发展。教师更多的是学习的组织者、引导者和参与者。应当学会蹲下身来欣赏学生，了解学生内在需求，了解学生的心理，善于帮助学生发现自己的优点，保护学生的自尊，相信学生的能力，满足学生的知识需要，发挥学生的主体作用，平等对待每一位学生。 教师要真实地感受学生的所作所为、所思所想，随时掌握课堂上的各种情况，遵循学生发展的需要，发挥教学机智，灵活调整教学内容。课堂教学中要给学生创造一个有情境的教学环节，将学生置身于一定的情境中，使之产生新的问题，与已有的知识经验产生碰撞，达到其认识冲突的临界点，从而产生一种心理困境和心理需求，表现为一种渴求解决的情绪状态，能够增强学生的学习兴趣，能够发展学生的智能，对教学质量的提高也会产生积极的作用。课堂教学中要搭建一个“师与生、生与生”对话的平台，让师生之间、生生之间彼此敞开自己的精神世界，进行真诚的交流和沟通，从而使课堂充满生命力，使教师激情洋溢，使学生激动不已，师生将在对话的课堂中共同发展。 从事基础教育工作的老师应更多的体现“以人为本”的教育理念，成功的一堂课，或者说成功的一次互动合作离不开师生之间的有效的、和谐的交流与沟通。尊重每一位学生的想法，不管对与错不给出批评，应该给予更多的赞扬和默许，一些错误的观念让学生在探究和学习中加以改正。 现在的中学生不再是几年前的中学生了，在网络信息社会，他们思维活跃，兴趣广泛，获取信息的渠道多，对新事物的追求与敏感往往超越了我们成年人。这就要求我们这些基础教育工作者要勤于学习，不断提高自身的基本素养，以满足新时代的教学需要，课程改革的教学模式突出的是“探究”，要让学生主动地参与学习当中，要让学生去想、去做，从而在这个过程中去感悟知识。因此，这不仅要求教师要善于捕捉和激发学生思维的火花和学习的灵感，发现和挖掘学生
基础教育改革的核心环节是课程改革 ，课程改革的核心环节是课堂教学改革，课堂教学改革的核心主题是实现有效教学、提高课堂质量。 就总体而言，新课程实施十年来，课堂教学改革朝着素质教育的方向扎实推进，并取得了阶段性的成效和实质性的进展，这是有目共睹的。但是，由于各种原因，课堂教学改革也出现了形式化、低效化的现象。可以说，当前课程改革在课堂教学方面所遭遇到的最大的挑战和所受到的最强烈的批评就是无效和低效问题。因此，提升课堂教学的有效性是巩固课程改革成果、推进课程改革持续深化发展的关键。 随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）的颁布，提高质量和减轻负担被列入国家的战略教育主题。提高课堂有效性是解决这一战略主题的不二选择。各地教育教学改革都因此把重心聚焦于课堂有效教学。有效教学是当前课堂教学改革乃至整个基础教育改革的热点问题、难点问题、核心问题。 近十年来，我国中小学以有效教学为主题开展了形式多样的课堂教学改革，这些改革的实施模式和表现形式多种多样，但却有个共同的特点：“先学后教”。 其中，在初中阶段，洋思中学、东庐中学、杜郎口中学的改革影响最大，这些学校改革起步早，力度大，原有基础薄弱但成效显著，成为全国关注的焦点。在小学阶段，福建省的“指导——自主学习”教改实验参与面广，持续时间久，影响较大。本课程将对这四个典型个案进行述评。从实践、操作维度对上述问题进行全面系统的阐述和解答，为一线教师实施有效教学、提高质量提供切实可行的专业引领。 课程意义： 1.永恒性 ① “吾生而有涯而知而无涯”，学校教育的基本矛盾； ② 有效性是学校教育的本源问题，基本特征、隐性标识；
浅谈当前教育几个热点问题的认识 近几年来，随着教育事业的发展和教育改革的不断深化，教育工作中出现了一些新情况、新问题，有些问题反复出现，成为社会各界关注的热点。因此，我就几个社会议论较多的教育热点问题，谈一点个人的认识。 一、关于应试教育的问题 多年来，应试教育一直是社会各界关注的热点和难点问题之一。对此，我们应当思考，应试教育的出现究竟是我们的教育指导思想出了问题，还是整个社会出了问题?为什么我们一直在提素质教育，但学校教育还是围着高考转?从深层次上分析，这是个社会问题，而不单单是教育问题。对于一些群众来说，他们也许更关注自己的子女能否顺利升入一所好学校，将来找到一份好工作，过一种好生活。他们也许不太关心什么是素质教育，却会盘算孩子教育的投入与收益。他们对未来满怀憧憬，却更加关注现实的利益。这种思想与现实的矛盾、个人利益和国家民族长远利益的矛盾非常棘手。这也正是我们常常为之苦恼、为之困惑、为之进退两难、为之遭人诟议的问题。许多群众对子女的教育不惜金钱，不惜心血和汗水，所求无非是子女将来能立足，有发展，有出息。他们的这种“改变命运”的追求，理所当然，合情合理，无可厚非。但是，一座城市、一个地区甚至一个国家的教育体系都围绕“高考升学”这个目标来运转，这是教育的悲哀，也是民族的灾难。科举制度曾以进步的面貌出现，却以百弊丛生的面貌而废除，给国家民族带来的深刻教训值得汲取。对于老百姓来说，如果把对教育的投资局限于高考升学，必然是失望大于希望，风险大于收益。如果我们认同教育的基本目的，那么，就必须有人站在更高的层面上，以战略的眼光来思考和规划教育发展；如果我们认同教育具有长周期、迟效性等特点，那么，教育就不可能只考虑当下，不能为了今天而牺牲明天。教育发展并非单向度服从社会发展，教育同时负有推动历史进步、引领社会发展的使命。我始终认为，坚定不移推进素质教育，就是对人民群众根本的、长远的利益的体现和实现 （二）关于中小学乱收费、“择校生”高收费问题 近几年，在一些地方和中小学校出现的乱收费、“择校生”高收费现象，社会反映比较强烈。国家教委按照党中央、国务院关于纠正行业不正之风的总体部署和要求，连续两年抓紧专项治理工作，初步遏制了愈演愈烈的发展势头。但是，由于各方面、各地区在认识上还不够统一，治理工作发展并不平衡。学校在收费方面出现的问题，原因是多种多样的，要具体分析。对腐败现象要坚决克服和惩处。但是，新闻媒体在报道这方面情况时也要实事求是。有的把教育界说成是暴利行业，这是以偏概全，是炒作和误导，不符合实际。就广大农村学校来说，主要还是投入不足。如果找不到病根，就不能对症下药，达不到治本的目的。研究学校收费问题，首先要计算教育成本；第二是确定政府、社会和受教育者对教育成本的分摊比例；第三是制定收费标准。这样，判断学校收费乱与不乱才有科学依据。转移支付不能光看支了多少，而要看学校实际得到多少。在农村，我们既要减轻农民负担，又要改善办学条件，提高教育质量。否则，孩子受不到良好的教育，损害的是农民的长远利益。 应该看到，中小学乱收费、“择校生”高收费问题实质是社会诸多矛盾的综合反映。决这一问题需要政府和全社会共同参与，综合治理，从根本上解决也还需要一段时间。三、关于减轻中小学生过重负担的问题学生课业负担问题与择校现象有一些同源性的原因，虽然这与教育本身的制度缺陷有一定关系，但是，归根到底，仍然是社会就业、生存竞争在教育上的反映。学习本身是一项艰苦的活动，学生应该承担合理的学习负担。任何人要想在某个方面取得成功，就必须付出辛勤的汗水。这一点我们必须告诉学生。不能让学生误认为学习是一件轻松自在、垂手可成的事。但是，长期以来，学生的课业负担、心理负担确实较重，一定程度使学生的身心深受其累。
教育制度创新直指基础教育的热点难 点 中考改革、校长职级制改革、课程课堂改革、教师聘任制改革……山东省潍坊市近10年来的每一项教育改革，都直指教育发展的热点难点问题—— 教育制度创新的“潍坊探索” ■本报记者时晓玲通讯员张庆亮 不久前，教育部基础教育课程教材发展中心公布了XX年10月对山东省潍坊市城乡310所学校、近2.5万名学生学业水平抽测的一组数据。结果显示，在“学生学业水平与国家课程标准吻合度、学生睡眠时间、作业适合性、心理负担、学习动机、学习信心和师生关系”等反映学业状况和素质教育水平的关键指标上，潍坊市数据显著优于全国“常模”水平，尤其是“校长与教师在促进教学改革认同、追求学校共同发展目标、支持教师专业发展”等指标均呈高度正相关，优于世界发达国家教育同类指标水平。 这些数据充分表明，潍坊已经在一定程度上破解了“学生睡眠严重不足、课业负担过重、心理过
度焦虑”等当下基础教育普遍存在的“世纪难题”，并且开始呈现“轻负担、高质量”、城乡教育质量在较高水平上均衡发展的理想教育生态。 潍坊无疑为全国提供了一种区域教育科学发展、靠制度创新推进素质教育的样本和范例。 改革须向难处行 XX年12月9日，第六届中国青少年科技创新奖在北京人民大会堂隆重颁奖。在获奖的26名高中生中，潍坊一中高二学生张家华赫然在列。张家华是潍坊市中考制度改革的受益者。当初，他正是凭着在网络设计方面的特殊才能，才得以被潍坊一中录取。 在近些年的我国地方教育改革中，潍坊中考改革无疑是一枚“重磅炸弹”。 潍坊教改首先从中考制度突破，因为中考内容决定着教师教什么、学生学什么。潍坊从XX年起步探索，到XX年试点，再到XX年在全市全面铺开，一项中考制度改革从最初酝酿到出台整整用了5年时间，可见这项改革有多么不易，又足见潍坊教改从难处突破的决心和力度。 潍坊中考制度改革的核心是“多次考试、等级评价、综合录取、自主招生”。
基础教育改革反思与展望 1、属于两基本一进入的两大保证内容的是 A、提高教育质量 B、改革创新教育 2、属于文革时期制度的是 A、教育现代化 B、农村教育普及 3、属于办学师资的保障措施的是 A、加强教师队伍建设 B、加强教师培训 4、研究性学习包括 A、自主学习 B、自由学习 5、哪一项是影响德育教育成效的原因 A、道德评价与学生道德行为脱节 B、学生水平差 6、属于农村教师队伍建设问题 A、农村教师工资待遇低 B、地域偏远 7、属于三级课程的是 A、国家课程 B、省级课程
8、不属于三级课程的是 A 、地方课程 B 、省级课程 9、属于学生受教育权利保障的问题的是 A 、流动、留守儿童教育问题 B 、教育经费问题 10、属于《教育规划刚要》指导思想的是 A 、优先发展教育 B 、体制改革 1、两基本一进入的两大重点包括 A 、促进教育公平 B 、提高教育质量 2、办学师资的保障措施包括 A 、加强教师队伍建设 B 、保障经费投入 C 、加快教育信息化进程 D 、推进依法治教 E 、重大项目和改革试点 F 、加强组织领导 3、研究性学习包括
A 、自主学习 B 、自主设计研究过程 C 、自主收集研究材料 D 、自主得出研究结论 4、中小学教师“三不” A 、不读书 B 、不研究 C 、不合作 5、教师的哪些心态决定工作观念 A 、职业心态 B 、工作心态 C 、学习心态 D 、交往心态 E 、生活心态 1、提高教育质量不属于两基本一进入的两大重点内容 对 错 2 、学习心态不决定教师的工作观念 对 错 3、建设人力资源强国不属于《教育规划刚要》指导思想 对 错
盐城市第八中学 基础教育热点难点问题及改薄工作的自查报告根据上级部署和具体要求，我校对照相关通知要求，认真逐条学习，并结合我校实际情况，对基础教育热点难点问题及改薄工作进行了自查。现将有关情况简要汇报如下： 一、基本情况 我校是一所地处老市区的一所全日制公办义务教育学校，校园占地3万平方米，现有三幢行政教学楼、一幢学生公寓楼，目前有13个行政班级，550名学生，每班平均42人，最大班额不超过50人，在职教师123名。随着城市区的不断扩大，周边新建学校的不断崛起，基于学校现有的办学条件和突出的各种矛盾，从学校的实际情况出发，给予学校准确定位，树立“平民办学”的理念，把“守规矩、有志气、能吃苦、成大器”作为学校的育人目标，抓习惯促养成，建立高效课堂，减轻教学负担，努力把学校办成老百姓满意的“家门口的好学校”。 全面落实《江苏省中小学管理规范》，严格执行义务教育课程计划和标准。严格落实免试就近入学规定，不存在违规择校和大班额办学情况。按常态随机分班，不设重点班、实验班。严格规范执行义务教育课程计划，开齐课程，开足课时，在校集中学习时间不超过规定要求。严格控制学生课外作业量，作业时间分配原则为0：3：3：3：4，切实减轻学生过重负担。不对学生实施体罚、变相体罚或其它侮辱人格尊严的行为。 教育经费按时拨付，改薄工作完成较好。 教育经费保障及时到位，实行收支两条线管理，无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象。教师的工资能按时、足额发放。校舍符合抗震消防和采光通风要求，配齐必要的教学仪器设备、课桌椅、图书，有符合规定的学生锻炼空间和体育设施。食堂、厕所能够满足学生需要，有必要饮水、安全设施。推进学校教育信息现代化，学校现有的多媒体教室、仪器实验室、音乐室、美术室和体育器材室等功能室，基本上能够满足我们目前的教学需求和学生活动需求。 二、存在问题 1、学校教师年龄结构偏老，平均年龄达46岁，而青年教师个人的教育教学特色不明显，因而教学经验相对不足，个人专长不突出，“模仿型”、“教学型”
当前教育五大热点问题 钱一呈 2012-10-26 18:09:30 来源：参考文摘 编者按：原中国驻美国大使馆公使衔参赞、现任国家教育督导团副总督学钱一呈同志，曾应邀在上海市教委、上海市政府教育督导室举办的教育督学报告会上就当前教育发展中的“热点”问题提出了一系列观点和看法。本文谈到的五大教育热点问题系根据该报告录音整理。 一、关于应试教育的问题 多年来，应试教育一直是社会各界关注的热点和难点问题之一。对此，我们应当思考，应试教育的出现究竟是我们的教育指导思想出了问题，还是整个社会出了问题?为什么我们一直在提素质教育，但学校教育还是围着高考转?从深层次上分析，这是个社会问题，而不单单是教育问题。我想主要原因有以下几个方面： 1．社会二元化结构和竞争的加剧。我国城市和农村及社会各个阶层之间的贫富差距还比较大。在这样一个环境下，很多家庭特别是农村的孩子都认为要有出路只有上大学，而且是上好的大学，上了好的大学就有好的工作、好的生活。家长有这样的想法并没有错。但能上大学特别是上好大学的毕竟是少数，这就带来了激烈的竞争。为满足社会和家庭对孩子的这种期望，学校卷入其中，不得不以更多学生能考上大学和好大学作为奋斗目标。为实现这一目标，应试教育也就不可避免了。这种社会需要和现实是教育界无法抗拒的。如果没有整个社会教育理念的革新，仅靠教育界自身是很难扭转这一局面的。办高中不谈升学问题，这所高中对社会就没有吸引力。现在我们不能回避谈这个事情，需要引起重视的是我们目前把“应试”做到极端了。
2．教育考试制度的弊端。科举制度可以说是中国的第五大发明，科举制度通过选拔为平民开辟了一条进入上层社会的道路，这套制度发明以后为世界各国所采用。但它走到极端以后也带来了弊端，一个就是科举制度成了求功名的敲门砖。一旦金榜题名，终生受益，功利性极强。另一个弊端是出现了大量作弊现象。这两种弊端给今天的学校教育带来的负面影响大于正面。现在我们要解决这个问题，就必须把传统考试方法引向如何选拔人才，而不是应试能力的培养。 3．传统文化的原因。应试教育也反映出整个社会在人才这个问题上的认识误区。家长望子成龙、望女成风的愿望强烈，这本无可厚非。但关键在于何为龙?何为凤?究竟什么是人才?目前对龙和风的理解太单一了，唯有考上大学才能成名、成龙、成风。这是长时间以来形成的一个观念。现在这种观念已经从高中阶段扩展到初中、小学、幼儿园，也就是说，我们的孩子都在沿着应试教育模式下人才观的轨迹和思路在成长。我认识一个密西根大学的教授，他两个孩子，男孩做木匠、女孩做室内装饰，家长很尊重孩子的意愿，让他们根据自身的兴趣和能力去学习和就业。他们认为只有这样孩子才能身心欢愉地工作和生活，才能成为有用之才。而多少年来，在传统的君为臣纲、父为子纲的文化背景下，我们的孩子都是按照家长的意愿来塑造。这种文化带来的后果是孩子只会考试，不会做独立的人。此外，另一个客观原因是有待改进的分配制度，即教授工资就高、木匠工资就低的死工资制度，以及社会地位的巨大落差，这种状况也使得社会更看重高考的一考定终生的“威力”，考不上大学或好的大学将“贻误”孩子的一生，这不能不成为每个家长必须面对的严峻现实。 4．人才使用的不计成本。现在我们的社会用人不计成本，认为什么事情都是学历越高的人来做越好，这实质上是最可怕的误导。现在一些单位招聘，一定
理论世界 口钟鸣 一、关于教育公平问题 教育的公平问题是近年来国人普遍关注的话题，因为社会的公平首先体现在教育的公平上，没有教育的公平．就不可能有真正的社会公平。民主社会的一个重要标志就是社会的公平。而其最突出的表现就是教育公平。社会要稳定就必须存在不同阶层（所谓的贫富阶层）之间的流动．没有这样的有序流动，必然会导致社会的动荡不安。古代中国之所以能长期基本保持稳定，科举制度功不可没，因为科举制度为底层人民通往仕途阶层筑起了一条通天之路．实现了穷人阶层与富人阶层之间的流动．虽然这种流动数量很少．但在科举面前人人平等，使得有才、有识之士找到了发展自己的路。各阶层之间的凝固，堵死了穷人阶层跨人富人阶层的路。必然导致社会的动荡。如何实现不同阶层之间的合理流动是执政者始终不敢怠慢的问题。教育的公平就可以担当此任．而我国教育的一个基本问题就是教育公平问题。教育公平问题的提出是基于教育的不公平．君不见什么国家级重点学校、省级重点学校、市级重点学校、县级重点学校，示范学校、优质学校、实验学校。还有重点班、尖子班、火箭班等等，这就是教育不公平的具体体现。 建国以来的很长一段时期，由于国力不强．为了集中财力、物力、人力办出示范性学校（将有限的资金投入到个别地方或学校）可谓当时的无奈选择。但国力发展到今天，再这样做就不合时宜了。可以说我们国家教育的不公平是政府教育投入不均所造成的。在这种投入严重不均的现实情况下。国家的教育投入不仅不应该采取平均分配的办法。而且要向经济欠发达地区和薄弱学校（如西部地区、农村。普通学校）大力倾斜，只有这样才能逐渐缩小原来造成的巨大差距，以保障教育的公平。我们一些地区、教育行政部门仍然热衷于投资重点学校而忽视一般学校，尤其是农村学校。以换得所谓的政绩是极不明智的。无视这种差异．而人为地还在加剧这种差异，无异于自掘坟墓！ 概括起来，教育的公平问题可以分解为教育机会、教育过程以及教育结果三个方面的公平问题。 １．教育机会公平： 教育机会公平是指不同阶层的子女（人人）均有享受相同质量教育的权利，即所谓的“有教无类”。尤其是义务教育，国家财政应统筹解决，不应该由公民负担。一位公民已经向国家纳了税．国家就应该提供公共服务，保证每个人都享有平等接受义务教育的权利。当前．我国儿童教育机会的不公平是很普遍的，不仅存在与不同地区之间．同一地区的教育机会不公平也是怵目惊心。最为突出的就是农民工子女异地就学、农村儿童就学问题。长期以来，教育投资重大城市轻小城市，重城市轻农村，重重点学校轻一般学校。人为导致不同地区之间、城市与农村之间、重点学校与一般学校之间的办学条件相差悬殊。有权有势家庭的孩子、城市中的孩子、学习成绩好的孩子上的的点学校．接受的是优质教育；没权没钱家庭的孩子、农村孩子、学习成绩不佳的孩子上的是一般学校，接受的是劣质教育，农民工子女随父母到城市上学更是难上加难。什么择校生、高价生、自费生等将弱势群体的子女统统拦在了优质教育资源之外，重点学校可以收取不菲的各种费用．再加上我们的地方政府、教育部门也热衷于重点学校投资．无论是在政策导向上，还是土地的划拨上、师资的配备上无不向重点学校倾斜，而一般学校不仅收不到应收的学费、杂费，连政府的正常教育投资也难以保障，使得重点学校锦上添花，一般学校雪上加霜．更加剧了原有的差距，哪有教育机会公平？当前最关键的是要加大对经济欠发达地区、农村地区、一般学校的教育投入．．创 卜堕塑地幽．１ ７ 万方数据
新时期家庭教育的热点与难点后进生与家庭教育的 关系 Newly compiled on November 23, 2020
新时期家庭教育的热点与难点 ---- “后进生”与家庭教育的关系 黔西县锦星中学廖开俊 一、导言 1、课题研究的背景和意义 “后进生”,一般是指那些学习差、纪律差、行为习惯差的学生。过去人们把他们叫做差生，现在称为后进生，即“后来进步”之意。需要强调的是，后进生不是指由某些遗传或生理的因素造成的智力落后、反应迟钝、脑功能轻微失调 (多动症)等等的儿童，也不是指已经走上犯罪道路、“反社会行为”的“问题儿童”，主要是指在教育的主导影响下形成的特殊学生，即所谓的“双差生”—在品德和学业两方面都比较差的学生。那么在一所学校里，对于一个班级的学生来说，他们所处的社会教育、学校教育的环境和条件几乎完全相同，为什么他们在思想表现、学业成绩、个性发展等方面却千差万别呢看来，家庭教育不容忽视，转变他们的思想和行为的问题摆在我们教育工作者面前。教育家卢梭说：“每一个人的心灵有它自己的形式，必须按它的形式去指导他;必须通过它这种形式而不能通过其他的形式去教育，才能使你对他要费的苦心取得成效。”为此，我们对“后进生家庭教育问题”进行了研究。 2、课题研究目标
家庭教育是学校教育的基础。学校教育和家庭教育二者之间不能割裂开来，缺少那一个环节，都会对孩子产生不良的影响。因此，我们想通过调查，研究有关“后进生”家庭教育的一些问题，以便更有针对性指导家庭教育，使我们的下一代健康成长。 3、课题研究对象 黔西县锦星中学全体学生， 二、课题研究过程设计 1、课题研究方法 文献法；抽样调查法；访谈法；对比法。 2、课题研究的内容 （1）“后进生”的形成和家庭教育的关系 （2）“优秀生”和家庭教育的关系 （3）如何对“后进生”进行家庭教育 三、课题研究的过程 （一）、“后进生”家庭教育问题分析 为了弄清“后进生”家庭教育存在的问题，我在黔西县锦星中学12个教学班级开展了调查。经综合考虑年级、班级等各种不同情况，我对12个教学班级进行“后进生”家庭教育的调查。同时，为了对比，又对12个教学班级进行“优秀生”家庭教育调查。在总结自身教育经验的基础上，根据一个家庭的教育方式以哪种方式为主，我把家庭教育分为民主科学型、溺爱型、简单粗暴型、放任不管型、管不住型和其它（指父母双方的教育方式明显不一致的）六种类型，然后设计了调查统计表进行调
在职攻读教育硕士研究生作业（2010 至2011学年度第二学期） 题目基础教育改革热点问题分析 科目基础教育课程改革系列专题讲座姓名陈瑞霞 专业学科教学·语文 入学年月2008年12月
基础教育改革热点问题分析 ——以课程改革为例 教育硕士学科教学（语文）陈瑞霞 基础教育是我国教育的基石，当前，我国基础教育改革轰轰烈烈地开展起来，近期，以“两基”国检为为要形式的检查活动在全国全面展开，所有以基础教育为主要教育内容的学校无不如临大敌，纷纷展开了以整理材料、迎接国检为主题的准备工作，就此，不由想到，国人为什么不能以一份平常心来对待国检呢。我们都知道，检查的目的是为了提高了我们的办学水平，让“两基”的内容真正落到实处，是为了更好地办好人民满意的教育，可以如果我们所做的一切都是以接受检查为目的，那提高教育水平的初衷能否达到呢。教育的本质不是接受检查，而是要让我们的教育本来、一直都是这种最好的样子，作为一个普通的教师，我们所能做好的只是适应这种制度，并不断地被制度同化，另外所能做的就是积极做好自己所能做到的工作，让基础教育在自己的工作范围内不要过于形式化，政策化。因此，我这里我主要谈一下基础教育课程改革的相关问题。 基础教育课程改革，是党中央国务院为迎接知识经济时代的到来，应对日益激烈的国际竞争，立足于全面提高国民素质，提升综合国力做出的重大战略决策。新一轮基础教育课程改革，在优化课程结构、调整课程门类、更新课程内容、改革课程管理体制和考试评价制度等方面，都取得了突破性进展。这必将对我国基础教育的改革与发展带来深远的影响，对推动我国基础教育领域素质教育的实施，为培养新一代创新人才发挥重大作用。 素质教育已实施多年，但目前仍未取得根本的突破。学生负担过重，学习被动，缺乏实践应用能力和创新精神等现象仍广泛存在。据调查，目前影响素质教育推进的有社会历史、就业压力、传统体制、队伍素质、办学条件、课程设置等因素。除课程设置外，其他均非短期内所能解决。所以就条件比较而言，当前基础教育推进素质教育的关键应该是课程改革。我认为，当前课程改革的重点应当是改革课程结构、教学过程和课程评价。 “纲要”出台后，进入课改实验的中小学基本上限于按新课程标准和新教材开设国家规定的学科课程，而综合实践活动课和选修课整体上没有得到落实。综